第一篇：在新民鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審會上的講話

在新民鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審會上的講話

各位專家，同志們：

今天，我們在這里召開《新民鎮(zhèn)總體規(guī)劃》評審

會，主要目的是尋計問策、聚集智慧、科學決策，把新民省級重點示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃好、完善好、發(fā)展好，努力把新民打造成為縣域經(jīng)濟副中心，使新民能夠在推進城鎮(zhèn)化進程中肩負起示范引領的重要使命。

剛才，中國建筑科學研究院介紹了規(guī)劃編制情況，各位專家和參會人員對規(guī)劃方案做了很好的點評。從評審的情況來看，總體感受是：規(guī)劃成果結(jié)構(gòu)清晰、資料翔實、定位明確、布局合理，基本符合新民省級重點示范鎮(zhèn)建設的實際，對指導新民建設，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。各位專家對規(guī)劃也都提出了科學、合理、現(xiàn)代的規(guī)劃理念，對新民的經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、土地綜合利用等，都提出了很有針對性、建設性和操作性的意見和建議，聽了之后很受啟發(fā)。在今后的工作中，我們將認真整理吸納，更加依靠專家意見，科學指導新民省級重點示范鎮(zhèn)建設。借此機會，我代表彬縣縣委、縣政府和新民鎮(zhèn)向各位專家、規(guī)劃單位為新民建設給予的關(guān)注、付出的艱辛表示最衷心的感

1謝！

下面，我就如何落實好《新民鎮(zhèn)總體規(guī)劃》談三

點意見。

一要完善提升規(guī)劃。今天，《新民鎮(zhèn)總體規(guī)劃》盡

管已經(jīng)通過專家評審，但各位專家提出了很多寶貴意見，請規(guī)劃單位務必充分吸納，進一步完善提升規(guī)劃，力爭使《新民鎮(zhèn)總體規(guī)劃》更加科學前瞻、符合發(fā)展實際。同時，新民鎮(zhèn)要按照有關(guān)程序，盡快報批規(guī)劃，盡快把規(guī)劃確定下來，為加快實施舊街改造，推動新區(qū)開發(fā)提供基本藍圖。

二要維護規(guī)劃權(quán)威?！缎旅矜?zhèn)總體規(guī)劃》批準之后，就是政府引導和推進新民鎮(zhèn)建設的一項公共政策，是推動新民鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)，具有法定地位。任何單位、任何個人都必須自覺服從規(guī)劃，堅決執(zhí)行規(guī)劃，禁止擅自改變規(guī)劃。同時，也要結(jié)合客觀發(fā)展實際，不斷充實完善《新民鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。

三要加強相互協(xié)調(diào)。新民鎮(zhèn)建設是一項全局性、系統(tǒng)性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及經(jīng)濟、社會、文化等多個領域，需要多個部門相互協(xié)作。在落實規(guī)劃的過程中，新民鎮(zhèn)和各相關(guān)部門一定要加強溝通，相互配合，正確處理好三種關(guān)系。一是處理好當前和長遠的關(guān)系。在全面落實《新民鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的基礎上，還要做

好新民鎮(zhèn)建設近期、中期、長期具體操作層面的規(guī)劃。二是處理好相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套規(guī)劃的關(guān)系。要加快制定好、實施好相關(guān)配套規(guī)劃，努力做到充分銜接，無縫對接，相互支撐。三是處理好政府主導和群眾參與的關(guān)系。在規(guī)劃落實中，政府起指導、引導、協(xié)調(diào)的作用，群眾的積極性、主動性才是關(guān)鍵因素，這一點務必引起新民鎮(zhèn)的高度重視。

我相信，在各位專家的悉心指導下，新民鎮(zhèn)一定

會成為全省最具代表性、最有影響力的重點示范鎮(zhèn)。最后，再次感謝各位專家和規(guī)劃單位對我縣，以及新民鎮(zhèn)的關(guān)心和支持。祝愿各位專家身體健康、工作順利，萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：在滎陽市總體規(guī)劃評審會上的講話

