第一篇：市文藝家走進美麗鄉(xiāng)村

市文藝家走進美麗鄉(xiāng)村開展路線教育實踐活動

5月23日，是毛澤東同志在延安文藝座談會上講話發(fā)表72周年紀念日。為深入貫徹黨的群眾路線教育，踐行毛澤東同志在延安文藝座談會講話精神，市委宣傳部、市文聯(lián)組織“龍海文藝家走進美麗鄉(xiāng)村系列采風(fēng)活動”走進東寶村。23日上午，市作家、書法、美術(shù)、攝影、民間藝術(shù)等協(xié)會組成的30名藝術(shù)家，來到全國美麗鄉(xiāng)村試點村——龍海市東園鎮(zhèn)東寶村。文藝家與村民們舉行座談，了解新村建設(shè)、風(fēng)土人情、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)情況，向該村“農(nóng)家書屋”贈送《龍海作家叢書》、《龍海薌劇叢書》和《龍海書畫作品集》等一大批圖書，現(xiàn)場為該村文化中心創(chuàng)作書畫作品，并留下一大批反映農(nóng)村生產(chǎn)、生活題材的攝影作品。參加采風(fēng)的文藝家表示，這樣的活動接地氣，不僅收集到很多創(chuàng)作題材，激發(fā)了創(chuàng)作熱情，也充分感受到農(nóng)村翻天覆地的變化。

第二篇：走進中國美麗鄉(xiāng)村安吉縣

走進中國美麗鄉(xiāng)村—安吉

安吉地處浙西北，建縣于公元185年，漢靈帝賜名“安吉”，取《詩經(jīng)》“安且吉兮”之意。全縣人口45萬，轄9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1街道和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，187個行政村，面積1886平方公里，“七山一水二分田”，是全國首個生態(tài)縣和著名的“中國竹鄉(xiāng)”。2008年，安吉拉開“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)” 序幕。2010年，安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式正式成為“國家標準”和省級示范，被授予全國唯一的縣級最佳人居環(huán)境獎。

走進中國美麗鄉(xiāng)村安吉，猶如走進一幅動人的山水畫卷。連綿不絕的竹海，漫山遍野的樹林，清澈的溪流，古樸的民居，村在林中，林在村中，安吉縣是一個美麗的大花園。

2008年2月28日，安吉召開“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)萬人動員大會，拉開了 “中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)” 序幕。

安吉計劃通過推進村莊環(huán)境的綜合提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、社會事業(yè)的全面進步，用10年時間，把安吉縣187個行政村建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美，生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。

從2008年起，安吉以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘榭傮w目標，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、服務(wù)提升工程、素質(zhì)提升工程”為基本路徑，全面開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，呈現(xiàn)出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。美麗鄉(xiāng)村已成為安吉“中國竹鄉(xiāng)”、“全國首個生態(tài)縣”之后的第三張國家級金名片。

2010年，安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式正式成為“國家標準”和省級示范，被授予全國唯一的縣級最佳人居環(huán)境獎。4年來，全縣187個行政村中已有近90％參與創(chuàng)建，共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，建成的“美麗鄉(xiāng)村”已經(jīng)涵蓋了安吉四分之三的縣域面積。現(xiàn)在，安吉城鄉(xiāng)差別大幅度縮小，多數(shù)創(chuàng)建村農(nóng)村民居建成了花園式的別墅山莊，形成村在林中、房在景中、人在畫中的美麗鄉(xiāng)村圖景。農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作和現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展和提升。2011年地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值達到222億元，財政總收入29.1億元，農(nóng)民人均收入1.4萬元。

鄉(xiāng)村建設(shè)“四美原則”

從2008年起，安吉以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘榭傮w目標，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升工程”為基本路徑，全面開展中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?，F(xiàn)在安吉美麗鄉(xiāng)村覆蓋到85%以上的村，呈現(xiàn)出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。

建設(shè)中，他們堅持“四美”原則。

在尊重自然美上，充分彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態(tài)環(huán)境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類。

在側(cè)重現(xiàn)代美上，堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎(chǔ)，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中，體現(xiàn)全方位開放理念，可憩可游、宜商宜居、且安且吉。

在注重個性美上，因地制宜，因勢引導(dǎo)，因村而異，分類指導(dǎo)，分層推進，分步實施，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等不同類別，進行適當分類，每個類別中又錯位建設(shè)，體現(xiàn)差異化、多元化，少追求洋氣和闊氣、少搞整村集聚，不搞一刀切，不求千篇一律、千人一面，做到移步換景、看景辨村，彰顯一村一品、一村一景，給人以“十里不同景，人在畫中游”的視覺沖擊，體現(xiàn)“土洋結(jié)合、雅俗共賞”的效果。

安吉人居環(huán)境優(yōu)美

在構(gòu)建整體美上，強化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個村當作一個景來設(shè)計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”

安吉在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過實施“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升”四大工程，改善了人居環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。

實施環(huán)境提升工程。抓外在有形環(huán)境的提升，鞏固擴大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。

