第一篇：文物保護(hù)管理辦法

大西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)

建設(shè)期文物保護(hù)管理辦法

試行

第一章總則

第一條為加強(qiáng)新建大同至西安北工程建設(shè)中的文物保護(hù)管理，預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)家文物造成損壞，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條文物保護(hù)工作的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》以及各省市有關(guān)文物保護(hù)、發(fā)掘等方面的法規(guī)和規(guī)章制度。

第二章組織管理

第三條文物保護(hù)管理工作體系由項(xiàng)目部、各部門(mén)、施工單位、工程監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位構(gòu)成。

第四條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作的組織管理和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目部工程管理部為建設(shè)施工期文物保護(hù)工作的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)施工期的文物保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，調(diào)查處理施工期的文物破壞事件。

第五條各工區(qū)負(fù)責(zé)管段內(nèi)建設(shè)期文物保護(hù)管理工作。

第六條設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中文物保護(hù)方案。具體職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)落實(shí)可能涉及的重點(diǎn)保護(hù)文物、文物保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施。

2.負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中文物保護(hù)的發(fā)掘和保護(hù)費(fèi)用。

3.指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)文物保護(hù)措施的實(shí)施，及時(shí)跟蹤和完善設(shè)計(jì)方案。

第七條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位文物保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。具體職責(zé)：

1.檢查施工單位文物保護(hù)的組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。

2.審查涉及有文物保護(hù)內(nèi)容的工程施工組織方案。

3.對(duì)施工單位的文物保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)日常檢查。

第八條施工單位負(fù)責(zé)施工中各項(xiàng)文物保護(hù)措施的實(shí)施。具體職責(zé)：

1.建立健全施工期文物保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。

2.了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)，掌握設(shè)計(jì)對(duì)文物保護(hù)的工程措施和要求，熟悉和掌握文物保護(hù)的工作程序。

3.積極配合文物主管部門(mén)組織的文物挖掘搶救和搬遷保護(hù)工作。

第三章工作制度

第九條項(xiàng)目建設(shè)的各參建部門(mén)要熟悉掌握文物保護(hù)的工作程序和措施。

第十條施工單位開(kāi)工前要有針對(duì)性的制定文物保護(hù)措施和文物保護(hù)預(yù)案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。

第十一條涉及文物保護(hù)的工程施工，施工單位要制定詳細(xì)的施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)須作出標(biāo)志說(shuō)明，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理。

第十二條施工中，如發(fā)現(xiàn)文物遺跡（歷史文物、古墓群、古生物化石及礦藏等），施工單位應(yīng)立即停止施工，并及時(shí)向監(jiān)理單位、指揮部、公司、當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T(mén)報(bào)告，同時(shí)采取相應(yīng)措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，待文物管理部門(mén)作出處理后，方可繼續(xù)施工。

第四章處罰

第十三條對(duì)文物保護(hù)工作不重視、造成文物破壞的，公司將對(duì)施工單位和監(jiān)理單位給予全線(xiàn)通報(bào)批評(píng)，并在“信用評(píng)價(jià)”中，按照相關(guān)規(guī)定予以不同程度的扣分。

第五章附則

第十四條本辦法由項(xiàng)目部安全質(zhì)量和環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌饒?zhí)行。

第二篇：嘉峪關(guān)市文物保護(hù)管理辦法（模版）

嘉峪關(guān)市人民政府

關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市文物保護(hù)管理辦法的通知

嘉政發(fā)〔2012〕58號(hào)

各區(qū)，市政府各部門(mén)，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市文物保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府 二〇一二年七月三日

嘉峪關(guān)市文物保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《甘肅省文物保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文物的保護(hù)、利用和管理，適用本辦法。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及近現(xiàn)代重要史跡、代表性建筑等文物的保護(hù)和管理。

第四條 市文物局負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；市公安局、工商局、建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃局、財(cái)政局、環(huán)保局等部門(mén)依照各自職責(zé)，配合做好文物保護(hù)工作；市教育局、文化局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。

