第一篇：新農(nóng)村建設(shè)之我見——某縣新農(nóng)村建設(shè)之探討

黨的十六屆五中全會(huì)提出,要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。2006年中央“一號(hào)文件”對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入全面啟動(dòng)和實(shí)施階段，結(jié)合鹽津?qū)嶋H，本人認(rèn)為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)著重抓好以下九個(gè)方面的工作。

一、規(guī)劃先行

搞好規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龍頭、前提和關(guān)鍵。我縣的新農(nóng)村建設(shè)一定要規(guī)劃先行，有序進(jìn)行，規(guī)劃要具有可操作性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，就要不折不扣的按規(guī)劃實(shí)施，不能半途而廢。規(guī)劃一定要符合實(shí)際，符合縣情，科學(xué)合理，具有前瞻性和可操作性。當(dāng)前，應(yīng)抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村級(jí)組織建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃、精神文明建設(shè)規(guī)劃等總體規(guī)劃，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)朝著“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)推進(jìn)。尤其要突出搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，形成縣城—小集鎮(zhèn)—中心村“三位一體”的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快農(nóng)民向縣城小集鎮(zhèn)和中心村集中，在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐漸消除城鄉(xiāng)差別。我縣有七萬多戶農(nóng)民，分散居住在2000多平方公里的土地上，一些農(nóng)戶生存環(huán)境極差，只有讓他們逐步向集鎮(zhèn)集中，從農(nóng)業(yè)中分離出來，才能富裕農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民。千萬不能只抓中心村，不抓小集鎮(zhèn)和縣城。如果只在中心村抓新農(nóng)村建設(shè)，就會(huì)把農(nóng)民禁錮在農(nóng)村，制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)生新的城鄉(xiāng)差別，就難以實(shí)現(xiàn)十六屆五中全會(huì)提出的徹底改變城鄉(xiāng)二元割據(jù)局面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)。

二、依靠農(nóng)民

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要實(shí)施者和受益者。無論在戰(zhàn)爭年代和和平時(shí)期，我們依靠農(nóng)民奪取了中國革命的偉大勝利，取得了改革和建設(shè)的偉大成就。要總結(jié)這些年我們工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是去年開展“三村”建設(shè)的教訓(xùn)，在政府投入十分有限的情況下，群眾參與得好的地方，“三村”建設(shè)工程進(jìn)展就順利，成效就明顯；農(nóng)民參與得不好的地方，進(jìn)展就緩慢，問題就成堆。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要靠農(nóng)民這個(gè)主體，要廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)村鎮(zhèn)。只要農(nóng)民的主體作用發(fā)揮出來了，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣釋放出巨大的生命力和創(chuàng)造力。

要發(fā)揮村級(jí)組織的自治作用，不能動(dòng)輒對(duì)農(nóng)民搞行政命令。建設(shè)新農(nóng)村要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿，對(duì)村內(nèi)事務(wù)實(shí)行民主管理，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中涉及財(cái)務(wù)管理等各種問題要加強(qiáng)民主監(jiān)督，防止腐敗行為，全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，建設(shè)自己的美好家園。

三、產(chǎn)業(yè)支撐

建設(shè)新農(nóng)村有五大目標(biāo)：即農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。這五大目標(biāo)中生產(chǎn)發(fā)展是前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)最根本的經(jīng)濟(jì)支撐和物質(zhì)保障。我縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上要注意避免“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的錯(cuò)誤做法。堅(jiān)持走工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”聯(lián)動(dòng)的道路，協(xié)調(diào)發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入。一是以工業(yè)化為核心，做大第二產(chǎn)業(yè)。陳云同志早就說過“無工不富”，我縣只有大力發(fā)展工業(yè)，才能富縣富民。要通過推進(jìn)工業(yè)化來做大第二產(chǎn)業(yè)，從而反哺和支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)比重過高的問題。我縣工業(yè)化還處于初步發(fā)展的階段，盡管去年第二產(chǎn)業(yè)完成增加值42736萬元，增長60.5%，在三產(chǎn)中僅占32.7%，仍然排在農(nóng)業(yè)（33.8%）和第三產(chǎn)業(yè)（33.5%）之后。而且我縣的工業(yè)主要是高耗能、高污染和資源消耗型的。如電石廠，水泥廠、煤廠、磚廠等。制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)微不足道。水能資源開發(fā)發(fā)展勢(shì)頭很好，今后應(yīng)加快制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的發(fā)展，減少環(huán)境污染，讓工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重頭戲。浙江永康市總?cè)丝?6萬，其中外來人口36萬，工業(yè)產(chǎn)值占90%左右，農(nóng)業(yè)只占6%左右，第三產(chǎn)業(yè)只占4%，已高于發(fā)達(dá)國家的水平，工業(yè)品年出口額達(dá)8億多美元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，富得流油。值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，一個(gè)重要的原因也就是工業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

二是應(yīng)以城鎮(zhèn)化為依托，做活第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是我國未來經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＲㄟ^推進(jìn)城鎮(zhèn)化來做活第三產(chǎn)業(yè)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問題。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收至關(guān)重要。去年我縣農(nóng)民人均純收入增102元，其中有35元屬第三產(chǎn)業(yè)增收。（農(nóng)民從事交通運(yùn)輸和商飲服務(wù)業(yè)）我縣由于受地理?xiàng)l件的限制，縣城的發(fā)展十分困難，縣城規(guī)模難以擴(kuò)大。應(yīng)選擇地形相對(duì)較好的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)搞好規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展，讓有條件并愿意到城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)，從而減少農(nóng)業(yè)人口，減輕農(nóng)民對(duì)土地的依賴。

三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。要通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決農(nóng)業(yè)效益過低的問題。當(dāng)

