第一篇：在新型農(nóng)村合作醫(yī)療上半年工作總結(jié)會上的講話1

在新型農(nóng)村合作醫(yī)療上半年工作

總結(jié)會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，旨在總結(jié)我市上半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署下半年工作任務(wù)，做到思想再發(fā)動、認(rèn)識再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實，以保證圓滿完成全年工作任務(wù)，努力推動我市新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺階。上半年我市新農(nóng)合各項工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在座各位的辛勤努力下，高位求進(jìn)，逐一落實，著力在加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、注重宣傳發(fā)動、提升信息化管理水平等方面下功夫，做到了運(yùn)行平穩(wěn)有序，管理逐步規(guī)范，基金運(yùn)轉(zhuǎn)安全，農(nóng)民補(bǔ)償水平明顯得到提升，群眾普遍反映良好,民生工程得以落實?，F(xiàn)對我市新農(nóng)合上半年工作情況總結(jié)如下：

一、上半年我市新農(nóng)合工作運(yùn)行情況

（一）關(guān)注民生，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民受益面。

根據(jù)**市新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案（*衛(wèi)發(fā)[2012]7號）相關(guān)文件精神，我中心結(jié)合我市實際情況，以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo)，經(jīng)反復(fù)測算，擬定并報請市政府出臺了霍州市新農(nóng)合補(bǔ)償實施方案，住院補(bǔ)償方案以醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審級別分類制定，進(jìn)一步提高報銷比例，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高參

合農(nóng)民住院報銷封頂線，由原來的5萬元提高到12萬元，這些方案上的調(diào)整使參合農(nóng)民“看病難，看病貴”的問題得到進(jìn)一步緩解。

（二）強(qiáng)化保障，進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益率。

2012年新農(nóng)合應(yīng)籌集基金共計4838.505萬元，其中農(nóng)民個人自付831.225萬元，醫(yī)療救助繳納2.64萬元；霍州市財政新農(nóng)合補(bǔ)助基金每人32.4元，本年應(yīng)籌資金額540.5778萬元；臨汾市財政農(nóng)合補(bǔ)助基金每人21.6元，本年應(yīng)籌資金額360.3852萬元；省級財政新農(nóng)合補(bǔ)助基金每人54元，本年應(yīng)籌資金額900.963萬元；中央財政補(bǔ)助基金每人132元，本年應(yīng)籌資金額2202.354萬元。

截止2012年5月30日，我市新農(nóng)合大病統(tǒng)籌基金補(bǔ)償5035人次，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1136.39901萬元，其中住院補(bǔ)償,4270人次，補(bǔ)償費(fèi)用1085.03597萬元；住院分娩補(bǔ)償298人次，補(bǔ)償費(fèi)用9.03萬元；慢性病補(bǔ)償467人次，補(bǔ)償費(fèi)用42.33304萬元。門診統(tǒng)籌補(bǔ)償13338人次，基金支出31.557201萬元。新農(nóng)合基金累計支出1167.956211萬元，資金使用率達(dá)53%。

以上數(shù)據(jù)足以說明，國家財政對新農(nóng)合基金補(bǔ)助在逐年提高，農(nóng)民收益率逐步提升。

（三）明確責(zé)任，進(jìn)一步保障基金安全。

年初經(jīng)合醫(yī)中心總結(jié)歷年工作經(jīng)驗，研究決定對各定點(diǎn)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審員和復(fù)審員進(jìn)行調(diào)整，并明確各自分工職責(zé)。調(diào)整以來新農(nóng)合工作取得了明顯成效，各位審核員能自負(fù)其責(zé)，做到了參合農(nóng)民補(bǔ)償及時到位，基金運(yùn)行安全規(guī)范。

同時我們繼續(xù)采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式，1-5月份共組織下鄉(xiāng)累計達(dá)10余次，加大外傷核實力度，加強(qiáng)對縣（市）級以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查，對查出新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)事件、不符合新農(nóng)合報銷范圍的行為，及時制定出處理辦法，為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。

（四）創(chuàng)新措施，進(jìn)一步方便參合農(nóng)民。

慢性病補(bǔ)償工作是順利推行新農(nóng)合制度、進(jìn)一步擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面的重要工作之一，為保證新農(nóng)合基金安全，往年全市慢性病患者需在合醫(yī)中心統(tǒng)一補(bǔ)償，這樣的補(bǔ)償模式給偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的慢性病患者帶來諸多不便，同時由于補(bǔ)償工作量大，影響其他業(yè)務(wù)正常開展。今年我們創(chuàng)新補(bǔ)償模式，由合醫(yī)中心成立慢性病補(bǔ)償工作小組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為慢性病患者補(bǔ)償，12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦），10天補(bǔ)償時間，慢性病補(bǔ)償小組成員加班加點(diǎn)，圓滿完成慢性病補(bǔ)償工作，既在時間和經(jīng)濟(jì)上方便了廣大參合農(nóng)民，又保證了合醫(yī)中心其他工作保持正常開展，得到了廣大農(nóng)民朋友的一致好評。

二、工作中存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，在我市新農(nóng)