第五條 文物保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救為先、合理利用、加強(qiáng)管理的原則。

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第六條 一切機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)家文物的義務(wù)。

第二章 文物保護(hù)單位

第七條 嘉峪關(guān)關(guān)城及我市境內(nèi)的長(zhǎng)城本體（包括壕塹）及沿線(xiàn)關(guān)堡、烽火臺(tái)，均為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，禁止在其古建筑物上亂刻亂畫(huà)、敲打破壞、故意損毀。禁止在其保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)溝挖渠、傾倒垃圾、違法建設(shè)。

第八條 新城墓群為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，任何單位和個(gè)人不得在其保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙取土、開(kāi)墾荒地、拆磚毀墓，鉆探爆破等，嚴(yán)禁私自挖掘古墓。

第九條 黑山巖畫(huà)為省級(jí)文物保護(hù)單位，嚴(yán)禁對(duì)巖畫(huà)、石刻進(jìn)行涂抹、刻劃、拓片。禁止在巖畫(huà)保護(hù)區(qū)進(jìn)行開(kāi)山修路、開(kāi)礦采石等破壞保護(hù)區(qū)原始地理地貌的行為。

第十條 市級(jí)文物保護(hù)單位由市文物局遴選推薦，經(jīng)市政府核定公布后報(bào)省政府備案，并依法劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，建立記錄檔案，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

第十一條 市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由市文物局會(huì)同市建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃局劃定后，報(bào)市政府核定公布，并報(bào)省文物行政部門(mén)備案。

第十二條 尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，市文物局可根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值等，對(duì)其組織調(diào)查，對(duì)其名稱(chēng)、類(lèi)別、位置、范圍等予以登記和公布，并報(bào)市政府和省文物行政部門(mén)備案。

第十三條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。

第十四條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)不可移動(dòng)文物；因特殊

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情況不能避開(kāi)的，對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)；無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 文物保護(hù)單位或尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的所有者或使用者為文物保護(hù)管理責(zé)任人，市文物局應(yīng)當(dāng)與保護(hù)管理責(zé)任人簽訂文物保護(hù)管理責(zé)任書(shū)，并建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的群眾性保護(hù)組織，聘請(qǐng)文物保護(hù)員開(kāi)展文物保護(hù)工作。

第十六條 對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的修繕計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)方案以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施；對(duì)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物局依法批準(zhǔn)。

第三章 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘

第十七條 本市轄區(qū)內(nèi)地下埋藏的一切文物和在生產(chǎn)建設(shè)中出土的一切文物，均屬?lài)?guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得私自據(jù)為己有。

第十八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行文物勘探和考古發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得私自勘探和非法發(fā)掘。

第十九條 進(jìn)行基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)市文物局組織對(duì)工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

第二十條 需要配合基本建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘工作的，由市文物局向省文物行政部門(mén)履行報(bào)批手續(xù)。確因建設(shè)工期緊迫或有自然破壞的危險(xiǎn)，急需對(duì)古文化遺址、古墓葬進(jìn)行搶救性發(fā)掘的，可由市文物局按法定程序向省文物行政部門(mén)及時(shí)報(bào)告，由市文物局先行組織發(fā)掘，同時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十一條 因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第二十二條 在進(jìn)行建設(shè)工程或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告市文物局。市文物局接到報(bào)

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告后，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在七日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。市文物局可以報(bào)請(qǐng)市政府通知市公安局協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)省文物行政部門(mén)。

依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得藏匿、私分或哄搶。

第四章 博物館與館藏文物

第二十三條 市文物局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)博物館的監(jiān)督和管理工作；博物館應(yīng)當(dāng)按時(shí)向市文物局報(bào)送上一的工作報(bào)告，接受檢查，做好統(tǒng)計(jì)工作。

第二十四條 博物館應(yīng)當(dāng)對(duì)其收藏的文物區(qū)分等級(jí)。

一、二級(jí)文物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由省級(jí)文物行政部門(mén)組織專(zhuān)家鑒定確認(rèn)，三級(jí)文物由市文物局組織專(zhuān)家鑒定確認(rèn)。