繪就新藍圖實現(xiàn)新跨越

——在滎陽市城市總體規(guī)劃評審會上的講話

滎陽市委書記楊福平

（2008年9月19日）

各位領導，各位專家，同志們：

九月的滎陽，石榴千里飄香；九月的滎陽，詩書萬里遠揚。秋天，是遍地流金的季節(jié)；今天，是滎陽城鄉(xiāng)建設發(fā)展史上一個值得紀念的日子：滎陽市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）順利通過專家組評審!我謹代表滎陽市委、市政府和60萬滎陽人民，向蒞臨這次評審會的領導、專家和嘉賓們表示最熱烈的歡迎，對你們的辛勤勞動表示最誠摯的謝意。感謝各位領導、各位專家對滎陽未來城市發(fā)展和市域經(jīng)濟發(fā)展提出的真知灼見和發(fā)展良策。下面，我就如何發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用和做好總體規(guī)劃的實施工作，講幾點意見：

一、充分認識城市總體規(guī)劃的重要意義和作用，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項具有全局性、戰(zhàn)略性和公益性的重要工作。總體規(guī)劃是政府引導、管理城市建設的基本手段，科學合理的城市規(guī)劃能夠為城市的發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，對增強城市的凝聚力、輻射力和競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量有著巨大的帶動作用。規(guī)劃不僅是“繪藍圖”，更是抓交通、樹文化、創(chuàng)環(huán)境、引項目，抓住了規(guī) 1

劃這一“龍頭”，就抓住了城市發(fā)展的關(guān)鍵、城市建設的靈魂。在過去的十幾年里，我們進行了多次城市總體規(guī)劃?？梢哉f，每一次總體規(guī)劃都對當時的城市空間、生態(tài)環(huán)境、資源利用進行了較為合理的配置，促進了土地、能源等財富的增值，對我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了重要的指導作用。我們現(xiàn)在提出 “高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高強度推進”的“四高”要求，不僅是對總體規(guī)劃提出的要求，也是對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提出的要求。經(jīng)過設計院項目組同志近一年的辛勤努力，我市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）編制工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，并在剛才順利通過專家組評審。按照本輪規(guī)劃的總體思路，市域908平方公里形成南部、中部、北部三個城鎮(zhèn)組團；在主城區(qū)48平方公里形成“一帶兩軸三中心”城市發(fā)展格局，為我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展指明了方向，為我們描繪了一幅“東區(qū)建設高標準，新城發(fā)展重品位，舊城面貌換新顏”的生動畫卷?？梢灶A見，這將會對我市的新農(nóng)村、新城區(qū)、新產(chǎn)業(yè)、新環(huán)境“四新建設”和滎陽市跨越式發(fā)展起到重要的推動作用。

二、認真汲取專家意見，增強規(guī)劃的可操作性和可實施性 剛才省市領導及專家對總體規(guī)劃提出了很好的意見，很有針對性。滎陽作為鄭州市中心城區(qū)西部組團的主要組成部分，就是要為鄭州的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移拓展和預留發(fā)展空間?？傮w規(guī)劃要為我市和鄭州的合理對接創(chuàng)造一個共同發(fā)展和繁榮的平臺。如何將專家提出的意見和建議落實到對總體規(guī)劃的修改完善中？

首先要對滎陽的發(fā)展方向和規(guī)模做好定位。要處理好城市和農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。重視城市的合理布局，城市功能的完善和提升，城市服務設施的配套。城鎮(zhèn)化的推進，不僅要有利于城市的發(fā)展，更要有利于帶動農(nóng)村的發(fā)展；城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整要有利于城鄉(xiāng)居民就業(yè)的擴大，生活水準的提高；城鎮(zhèn)基礎設施的建設要有利于城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)和生活質(zhì)量的提高。