合運(yùn)行過程中還存在著一些突出的問題，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

（一）政策宣傳不夠到位、不深入，導(dǎo)致農(nóng)民群眾對新農(nóng)合的有關(guān)政策和報銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報銷補(bǔ)償時才去多方打聽，了解相關(guān)情況。需要我們在今后工作中努力加以解決，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，加大宣傳力度，使新農(nóng)合政策深入民心，切實把好事辦好、辦實，讓廣大的農(nóng)民群眾得到更好的醫(yī)療保障。

（二）個別工作人員不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，出現(xiàn)上班時間不到崗、到崗不作為、不認(rèn)真負(fù)責(zé)核對參合患者信息等現(xiàn)象。在以后的工作中要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)于律己，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識，為參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供保障。

（三）門診統(tǒng)籌監(jiān)管工作中存在著一下幾個方面的問題：?不嚴(yán)格執(zhí)行門診統(tǒng)籌方案，超額統(tǒng)籌。即衛(wèi)生所大于30元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大于45元。?處方填寫不規(guī)范，未標(biāo)注單種藥品價格。?日報表和月報表金額不符，表格填寫字跡潦草，有亂涂亂改現(xiàn)象。④部分村衛(wèi)生所超目錄用藥情況時有發(fā)生。針對以上問題，各審核員要明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕突擊性門診減免，維護(hù)參合農(nóng)民的權(quán)益，保證新農(nóng)合基金的安全。

三、下半年工作計劃

（一）進(jìn)一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。繼續(xù)采取多方位、多角度、多渠道、廣覆蓋的綜合宣傳措施，努力擴(kuò)大新農(nóng)合制度覆蓋面，提高農(nóng)民參合率，爭取做到應(yīng)保盡保，讓更多農(nóng)民享受到新農(nóng)合療制度的優(yōu)越性。

（二）加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法。繼續(xù)完善公示制度，做到公開透明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設(shè)立新農(nóng)合公示欄，將參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償情況，包括患者的基本情況、住院時間、住院總費(fèi)用、可報費(fèi)用和補(bǔ)償金額，以及新農(nóng)合有關(guān)政策、監(jiān)督舉報電話、群眾意見與反饋等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格公示，每月公示一次，要把建立完善新農(nóng)合制度作為實施“便民廉醫(yī)工程”的一項重要工作扎實推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)基金運(yùn)行管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。建立和完善財政、衛(wèi)生、銀行、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同配合機(jī)制，確?；疬\(yùn)行安全有效。按照“管辦分離”的要求，通過培訓(xùn)提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和能力，建立一支穩(wěn)定的經(jīng)辦隊伍。

（四）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，逐步完善內(nèi)部操作網(wǎng)絡(luò)。1月份我縣將建立新農(nóng)合信息平臺，全面實現(xiàn)電腦報帳和新農(nóng)合信息的高效傳輸。加強(qiáng)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息交流，實行網(wǎng)上監(jiān)控，促進(jìn)農(nóng)合基金安全運(yùn)行管理，有效堵塞不合理報銷，提高工作效率。

（五）全面開展住院單病種定額付費(fèi)工作。2012年在我市各個定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展住院單病種定額付費(fèi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合資金的管理，有效控制新農(nóng)合費(fèi)用的過快增長，提高參合人員保障水平和新農(nóng)合基金使用效益，進(jìn)一步完善發(fā)展新農(nóng)合制度，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

總之，我市的新農(nóng)合工作在各級部門及領(lǐng)導(dǎo)的支持下，取得了一些成績，但也還存在一些問題，在今后的工作中，我們將會不斷改進(jìn)工作方法，提高工作能力，更好為民服務(wù)，力爭使我市的新農(nóng)合再上一個新臺階。

第二篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員會上的講話

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員會上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長?。兀兀?/p>

同志們：

今天是12 月14 日，上級要求12 月30 日要全面完成合作醫(yī)療籌資任務(wù)，由于時間緊，會議準(zhǔn)備倉促。合作醫(yī)療籌資，是一件很艱苦的事。去年還沒有“傷”過，今年又要麻煩大家了。12 月30 日前要收齊550 萬元，確實困難，但不做又不行。這幾天我在反復(fù)思考這件事。思考的結(jié)果是，這件事，我們不僅要做，而且要努力做好，做到讓農(nóng)民滿意。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)這項工作開展一年了，取得的成績、效果今天用不著說了。只想說一下存在的問題，我想主要有三個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資難，壓力大，成本高。二是老百姓覺得報付比例較低。原因有二：一方面，解釋上不清楚。參加醫(yī)保的對象在報付時都要扣除自費(fèi)部分，報付時也是在報付目錄范圍內(nèi)進(jìn)行計算的。規(guī)定報付目錄范圍是科學(xué)的、正確的，不規(guī)定不行。另一方面，個別醫(yī)務(wù)人員過多地使用了報付目錄范圍以外的檢查、藥品。三是政策宣傳口徑上不一致。由于是試點(diǎn)第一年，在策劃工作中產(chǎn)生過幾種方案，繳10 元管5 年，或是繳10 元管3 年等，縣上主要是考慮怎樣方便農(nóng)民，怎樣減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。但國家考慮的是對所有農(nóng)民群眾的關(guān)懷?，F(xiàn)在，通過反復(fù)思考，還是覺得每人每年10 元這筆錢必須收。

建立和實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨和政府為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會而做出的一項重大決策，同時也是一件新生事物。我們要本著“新農(nóng)合”試點(diǎn)工作第一年啟動建立、第二年完善提高、第三年鞏固規(guī)范的總體思路，認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會公報和全省“新農(nóng)合”制度試點(diǎn)縣工作會議精神，全面、扎實地做好2006“新農(nóng)合”工作。