第二十五條 博物館應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)館藏文物進(jìn)行登記、建帳，建立科學(xué)的藏品檔案，帳、物應(yīng)分別指定專(zhuān)人保管，逐步實(shí)現(xiàn)藏品數(shù)字化管理。并報(bào)市文物局備案。

第二十六條 博物館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物庫(kù)房建設(shè)。文物庫(kù)房要堅(jiān)固、適用，配備保險(xiǎn)可靠的防盜、防火、防腐蝕、防損壞等科學(xué)設(shè)施，建立健全嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)安全檢查。

市公安局應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)助做好文物庫(kù)房的安全保衛(wèi)工作。第二十七條 禁止國(guó)有文物收藏單位將館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人。

文物的調(diào)撥、交換、借用，一律登記造冊(cè)，報(bào)市文物局審查后上報(bào)省文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十八條 文物收藏保管單位應(yīng)做好對(duì)館藏文物的整理和修復(fù)工作。國(guó)有博物館、紀(jì)念館和文物管理單位根據(jù)需要可以向社會(huì)征集文物，充實(shí)文物藏品。

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第五章 文物的拓印、復(fù)制及拍攝

第二十九條 文物復(fù)制品（包括建筑模型）的生產(chǎn)、制作，由省文物行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理；未經(jīng)省文物行政管理部門(mén)允許，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)文物復(fù)制品和制作列為文物保護(hù)單位的建筑物的模型。

第三十條 未經(jīng)市文物局同意，國(guó)有文物收藏單位或管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向任何單位和個(gè)人提供文物復(fù)制、拓印模具和技術(shù)材料。

第三十一條 古代摩崖、石刻的拓印，應(yīng)當(dāng)由文物保管單位實(shí)施。非文物保管部門(mén)不得拓印古代摩崖、石刻。

第三十二條 利用文物原件進(jìn)行復(fù)制、拓印應(yīng)堅(jiān)持少而精的原則，嚴(yán)格控制復(fù)制品。批量制作文物復(fù)制品、拓片，不得使用文物原件。

第三十三條 開(kāi)放的文物保護(hù)單位和博物館、紀(jì)念館的陳列品，不準(zhǔn)系統(tǒng)拍攝；展柜中的文物不準(zhǔn)取出拍攝；標(biāo)有“請(qǐng)勿拍攝”字樣的文物不準(zhǔn)拍攝。

拍攝文物，要遵守有關(guān)保護(hù)文物的規(guī)定，確保文物的安全。第三十四條 利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視和其他資料以及舉辦大型活動(dòng)的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。更改拍攝計(jì)劃或者活動(dòng)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)的文物行政部門(mén)重新批準(zhǔn)。

第三十五條 獲準(zhǔn)拍攝電影、電視的單位，在拍攝前需與文物保管機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，拍攝時(shí)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的拍攝計(jì)劃進(jìn)行，并負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和文物的安全，服從主管部門(mén)的管理和監(jiān)督，不得超越批準(zhǔn)范圍，不得把文物作為影視片的道具。

第六章 文物收藏與文物市場(chǎng)管理

第三十六條 文物收藏單位以外的公民、法人或者其他組織可以通過(guò)合法方式收藏文物，其收藏的文物可以依法流通，但法律、法規(guī)

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禁止流通的除外。

鼓勵(lì)文物收藏者將其收藏的文物捐贈(zèng)、出借給國(guó)有文物收藏單位。第三十七條 單位或者個(gè)人收藏的文物，可以賣(mài)給文物行政部門(mén)指定的國(guó)有文物收藏單位和文物收購(gòu)單位。嚴(yán)禁倒賣(mài)謀利，嚴(yán)禁私自賣(mài)給外國(guó)人。

第三十八條 文物購(gòu)銷(xiāo)須由省級(jí)以上文物行政部門(mén)批準(zhǔn)的文物商店經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

