第一篇：新農(nóng)保實(shí)施方案

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為平穩(wěn)有序地組織我縣農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善我縣社會(huì)保障系統(tǒng)，確保我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利開展，根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施方案的通知》（藏政發(fā)?2009?77號(hào)）和《那曲地區(qū)行署關(guān)于印發(fā)那曲地區(qū)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（那行發(fā)?2010?22號(hào)）的文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立覆蓋農(nóng)村居民的社會(huì)保障體 系為目的，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐步建立與我縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套、覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、保障水平逐步提高，保障方式多層次，制度法制化、管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其它社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村老年居民基本生活。按照“先易后難，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，地、縣財(cái)政全額補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)重度殘疾人根據(jù)自身實(shí)際情況繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

我縣符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的參保人，由政府全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予的補(bǔ)貼（包括對(duì)重度殘疾人給予的補(bǔ)貼）資金，由自治區(qū)、地區(qū)、縣財(cái)政按比例分擔(dān)（其中自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%，地區(qū)財(cái)政承擔(dān)10%，縣財(cái)政承擔(dān)10%）。地、縣財(cái)政補(bǔ)貼部分分別列入地區(qū)和縣財(cái)政預(yù)算。

繳費(fèi)年度為每個(gè)自然年度的1月1日至12月31日。在自然年度內(nèi)，參保人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

五、建立個(gè)人賬戶

新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng) 老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生。各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、利息等全部記入個(gè)人賬戶，完全積累，一步落實(shí)到位。個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄額每年參照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

個(gè)人賬戶只能用于支付符合領(lǐng)取條件的參保人養(yǎng)老，不能提前支取。參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前死亡，其個(gè)人賬戶（個(gè)人繳費(fèi)+集體補(bǔ)助）資金，應(yīng)一次性退還給其法定繼承人和指定受益人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；參保人在領(lǐng)取期間死亡的，其個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，應(yīng)一次性退還給其法定繼承人和指定受益人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)

自治區(qū)調(diào)整新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

七、相關(guān)制度銜接

做好與老農(nóng)保制度銜接。已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保，未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保參保人員因身份發(fā)生轉(zhuǎn)變或戶籍變更需轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶資金可隨本人全部轉(zhuǎn)移；無法轉(zhuǎn)移的暫時(shí)保留其個(gè)人賬戶，待條件成熟后再轉(zhuǎn)移。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低社會(huì)保障制度等政策制度的配套銜接工作，按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。在國(guó)家和自治區(qū)沒有出臺(tái)有關(guān)新的政策之前，新農(nóng)保參保人已經(jīng)享受的其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇不改變。

八、實(shí)施步驟

為了積極推動(dòng)我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，根據(jù)我縣實(shí)際，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：制定方案，完善機(jī)構(gòu)。（2010年初至2010年4月）

根據(jù)自治區(qū)和地區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作方案、辦法以及規(guī)程，結(jié)合自身實(shí)際，廣泛征求各方面意見和建議，制定申扎縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并報(bào)地區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

建立相應(yīng)的新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，把工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將工作責(zé)任落實(shí)到具體的人員，明確職責(zé)分工，積極做好我縣范圍內(nèi)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。我縣要確定新農(nóng)保職責(zé)和經(jīng)辦人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定新農(nóng)保負(fù)責(zé)人及專職人員至少2人。

第二階段）：廣泛宣傳，深入動(dòng)員。（2010年4月至2010年6月）縣新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印好各種宣傳資料，充分利用電視、廣播、宣傳欄等媒體，全方位宣傳新農(nóng)保政策，為開展新農(nóng)保做好前期的準(zhǔn)備工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保負(fù)責(zé)人及專職人員要及時(shí)走村入戶開展宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

第三階段：精心組織，積極實(shí)施（2010年7月開始）組派人員下村入戶，摸清試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的基本情況，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)確定應(yīng)參保人數(shù)、年齡、及繳費(fèi)數(shù)額。縣勞動(dòng)局要切實(shí)履行職責(zé)，以戶為單位進(jìn)行造冊(cè)登記，逐戶逐人建立個(gè)人賬戶，按戶填發(fā)《農(nóng)牧民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)》，及時(shí)上報(bào)地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，勞動(dòng)局和財(cái)政局是基金運(yùn)作的責(zé)任主體，紀(jì)檢委、監(jiān)察局是監(jiān)督的主體。勞動(dòng)和社會(huì)保障局要切實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理；組織部應(yīng)會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障局為新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)增加人員編制，充實(shí)人員；公安局按戶籍及時(shí)向勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供農(nóng)牧民家庭成員人數(shù)和基本情況；各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，積極支持新農(nóng)保試點(diǎn)工作的深入開展。