前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分艱難，去年農(nóng)民人均純收入農(nóng)業(yè)內(nèi)部這一塊共計(jì)增12元，其中，種植業(yè)人均增5元，養(yǎng)殖業(yè)人均增4元，林業(yè)人均增3元，主要是沒有支柱產(chǎn)業(yè)支撐。雖然縣委政府十分重視發(fā)展茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、畜牧和蔬菜等產(chǎn)業(yè)，但沒有形成產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)差、規(guī)模小，布局零散，科技含量極低，商品率低，政策支持不到位，社會(huì)服務(wù)不到位，市場(chǎng)發(fā)育不完善，交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件受制約，產(chǎn)業(yè)在徘徊中發(fā)展，在發(fā)展中徘徊。由于農(nóng)產(chǎn)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比較大，相對(duì)效益比較差，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太感興趣，只好盲目外出務(wù)工，農(nóng)民越不感興趣，農(nóng)產(chǎn)業(yè)越難發(fā)展，效益就越不高，效益不高，農(nóng)民就越不愿抓農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成了惡性循環(huán)。今后，要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來，我縣今后要重點(diǎn)抓五大類經(jīng)濟(jì)組織：（1）圍繞培育產(chǎn)業(yè)，組建科技型協(xié)會(huì)；（2）圍繞搞活流通，組建銷售型協(xié)會(huì)；（3）圍繞加工增值，組建加工型協(xié)會(huì)；（4）圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，組建勞務(wù)輸出型協(xié)會(huì)；（5）圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，組建綜合服務(wù)型協(xié)會(huì)。有條件的地方，要注重把各類協(xié)會(huì)培育和發(fā)展為公司，走市場(chǎng)化發(fā)展的道路。要努力做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)組織形式，使農(nóng)業(yè)效益過低的問題得到有效的解決。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一要靠資金的支持，應(yīng)整合可用財(cái)政及專項(xiàng)資金支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動(dòng)員民間從事農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，尤其是金融部門要擴(kuò)大支農(nóng)貸款規(guī)模。二要靠科技支撐，應(yīng)整合人才，充分發(fā)揮農(nóng)科人員的作用。三要靠市場(chǎng)拉動(dòng)。充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用，對(duì)市場(chǎng)前景好的種養(yǎng)項(xiàng)目應(yīng)大力發(fā)展。如名優(yōu)茶、烏骨雞、黃牛、蠶繭、黃瓜等優(yōu)質(zhì)蔬菜林竹等產(chǎn)業(yè)。四是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，樹立商品意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)，從傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田、養(yǎng)雞為找個(gè)鹽巴錢的小農(nóng)意識(shí)中解放出來。五是要靠政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)?？h鄉(xiāng)村幾級(jí)行政組織要真抓實(shí)干，下大力氣，不能空喊口號(hào)。六是要逐步改變以交通、電力、水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，以利于農(nóng)產(chǎn)品的快速流通和加工生產(chǎn)。第一產(chǎn)業(yè)潛力還很大。抓好了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展直關(guān)重要。勞務(wù)輸出也應(yīng)該作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)大力培植和發(fā)展。去年勞務(wù)增收占農(nóng)民增收的55%，是農(nóng)民增收的大頭。

只有做到“三化”聯(lián)動(dòng)，才能貫徹落實(shí)“出路在工業(yè)化，潛力在城鎮(zhèn)化，后勁在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的精神和要求，才算找到建設(shè)新農(nóng)村的根本出路，也只有路子走對(duì)了，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才可能見到實(shí)實(shí)在在的成效，否則，只能是流于形式，甚至可能一年更比一年差。

四、典型引路

以點(diǎn)帶面，以典型引路，是黨和政府歷來的重要的工作方法之一，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，可謂點(diǎn)多、面廣、線長，需要采取以點(diǎn)帶面、典型引路的方法。示范點(diǎn)要堅(jiān)持適度超前，整體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，把示范點(diǎn)建成布局合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯、體現(xiàn)小康的社會(huì)主義新農(nóng)村，從而帶動(dòng)農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)。去年，我們選擇的幾個(gè)“三村”建設(shè)示范點(diǎn)總的而言應(yīng)該說是很好的，但個(gè)別點(diǎn)只注重區(qū)位優(yōu)勢(shì)，忽略了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以致農(nóng)民的房子改善了，戶間連接道路硬化了，周圍環(huán)境好了，但沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民的收入增長不了；農(nóng)民的整體意識(shí)沒有提高，傳統(tǒng)的思維方式和生活習(xí)慣沒有改變，精神文明容易出現(xiàn)反彈。一些地方是靠國家的錢堆出來的，在農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)條件不允許的情況下，在大面推廣幾乎不可能，也就是說，點(diǎn)無法帶面。今后在新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)選擇上應(yīng)該注意選擇那些群眾積極性高，基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，尤其是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，布局相對(duì)合理，能體現(xiàn)和突出地方特色的地區(qū)來布局，盡可能做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范點(diǎn)。要突出我縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。示范點(diǎn)建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，以產(chǎn)業(yè)做支撐改善環(huán)境，以環(huán)境的改善帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，以新農(nóng)村建設(shè)來培養(yǎng)農(nóng)民良好的生活習(xí)慣，逐步達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目的。

五、協(xié)調(diào)發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，需要縣鄉(xiāng)黨委政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。一定要克服重視物質(zhì)文明建設(shè)而忽略政治文明和精神文明建設(shè)的傾向。在生產(chǎn)發(fā)展上縣鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)起到先導(dǎo)作用，樹立科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)；在發(fā)展先進(jìn)文化上，黨委政府應(yīng)起到領(lǐng)導(dǎo)作用，努力建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村的思想道德文化體系，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上，黨委政府應(yīng)發(fā)揮好指導(dǎo)作用，把農(nóng)村政治文明建設(shè)推上新臺(tái)階，加強(qiáng)村級(jí)政權(quán)建設(shè)，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的主要組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者。當(dāng)前我縣村級(jí)政權(quán)總的是好的，但是不容忽視的是一些村兩委形同虛設(shè)，人心渙散，沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)村內(nèi)事務(wù)基本不管，干群關(guān)系緊張，群眾怨聲載道，靠他們恐怕很難擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)的重任。

協(xié)調(diào)發(fā)展還要做到點(diǎn)面結(jié)合，做到以點(diǎn)帶面，不能因?yàn)楦闶痉饵c(diǎn)就把大量的支農(nóng)資金都整合在一起，投放在點(diǎn)上而忽略大面，點(diǎn)是少數(shù)人受益，面是廣大人民群眾，多數(shù)人都發(fā)展不了，即使點(diǎn)上再風(fēng)光也違背了共同富裕這個(gè)社會(huì)主義本質(zhì)和新農(nóng)村建設(shè)的初衷。還可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾，讓老百姓心理不平衡，從而影響大局。兼顧大面，尤其要關(guān)注邊遠(yuǎn)、高寒貧困地區(qū)的廣大群眾，特別是少數(shù)民族同胞。據(jù)我所知，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)

民至今還未用上電，還沒完全解決溫飽，相當(dāng)?shù)娜诉€在溫飽線上苦苦掙扎。試想這些地區(qū)新農(nóng)村如何建設(shè)。在鹽津這二千多平方公里的土地上不應(yīng)該有被遺忘的角落。公共財(cái)政的陽光應(yīng)該普照大地，讓絕大多數(shù)人受益。

六、穩(wěn)步推進(jìn)

要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長期性，做到“三戒”。一戒急于求成。我縣是一個(gè)非常落后的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民人均純收入僅1248元，比全國的3255元低2007元，比城鎮(zhèn)居民可支配收入的10493元低9245元，農(nóng)民還非常窮。要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活現(xiàn)代化，需要長期奮斗，不能急于求成，一蹴而就。要作長遠(yuǎn)打算，作長遠(yuǎn)謀劃。抓好開局，從緊迫的事情做起。當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈的就是鄉(xiāng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜和生產(chǎn)用水、子女上學(xué)、農(nóng)民就近就醫(yī)、生產(chǎn)發(fā)展資金困難、社會(huì)服務(wù)弱化等問題，這些問題要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展和財(cái)力增長的狀況，逐步推進(jìn)，防止盲目蠻干，拔苗助長，切忌以運(yùn)動(dòng)的方式搞建設(shè)。當(dāng)然不能等待、觀望、漫不經(jīng)心、若無其事、坐失良機(jī)。二戒簡單化。要全面認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，新農(nóng)村建設(shè)“五句話二十個(gè)字”體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)以及黨的建設(shè)的全面要求。生產(chǎn)發(fā)展是中心，生活富裕是基本尺度，鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求，管理民主則顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重。也就是說，新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容是廣泛的，全方位的，任務(wù)是非常繁重的。因此，要準(zhǔn)確把握。三戒政府包辦代替。要充分尊重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，政府主要起到引導(dǎo)和扶持的作用，新農(nóng)村建設(shè)要從農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要出發(fā)，不能按照城市小區(qū)的模式去套。干什么，不干什么，要按照村民自治中“一事一議”的民主辦事制度來決定，不能搞強(qiáng)迫執(zhí)行，強(qiáng)制攤派。