實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓內(nèi)在經(jīng)濟實力的提升，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強支撐功能，壯大集體經(jīng)濟。重點推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代家庭工業(yè)集群化發(fā)展、農(nóng)村服務(wù)業(yè)最大化激活，積極培育產(chǎn)業(yè)大村、經(jīng)濟強村。

實施素質(zhì)提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術(shù)專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民。

實施服務(wù)提升工程。抓廣度公共服務(wù)的提升，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，重點推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會保障向農(nóng)村覆蓋。

通過實施這四項工程，實現(xiàn)人居環(huán)境和自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、社會保障和社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)和精神文明的全面提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)舉措和成效

健全組織，落實推進機制。全縣建立健全了工作的推進機制，成立了建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（農(nóng)辦10人，8個行政2個事業(yè)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升和素質(zhì)提升”四大工程組，分別由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主要責(zé)任部門負責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)。實施縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門與中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對創(chuàng)業(yè)共建制度。聘請省市有關(guān)專家擔任建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村顧問，成立建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村專家指導(dǎo)組。各級建立健全工作督查制度，加強工作考核，出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作考核辦法，使各項建設(shè)工作的目標具體化和責(zé)任化。舉辦建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)班，對村支部書記和鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)進行了相關(guān)知識培訓(xùn)。

規(guī)劃在先，明晰目標任務(wù)。在制訂《安吉縣建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村行動綱要》基礎(chǔ)上，委托浙江大學(xué)編制完成了《安吉縣中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村對照《安吉縣建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村行動綱要》和《關(guān)于2008年建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村的實施意見》，從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務(wù)。2008年，全縣共投入規(guī)劃資金711萬元，請設(shè)計部門進行了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的專項規(guī)劃。皈山鄉(xiāng)確立了以發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位鄉(xiāng)村、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民，實現(xiàn)工業(yè)強化、農(nóng)業(yè)優(yōu)化、集鎮(zhèn)亮化、庭院美化為主要內(nèi)容的“三品四化工程”建設(shè)思路；報福鎮(zhèn)提出了實行“一村一規(guī)劃，一家一美景”，著力打造山水統(tǒng)里、十里景溪、生態(tài)湯口等十個特色鄉(xiāng)村。

落實政策，激發(fā)內(nèi)在動力。首先，全縣大力整合支農(nóng)項目，使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村。采取了由縣農(nóng)辦等五部門牽頭的“5+X”辦法清理整合建設(shè)項目，會同項目實施主管部門，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。實行財政以獎代補，在縣級財政已有的支農(nóng)政策和資金保持不變的基礎(chǔ)上，對納入中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建計劃的村，按照《安吉縣建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村考核指標與計分辦法》實行百分制考核，分檔考核評定為精品村、重點村和特色村，對經(jīng)考核驗收達到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，根據(jù)人口規(guī)模大小實行以獎代補。2008年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級財政以獎代補資金7000萬元，帶動各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.2億元。與此同時，社會工商資本1.1億元積極投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，拓寬了建設(shè)資金來源，達到了共建共贏共享。其次，縣建立200萬元專項考核獎勵基金，對在實施中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進單位和個人進行獎勵表彰，起到了很好的示范帶動作用。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂了相應(yīng)的配套補助激勵政策，創(chuàng)建村制定了相關(guān)的獎勵補助措施。在建設(shè)過程中，縣級財政共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))預(yù)撥啟動建設(shè)資金1500萬元，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套下?lián)軇?chuàng)建村建設(shè)資金和村集體向農(nóng)戶補助資金的辦法，有效推動了建設(shè)進程。

項目支撐，打開良好局面。全縣各級部門把建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村項目的落實放在突出位置。對建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大了與上級部門的項目對接和對外招商引資工作，吸引全社會力量投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。縣積極向省市申報重點建設(shè)項目，縣級部門努力向省市主管部門爭取專項建設(shè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作，層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。通過創(chuàng)建工作，一批河道、溝渠得到整治，道路建設(shè)得到改善，農(nóng)村污水處理得到加強,實現(xiàn)了村村、組組通油路；農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進，庭院綠化大改變，沼氣池建設(shè)、太陽能安裝成了農(nóng)村新亮點，違章建筑全部拆除，農(nóng)村與城市一樣享受路燈成為現(xiàn)實；各村有了辦公綜合樓以及各類公共配套設(shè)施，引水工程、垃圾處理、公共衛(wèi)生廁所得到基本解決；城鄉(xiāng)差別大幅度縮小，多數(shù)創(chuàng)建村農(nóng)村民居建成了花園式的別墅山莊，形成村在林中、房在景中、人在畫中的美麗鄉(xiāng)村圖景。