其次是要注重城市規(guī)劃的超前性，注重提升城市品位。滎陽市有著悠久的歷史和優(yōu)越的地理，素有“東都襟帶，三秦咽喉”之稱，楚河漢界的鴻溝，劉邦、項羽爭雄的漢霸二王城，劉、關(guān)、張三英戰(zhàn)呂布的虎牢關(guān)，青臺仰韶文化遺址，鄭國京城遺址，劉禹錫墓等等古文化遺址遺跡遍及全市。如何保護、挖掘、發(fā)展好這些歷史文化資源，是構(gòu)建和諧社會，建設魅力滎陽、特色滎陽的關(guān)鍵。城市發(fā)展要堅持以人為本的指導思想，經(jīng)濟建設、基礎設施建設應與生態(tài)環(huán)境建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。我們現(xiàn)在提出“大文化、大生態(tài)”的“工作抓手”，就是針對城市發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)、文化建設關(guān)系失衡的現(xiàn)象提出的，這個問題解決了，滎陽的軟實力就提升了，城市的整體形象和品位也就上去了。

三、依法加強管理，確保城市總體規(guī)劃的落實

規(guī)劃做好了，關(guān)鍵是落實。貫徹落實好我市總體規(guī)劃，是全市的一項重要任務。市委市政府要以科學發(fā)展觀為指導，高度重視城市總體規(guī)劃的編制和實施工作，充分尊重專家意見。具體來

說，要抓好以下幾個方面的工作：一要抓好開展總體規(guī)劃的后續(xù)完善和報批工作。規(guī)劃管理部門和各有關(guān)部門要根據(jù)專家提出的意見，積極協(xié)調(diào)溝通，抓緊完善城市總體規(guī)劃，盡快按程序報批。二要依照總體規(guī)劃，積極開展專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制和報批工作，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，讓更多的農(nóng)民和城里人一樣享受到政府的公共服務。三要加強規(guī)劃實施與監(jiān)督管理，嚴格依法實施城市總體規(guī)劃。要制定完善城市規(guī)劃規(guī)范性文件，盡快形成融科學性、可操作性于一體的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。要提高規(guī)劃實施的嚴肅性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)審批，非因必要情況并經(jīng)適當程序，任何人不得隨意變動和更改，堅決制止任何形式的違法占地和違法建設。四要加強規(guī)劃工作的公眾參與和社會監(jiān)督制度。堅持“開門”編規(guī)劃，“陽光”做審批，提高規(guī)劃決策的民主性和科學性。下一步工作中，規(guī)劃方案批復后，要及時向社會公示；并且在今后的規(guī)劃實施管理過程中，要“敞開大門”，主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，做到規(guī)劃管理透明化，確保規(guī)劃管理工作的規(guī)范化運轉(zhuǎn)。

同志們，滎陽城市發(fā)展建設的美好藍圖已經(jīng)繪就，讓我們在市委的堅強領導下，堅持解放思想、科學發(fā)展、謀求跨越，扎實組織城市總體規(guī)劃實施，按照“七大抓手”的工作新要求，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平，加快推進“四新建設”，為“服務大鄭州、建設新滎陽、奮力沖百強”和滎陽市跨越式發(fā)展提供強有力的規(guī)劃技術(shù)支撐，為我市全面建設小康社會做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在總體規(guī)劃評審會上的答謝詞

在總規(guī)評審會上的答謝講話

各位專家，同志們：

今天，我們在這里召開《。?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》評審會，主要目的是尋計問策、聚集智慧、科學決策，把。。規(guī)劃好、完善好、發(fā)展好，進一步鞏固。。作為。。市城市副中心的重要地位。

剛才，河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院介紹了規(guī)劃編制情況，各位專家和參會人員對規(guī)劃方案做了很好的點評。從評審的情況來看，總體感受是：規(guī)劃成果結(jié)構(gòu)清晰、資料翔實、定位明確、布局合理，基本符合。。建設的實際，對指導。。建設，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。各位專家對規(guī)劃也都提出了科學、合理、現(xiàn)代的規(guī)劃理念，對。。的經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、土地綜合利用等，都提出了很有針對性、建設性和操作性的意見和建議，聽了之后很受啟發(fā)。在今后的工作中，我們將認真整理吸納，更加依靠專家意見，科學指導。。建設。借此機會，我代表。?？h委、縣政府向各位專家、規(guī)劃單位為。。建設給予的關(guān)注、付出的艱辛表示最衷心的感謝！