第三十九條 市文物局應(yīng)會(huì)同市工商局、公安局等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)文物市場(chǎng)的監(jiān)控和管理。市公安局、工商局和司法機(jī)關(guān)在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒(méi)收、追繳的文物，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后及時(shí)移交市文物局。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由市文物局依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 市文物局和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十二條 本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，期滿(mǎn)后自動(dòng)失效。

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第三篇：文物保護(hù)工程管理辦法

文物保護(hù)工程管理辦法

[10/28/2007]

中華人民共和國(guó)文化部令

第26號(hào)

《文物保護(hù)工程管理辦法》已經(jīng)2003年3月17日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年5月1日起施行。

部長(zhǎng) 孫家正 2003年4 月1日

文物保護(hù)工程管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工程的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)文物保護(hù)工程，是指對(duì)核定為文物保護(hù)單位的和其它具有文物價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫(huà)等不可移動(dòng)文物進(jìn)行的保護(hù)工程。

第三條 文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值；按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則，保護(hù)文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。

第四條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。

第五條 文物保護(hù)工程分為：保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。

（一）保養(yǎng)維護(hù)工程，系指針對(duì)文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。

（二）搶險(xiǎn)加固工程，系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險(xiǎn)時(shí)，由于時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，不能進(jìn)行徹底修繕而對(duì)文物采取具有可逆性的臨時(shí)搶險(xiǎn)加固措施的工程。

（三）修繕工程，系指為保護(hù)文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原工程。

（四）保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護(hù)文物而附加安全防護(hù)設(shè)施的工程。

（五）遷移工程，系指因保護(hù)工作特別需要，并無(wú)其它更為有效的手段時(shí)所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護(hù)的工程。

第六條 國(guó)家文物局負(fù)責(zé)全國(guó)文物保護(hù)工程的管理，并組織制定文物保護(hù)工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。

第七條 具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位，為文物保護(hù)工程的業(yè)主單位。

第八條 承擔(dān)文物保護(hù)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須具有國(guó)家文物局認(rèn)定的文物保護(hù)工程資質(zhì)。資質(zhì)認(rèn)定辦法和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家文物局另行制定。

第九條 文物保護(hù)工程管理主要指立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收管理。

第二章 立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)

第十條 文物保護(hù)工程按照文物保護(hù)單位級(jí)別實(shí)行分級(jí)管理，并按以下規(guī)定履行報(bào)批程序：

(一)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)工程，以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)為申報(bào)機(jī)關(guān)，國(guó)家文物局為審批機(jī)關(guān)。

(二)省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)工程以文物所在地的市、縣級(jí)文物行政部門(mén)為申報(bào)機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)為審批機(jī)關(guān)。

市縣級(jí)文物保護(hù)單位及未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)工程的申報(bào)機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)由省級(jí)文物行政部門(mén)確定。第十一條 保養(yǎng)維護(hù)工程由文物使用單位列入每年的工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)備案。

搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程的立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報(bào)批程序。搶險(xiǎn)加固工程中確因情況緊急需要即刻實(shí)施的，可在實(shí)施的同時(shí)補(bǔ)報(bào)。

遷移工程按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。

第十二條 因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動(dòng)文物的，按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。

第十三條 工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)資料包括以下內(nèi)容：

(一)工程業(yè)主單位及上級(jí)主管部門(mén)名稱(chēng)；

(二)擬立項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)，文物保護(hù)單位級(jí)別、時(shí)代，保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；

(三)保護(hù)工程必要性與實(shí)施可能性的技術(shù)文件與形象資料錄像或照片；

(四)經(jīng)費(fèi)估算、來(lái)源及計(jì)劃工期安排；

(五)擬聘請(qǐng)的勘察設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)及資信。

第十四條 已立項(xiàng)的文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)申報(bào)勘察、方案設(shè)計(jì)和施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后，再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。

第十五條 勘察和方案設(shè)計(jì)文件包括：

(一)反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報(bào)告、實(shí)測(cè)圖、照片；