合作共建，形成濃厚氛圍。對內(nèi)發(fā)動到底，對外宣傳到位。全縣推進建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村萬人動員大會以后，各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點職能部門以創(chuàng)建工作為抓手，結(jié)合各自工作職責(zé)，精心設(shè)計工作載體，合力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。15個重點經(jīng)濟部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個機關(guān)部門與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村開展結(jié)對創(chuàng)業(yè)活動，為結(jié)對鎮(zhèn)村提供各類幫助,并支援各類建設(shè)資金達1186萬元。179家企業(yè)結(jié)對169個行政村，累計各項公益捐助1900萬元。輿論宣傳部門積極籌辦中國美麗鄉(xiāng)村論壇、開展“中國美麗鄉(xiāng)村安吉行”外宣活動、實施“美麗鄉(xiāng)村文化繁榮”工程，進一步擴大創(chuàng)建工作影響，引起《人民日報》、新華社內(nèi)參和焦點訪談等新聞媒體的高度關(guān)注；群團部門以開展“美麗家庭”創(chuàng)評、社區(qū)廣場文化演出、征文評比等活動，進一步激發(fā)基層主體活力；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)創(chuàng)新開展“村企心連心、共建美麗鄉(xiāng)村”活動；2008安吉?中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)上，54家中外媒體聚焦安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并作了特別報道，中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度和美譽度得到了全面提升，基層群眾創(chuàng)建主體的創(chuàng)建積極性也隨之不斷被調(diào)動起來。

重點突出，初顯亮點特色。首先，突出“四大工程”建設(shè)重點。尤其是突出了環(huán)境提升工程建設(shè)。圍繞“四大提升工程”的實施，一批與群眾生活密切相關(guān)的鄉(xiāng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程、“十萬農(nóng)民飲用水改造”工程、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)站、建筑節(jié)能、危房改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完成。農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作和現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展和提升。多數(shù)創(chuàng)建村的農(nóng)村面貌煥然一新。其次，突出區(qū)域建設(shè)重點。為抓點連線成面，擴大示范效應(yīng)，全縣集中主要精力和優(yōu)勢力量，采取督查考核“倒逼式”推進措施，每周一通報、每月一匯報、每季度一考核，著力進行2條精品示范帶建設(shè)工作。精品示范帶建設(shè)沿線的景觀大道、垃圾收運處理系統(tǒng)、河道整治建設(shè)和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點工作全面完成，線美、點亮的精品示范帶已初步顯現(xiàn)。第三，突出建設(shè)特色和亮點。積極探索和發(fā)展“一村一品，一村一景”，為經(jīng)營村莊，增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后勁打基礎(chǔ)。安吉開發(fā)區(qū)劍山村和橫山塢村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過招商項目運作，不僅使村莊更為美麗，而且拓展了集體經(jīng)濟的收入來源，促進了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的大大提升；報福鎮(zhèn)的石嶺村以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機，致力于發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，成為省級農(nóng)家樂示范村；還有的村大力發(fā)展花卉苗木、蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色畜禽和現(xiàn)代家庭工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，成為遠近聞名的專業(yè)村。

安吉橫山塢——中國美麗鄉(xiāng)村精品村

在安吉靈峰山腳下，有一個依山而臥的小村落，它的名字叫橫山塢。這個不足1500人的村子，在安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村精品村”創(chuàng)建中奪得總分第一名。

自從開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，橫山塢村就開始了“美麗計劃”。他們委托浙江省林學(xué)院對村里的舊房立面改造進行特色設(shè)計；委托縣建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院對中心村進行全方位規(guī)劃，就連村里的健身場地、幼兒園、公建服務(wù)設(shè)施，也都不含糊，委托有關(guān)單位進行了精心的設(shè)計。擴建污水處理池，廣場綠化、美化，道路拓寬、綠化，太陽能路燈亮化工程等做美、做綠、做靚村莊的項目一個個順利得到實施，使橫山塢村面貌煥然一新。

投資150多萬元建設(shè)的村委綜合辦公樓里，大小會議室、檔案室、民事調(diào)解室、多媒體室等一應(yīng)俱全。村級便民服務(wù)大廳，可以代辦戶籍、計生手續(xù)和提供自來水、用電安裝維修、提供就業(yè)咨詢等，全面實行義務(wù)全程代理，提供便民接待式、集中受理式、集體代辦式的全方位服務(wù)，做到有求必應(yīng)、有難必幫，真正實現(xiàn)了“一站式服務(wù)”。

“大廳里的勞動力就業(yè)大屏幕上顯示的所有招工信息都是與縣就業(yè)辦聯(lián)網(wǎng)的，這個平臺給我們村老百姓找工作帶來了很多方便。我們村的一些企業(yè)老板也可以通過這個屏幕來登記招工信息，擴招一些需要的員工?！贝髮W(xué)生村官程敏向記者介紹說。

橫山塢村地域面積6.8平方公里，擁有山林面積6000畝、旱地500畝、水田2000畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有黃花梨、白茶、早園竹和蔬菜，建有一個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，成立了黃花梨專業(yè)合作社和茶葉專業(yè)合作社。

在村子中心的位置，占地2萬多平方米的村工業(yè)集中區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。目前已有32家企業(yè)入駐，主要為轉(zhuǎn)椅企業(yè)和竹制品企業(yè)。有了這樣一個村工業(yè)集中區(qū)，既解決了村民的就業(yè)問題，也成了橫山塢村經(jīng)濟來源的主要渠道。

重視文體休閑養(yǎng)生項目建設(shè)是橫山塢的另一個特色。引進了小山特色自然村的“異地養(yǎng)老休閑基地”項目；標準化幼兒教學(xué)點方便了村里孩子入學(xué)；配備專業(yè)醫(yī)生的衛(wèi)生室讓村民看病不再難；標準化燈光網(wǎng)球場、籃球場、市民健身廣場，吸引了不少城里人來鍛煉；籃球隊、門球隊、乒乓球隊、網(wǎng)球隊??極大地豐富了村民業(yè)余文化生活。

