第一篇：敖溪鎮(zhèn)2013年度新農(nóng)保繳費(fèi)工作實(shí)施方案

敖溪鎮(zhèn)2013年度新農(nóng)保工作實(shí)施方案

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)2013年度新農(nóng)保工作已經(jīng)全面鋪開，為確保新農(nóng)保工作于11月底收繳完畢，近期將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起新農(nóng)保收繳工作的高潮，為確保任務(wù)按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，制定本實(shí)施方案：

―、基本原則

堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，保障農(nóng)村老年人的基本生活；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，依靠政策的優(yōu)惠千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面；三是設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保；四是對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理，進(jìn)一步做實(shí)個(gè)人賬戶，確保新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋?，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年全鎮(zhèn)應(yīng)參保居民參保率應(yīng)達(dá)到80%以上，完成參保人數(shù)11000人。

三、具體措施

(一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。新農(nóng)保是一項(xiàng)惠民工程，已列入鎮(zhèn)黨委、政府2013年度重要工作議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核。各村、各部門要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新農(nóng)保工作的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標(biāo)

任務(wù)和具體要求，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，緊密配合，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

(二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為加強(qiáng)新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查全鎮(zhèn)新農(nóng)保實(shí)施工作，成立以書記為第一責(zé)任人、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、村支部書記和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社保所，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部包組，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到崗，量化到人。包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、調(diào)度所包村的新農(nóng)保工作，各村支部書記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人，支書主任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好本村的新農(nóng)保工作，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村包組人員負(fù)責(zé)入戶宣傳動(dòng)員農(nóng)民參保及保費(fèi)的收繳。社保所要切實(shí)履行好職責(zé)，將村收取上交的新農(nóng)保人員信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，資金及時(shí)上繳縣財(cái)政專戶，做好檔案的收集整理和臺(tái)帳的管理。

(三）加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)完成任務(wù)的村，按本村參保人數(shù)每人1元兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)完不成任務(wù)的村，不予發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)，且財(cái)政所從村年終獎(jiǎng)金中扣除下差任數(shù)金額抵繳任務(wù)。同時(shí)將本次收繳任務(wù)的完成情況列入村級(jí)年終目標(biāo)管理考核。

（四）加強(qiáng)督查，健全制度。成立工作督查組，鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙繼永任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧志強(qiáng)任副組長(zhǎng)，夏墨勇、毛本化、王瓊為成員。督查組不定期對(duì)各村和有關(guān)部門開展新農(nóng)保工作情況進(jìn)行督查。對(duì)認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)迅速、措施得力、按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力和工作滯后，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的村，進(jìn)行

通報(bào)批評(píng)并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：欄桿鎮(zhèn)新農(nóng)保工作實(shí)施方案

欄桿鎮(zhèn)新農(nóng)保工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（皖政〔2009〕 131號(hào)〉精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

―、基本原則

堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，保障農(nóng)村老年人的基本生活；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，依靠政策的優(yōu)惠千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面；三是設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理，進(jìn)一步做實(shí)個(gè)人賬戶，確保新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋?，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2010年11月下旬啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保工作。2010年12月31日前全鎮(zhèn)應(yīng)參保農(nóng)村居民參保率達(dá)到75%以上，60周歲以上的農(nóng)村居民參保率達(dá)到90%。2011年12月底全鎮(zhèn)應(yīng)參保農(nóng)村居民參保率達(dá)到95%。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶籍地參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。目前繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為每年100元、200元、300 元、400元、500元五個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)民多繳費(fèi)，多繳多得。

(二)集體補(bǔ)助。在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。

(三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。中央財(cái)政給予試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助，地方財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)2元，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)8 元。

五、參保登記

參保人攜帶戶口薄和居民身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在地村委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次，填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》（附表一，以下簡(jiǎn)稱《參保表》），該表一式三份，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、區(qū)農(nóng)保所各留存一份。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代寫，但需本人簽字、蓋章或留指紋確認(rèn)。

參保人應(yīng)提供規(guī)范的身份證復(fù)印件：二代證需在同一張A4 紙上復(fù)印正反兩面。視力殘疾中的一級(jí)盲、二級(jí)盲，智力殘疾中的一、二級(jí)，聽力殘疾中的一級(jí)，言語(yǔ)殘疾中的一級(jí)，肢體殘疾中的一級(jí)，精神殘疾中的一級(jí)等重度殘疾人應(yīng)當(dāng)提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》及其復(fù)印件，申報(bào)參保，并申請(qǐng)政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)提供光榮證，雙女父母應(yīng)當(dāng)提供落實(shí)節(jié)育措施證明，申報(bào)參保。在統(tǒng)一繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再給予每人每年10元補(bǔ)貼。獨(dú)生子女死亡或傷殘（三級(jí)以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）應(yīng)當(dāng)提供獨(dú)生子女死亡或傷殘等級(jí)證明，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級(jí)以上），應(yīng)當(dāng)提供節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥等級(jí)證明，申報(bào)參保，并申請(qǐng)政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