下面，我就如何落實好《。?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》談三點意見。

一要完善提升規(guī)劃。今天，《。。縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》盡

管已經(jīng)通過專家評審，但各位專家提出了很多寶貴意見，請規(guī)劃單位務必充分吸納，進一步完善提升規(guī)劃，力爭使《。?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》更加科學前瞻、符合發(fā)展實際。同時。?？h要按照有關(guān)程序，盡快報批規(guī)劃，盡快把規(guī)劃確定下來，為加快實施舊城和城中村改造，推動新區(qū)開發(fā)提供基本藍圖。

二要維護規(guī)劃權(quán)威?！?。?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》批準之后，就是政府引導和推進。?？h建設的一項公共政策，是推動。?？h經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)，具有法定地位。任何單位、任何個人都必須自覺服從規(guī)劃，堅決執(zhí)行規(guī)劃，禁止擅自改變規(guī)劃。同時，也要結(jié)合客觀發(fā)展實際，不斷充實完善《。?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》。

三要加強相互協(xié)調(diào)。?？h建設是一項全局性、系統(tǒng)性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及經(jīng)濟、社會、文化等多個領域，需要多個部門相互協(xié)作。在落實規(guī)劃的過程中。。縣和各相關(guān)部門一定要加強溝通，相互配合，正確處理好三種關(guān)系。一是處理好當前和長遠的關(guān)系。在全面落實《。?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》的基礎上，還要做好。?？h建設近期、中期、長期具體操作層面的規(guī)劃。二是處理好相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套規(guī)劃的關(guān)系。要加快制定好、實施好相關(guān)配套規(guī)劃，努力做到充分銜接，無縫對接，相互支撐。三是處理好政府主導和群眾參與的關(guān)系。在規(guī)劃落實中，政府起指導、引導、協(xié)調(diào)的作用，群眾的積極性、主動性才是關(guān)鍵因素，這一點務必引起。?？h的高度重視。

我相信，在各位專家的悉心指導下。?？h一定會建設成為更加美麗、宜居的新。。

最后，再次感謝各位專家和規(guī)劃單位對我縣的關(guān)心和支持。祝愿各位身體健康、工作順利，萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：在新民鎮(zhèn)民主生活會上的講話

在新民鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會上的

講

話

（2009年11月27日）

同志們：

按照中央、省市安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、非公黨組織于今年9月開展了第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，新民鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的領導下，圍繞“兩抓一突破”學習實踐主題，通過精心籌備，認真組織，圓滿的完成了第一階段的學習調(diào)研任務，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)入第二階段，在今天的專題民主生活會上，新民鎮(zhèn)各班子成員圍繞學習實踐主題，緊密聯(lián)系自己個人思想、工作、作風實際，暢所欲言，深刻剖析了存在的問題及其產(chǎn)生的思想根源，互相開展了批評與自我批評，班子成員虛心接受了大家提出的意見和建議，并針對自己存在的問題和不足，明確了今后的努力方向和整改措施。這次專題民主生活會開得很好、很扎實、很有成效，下面，我講三點意見。

一、充分肯定學習調(diào)研階段所取得的成績

在學習實踐活動中，新民鎮(zhèn)黨委提出了圍繞“兩抓一突破” 學習實踐主題，提出了以建設“新型工業(yè)強鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、和諧文明新鎮(zhèn)”為總目標，全鎮(zhèn)20個支部723名黨員通過學習調(diào)研，初步形成了科學發(fā)展的共識。主要體現(xiàn)在：

（一）主題突出，學習扎實

一是思路明確。鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情實際，圍繞區(qū)委確定的改革年、1 項目年，提出以建設“新型工業(yè)強鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、和諧文明新鎮(zhèn)”為總體學習目標，這是符合新民鎮(zhèn)實際的，在大安區(qū)加快推進工業(yè)強鎮(zhèn)，塑造區(qū)委優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的背景下，提出這樣的目標是非常必要的。

二是組織有序。在學習實踐活動中鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別都成立了領導小組，制定了各個村、社區(qū)結(jié)合自身實際情況的工作計劃，有效推動了學科精神傳達到每家每戶工作的進行。并且通過簡報、宣傳標語等多種載體，使本次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動能深入人心。