在村綜合樓里，墻上滿是省級綠化示范村、省級文化體育示范村、省級全面小康示范村、省級科普示范村、省級衛(wèi)生村、省級民主法治村、中國美麗鄉(xiāng)村、中國魅力鄉(xiāng)村等一張張金名片。

橫山塢村在創(chuàng)建“中國美麗鄉(xiāng)村”過程中，按照“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的要求，積極把握發(fā)展機遇，發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做強工業(yè)，做特農(nóng)業(yè)，做亮中心村，做優(yōu)環(huán)境，闖出了一條農(nóng)村美、農(nóng)民富、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新路。編后語：

安吉地處浙西北，岳西地處皖西南。兩縣雖相隔千里，卻在縣情上有著許多相似之處。他山之石，可以攻玉。合理借鑒安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗，對于推動岳西經(jīng)濟社會發(fā)展，按照省委張寶順書記的要求，把岳西打造成為生態(tài)文明示范縣、美好鄉(xiāng)村示范縣、綠色發(fā)展示范縣和扶貧開發(fā)示范縣有著一定的積極意義。

第三篇：走進鄉(xiāng)村尋找美麗描繪風(fēng)情

走進鄉(xiāng)村尋找美麗描繪風(fēng)情

6月10日上午，由廣州市青年文化宮、中國美林湖主辦的“尋找美麗鄉(xiāng)村”——2013年廣州市青少年戶外寫生活動啟動儀式，在花都美林湖舉行。廣東省水彩畫研究會常務(wù)副秘書長歐日東、中國美林湖營銷中心經(jīng)理馮靜、青宮副主任翟蕓稚出席儀式。在儀式上，青宮副主任翟蕓稚向美林湖營銷中心經(jīng)理馮靜頒授“廣州市青年文化宮特約生態(tài)活動基地”牌匾。

儀式后，青宮美術(shù)班學(xué)員興奮地走進山清水秀、景色迷人的美林湖，拿起畫筆，描繪心中的美景?！吧钪胁⒉皇侨鄙倜溃侨鄙侔l(fā)現(xiàn)美的眼睛。”很快一幅幅色彩斑斕的畫作躍然紙上，各種取景不一的作品折射出同學(xué)們獨特的審美眼光，讓人贊嘆不已。

此次在美林湖進行的寫生活動以油畫為主，主題是“隨心而畫”，畫出眼中尋找的美麗?；顒犹貏e邀請了廣東省水彩畫研究會常務(wù)副秘書長、廣州市美協(xié)油畫藝術(shù)委員會學(xué)術(shù)委員歐日東擔任指導(dǎo)專家。寫生活動開始前，歐日東老師即興揮筆，為同學(xué)們現(xiàn)場講解作油畫的技巧及要注意的問題。歐日東老師邊畫邊強調(diào)作油畫首先要把握好如天空、建筑、水、植物等事物的色調(diào)，先構(gòu)筑大色塊，再從薄到厚，一點點深入細節(jié)，逐層添加。作畫主要以個人感覺為準，突出細節(jié)與層次。歐日東老師還提到，天氣的變化會引起事物色調(diào)的變化，需要同學(xué)們把握好色調(diào)的運用。

在專家一番指導(dǎo)后，同學(xué)們各自找準角度，備好工具，開始作畫。有的選擇畫大場景，有的選擇從小細節(jié)著手，只關(guān)注一棵樹、一朵花??短短一個多小時，同學(xué)們的畫作從模糊逐漸變得清晰，一幅幅色彩艷麗，景致各異的油畫陸續(xù)呈現(xiàn)，產(chǎn)生了不少讓人驚嘆的作品。隨后，專家和老師認真巡看了同學(xué)的作品，并進行了細致的指導(dǎo)和點評。

此次活動得到中國美林湖的大力支持，美林湖是本次“尋找美麗鄉(xiāng)村”青少年戶外寫生活動的第一站。接下來，青宮將向外招募美術(shù)愛好者，組織他們走進芳村區(qū)隴西直街聚龍古村、海珠區(qū)大學(xué)城小洲村、番禺區(qū)東涌嶺大穩(wěn)村等古村落，繼續(xù)尋找、描繪心中的美麗。

第四篇：走進鄉(xiāng)村(演講稿)

解說詞

（一同說）大家好！今天由我們兩人一起來為大家介紹我們的鄉(xiāng)村之旅。（周夢璇）我是周夢璇。

（周慧陽）我是周慧陽。

（周夢璇）春天到了，周末，我們開始了鄉(xiāng)村之旅。

（周慧陽）“嘟……”,不到一會兒，汽車就將我們帶到了廬山腳下的鄉(xiāng)村里了。（周夢璇）我們來到油菜花地里，瞧，那金燦燦的油菜花探出頭來了。周慧陽，你來講講油菜花是什么花科和屬類吧？