第二篇：新農(nóng)保實(shí)施方案

郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作金融服務(wù)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)?2009?32號(hào)）文件，真正把中央惠民政策落實(shí)到位，郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社特制定“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)推進(jìn)金融服務(wù)方案，本方案如下：

一、服務(wù)宗旨

通過成立流動(dòng)服務(wù)小組、協(xié)助政府建立協(xié)保員隊(duì)伍、積極發(fā)揮現(xiàn)代化自動(dòng)取款功能、完善結(jié)算支付管理制度等途徑，協(xié)助政府及“新農(nóng)?！惫芾聿块T做好養(yǎng)老金收繳與發(fā)放工作，力爭(zhēng)做到“收繳發(fā)放不出村”。

二、協(xié)助政府建立協(xié)保員隊(duì)伍

為努力實(shí)現(xiàn)代理服務(wù)宗旨，引導(dǎo)、培養(yǎng)參保農(nóng)民認(rèn)識(shí)和使用現(xiàn)代金融工具，配合政府及“新農(nóng)?！惫芾聿块T建立“新農(nóng)保”協(xié)保員組織，完成試點(diǎn)推進(jìn)階段新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放工作。

1、聘任協(xié)保員

每個(gè)行政村應(yīng)選拔一名協(xié)保員，2000 人口以上的村莊，可以選拔2名協(xié)保員。協(xié)保員一般由行政村內(nèi)比較大型的商店經(jīng)營(yíng)者擔(dān)任，也可由較有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村委委員（支部書記、村長(zhǎng)、村委會(huì)計(jì)等）擔(dān)任。協(xié)保員的聘任，由村委篩選推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所 認(rèn)定負(fù)責(zé)日常管理。

2、協(xié)保員工作職責(zé)

積極發(fā)揮信用社網(wǎng)點(diǎn)眾多遍布城鄉(xiāng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，采取轉(zhuǎn)賬電話（支付通）等現(xiàn)代金融工具，為本村養(yǎng)老金領(lǐng)取人員提供現(xiàn)金需求方面的服務(wù)；協(xié)助信用社做好本村支付通、POS 等自助設(shè)備的使用、管理和維護(hù)工作。

3、信用社為協(xié)保員隊(duì)伍支付一定費(fèi)用

用一年時(shí)間，通過協(xié)保員使用轉(zhuǎn)賬電話手段為領(lǐng)取養(yǎng)老金農(nóng)民提供現(xiàn)金方便，引導(dǎo)、培養(yǎng)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和使用現(xiàn)代金融工具，為“新農(nóng)?！笔聵I(yè)長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。信用社按每人一年1000 元標(biāo)準(zhǔn)為全轄“新農(nóng)?！眳f(xié)保員提供一年的費(fèi)用支持。

4、協(xié)保員的培訓(xùn)

第一次培訓(xùn)與人勞局“新農(nóng)?！鞭k公室的培訓(xùn)合并進(jìn)行。以后信用社負(fù)責(zé)定期分區(qū)域?qū)f(xié)保員進(jìn)行相關(guān)銀行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、自助機(jī)具操作培訓(xùn)。

5、協(xié)保員的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所與協(xié)保員簽訂“新農(nóng)保”代理服務(wù)協(xié)議。協(xié)保員因個(gè)人原因不能承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)時(shí)，須提前一個(gè)月以上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所報(bào)告，待處理交接完畢協(xié)管事務(wù)后方可解聘。

三、服務(wù)措施

1、成立流動(dòng)服務(wù)小組

（1）根據(jù)當(dāng)前信用社人員情況，集中收繳、發(fā)放養(yǎng)老金期間，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處設(shè)若干個(gè)流動(dòng)服務(wù)小組，每組2-3 人，負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)保所辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參保人員的養(yǎng)老金繳納、發(fā)放。

（2）流動(dòng)服務(wù)小組職責(zé)：

負(fù)責(zé)配合農(nóng)保所對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員發(fā)放信用社金燕卡；負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)保所建立協(xié)保員隊(duì)伍，幫助簽訂協(xié)保協(xié)議，協(xié)助進(jìn)行必要業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)保所財(cái)務(wù)人員做好收繳現(xiàn)金款項(xiàng)的復(fù)點(diǎn)與入賬工作；負(fù)責(zé)聯(lián)社內(nèi)部和人勞局相關(guān)部門的信息溝通與意見反饋。