一、充分認(rèn)識實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央為關(guān)心、關(guān)懷廣大農(nóng)村群眾，構(gòu)建和諧社會所采取的重大舉措，是國家發(fā)展了、財力增強(qiáng)了才有能力來做的一大好事。隨著這項制度的建立和完善，農(nóng)民群眾得到的實惠將越來越多，農(nóng)民群眾得到的好處將會越來越大。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度建立之初，也有很多人不理解，通過幾年的實施，現(xiàn)在大家都理解了，很多人害怕交錢不收。中央決定實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是為了給農(nóng)民群眾建立起醫(yī)療保障體系。目前，國家的財力還不允許所有的農(nóng)民都進(jìn)入合作醫(yī)療這個序列，所以才搞試點(diǎn)，先讓一部分農(nóng)民享受公共財政的優(yōu)惠。2005 年，中央、省、市、縣財政投入了1000 多萬元，2005 年還要增加750 萬元。

今年下來，政府補(bǔ)助給我縣農(nóng)民看病的錢將近2000 萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度完善后，可以說，農(nóng)民將終身受益。這是件大好事。

俗話說，吃五谷，生百病?，F(xiàn)在，每年只繳10 元錢，就可以終身受益，這是天大的好事！實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，我們必須堅持的原則一是“黨委引導(dǎo)，政府組織，財政監(jiān)管，衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)民享用”。

各級黨委、政府有義務(wù)做好這件事，組織好，宣傳好，解釋好。這些資金只能，而且必須一分不少地用到農(nóng)民身上。二是高效便民，公平公正。如何做好高效便民，如何降低成本，如何值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究、探索；公平公正的問題，合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)必須本著對國家負(fù)責(zé)，對參合農(nóng)民負(fù)責(zé)的精神，公平公正地用錢，讓老百姓滿意。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度給農(nóng)民帶來了實實在在的實惠。2006 年啟動門診報付后，實際上農(nóng)民沒有出錢，生了大病住院還可報銷。天下哪有這樣的好事？這些好處是看得見、摸得著的。當(dāng)然，在宣傳不到位，服務(wù)不到位時，在工作中也會遇到麻煩。

二、認(rèn)真宣傳發(fā)動，做好解釋我們在宣傳、發(fā)動、解釋時，必須講清楚：政府沒有騙老百姓；參加合作醫(yī)療有百利而無一弊；隨著合作醫(yī)療制度日益完善，老百姓到得的好處、實惠將更大、更多。

宣傳解釋時，特別要注意講清以下三個問題：

（一）為什么要建立門診帳戶？目前，農(nóng)民無錢看病，有病不看的現(xiàn)象比較普遍。為了解決這個問題，國家補(bǔ)大頭，農(nóng)民自己出小頭，建立實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我們要引導(dǎo)農(nóng)民在所有的收入當(dāng)中，拿出10 元，積攢起來為今后生病住院吃藥作考慮。參加實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，繳的10 元作為自身的醫(yī)療費(fèi)用，自己支配，生大病住院可以享受報銷，沒有生病住院也不吃虧。今后，隨著這項制度的日益完善，國家還要逐年增加對老百姓的門診藥費(fèi)的補(bǔ)助?？傊?，建立門診帳戶，有利于積累個人在醫(yī)療保障方面的資金。

（二）為什么農(nóng)民每人每年要繳10 元錢？這是國家補(bǔ)助貼的依據(jù)，是國家為了防止下面套取有限財力和資金的手段。農(nóng)民每人每年繳10 元錢，損失的只是10 元錢的存款利息，而這利息到哪里去了呢？其實全部自動進(jìn)入了全縣合作醫(yī)療基金帳戶，積累到了統(tǒng)籌基金中去了。也就是說，這些利息，最終還是會用到農(nóng)民身上。

（三）如何使用《代金券》？2005 年12 月5 日，縣合管委召開第七次成員會議，研究決定使用《代金券》?！洞鹑放c同數(shù)額人民幣等值，分兩種，2005 年參合者，發(fā)17 元面額，2006 年新參合者，發(fā)10 元面額，與其目的，一是為了減輕基層工作的壓力，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳解釋，避免我們的干部下去做宣傳解釋蒼白無力，無說服力。二是為了方便農(nóng)民群眾，農(nóng)民有了《代金券》，可以直接用來支付門診醫(yī)藥費(fèi)。農(nóng)民傷風(fēng)、感冒、拉肚子后，可以憑《代金券》直接到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)去消費(fèi)。當(dāng)然，《代金券》只是權(quán)宜之計，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，最終的發(fā)展趨勢是發(fā)“卡”，一“卡”在手，農(nóng)民就可以更方便地消費(fèi)。