（周慧陽）恩，好的！油菜花屬于十字花科，蕓苔類。所以，它還有一個名字，叫做蕓苔。

（周夢璇）你從圖中看到了什么？

（一同說）我們看到了遍地的油菜花。這是我們在廬山腳下拍的。（周夢璇）我們還去一戶人家的小菜園觀察。

（周慧陽）里面有許多蔬菜：有綠油油的豆角，細長的黃瓜與可愛的小白菜。在鄉(xiāng)村的小菜地里，我們還看見了豐收的喜悅。真美！

（周夢璇）我們還看見了晶瑩的露珠。

（周慧陽）在廬山腳下的鄉(xiāng)村里，我們看到了清澈的泉水，呼吸到了新鮮的空氣。（周夢璇）不一會兒，我們和爸爸媽媽又去了鄉(xiāng)村邊上的廬山植物園，在那里留下了甜蜜的回憶。

（一同說）下面，請大家欣賞我們拍的美麗圖片吧。（停頓，給同學(xué)留出欣賞美圖時間。）

（一同說）走進鄉(xiāng)村，讓我們度過了愉快的一天。

（一同說）謝謝，再見！(一同鞠躬）

第五篇：美麗鄉(xiāng)村

為助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，該局優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村住房改造建設(shè)空間布局，確定新農(nóng)村建設(shè)用地占全市新增建設(shè)用地的15%以上。用好土地指標，對農(nóng)房改造及基礎(chǔ)設(shè)施用地給予優(yōu)先考慮，確保農(nóng)民私人建房指標不少于計劃指標的10%。聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展農(nóng)村土地整治，拓展新農(nóng)村建設(shè)用地。突出簡政擴權(quán)，將農(nóng)民私人建房審批、土地登記發(fā)證權(quán)限下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，方便群眾辦事。（一是抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。通過學(xué)習(xí)報告，組織開展“我為‘中國幸福鄉(xiāng)村’創(chuàng)建做什么”為主題的座談討論，統(tǒng)一思想，提高對市委提出創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”必要性、重要性的認識。

二是抓宣傳，普及國土政策。結(jié)合“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制《國土資源法律法規(guī)匯編》，組建宣講隊，進村入戶宣傳國土資源政策，加強農(nóng)民建房審批管理，加大違章建房執(zhí)法力度，推進我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三是抓試點，推進農(nóng)房改造。重點幫助賀村鎮(zhèn)湖前村做好新一輪的村莊規(guī)劃編制和修編工作，使其農(nóng)房改造、“空心村”整治和宅基地整理符合土地利用總體規(guī)劃和“一戶一宅”等相關(guān)政策規(guī)定，并提供上門辦理審批服務(wù)。

四是抓調(diào)研，提出政策建議。結(jié)合舊村改造經(jīng)驗，組織人員就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治提升創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”進行專題調(diào)研，提出我市農(nóng)房改造政策性意見建議，供市委市政府決策參考。

實行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃選址，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一競價擇位，統(tǒng)一外觀設(shè)計;嚴格落實“八個禁止”，即禁止：城鎮(zhèn)居民私自購買土地建房,非法倒買集體土地建房,建新房不拆舊房,超大戶型超面積建房,擅自占用耕地開天窗建房,沿省道、國道、高速路口及連接線道路兩旁100米以內(nèi)建房,未批先建、批小建大、批東建西,違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房。并按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理，不成型、不成風(fēng)”的基本要求，建立村點違法建設(shè)三級巡查報告機制，實行查處違法建筑縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組四級聯(lián)動和服務(wù)群眾“三到場”機制，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，營造依法用地的良好氛圍

農(nóng)村宅基地整治是指通過落實“一戶一宅”政策，對農(nóng)村舊宅（包括廢棄閑置的生產(chǎn)、生活設(shè)施等）進行拆舊建新、退宅還耕、修繕改造等綜合整理利用，全面解決農(nóng)村舊宅閑置占地問題，實現(xiàn)村容整潔，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

依法行政，規(guī)范操作。要充分發(fā)揮各級政府的行政推動作用，研究制定政策措施和工作方案，加強指導(dǎo)監(jiān)督。要從各自實際出發(fā)，積極探索各種行之有效的辦法和途徑。特別是對農(nóng)民拆舊建新、退宅還耕、跨村建宅、棄宅進城等問題，要在堅持依法行政的前提下，認真研究探索并制定相應(yīng)的激勵和管理辦法。

（一）嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度

1、住宅用地限額。根據(jù)《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅基地。村民每戶住宅用地面積限額為80－120平方米，三口以下不得超過80平方米，六口以上不得超過120平方米；利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對原舊住宅進行翻建的，可以適當增加面積，但增加的面積每戶不得超過30平方米。

2、舊宅地翻建報批程序。鎮(zhèn)、街道舊宅地翻建都 必須按程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃建設(shè)部門、國土部門審批，在取得建設(shè)許可后，方可動工建設(shè)。