(二)保護(hù)工程方案、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)技術(shù)文件；

(三)工程設(shè)計(jì)概算；

(四)必要時(shí)應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗(yàn)報(bào)告書(shū)、環(huán)境污染情況報(bào)告書(shū)、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報(bào)告。第十六條 施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件包括：

(一)施工圖；

(二)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；

(三)施工圖預(yù)算；

(四)相關(guān)材料試驗(yàn)報(bào)告及檢測(cè)鑒定結(jié)果。

第三章 施工、監(jiān)理與驗(yàn)收

第十七條 文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。

第十八條 重要文物保護(hù)工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報(bào)批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。

第十九條 文物保護(hù)工程必須遵守國(guó)家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，購(gòu)置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工，其工作程序?yàn)椋?/p>

(一)依據(jù)設(shè)計(jì)文件，編制施工方案；

(二)施工人員進(jìn)場(chǎng)前要接受文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；

(三)按文物保護(hù)工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計(jì)文件，收集有關(guān)文物資料；

(四)進(jìn)行質(zhì)量自檢，對(duì)工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)并做好記錄；

(五)提交竣工資料；

(六)按合同約定負(fù)責(zé)保修，保修期限自竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算，除保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固工程以外，不少于五年。

第二十條 施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護(hù)的重大問(wèn)題，要立即記錄，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)示處理辦法。

第二十一條 施工過(guò)程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，由工程業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同現(xiàn)場(chǎng)洽商，并報(bào)原申報(bào)機(jī)關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目或方案設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條 文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗(yàn)收。重大工程告一段落時(shí)，項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收。

第二十三條 工程竣工后，由業(yè)主單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評(píng)，并提交工程總結(jié)報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工圖紙、財(cái)務(wù)決算書(shū)及說(shuō)明等資料，經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)初驗(yàn)合格后報(bào)審批機(jī)關(guān)。項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)視工程項(xiàng)目的實(shí)際情況成立驗(yàn)收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗(yàn)收。

第二十四條 對(duì)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。第二十五條 文物保護(hù)工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、申報(bào)機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財(cái)務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護(hù)單位記錄檔案。

重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報(bào)告。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 文物保護(hù)工程設(shè)立優(yōu)秀工程獎(jiǎng)，具體辦法由國(guó)家文物局制定。

第二十七條 違反本辦法、或?qū)ξ奈镌斐善茐牡?，按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處罰。

第五章 附 則

第二十八條 非國(guó)有不可移動(dòng)文物的保護(hù)維修，參照?qǐng)?zhí)行本辦法。第二十九條 以前發(fā)布的規(guī)章與本辦法相抵觸的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十條 本辦法自2003年5月1日起施行。

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第四篇：xx公司文物保護(hù)管理辦法

Xx公司文物保護(hù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)工作，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)及地方政府有關(guān)文物保護(hù)的規(guī)章制度。結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本項(xiàng)目涉及到的所有文物依《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第四條規(guī)定屬?lài)?guó)家所有。各參建單位都有保護(hù)文物的義務(wù)，不得侵占、截留或破壞文物，不得阻撓文物部門(mén)進(jìn)行文物保護(hù)和科學(xué)研究工作。

第二章 分工與職責(zé)

第三條 公司的主要職責(zé)：

（一）工程開(kāi)工前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的文物普查單位對(duì)工程及其臨近影響范圍內(nèi)進(jìn)行文物普查，編制《文物普查報(bào)告》，基本掌握工程沿線(xiàn)的文物分布狀況。

（二）負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作的協(xié)調(diào)管理。對(duì)于施工中發(fā)生的重大文物破壞事件，負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位，根據(jù)具體情況會(huì)同當(dāng)?shù)馗骷?jí)主管部門(mén)，及時(shí)研究解決處理方案，并追究責(zé)任單位的責(zé)任。

（三）文物保護(hù)工作由工程管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 設(shè)計(jì)單位的主要職責(zé)：

（一）征求地方文物保護(hù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)本項(xiàng)目可能對(duì)其產(chǎn)生影響、干擾的重點(diǎn)保護(hù)文物、文物保護(hù)區(qū)，應(yīng)取得省級(jí)文物保護(hù)主管部門(mén)的明確書(shū)面意見(jiàn)。