2、安裝自助設(shè)備

（1）試點(diǎn)推進(jìn)階段，為每個(gè)行政村免費(fèi)布放1 臺(tái)轉(zhuǎn)賬電話（支付通），2000人口以上行政村，可布放兩臺(tái)。轉(zhuǎn)賬電話一般布放于協(xié)保員處。

（2）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社至少安裝1臺(tái)ATM自動(dòng)取款機(jī)。同時(shí)，大力向具備一定文化知識(shí)的村民推薦使用電話銀行、手機(jī)銀行等電子銀行產(chǎn)品。根據(jù)人勞局“新 3 農(nóng)?！辈块T實(shí)際需要，可為“新農(nóng)?！鞭k公地點(diǎn)安裝離行式ATM 自動(dòng)取款機(jī)。

（3）建立“新農(nóng)?！毙畔⒍绦牌脚_(tái)，提醒參保人資金到賬情況，定期宣傳信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

3、逐步推進(jìn)銀行卡代繳模式

從2010年起，與人勞部門協(xié)商選定條件適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)銀行卡代繳模式?？梢荒暌粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，也可多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。

（1）收繳渠道：政府部門（人勞局、“新農(nóng)?！鞭k公室、鎮(zhèn)／村委會(huì)）發(fā)動(dòng)參保、續(xù)保階段，除了填寫原有參保需要填寫的資料外，同時(shí)指導(dǎo)參保人員填寫“新農(nóng)?！苯鹧嗫ㄉ暾?qǐng)資料；“新農(nóng)?！鞭k公室將收集、整理后的相關(guān)資料（包含電子文本和原始申請(qǐng)資料）傳送給信用社，信用社根據(jù)相關(guān)信息資料進(jìn)行批量開卡，為每個(gè)參保對(duì)象辦理1張與“新農(nóng)?！睒I(yè)務(wù)對(duì)接的金燕卡，用于資金的劃撥和日常存取款，并由信用社工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所人員共同送到參保人手中；“新農(nóng)?！鞭k公室同時(shí)根據(jù)我社回傳的開卡清單，建立金燕卡號(hào)與社保號(hào)的對(duì)照關(guān)系。

已辦理信用社金燕卡的參保農(nóng)民，“新農(nóng)?！辟Y金通過金燕卡進(jìn)行收繳結(jié)算。

（2）收繳方式：在每年集中參保繳費(fèi)時(shí)間段內(nèi)，我社將為 4 持卡人提供批量繳費(fèi)、零星繳費(fèi)和自助繳費(fèi)、貸款助繳等多渠道繳納保費(fèi)服務(wù)，并以實(shí)行批量代扣為主要渠道。

① 批量繳費(fèi)：根據(jù)農(nóng)保部門提交應(yīng)繳保費(fèi)清單，所有符合條件的參保農(nóng)民在規(guī)定的扣繳時(shí)間統(tǒng)一扣劃養(yǎng)老保險(xiǎn)年費(fèi)。

參保農(nóng)民需要繳納保費(fèi)時(shí)，須保障其信用社金燕卡有足額款項(xiàng)，信用社即可以自動(dòng)批量代理扣繳的方式，為農(nóng)民繳納保費(fèi)。

② 零星繳費(fèi)和自助繳費(fèi)：對(duì)沒能及時(shí)繳納保費(fèi)的參保農(nóng)民，我社整理清單后，反饋“新農(nóng)?！鞭k公室，同時(shí)依托短信平臺(tái)短信告知。經(jīng)鄉(xiāng)村政府催收后，參保農(nóng)民需要繳納保費(fèi)時(shí)，只要將現(xiàn)金款項(xiàng)存入或轉(zhuǎn)入我社金燕卡，即可通過轉(zhuǎn)賬電話渠道自助繳納。

四、“新農(nóng)保”試點(diǎn)初期和集中收繳期間的服務(wù)內(nèi)容 一是在養(yǎng)老金集中收繳時(shí)，信用社在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所的流動(dòng)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各村繳納的現(xiàn)金進(jìn)行復(fù)點(diǎn)，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所繳款員就近到信用社網(wǎng)點(diǎn)繳納，必要時(shí)信用社可提供車輛服務(wù)。二是提高網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，在每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開通方便、快捷的綠色通道，做好“新農(nóng)?！辟Y金的及時(shí)入賬。

五、“新農(nóng)保”試點(diǎn)初期養(yǎng)老金的發(fā)放服務(wù)