3、退宅后的土地利用和補償辦法。執(zhí)行“一戶一宅”制度以后，村委會或村集體經(jīng)濟組織依法收回農(nóng)村村民原有住宅用地，已建房戶舊宅基地退還給村集體的應(yīng)當給予適當補償。符合新村規(guī)劃建設(shè)的舊宅基地，舊宅所有人需要建設(shè)新房且符合“一戶一宅”政策規(guī)定的，優(yōu)先安排宅基地建新房，舊宅拆除自行負責(zé)，不再補償；舊宅拆除的土地面積與建房用地面積相差較大，實行按面積差距計算補償費；符合退宅還耕條件的，由我局安排資金實施退宅還耕，開墾成水田或旱地。

（二）加強規(guī)劃編制和管理

1、抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中安排好新村規(guī)劃用地，抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。規(guī)劃批準實施后，農(nóng)民一律在新村規(guī)劃點建房，嚴格控制單家獨戶建房，鼓勵建設(shè)聯(lián)排住宅和多層公寓。對個別自然村無法進行新村規(guī)劃，但確因生產(chǎn)生活需要而進行單家獨戶建房的，有關(guān)部門要嚴格審批。對單戶宅基地和新村規(guī)劃點人均居民用地面積實行雙控制，確保新村居民點用地面積比老居民點用地面積明顯減少。

2、開展農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證試點工作。依法全面清晰界定農(nóng)村宅基地土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成農(nóng)村宅基地的確權(quán)劃界與登記發(fā)證，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地土地登記全覆蓋和土地登記資料的數(shù)字化管理，建立完善的土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。試點工作要綜合考慮村莊經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)水平、人口與民族特點、歷史長短、以及地形地貌等各方面情況，選擇有代表性的村莊作為試點村莊，調(diào)查核定村內(nèi)每戶宅基地權(quán)屬來源、面積、使用狀況、界線界址等情況，并對符合規(guī)定條件的宅基地給予確權(quán)登記發(fā)證。同時，各村可根據(jù)實際情況制定村規(guī)民約，對多占宅基地的農(nóng)戶收取土地占用費用于新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、引導(dǎo)農(nóng)民向村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)集中。經(jīng)批準的新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地，可由村委會統(tǒng)一組織進行土地調(diào)劑。嚴格執(zhí)行“一戶一宅”，“折舊建新”的規(guī)定，在退出原宅基地的前提下，積極幫助農(nóng)民落實新建宅基地。對愿意退出老宅基地進入新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建造住宅的本村農(nóng)民，可按規(guī)定為其報批宅基地。

4、加快新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。重 點建設(shè)農(nóng)村村莊道路、排水、環(huán)衛(wèi)等項目。要提高新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，努力改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。

（三）加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程

1、鼓勵農(nóng)村村民進城落戶。對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農(nóng)民，按其退出合法宅基地的面積確定一定標準給予補償，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。

2、積極推進農(nóng)村“造福工程”。對農(nóng)村邊遠村、地質(zhì)災(zāi)害點或其他生產(chǎn)生活環(huán)境較差的農(nóng)村居民點，要積極動員村民實施“造福工程”，實行整體搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)積極創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)解決“造福工程”的新村建設(shè)用地，采取國有土地出讓、集體土地置換等辦法，在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或其他中心村安排“造福工程”建設(shè)點。對已經(jīng)完成“造福工程”整體搬遷的農(nóng)村居民點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)統(tǒng)一進行整體拆除或保留部分生產(chǎn)管理用房，危險、破舊房屋一律拆除。

（四）加大農(nóng)村宅基地整治投入

1、積極爭取上級政府部門的專項扶持資金。我局要積極做好我市退宅還耕項目的申報，爭取獲取更多的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標供使用，根據(jù)宅基地復(fù)墾整治投入成本，制訂具體補助方案和項目啟動資金的籌措及撥付辦法。

2、切實增加各級財政資金的投入。全市要統(tǒng)籌利用耕地開墾費、土地有償使用收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費等資金，并建立專項退宅還耕資金，用于農(nóng)村宅基地的退宅還耕。市財政新農(nóng)村建設(shè)資金要重點支持農(nóng)村宅基地整治，每年安排足夠的資金用于農(nóng)村宅基地整治的拆舊還公補償、舊房改造修繕、新村基礎(chǔ)建設(shè)等。各鎮(zhèn)、街道及行政村每年必須安排專項資金用于農(nóng)村宅基地整治。

3、積極引導(dǎo)農(nóng)村村民和其他資金的投入。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，農(nóng)村宅基地整治工作也要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與退宅還耕、拆舊建新、舊房改造、環(huán)境整治等行動。鼓勵和支持社會資金積極參與農(nóng)村宅基地整治工作，允許社會資金投入農(nóng)村進行退宅還耕承包開發(fā)。

以人為本，有效解決被征地農(nóng)民生活保障問題

完善土地管理 推進新村建設(shè)

晉江市國土資源局 二〇一一年九月十三日

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是一項惠及全民的德政工程。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我局積極履行部門職責(zé)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。主要情況如下：

一、保護耕地，為新農(nóng)村建設(shè)留足空間。落實最嚴格的耕地保護制度，由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護目標管理責(zé)任狀，并將責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，形成了基本農(nóng)田保護制度全部上墻，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。并實行嚴格考核，推行問責(zé)制，真正做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。