六、養(yǎng)老金待遇和領(lǐng)取條件

新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡后個(gè)人賬戶資金余額，除政府補(bǔ)貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)性養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過10%。加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由區(qū)人民政府承擔(dān)。

七、賬戶管理

區(qū)農(nóng)保所為參保人建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、和政府補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶。

八、工作部署和時(shí)間要求

新農(nóng)保試點(diǎn)工作涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各村、各有關(guān)部門要按照時(shí)間進(jìn)度扎實(shí)做好各階段工作。

(一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2010年11月下旬至11月30日）

各村、各有關(guān)部門要用多種形式廣泛深入宣傳農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策及其重大意義，使黨的惠民政策深入人心，提高農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)適齡農(nóng)民參保，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

1、會(huì)議動(dòng)員。召開全鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，各村、各有關(guān)部門在全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)后，迅速召開相應(yīng)工作會(huì)議，對(duì)新農(nóng)保工作進(jìn)行具體部署。

2、組織培訓(xùn)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所要加強(qiáng)對(duì)各村社會(huì)保障協(xié)辦人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。

3、政策宣傳。黨政辦公室及鎮(zhèn)直各單位要懸掛新農(nóng)保過路宣傳標(biāo)語(yǔ)2-4幅，并由黨政辦公室安排懸掛的具體地址；社保所要發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》1000份；廣播電視站要定時(shí)播放新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的動(dòng)員講話，同時(shí)用電視屏幕播放、插播新農(nóng)保宣傳標(biāo)語(yǔ)；鎮(zhèn)中心校要安排各中小學(xué)師生學(xué)習(xí)新農(nóng)保實(shí)施方案，并配合各行政村書寫永久性新農(nóng)保墻字宣傳標(biāo)語(yǔ)30幅；各村要召開黨員群眾代表大會(huì)，培訓(xùn)新農(nóng)保義務(wù)宣傳員100名，并利用宣傳欄、黑板報(bào)、橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)和入戶講解等多種形式，大力宣傳新農(nóng)保政策，做到“人人知曉、戶戶明白”，在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。(二）參保登記繳費(fèi)階段（2010年12月1日至12月31日）

參保對(duì)象持戶口本、身份證及其復(fù)印件申報(bào)參保，重度殘疾人、計(jì)劃生育家庭還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明申報(bào)參保。

對(duì)符合新農(nóng)保的參保對(duì)象，特別是直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的60周歲村民在本村進(jìn)行公示，對(duì)遺漏和不能列入的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況將調(diào)整后的名單再次公示。各村對(duì)新農(nóng)保的參保對(duì)象進(jìn)行初步審核、匯總報(bào)鎮(zhèn)社保所錄入電腦。

在新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)階段，經(jīng)村民委員會(huì)、鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所初審，符合條件的參保人員，可以按照申報(bào)繳費(fèi)數(shù)額，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待有關(guān)材料報(bào)區(qū)農(nóng)保所復(fù)核后，辦理《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行存折》。該存折記載參保人員有關(guān)繳費(fèi)事項(xiàng)。

對(duì)參保人員進(jìn)行摸底調(diào)查，填報(bào)所有參保對(duì)象、享受待遇人員、現(xiàn)役軍人、16周歲以上在校學(xué)生、重度殘疾人、計(jì)劃生育家庭(獨(dú)生子女戶、雙女戶、獨(dú)生子女死亡或傷殘三級(jí)以上)、服刑在押人員、無戶籍人員、死亡未注銷人員、外出務(wù)工人員、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基本信息。

(三)養(yǎng)老金發(fā)放階段(2011年1月1日至3月31日）為享受待遇人員發(fā)放養(yǎng)老金。發(fā)放《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行存折》，會(huì)同金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。

(四)考核、總結(jié)、驗(yàn)收階段(2011年4月1日至6月30日)由鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各村工作進(jìn)行全面驗(yàn)收考核，適時(shí)召開新農(nóng)保實(shí)施工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、查找問題、完善措施，2011年底實(shí)現(xiàn)參保率95%，從而推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)保全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