政府部門（人勞局、“新農(nóng)保”辦公室、鎮(zhèn)／村委會(huì)）發(fā)動(dòng) 5 參保階段，對(duì)只需領(lǐng)取養(yǎng)老金農(nóng)民，除了填寫原有參保需要填寫的資料外，同時(shí)要指導(dǎo)參保人員填寫信用社金燕卡申請(qǐng)資料，并將收集、整理后的相關(guān)資料（包含電子文本和原始申請(qǐng)資料（電子及紙質(zhì)文檔，紙質(zhì)文檔需加蓋印章）傳送給信用社，信用社根據(jù)相關(guān)信息資料進(jìn)行批量開卡，為每個(gè)發(fā)放對(duì)象辦理1 張與“新農(nóng)保”業(yè)務(wù)對(duì)接的金燕卡。金燕卡的領(lǐng)取集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所，由農(nóng)保所工作人員在信用社流動(dòng)服務(wù)小組協(xié)助下將金燕卡發(fā)放到領(lǐng)取人手中，并由領(lǐng)取人在發(fā)卡登記簿上簽收并激活。對(duì)個(gè)別領(lǐng)取人因年老體弱，行動(dòng)不便或因病臥床不起的會(huì)同各村協(xié)保員上門交到領(lǐng)取人手中并讓其簽收、激活。金燕卡發(fā)放完畢后，金燕卡發(fā)卡登記簿繳信用社流動(dòng)服務(wù)小組。

每月需發(fā)放的“新農(nóng)保”資金到位后，信用社根據(jù)人勞局“新農(nóng)?！鞭k公室提供的發(fā)放名單、金額和轉(zhuǎn)帳支票，及時(shí)將養(yǎng)老金從人勞局專用賬戶劃轉(zhuǎn)到各領(lǐng)取人金燕卡賬戶上，并將發(fā)放信息反饋人勞局“新農(nóng)?！鞭k公室。同時(shí)，聯(lián)社利用信息平臺(tái)以短信方式提醒領(lǐng)保人（通知概率不低于30 %)，并告知領(lǐng)保人如需提取現(xiàn)金，可到本村指定的協(xié)保員處兌現(xiàn)（協(xié)保員可利用自家商店自有現(xiàn)金、也可利用自己持有的各家金融機(jī)構(gòu)銀行卡到就近的對(duì)口金融網(wǎng)點(diǎn)辦理取現(xiàn)）。領(lǐng)保人到協(xié)保員處通過金燕卡兌現(xiàn)時(shí)，6 由協(xié)保員通過轉(zhuǎn)賬電話（支付通），將領(lǐng)取金額從領(lǐng)保人金燕卡上轉(zhuǎn)到協(xié)保員金燕卡上，由協(xié)保員向領(lǐng)取人代為支付現(xiàn)金。如果領(lǐng)取人年老體弱，行動(dòng)不便，可由協(xié)保員到領(lǐng)保人家中辦理。協(xié)保員應(yīng)定期及時(shí)將實(shí)際支付現(xiàn)金情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所。

六、信用社代理“新農(nóng)保”的風(fēng)險(xiǎn)控制

一是通過信息技術(shù)監(jiān)控，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核對(duì)，確保賬實(shí)相符。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由“新農(nóng)?！鞭k公室、聯(lián)社和村兩委聯(lián)合，定期進(jìn)行電話查訪、實(shí)地檢查。

三是加強(qiáng)養(yǎng)老金收繳發(fā)放提醒。聯(lián)社利用信息平臺(tái)，以短消息形式及時(shí)通知參保人保費(fèi)收繳與養(yǎng)老金發(fā)放資金到位情況。

四是完善各種合作協(xié)議。對(duì)各種協(xié)議簽訂、制度規(guī)定，由法規(guī)部門嚴(yán)格審查協(xié)議內(nèi)容，確保界定清楚雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，最大限度降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：威信縣新農(nóng)保專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案

威信縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案

為規(guī)范我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作,切實(shí)維護(hù)參保人員合法權(quán)益，提升新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)水平，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作健康有序發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定威信縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

新農(nóng)保實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，個(gè)人賬戶是新農(nóng)保制度的重要組成部分，是參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益記錄和計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的重要依據(jù)，涉及每位參保人員的切身利益，關(guān)系到新農(nóng)保制度的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范新農(nóng)保個(gè)人賬戶管理，有利于維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，有利于調(diào)動(dòng)參保人員的繳費(fèi)積極性，有利于提升制度吸引力和政府公信力。