七、爭取支持

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，說穿了最根本的還是農(nóng)民的增收問題、發(fā)展問題。無論生產(chǎn)發(fā)展還是生活環(huán)境的改善都離不開錢，錢從那里來，一要靠農(nóng)民自身逐步積累；二要靠國家扶持?？h級(jí)財(cái)政收入每年才二、三千萬，工資雖有保障，但發(fā)展資金十分欠缺，各職能部門今后應(yīng)努力向省市爭取項(xiàng)目資金支持，圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)共同的目標(biāo)各司其職，各盡其責(zé)。今年國家“要下決心調(diào)整投資方向，把國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變”。這是溫總理在政府工作報(bào)告中的一個(gè)重要的政策宣示。

根據(jù)有關(guān)資料顯示，在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年國家將集中力量辦好“水、氣、路、電”四件事。一是今年擬安排40億元，比上年翻一翻，計(jì)劃再解決2000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；二是擬安排25億元投資，比去年增長1.5倍，再建250萬戶沼氣池；三是安排170多億元，改建新建鄉(xiāng)村公路180萬公里；四是發(fā)行12億元國債，對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行完善，啟動(dòng)無電鄉(xiāng)電力建設(shè)。此外，中央還將加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金投入。只要全縣上下一心，大家都關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)并踏踏實(shí)實(shí)地做好工作，新農(nóng)村建設(shè)就大有希望。

八、真抓實(shí)干

空談?wù)`國，實(shí)干才能興邦。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要縣鄉(xiāng)黨政組織切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量支持參與，需要充分調(diào)動(dòng)廣大干部和人民群眾的積極性。特別是縣鄉(xiāng)村的干部要腳踏實(shí)地，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。不能喊空口號(hào)，擺花架子，做表面文章，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)作為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的全部內(nèi)容，擺到工作的重中之重。一定要克服工作安排上存在的單打一的情況，處理好中心工作和重點(diǎn)工作，經(jīng)常工作和階段性工作的關(guān)系，總體安排、總體布署、統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)、整體發(fā)展。

九、健全機(jī)制

要發(fā)揮長效機(jī)制的管理作用，防止出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。需要充分發(fā)揮長效機(jī)制的管理作用。一是要建立長效投入機(jī)制。今年，中央、省市將加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，縣級(jí)財(cái)政也應(yīng)隨著收入的增長逐年加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，并列入財(cái)政預(yù)算。二是應(yīng)建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)自己幸福家園的激勵(lì)機(jī)制。三是建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體雖然是廣大農(nóng)民，但僅靠農(nóng)民自身力量顯然是不夠的。四是建立完善和規(guī)范新農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制，新農(nóng)村精神文明建設(shè)機(jī)制，治安管理機(jī)制等等長效機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，不斷鞏固和擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)成果。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)之我見

關(guān)于我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之我見

關(guān)于我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之我見

建設(shè)社會(huì)主義新村，是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)，精神文明建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村四個(gè)大的方面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，作為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、深化農(nóng)村改革、破解“三農(nóng)”問題具有重大深遠(yuǎn)的意義。

眼下來看，無論是從口號(hào)宣傳還是實(shí)際行動(dòng)，黨和國家都為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出了巨大的努力，全國農(nóng)村各地收效也頗具明顯。如果只是聽各種媒體報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)一系列措施是無限光明，廣大農(nóng)民老百姓也是無比推崇。但是真正的實(shí)際上效果有多大呢，哪些地方值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，何種政策為民所詬病，是不是做到了因地制宜？因此新農(nóng)村建設(shè)絕不是國家領(lǐng)導(dǎo)制定政策下級(jí)一字不改地響應(yīng)那么簡單，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程，相當(dāng)繁瑣，需要不停地實(shí)時(shí)考察，了解民情，借鑒經(jīng)驗(yàn)，再制定相應(yīng)的政策，只有不斷改進(jìn)時(shí)時(shí)注重農(nóng)民所需，才能搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)在就以我家鄉(xiāng)（xx省xx市某村）現(xiàn)狀，淺談一下關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的看法和建議。

下面我以新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)涉及的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五大方面來分析。

一、“生產(chǎn)發(fā)展”

現(xiàn)狀：

1、整體上，農(nóng)村生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村收入逐步提高。近年來，中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策出臺(tái)和落實(shí)，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高。

2、農(nóng)民無法改變現(xiàn)狀，沒有更好的生產(chǎn)方式和手段，還是靠種植莊稼（以小麥和玉米為主），經(jīng)濟(jì)作物不能形成規(guī)模。即使個(gè)別戶有種植經(jīng)濟(jì)作物的，由于沒有政策扶持，多數(shù)農(nóng)民無法承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，最終以失敗告終，重新種植基本的莊稼，靠給個(gè)體戶工作賺取生活費(fèi)用。

3、本村包括周圍村莊很少有本地性的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，工廠、規(guī)模性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都沒有，也不能因地制宜發(fā)揮本地的地區(qū)性優(yōu)勢(shì)，多數(shù)農(nóng)民還是靠之前的生產(chǎn)方式，根本上并沒有發(fā)生什么質(zhì)的改變。

4、農(nóng)民生產(chǎn)工具有所改善，生產(chǎn)效率大有提高，節(jié)省了不少生產(chǎn)時(shí)間。但是很嚴(yán)重一個(gè)問題是農(nóng)民現(xiàn)在種地特別是種植基本農(nóng)作物，成本過高，雖然國家出臺(tái)相關(guān)政策保護(hù)，但是結(jié)算下來只靠種植糧食農(nóng)民賺不了多少，更談不上致富。如果碰到年成不好，只有虧本的份兒，所以致使很多農(nóng)民寧愿舍棄田地，或荒置或賣掉。

5、生產(chǎn)不科學(xué)，周圍很多環(huán)境發(fā)生污染，或者耕地區(qū)保護(hù)不好，逐年減少。建議：從面上看，農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)方面有很大提高，已經(jīng)發(fā)生了很大變化，但從根本上來講一直未發(fā)生質(zhì)的變化，僅僅是在原有的基礎(chǔ)上拔高，因此仍有很多問題亟待解決。

1、重視規(guī)劃，提高生產(chǎn)效率，并且突出資源節(jié)約環(huán)境友好。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化“科學(xué)規(guī)劃“的理念，體現(xiàn)”因地制宜、節(jié)約用地、延續(xù)特色、簡明實(shí)用”。響應(yīng)中央保護(hù)好耕田，不能隨意變賣或者置作它用（建造工