九、具體措施

(一）統(tǒng)一思想。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)德政、惠民的民生工程，已列入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府2010、2011重要工作議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核。各村、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新農(nóng)保工作的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標(biāo)任務(wù)和具體要求，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，緊密配合，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

(二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查全鎮(zhèn)新農(nóng)保實(shí)施工作，成立以書記為第一責(zé)任人、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨政班子六位成員為副組長(zhǎng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社保所，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村，村干部包組，村要成立新農(nóng)保實(shí)施工作小組，并把包組人員名單報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到崗，量化到人。

(三）明確職責(zé)。鎮(zhèn)社會(huì)保障所要切實(shí)履行新農(nóng)保的職責(zé)，做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、籌備相關(guān)工作會(huì)議、組織培訓(xùn)、一周一通報(bào)等工作。

鎮(zhèn)財(cái)政所要確保新農(nóng)保政府補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，派出所應(yīng)協(xié)調(diào)配合，提供農(nóng)業(yè)戶口人員的相關(guān)資料和核查比對(duì)，負(fù)責(zé)身份認(rèn)定和戶籍、年齡認(rèn)定。

鎮(zhèn)民政所、計(jì)生辦、殘聯(lián)等部門應(yīng)協(xié)同掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，及時(shí)將有關(guān)信息傳送到鎮(zhèn)社保所，配合做好政策銜接工作。

各村做好新農(nóng)保參保對(duì)象的人員界定工作，開展對(duì)參保對(duì)象和享受待遇人員的調(diào)查摸底、公示及審核上報(bào)工作。認(rèn)真做好養(yǎng)老金領(lǐng)取和參保資格的初審工作，辦理申報(bào)和發(fā)放相關(guān)手續(xù)。

(四）總結(jié)交流。鎮(zhèn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各村的實(shí)施進(jìn)度、完成情況、政策落實(shí)情況、存在的問題等方面及時(shí)總結(jié)，研究解決問題的辦法和措施；各村在開展工作過程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極探索推進(jìn)工作的措施和方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制度，定期向鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作完成情況。

(五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立新農(nóng)保試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，并將其納入目標(biāo)考核。鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各村和有關(guān)部門開展新農(nóng)保工作情況進(jìn)行督查。對(duì)認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)迅速、措施得力、按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力和工作滯后，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的村，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。1、2010年12月20日前完成任務(wù)75%以上的村，獎(jiǎng)勵(lì)2000元； 2、2010年12月21日—2010年12月31日完成任務(wù)75%以上的村，獎(jiǎng)勵(lì)1000元； 3、2011年元月1日—元月10日完成任務(wù)75%以上的村，不獎(jiǎng)不罰； 4、2011年元月10日前，任務(wù)完成達(dá)不到75%的村，對(duì)村書記、主任、包村干部各罰300元。

中共欄桿鎮(zhèn)委

欄桿鎮(zhèn)人民政府

2010年11月29日

第三篇：新農(nóng)保參保繳費(fèi)流程

新農(nóng)保參保繳費(fèi)流程

日期：2011-08-25 10:42:29.0 瀏覽次數(shù):17 次

新農(nóng)保參保繳費(fèi)流程

一、參保流程：

1、參保人員提供身份證，戶口本等資料，到戶籍所在地村委會(huì)提出參保申請(qǐng)，填寫《參保表》。

2、村協(xié)辦員檢查參保人員資料是否齊全，并在《參保表》上加蓋村（居）委會(huì)公章。每月10日前相關(guān)資料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對(duì)參保人員材料進(jìn)行初審，錄入信息系統(tǒng)，并進(jìn)行復(fù)核。每月15日前相關(guān)資料上報(bào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

4、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，將有關(guān)材料歸檔備案?；拘畔⒂姓`的，返鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所核實(shí)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所以村、組為單位打印《參保公示表》進(jìn)行參保登記公示。

二、首次繳費(fèi)流程：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所打印《繳費(fèi)通知單》，交村協(xié)辦員。

2、村協(xié)辦員組織參保人員到指定金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行繳費(fèi)，指定金融機(jī)構(gòu)開具《銀行回單》。符合銀行代扣繳費(fèi)的參保人員與指定金融機(jī)構(gòu)簽訂委托扣款協(xié)議。

3、參保人員攜帶《繳費(fèi)通知單》、《銀行回單》、“存折”復(fù)印件等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所開具《社?；饘Ｓ檬論?jù)》，并辦理《養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)》。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所按月生成《個(gè)人繳費(fèi)匯總表》及《參保公示表》進(jìn)行繳費(fèi)公示。

