第一篇：中國共產(chǎn)黨治國理政新境界 經(jīng)歷三次重大轉(zhuǎn)變

中國共產(chǎn)黨治國理政新境界 經(jīng)歷三次重大轉(zhuǎn)變

黨在實踐中不斷深化對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從而能夠戰(zhàn)勝各種困難和經(jīng)受各種風(fēng)險考驗

一部中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政史，也是一部上下求索中國特色社會主義道路的歷史。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，在這面旗幟上，書寫了黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律探索的一次又一次飛躍。

五年前，中國共產(chǎn)黨明確提出了執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律這三大規(guī)律的概念，并鄭重地寫入黨代會的報告。五年后，隨著科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想的提出，黨對三大規(guī)律的認(rèn)識得到不斷深化。

在“6·25”重要講話中，胡錦濤總書記明確指出，堅定不移走中國特色社會主義道路，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。分析人士向《瞭望》新聞周刊指出，這一鮮明的表述，總結(jié)了十六大以來黨治國理政的實踐經(jīng)驗，表明了對三大規(guī)律不斷深入發(fā)展的新認(rèn)識，也為進(jìn)一步探索三大規(guī)律指明了方向。

對黨執(zhí)政規(guī)律有深刻認(rèn)識

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政資格不僅來源于憲法這一國家大法的賦予，也來源于中國人民對于中國共產(chǎn)黨28年浴血革命取得政權(quán)的擁護(hù)和58年社會主義建設(shè)豐碩成果的認(rèn)可。受訪的有關(guān)專家指出，十六大以來，黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大理論創(chuàng)新，表明黨在深刻認(rèn)識執(zhí)政規(guī)律的同時，更加自信地走中國特色社會主義道路。

首先，對共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史使命有了更為深刻地認(rèn)識。中國社會科學(xué)院研究員姜輝表示，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，始終堅持代表廣大人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，堅持最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上制定適合不同歷史時期形勢和特點的路線、方針和政策。

科學(xué)發(fā)展觀等一系列理論創(chuàng)新，就是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于關(guān)鍵時期的具體實際出發(fā)而作出的戰(zhàn)略決策，既著眼于當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)面臨的緊迫問題和任務(wù)，又瞻望中國特色社會主義的未來發(fā)展方向和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的長遠(yuǎn)目標(biāo)，是以往經(jīng)驗、現(xiàn)實需要和未來方向的結(jié)合。

其次，深化了對黨執(zhí)政根本宗旨的認(rèn)識。胡錦濤總書記指出，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。對于已經(jīng)執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，這種先進(jìn)性貫穿于執(zhí)政的歷史使命、執(zhí)政的宗旨和執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，即中國共產(chǎn)黨要代表人民執(zhí)政，為了人民執(zhí)政，依靠人民執(zhí)政。

中共中央黨校常務(wù)副校長虞云耀指出，歷史和人民之所以選擇我們黨，根本原因在于我們黨的理論、路線、方針、政策和實際作為，順應(yīng)了中國社會發(fā)展要求，代表了最廣大人民群眾的根本利益，黨充分體現(xiàn)了自己的先進(jìn)性。

中央黨校政策研究室辛鳴博士認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了其執(zhí)政宗旨只能是“立黨為公、執(zhí)政為民”。

為人民執(zhí)政，肯定要堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更加尊重和保護(hù)人權(quán)，切實保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種權(quán)利，而不是把人作為手段與工具；為人民執(zhí)政，也當(dāng)然要始終站在最廣大人民的立場上，把群眾的利益擺在第一位，使黨和國家的政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和要求，保障人民群眾更多更好地參與國家事務(wù)、發(fā)揚民主，而不是“替民作主”。

第三，深化了對黨執(zhí)政社會基礎(chǔ)的認(rèn)識。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黨的組織建設(shè)，黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，都呈現(xiàn)出新特點，面臨許多新問題，我們黨適時提出了鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)。而做好這項關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的工作，一方面要贏得最廣大人民群眾的支持，另一方面要形成和諧的群眾關(guān)系和社會關(guān)系。

和諧社會等一系列理論創(chuàng)新，有利于廣泛地調(diào)動人民群眾建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的 1

積極性和創(chuàng)造性。具體地說，就是調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系等，總之，就是為了形成黨執(zhí)政的最廣泛、最穩(wěn)定、最有活力的社會基礎(chǔ)，從而不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，不斷增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第四，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識。胡錦濤總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)和在鄧小平同志誕辰一百周年紀(jì)念大會上的兩個講話中，提出了執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境七個概念。這是我們黨這些年來在執(zhí)政黨建設(shè)方面不斷探索、進(jìn)行理論創(chuàng)新的重要成果。

胡錦濤同志要求，“不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)”。提高六種“本領(lǐng)”，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的新認(rèn)識和具體化。

辛鳴表示，已執(zhí)政不等于會執(zhí)政，能執(zhí)住政不等于能執(zhí)好政。執(zhí)住政的模式多種多樣，不計成本與代價，無限制擴(kuò)大執(zhí)政機(jī)器能維持住政權(quán)；不考慮方式方法，一味地包辦管制也能求得政權(quán)在握。但這都不是、也不能是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政選擇。

2004年9月召開的十六屆四中全會，鮮明地提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要思想，明確了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和各項部署。這是我們黨的歷史上第一個指導(dǎo)全黨提高治國理政能力的綱領(lǐng)性文件。從“戰(zhàn)略任務(wù)”，到“重點”到“重中之重”，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識、思考在不斷深化。

虞云耀認(rèn)為，科學(xué)執(zhí)政從執(zhí)政目的來講，強調(diào)的是執(zhí)政要合乎規(guī)律性，體現(xiàn)人民意愿，為人民執(zhí)好政；從執(zhí)政過程和手段來講，強調(diào)的是要“以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法”配置和運用權(quán)力，治國理政。通過總攬全局、協(xié)調(diào)各方來執(zhí)政，通過政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)來執(zhí)政，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用來執(zhí)政。

民主執(zhí)政，從執(zhí)政目的來講，就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主；從執(zhí)政過程和手段來講，強調(diào)的是把執(zhí)政放到現(xiàn)代民主政治的大背景中來考察、來實施，通過民主的制度和程序來運用權(quán)力、管理國家。健全和完善黨內(nèi)民主制度和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度，完善黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、選舉制度等等。

依法執(zhí)政，從執(zhí)政目的來講，就是要維護(hù)憲法和法律在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會生活中的權(quán)威；從執(zhí)政過程和手段來講，就是強調(diào)執(zhí)政要符合法治精神、法治原則和法律規(guī)范，運用憲法和法律來治理國家和社會。不主張因要維護(hù)黨的權(quán)威而讓黨凌駕于法律之上，不允許再以言代法，以權(quán)壓法，而是自覺要求嚴(yán)格地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，使得黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)的程序和手續(xù)都符合法律的規(guī)定。

對社會主義本質(zhì)認(rèn)識更加豐富

在“6·25”重要講話中，胡錦濤總書記對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了更加全面、系統(tǒng)、完整的闡述。加上此前十六屆六中全會提出的“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”，這些論述已經(jīng)涵蓋并且豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的論斷。

對于什么是社會主義這一問題，不同時代的馬克思主義者作出了不同方式的回答，伴隨著社會主義革命和建設(shè)實踐的不斷發(fā)展，經(jīng)歷了由表及里、由淺入深、由特征描述到本質(zhì)揭示的過程。

一些專家認(rèn)為，近30年來，黨對科學(xué)社會主義基本原則的認(rèn)識，經(jīng)歷了三次重大的轉(zhuǎn)變。

第一次重大轉(zhuǎn)變：從計劃到市場。

改革開放前，中國對社會主義經(jīng)濟(jì)基本原則定義為：公有制、計劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配。改革開放以后，突破了計劃經(jīng)濟(jì)，采用了市場經(jīng)濟(jì)體制；公有制由原來的獨霸天下，變?yōu)椤罢贾黧w地位”；按勞分配也納入到按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配的總原則之中，成為其中的一個組成部分。

其中，社會主義由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有最為重大的意義。

第二次重大轉(zhuǎn)變：從手段到目的。

1992年，鄧小平在南方談話中強調(diào)了比公有制等制度更深層次的社會主義目的，即實現(xiàn)人民的共同富裕。

鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的論斷啟示我們，科學(xué)社會主義的基本原則，既包括關(guān)于社會主義制度的規(guī)定，即公有制經(jīng)濟(jì)占主體，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，無產(chǎn)階級專政或人民民主專政等，也包括較深層次的價值目標(biāo)原則，如實現(xiàn)人民的共同富裕，這是科學(xué)社會主義的目標(biāo)理論。它是我們搞社會主義的根本目的，是社會主義對于國家和人民的實質(zhì)意義。

第三次重大轉(zhuǎn)變：從經(jīng)濟(jì)到全面。

實現(xiàn)人民的共同富裕這一目標(biāo)也在實踐中不斷發(fā)展。從歷史的角度看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低級階段，人們主要是追求溫飽和富裕。隨著溫飽、富裕解決之后，人們必然會追求超出物質(zhì)生活的更多、更高的目標(biāo)?！叭齻€代表”重要思想強調(diào)實現(xiàn)人民的富裕幸福，是我們建設(shè)社會主義的根本目的?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步強調(diào)，以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。這些論述，已經(jīng)涵蓋并且豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的論斷。

縱觀三十年來，尤其是十六大以來黨對科學(xué)社會主義的認(rèn)識和實踐，可以看出，中國特色社會主義的內(nèi)涵更豐富，布局更趨完善，更加重視社會整體發(fā)展和質(zhì)量的統(tǒng)一。

中央黨校哲學(xué)教研部主任龐元正指出，科學(xué)發(fā)展觀提出以來，我們黨對全面發(fā)展和社會整體文明的認(rèn)識在實踐中不斷深化。2002年科學(xué)發(fā)展觀最初提出的時候，我們認(rèn)為全面發(fā)展是包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展“三位一體”的發(fā)展。2004年，我們黨提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，進(jìn)而我們對全面發(fā)展的理解由“三位一體”推進(jìn)到“四位一體”，即認(rèn)為全面發(fā)展包括了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。