三是學習深入。領導班子成員結(jié)合黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入到村、組進行了輔導學習和宣講報告。各支部、參學黨員把學習實踐活動同當前的集中區(qū)建設、房屋拆遷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等各個方面的具體工作結(jié)合起來，開展了深入的學習調(diào)研。

四是載體豐富。創(chuàng)新開展了撰寫心得體會、“我為新民科學發(fā)展獻一策金點子征集、“解放思想，科學發(fā)展”演講比賽、撰寫“學習實踐科學發(fā)展觀”等“四個一”活動。收集、整理到金點子12條，各類征文15篇，極大豐富了黨員干部科學發(fā)展觀理論知識，提高了學習水平。

（二）真抓實干，成效明顯

一是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全年預計完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值15.7億元，固定資產(chǎn)投入預計完成1.5億元，招商引資預計完成3億元，財政收入預計完成6528萬元。

二是項目建設取得突破。在工業(yè)上，省、市、區(qū)的重大招商項 目自貢大象電子工業(yè)園建設進展有序，項目供地手續(xù)即將結(jié)束，目前投資業(yè)主方已駐扎自貢，鎮(zhèn)政府已指派專人強力配合，全力圍繞進場平基開展前期各項工作，預計2009年12月31日前將實施主體工程的建設，占地50畝，投資達8500萬元，為大象電子工業(yè)園配套建設的西南電線電纜廠遷建項目也有望落戶園區(qū)。在農(nóng)業(yè)上，焦家村、燎原村國債沼氣池建設項目、富華村農(nóng)村飲水安全工程、天保工程公益林建設、動物防疫體系建設全面完成。詹家、柏楊、焦家、富華四村“金土地”工程建設項目已順利通過市級初檢，反修堰病險震損水庫除險加固項目招投標工作結(jié)束，即將進入正式施工。投資十萬元的鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設和投資6.4萬元的農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設完成。投資1600余萬元，改造提灌站10座；整治農(nóng)渠7.1公里；新建水泥路17.62公里、泥結(jié)碎石路3.64公里、便民生產(chǎn)道31.8公里；完成土地整理1540畝；新建農(nóng)村戶用沼氣池660口；新建人工飲用水機井245口；新建山平塘75口、蓄水池73口、囤水田104口。在民生上，投資24萬元，建筑面積達350㎡的鎮(zhèn)文化站建設全面完工，董家、富華、白果、焦家四村農(nóng)村書屋建設完成。麻柳灣、范家灣小學校舍改造和校園文化項目建設全面竣工，災后震損房屋重建項目全部落實，恢復重建25戶，維修加固11戶，建設資金達53.6萬元。

三是綜合配套改革深入推進。董家新型社區(qū)順利開工建設，項目指揮部已于7月20日與建設業(yè)主重慶浩澤隆房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂正式協(xié)議，7月23日正式開工董家新型農(nóng)民社區(qū)暨“花園星城”項目建設，現(xiàn)已進入主體工程建設階段，目前已投入建設資金3500萬元，預計明年四月份建成首期20000㎡的董家村農(nóng)民集中居住區(qū)。詹家村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村工作穩(wěn)步推進，已引進業(yè)主完成一期3000㎡ 3 的聯(lián)建房建設，五級客運站建設，通組公路完成4.12公里，3.5米寬的混泥土路面建設，占地五畝的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場和二期120套農(nóng)民聯(lián)建房建設的規(guī)劃已上報，有望明年通過審批并實施。

四是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效明顯。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進”活動深入開展，投入近10萬元集中突擊公路沿線、城郊結(jié)合部、村民集中居住點環(huán)境衛(wèi)生，1萬余份宣傳資料發(fā)放到戶，新建垃圾池40余個，完成旱改水廁一座，在完善主公路保潔長效機制的基礎上進一步建立轄區(qū)內(nèi)重點部位和支干村道保潔機制，與各村（社區(qū)）簽定專項責任書，形成了鎮(zhèn)、村、組、村民、企業(yè)五位一體的責任體系。