廠等）。

2、支持農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物致富。發(fā)揮地區(qū)性的優(yōu)勢(shì)，種植經(jīng)濟(jì)作物，國家或地區(qū)制定相應(yīng)的措施和政策進(jìn)行扶持和保護(hù)，不能僅僅是字面上號(hào)召?？梢詢?yōu)先扶持帶頭嘗試種植經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)民，進(jìn)行無息或低息貸款。種植經(jīng)濟(jì)過程一體化，從種植到收獲要有一定的保障措施，保證在收獲季節(jié)農(nóng)民可以將經(jīng)濟(jì)作物順利地出售。最好入上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，若有自然災(zāi)害造成當(dāng)年虧損，農(nóng)民也可領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)資金維持生活。

3、降低農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。從現(xiàn)在來看農(nóng)民種地從播種到收割基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但是正由于如此使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，靠種植莊稼致富基本上不可能，因此降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是有效的必然途徑。例如聯(lián)合收割機(jī)，周圍幾個(gè)村就屈指可數(shù)的幾輛，造成壟斷要價(jià)很高，使得農(nóng)民不用不行，當(dāng)?shù)馗刹靠梢月?lián)系收割機(jī)所有者，實(shí)行整村的規(guī)模性收割，從而降低成本。

二、“生活寬裕”

現(xiàn)狀：

1、由于農(nóng)民收入提高，生活水平也逐漸改善。但相比城鎮(zhèn)生活仍有巨大差距，離富裕還是很遙遠(yuǎn)，多數(shù)是勉強(qiáng)達(dá)到所謂的小康生活。

2、地區(qū)差距、個(gè)體差距越來越大。由于鄰村政策不同可能使得先富起來，而本村干部在其位而不謀其職致使收入差距拉大，生活水平自然也趕不上。貧困戶找不到合適的致富途徑，難以脫貧，只靠政府的物質(zhì)扶持只是暫時(shí)的權(quán)宜之策，終不能長遠(yuǎn)。

3、公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村電網(wǎng)、飲用水、鄉(xiāng)村街道、農(nóng)村小學(xué)校舍設(shè)施等諸多問題亟待解決。

4、出臺(tái)農(nóng)村醫(yī)保制度，大大解決了農(nóng)民看病難看病貴的問題。但是由于該措施程序上的漏洞，或者用了假藥或者延誤看病的時(shí)機(jī)等等又產(chǎn)生了新的問題。

建議：

1、改善農(nóng)民生活水平，根本上還是解決農(nóng)民收入的問題，收入提高，生活才有保障。

2、縮小地區(qū)差距和個(gè)體差距。地區(qū)應(yīng)積極響應(yīng)中央的政策，切實(shí)為民謀福利；解決貧困戶，物質(zhì)上給與扶持，但根本上還是帶領(lǐng)農(nóng)民致富，提供更多的就業(yè)單位或方式。

3、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，便民利民。建造一些健民等設(shè)施，豐富農(nóng)民工作后的生活。

4、完善醫(yī)保制度，更大緩解農(nóng)民治病難的問題；有必要實(shí)行醫(yī)藥分制管理，降低農(nóng)民看病成本。

三、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”

現(xiàn)狀：

1、多數(shù)農(nóng)民文化程度比較低，特別是法律意識(shí)有待提高；農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)階段也是比較低下，偷搶拐騙仍是常事。

2、農(nóng)民生活?yuàn)蕵贩绞絾握{(diào)，不懂得如何豐富生活。有些傳統(tǒng)意義根深蒂固不利于生產(chǎn)發(fā)展生活水平提高。

3、農(nóng)民子女接受教育代價(jià)太大，普通家庭難以承擔(dān)。培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，普通家庭幾乎搭上家里二十多年的積蓄，代價(jià)過大，因此很多農(nóng)民孩子選擇早早的退學(xué)打工。

4、地區(qū)沒有形成自我的特色文明。

建議：

1、普及基本的文化知識(shí)，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法律意識(shí)，既能有效的避免無意識(shí)的觸犯法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，又能及時(shí)的用法律保護(hù)自我。尤其是地方政府或惡霸壓制，農(nóng)民應(yīng)積極協(xié)心學(xué)會(huì)引用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)

利。

2、宣傳科學(xué)文化知識(shí)，使得農(nóng)民更科學(xué)的生產(chǎn)。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)，特別是傳統(tǒng)美德的繼承，擯棄阻礙社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)糟粕。

3、解決農(nóng)村上學(xué)難的問題。雖然現(xiàn)在農(nóng)村大學(xué)生逐年增加，但是一個(gè)大學(xué)生也給一個(gè)家庭帶來了相當(dāng)大的負(fù)擔(dān)。因此切實(shí)落實(shí)農(nóng)村教育，主要從資金渠道上解決農(nóng)村孩子上學(xué)問題。

四、“村容整潔”

現(xiàn)狀：村容整潔應(yīng)當(dāng)不僅是農(nóng)村簡單的表面的干凈整潔，也應(yīng)包括村民的精神面貌和風(fēng)氣。

現(xiàn)在還是各掃自家門前雪，只顧得自己家里的整潔，對(duì)于村莊的公共設(shè)施等都沒有公共意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。例如農(nóng)村街道的保潔該怎么處理，畢竟不像城鎮(zhèn)有固定的環(huán)衛(wèi)；田地生產(chǎn)設(shè)施和健身設(shè)施等保護(hù)，村民多數(shù)只管用而不管保護(hù)，壞了之后往往沒有責(zé)任人，村里干部也長時(shí)間放置不修理，妨礙正常使用。

建議：如何保持村容整潔，除了外在的一些清潔工作，如垃圾倒在固定地方，固定時(shí)間清理：還要內(nèi)在改變村民的意識(shí)，有整個(gè)村莊是一個(gè)家的整體意識(shí)，都主動(dòng)維護(hù)村莊的整潔。對(duì)于破壞村莊設(shè)施的村民可以適當(dāng)?shù)膽土P，主要是告誡注意保護(hù)使用。

五、“管理民主”

現(xiàn)狀：

1、選舉上村民比往年開明了許多，但仍是村中有錢有勢(shì)的人在暗中作用。所謂的民主，也只是形式上落實(shí)了一部分而已，多數(shù)村民都是跟風(fēng)選舉，對(duì)于候選人也不了解。

2、很大程度上村干部都是混吃等死，在官位上只為自己謀取利益，不為村民干實(shí)事。舉個(gè)例子，村里某個(gè)家庭死了老人，而這家人正好與村干部有隙，村干部居然不給開死亡證明，還勒索錢財(cái)。同樣的，家里有別的事用到村干部，除了拖拖拉拉不干就是勒索錢財(cái)。更談不上這些村干部為民謀福利了。

3、由于村民法律意識(shí)的不健全和勢(shì)薄力單，村民習(xí)慣這樣的侵權(quán)了，所做是不招惹不得罪把村干部當(dāng)爺供著。結(jié)果只能是村干部為所欲為無法無天。