要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取發(fā)放資料、手冊，張貼廣告，舉辦專欄，進(jìn)村入戶等多種形式，深入開展宣傳教育活動，把“新農(nóng)合”的政策宣傳到千家萬戶。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)全面完成黨的十六屆五中全會指出：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，堅持“多予少取放活”，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立“新農(nóng)合”制度。建立健全和完善“新農(nóng)合”制度，是一項政府得民心、農(nóng)民得實惠的社會系統(tǒng)工程，必須貫徹“黨委引導(dǎo)、政府組織、財政監(jiān)管、衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)民享用”的原則，組織動員全社會的力量，扎實有序地不斷向前推進(jìn)。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局，從維護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身利益、方便群眾就近就醫(yī)、推進(jìn)我縣小康社會建設(shè)的實際出發(fā)，把開展“新農(nóng)合”試點(diǎn)作為關(guān)心農(nóng)民疾苦、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，務(wù)求扎實推進(jìn)，確保黨和政府的親民、愛民政策惠澤全縣農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。

要將“新農(nóng)合”試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，納入政府工作目標(biāo)考核和對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)“新農(nóng)合”工作。

四、采取切實措施，擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面

（一）調(diào)整補(bǔ)償方案。12 月5 日縣合管委第七次成員會議決定，一是調(diào)整個人帳戶金額：農(nóng)民個人繳納的10 元全部存入個人家庭帳戶，用于支付門診醫(yī)藥費(fèi)用；門診帳戶使用《代金券》。二是調(diào)整住院醫(yī)藥費(fèi)報銷比例：縣級醫(yī)院由30%提高到40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由40%提高到50%，在外務(wù)工經(jīng)商人員住院報銷比例由20%提高到30%。

三是調(diào)整封頂線：由8000 元提高到10000 元。四是建立健全了“三重產(chǎn)愛”機(jī)制。起付線、補(bǔ)償范圍、住院分娩獎勵范圍保持不變。

（二）全面啟動門診報付工作。一是要迅速落實定點(diǎn)門診。衛(wèi)生行政部門要加大村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)力度，力爭在2006 年1 月啟動一大批村級門診報點(diǎn)，切實方便農(nóng)民群眾就近就醫(yī)。二是在各中心集鎮(zhèn)和有條件的地方，要確定一批定點(diǎn)藥房，方便老百姓買藥。

（三）搞好服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、良心道德教育。要嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)禁購銷假、劣藥品和少報、虛報、謊報或亂收費(fèi)等坑害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。

合作醫(yī)療政策是衛(wèi)生部門爭取來的，這件事必須做好。國家補(bǔ)助助的錢，是老百姓的救命錢。為要把國家給的這些錢、老百姓出的錢不當(dāng)回事?？h合管辦要開個會，好好整頓一下；要嚴(yán)肅查處費(fèi)用異常的人和事。合管辦的3 名同志目前還在試用期，12 月底每人必須交一份典型案例。二是成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為了切實加強(qiáng)對合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，保證合作醫(yī)療基金的安全，維護(hù)“參合”農(nóng)民的利益，縣上決定射洪縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，由縣紀(jì)委書記熊云全任主任，縣人大副主任楊秀岱、縣政協(xié)副主席王慶華任副主任，縣監(jiān)察局、縣審計局負(fù)責(zé)人和“參合”農(nóng)民代表為成員。具體負(fù)責(zé)監(jiān)督合作醫(yī)療基金的收支及使用情況，定期組織對合作醫(yī)療基金使用管理的審計、評價，調(diào)查、收集、反映廣大農(nóng)民的意見和建議，提出合理化建議和改進(jìn)方案，參與調(diào)查違紀(jì)事件，處理、制止違紀(jì)行為。

五、切實做好農(nóng)民繳費(fèi)征收工作按照國家“新型農(nóng)村合作醫(yī)療與財政一致”的規(guī)定，全縣于2005 年12 月5 日啟動2006 新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，并于12 月30 日全面完成，按時上報國家財政部。以后，每年均于12 月1日啟動第二的新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作。

要力爭擴(kuò)面。全縣參合人數(shù)要保證去年的數(shù)量，力爭有所增加。

這是一項長期工作，每年都要做。政府不僅沒有騙老百姓，還要投入大量成本，比如，印制《代金券》、購買票據(jù)等等。籌資工作要艱苦地做，認(rèn)真地做，切忌沒有搞懂政策就下去亂宣傳。堅決不能哄老百姓。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織開展籌工作時，必須注意以下點(diǎn)：

1、要將合作醫(yī)療費(fèi)收工作與第三批“先教”活動有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行。二者可以一起開會，一起宣傳，用合作醫(yī)療費(fèi)收工作成效來檢驗“先教”活動效果，相互促進(jìn)，相得益彰。

2、要做好宣傳解釋工作。各級干部首先要吃透政策精神，才能把宣傳工作做深做透，做到家喻戶曉。

3、要堅持以家庭為單位全員參加。必須以家庭為成員全部“參合”，一家人要么都參加，要么都不參加。今年全縣就有幾例因為沒有全部“參合”，未“參合”的人報不了帳的情況。不要因為我們的工作疏忽而使農(nóng)民群眾產(chǎn)生怨氣。

4、要堅持政府組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一代收，開具專用票據(jù)和發(fā)放《代金券》，登記造冊。五保戶和貧困戶民政部門按國家規(guī)定代繳。

鼓勵全縣企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶，社會團(tuán)體、單位、個人等資助合作醫(yī)療。

同志們，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件大好事。各級各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實實推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，為構(gòu)建和諧射洪做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會上的講話

同志們:

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是惠及億萬農(nóng)民的好事，是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實事，更是當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的一件大事。為進(jìn)一步促進(jìn)全縣新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展，確保完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究，決定召開此次工作會議。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前的工作