五是社會大局保持穩(wěn)定。以建國六十周年大慶的隆重舉行為目標，全力以赴做好國慶期間維穩(wěn)安保工作。認真落實維穩(wěn)工作責任制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預防和妥善處臵群體性事件，遏制非正常上訪，共妥善處臵紡織廠改制、烈士堰水廠放水淹農(nóng)田、董家征地拆遷、游氏家族纏訪等涉穩(wěn)問題，對聚酯公司改制涉穩(wěn)工作做好預案和前期準備工作。群眾工作有序開展，認真落實“信訪積案化解年”的各項要求，對中央、省、市、區(qū)掛牌督辦的游正華家族突出信訪問題，配合區(qū)環(huán)保局按規(guī)定時間辦結(jié)化解。整合力量，完善“大調(diào)解”體系，綜治及大調(diào)解工作通過省檢。

二、民主生活會剖析深刻、整改方向明確

（一）查找的問題準確。

從主觀上講，一是宗旨觀念不強。主要表現(xiàn)在：一是平時做工作考慮上級指標多，考慮群眾實際生活少；給村干部部署多，助發(fā)展，謀思路少。二是接觸村干部多，接觸群眾少。不能把群眾的事情放在全局工作中去考慮，對群眾在想什么，在議什么，在盼什么 4 知之甚少。二是科學發(fā)展意識不夠。主要表現(xiàn)在：一是理論灌輸多，深入理解消化少。只知道要科學發(fā)展，系統(tǒng)思考如何科學發(fā)展少；二是工作中按照上級部門要求去開展工作多，結(jié)合實際主動開展工作較少；三是總以為只有經(jīng)濟發(fā)展了，科學發(fā)展才能得以實現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)的多，對關(guān)系民生的社會事業(yè)注重的少。三是作風問題較突出。主要表現(xiàn)在：一是部分干部綜合素質(zhì)不夠高，能力水平與新形勢新任務不相適應。二是個別干部工作作風不夠扎實，工作落實不到位，存在做與不做一個樣、做好做壞也是一個樣的現(xiàn)象。三是個別干部不比奉獻比清閑，不比踏實比?；Ｋ氖前l(fā)展方向不明確。主要表現(xiàn)在：一是對規(guī)劃認識模糊。憑經(jīng)驗做事，不做長遠打算，上級讓干什么就干什么，不去做長遠規(guī)劃。二是規(guī)劃缺失。沒有形成全面科學的長遠規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設等發(fā)展沒有準確定位，沒有長遠目標，只是摸著石頭過河，長遠發(fā)展思路不清。三是規(guī)劃標準低。對于全鎮(zhèn)各項事業(yè)的長遠發(fā)展，規(guī)劃時也只是班子成員說說議議，沒能請專家指點，也沒有經(jīng)過論證。特別是新民電子新材料集中發(fā)展區(qū)由于無總體規(guī)劃，基礎設施十分薄弱，從較大程度將制約新民鎮(zhèn)項目引進和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