4、村干部往往制定一系列違反民意的政策和措施。未經(jīng)村民同意，把村里的耕田全部變賣，發(fā)給村民部分所謂的補(bǔ)助。

5、領(lǐng)導(dǎo)層風(fēng)氣不好，貪污受賄司常見慣。

建議：

1、大學(xué)生下鄉(xiāng)當(dāng)民官不失為一種好的措施，大學(xué)生素質(zhì)相對(duì)較高目光長遠(yuǎn)，理論上更利于為農(nóng)民辦實(shí)事。但缺失經(jīng)驗(yàn)、過于理想化等也是大學(xué)生的短板。

2、實(shí)行分權(quán)管理，不能村干部一家獨(dú)大。設(shè)置監(jiān)督部門，監(jiān)督村干部的行為，是否違反規(guī)定和民意。

3、信訪制度的完善，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。其實(shí)信訪制度一直為廣大人民群眾所詬病，簡直是尸占素餐，不僅僅不為人們辦實(shí)事還貪污受賄，沒有錢打贏官司非常之難。所以信訪制度很有必要完善，使民告官不再是一個(gè)空頭支票，愚弄農(nóng)民。

4、對(duì)于村干部的違法行為一旦發(fā)覺懲戒要嚴(yán)，公開審判，起碼公開審判結(jié)果。天子犯法與庶民同罪，領(lǐng)導(dǎo)犯法罪加一等，只有懲一責(zé)百才能有效的改善官場(chǎng)風(fēng)氣尤其是遠(yuǎn)離中央的農(nóng)村。

以上就是我對(duì)我村現(xiàn)狀的一些淺薄的看法和建議。雖然新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題很多，但我們要對(duì)政府要有信心，相信黨和政府有能力改善現(xiàn)狀，一步步地實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)?；叵虢鼛啄?，我們的生活已經(jīng)是發(fā)生翻天覆地的變化了，從吃不上飽飯到小康生活，到信訪制度，到醫(yī)保制度，到取消農(nóng)業(yè)稅……不得不承認(rèn)，這些變化都為農(nóng)民帶來了極大的好處，切實(shí)做到老百姓心里去了。因此出現(xiàn)一系列這樣那樣的問題也不用杞人憂天或是憤世嫉俗，只要我們積極響應(yīng)國家政策，在自己的崗位上做出自己的貢獻(xiàn)即可。說到此，那么作為大學(xué)生的我們能為新農(nóng)村建設(shè)做些什么呢？

我們首先要知道，大學(xué)生與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接是可以實(shí)現(xiàn)雙贏的。其一，讓知識(shí)、技術(shù)和人才的光輝在農(nóng)村大地上閃現(xiàn)；其二，大學(xué)生可以到農(nóng)村播撒文明的火種，并讓播撒者在文化尋根中成長；其三,在農(nóng)村開辟大學(xué)生就業(yè)新天地，并形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良性循環(huán)。通過雙贏的實(shí)現(xiàn)，讓大學(xué)生對(duì)未來的發(fā)展和農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都有一個(gè)美好的預(yù)期。

大學(xué)生掌握著基礎(chǔ)知識(shí)和最新的科技信息，在專業(yè)學(xué)習(xí)中積累了較豐富的理論和實(shí)踐技能，在課題科研鍛煉中形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和嚴(yán)密的邏輯思維，在豐富的閱讀過程中形成了寬闊的視野和分析問題的能力。而建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批懂科學(xué)、有知識(shí)的新型農(nóng)民，而大學(xué)生能夠在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中運(yùn)用自身具備的知識(shí)反哺農(nóng)民，以簡捷、高效、科學(xué)、實(shí)用的手段把人類知識(shí)成果普及給農(nóng)民，進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)民的成長，催生新的農(nóng)村精神。

對(duì)于我們大學(xué)生來說，農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，有足夠的舞臺(tái)讓我們得到鍛煉，不可否認(rèn)，大學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)過程中作出了重要的貢獻(xiàn)，在這些工作的背后，浸透著大量大學(xué)生志愿者的心血和汗水，也遇到了許多困難和挫折，但是，我們堅(jiān)信在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有團(tuán)中央的支持和指導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中一定會(huì)涌現(xiàn)出更多的德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生志愿者，而大學(xué)生志愿者在新農(nóng)村建設(shè)中的必將扮演越來越重要的角色，也必將發(fā)揮更加重要的作用！

總之，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已取得可喜的成績，多數(shù)農(nóng)村與過去想比有了很大變化，但和“社會(huì)主義新農(nóng)村”標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還很很大差距，正所謂任重而道遠(yuǎn)。因此我們需要的是信心，相信黨和人民，共同地努力，新農(nóng)村必將呈現(xiàn)一片新的天地！

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)之我見

新農(nóng)村建設(shè)之我見

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村四個(gè)大的方面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、深化農(nóng)村改革、破解“三農(nóng)”問題具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本文結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)談點(diǎn)粗淺看法。

一、抓好輿論宣傳

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的參與者、建設(shè)者，涉及廣大人民群眾的切身利益。我們要充分利用多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村的意義和目標(biāo)等，讓群眾看到新農(nóng)村建設(shè)的美好前景，動(dòng)員、吸引和引導(dǎo)群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，讓他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。在宣傳引導(dǎo)時(shí)要注意的是，不要夸大其詞，也不要脫離實(shí)際。新農(nóng)村建設(shè)的前景是美好的，這是不庸置疑的事實(shí)，但我們不要讓人覺得不可能實(shí)現(xiàn)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行宣傳。

二、做好科學(xué)規(guī)劃

好的規(guī)劃是一件事情成功的一個(gè)基本條件。規(guī)劃必須講究科學(xué)，并具前瞻性。要制定新農(nóng)村建設(shè)的中長期規(guī)劃，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，逐步實(shí)施。一要有計(jì)劃性。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在“十二五”-1-

開局之年，既要有五年規(guī)劃，又要有一年的計(jì)劃，明確長期干什么，近期干什么。從實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)的角度出發(fā)，制定科學(xué)的總體規(guī)劃、全面的實(shí)施方案，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)范有序開展?？茖W(xué)確立新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)及指標(biāo)體系，妥善處理好總體目標(biāo)與具體目標(biāo)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、統(tǒng)一部署與分類指導(dǎo)的關(guān)系，做到既與總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，又量力而行，與農(nóng)村實(shí)際緊密結(jié)合，從人民群眾最愿意、最迫切需要而又能做成的事情抓起，扎實(shí)有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是堅(jiān)持示范點(diǎn)建設(shè)。在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)１—２個(gè)具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的示范點(diǎn)。村與村也不一樣，要因地制宜，分類指導(dǎo),不能照搬城市模式，不能千篇一律。認(rèn)真總結(jié)示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用；同時(shí)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索多種模式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效方法，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。

三、突出重點(diǎn)建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須按照市委、縣委的總體要求，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，采取有效措施穩(wěn)步推進(jìn)。