二、強化管理，保護農(nóng)村集體土地。①嚴禁耕地拋荒。對于不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不履行土地承包合同而棄耕的土地，在限期內(nèi)不糾正的，依法收回土地承包權(quán)，切實把耕地交給以地謀生的農(nóng)村居民。②嚴格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定。農(nóng)村居民建設(shè)住宅必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每戶只能有一處不超過法定標準的宅基地，多出的宅基地要先由村集體收回，其地上物待日后處理宅基地時一并處置。

三、土地規(guī)整，推進土地集約利用。對利用率不高的土地要逐步開展建設(shè)項目用地的置換，通過易主、易權(quán)、易位等方式整合零星、閑置和低效利用的土地，使存量建設(shè)用地得到進一步提升。主要有三塊：①大力開展閑置土地清理工作。2010年4月份以來，再次開展閑置土地清理工作，進一步加大閑置土地處置力度，組織對全市2007年以來批準項目用地的建設(shè)情況進行核查，目前核查工作正在全面鋪開。②認真抓好“四個集中”。按照“全市一城”的總體思路和中等城市的建設(shè)標準，晉江市著力把649平方公里土地和121公里海岸線作為一個城市整體來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過程中，依據(jù)本局職能，按照“四個集中”（即推進耕地向規(guī)模經(jīng)營集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、住宅向現(xiàn)代社區(qū)集中、人口向市區(qū)和城鎮(zhèn)集中）要求，發(fā)揮龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)能手三大主體作用，結(jié)合治理耕地撂荒，有序引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等形式依法流轉(zhuǎn)土地，促進耕地向種糧能手、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中。③大力推進“三舊改造”。2010年11月，省政府出臺《關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》后，我市搶抓機遇，主動求變，按照環(huán)泉州灣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，用“全市一城”的理念，以“三舊”改造為抓手，高強度、密集式、組團化推進城鄉(xiāng)建設(shè)。特別是在舊村改造方面，按照“規(guī)劃先行、路網(wǎng)帶動、整建結(jié)合、以整為主”的思路，有計劃、有重點、又步驟的推進全市舊村改造。改造過程中，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，實行“拆一補一”，或引導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)公寓式居住小區(qū)，盡量減少農(nóng)村住宅新占土地，以達到改善農(nóng)民生活質(zhì)量和建設(shè)新農(nóng)村的目的。

四、手續(xù)報批，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。主要有兩點：①做好舊村改造新村建設(shè)用地報批前期工作。2006年以來，我市先后啟動101個村（社區(qū)）實施“百村示范、村村整治”工程，已有45個村（社區(qū)）進行區(qū)域改造。據(jù)統(tǒng)計，目前到我科室辦理用地初步審查的有30個村、45宗用地，辦理原產(chǎn)權(quán)注銷通告的有17個村、24宗用地，已獲得泉州或晉江市政府用地批復(fù)的有13個村、14宗用地。②抓好“百村示范、村村整治”工程的指導(dǎo)服務(wù)。本著“特事特辦、簡化手續(xù)”的原則，對區(qū)域改造的建設(shè)手續(xù)作了梳理，簡化了辦理程序。配合市新村辦召開全市規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域改造暨“兩證”辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進一步規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)行為，提高各鎮(zhèn)（街道）辦證指導(dǎo)員、各示范村（社區(qū)）辦證聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，加快“兩證”辦理進度，促進新農(nóng)村建設(shè)依法有序、持續(xù)健康推進。同時，加強協(xié)調(diào)，提前介入，靠前服務(wù)，就“兩證”辦理存在的問題進行梳理、解答，并督促相關(guān)示范村加快“兩證”辦理。③強化項目審批。項目是推動發(fā)展的生命線，我局歷來關(guān)注小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，不僅在用地指標上予以傾斜、幫扶，還依法辦理項目征地和出讓手續(xù)，留足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)自身發(fā)展用地。同時，為保證項目早出效益，督促項目業(yè)主早日落地投產(chǎn)，投入新農(nóng)村建設(shè)。

五、和諧拆遷，為舊村改造提供“二次創(chuàng)業(yè)”機遇。2010年“城市建設(shè)年”中，我市策劃了梅嶺、青陽、濱江、安海、內(nèi)坑、金井、城北、磁灶等“九大組團”城市建設(shè)項目和道路交通、生態(tài)環(huán)?！皟纱篌w系”建設(shè)，為舊村改造、新村建設(shè)創(chuàng)造機遇。我局積極做好我市征地拆遷補償安置組織實施工作，切實維護人民群眾利益，為社會穩(wěn)定做貢獻。①宣傳培訓(xùn)上求突破，做好政策的宣傳和解釋工作，增強政策的透明度，力爭取得社會各階層的理解和支持。②征供地流程控制上求突破，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，做好“兩公告一登記”，征地拆遷補償安置不到位的不辦理供地。③征地補償安置辦法上求突破，積極研究探討征地補償安置新思路、新辦法，實施“村（社區(qū)）留地”安置政策，保障被征地弱勢群體利益，扶持社區(qū)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在征地工作中，依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，合理確定我市征地補償標準。目前，我市土地補償費及安置補償費每畝3.4萬元，高于省定標準。據(jù)統(tǒng)計，2010年來我局共派出40多人次參與到各組團的征地工作，協(xié)助幫助群眾查詢、甄別地籍檔案資料5000多人次，有效保障群眾的合法權(quán)益。