2004年，經(jīng)省市領(lǐng)導(dǎo)同意，我縣作為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，并在年底在七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，經(jīng)過全縣上下共同努力，組織動員了44393個農(nóng)民參加，但這一結(jié)果距離省市的要求還有一定的差距。2005年3月17日，按照市上領(lǐng)導(dǎo)的要求，我縣召開了第二次新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會，對全縣的試點(diǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的部署，新增了5個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善了試點(diǎn)方案，增添并強(qiáng)化了工作措施。會后，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按照縣委、縣政府的部署安排，統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、逗硬措施、量化目標(biāo)，到目前已經(jīng)初步完成宣傳準(zhǔn)備階段的工作，正在進(jìn)行第二階段的工作，積極組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民以戶為單位繳納參合醫(yī)療費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的信息和我們開展調(diào)研掌握的情況來看，全縣新一輪新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作形勢較好，各地措施有力，工作進(jìn)展順利，農(nóng)民參合積極性較以往有所提高，同時也得到了市委、市政府的高度重視。4月4日，市委副書記梁熙揚(yáng)，市政府副市長馬平及市衛(wèi)生局、財政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到我縣，就新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。梁副書記一行先后視察了大觀中心衛(wèi)生院、大觀鎮(zhèn)牟家村衛(wèi)生室、劉家鎮(zhèn)中心村衛(wèi)生室的試點(diǎn)工作情況，并對南溪的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作出了重要指示，其主要內(nèi)容有：

一是充分肯定了我縣的試點(diǎn)工作成績，特別強(qiáng)調(diào)了全市只有南溪在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，對我縣所做的大量工作和取得的成績、成效給予了肯定。二是對試點(diǎn)工作提出了具體要求。要先以10萬農(nóng)民參合為目標(biāo)啟動，并做好15萬甚至17萬人參合的預(yù)案。同時要求南溪要做到在全省不走最后，參合農(nóng)民人數(shù)上不占優(yōu)勢，但要從管理質(zhì)量上下功夫，把試點(diǎn)工作做細(xì)、做好。三是強(qiáng)調(diào)要抓住“新型”二字，進(jìn)一步加大宣傳，要增強(qiáng)黨員、干部、農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識。四是要加強(qiáng)各級管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，提高管理人員、技術(shù)人員的管理和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，切實為老百姓提供優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實做到便民、惠民。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理，公示藥品目錄及價格。六是在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，各級各部門應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心和紀(jì)律性。

二、下一步工作意見

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)來南調(diào)研新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作精神，確保完成目標(biāo)任務(wù)，提高管理服務(wù)水平，落實便民、惠民的目標(biāo)，在下一步新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中，必須做好以下幾個方面的工作。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快工作進(jìn)程

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是解決“三農(nóng)”問題，特別是克服當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療資源嚴(yán)重不足，切實解決農(nóng)村農(nóng)民“看病就醫(yī)難”的一個有效途徑，減少農(nóng)民因病返貧的一個重要措施，也是加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。過去的我國農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)歷了幾起幾落的歷史，這次這中省市各級黨委、政府給予了巨大的期望，更受到廣大人民群眾的密切關(guān)注。縣政府下了很大的決心，已經(jīng)把它作為了2005年《政府工作報告》中為民辦的“十件實事”之一，同時也將是縣委、縣政府“雙文明”目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系部門，一定要清楚的認(rèn)識到自己肩負(fù)的重大責(zé)任，要綜合各項措施，聚集全方位的力量，一定要將此項工作做好、做實，“只許成功，不許失敗”！

當(dāng)前已進(jìn)入了4月，時間十分緊迫，而我們面臨的工作任務(wù)還很多，壓力還很大，時間越往后拖，工作越是被動。按照市委、市政府提出的工作要求，我們必須強(qiáng)化工作力度，加快工作進(jìn)程，搶在4月20日之前完成第二階段工作任務(wù)，特別是要完成參合農(nóng)民參合費(fèi)的收繳上交，并將收繳的農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)轉(zhuǎn)入縣財政專戶，及時上報各類報表，以加快第三階段工作進(jìn)程。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)系部門回去后，要立即調(diào)整工作安排，加緊工作進(jìn)度，確保按時完成工作任務(wù)。對沒有按照完成第二階段工作任務(wù)，沒有及時收繳參合農(nóng)民參合費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將取消以獎代補(bǔ)資金，并自行負(fù)責(zé)所造成的工作后果。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做好耐心細(xì)致的宣傳動員工作

宣傳動員、政策解釋，是組織農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一步工作取得成效的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)系部門一定高度重視這一項工作，要堅決貫徹農(nóng)民志愿參加的原則，反對強(qiáng)迫命令，要立足于耐心、細(xì)致、扎實的宣傳動員，切實將宣傳工作抓好、抓出特色、抓出成效來，真正贏得廣大農(nóng)民群眾真心實意的支持和擁護(hù)，自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

一是部分農(nóng)民缺乏風(fēng)險意識，得過且過。對此，一定要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是抗大病的設(shè)計初衷講深講透，要通過各種有效的形式加強(qiáng)宣傳，衛(wèi)生局協(xié)助廣電局做好典型案例的比照宣傳節(jié)目，要認(rèn)農(nóng)民充分認(rèn)識到“因病致貧、因病返貧”的嚴(yán)重后果，切實提高農(nóng)民的自我保健意識、互助共濟(jì)意識。