同時，我們黨對中國特色社會主義本質(zhì)的認(rèn)識，經(jīng)歷了從抽象到具體，從特征描述到本質(zhì)揭示的路徑變化。

姜輝認(rèn)為，在對發(fā)展問題的認(rèn)識上，從提出“發(fā)展是硬道理”，到提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，到提出“全面、持續(xù)和可協(xié)調(diào)發(fā)展”，表明我們黨對中國特色社會主義的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展途徑的認(rèn)識，越來越自覺和成熟。

我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的拓展和深化。通過提出全面、持續(xù)和可協(xié)調(diào)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，進(jìn)一步指出了解放和發(fā)展生產(chǎn)力的正確道路；通過提出構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)公平正義，誠信友愛，進(jìn)一步指出了實現(xiàn)共同富裕的具體途徑等等，表明我們黨對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識更加深刻和具體。

改革開放以來的實踐證明，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國、繁榮中國、富強中國。和諧世界理念廣受歡迎，中國經(jīng)濟(jì)不斷躍升，百姓生活水平持續(xù)提高，中國在世界上的影響力不斷增強，等等，無不印證著中國特色社會主義這一旗幟的偉大、這條道路的正確。

總結(jié)借鑒人類社會發(fā)展規(guī)律

幾千年來，人類社會經(jīng)歷了不同文明，多種模式的發(fā)展。不同文明和發(fā)展模式之間互相交流、互相借鑒，共同把人類社會的成就推到了當(dāng)前的高度。新中國的幾代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強調(diào)：我們的發(fā)展，要吸收和借鑒全人類的文明成果。在近30年的改革開放的偉大實踐中，幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持中國特色社會主義道路，提出科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對人類社會發(fā)展規(guī)律的深入認(rèn)識和把握。

更深刻地把握中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律，提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”觀念。在發(fā)達(dá)國家，受制于“資本邏輯”，經(jīng)濟(jì)增長理論框架中一國的經(jīng)濟(jì)成長僅僅指GDP總量和人均GDP的增長，按照這樣的增長邏輯，必然導(dǎo)致輕視或漠視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和資源、環(huán)境約束的結(jié)果，這種理論無法解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展問題。為此，中國提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的概念代替“經(jīng)濟(jì)增長”，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、收入分配的合理、資源環(huán)境的改善等內(nèi)涵統(tǒng)籌到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的概念中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝有利于人和社會全面發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，這是對社會主義建設(shè)規(guī)律的進(jìn)一步的深刻認(rèn)識。

又如在把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，提出了“以人為本”這一發(fā)展核心。以人為本，不僅是對人民福利、利益的滿足，也是對發(fā)展核心競爭力的深刻理解。

一方面，在知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新時代，知識越來越替代資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。另一方面，當(dāng)今世界，已從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的二元經(jīng)濟(jì)形態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)三元經(jīng)濟(jì)形態(tài)，中國的現(xiàn)代化道路，必須選擇知識經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)化道路。

這二者決定了當(dāng)今中國在經(jīng)過二十多年快速發(fā)展，資源能源制約越來越大的背景下，以人為本，既是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，構(gòu)筑和諧社會；也是在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮知識和創(chuàng)造性勞動對創(chuàng)造價值的決定性作用，建設(shè)社會主義強國的必然途徑。

再如準(zhǔn)確把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家，走新型工業(yè)化道路這一目標(biāo)。同樣在知識經(jīng)濟(jì)時代，對勞動力而言，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)部門，要經(jīng)過充分的教育和培訓(xùn)，教育的地位和作用凸顯；對國家產(chǎn)業(yè)布局而言，面臨著工業(yè)化、發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，必須有選擇有重點地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；對制度配置經(jīng)濟(jì)要素而言，必須完善有利于技術(shù)和知識積累的制度，資本與技術(shù)、管理合作成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代新主題。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國家，走新型工業(yè)化道路，是基于世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)驗、新趨勢提出的發(fā)展路徑。

還有，結(jié)合各國的發(fā)展經(jīng)驗、根據(jù)中國國情，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化等發(fā)展新內(nèi)涵。按一些國家的經(jīng)驗，推進(jìn)工業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的向城市轉(zhuǎn)移，即可完成國家現(xiàn)代化。但中國的特點，是人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡，單純高速工業(yè)化，不足以完成現(xiàn)代化的歷史使命，反而容易引起社會失衡。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)與振興東北老工業(yè)基地，統(tǒng)籌發(fā)展制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌對外貿(mào)易與國內(nèi)需求平衡，才能使社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，最終使經(jīng)濟(jì)增長的效率最大化。

歷史表明，中國共產(chǎn)黨在探索中國特色社會主義的發(fā)展道路上，不斷吸收借鑒全人類的文明成果，因而取得了一個又一個成功，使中國特色社會主義道路這一社會發(fā)展模式，散發(fā)

出更加迷人的魅力。（文/《瞭望》新聞周刊記者楊桃源 董瑞豐）

特稿：中國特色社會主義在改革開放中形成和發(fā)展

我國的改革開放，從1978年12月的十一屆三中全會起步，已經(jīng)將近三十個年頭了。三十年，就是一代人。經(jīng)過整整一代人的改革，結(jié)果怎么樣呢？

三次布局三次飛躍 從“兩手抓”到“四位一體”

“能住上這樣的好房子，不是像上了天堂嗎？”從棚戶區(qū)遷入新居整整一年了，吉林省長春市天富花園小區(qū)的回遷戶王樹恩，看著窗明幾凈，有煤氣、暖氣、自來水、室內(nèi)衛(wèi)生間的兩室一廳，回想起過去冬天漏風(fēng)、夏天漏雨的小黑屋，還常常覺得像做夢一樣。目前，吉林省已有10萬多戶“老 棚戶”從新中國成立以來東北地區(qū)規(guī)模最大的棚戶區(qū)改造工程中受益。

特稿：黨建創(chuàng)新戰(zhàn)略脈絡(luò) 形成“五位一體”大布局

以胡錦濤為總書記的黨中央，注重運用戰(zhàn)略思維考慮黨的建設(shè)問題，將黨的建設(shè)完善為思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)“五位一體”大布局。

提出我黨第一個指導(dǎo)全黨治國理政能力的綱領(lǐng)性文件，集中闡述了科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義。

從指導(dǎo)“經(jīng)濟(jì)”到統(tǒng)領(lǐng)“全局” 中國發(fā)展未有窮期

站在全面建設(shè)小康社會的新起點上，中國的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，發(fā)展成就前所未有，發(fā)展難題前所未有。

認(rèn)真分析我國發(fā)展的階段性特征，自上而下得到這樣的共識：社會主義初級階段的基本國情未變，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾未變。

特稿：站在新的歷史起點 新挑戰(zhàn)期待“解決智慧”

走過高速成長的五年，中國發(fā)展再次站到新的歷史起點。新的歷史起點都包括哪些內(nèi)容，其對于我們今后發(fā)展意味著什么，無疑對更好地把握未來至關(guān)重要。

就此，《瞭望》新聞周刊深入采訪了長期從事改革發(fā)展研究的常修澤教授、中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任韓保江教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心張立群研究員、金融研究者何志成先生等專家學(xué)者，在此基礎(chǔ)上，形成以下四點共識。

第二篇：中國共產(chǎn)黨治國理政的歷史經(jīng)驗及其現(xiàn)實問題（定稿）

中國共產(chǎn)黨治國理政的歷史經(jīng)驗及其現(xiàn)實問題

至1949年新中國成立以來，我黨領(lǐng)導(dǎo)人民已經(jīng)走過了65個春秋。出生在90年代的我們，沒有經(jīng)歷過吃苦挨餓，沒有經(jīng)歷過風(fēng)吹雨打，沒有一起陪我們的黨走過它的艱難曲折，我們所享受到的是中國共產(chǎn)黨勵精圖治，經(jīng)過艱辛探索帶給我們的豐碩果實。這一路走來，留下了豐富的歷史經(jīng)驗，等待我們?nèi)ゼ?xì)細(xì)品味它其中的酸甜苦辣。

1981年，黨的十一屆六中全會總結(jié)了建國以后30多年黨的基本經(jīng)驗；1992年，黨的十四大總結(jié)了從十一屆三中全會到十四大將近14年黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的基本經(jīng)驗；1998年，黨總結(jié)了十一屆三中全會以后改革開放20年黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的基本經(jīng)驗；2001年，江澤民同志的“七一”講話總結(jié)了黨成立后80年的基本經(jīng)驗；2002年，黨的十六大總結(jié)了十三屆四中全會以后13年黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗；2007年黨的十七大以及2008年紀(jì)念十一屆三中全會召開30周年大會，胡錦濤總書記代表黨中央又重點總結(jié)和認(rèn)識了改革開放30年“十個結(jié)合”的基本經(jīng)驗。2013年，以總書記為代表的中央委員會在黨的十三屆三中全會又高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題。

我黨之所以能夠長期執(zhí)政，在于它對自身歷史的重視并科學(xué)地加以總結(jié)，得出規(guī)律，不斷的汲取黨長期執(zhí)政的歷史經(jīng)驗，同時在繼承成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從客觀實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國化推向前進(jìn)，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，為全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

一、中國共產(chǎn)黨有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)驗

1.始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

中國共產(chǎn)黨始終高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人積極調(diào)整和改革與生產(chǎn)力發(fā)展相滯后的生產(chǎn)關(guān)系，視科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力。胡錦濤同志指出：“生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力。”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本要求……改革開放30多年來，我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動社會生產(chǎn)力以前所未有的速度發(fā)展起來……今后，我們必須繼續(xù)牢牢堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，決不能有絲毫動搖?！保?］（p19—20）