（二）設(shè)計(jì)應(yīng)考慮預(yù)留文物保護(hù)措施和文物保護(hù)的發(fā)掘、保護(hù)費(fèi)用。

（三）工程技術(shù)交底應(yīng)包括該項(xiàng)目文物分布情況及保護(hù)措施。

第五條 監(jiān)理單位的主要職責(zé)：

（一）對(duì)施工單位文物保護(hù)措施、方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）在施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)及參加設(shè)計(jì)交底時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的文物分布特點(diǎn)和施工圖中列入的文物保護(hù)工程內(nèi)容，掌握設(shè)計(jì)對(duì)文物保護(hù)的工程措施及要求。

（三）在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工單位在施工過(guò)程中的文物保護(hù)措施、方案、實(shí)施辦法進(jìn)行審核，提出審查修改意見(jiàn)。

（四）在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)專(zhuān)門(mén)列出文物保護(hù)監(jiān)理工作內(nèi)容，在編制監(jiān)理細(xì)則時(shí)應(yīng)包括文物保護(hù)工作的有關(guān)內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視調(diào)查，施工過(guò)程發(fā)現(xiàn)文物時(shí)督促施工單位停止施工并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、文物及有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告。

第六條 施工單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)具體文物保護(hù)方案和措施的制定和實(shí)施落實(shí)。開(kāi)工前，施工單位要根據(jù)《文物普查報(bào)告》制定施工期間詳細(xì)的文物保護(hù)措施和文物保護(hù)預(yù)案報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。

（二）組織施工、管理人員學(xué)習(xí)文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，提高對(duì)文物保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（三）在施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)及參加設(shè)計(jì)交底時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的文物分布特點(diǎn)和施工圖中列入的文物保護(hù)工程內(nèi)容。

（四）發(fā)現(xiàn)文物時(shí)采取必要的措施保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止文物流失，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、文物及有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告。

第三章 保護(hù)工作重點(diǎn)

第七條 各參建單位在開(kāi)工前應(yīng)熟悉本工程《文物普查報(bào)告》的主要內(nèi)容，樹(shù)立文物保護(hù)的觀(guān)念，了解文物保護(hù)的程序、措施和方法。

第八條 施工單位在開(kāi)工前要有針對(duì)性的制定文物保護(hù)措施和文物保護(hù)預(yù)案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)并送公司備案。

第九條 施工單位在文物保護(hù)區(qū)或建設(shè)控制帶施工時(shí)，要制定詳細(xì)的施工方案，在施工現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)志說(shuō)明，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理。

第十條 施工時(shí)如發(fā)現(xiàn)文物遺跡，應(yīng)立即停止施工，采取必要的措施保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得私自挖掘、移動(dòng)和處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、文物及有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告。待文物管理部門(mén)做出處理決定后方可繼續(xù)施工。

第十一條 土方填筑工程以及其他需要取土、棄土?xí)r，對(duì)現(xiàn)有的或規(guī)劃的保護(hù)文物遺址，施工單位應(yīng)采取避讓的原則進(jìn)行地點(diǎn)的選擇。

第四章 主要工作方法和措施

第十二條 設(shè)計(jì)單位對(duì)本項(xiàng)目文物分布情況和文物保護(hù)工作要求應(yīng)進(jìn)行交底，監(jiān)理單位設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)文物保護(hù)方面的監(jiān)督工作。經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視與檢查，了解文物保護(hù)措施的落實(shí)情況。

第十三條 公司工程管理部門(mén)應(yīng)切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)工作，加強(qiáng)文物保護(hù)監(jiān)督檢查。