二是部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏信任，害怕上當(dāng)受騙。對此要對照前后合作醫(yī)療的不同點(diǎn)，要讓廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識它們的區(qū)別。特別要把握“新型”二字做宣傳。首先是加大了政府支持力度，中央財政對參合農(nóng)民每年按人均10元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。地方各級財政對參合農(nóng)民每年按人均不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其次是提高了統(tǒng)籌層次。改過去以鄉(xiāng)、村為單位統(tǒng)籌為以縣為單位統(tǒng)籌，增強(qiáng)了抗風(fēng)險和監(jiān)管職能。第三是由政府負(fù)責(zé)和指導(dǎo)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，克服了管理松散、粗放的不足。

三是部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理缺乏信任，害怕醫(yī)生開大藥方，得不到實惠。對此，要圍繞制度的公開、公平和公正性原則，向農(nóng)民講明農(nóng)民自愿參加的原則，自愿選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則，以及政策所賦于農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力，同時要告知廣大農(nóng)民各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行的藥品招投標(biāo)制度、藥品價格公示制度，以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動態(tài)監(jiān)管制度等，并切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，將上述制度逗硬兌現(xiàn)，取信于民。對當(dāng)前各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在藥品價格差異的問題，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，同時要向農(nóng)民解釋清楚藥價的不同的一些特殊原因，如萬分含量不同、廠家不同等，消除負(fù)面影響。同時也要正面宣傳試點(diǎn)工作還有一個逐步完善的過程，通過坦誠對話，與農(nóng)民群眾誠信相處。

四是對農(nóng)民反映的補(bǔ)償辦法復(fù)雜，程序繁鎖的農(nóng)民，一方面要正面收集，及時向縣上反映，努力簡化程序，切實方便群眾；另一方面要講清楚，嚴(yán)格的程序正是對農(nóng)民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是保障新型農(nóng)民合作醫(yī)療資金案安全的必要措施，努力爭取群眾的理解和支持，積極配合做好補(bǔ)償工作的規(guī)范實施。

五是部分農(nóng)民群眾反映家庭困難，無資金繳納參合費(fèi)用的問題，一方面要切實講清楚，讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)清楚參合費(fèi)的性質(zhì)，并不是真正的繳納給了別人，而是建立個人帳戶作為門診基金歸家庭個人所有，即使當(dāng)年沒有發(fā)生門診費(fèi)用，也可以通過靈活的形式報銷，打消農(nóng)民群眾的顧慮。另一個方面，要宣傳講解醫(yī)療救助制度，對五保戶、貧困人口等，通過民政和扶貧部門資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，深刻表達(dá)政府對弱勢群眾的關(guān)心。對另外一此家庭確有困難的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要多方想辦法，資金動員參加，只要讓廣大農(nóng)民群眾嘗到了好處、實惠，下一步他們就能夠主動、積極的參加。

（三）規(guī)范實施，扎實推進(jìn)試點(diǎn)各項工作

一是抓好基金統(tǒng)籌和管理工作。按照中、省、市及南溪縣財政局，南溪縣衛(wèi)生局印發(fā)的《南溪縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理暫行辦法》（南財行［2005］1號）文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好基金籌集、管理和使用工作。要規(guī)范基金收繳、上交，以及票據(jù)、帳目管理，嚴(yán)格規(guī)范操作，并做好資金監(jiān)管，嚴(yán)禁座支、挪用、貪污等不法行為發(fā)生。要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民家庭帳戶上年結(jié)余的資金不能抵著下年農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人應(yīng)繳納的合作醫(yī)療費(fèi)。

二是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的動態(tài)管理工作，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，各級引進(jìn)、培養(yǎng)種類專業(yè)人才，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，為廣大參合農(nóng)民提供熱情、專業(yè)的衛(wèi)生服務(wù)。同時，縣衛(wèi)生局要做好協(xié)調(diào)、規(guī)劃工作，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好建設(shè)規(guī)劃，科室布局，完善內(nèi)部管理制度，實施各項服務(wù)承諾，為參合農(nóng)民提供規(guī)范、高效的衛(wèi)生服務(wù)。同時還要積極爭取上級項目支持，加快對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善各衛(wèi)生院、所、室的服務(wù)條件，及時更新和添置種類醫(yī)療衛(wèi)生器械，為廣大參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確的衛(wèi)生服務(wù)。

三是嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用行為。要嚴(yán)格按照《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》規(guī)定，對藥品價格、農(nóng)民門診補(bǔ)償、住院補(bǔ)償情況等進(jìn)行全面的公示，實行陽光作業(yè)，主動接受群眾的監(jiān)督。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將四川省規(guī)定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄在醒目位置向農(nóng)民群眾張榜公布，并公示其藥品價格，讓“參合”農(nóng)民知道，哪些藥品可以報銷，價格多少，做到明明白白的消費(fèi)。同時，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期公示本地“參合”農(nóng)民門診、住院醫(yī)藥費(fèi)用報銷統(tǒng)計情況，保障“參合”農(nóng)民的知情、監(jiān)督權(quán)。