三、銀行代扣繳費(fèi)：（辦理參保繳費(fèi)的第二年開始）

1、參保人員個(gè)人繳費(fèi)檔次需要變更，于4月1日前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所申請(qǐng)辦理變更登記。

2、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于4月至繳費(fèi)截止日前，按季或按月生成扣款明細(xì)，并傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。

3、指定金融機(jī)構(gòu)從參保人員新農(nóng)?！按嬲邸鄙蟿澘垧B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并將扣款結(jié)果信息等反饋社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

4、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)后，將扣款金額記入個(gè)人帳戶，同時(shí)生成《個(gè)人繳費(fèi)匯總表》及《參保公示表》給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所進(jìn)行繳費(fèi)公示。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對(duì)已繳費(fèi)人員的《養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)》進(jìn)行繳費(fèi)登記。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所提供未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)名單給村協(xié)辦員，村協(xié)辦員對(duì)參保人員進(jìn)行當(dāng)年繳費(fèi)提醒。

四、零星繳費(fèi)：

1、零星繳費(fèi)參保人員，向村協(xié)辦員提出零星繳費(fèi)申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)類型和檔次。

2、村協(xié)辦員于每月10前上報(bào)《零星繳費(fèi)匯總表》至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所進(jìn)行審核并錄入信息系統(tǒng)，并打印《繳費(fèi)通知單》。

4、參保人員憑《繳費(fèi)通知單》在規(guī)定有效期內(nèi)到指定金融機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，指定金融機(jī)構(gòu)開具《銀行回單》。

5、參保人員攜帶《繳費(fèi)通知單》、《銀行回單》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所開具《社?；饘Ｓ檬論?jù)》，并對(duì)《養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)》進(jìn)行登記。

備注：

１、銀行代扣繳費(fèi)截止日為12月10日，至繳費(fèi)截止日，仍未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按中斷繳費(fèi)處理。因中斷繳費(fèi)造成補(bǔ)繳的政府不予補(bǔ)貼。

２、新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)可選擇采取金融機(jī)構(gòu)代扣或零星繳費(fèi)的方式。鼓勵(lì)參保后正常按繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人員采取金融機(jī)構(gòu)代扣方式，如本人自愿，也可采取零星繳費(fèi)方式；補(bǔ)繳中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、制度實(shí)施時(shí)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)出或年滿60周歲前月未到指定扣款日、需提前繳納當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人員或重度殘疾人、計(jì)生兩戶等特殊參保人員繳費(fèi),采用零星繳費(fèi)方式。零星繳費(fèi)實(shí)行金融機(jī)構(gòu)代收。補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受政府補(bǔ)貼。

第四篇：新農(nóng)保實(shí)施方案

郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作金融服務(wù)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)?2009?32號(hào)）文件，真正把中央惠民政策落實(shí)到位，郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社特制定“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)推進(jìn)金融服務(wù)方案，本方案如下：

一、服務(wù)宗旨

通過成立流動(dòng)服務(wù)小組、協(xié)助政府建立協(xié)保員隊(duì)伍、積極發(fā)揮現(xiàn)代化自動(dòng)取款功能、完善結(jié)算支付管理制度等途徑，協(xié)助政府及“新農(nóng)保”管理部門做好養(yǎng)老金收繳與發(fā)放工作，力爭(zhēng)做到“收繳發(fā)放不出村”。

二、協(xié)助政府建立協(xié)保員隊(duì)伍

為努力實(shí)現(xiàn)代理服務(wù)宗旨，引導(dǎo)、培養(yǎng)參保農(nóng)民認(rèn)識(shí)和使用現(xiàn)代金融工具，配合政府及“新農(nóng)?！惫芾聿块T建立“新農(nóng)?！眳f(xié)保員組織，完成試點(diǎn)推進(jìn)階段新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放工作。

1、聘任協(xié)保員

每個(gè)行政村應(yīng)選拔一名協(xié)保員，2000 人口以上的村莊，可以選拔2名協(xié)保員。協(xié)保員一般由行政村內(nèi)比較大型的商店經(jīng)營(yíng)者擔(dān)任，也可由較有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村委委員（支部書記、村長(zhǎng)、村委會(huì)計(jì)等）擔(dān)任。協(xié)保員的聘任，由村委篩選推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所 認(rèn)定負(fù)責(zé)日常管理。

2、協(xié)保員工作職責(zé)