2.建立健全中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度 中國共產(chǎn)黨積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。始終堅持公有制主體地位不動搖，通過改革不斷壯大公有制經(jīng)濟(jì)實力。同時，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。即堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“中國特色社會主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度……有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一?！保?］（p8—9）新時期，總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面的基本經(jīng)驗對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著重要的價值意義。

二、中國共產(chǎn)黨有關(guān)政治和黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗

1.不斷推進(jìn)中國特色社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展

中國共產(chǎn)黨不斷改革和完善人民代表大會制度，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的原則，加強我黨同各民主黨派之間的合作，鞏固我黨同黨外人士的戰(zhàn)略聯(lián)盟，采取有力措施不斷完善多黨合作和政治協(xié)商制度；按照平等、團(tuán)結(jié)、互助的原則正確處理各民族之間的關(guān)系，采取有力措施保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，不斷完善民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。按照“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的方針，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治之間的有效銜接和良性互動。

2.依法治國，不斷推進(jìn)法治現(xiàn)代化

中國共產(chǎn)黨始終堅持依法治國，不斷推進(jìn)法治現(xiàn)代化，目前已經(jīng)形成中國特色社會主義法治思想體系。中國共產(chǎn)黨按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的要求加強立法工作，提高立法質(zhì)量，已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系。

3.全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。

改革開放以來，以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為代表的中國共產(chǎn)黨人高度重視加強黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性提出了“三個代表”重要思想。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國情、黨情發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化,面臨著諸多因素的考驗，中國共產(chǎn)黨著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。在政治和黨的建設(shè)層面積累了寶貴的經(jīng)驗。

三、中國共產(chǎn)黨有關(guān)科技和文化建設(shè)的基本經(jīng)驗

1.指導(dǎo)思想不斷與時俱進(jìn)

指導(dǎo)思想是治國理政的行動指南。中國共產(chǎn)黨解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，逐步形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的報告上指出：“在推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了兩大理論成果。一大理論成果是毛澤東思想。……另一大理論成果是中國特色社會主義理論體系?！菍γ珴蓶|思想的繼承和發(fā)展?！保?］（p7—8）中國共產(chǎn)黨充分認(rèn)識馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品格，認(rèn)真總結(jié)實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、吸收借鑒人類文明發(fā)展新成果，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。

2.始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向 中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，注重建設(shè)先進(jìn)文化。胡錦濤同志指出：“社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。……我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果?！保?］（p23）

3.科技興國，建設(shè)創(chuàng)新型國家

中國共產(chǎn)黨始終注重發(fā)展教育，重視科學(xué)技術(shù)，建設(shè)創(chuàng)新型國家。注重人力資源開發(fā)與管理，突出培養(yǎng)大批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域高素質(zhì)人才，建設(shè)人力資源強國。江澤民同志指出：“在當(dāng)今世界上，綜合國力的競爭，越來越表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力的競爭。無論就其中哪一個方面實力的增強來說，教育都具有基礎(chǔ)性的地位。”［2］因此，中國共產(chǎn)黨始終把教育放在優(yōu)先位置，培養(yǎng)造就了一大批拔尖創(chuàng)新人才。胡錦濤同志指出：“人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。”［1］（p14）

四、中國共產(chǎn)黨有關(guān)生態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗

全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。中國共產(chǎn)黨積極探索新型工業(yè)化道路，正確認(rèn)識西方國家先污染、后治理發(fā)展的沉重代價，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，樹立全民生態(tài)保護(hù)意識，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和運用綠色GDP作為經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費模式。

五、中國共產(chǎn)黨有關(guān)外交的基本經(jīng)驗

1.實現(xiàn)獨立自主與對外開放的有效結(jié)合

中國共產(chǎn)黨始終重視對內(nèi)改革、對外開放。改革開放后，中國共產(chǎn)黨提出把對內(nèi)改革與對外開放結(jié)合起來的偉大抉擇，統(tǒng)籌解決好國內(nèi)國際兩個大局中治國理政大政方針問題。利用和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,通過自己的發(fā)展維護(hù)世界和平,始終把獨立自主與對外開放有效結(jié)合，通過堅持獨立自主、對外開放積極探索中國特色社會主義道路。

2.堅持和平共處五項原則，倡導(dǎo)構(gòu)建和諧世界

中國共產(chǎn)黨堅持和平共處五項原則積極處理與各國之間關(guān)系，并豐富發(fā)展形成了“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的國際關(guān)系四項原則，倡導(dǎo)構(gòu)建和諧世界，促進(jìn)國際和平與發(fā)展，為世界安全與穩(wěn)定做出了偉大貢獻(xiàn)。

六、新時期中國共產(chǎn)黨治國理政應(yīng)該注意的一些問題

新時期,我們隨時會遇到各種意想不到的新情況、新問題、機(jī)遇與挑戰(zhàn),為準(zhǔn)確把握中國共產(chǎn)黨治國理政基本規(guī)律、更好推進(jìn)中國共產(chǎn)黨治國理政歷史進(jìn)程向前不斷發(fā)展,我黨應(yīng)該注意以下幾點問題:

1、基層建設(shè)問題

中國共產(chǎn)黨治國理政需要正確認(rèn)識我國基本國情,諸如溫家寶總理在聯(lián)大會議上所指出的那樣“……中國……中西部和廣大農(nóng)村的不少地方仍然相當(dāng)落后,還有1.5億人口生活在聯(lián)合國設(shè)定的貧困線之下。……社會保障體系不健全,就業(yè)壓力很大……”[3]。這在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村屢見不鮮，農(nóng)村人不愿去看醫(yī)生，原因很簡單，怕檢查出病來，因為治不起，所以寧愿等到晚期，直接死掉，不給子女添負(fù)擔(dān)。同時基層制度建設(shè)很不健全，村民賄選過于常見，我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，每到選舉之期，那些“積極分子”便活躍起來，走街串巷，拉幫結(jié)派，“壹佰元一張選票”，就這樣當(dāng)選的干部如何為村民服務(wù)，如何讓村民致富。中國現(xiàn)代化則面臨著中國底層的成功轉(zhuǎn)型,這是中國共產(chǎn)黨治國理政中最有挑戰(zhàn)性的一項。因此,新時期需要積極面對這些問題,采取有效舉措予以解決,才能更好的推進(jìn)中國共產(chǎn)黨治國理政順利發(fā)展,最終實現(xiàn)中國現(xiàn)代化和偉大復(fù)興。

2、腐敗問題

當(dāng)代社會，腐敗現(xiàn)象很普遍，腐敗是全世界的執(zhí)政黨的最大敵人，它關(guān)系著黨的生死存亡，國家的興衰。腐敗無關(guān)乎于人，是任何社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。腐敗是不可能徹底杜絕的，但我們可以通過各種方針政策來降低腐敗的程度。習(xí)總書記上任以來，已經(jīng)加大了對反腐敗的實施力度，同時也卓有成效，但依然不夠徹底，我黨應(yīng)該繼續(xù)努力。我的幾點建議：⑴深入實際，調(diào)查研究。歸根結(jié)底是深入群眾。只有加大調(diào)查研究力度，從而掌握真實而豐富的第一手資料，避免虛假、欺上瞞下的現(xiàn)象重復(fù)上演,才能從根本是解決腐敗的問題 ⑵加強法制治裁腐敗的力度。鄧小平同志指出:“廉政建設(shè)，要靠教育，更要靠法制，搞法制考的住些?！币虼?，在反腐敗過程中，法制是必不可少的環(huán)節(jié)。政府應(yīng)該努力完善法制，加大對腐敗現(xiàn)象的懲處力度。⑶更好的發(fā)揮人民的監(jiān)督作用。人民作為監(jiān)督者，他們身在底層，往往看的最清楚，但是手里沒有權(quán)利，所以大多時候會因為懼怕權(quán)利而不敢出來指正。因為害怕打擊報復(fù)。政府應(yīng)該完善法制，來降低他們揭發(fā)腐敗的恐懼。

3、環(huán)境問題

當(dāng)前中國的環(huán)境問題不容樂觀。APEC期間，為了維護(hù)良好的壞境，政府采取了大量的措施。會議剛剛結(jié)束，霧霾天氣又重新襲來。所以如何把APEC藍(lán)變成正常藍(lán)成了所有人的呼聲。

在十八大會議上正式提出將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的建設(shè)發(fā)展體系，是中國夢的重要有機(jī)組成部分。中央十八屆三中全會進(jìn)一步提出要加快生態(tài)文明建設(shè)，為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和應(yīng)對氣候變化的工作指明了今后努力的方向，實現(xiàn)人與自然和諧。

十八屆三中全會提出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。這種制度體系包括法律、法規(guī)、政策、公共管治、市場和國際管理的制度體系等。首先在法律上要加緊修改和完善《環(huán)境法》、《大氣污染防治法》和建立《氣候變化法》。

⑴要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管部門的職責(zé)和干部的考核，真正發(fā)揮好環(huán)保一票否決的權(quán)力。監(jiān)管工作中采用行政的手段多，缺乏應(yīng)用市場的有效手段。例如監(jiān)管部門要求污染企業(yè)關(guān)門整頓，但沒有實質(zhì)性的高額懲罰金，往往使整頓流于形式。環(huán)保部門在各區(qū)域的辦公室必須加強，因為有些環(huán)境危害是跨區(qū)域的，例如大氣污染、霧霾、酸雨和河流水污染等都帶有區(qū)域性，必須加強區(qū)域的管理部門的職權(quán)和懲罰力度。省級政府要對縣的環(huán)保部門進(jìn)行直管，減少和擺脫當(dāng)?shù)卣畬h環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)的掌控和影響。

⑵健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度以及推行資源有償利用。中國人口多，資源稟賦差，人均生態(tài)足跡高。節(jié)約資源要首先從源頭的開采管理做起。在開采中要明確產(chǎn)權(quán)，明確產(chǎn)權(quán)的歸屬和監(jiān)管單位。防止在資源的開采中濫采濫伐，使大量的可采資源丟棄，既浪費了資源又污染環(huán)境。

（3）在全國的區(qū)域劃分中有不同的功能定位，特別是生態(tài)保護(hù)區(qū)域，要明確的劃定環(huán)境保護(hù)紅線和建立生態(tài)補償制度。在生態(tài)優(yōu)先的區(qū)域，要嚴(yán)格禁止任何污染企業(yè)的進(jìn)入。為了保護(hù)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，例如水源、珍稀植物資源和生物保護(hù)等，使得該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。政府的補貼和資助是十分重要的手段，維持生態(tài)保護(hù)區(qū)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)： ［1］胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話［r］.北京：人民出版社，2011.［2］江澤民.江澤民在全國黨校工作會議上的講話［n］.人民日報海外版，2000-7-17（1）.［3］溫家寶.認(rèn)識一個真實的中國〔N」.人民日報,2010一9一23.