四是進(jìn)一步完善補(bǔ)償報銷程序，切實方便群眾。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，全部是農(nóng)民群眾，他們中大多數(shù)人的素質(zhì)相對較低，嚴(yán)密的審批程序雖然能夠保更加有效規(guī)范操作行為，并確?；鸬陌踩?，但也會降低辦事效率，為參合農(nóng)民帶來不便。特別是廣大農(nóng)村交通落后，有些農(nóng)民群眾進(jìn)一次城、趕一次場都很不容易，所以，要正確處理好規(guī)范操作與方便群眾的關(guān)系。服務(wù)中心要注意收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民群眾的意見，并積極結(jié)合實際研究提出更加符合實情的，更加方便群眾的完善措施。對一些實效不大，意見不重的，可以思考進(jìn)一不加以簡化。同時，要督促嚴(yán)格落實已經(jīng)制定的方便農(nóng)民群眾的舉措，認(rèn)真落實“即醫(yī)即報”制、出院清單制、自費(fèi)藥品告知等好的制度。

五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提高工作效率和管理服務(wù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)水平?？h財政局、縣衛(wèi)生局應(yīng)及時拿出方案，采取措施，對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和服務(wù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與計算機(jī)知識培訓(xùn)，為把我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入全省計算機(jī)管理，做好技術(shù)和人才儲備，為認(rèn)真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣財政局和縣衛(wèi)生局要統(tǒng)籌安排，盡快組織培訓(xùn)計算機(jī)管理及業(yè)務(wù)技術(shù)人員，將我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入計算機(jī)管理，以提高工作質(zhì)量和效率。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項利民、便民、為民的大好事。我們要結(jié)合當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，迎難而上，扎實工作，銳意進(jìn)取，為保護(hù)和增進(jìn)廣大農(nóng)民的健康，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展而努力工作。

第四篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會上的講話

同志們:

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是惠及億萬農(nóng)民的好事，是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實事，更是當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的一件大事。為進(jìn)一步促進(jìn)全縣新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展，確保完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究，決定召開此次工作會議。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前的工作

～年，經(jīng)省市領(lǐng)導(dǎo)同意，我縣作為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，并在年底在七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，經(jīng)過全縣上下共同努力，組織動員了44393個農(nóng)民參加，但這一結(jié)果距離省市的要求還有一定的差距?！?月17日，按照市上領(lǐng)導(dǎo)的要求，我縣召開了第二次新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會，對全縣的試點(diǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的部署，新增了5個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善了試點(diǎn)方案，增添并強(qiáng)化了工作措施。會后，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按照縣委、縣政府的部署安排，統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、逗硬措施、量化目標(biāo)，到目前已經(jīng)初步完成宣傳準(zhǔn)備階段的工作，正在進(jìn)行第二階段的工作，積極組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民以戶為單位繳納參合醫(yī)療費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的信息和我們開展調(diào)研掌握的情況來看，全縣新一輪新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作形勢較好，各地措施有力，工作進(jìn)展順利，農(nóng)民參合積極性較以往有所提高，同時也得到了市委、市政府的高度重視。4月4日，市委副書記梁熙揚(yáng)，市政府副市長馬平及市衛(wèi)生局、財政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到我縣，就新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。梁副書記一行先后視察了大觀中心衛(wèi)生院、大觀鎮(zhèn)牟家村衛(wèi)生室、劉家鎮(zhèn)中心村衛(wèi)生室的試點(diǎn)工作情況，并對南溪的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作出了重要指示，其主要內(nèi)容有：

一是充分肯定了我縣的試點(diǎn)工作成績，特別強(qiáng)調(diào)了全市只有南溪在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，對我縣所做的大量工作和取得的成績、成效給予了肯定。二是對試點(diǎn)工作提出了具體要求。要先以10萬農(nóng)民參合為目標(biāo)啟動，并做好15萬甚至17萬人參合的預(yù)案。同時要求南溪要做到在全省不走最后，參合農(nóng)民人數(shù)上不占優(yōu)勢，但要從管理質(zhì)量上下功夫，把試點(diǎn)工作做細(xì)、做好。三是強(qiáng)調(diào)要抓裝新型”二字，進(jìn)一步加大宣傳，要增強(qiáng)黨員、干部、農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識。四是要加強(qiáng)各級管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，提高管理人員、技術(shù)人員的管理和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，切實為老百姓提供優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實做到便民、惠民。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理，公示藥品目錄及價格。六是在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，各級各部門應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心和紀(jì)律性。

二、下一步工作意見

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)來南調(diào)研新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作精神，確保完成目標(biāo)任務(wù)，提高管理服務(wù)水平，落實便民、惠民的目標(biāo)，在下一步新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中，必須做好以下幾個方面的工作。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快工作進(jìn)程

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是解決“三農(nóng)”問題，特別是克服當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療資源嚴(yán)重不足，切實解決農(nóng)村農(nóng)民“看病就醫(yī)難”的一個有效途徑，減少農(nóng)民因病返貧的一個重要措施，也是加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。過去的我國農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)歷了幾起幾落的歷史，這次這中省市各級黨委、政府給予了巨大的期望，更受到廣大人民群眾的密切關(guān)注?？h政府下了很大的決心，已經(jīng)把它作為了～年《政府工作報告》中為民辦的“十件實事”之一，同時也將是縣委、縣政府“雙文明”目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系部門，一定要清楚的認(rèn)識到自己肩負(fù)的重大責(zé)任，要綜合各項措施，聚集全方位的力量，一定要將此項工作做好、做實，“只許成功，不許失敗”！