從客觀上，一是科學發(fā)展的難題尚未破解。主要表現(xiàn)在：一是財政收入短缺，財政負債過重，敏感性債務突出，資金調(diào)度困難，自身支配能力差，建設新農(nóng)村、完善基礎設施、改善民生等美好愿望由于財政困難而難以在短期內(nèi)實現(xiàn)。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，支柱產(chǎn)業(yè)附加值不夠高。新民鎮(zhèn)屬于傳統(tǒng)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，工藝技術(shù)落后的問題。特別是金融危機以后，聚酯公司，匯維仕公司，硬制合金公司等老牌企業(yè)都出現(xiàn)了效益降低甚至虧損、停產(chǎn)的情況，暴露出了缺乏高新技術(shù)，高附加值產(chǎn)品 5 的弱點和缺陷。三是中小企業(yè)融資難。盡管國家采取各種手段減少金融危機對中小企業(yè)的影響，但是對于這些處于創(chuàng)業(yè)階段的中小型企業(yè)，很多金融組織采取收縮銀根，造成融資難的局面。四是招商引資成效不大，出臺招商引資的政策措施較多，受種種條件制約，落實起來難度較大，效果不明顯。五是農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)少。新民鎮(zhèn)的部分農(nóng)業(yè)村較落后，存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的缺陷，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的低效、高風險、穩(wěn)定性差等不足嚴重制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，難以形成農(nóng)業(yè)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。六是農(nóng)民組織化程度低，專業(yè)經(jīng)濟組織少，帶動力不強。農(nóng)民經(jīng)濟合作組織數(shù)量少，規(guī)模小，加入的農(nóng)戶少，真正提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用發(fā)揮得極為不夠。二是社會矛盾還依然突出。主要表現(xiàn)在：一是歷史遺留問題長期未能解決，解決起來困難較大。二是農(nóng)房建設、村級財務問題逐步增多。三是部分群眾由于受利害沖突影響，個人主義至上，導致對政府產(chǎn)生對立情緒，由征地拆遷、環(huán)保業(yè)引發(fā)的信訪、穩(wěn)定工作壓力大，人力、物力、財力投入過大，一定程度上影響了政府正常工作的開展。三是農(nóng)村基層組織建設亟待加強。主要表現(xiàn)在：一是個別農(nóng)村基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟和帶領群眾致富的能力不強。二是農(nóng)村黨員干部隊伍整體年齡偏大，個別村出現(xiàn)發(fā)展黨員“近親繁殖”的現(xiàn)象。三是黨員不注重加強自身修養(yǎng)，把自己混為普通老百姓，損壞了黨員在群眾中的形象。

（二）剖析原因深刻

一是發(fā)展緊迫感不夠強。個別黨員干部滿足于良好的發(fā)展勢頭，滿足于當前發(fā)展的態(tài)勢；對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級和推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展認識不足；對重視改善和保障民生認識不足，缺乏憂患意識和危機意識。二是思想解放力度不夠大。一些黨員和干部，思想解放的力度不夠大，觀念更新的步子不夠快，還一直沒有走出口頭上解放、行動上不解放，宏觀上解放、微觀上不解放，穿新鞋走老路、用新瓶裝舊酒，只聽樓梯響、不見人下來的怪圈。

三是工作作風不夠務實。少數(shù)黨員干部對人民群眾的生產(chǎn)、生活和他們的疾苦體驗不夠深刻，對一些熱點、難點問題處理得不夠及時、不夠到位。工作推進中尚有相互掣肘、推諉扯皮的現(xiàn)象，致使落實不力，效果不夠理想。

三是個人定位不準確。一些本該由分管領導拍板決定或者部門事權(quán)范圍內(nèi)的事情都依賴于黨政會議作決定。這樣既分散削弱了班子集中議大事的精力，也影響了決策效率，不利于調(diào)動分管領導和職能部門的工作積極性。

三、抓好整改落實、扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動

（一）明確整改要求。一要制定整改落實方案。要明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實作出公開承諾，制定切實可行的整改落實方案。要把分整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現(xiàn)公開性、注重系統(tǒng)性。同時，還要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實、好檢查。二要切實解決突出問題。學習實踐活動的成效，最終還是要靠解決問題來體現(xiàn)。要集中力量解決一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突 7 出問題，辦一批群眾普遍期待的惠民實事，以解決問題的實際成效取信于民。當前，要切實貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于改革年、項目年的具體措施，進一步加大房屋拆遷、項目建設、群眾信訪、環(huán)境治理等方面的力度，確保完成區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務。三要擴大整改落實成效。整改落實重在一個“改”字和一個“實”字，要力爭在思想觀念、干部作風、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面實打?qū)嵉伢w現(xiàn)科學發(fā)展觀，從老百姓臉上看到實實在在的效果。