積極發(fā)揮信用社網(wǎng)點(diǎn)眾多遍布城鄉(xiāng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取轉(zhuǎn)賬電話（支付通）等現(xiàn)代金融工具，為本村養(yǎng)老金領(lǐng)取人員提供現(xiàn)金需求方面的服務(wù)；協(xié)助信用社做好本村支付通、POS 等自助設(shè)備的使用、管理和維護(hù)工作。

3、信用社為協(xié)保員隊(duì)伍支付一定費(fèi)用

用一年時(shí)間，通過協(xié)保員使用轉(zhuǎn)賬電話手段為領(lǐng)取養(yǎng)老金農(nóng)民提供現(xiàn)金方便，引導(dǎo)、培養(yǎng)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和使用現(xiàn)代金融工具，為“新農(nóng)?！笔聵I(yè)長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。信用社按每人一年1000 元標(biāo)準(zhǔn)為全轄“新農(nóng)保”協(xié)保員提供一年的費(fèi)用支持。

4、協(xié)保員的培訓(xùn)

第一次培訓(xùn)與人勞局“新農(nóng)保”辦公室的培訓(xùn)合并進(jìn)行。以后信用社負(fù)責(zé)定期分區(qū)域?qū)f(xié)保員進(jìn)行相關(guān)銀行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、自助機(jī)具操作培訓(xùn)。

5、協(xié)保員的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所與協(xié)保員簽訂“新農(nóng)?！贝矸?wù)協(xié)議。協(xié)保員因個(gè)人原因不能承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)時(shí)，須提前一個(gè)月以上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所報(bào)告，待處理交接完畢協(xié)管事務(wù)后方可解聘。

三、服務(wù)措施

1、成立流動(dòng)服務(wù)小組

（1）根據(jù)當(dāng)前信用社人員情況，集中收繳、發(fā)放養(yǎng)老金期間，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處設(shè)若干個(gè)流動(dòng)服務(wù)小組，每組2-3 人，負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)保所辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參保人員的養(yǎng)老金繳納、發(fā)放。

（2）流動(dòng)服務(wù)小組職責(zé)：

負(fù)責(zé)配合農(nóng)保所對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員發(fā)放信用社金燕卡；負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)保所建立協(xié)保員隊(duì)伍，幫助簽訂協(xié)保協(xié)議，協(xié)助進(jìn)行必要業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)保所財(cái)務(wù)人員做好收繳現(xiàn)金款項(xiàng)的復(fù)點(diǎn)與入賬工作；負(fù)責(zé)聯(lián)社內(nèi)部和人勞局相關(guān)部門的信息溝通與意見反饋。

2、安裝自助設(shè)備

（1）試點(diǎn)推進(jìn)階段，為每個(gè)行政村免費(fèi)布放1 臺(tái)轉(zhuǎn)賬電話（支付通），2000人口以上行政村，可布放兩臺(tái)。轉(zhuǎn)賬電話一般布放于協(xié)保員處。

（2）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社至少安裝1臺(tái)ATM自動(dòng)取款機(jī)。同時(shí)，大力向具備一定文化知識(shí)的村民推薦使用電話銀行、手機(jī)銀行等電子銀行產(chǎn)品。根據(jù)人勞局“新 3 農(nóng)?！辈块T實(shí)際需要，可為“新農(nóng)?！鞭k公地點(diǎn)安裝離行式ATM 自動(dòng)取款機(jī)。

（3）建立“新農(nóng)?！毙畔⒍绦牌脚_(tái)，提醒參保人資金到賬情況，定期宣傳信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

3、逐步推進(jìn)銀行卡代繳模式

從2010年起，與人勞部門協(xié)商選定條件適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)銀行卡代繳模式?？梢荒暌粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，也可多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。

（1）收繳渠道：政府部門（人勞局、“新農(nóng)保”辦公室、鎮(zhèn)／村委會(huì)）發(fā)動(dòng)參保、續(xù)保階段，除了填寫原有參保需要填寫的資料外，同時(shí)指導(dǎo)參保人員填寫“新農(nóng)保”金燕卡申請(qǐng)資料；“新農(nóng)保”辦公室將收集、整理后的相關(guān)資料（包含電子文本和原始申請(qǐng)資料）傳送給信用社，信用社根據(jù)相關(guān)信息資料進(jìn)行批量開卡，為每個(gè)參保對(duì)象辦理1張與“新農(nóng)保”業(yè)務(wù)對(duì)接的金燕卡，用于資金的劃撥和日常存取款，并由信用社工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所人員共同送到參保人手中；“新農(nóng)保”辦公室同時(shí)根據(jù)我社回傳的開卡清單，建立金燕卡號(hào)與社保號(hào)的對(duì)照關(guān)系。