當(dāng)前已進(jìn)入了4月，時間十分緊迫，而我們面臨的工作任務(wù)還很多，壓力還很大，時間越往后拖，工作越是被動。按照市委、市政府提出的工作要求，我們必須強(qiáng)化工作力度，加快工作進(jìn)程，搶在4月20日之前完成第二階段工作任務(wù)，特別是要完成參合農(nóng)民參合費(fèi)的收繳上交，并將收繳的農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)轉(zhuǎn)入縣財政專戶，及時上報各類報表，以加快第三階段工作進(jìn)程。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)系部門回去后，要立即調(diào)整工作安排，加緊工作進(jìn)度，確保按時完成工作任務(wù)。對沒有按照完成第二階段工作任務(wù)，沒有及時收繳參合農(nóng)民參合費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將取消以獎代補(bǔ)資金，并自行負(fù)責(zé)所造成的工作后果。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做好耐心細(xì)致的宣傳動員工作

宣傳動員、政策解釋，是組織農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一步工作取得成效的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)系部門一定高度重視這一項工作，要堅決貫徹農(nóng)民志愿參加的原則，反對強(qiáng)迫命令，要立足于耐心、細(xì)致、扎實的宣傳動員，切實將宣傳工作抓好、抓出特色、抓出成效來，真正贏得廣大農(nóng)民群眾真心實意的支持和擁護(hù)，自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

一是部分農(nóng)民缺乏風(fēng)險意識，得過且過。對此，一定要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是抗大病的設(shè)計初衷講深講透，要通過各種有效的形式加強(qiáng)宣傳，衛(wèi)生局協(xié)助廣電局做好典型案例的比照宣傳節(jié)目，要認(rèn)農(nóng)民充分認(rèn)識到“因病致貧、因病返貧”的嚴(yán)重后果，切實提高農(nóng)民的自我保健意識、互助共濟(jì)意識。

二是部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏信任，害怕上當(dāng)受騙。對此要對照前后合作醫(yī)療的不同點(diǎn)，要讓廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識它們的區(qū)別。特別要把握“新型”二字做宣傳。首先是加大了政府支持力度，中央財政對參合農(nóng)民每年按人均10元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。地方各級財政對參合農(nóng)民每年按人均不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其次是提高了統(tǒng)籌層次。改過去以鄉(xiāng)、村為單位統(tǒng)籌為以縣為單位統(tǒng)籌，增強(qiáng)了抗風(fēng)險和監(jiān)管職能。第三是由政府負(fù)責(zé)和指導(dǎo)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，克服了管理松散、粗放的不足。

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第五篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會上的講話(一)

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會上的講話(一)同志們:

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是惠及億萬農(nóng)民的好事，是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實事，更是當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的一件大事。為進(jìn)一步促進(jìn)全縣新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展，確保完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究，決定召開此次工作會議。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前的工作

2004年，經(jīng)省市領(lǐng)導(dǎo)同意，我縣作為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，并在年底在七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，經(jīng)過全縣上下共同努力，組織動員了44393個農(nóng)民參加，但這一結(jié)果距離省市的要求還有一定的差距。2005年3月17日，按照市上領(lǐng)導(dǎo)的要求，我縣召開了第二次新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會，對全縣的試點(diǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的部署，新增了5個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善了試點(diǎn)方案，增添并強(qiáng)化了工作措施。會后，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按照縣委、縣政府的部署安排，統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、逗硬措施、量化目標(biāo)，到目前已經(jīng)初步完成宣傳準(zhǔn)備階段的工作，正在進(jìn)行第二階段的工作，積極組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民以戶為單位繳納參合醫(yī)療費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的信息和我們開展調(diào)研掌握的情況來看，全縣新一輪新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作形勢較好，各地措施有力，工作進(jìn)展順利，農(nóng)民參合積極性較以往有所提高，同時也得到了市委、市政府的高度重視。4月4日，市委副書記梁熙揚(yáng)，市政府副市長馬平及市衛(wèi)生局、財政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到我縣，就新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。梁副書記一行先后視察了大觀中心衛(wèi)生院、大觀鎮(zhèn)牟家村衛(wèi)生室、劉家鎮(zhèn)中心村衛(wèi)生室的試點(diǎn)工作情況，并對南溪的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作出了重要指示，其主要內(nèi)容有：

一是充分肯定了我縣的試點(diǎn)工作成績，特別強(qiáng)調(diào)了全市只有南溪在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，對我縣所做的大量工作和取得的成績、成效給予了肯定。二是對試點(diǎn)工作提出了具體要求。要先以10萬農(nóng)民參合為目標(biāo)啟動，并做好15萬甚至17萬人參合的預(yù)案。同時要求南溪要做到在全省不走最后，參合農(nóng)民人數(shù)上不占優(yōu)勢，但要從管理質(zhì)量上下功夫，把試點(diǎn)工作做細(xì)、做好。三是強(qiáng)調(diào)要抓住“新型”二字，進(jìn)一步加大宣傳，要增強(qiáng)黨員、干部、農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識。四是要加強(qiáng)各級管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，提高管理人員、技術(shù)人員的管理和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，切實為老百姓提供優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實做到便民、惠民。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理，公示藥品目錄及價格。六是在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，各級各部門應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心和紀(jì)律性。