六、維護群眾利益，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。①解決農(nóng)村居住困難戶的用地問題。堅持疏堵結(jié)合，嚴格把好審核關(guān)，2010年，我局共辦理302宗住房困難群眾用地手續(xù)，已全部獲批。今年來共收到申請266宗（其中居住困難戶182宗，舊村改造50宗等），目前也正有條不紊的辦理中。②有效化解涉土信訪矛盾糾紛。切實抓好春節(jié)、“兩會”期間涉土信訪和維穩(wěn)工作，加強信訪硬件建設(shè)，建立健全信訪制度，加強信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升辦信辦訪能力。堅持月排查、月報送、定期通報制度，摸清存在的所有矛盾糾紛和苗頭隱患。深入開展國土資源矛盾糾紛排查，重點排查可能赴省赴京集體上訪以及引起群體性事件的傾向性、苗頭性涉土問題，對排查發(fā)現(xiàn)的重大信訪苗頭及時與所在地政府溝通、協(xié)調(diào)，爭取主動，變上訪為下訪，有效化解涉土地矛盾糾紛。今年來，共受理群眾來信566件，來電93件，來訪34批52人次，做到件件有登記，事事有落實。③加大征地補償費監(jiān)管力度。一是依法制定征地補償款標準。嚴格按照《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定征地補償標準和安置標準。二是依法監(jiān)管土地補償款落實到位。實行“兩公告一登記”制度，嚴格征地審批程序和用途管制。項目報批前，用地單位須將不低于征地款總額50%匯入市國土資源局征地款專戶。項目報批后，征地補償費用統(tǒng)一由市國土局直接撥入村集體賬戶，由鎮(zhèn)級村級財會代理服務(wù)中心監(jiān)管，確保征地補償款及時足額發(fā)放到位。土地補償款收支情況在規(guī)定時間內(nèi)向村民公布，接受群眾監(jiān)督和上級部門的審查。據(jù)統(tǒng)計，1999年至今，我市共報省政府批準征收集體土地5638.1085公頃（其中耕地3069.8484公頃）。經(jīng)抽查，尚未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民個人征地補償款現(xiàn)象。④開展查處土地違法違規(guī)案件專項活動。嚴格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，做好項目用地批前檢查工作，對違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處；進一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度和督查考核制度，做到責(zé)任明確、巡查到位、不留死角，有效遏制新增違法用地行為，真正起到“嚴查一案，穩(wěn)定一片”的作用，為城市建設(shè)營造一個良好的環(huán)境。

盡管我局主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，但現(xiàn)實中依然遇到不少困難和問題，比如，“兩違”冒頭，指標緊缺，土地拋荒等問題依然存在，下一步，我局將集中力量，靠前服務(wù)，重點抓好土地閑置、土地整理、耕地保護和違法用地查處工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的努力。

對清查出來的土地違法違規(guī)案件，本著既查事又查人的原則，堅持“三不放過”（即應(yīng)立案而未立案的不放過，應(yīng)處罰而未處罰的不放過，應(yīng)追究責(zé)任而未追究責(zé)任的不放過），嚴肅查處一批土地違法違規(guī)案件。在今年組織開展的清理“兩違”（違法占地、違章建設(shè)）行動中，全市累計

創(chuàng)新推行“墾、改、留、遷、并”五種整治模式，分類組織實施，狠推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進程。

一、復(fù)墾新建模式。對于一些舊村居民點，即老房子分布相對分散或有較多靠近山坡的老宅基地，采取異地建設(shè)的方式，在村莊周邊建設(shè)新居民點。同時，對舊村居民點進行復(fù)墾，新增有效耕地，實現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設(shè)新增用地與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾總量增減平衡。

二、改造整治模式。對于一些“空心村”或者連片老房子的區(qū)塊進行整體拆除，盤活存量土地，整體規(guī)劃重建，滿足住房困難村民的合理建房需求。比如浬浦鎮(zhèn)賀家村、花橋鎮(zhèn)蒲峰村、珠岙鎮(zhèn)上胡村都是以這一模式組織實施。

三、保留治理模式。對部分半成新以上住宅區(qū)的主屋予以保留，主要拆除附屬用房和周邊圍墻，對基礎(chǔ)設(shè)施和周邊環(huán)境進行重新整治。在不影響農(nóng)村住房改造建設(shè)總體要求的同時，有效減少財政開支。

四、整體搬遷模式。對于交通不便、條件惡劣的高山村和海島村，甚至存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的村莊，通過建設(shè)移民小區(qū)，實行整村搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道。亭旁鎮(zhèn)掛簾村、石門坑村，健跳鎮(zhèn)龍山村等實行的都是這一模式。

五、撤并組合模式。對少數(shù)地域分散的自然村和高山村，通盤考慮、精心規(guī)劃，通過撤小并大的方式，加強中心村建設(shè)，完善配套設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。比如海游鎮(zhèn)善岙楊村、沿赤鄉(xiāng)小漁西村就屬該種模式。