第五篇：文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法

文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法 第一章 總

則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）的管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教[2013]116號(hào)）、《山西省財(cái)政廳省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（晉財(cái)預(yù)[2015]70號(hào)）等法律法規(guī)和財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省文物保護(hù)工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政設(shè)立，專(zhuān)項(xiàng)用于支持全省文物保護(hù)工作和文物事業(yè)發(fā)展。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理與使用堅(jiān)持“規(guī)劃先行、保障重點(diǎn)、省級(jí)補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，采取“項(xiàng)目申報(bào)法”進(jìn)行分配，省文物局負(fù)責(zé)建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受財(cái)政、審計(jì)、文物等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

第二章 補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍主要包括：

（一）文物保護(hù)單位的保護(hù)。主要用于省級(jí)及市縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修與保護(hù)，包括：保護(hù)規(guī)劃和方案編制，文物本體維修，搶險(xiǎn)保護(hù)，安防、消防等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，陳列展示，維修保護(hù)資料整理和報(bào)告出版等。對(duì)非國(guó)有的文物保護(hù)單位，可在其項(xiàng)目完成并經(jīng)過(guò)評(píng)估驗(yàn)收后，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修與保護(hù)，確需上級(jí)資金補(bǔ)助的，原則上由中央資金解決；急需搶險(xiǎn)且地方資金籌集困難的，可申請(qǐng)省級(jí)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）考古發(fā)掘與保護(hù)。主要用于經(jīng)批準(zhǔn)的考古發(fā)掘項(xiàng)目，包括：考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘，考古資料整理以及報(bào)告出版，重要考古遺址現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)以及重要出土文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與修復(fù)等。

（三）可移動(dòng)文物保護(hù)。主要用于國(guó)有文物收藏單位館藏一、二、三級(jí)珍貴文物的保護(hù)，包括：預(yù)防性保護(hù)，保護(hù)方案設(shè)計(jì)，文物技術(shù)保護(hù)（含文物本體修復(fù)），資料整理以及報(bào)告出版等。

（四）博物館維修與展示。主要用于國(guó)有博物館、紀(jì)念館的維修與展示，包括：重點(diǎn)博物館和重點(diǎn)中心文物庫(kù)房的維修、陳列展示、保護(hù)設(shè)備購(gòu)置、安全等。

（五）省財(cái)政廳和省文物局批準(zhǔn)的數(shù)字化保護(hù)、管理體系建設(shè)等其他項(xiàng)目。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金支出內(nèi)容包括：

（一）文物維修支出，主要包括勘測(cè)費(fèi)、規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、管理費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

（二）文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出，主要包括調(diào)查勘探費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、發(fā)掘費(fèi)、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、考古遺址現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)費(fèi)、出土（出水）文物保護(hù)與修復(fù)費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

（三）文物安全支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。

（四）文物技術(shù)保護(hù)支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

（五）博物館和重要中心文物庫(kù)房維修支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。

（六）文物陳列布展支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)以及資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

（七）文物保護(hù)管理體系建設(shè)支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。

（八）其他文物保護(hù)支出。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種工資福利性支出，不得用于償還債務(wù)，不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。第三章 申報(bào)與審批

第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度。項(xiàng)目庫(kù)分為三類(lèi)，即總項(xiàng)目庫(kù)、備選項(xiàng)目庫(kù)和實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。

納入山西省中長(zhǎng)期文物保護(hù)規(guī)劃或計(jì)劃，并按照規(guī)定由省文物局同意立項(xiàng)或保護(hù)方案已經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目構(gòu)成總項(xiàng)目庫(kù)。

總項(xiàng)目庫(kù)中已經(jīng)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金并通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目列入備選項(xiàng)目庫(kù)。

備選項(xiàng)目庫(kù)中省財(cái)政廳批復(fù)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算并予以實(shí)施的項(xiàng)目列入實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。

第十條 列入總項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，根據(jù)文物行政部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)制定或者修改完善保護(hù)方案并組織開(kāi)展文物保護(hù)工作。資金籌集確有困難的，可以按照本辦法規(guī)定申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，需填報(bào)《文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)（概）算文本》（見(jiàn)附件1）。