第三篇：“四個全面”：提升治國理政新境界 Microsoft Word 文檔[最終版]

“四個全面”：提升治國理政新境界

在總結(jié)和升華黨的十八大以來治國理政創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，勾畫了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的路線圖，彰顯了立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、破解中國難題的大智慧，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實“四個全面”，對于我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“四個全面”是馬克思主義中國化的最新成果

馬克思主義是在實踐中不斷發(fā)展的理論，具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。“四個全面”是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍，是馬克思主義中國化的最新成果。

“四個全面”是馬克思主義同中國實際和時代特征相結(jié)合的理論創(chuàng)新?！八膫€全面”以深邃的歷史視野審視全面建成小康社會，將其定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；明確全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；明確全面依法治國的總目標(biāo)是“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”；深刻、形象地闡述全面深化改革與全面依法治國的關(guān)系，將其比作“鳥之兩翼、車之雙輪”；明確全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)路徑，強調(diào)“增強從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性”。這些都賦予馬克思主義新的時代內(nèi)涵，回答了關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題。

“四個全面”是運用馬克思主義解決黨和國家事業(yè)發(fā)展主要矛盾的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”堅持“兩點論”和“重點論”有機(jī)結(jié)合，既體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律的要求，又強調(diào)發(fā)揮主觀能動性；既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題，蘊含著豐富的戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，創(chuàng)造性地運用馬克思主義基本原理解決全面建成小康社會決定性階段面臨的重大現(xiàn)實課題，在推進(jìn)實踐創(chuàng)新的同時推進(jìn)理論創(chuàng)新，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展主要矛盾的行動綱領(lǐng)。

“四個全面”彰顯了用馬克思主義方法論統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的內(nèi)在邏輯?！八膫€全面”既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，既有全局又有重點，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計，描繪出社會主義中國的未來圖景。全面建成小康社會是目標(biāo)引領(lǐng)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的“三駕馬車”。我們要從哲學(xué)上對“四個全面”加以全面認(rèn)識，深入研究和科學(xué)把握其關(guān)聯(lián)性、耦合性，做到既須臾不可偏離、又絲毫不可偏廢。

“四個全面”勾畫實現(xiàn)中國夢的路線圖

“四個全面”確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，開辟了我們黨治國理政的新境界。

“四個全面”是實現(xiàn)中國夢的行動指南。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。為實現(xiàn)中國夢而奮斗，已經(jīng)成為全黨、全國人民的共同意志和行動。幸福不會從天而降，夢想不會自動成真?！八膫€全面”順應(yīng)歷史潮流、緊扣時代脈搏，確立了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的路線圖、任務(wù)書，為億萬人民同心共筑中國夢提供了科學(xué)路徑和行動指南。只有堅持以“四個全面”統(tǒng)領(lǐng)各項工作，以科學(xué)理念指導(dǎo)發(fā)展，以更大力度深化改革，以更務(wù)實舉措推進(jìn)法治建設(shè)，以更堅決態(tài)度全面從嚴(yán)治黨，才能為實現(xiàn)中國夢打下堅實基礎(chǔ)、提供根本保障。

“四個全面”是治國理政的頂層設(shè)計。從黨的十八大強調(diào)全面建成小康社會，到黨的十八屆三中全會部署全面深化改革、黨的十八屆四中全會要求全面依法治國，再到黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會宣示全面從嚴(yán)治黨，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局環(huán)環(huán)相扣、清晰展現(xiàn)。系統(tǒng)提出“四個全面”，體現(xiàn)了我們黨治國理政認(rèn)識的升華和思路的完善。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！八膫€全面”相輔相成、相得益彰，實現(xiàn)了執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)融會貫通，成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論體系、制度的戰(zhàn)略抓手，成為我們黨治國理政的頂層設(shè)計，必將引領(lǐng)全黨和全國各族人民以更加自信的姿態(tài)、更加堅定的步伐，奮力開創(chuàng)中國特色社會主義和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

“四個全面”是對人民群眾新期待的積極回應(yīng)。與人民群眾不斷增長的新需求、新期待相比，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在差距：全面建成小康社會還存在“短板”，任務(wù)仍然艱巨；改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，讓人民群眾有更多改革獲得感的困難、阻力和挑戰(zhàn)仍然不??；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題仍然需要下大力氣解決；進(jìn)一步遏制“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象，迫切要求全面從嚴(yán)治黨；等等。這些問題既是人民群眾關(guān)注的熱點和焦點，也是治國理政的重點和難點?！八膫€全面”順應(yīng)人民群眾愿望和呼聲，符合人民群眾根本利益，是治國理政、造福于民的重大戰(zhàn)略選擇。

用“四個全面”引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，省會城市和區(qū)域性中心城市必須擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任，做到干在實處、走在前列。湖南省長沙市各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”，堅持深學(xué)篤行、知行合一，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，率先建成全面小康社會。新常態(tài)要有新追求、新思路、新作為，關(guān)鍵是推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展取得突破性進(jìn)展。應(yīng)按照習(xí)近平同志為湖南提出的“一帶一部”（東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部）新定位，積極對接和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，加快把長沙打造成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長極。協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化，重點做好“穩(wěn)住”“進(jìn)好”“調(diào)優(yōu)”三篇文章，實現(xiàn)穩(wěn)投資、穩(wěn)運行、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、求創(chuàng)新、擴(kuò)開放上邁出更大步伐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項目結(jié)構(gòu)、財稅結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)全方位優(yōu)化。

圍繞贏在全面深化改革起跑線，最大限度釋放發(fā)展的動力與活力。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，動力與活力都源于改革。應(yīng)進(jìn)一步加強問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向，結(jié)合長沙實際把重大改革謀深、抓實、落地，確保真刀真槍、真正見效。依托長株潭國家“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺，緊緊圍繞提高城市國際化、現(xiàn)代化、市場化程度，提高對外開放度、城鄉(xiāng)融合度，提高地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，破解群眾辦事難、企業(yè)融資難、民間投資“玻璃門”等制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題，研究推出一批為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展破題、讓人民群眾受益的改革舉措。

加快打造法治建設(shè)升級版，著力建設(shè)安全、公平、正義的城市。在全面推進(jìn)依法治市上開創(chuàng)新局、走在前列，讓法治成為社會治理的基本方式。強化法治理念，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，根治人治思維和長官意志，自覺在法治軌道上想事、辦事、成事。完善法治體系，圍繞轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)長沙建設(shè)和社會治理現(xiàn)代化，提高地方立法質(zhì)量。強化法治建設(shè)，更加注重用法治方式管住權(quán)力之手，落實權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為；圍繞把長沙建設(shè)成為安全、公平、正義的城市，確保憲法和法律法規(guī)有效實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)正確行使，確保群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。

深入落實全面從嚴(yán)治黨新要求，確保政治生態(tài)更加山清水秀。堅持“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。教育引導(dǎo)黨員干部做政治上的明白人，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺到更加重要的位置，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅持“四個服從”，落實“五個必須”，確保政治生態(tài)更加山清水秀；做嚴(yán)責(zé)任的踐行者，按照“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”；做敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，堅決整治“只要不出事、寧愿不做事”的“為官不為”現(xiàn)象，應(yīng)該做的事頂著壓力也要干，應(yīng)該負(fù)的責(zé)冒著風(fēng)險也要擔(dān)。

第四篇：人民日報：開創(chuàng)治國理政新境界系列評論(全六篇)

人民日報：開創(chuàng)治國理政新境界系列評論（全六篇）

以“使命意識”拓展中國道路（人民觀點）

——開創(chuàng)治國理政新境界之一

本報評論部

《 人民日報 》（2016年01月05日

05 版）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，運籌帷幄、總攬全局，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍全方位推進(jìn)，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。

三年多來，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體勵精圖治、奮發(fā)有為，進(jìn)行了一系列新實踐，取得了一系列新成就，形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面、新境界。

思想是行動的先導(dǎo)，理念是實踐的指南。本版今起推出“開創(chuàng)治國理政新境界”系列評論，從“使命意識”“改革意識”“歷史意識”“憂患意識”“世界意識”等層面，回望中國在新起點上的新跨越、新成就，為決勝全面小康的沖刺凝心聚力。

——編 者

“人民在期待著我們，歷史在期待著我們，世界在期待著我們?！鞭o舊迎新之際，總書記如此彰顯信心、宣示決心。

黨的十八大以來，“期待”，一直是政治語匯中的關(guān)鍵詞?！鞍讶嗣竦钠诖兂晌覀兊男袆印薄半S時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待”“把中央的要求與人民的期待緊密結(jié)合起來”??深情的話語背后，是黨心民意的同頻共振，是執(zhí)政者的情懷擔(dān)當(dāng)，是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對世界負(fù)責(zé)的“使命意識”。

三年多來，“再出發(fā)”的中國進(jìn)入了新的發(fā)展境界。由布點而鋪面，由部署而落實，各個領(lǐng)域、各個方面，都有令人耳目一新的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，都取得了令人矚目的新實踐、新成果、新進(jìn)展。這其中，一個最為鮮明的特點，是以“使命意識”舉旗定向，豐富了中國特色社會主義道路的深刻內(nèi)涵，激發(fā)了我們的道路自信、理論自信、制度自信。