已辦理信用社金燕卡的參保農(nóng)民，“新農(nóng)保”資金通過金燕卡進(jìn)行收繳結(jié)算。

（2）收繳方式：在每年集中參保繳費(fèi)時(shí)間段內(nèi)，我社將為 4 持卡人提供批量繳費(fèi)、零星繳費(fèi)和自助繳費(fèi)、貸款助繳等多渠道繳納保費(fèi)服務(wù)，并以實(shí)行批量代扣為主要渠道。

① 批量繳費(fèi)：根據(jù)農(nóng)保部門提交應(yīng)繳保費(fèi)清單，所有符合條件的參保農(nóng)民在規(guī)定的扣繳時(shí)間統(tǒng)一扣劃養(yǎng)老保險(xiǎn)年費(fèi)。

參保農(nóng)民需要繳納保費(fèi)時(shí)，須保障其信用社金燕卡有足額款項(xiàng)，信用社即可以自動(dòng)批量代理扣繳的方式，為農(nóng)民繳納保費(fèi)。

② 零星繳費(fèi)和自助繳費(fèi)：對(duì)沒能及時(shí)繳納保費(fèi)的參保農(nóng)民，我社整理清單后，反饋“新農(nóng)?！鞭k公室，同時(shí)依托短信平臺(tái)短信告知。經(jīng)鄉(xiāng)村政府催收后，參保農(nóng)民需要繳納保費(fèi)時(shí)，只要將現(xiàn)金款項(xiàng)存入或轉(zhuǎn)入我社金燕卡，即可通過轉(zhuǎn)賬電話渠道自助繳納。

四、“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)初期和集中收繳期間的服務(wù)內(nèi)容 一是在養(yǎng)老金集中收繳時(shí)，信用社在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所的流動(dòng)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各村繳納的現(xiàn)金進(jìn)行復(fù)點(diǎn)，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所繳款員就近到信用社網(wǎng)點(diǎn)繳納，必要時(shí)信用社可提供車輛服務(wù)。二是提高網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，在每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開通方便、快捷的綠色通道，做好“新農(nóng)?！辟Y金的及時(shí)入賬。

五、“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)初期養(yǎng)老金的發(fā)放服務(wù)

政府部門（人勞局、“新農(nóng)?！鞭k公室、鎮(zhèn)／村委會(huì)）發(fā)動(dòng) 5 參保階段，對(duì)只需領(lǐng)取養(yǎng)老金農(nóng)民，除了填寫原有參保需要填寫的資料外，同時(shí)要指導(dǎo)參保人員填寫信用社金燕卡申請(qǐng)資料，并將收集、整理后的相關(guān)資料（包含電子文本和原始申請(qǐng)資料（電子及紙質(zhì)文檔，紙質(zhì)文檔需加蓋印章）傳送給信用社，信用社根據(jù)相關(guān)信息資料進(jìn)行批量開卡，為每個(gè)發(fā)放對(duì)象辦理1 張與“新農(nóng)?！睒I(yè)務(wù)對(duì)接的金燕卡。金燕卡的領(lǐng)取集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所，由農(nóng)保所工作人員在信用社流動(dòng)服務(wù)小組協(xié)助下將金燕卡發(fā)放到領(lǐng)取人手中，并由領(lǐng)取人在發(fā)卡登記簿上簽收并激活。對(duì)個(gè)別領(lǐng)取人因年老體弱，行動(dòng)不便或因病臥床不起的會(huì)同各村協(xié)保員上門交到領(lǐng)取人手中并讓其簽收、激活。金燕卡發(fā)放完畢后，金燕卡發(fā)卡登記簿繳信用社流動(dòng)服務(wù)小組。

每月需發(fā)放的“新農(nóng)?！辟Y金到位后，信用社根據(jù)人勞局“新農(nóng)?！鞭k公室提供的發(fā)放名單、金額和轉(zhuǎn)帳支票，及時(shí)將養(yǎng)老金從人勞局專用賬戶劃轉(zhuǎn)到各領(lǐng)取人金燕卡賬戶上，并將發(fā)放信息反饋人勞局“新農(nóng)?！鞭k公室。同時(shí)，聯(lián)社利用信息平臺(tái)以短信方式提醒領(lǐng)保人（通知概率不低于30 %)，并告知領(lǐng)保人如需提取現(xiàn)金，可到本村指定的協(xié)保員處兌現(xiàn)（協(xié)保員可利用自家商店自有現(xiàn)金、也可利用自己持有的各家金融機(jī)構(gòu)銀行卡到就近的對(duì)口金融網(wǎng)點(diǎn)辦理取現(xiàn)）。領(lǐng)保人到協(xié)保員處通過金燕卡兌現(xiàn)時(shí)，6 由協(xié)保員通過轉(zhuǎn)賬電話（支付通），將領(lǐng)取金額從領(lǐng)保人金燕卡上轉(zhuǎn)到協(xié)保員金燕卡上，由協(xié)保員向領(lǐng)取人代為支付現(xiàn)金。如果領(lǐng)取人年老體弱，行動(dòng)不便，可由協(xié)保員到領(lǐng)保人家中辦理。協(xié)保員應(yīng)定期及時(shí)將實(shí)際支付現(xiàn)金情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所。