1、立足當(dāng)?shù)兀瑪U(kuò)大培植產(chǎn)業(yè)規(guī)模

建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)前提是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。龍形市鄉(xiāng)作為永興縣最大的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處東部山區(qū)，沒有冰糖橙、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，但總結(jié)過去幾年的成功經(jīng)驗(yàn)，要抓住有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，在示范村擴(kuò)大生姜種植面積，擴(kuò)大規(guī)模，積極爭取引進(jìn)生姜深加工企業(yè)落戶我鄉(xiāng)，為實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”、打造“龍形

市生姜”這一品牌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步做大中藥材、木材加工等一批特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、注重教育，培育新型農(nóng)民

一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。堅(jiān)持實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。二是繼續(xù)實(shí)施移民培訓(xùn)，提升農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)。定期邀請(qǐng)養(yǎng)殖專家、組織全鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)行新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)養(yǎng)植培訓(xùn)，把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里，讓他們能掌握一項(xiàng)以上的致富技術(shù)。三是深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要繼承并發(fā)揚(yáng)東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，以文明鄉(xiāng)風(fēng)來增強(qiáng)村民和諧。

3、抓好移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，做好城鎮(zhèn)建設(shè)

一是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步到位”的原則，利用好移民新村建設(shè)的契機(jī)，用３年左右時(shí)間完成城鎮(zhèn)的規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、庫區(qū)、水利、林業(yè)等一批項(xiàng)目實(shí)施，健全完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系；加快推進(jìn)通村公路、土地綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生

產(chǎn)生活條件。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高黨組織戰(zhàn)斗力

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。一是加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開、民主議事、民主管理制度和“一事一議”籌資籌勞制度，全面推行村務(wù)決策聽證制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平；加大普法教育力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)；深入開展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，做好群眾來信來訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

總之，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須做到“五個(gè)真正”。即：真正把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重；真正選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好路子；真正解決好農(nóng)民群眾最迫切需要的實(shí)際問題；真正調(diào)動(dòng)政府、部門、企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民各方面的積極性；真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、文明、優(yōu)美、和諧的目標(biāo)。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)之我見

引言：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢(shì)、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

正文

新農(nóng)村建設(shè)之經(jīng)濟(jì)篇

由于各市各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況不同，所以要選取道路和采取的方針也應(yīng)因地制宜。選擇一條適合的發(fā)展道路，才能更好的發(fā)展惠民之業(yè)。就臨清市目前的發(fā)展情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分為三類，一是城市近郊的較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是企業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)就應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、統(tǒng)籌發(fā)展，臨清市針對(duì)不同情況應(yīng)制出不同的發(fā)展方案。

㈠ 城市近郊發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于距離城市近，交通方便，鄉(xiāng)村特色明顯，便于發(fā)展短假期鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是指以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為經(jīng)營主體，以農(nóng)民所擁有土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資源為特色、以為游客服務(wù)為經(jīng)營手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營方式。城市周邊短程度假，將是相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)城市居民旅游休閑的時(shí)尚。而且，這種方式彈性小，重游率高，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)村旅游業(yè)從創(chuàng)造規(guī)模、品牌效應(yīng)、吸引外來投資、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等都大有發(fā)展前景。鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村的綜合帶動(dòng)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)村對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的整治成了經(jīng)營戶的自覺行為。在經(jīng)營理念評(píng)價(jià)的調(diào)查中，經(jīng)營戶特別強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生條件的占50%。說明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)改善經(jīng)營農(nóng)戶的衛(wèi)生陋習(xí)，美化環(huán)境，對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視和建設(shè)，推廣農(nóng)村文明社區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明的建設(shè)能夠起到促進(jìn)作用。能夠激發(fā)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)文化知識(shí)的熱情。解決農(nóng)村閑散勞動(dòng)力。同時(shí)也存在一些弊端，所以政府要加強(qiáng)規(guī)范管理，宣傳引導(dǎo)，監(jiān)督管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)景區(qū)形象。旅游業(yè)主應(yīng)該保持本色，凸現(xiàn)特色，統(tǒng)一規(guī)劃，打造品牌，增強(qiáng)吸引魅力，增強(qiáng)競爭實(shí)力。

㈡ 企業(yè)支柱型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模，以帶動(dòng)周邊的村莊的發(fā)展；再就是加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。例如，臨清市煙店鎮(zhèn)、潘莊鎮(zhèn)、唐元鎮(zhèn)和八岔路鎮(zhèn)都是發(fā)展比較快的企業(yè)型強(qiáng)鎮(zhèn)，并且彼此相鄰。優(yōu)先加強(qiáng)該四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支持和政策引導(dǎo)，優(yōu)先加強(qiáng)該四鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)，使其成為除市區(qū)外的第二發(fā)展中心，再有此中心發(fā)展輻射周邊村莊，以帶動(dòng)周邊村莊的發(fā)展。

㈢ 以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)走集體合作的道路，由于該類鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較不發(fā)達(dá)，缺乏資金、技術(shù)、人才，所以只能采取集中資源、集合力量的措施。集中土地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。政府應(yīng)加強(qiáng)該地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)上的扶持力度。例如被譽(yù)為“天下第一村”的華西村是始終走集體道路的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟。始終堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本之策。以集體化、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的華西特色發(fā)展之路,形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、管理民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)新局面。這是以農(nóng)民為主體的發(fā)展模式，能夠充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性。

新農(nóng)村建設(shè)之文化篇

一、新農(nóng)村文化建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

文化不僅與經(jīng)濟(jì)、政治共同構(gòu)成綜合國力的三大支柱，而且文化建設(shè)又是保持社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展多經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素的影響與制約，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政治的進(jìn)步，又離不開文化的支撐。經(jīng)濟(jì)的競爭歸根結(jié)底是文化的競爭、人才的競爭、智力的競爭。同樣，新農(nóng)村文化建設(shè)，也是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，也就是說，只有較高的文化素質(zhì)和良好的文化環(huán)境、文化氛圍，才會(huì)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的良好的社會(huì)基礎(chǔ)、政治環(huán)境。

新農(nóng)村文化建設(shè)還與農(nóng)村和和諧社會(huì)的構(gòu)建密切相關(guān)。農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建，離不開文化建設(shè)的智力支撐與可靠保證，也就是說，只有文化建設(shè)搞好了，和諧社會(huì)的構(gòu)建才有可能。

還必須充分認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村文化建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用愈來愈突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力之中。因此要充分深刻地認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，它關(guān)系到新農(nóng)村和整個(gè)國家未來的興衰存亡的大業(yè)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的主要任務(wù)：思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、教育建設(shè)、文體衛(wèi)生建設(shè)等。

㈠ 思想道德建設(shè)：要發(fā)展先進(jìn)文化，以不斷豐富廣大農(nóng)民的精神世界，升華他們的思想境界。堅(jiān)持馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。將弘揚(yáng)和培育民族精神作為新農(nóng)村文化建設(shè)的極為重要的任務(wù)，使廣大農(nóng)民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，在新農(nóng)村建設(shè)中，充分發(fā)揮主人翁的能動(dòng)、積極作用。道德作為人們?cè)谏鐣?huì)生活中形成的關(guān)于善與惡、是與非、正義與非正義等等倫理觀念和行為規(guī)范的總和，又包括道德意識(shí)、道德關(guān)系、道德活動(dòng)等內(nèi)涵。新農(nóng)村的道德文化建設(shè)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加強(qiáng)社會(huì)公道、職業(yè)道德、家庭美德教育，在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。