“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義?！睅状伯a(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，寫下了中國特色社會主義的精彩篇章。我們這一代共產(chǎn)黨人的使命，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。以“無比廣闊的舞臺”“無比深厚的歷史底蘊”“無比強大的前進(jìn)定力”，砥礪信心，告誡我們必須堅持走自己的路；以“中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化”“端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望”，開闊視野，告誡我們必須順應(yīng)世界大勢；以“中國夢歸根到底是人民的夢”“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)”，把握根本，告誡我們必須代表人民利益??總書記以深邃的思考、深刻的論斷，強調(diào)中國特色社會主義是一面團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，劃定了未來中國的前行航標(biāo)。

從確立“兩個一百年”奮斗目標(biāo)到提出民族復(fù)興“中國夢”，從提出“五位一體”總體布局到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”到牢固樹立“五大發(fā)展理念”，從統(tǒng)籌“國內(nèi)國際兩個大局”到構(gòu)建“人類命運共同體”??有對方向的堅定自信、有對問題的深刻洞察、有對大勢的準(zhǔn)確把握，以習(xí)近平同志為核心的黨中央承前啟后，形成的一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，豐富了中國經(jīng)驗、拓展了中國道路。

三年治國理政的實踐，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對歷史的使命感，回答了“什么是發(fā)展”“如何更好發(fā)展”的問題?！斑M(jìn)京趕考”，治理中國就是答卷，一代代共產(chǎn)黨人的實踐前后相續(xù)，一步一個腳印，摸著石頭過河，最終需要把腳印連成道路、用石頭建筑橋梁。三年來，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，可謂“集其大成”。“四個全面”串起中國 1 發(fā)展的總綱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，各項改革蹄疾步穩(wěn)，法治建設(shè)進(jìn)入快車道，從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新氣象，大國外交開創(chuàng)新局面，勾繪出社會主義中國的未來圖景。“五大發(fā)展理念”既各有側(cè)重又相互支撐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，構(gòu)成了關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革。通觀全局的戰(zhàn)略，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，豐富了中國特色社會主義道路的時代性。

三年治國理政的實踐，寄托著共產(chǎn)黨人對人民的使命感，回答了“什么是社會主義”“怎樣建設(shè)社會主義”的問題?！爸袊厣鐣髁x民主是個新事物，也是個好事物”，深深扎根于中國社會土壤的政治制度更加合理；“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，理順經(jīng)濟(jì)體制改革中的核心問題；“人民有信仰，民族有希望，國家有力量”，社會主義核心價值觀12個詞24個字，確立當(dāng)代中國價值觀的最大公約數(shù)；“要把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子”，從以法律維護(hù)群眾利益的底線到建成不讓一個人掉隊的全面小康，標(biāo)注社會主義的本質(zhì)追求。當(dāng)世界社會主義運動陷入低迷，西方學(xué)者做出“歷史終結(jié)”的判斷，中國認(rèn)真總結(jié)、深入探尋、與時俱進(jìn)，扛起了社會主義的大旗。腳踏實地的實踐，深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，豐富了中國特色社會主義道路的人民性。

三年治國理政的實踐，承載著共產(chǎn)黨人對世界的使命感，回答了“什么是中國道路”“如何拓寬中國道路”的問題。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究，能夠從中等收入進(jìn)入高收入的經(jīng)濟(jì)體非常少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的“中等收入陷阱”，國際關(guān)系層面的“修昔底德陷阱”，橫亙在各國的發(fā)展之路上。三年多的實踐證明，中國有能力應(yīng)對這樣的“中程風(fēng)險”、有信心跨越這樣的“發(fā)展困境”。從認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，到把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的兩個轉(zhuǎn)變；從以互利共贏理念積極參與全球治理，到一系列經(jīng)濟(jì)政治社會政策的調(diào)整，這些“中國方案”豐富了世界現(xiàn)代化的經(jīng)驗，中國道路不僅通向中國的未來，也是整個世界未來的一個方向。高瞻遠(yuǎn)矚的思考，深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，豐富了中國特色社會主義道路的世界性。

在第一次以總書記的身份亮相之時，習(xí)近平就明確“接過歷史的接力棒”的責(zé)任，為民族復(fù)興而努力奮斗，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)?！皳?dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)”“偉大的事業(yè)呼喚著我們，莊嚴(yán)的使命激勵著我們”“把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上”??鏗鏘的話語，彰顯當(dāng)代共產(chǎn)黨人的使命意識、歷史擔(dān)當(dāng)。我們正在拓寬這條新路——這是一條既不同于前人、也不同于他人，既是史上、也是世上獨一無二的中國特色社會主義道路。三年治國理政的實踐，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以“改革意識”完善國家治理、以“憂患意識”鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、以“歷史意識”激蕩復(fù)興偉業(yè)、以“世界意識”成就共同夢想，讓中國特色社會主義道路進(jìn)入一個嶄新境界。

一代人有一代人的使命。新的一年開始，決勝全面小康的歷史大幕已經(jīng)拉開，沖刺第一個百年目標(biāo)的使命落在我們肩上?！皼_刺是咬緊牙關(guān)的時候，是屏息聚力的時候，是比拼意志的時候”，三年多來的治國理政新實踐，開創(chuàng)治國理政新境界，激勵我們以必勝的信心、昂揚的斗志、扎實的努力投身這場新的歷史進(jìn)軍，“不負(fù)重托，不辱使命”。

以“改革意識”完善國家治理（人民觀點）

——開創(chuàng)治國理政新境界之二

本報評論部

《 人民日報 》（2016年01月07日

05 版）

一個超大規(guī)模的文明古國，一個超大規(guī)模的發(fā)展中大國，一個超大規(guī)模的社會主義國家??有人用多個“超大規(guī)?！眮硇稳葜袊?。如同巨輪在大海上航行，推動中國這樣一個大國破浪前行，既要有明確的航標(biāo)引領(lǐng)，也要有充沛的動力支持；既要有揚帆搏擊的激情斗志，也要防止出現(xiàn)顛覆性錯誤。

總書記曾用“鐵達(dá)尼克號”與“小帆船”的不同，來說明大國治理之不易。小帆船遇風(fēng)浪，可以在水里打轉(zhuǎn)，繞幾個彎又起來了；而像鐵達(dá)尼克號這樣的大船，一旦傾覆，就可能真的沉了。正因如此，治理中國，被外國觀察家稱為“世界上最艱難的任務(wù)之一”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特點，就是以革故鼎新的魄力，提出了“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標(biāo)，并以全面深化改革和全面依法治國為之護(hù)航。三年來，朝著治國理政的新目標(biāo)，一手抓改革，一手抓法治，讓改革的活力與法治的剛性水乳交融，讓中國在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)'兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式?！比甓鄟?，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的決策中，改革與法治有如“車之雙輪”“鳥之雙翼”，成為上下貫通的“姊妹篇”。三年來，司法體制改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、軍隊改革、足球改革等一個個硬骨頭被砸開，一些涉及深層次利益調(diào)整、多年未有進(jìn)展的改革紛紛破題，把改革方案的含金量充分展示了出來，讓人民群眾有了更多獲得感。用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，把改革主張轉(zhuǎn)換成法治規(guī)范，讓改革的“破”與法治的“立”、改革的“進(jìn)”與法治的“穩(wěn)”相輔相成、相互促進(jìn)，這正是今天中國的治理新路。

這條治理新路，有著清醒的政治方向。方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠(yuǎn)?？v觀世界，因方向錯誤而人亡政息的例子，并不罕見。無論促改革還是抓法治，總書記都一再強調(diào)方向的重要性。“如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了”。正因如此，全面深化改革的總目標(biāo)，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”與“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是一個有機(jī)整體，不能顧此失彼。全面依法治國，是為了“堅持和拓展中國特色社會主義法治道路”，是“黨在治國理政上的自我完善、自我提高，不是在別人壓力下做的”。無論推進(jìn)改革，還是實現(xiàn)法治，都是“有方向、有立場、有原則的”，都是為了中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展。沒有這種堅定的制度自信，就不可能有全面深化改革、全面依法治國的勇氣；同樣，離開了改革和法治，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。換句話說，我們推進(jìn)全面深化改革和全面依法治國，“是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久”。

這條治理新路，有著鮮明的問題意識。改革是“由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”，法治要“同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”。在治國理政的基本思路和執(zhí)政風(fēng)格上，總書記反復(fù)強調(diào)問題意識和問題導(dǎo)向。問題意識的背后，是求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，是勵精圖治的使命擔(dān)當(dāng)。由此可以理解，全面深化改革為什么“零敲碎打的調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián) 3 動和集成”；全面依法治國為什么要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。無論提出思路清晰的認(rèn)識論，還是明確切實可行的方法論，無論成立“深改組”對改革進(jìn)行頂層設(shè)計，還是提出“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，堅持“不回避矛盾，不掩蓋問題”，正是為了“解決中國的現(xiàn)實問題”，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上“形成總體效應(yīng)、取得總體效果”。

這條治理新路，有著完善的系統(tǒng)設(shè)計。改革就是破舊立新，30多年改革開放，極為重要的一條經(jīng)驗，就是必須處理好破與立、發(fā)展活力與社會穩(wěn)定的關(guān)系。這是我們這樣一個超大規(guī)模國家搞改革、謀發(fā)展必須回答的考題。這三年來，黨中央主動將科學(xué)的頂層設(shè)計做在前面，“在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治”成為新時期國家發(fā)展的集成動力。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，在整個改革過程中，強調(diào)重視運用法治思維和法治方式，以法治凝聚改革共識，以法治引領(lǐng)改革方向，以法治規(guī)范改革行為，以法治化解改革風(fēng)險，以法治確認(rèn)和發(fā)展改革成果。同時，也強調(diào)“解決法治領(lǐng)域的突出問題，根本途徑在于改革”，全面推進(jìn)依法治國，要在全面深化改革的總體框架下全面推進(jìn)，用改革的思維、勇氣、智慧來推動法治中國建設(shè)。尤其是，在中國這樣一個人治傳統(tǒng)比較濃厚的國家，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必然引發(fā)一場廣泛而深刻的社會變革。昭告“沒有法律之外的絕對權(quán)力”，彰顯法治權(quán)威；強調(diào)“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，發(fā)揮法治力量；要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”，塑造法治信仰??這三年，法治成為治國理政的關(guān)鍵一環(huán)，以法治引領(lǐng)和規(guī)范改革全過程，改革與法治得以舟楫相配，國家治理因此動力十足。