（二）加強組織領導。一要強化領導力量。班子成員要結(jié)合分工認真轉(zhuǎn)好分管部門、單位的整改落實工作。各支部負責同志要認真履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓整改，對每一項整改任務，都要明確責任領導，落實具體責任人，改變在責任問題上“吃大鍋飯”的狀況。對今年內(nèi)可以實現(xiàn)的整改目標，要建立整改臺帳，解決一個、銷號一個，并將落實情況向群眾通報，接受群眾監(jiān)督，真正做到干與不干不一樣、干好與干壞不一樣。二要強化督促指導。班子成員要蹲點指導檢查嚴格把關(guān)，加強督促指導，深入了解活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對整改方案不實、措施不力、效果不明顯的，要及時予以糾正。三要強化輿論宣傳。要在前階段工作的基礎上，進一步加大宣傳力度，圍繞整改落實階段的目標任務和工作重點，有組織、有計劃地開展宣傳活動。做好整改落實方案的公布工作，努力營造黨組織高度重視、黨員干部發(fā)揮帶頭作用、廣大群眾主動參與的良好氛圍。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好學習實踐活動和其他各項工作。要正確處理抓好領導班子、黨員領導干部學習實踐活動和抓 8 好普通黨員、一般干部學習實踐活動的關(guān)系，處理抓好集中學習實踐活動和建立長效機制的關(guān)系，切實把學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷引向深入。當前正值董家新型社區(qū)、大象電子工業(yè)園、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等各項工作全面推進的關(guān)鍵時期，離年底只有35天的時間了，各項進入全面沖刺階段，全鎮(zhèn)上下一定要正確處理好開展學習實踐活動與當前工作的關(guān)系，找準學習實踐活動與業(yè)務工作的結(jié)合點，做到通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要把開展學習實踐活動與解決當前存在的突出問題結(jié)合起來，與做好當前各項工作結(jié)合起來，與完成各項目標任務結(jié)合起來，用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果檢驗活動成效，以卓有成效的活動促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五篇：定遠縣永康鎮(zhèn)總體規(guī)劃(修編)評審意見

《定遠縣永康鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2030）》

專家評審會評審意見

2012年8月4日，定遠縣規(guī)劃局主持召開了《定遠縣永康鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）（2012-2030）》專家評審會，滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、定遠縣人民政府、滁州市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院以及定遠縣發(fā)改委、國土局、住建局、環(huán)保局、交通運輸局、經(jīng)信委、供電公司、電信公司、消防大隊、鹽化工業(yè)園區(qū)管委會、金山滴水農(nóng)業(yè)示范園指揮部、永康鎮(zhèn)人民政府等單位的領導和專家出席了會議，會議組成了以市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工李勃為主任委員的評審委員會（名單附后）。與會專家和領導聽取了規(guī)劃編制單位珠海市規(guī)劃設計研究院安徽分院的方案匯報，認真審閱文本圖件，經(jīng)過審議和討論，提出如下評審意見：

一、總體評價：

《定遠縣永康鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）（2012-2030）》規(guī)劃文本章節(jié)基本齊全，方案較合理，基本符合總體規(guī)劃編制相關(guān)規(guī)范要求，原則予以通過。

二、為使規(guī)劃更科學、更具有可操作性，指導城鎮(zhèn)發(fā)展和建設，提出以下修改和完善的意見：

1、進一步補充現(xiàn)狀基礎資料，加強規(guī)劃修編必要性分析；

2、深化城鎮(zhèn)發(fā)展條件評價，在相關(guān)上位規(guī)劃指導下，科學確定城鎮(zhèn)發(fā)展目標，明確鎮(zhèn)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，合理確定鎮(zhèn)村體系規(guī)劃；

3、完善鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃，提出基礎設施區(qū)域共建共享對策，并在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)合理配置公共服務設施。

4、補充編制人口及用地規(guī)模論證報告，科學確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，明確劃定規(guī)劃區(qū)范圍；

5、校核相關(guān)規(guī)劃技術(shù)指標，完善道路交通、給排水、供電等專項規(guī)劃內(nèi)容；

6、補充完善近期建設規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容；

7、按相關(guān)要求規(guī)范圖件及文本強制性內(nèi)容，統(tǒng)一用地分類標準。

與會專家及相關(guān)部門的其他意見和建議，請規(guī)劃編制單位在方案修改中一并予以考慮。規(guī)劃經(jīng)修改、完善后按法定程序報批。

主任委員： 二○一二年八月四日