第十一條 省文物局負(fù)責(zé)組織總項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目評(píng)審工作，評(píng)審過(guò)程中可以根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十二條 省文物局對(duì)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審核確認(rèn)，將審核通過(guò)的項(xiàng)目列入備選項(xiàng)目庫(kù)。

第十三條 省直有關(guān)部門(mén)、市級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備選項(xiàng)目庫(kù)中下一需要申請(qǐng)資金的項(xiàng)目按照重要性和損毀程度，區(qū)分輕重緩急進(jìn)行排序，填報(bào)《20××文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）并提交申請(qǐng)報(bào)告，于當(dāng)年9月30日前報(bào)送省文物局。

第十四條 省文物局依據(jù)有關(guān)方針政策和項(xiàng)目的輕重緩急，結(jié)合地方文物保護(hù)工作情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行合理排序，提出項(xiàng)目資金分配計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳。

第十五條 省文物局提出的項(xiàng)目資金分配計(jì)劃經(jīng)省財(cái)政廳復(fù)核后，由省財(cái)政廳和省文物局聯(lián)合行文，下達(dá)預(yù)算。

第十六條 省文物局應(yīng)在部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、分配程序和方式、分配結(jié)果以及績(jī)效評(píng)價(jià)等信息。第四章 資金管理

第十七條 省直有關(guān)部門(mén)和市縣財(cái)政、文物部門(mén)收到省財(cái)政廳下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位必須加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，各項(xiàng)支出必須按照規(guī)定的使用范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意改變財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出用途和截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。確需變更具體項(xiàng)目使用方向和調(diào)整資金規(guī)模的，由省文物局報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后予以調(diào)整變更。

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金支出過(guò)程中按照規(guī)定需要實(shí)行政府采購(gòu)的，按照《政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，按照省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理規(guī)定執(zhí)行。已納入實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，從專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)之日起超過(guò)兩年仍未實(shí)施的，由省文物局、省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目予以注銷(xiāo)，收回已撥付資金或者調(diào)整用于其他文物保護(hù)項(xiàng)目。

第二十二條 國(guó)有項(xiàng)目實(shí)施單位使用專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利法律法規(guī)執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)研究成果（含專(zhuān)著、論文、研究報(bào)告、總結(jié)、鑒定證書(shū)及成果報(bào)道等），均應(yīng)注明“山西省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目”。

第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施終了后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向省直有關(guān)部門(mén)、市級(jí)文物行政部門(mén)報(bào)送《20××文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目決算表》（見(jiàn)附件3）。省直有關(guān)部門(mén)、市級(jí)文物行政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金決算進(jìn)行審核、匯總，于每年1月31日前，將上《20××省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目決算匯總表》（見(jiàn)附件4）報(bào)省文物局。

第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照要求編制《文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收表》（見(jiàn)附件5）和項(xiàng)目決算報(bào)告，在6個(gè)月內(nèi)逐級(jí)向文物行政部門(mén)提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，由省市文物局組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)驗(yàn)收可以結(jié)合工程驗(yàn)收一并進(jìn)行。

第二十五條 對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，在一個(gè)月內(nèi)重新提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，按規(guī)定程序再次報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十六條 項(xiàng)目通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 省文物局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查或評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

第二十八條 省直有關(guān)部門(mén)、市縣財(cái)政和文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用安全、規(guī)范。

第二十九條 凡有下列行為之一，省財(cái)政廳和省文物局給予通報(bào)批評(píng)、停止撥款、暫停核批新項(xiàng)目、收回專(zhuān)項(xiàng)資金等處理，并依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取財(cái)政資金；

（二）截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金；

（三）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金；

（四）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（五）擅自變更補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容；

（六）未按規(guī)定處理專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)和成批施工材料；

（七）因管理不善，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)；

（八）不按期報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金決算、財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和報(bào)表；

（九）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第六章 附

則

第三十條 本辦法自2016年 6月 1日起施行，執(zhí)行期5年，到期后即終止執(zhí)行。省財(cái)政廳和省文物局制定發(fā)布的《山西省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(晉財(cái)教?2005?192號(hào))同時(shí)廢止。