六、信用社代理“新農(nóng)保”的風(fēng)險(xiǎn)控制

一是通過信息技術(shù)監(jiān)控，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核對(duì)，確保賬實(shí)相符。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由“新農(nóng)?！鞭k公室、聯(lián)社和村兩委聯(lián)合，定期進(jìn)行電話查訪、實(shí)地檢查。

三是加強(qiáng)養(yǎng)老金收繳發(fā)放提醒。聯(lián)社利用信息平臺(tái)，以短消息形式及時(shí)通知參保人保費(fèi)收繳與養(yǎng)老金發(fā)放資金到位情況。

四是完善各種合作協(xié)議。對(duì)各種協(xié)議簽訂、制度規(guī)定，由法規(guī)部門嚴(yán)格審查協(xié)議內(nèi)容，確保界定清楚雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，最大限度降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：井頭圩鎮(zhèn)新農(nóng)保工作實(shí)施方案

井頭圩鎮(zhèn)新農(nóng)保工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，切實(shí)解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2009]32號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》(湘政發(fā)[2009]38號(hào))和《東安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<東安縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法>通知》（東政辦發(fā)?2011?57號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

―、基本原則

堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，保障農(nóng)村老年人的基本生活；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，依靠政策的優(yōu)惠千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面；三是設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理，進(jìn)一步做實(shí)個(gè)人賬戶，確保新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋担瑢?shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年7月啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保工作。2011年10月30日前全鎮(zhèn)應(yīng)參保農(nóng)村居民參保率達(dá)到90%以上，60周歲以上的農(nóng)村居民參保率達(dá)到100%。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶籍地參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600 1

元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。今后，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

(二)集體補(bǔ)助。集體補(bǔ)助。有條件的村(組)集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

(三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。省、市、縣人民政府對(duì)參保人繳費(fèi)(不含補(bǔ)繳)給予補(bǔ)貼。參保人按100元檔次繳費(fèi)的，給予每人每年30元補(bǔ)貼；按200元檔次繳費(fèi)的，給予每人每年35元補(bǔ)貼；按3OO元及300元以上檔次繳費(fèi)的，給予每人每年40元補(bǔ)貼。對(duì)補(bǔ)繳年限，財(cái)政不給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

對(duì)農(nóng)村完全喪失勞動(dòng)能力、沒有收入來源的特困人員和重度殘疾人，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門認(rèn)定的殘疾一、二級(jí)，縣政府按最低繳費(fèi)檔次給予100%代繳，殘疾三、四級(jí)，縣政府按最低繳費(fèi)檔次給予50%代繳。

五、參保登記

參保人攜帶戶口薄和居民身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在地村委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次。參保人應(yīng)提供規(guī)范的身份證復(fù)印件：二代證需在同一張A4 紙上復(fù)印正反兩面。

農(nóng)村五保、殘疾一、二、三、四級(jí)的殘疾人，可分別提供五保證復(fù)印件和《中華人民共和國(guó)殘疾人證》復(fù)印件，申報(bào)參保時(shí)可申請(qǐng)政府為共代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

六、養(yǎng)老金待遇和領(lǐng)取條件

新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡后個(gè)人賬戶資金余額，除政府補(bǔ)貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

鼓勵(lì)參保農(nóng)村居民長(zhǎng)期繳費(fèi)，多繳多得。參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年的，每增加1年繳費(fèi)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補(bǔ)繳年限）。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

七、賬戶管理

縣新農(nóng)保局為參保人建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、和政府補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶。

八、工作部署和時(shí)間要求

新農(nóng)保試點(diǎn)工作涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各村、各有關(guān)部門要按照時(shí)間進(jìn)度扎實(shí)做好各階段工作。

(一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2011年7月下旬至10月10日）各村、各有關(guān)部門要用多種形式廣泛深入宣傳農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策及其重大意義，使黨的惠民政策深入人心，提高農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)適齡農(nóng)民參保，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