㈡ 科學(xué)文化建設(shè)：始終堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快在農(nóng)村的科普進(jìn)程，努力培養(yǎng)一批技術(shù)型的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。在農(nóng)村建設(shè)文化站點(diǎn)、圖書館等文化設(shè)施，為農(nóng)民學(xué)習(xí)進(jìn)步提供便利。要堅(jiān)持科學(xué)，反對(duì)封建迷信，禁止賭博，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)。積極培養(yǎng)良好地村風(fēng)，形成良好的風(fēng)氣。同時(shí)，可以根據(jù)臨清市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體歷史，著名人物等開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。例如：八岔路鎮(zhèn)的五花槐和乾隆南巡時(shí)的題字碑刻，唐元鎮(zhèn)的抗日戰(zhàn)役遺址，大清真寺，舍利塔等，還有著名人物國學(xué)大師季羨林、抗日名將張自忠的故鄉(xiāng)，都是豐富的文化資源。

㈢ 教育建設(shè)：要加大對(duì)農(nóng)村教育的支持，加快農(nóng)村教育體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，為培養(yǎng)新型農(nóng)民做好準(zhǔn)備。農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，最重要的是提高農(nóng)民的自身素質(zhì)。文盲、科盲建設(shè)不了新農(nóng)村，新農(nóng)村建設(shè)需要造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民。教育是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的根本途徑，是科學(xué)技術(shù)知識(shí)繼承和傳播的手段，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)力的橋梁。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，培育與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的新一代農(nóng)民，把我國農(nóng)村將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。

㈣ 文體衛(wèi)生建設(shè)：在農(nóng)村多開展文藝、體育活動(dòng)有助于提高農(nóng)民素質(zhì)和修養(yǎng)，再次，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)保障農(nóng)民生命生活。采取送電影下鄉(xiāng)，下鄉(xiāng)公演等多種形式方式，讓農(nóng)民接受高雅藝術(shù)的熏陶、陶冶。豐富農(nóng)民的精神生活，開闊農(nóng)民的眼界，娛樂農(nóng)民的身心。逐漸的移風(fēng)易俗，剔除不好的風(fēng)俗，形成良好的風(fēng)尚。

三、新農(nóng)村文化建設(shè)的主要手段

政府加大思想的引導(dǎo)，加大資金的支持和人才的培養(yǎng)。農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)組織積極鼓勵(lì)，推動(dòng)村民自覺的學(xué)習(xí)提高，加強(qiáng)村風(fēng)村紀(jì)的建設(shè)管理。

村民應(yīng)自覺的遵守村規(guī)村紀(jì)，自覺地學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，促進(jìn)良好風(fēng)尚的形成。

新農(nóng)村建設(shè)之民主篇

發(fā)展農(nóng)村基層民主政治史新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，可以加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、物質(zhì)文明的建設(shè)，可以推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)有利于保證農(nóng)民權(quán)利，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活的積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、存在的問題和不足

（一）對(duì)民主的真正內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位。部分村社干部簡單的認(rèn)為“民主”就是少數(shù)服從多數(shù)，只要任何一件重大事務(wù)是大多數(shù)人投票通過的就是民主，這種只重結(jié)果，不重過程的認(rèn)識(shí)事實(shí)上剝奪了每一個(gè)農(nóng)民群眾真正表達(dá)自己意愿的權(quán)利，沒有真正達(dá)到民主是手段而不是目的要求。農(nóng)民群眾對(duì)民主的認(rèn)識(shí)有偏差，大多數(shù)認(rèn)為只要符合自己的利益或滿足了自己的要求的就是民主，對(duì)持有不同意見的人帶有強(qiáng)烈的反感情緒等。

（二）廣大村民民主參與的渠道不夠暢通，不夠規(guī)范。在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中會(huì)存在利益的交易，權(quán)利與金錢的交易。

（三）村級(jí)民主管理和監(jiān)督還存在著不同程度的形式主義 部分村干部對(duì)村務(wù)公開缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，致使村務(wù)公開在實(shí)踐中存在著隨意性、零散性、形式化等問題，許多群眾關(guān)心真正的核心問題，并沒有公開。民主活動(dòng)缺少有效地檢查督查，其真實(shí)程度和效果往往是依靠村干部自身的認(rèn)識(shí)和覺悟。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后導(dǎo)致民主政治建設(shè)的滯后。

（五）傳統(tǒng)性心理和習(xí)慣性服從心理定式的影響。在宗派、家族勢(shì)力影響下，使農(nóng)戶發(fā)表自己的看法和提出自己的批評(píng)建議帶有很大顧忌性。過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從組織，形成了習(xí)慣性的服從心理。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

(一)必須加強(qiáng)村黨支部的建設(shè)，以村黨支部為核心來指導(dǎo)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程，避免基層民主政治建設(shè)偏離正確的方向和陷入無序化。一方面村黨支部要界定村兩委的職責(zé)，使村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的職責(zé)并接受黨支部的監(jiān)督。另一方面村黨支部要避免統(tǒng)攬一切，保證群眾自治組織充分行使職權(quán)，同時(shí)，村黨支部要作好自身的黨內(nèi)民主建設(shè)，以制度的形式確立黨員對(duì)黨員干部的民主監(jiān)督，并通過黨內(nèi)民主來引導(dǎo)村民主政治建設(shè)的發(fā)展。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)提供物質(zhì)保障。用好各種關(guān)系農(nóng)民切身利益的惠農(nóng)政策，改善黨群干群關(guān)系，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，幫助貧困人口增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民群眾解除物質(zhì)生活的后顧之憂，激發(fā)政治熱情，增強(qiáng)民主意識(shí)，提高參與民主政治建設(shè)的能力。

（三）加強(qiáng)村級(jí)民主建設(shè)的宣傳教育。要讓群眾知道，積極參加選舉、決策、管理、監(jiān)督等民主活動(dòng)，不是毫無作用的形式主義，讓他們認(rèn)識(shí)到民主政治建設(shè)和他們的利益休戚相關(guān)。要采取多種形式宣傳教育，讓群眾真正明白，加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)是保證農(nóng)民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的重要手段。要教育群眾，選好村干部、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的管理和監(jiān)督，關(guān)系自己的切身利益，對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入都有著十分重要的意義。要努力通過民主決策，多辦好事實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的真實(shí)感。

(四)把民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的內(nèi)容具體化和程序化，嚴(yán)格按照制定的程序辦事，擴(kuò)大農(nóng)民群眾廣泛參與民主政治建設(shè)的渠道，保障農(nóng)民群眾在參與過程中的信息平等權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的公開性和透明性。用法律法規(guī)來指導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)生活，作到有法可依，有法必依。以富強(qiáng)村為例，把《村民委員會(huì)組織法》以細(xì)化的方式寫入村規(guī)民約來指導(dǎo)村民的行為，為村民積極參與村事務(wù)管理提供法律保障。