“新的覺醒，新的長征，新的革命”，有人用這三個“新”，來概括十八大以來的治理新局。而從更寬廣的視野來看，60多年的社會主義實踐，前半程我們建立了社會主義制度，在這個制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革；后半程就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這正是黨中央以“改革意識”完善國家治理的深邃眼光、讓改革與法治“雙輪驅(qū)動”的戰(zhàn)略選擇。這也是我們這一代人所要肩負(fù)的歷史使命。

周雖舊邦，其命維新。

以“歷史意識”激蕩復(fù)興偉業(yè)（人民觀點）

——開創(chuàng)治國理政新境界之三

本報評論部

《 人民日報 》（2016年01月11日

05 版）

每一代人，都從歷史中走來，又向歷史中走去。

“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗”?？v覽黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的實踐，一個特色引人注目，那就是：重視歷史、研究歷史，以史為師、以史為鑒；一種品格分外鮮明，那就是：高度的歷史責(zé)任感，高度的歷史自覺性，高度的歷史自信心。

“回首過去，全黨同志必須牢記，落后就要挨打，發(fā)展才能自強。審視現(xiàn)在，全黨同志必須牢記，道路決定命運，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅定不移走下去。展望未來，全黨同志必須牢記，要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還有很長的路要走，需要我們付出長期艱苦的努力”??時至今日，人們對總書記等7位中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽的情形仍然記憶猶新?！皩W(xué)習(xí)黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課?！比甓鄟?，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以科學(xué)的歷史觀引領(lǐng)正確的發(fā)展觀，以深厚的“歷史意識”激蕩復(fù)興偉業(yè)，在實現(xiàn)中國夢的征程上弘揚中國精神、凝聚中國力量。“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，猶如不息的歷史進(jìn)程中令人振奮的燈塔，歷史自覺與歷史擔(dān)當(dāng)成為鼓舞億萬人民奮發(fā)有為實現(xiàn)中國夢的壯美底色、激勵國家和民族前行的磅礴偉力。

環(huán)顧世界，很少有哪個民族像中華民族這樣，歷經(jīng)沉淪與抗?fàn)?、奮斗與崛起；也很少有哪個國家像中國這樣，在漫長奮斗中始終堅持著同一個夢想?！皩崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸?！?，總書記從億萬人民共同的歷史追求中破題，“中國夢”傳遞綿延已久的家國天下情懷，喚醒內(nèi)心深處的命運共同體意識，凝聚振興中華的探索與奮斗，成為億萬人民認(rèn)同的最大公約數(shù)，激發(fā)起中華民族強烈的歸屬感和豪邁的進(jìn)取心。沿著中國特色社會主義道路奮力實現(xiàn)民族復(fù)興，這是歷史的選擇、人民的選擇，是任何力量都無法阻擋的歷史潮流。

夢想需要信仰驅(qū)動，社會需要共識引領(lǐng)，國家需要價值導(dǎo)航。黨的十八大以來，黨中央把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，夯實了中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)。總書記深刻地指出，牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。三年多來，從參觀考察孔府、孔子研究院，強調(diào)“中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件，必須大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，到與北京大學(xué)師生座談，指出“一個民族、一個國家的核心價值觀必須同這個民族、這個國家的歷史文化相契合，同這個民族、這個國家的人民正在進(jìn)行的奮斗相結(jié)合，同這個民族、這個國家需要解決的時代問題相適應(yīng)”，總書記反復(fù)闡述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，反復(fù)強調(diào)中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念和鮮明特色，強調(diào)“讓歷史說話，用史實發(fā)言”，以正確的歷史觀、文化觀和價值觀，堅定中國人民的道路自信、理論自信、制度自信，凝聚中國人的“精氣神”。

歷史中有奮斗的不竭動力，也蘊含著巨大的治理資源。今天的治理，絕非無源之水無本之木，而是對歷史繼承中的發(fā)展、改革中的揚棄。三年多來，總書記始終強調(diào)“深入 5 挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值”“要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”。從協(xié)商民主制度的完善，到依法特赦的施行，再到核心價值觀在全社會的踐行，一系列重大舉措的背后，都閃爍著鮮明的中國傳統(tǒng)?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，一系列改革的落腳點，無不體現(xiàn)出興禮作教、撫民化俗的傳統(tǒng)理想。中國邁向治理現(xiàn)代化的過程，也需要以歷史意識激活優(yōu)秀傳統(tǒng)，在具體制度中實現(xiàn)千百年來的治理理想。

歷史中有中國對世界文明的貢獻(xiàn)，蘊藏著全球治理的政治智慧。從打造人類命運共同體，到構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系；從親誠惠容的周邊外交理念，到“堅持正確義利觀”的鄭重承諾??三年多來，總書記在不同場合向世界表明，中國本身的發(fā)展，也在推動全球治理體制變革?！耙苿尤蛑卫砝砟顒?chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點”，中國正以自身的歷史意識，推動著世界文明的進(jìn)步。平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，公道正義、共建共享的安全格局，開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，和而不同、兼收并蓄的文明交流，尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系??中國基于自身文明傳統(tǒng)提出的全新主張，正在為世界治理貢獻(xiàn)智慧，從而為世界擘畫一個更加美好的未來。

歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。綜觀本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的新思想新戰(zhàn)略新理念，深厚的歷史意識背后，是歷史唯物主義的世界觀和歷史發(fā)展的辯證法。只有堅持歷史唯物主義，系統(tǒng)、具體、歷史地分析中國社會運動及其發(fā)展規(guī)律，我們才能不斷把對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。也只有把改革開放30多年探索史、中華人民共和國60多年發(fā)展史、中國共產(chǎn)黨90多年奮斗史、中國人民近代以來170多年斗爭史和中華民族5000多年文明史統(tǒng)一起來，我們走自己的路，才會有無比深厚的歷史底蘊，有無比強大的前進(jìn)定力。

凡是過去，皆為序章。歷史的航程由不同的水域組成，從革命、建設(shè)到改革，從救國、興國到強國，堅守歷史賦予我們的道路自信、理論自信、制度自信，中國這艘承載著億萬人民夢想的巨輪，必將駛?cè)胍黄饷鞫_闊的水域，激蕩出中華民族偉大復(fù)興的壯麗圖景。

以“憂患意識”鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心（人民觀點）

—開創(chuàng)治國理政新境界之四

本報評論部

《 人民日報 》（2016年01月13日

05 版）

到去年12月4日，中央政治局八項規(guī)定出臺整三年。截至去年底，全國共累計查處違反八項規(guī)定精神的問題11萬多起，15萬多人受到處理。這樣的數(shù)據(jù)，是我們黨正風(fēng)反腐的一個直觀結(jié)果，更從一個側(cè)面深刻表明黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心與毅力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局起步，從治理“四風(fēng)”向縱深延伸，逐步拉開從嚴(yán)治黨的大幕，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，其力度、深度與廣度在新的歷史時期前所未有。

“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到'為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地?！比甓鄟恚緦弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體正是以深重的憂患意識推進(jìn)從嚴(yán)治黨，逐漸形成了全面從嚴(yán)治黨這個“治黨方略”。

這個“治黨方略”，首先就是以對執(zhí)政地位與執(zhí)政根基的憂患意識與責(zé)任意識，深入回答了“為何治黨”這一重大理論課題和時代問題。

“全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險?！薄叭绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”總書記多次這樣諄諄告誡全黨，強調(diào)“人心向背關(guān)系黨的生死存亡”“全黨必須警醒起來”，警告“黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”。2013年7月，他在革命圣地西柏坡重溫中國共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”前定下的規(guī)矩，告誡全黨“黨面臨的'趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”。2014年3月，他在河南蘭考發(fā)人深省地發(fā)問：革命戰(zhàn)爭年代我們黨同敵人作斗爭，一刻也離不開老百姓的保護(hù)和支持，黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開老百姓？全面從嚴(yán)治黨，是我們黨應(yīng)對國際國內(nèi)風(fēng)險考驗、完成黨的執(zhí)政使命的客觀需要，更是保持黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。誠如總書記所言：如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會走向失敗；始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅如磐石。

這個“治黨方略”，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。深刻體認(rèn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，著眼穩(wěn)固執(zhí)政大廈、鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心，著手思想建黨、作風(fēng)正黨、反腐凈黨、紀(jì)律嚴(yán)黨、組織強黨、制度治黨，在“全面”上發(fā)力、“嚴(yán)”上用勁、“治”上見功，深刻回答了“怎樣治黨”這一重大理論與實踐課題。

怎樣治黨，首先體現(xiàn)為一系列管黨治黨的新理念新要求。從把理想信念比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，強調(diào)擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，到把不良風(fēng)氣比作“一座無形的墻”，強調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”；從強調(diào)反腐敗以“零容忍”態(tài)度、保持“高壓態(tài)勢”，宣示沒有免罪的“丹書鐵券”“鐵帽子王”，到提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的黨性修養(yǎng)法則，強調(diào)“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”“要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”；從提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)“從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部”“保證能者上、庸者下、劣者汰”，到提出“依規(guī)治黨”，強調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”??強烈的憂患意識是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)，堅持居安思危的底線思維，催生出全面從嚴(yán)治黨的新思想新戰(zhàn)略，既深化了黨的建設(shè)的理論內(nèi)涵，又拓展了管黨治黨的實踐境界。