１、會(huì)議動(dòng)員。召開全鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，各村、各有關(guān)部門在全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)后，迅速召開相應(yīng)工作會(huì)議，對(duì)新農(nóng)保工作進(jìn)行具體部署。

2、組織培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各村干部進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、政策宣傳。黨政辦公室及鎮(zhèn)直各單位要懸掛新農(nóng)保過路宣傳標(biāo)語(yǔ)2-4幅，并由黨政辦公室安排懸掛的具體地址；各行政村書寫永久性新農(nóng)保墻字、宣傳標(biāo)語(yǔ)30幅；各村要召開黨員群眾代表大會(huì)，并利用宣傳欄、黑板報(bào)、橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)和入戶講解等多種形式，大力宣傳新農(nóng)保政策，做到“人人知曉、戶戶明白”，在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的社會(huì)

氛圍。

(二）參保登記繳費(fèi)階段（2011年10月11日至10月30日）參保對(duì)象持戶口本、身份證及其復(fù)印件申報(bào)參保，農(nóng)村五保、一至四級(jí)殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明申報(bào)參保。

對(duì)符合新農(nóng)保的參保對(duì)象，特別是直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的60周歲村民在本村進(jìn)行公示，對(duì)遺漏和不能列入的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況將調(diào)整后的名單再次公示。各村對(duì)新農(nóng)保的參保對(duì)象進(jìn)行初步審核、匯總報(bào)鎮(zhèn)社保所錄入電腦。

符合條件的參保人員，可以按照申報(bào)繳費(fèi)數(shù)額，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待有關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站復(fù)核后，辦理《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行存折》。該存折記載參保人員有關(guān)繳費(fèi)事項(xiàng)。

(三)養(yǎng)老金發(fā)放階段(2011年10月20日至10月30日）為享受待遇人員發(fā)放養(yǎng)老金。發(fā)放《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行存折》，會(huì)同金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。

(四)考核、總結(jié)、驗(yàn)收階段(2011年11月1日至11月15日)由鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各村工作進(jìn)行全面驗(yàn)收考核，總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、查找問題、完善措施，2011年11月底實(shí)現(xiàn)參保率90%，從而推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)保全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

九、具體措施

(一）統(tǒng)一思想。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)德政、惠民的民生工程，已列入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府2011重要工作議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核。各村、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新農(nóng)保工作的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標(biāo)任務(wù)和具體要求，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，緊密配合，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

(二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查全鎮(zhèn)新農(nóng)保實(shí)施工作，成立以書記為第一責(zé)任人、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨政班子為副組長(zhǎng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障站，黨政辦主任陳莉芳負(fù)責(zé)日

常工作。各駐村干部包村，村干部包組，村要成立新農(nóng)保實(shí)施工作小組，并把包組人員名單報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到崗，量化到人。

(三）明確職責(zé)。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要切實(shí)履行新農(nóng)保的職責(zé)，做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、籌備相關(guān)工作會(huì)議、組織培訓(xùn)、一周一通報(bào)等工作。

鎮(zhèn)民政所應(yīng)協(xié)同掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，及時(shí)將有關(guān)信息傳送，配合做好政策銜接工作。

各村做好新農(nóng)保參保對(duì)象的人員界定工作，開展對(duì)參保對(duì)象和享受待遇人員的調(diào)查摸底、公示及審核上報(bào)工作。認(rèn)真做好養(yǎng)老金領(lǐng)取和參保資格的初審工作，辦理申報(bào)和發(fā)放相關(guān)手續(xù)。

(四）總結(jié)交流。鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各村的實(shí)施進(jìn)度、完成情況、政策落實(shí)情況、存在的問題等方面及時(shí)總結(jié)，研究解決問題的辦法和措施；各村在開展工作過程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極探索推進(jìn)工作的措施和方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制度，定期向鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作完成情況。

(五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立新農(nóng)保試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，并將其納入目標(biāo)考核。鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各村和有關(guān)部門開展新農(nóng)保工作情況進(jìn)行督查。對(duì)認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)迅速、措施得力、按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力和工作滯后，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的村，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。1、2011年10月28日前完成任務(wù)的村，獎(jiǎng)勵(lì)1000元； 2、2011年10月29日—10月30日完成任務(wù)村，不獎(jiǎng)不罰； 3、2011年10月30日后，任務(wù)未完成的村，對(duì)各村干部、駐村干部各罰300元。

中共井頭圩鎮(zhèn)委員會(huì) 井頭圩鎮(zhèn)人民政府

2011年10月10日