（五）通過樹立一些適當(dāng)?shù)牡湫突蚶觼泶蚱萍扔械牧?xí)慣和心理定式，使農(nóng)民群眾清清楚楚地感受到，只有充分行使賦予的民主權(quán)利，才能切實(shí)保障自己的合法利益。

還要加大教育力度，不斷提高村民綜合素質(zhì)，加強(qiáng)村民法律意識(shí)，使村民知法懂法守法。健全監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)劃分村兩委的職責(zé)等。

新農(nóng)村建設(shè)之社會(huì)篇

建立和完善我國農(nóng)村社會(huì)保障制度有助于和諧社會(huì)的建設(shè)。我國農(nóng)村社會(huì)保障制度存在的問題：農(nóng)村社會(huì)保障體系覆蓋范圍窄、層次低、社會(huì)化程度低；農(nóng)村社會(huì)保障管理混亂，缺乏法律保障，基金難以保值增值；土地的保障功能日益下降；家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)。我國農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展落后的原因：政府在農(nóng)村社會(huì)保障資金投入上相對(duì)不足；社會(huì)保障管理體制沒有理順；人口老化進(jìn)程加快，社會(huì)養(yǎng)老日益艱難；收繳保障基金的難度較大。

建立和完善我國農(nóng)村社會(huì)保障制度應(yīng)采取的措施：大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入；建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；改革農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓制度。

總結(jié)：新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中要始終堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展，做到精神文明和物質(zhì)文明統(tǒng)籌發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的統(tǒng)籌發(fā)展，才能使新農(nóng)村建設(shè)真正的惠民、利民。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)之我見——某縣新農(nóng)村建設(shè)之探討范文

黨的十六屆五中全會(huì)提出,要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。2006年中央“一號(hào)文件”對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入全面啟動(dòng)和實(shí)施階段，結(jié)合鹽津?qū)嶋H，本人認(rèn)為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)著重抓好以下九個(gè)方面的工作。

一、規(guī)劃先行

搞好規(guī)

劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龍頭、前提和關(guān)鍵。我縣的新農(nóng)村建設(shè)一定要規(guī)劃先行，有序進(jìn)行，規(guī)劃要具有可操作性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，就要不折不扣的按規(guī)劃實(shí)施，不能半途而廢。規(guī)劃一定要符合實(shí)際，符合縣情，科學(xué)合理，具有前瞻性和可操作性。當(dāng)前，應(yīng)抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村級(jí)組織建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃、精神文明建設(shè)規(guī)劃等總體規(guī)劃，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)朝著“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)推進(jìn)。尤其要突出搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，形成縣城—小集鎮(zhèn)—中心村“三位一體”的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快農(nóng)民向縣城小集鎮(zhèn)和中心村集中，在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐漸消除城鄉(xiāng)差別。我縣有七萬多戶農(nóng)民，分散居住在2000多平方公里的土地上，一些農(nóng)戶生存環(huán)境極差，只有讓他們逐步向集鎮(zhèn)集中，從農(nóng)業(yè)中分離出來，才能富裕農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民。千萬不能只抓中心村，不抓小集鎮(zhèn)和縣城。如果只在中心村抓新農(nóng)村建設(shè)，就會(huì)把農(nóng)民禁錮在農(nóng)村，制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)生新的城鄉(xiāng)差別，就難以實(shí)現(xiàn)十六屆五中全會(huì)提出的徹底改變城鄉(xiāng)二元割據(jù)局面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)。

二、依靠農(nóng)民

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要實(shí)施者和受益者。無論在戰(zhàn)爭年代和和平時(shí)期，我們依靠農(nóng)民奪取了中國革命的偉大勝利，取得了改革和建設(shè)的偉大成就。要總結(jié)這些年我們工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是去年開展“三村”建設(shè)的教訓(xùn)，在政府投入十分有限的情況下，群眾參與得好的地方，“三村”建設(shè)工程進(jìn)展就順利，成效就明顯；農(nóng)民參與得不好的地方，進(jìn)展就緩慢，問題就成堆。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要靠農(nóng)民這個(gè)主體，要廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)村鎮(zhèn)。只要農(nóng)民的主體作用發(fā)揮出來了，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣釋放出巨大的生命力和創(chuàng)造力。

要發(fā)揮村級(jí)組織的自治作用，不能動(dòng)輒對(duì)農(nóng)民搞行政命令。建設(shè)新農(nóng)村要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿，對(duì)村內(nèi)事務(wù)實(shí)行民主管理，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中涉及財(cái)務(wù)管理等各種問題要加強(qiáng)民主監(jiān)督，防止腐敗行為，全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，建設(shè)自己的美好家園。

三、產(chǎn)業(yè)支撐

建設(shè)新農(nóng)村有五大目標(biāo)：即農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。這五大目標(biāo)中生產(chǎn)發(fā)展是前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)最根本的經(jīng)濟(jì)支撐和物質(zhì)保障。我縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上要注意避免“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的錯(cuò)誤做法。堅(jiān)持走工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”聯(lián)動(dòng)的道路，協(xié)調(diào)發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入。一是以工業(yè)化為核心，做大第二產(chǎn)業(yè)。陳云同志早就說過“無工不富”，我縣只有大力發(fā)展工業(yè)，才能富縣富民。要通過推進(jìn)工業(yè)化來做大第二產(chǎn)業(yè)，從而反哺和支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)比重過高的問題。我縣工業(yè)化還處于初步發(fā)展的階段，盡管去年第二產(chǎn)業(yè)完成增加值42736萬元，增長60.5，在三產(chǎn)中僅占32.7，仍然排在農(nóng)業(yè)（33.8）和第三產(chǎn)業(yè)（33.5）之后。而且我縣的工業(yè)主要是高耗能、高污染和資源消耗型的。如電石廠，水泥廠、煤廠、磚廠等。制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)微不足道。水能資源開發(fā)發(fā)展勢(shì)頭很好，今后應(yīng)加快制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的發(fā)展，減少環(huán)境污染，讓工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重頭戲。浙江永康市總?cè)丝?6萬，其中外來人口36萬，工業(yè)產(chǎn)值占90左右，農(nóng)業(yè)只占6左右，第三產(chǎn)業(yè)只占4，已高于發(fā)達(dá)國家的水平，工業(yè)品年出口額達(dá)8億多美元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，富得流油。值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，一個(gè)重要的原因也就是工業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

二是應(yīng)以城鎮(zhèn)化為依托，做活第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是我國未來經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。要通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化來做活第三產(chǎn)業(yè)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問題。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收至關(guān)重要。去年我縣農(nóng)民人均純收入增102元，其中有35元屬第三產(chǎn)業(yè)增收。（農(nóng)民從事交通運(yùn)輸和商飲服務(wù)業(yè)）我縣由于受地理?xiàng)l件的限制，縣城的發(fā)展十分困難，縣城規(guī)模難以擴(kuò)大。應(yīng)選擇地形相對(duì)較好的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)搞好規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展，讓有條件并愿意到城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)，從而減少農(nóng)業(yè)人口，減輕農(nóng)民對(duì)土地的依賴。

三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。要通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決農(nóng)業(yè)效益過低的問題。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分艱難