怎樣治黨，還體現(xiàn)為一系列見真章見實效的好做法好辦法。以八項規(guī)定為切入口和動員令開啟作風(fēng)建設(shè)，以開展群眾路線教育實踐活動為抓手對“四風(fēng)”問題大排查大掃除，以“三嚴(yán)三實”專題教育為載體對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行集中“補鈣”和“加油”，思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，治標(biāo)與治本有機(jī)統(tǒng)一，自上而下與自下而上雙向互動，主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同時用力，攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)相互協(xié)調(diào)，見事見人與抓早抓小相得益彰??強烈的憂患意識轉(zhuǎn)化為一系列抓鐵有痕、踏石留印的治黨舉措，讓全面從嚴(yán)治黨的過程成為經(jīng)受宗旨意識和作風(fēng)建設(shè)考驗的過程，成為形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成長效機(jī)制的過程。

全面從嚴(yán)治黨從認(rèn)識論和方法論兩個層面構(gòu)建起新時期的“治黨方略”，具有很強的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。它是以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新飛躍，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新開拓，是對我們黨正反兩方面經(jīng)驗的總結(jié)與世界其他政黨經(jīng)驗教訓(xùn)的借鑒，構(gòu)成“四個全面”戰(zhàn)略布局的堅實基座，目的就是使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

“得民心者得天下，失民心者失天下”，黨堅強有力，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。全面從嚴(yán)治黨、鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，彰顯的是我們黨深邃的歷史使命感，見證的是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和決心。把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，中國共產(chǎn)黨就一定能擔(dān)當(dāng)好自己的歷史使命，引領(lǐng)“中國號”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以“世界意識”成就共同夢想（人民觀點）

——開創(chuàng)治國理政新境界之五

本報評論部

《 人民日報 》（2016年01月15日

05 版）

任何國家都在時間的長河中航行，它們“不能創(chuàng)造或控制時間”，卻“能以不同的技能和經(jīng)驗駕駛航船前進(jìn)”。歷史告訴我們，從古至今，大國的興衰都會無可避免地與技術(shù)革命、國際形勢和世界力量對比相互影響。不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。怎樣從“世界的尺度”來規(guī)劃航線，是我們這樣一個大國始終要面對的時代命題。

“中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國”“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”。從黨的十八大閉幕時本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體首次亮相，到一次次振奮人心的新年賀詞，在習(xí)近平主席等中國領(lǐng)導(dǎo)人的政治話語中，“世界”從未缺席，而且分量越來越重。“更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展”，無論是碩果累累的外交成績單，還是全面系統(tǒng)的開放任務(wù)單，都當(dāng)?shù)闷稹笆澜绲某叨取边@一評價。

“中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢”，而世界所看到的，也是這樣一個為了夢想而奔走的中國。從莊園會晤、到瀛臺夜話、再到白宮秋敘，足夠大的太平洋，見證了新興大國和超級大國關(guān)系的創(chuàng)新；從首訪莫斯科、到索契冬奧、再到紅場閱兵，歷史最好時期的定位，牽動著中俄兩個走向復(fù)興的大國攜手向前；從“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想全面鋪開，到遲滯多年的亞太自貿(mào)區(qū)路線圖終在雁棲湖畔劃定，再到西子湖畔擺下的“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”四大命題，中國已經(jīng)化身為近年來最積極推動世界自由貿(mào)易的大國。十八大以來，習(xí)近平主席共計出訪19次，累計133天，行程38萬多公里，相當(dāng)于繞地球飛行了近10圈。同期在國內(nèi)會見外國元首、政府首腦165人次。在“一步一個腳印”的交往中，豐富和平發(fā)展戰(zhàn)略思想，強調(diào)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，倡導(dǎo)構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系，提出打造人類命運共同體的宏大倡議，一系列新理念新思想新戰(zhàn)略相繼成熟。

幾乎每一次國際關(guān)系理論的突破，都源自實現(xiàn)共同夢想的基礎(chǔ)。中國正在用一種傳統(tǒng)大國還沒有嘗試過的方式、一種和平發(fā)展的方式、一種合作共贏的方式去實現(xiàn)偉大復(fù)興。有人擔(dān)心，“修昔底德陷阱”就在眼前。習(xí)近平主席反駁，我們都應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德陷阱”，強國只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國，中國沒有實施這種行動的基因。“世界上本無'修昔底德陷阱’，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成'修昔底德陷阱’”。有人認(rèn)為，“文明的沖突”總是無法消除。習(xí)近平主席認(rèn)為，文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富?！爸挥薪涣骰ヨb，一種文明才能充滿生命力。只要秉持包容精神，就不存在什么'文明沖突’，就可以實現(xiàn)文明和諧?！庇腥算皭?，“零和博弈”的困境無法走出。習(xí)近平主席堅持，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對外合作的方方面面，“只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念，在追求自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時促進(jìn)共同發(fā)展?！薄爸袊桨浮贝_實與眾不同，“和平、發(fā)展、合作、共贏”的國際關(guān)系理念，“親、誠、惠、容”的周邊外交戰(zhàn)略，以義為先的正確義利觀，為走向復(fù)興的中國拓展了廣闊的國際空間，也為推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展提供了新的道路。

“中國將越來越開放，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變?！绷?xí)近平主席曾這樣描述中國的開放：就像阿里巴巴芝麻開門一樣，開開了就關(guān)不上了。三年多來，中國不僅站在呼吁開 9 放型世界經(jīng)濟(jì)的前排，而且站在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的前列。不是要我們做，而是我們要做。在開放的語境中，最近三年治國理政的最大變化之一，就是以對內(nèi)開放牽動對外開放。在“大膽闖、大膽試、大膽推”的要求下，自貿(mào)區(qū)改革形成一批“可復(fù)制、可推廣，行之有效的制度”，以上海為先，廣東、福建、天津紛紛開啟各有特色的探索，實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等制度，已經(jīng)成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要底色；在打破自家“一畝三分地”的壓力下，京津冀協(xié)同發(fā)展逐漸展現(xiàn)出“自覺性、主動性、創(chuàng)造性”，一批城市群呼之欲出，居住證正式啟動，在“強調(diào)堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等”的原則下，地區(qū)間資源趨向合理流動與優(yōu)化配置。從對內(nèi)對外同步開放，到市場和資源雙向開放；從開放領(lǐng)域更寬，到開放水平更高，通過融入世界改變了世界，通過跳出中國發(fā)展了中國。

內(nèi)政是外交的基礎(chǔ)，外交是內(nèi)政的延續(xù)。有學(xué)者認(rèn)為，“成功的政治領(lǐng)導(dǎo)人必須在參與國際事務(wù)與可用資源之間找到平衡點，同時兼顧對外承諾和國內(nèi)需求。”以更加寬廣的視野審視本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理政，無論是大國外交創(chuàng)造的巨大“外交紅利”，還是立足國內(nèi)國際兩個大局，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，謀求中國的全面發(fā)展，三年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央連結(jié)目標(biāo)與夢想，統(tǒng)籌中國與世界，不僅給夢想賦予了承載歷史、期許未來的意義，也給夢想插上了胸懷天下、命運大同的翅膀。這個夢想和各國人民的美好的夢想是相通的，這個夢想可以“同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來”“為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間?！?/p>

基辛格在《世界秩序》中寫道：“評判每一代人時，要看他們是否正視了人類社會最宏大和最重要的問題”。面對復(fù)雜變化的世界，中國領(lǐng)導(dǎo)人這三年抓住了“最宏大和最重要的問題”，以“世界意識”成就共同夢想沒有終點，中國的成就和責(zé)任剛抵達(dá)新的起點。

以“為民意識”凝聚磅礴力量（人民觀點）

——開創(chuàng)治國理政新境界之六

本報評論部

《 人民日報 》（2016年01月18日

05 版）

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。2012年11月15日，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平，用樸實的語言，道出了人民心中的夢想，撥動了無數(shù)普通百姓的心弦。三年多來，以人民為中心的理念，執(zhí)政為民的信念，為民服務(wù)的價值，始終貫穿于這個國家向前邁進(jìn)的每一個足跡。

這樣的路線圖，勝過激昂的樂章。從驅(qū)車300多公里深入太行山深處，只為看到真貧，到不遠(yuǎn)千里踏進(jìn)湘西武陵山區(qū)，深入少數(shù)民族貧困村訪貧問苦，再到在江蘇的基層衛(wèi)生院詢問看病方便不方便??黨的十八大以來，總書記足跡踏及發(fā)達(dá)的城市街頭，也抵達(dá)偏僻的貧困鄉(xiāng)村，風(fēng)雨兼程的足跡、飽含深情的探訪，展現(xiàn)出念茲在茲的為民情懷、須臾不忘的人民意識。

“人民”被放在治國理政的最高位置?！敖拥貧狻钡膭?wù)實行動背后，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列執(zhí)政為民的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。闡述民族復(fù)興的中國夢，指出“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福”；論述執(zhí)政黨的建設(shè)，強調(diào)“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會走向失敗”；提出五大發(fā)展理念，強調(diào)共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須“堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”??從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，從事關(guān)黨的生死存亡的高度，從關(guān)系發(fā)展全局深刻變革的高度，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體賦予“人民”更重的話語分量，開創(chuàng)了以人民為中心、執(zhí)政為民的新實踐、新成效、新境界。

貫穿于執(zhí)政為民的新實踐，“人民”是不變的價值指向。全面建成小康社會，“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個民族都不能少”；全面深化改革，“必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點”“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”；全面依法治國，“堅持人民主體地位，切實保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)”“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”；全面從嚴(yán)治黨，“核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”“與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟”??縱覽協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程，“為人民”是不變的價值追求，“人民性”是永恒的價值底色，這正如總書記指出的，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

體現(xiàn)于執(zhí)政為民的新實踐，“人民”是不變的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、財政收入增速放緩，各項民生指標(biāo)卻逆勢上揚、全線飄紅。建立世界最大的社保體系，為億萬人民生活兜底；解決世界最難的就業(yè)問題，就業(yè)人數(shù)達(dá)到7.7億；攻堅世界最復(fù)雜的扶貧難題，使得全世界每10個人脫貧，就有9個來自中國。這些來之不易的成績，印證著保障和改善民生“沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”的誓言，兌現(xiàn)了“在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”的承諾。而當(dāng)時間的鐘擺標(biāo)注出全面建成小康社會的嶄新目標(biāo)，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)人民的新期待，“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”“哪里有不符合促進(jìn)社會公平正義的問 11 題，哪里就需要改革”，從戶籍改革破冰，到異地高考試水，從推進(jìn)簡政放權(quán)，到建立權(quán)力清單，日益公平的社會環(huán)境，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會”。

融匯于執(zhí)政為民的新實踐，“人民”是不變的動力源泉。正所謂，“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也”，中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。無論是解決“發(fā)展起來以后的問題”，還是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的風(fēng)險挑戰(zhàn)，總書記反復(fù)強調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉”“尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革”“無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎”。三年多來，斬釘截鐵的理念宣示，正在轉(zhuǎn)化為擲地有聲的實際行動。從改革過程中“鼓勵和允許不同地方進(jìn)行差別化探索”，到推進(jìn)人民陪審員制度改革、強化司法民主功能，從完善協(xié)商民主、“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”，再到開通八項規(guī)定曝光臺、吸納民間的反腐力量，正是因為每個人的努力，才匯聚成實現(xiàn)夢想的磅礴合力。這正是，我們每個人在這艘巨輪上，都是“夢之隊”的一員，都是中國夢的參與者、書寫者。

在更大的坐標(biāo)系中審視，中華民族5000多年的文明史，中國人民近代以來170多年的斗爭史，中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗史，中華人民共和國60多年的發(fā)展史，都是人民書寫的歷史。而在時間之軸上，從嘉興南湖上的一條小船，到世界上規(guī)模最大的執(zhí)政黨，一個政黨由小到大、由弱變強的成長軌跡，標(biāo)注著永不褪色的人民本色，彰顯著浩浩蕩蕩的人民力量。本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體沿著這條來自歷史的軌跡，不斷開創(chuàng)執(zhí)政為民的新實踐、新成效、新境界，不斷匯聚起13億人的智慧和力量，不斷凝聚起億萬人民的磅礴之力。

國家主席習(xí)近平發(fā)表2016新年賀詞后，有媒體注意到辦公桌上新增的一張照片，那是習(xí)近平回到當(dāng)年插隊的梁家河村看望父老鄉(xiāng)親的場景。一張照片，一種牽掛；一份紀(jì)念，一種情懷。這是一個政黨向人民許下的不變承諾：與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。

第五篇：“四個全面”：中國共產(chǎn)黨治國理政方略的新創(chuàng)造

“四個全面”：中國共產(chǎn)黨治國理政方略的新創(chuàng)造

1978—2049，是中國走向現(xiàn)代化、中華民族走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史時期。今天，我們已經(jīng)行進(jìn)到了這一歷史時期的中點。行程過半、任務(wù)過半，但接下來的征程更加艱辛、任務(wù)更加繁重。這對已執(zhí)政66年的中國共產(chǎn)黨治國理政方略提出了重大考驗。

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，科學(xué)回答了新形勢下我們黨如何應(yīng)對歷史考驗、如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，彰顯了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造。

確立改革發(fā)展新坐標(biāo)

不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。在現(xiàn)代化和民族復(fù)興的關(guān)鍵階段，習(xí)近平同志立足時代發(fā)展制高點，穿透波譎云詭的國際形勢和錯綜復(fù)雜的國內(nèi)形勢，洞悉當(dāng)今世界發(fā)展必然趨勢，提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，為新時期改革發(fā)展確立了新坐標(biāo)。

推進(jìn)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)是當(dāng)前國際國內(nèi)發(fā)展大勢。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化深入發(fā)展，各國都在努力推進(jìn)改革與發(fā)展，加強對外開放交流，吸收借鑒其他國家的先進(jìn)發(fā)展理念和成果；新興市場國家、發(fā)展中國家、社會主義國家不斷加快現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)代化已成為當(dāng)今世界的一個主題元素。當(dāng)代中國，經(jīng)過30余年不懈奮斗，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就：在“三步走”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略中，前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)已如期成功實現(xiàn)；我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強大引擎，我們正朝著全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繼續(xù)邁進(jìn)。

我國改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)面臨的時和勢總體有利，但艱與險在增多。從國際國內(nèi)發(fā)展大勢看，我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。同時我國發(fā)展面臨突出矛盾和挑戰(zhàn)：作為我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要節(jié)點，全面建成小康社會進(jìn)入“決戰(zhàn)”階段、勝利在望，但仍存在亟待補齊的“短板”；作為我國社會主義現(xiàn)代化的核心動力，改革進(jìn)入深水區(qū)，一系列深層次矛盾和問題凸顯，迫切需要“啃硬骨頭”“涉險灘”；作為我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，依法治國向縱深推進(jìn)，但法治建設(shè)與現(xiàn)實需求和人民期待還存在不適應(yīng)、不符合的地方；作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨面臨“四大考驗”“四大危險”，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候更為繁重，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的使命比以往任何時候更為艱巨。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，是在科學(xué)把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局積極順應(yīng)世界發(fā)展的大潮流、大趨勢，鮮明確立推進(jìn)改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心價值取向；堅持和發(fā)展我們黨建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨等科學(xué)理念和成功經(jīng)驗，是我們黨治國理政智慧與時偕行的系統(tǒng)整合、集成創(chuàng)新；直接針對我們面臨的突出矛盾和問題，科學(xué)回應(yīng)我國發(fā)展的現(xiàn)實需要和人民群眾的熱切期待；兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律在新的歷史條件下的科學(xué)運用和具體體現(xiàn)。

設(shè)計治國理政新方略

如果把歷史喻為一部以時空為經(jīng)緯而漸次展開的書卷，堅持和發(fā)展中國特色社會主義就是當(dāng)代中國史的一篇大文章。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把這篇大文章繼續(xù)寫下去、寫精彩，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，為新形勢下我們黨治國理政提供了戰(zhàn)略抓手。

堅持和拓展中國特色社會主義道路的新部署。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，強調(diào)毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、毫不動搖堅持改革開放，以“國家富強、民族振興、人民幸?！钡闹袊鴫羯罨拓S富“中國道路”的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了強烈的道路自信。系統(tǒng)提出解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展，并圍繞推進(jìn)“五位一體”建設(shè)進(jìn)行了一系列與時俱進(jìn)的部署和安排：全面建成小康社會和全面深化改革的整體布局與具體設(shè)計，都緊密圍繞“五位一體”來展開；全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨，則從重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、根本保障上對“五位一體”進(jìn)行深入部署。同時，“四個全面”對“五位一體”的總布局進(jìn)行了創(chuàng)造性地拓展和深化，既有目標(biāo)也有舉措，既有路線圖也有時間表，具有鮮明的現(xiàn)實針對性和可操作性，是新形勢下堅持和拓展中國特色社會主義道路的新部署。

堅持和豐富中國特色社會主義理論體系的新成果。什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系著力回答的三大基本問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，強調(diào)中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；強調(diào)始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；強調(diào)認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對內(nèi)促進(jìn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，對外促進(jìn)開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展??這一系列新思想、新觀點、新論斷，結(jié)合新的時代特征對三大基本問題作出新詮釋、新解答，是新形勢下堅持和豐富中國特色社會主義理論體系的新成果。

堅持和完善中國特色社會主義制度的新設(shè)計。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，在堅持根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，緊緊抓住制度現(xiàn)代化這一關(guān)系黨和國家長治久安的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，對堅持和完善中國特色社會主義制度進(jìn)行了新設(shè)計：全面建成小康社會，不僅在時間上與建立更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度同步，而且以加強中國特色社會主義制度建設(shè)為一項主要內(nèi)容；全面深化改革，目標(biāo)直指完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面依法治國，圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，作出一系列制度安排；全面從嚴(yán)治黨，則從全面加強執(zhí)政黨建設(shè)的高度，堅持思想建黨和制度建黨的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)行了系統(tǒng)的頂層設(shè)計和具體部署。

開啟民族復(fù)興新征程

善謀全局者方能興一域，善謀長遠(yuǎn)者方能馭一時。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，清晰勾勒出實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的美好愿景，向我們展示了21世紀(jì)中國發(fā)展的壯美畫卷。

指引全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝?，F(xiàn)在，全面小康已進(jìn)入“決戰(zhàn)”階段。如何盡快破解難點、補齊“短板”，直接關(guān)系能否決戰(zhàn)決勝。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，科學(xué)回答了這一重大而緊迫的問題。它強調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革以及國防和軍隊改革，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；以全面依法治國為導(dǎo)向，建設(shè)社會主義法治國家，為全面建成小康社會提供法治保障；以全面從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略抓手，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為全面建成小康社會提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。強調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”，提出扶貧攻堅的一系列科學(xué)理念和舉措。這一系列重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略任務(wù)，為打贏全面建成小康社會“大決戰(zhàn)”指明了方向和路徑。

指引改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞實現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標(biāo)，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家展開：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會；圍繞“五位一體”總布局，全面深化體制機(jī)制改革；著力維護(hù)社會公平正義，加快建設(shè)法治中國；圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，全面從嚴(yán)治黨??目的都在于推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會共同富裕。同時，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化??一系列戰(zhàn)略舉措，也緊緊圍繞如期實現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標(biāo)而展開?？梢韵胍姡S著“四個全面”協(xié)同推進(jìn)，隨著一系列戰(zhàn)略舉措的全面實施，社會主義現(xiàn)代化強國將一步一步成為現(xiàn)實。

指引實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“逐夢之旅”。全面建成小康社會承載著中國共產(chǎn)黨和中國人民的第一個百年夢想，是“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。全面建成小康社會，全面深化改革，必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實舉措，邁出堅實步伐。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須全面從嚴(yán)治黨。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，將全面建成小康社會作為重大戰(zhàn)略目標(biāo)，將全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的三大戰(zhàn)略舉措。只要“四個全面”協(xié)同發(fā)力，全面建成小康社會一定能如期實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能持續(xù)獲得實踐成就的堅實支撐。