根據(jù)云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《云南省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》的通知（云人社發(fā)〔2011〕62號(hào)）文件精神，我縣確定以新農(nóng)保個(gè)人賬戶管理情況為重點(diǎn)和切入點(diǎn)，全面檢查新農(nóng)保試點(diǎn)各項(xiàng)工作開展情況。

二、工作目標(biāo)

這次專項(xiàng)檢查，目的在于切實(shí)提高經(jīng)辦管理質(zhì)量，夯實(shí)基礎(chǔ)，堵塞漏洞，積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保規(guī)范化管理和精確管理，切實(shí)把新農(nóng)保管理工作提升到一個(gè)新水平，以維護(hù)參保人員的合法權(quán)益，推動(dòng)新農(nóng)保制度健康有序發(fā)展。通過專項(xiàng)檢查，看農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦工作平臺(tái)是否依法對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)全程進(jìn)行了合理、規(guī)范、科學(xué)和高效的管理；是否為參保對(duì)象及時(shí)、完整、便捷和準(zhǔn)確地辦理了參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放記錄與存檔，促使農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦工作平臺(tái)進(jìn)一步落實(shí)法定職能，增強(qiáng)各級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法制觀念。

三、檢查對(duì)象

專項(xiàng)檢查的對(duì)象：縣級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

四、檢查內(nèi)容

以《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）、《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2009〕161號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知》（云政發(fā)〔2009〕193號(hào)）等文件及國(guó)家、省和廳領(lǐng)導(dǎo)講話精神為依據(jù)，結(jié)合我縣實(shí)際，將2010年10月至2011年3月期間新農(nóng)保個(gè)人賬戶管理情況列為重點(diǎn)和切入點(diǎn)，輻射到新農(nóng)保試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。主要內(nèi)容包括：

（一）建賬情況。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否為所有參加新農(nóng)保人員及跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)入人員及時(shí)建立了個(gè)人賬戶；個(gè)人賬戶基本信息、收入信息、支出信息、變更信息等項(xiàng)目是否齊全；個(gè)人賬戶是否由縣級(jí)新農(nóng)保機(jī)構(gòu)建立并管理。

（二）記賬情況。參保人員按規(guī)定繳費(fèi)后，是否將“個(gè)人繳費(fèi)”和“財(cái)政補(bǔ)貼”及時(shí)記入個(gè)人賬戶；個(gè)人賬戶記錄是否完整齊全，有無缺記、漏記情況；記賬是否準(zhǔn)確，有無錯(cuò)記情況；個(gè)人賬戶記錄變更是否及時(shí)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是否由個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付，并按照分開記錄、按比例沖減的原則分別從“個(gè)人繳費(fèi)及其他部分賬戶”和“政府繳費(fèi)補(bǔ)貼賬戶”中列支；是否為辦理注銷登記的人員按規(guī)定結(jié)算個(gè)人賬戶資金余額并對(duì)個(gè)人賬戶進(jìn)行封存。對(duì)于參保人員跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移的，是否按規(guī)定記錄或結(jié)算個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額是否于每年12月底結(jié)息；在一個(gè)結(jié)息結(jié)束時(shí)，是否按規(guī)定對(duì)當(dāng)?shù)膫€(gè)人賬戶儲(chǔ)存額進(jìn)行結(jié)算；是否及時(shí)準(zhǔn)確地為參保人員的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)算和記入利息；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額是否從繳費(fèi)次月起開始計(jì)息，年內(nèi)單利，逐年復(fù)利；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額是否由各省級(jí)人民政府參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息并每年公布一次記賬利率。

（三）對(duì)賬查詢情況。是否建立了個(gè)人賬戶對(duì)賬制度；能否做到定期與金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門及參保人員對(duì)賬；是否妥善保存?zhèn)€人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、養(yǎng)老金支出等個(gè)人賬戶記錄情況；是否建立了多種形式的個(gè)人賬戶查詢制度，并記錄個(gè)人查詢和對(duì)賬情況；是否建立了個(gè)人賬戶對(duì)賬查詢反饋制度；對(duì)于參保人員提出異議的，能否做到及時(shí)受理、核實(shí)并更正；是否及時(shí)將更改后的個(gè)人賬戶信息錄入系統(tǒng)，并保留處理前的記錄；能否及時(shí)將異議處理結(jié)果告知參保人員。

（四）個(gè)人賬戶實(shí)帳管理情況。個(gè)人賬戶是否單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是否與基礎(chǔ)養(yǎng)老金分賬管理；是否按要求對(duì)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出進(jìn)行核算；是否存在將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額挪作他用或提前支取情況；地方財(cái)政補(bǔ)貼是否及時(shí)到位；是否在財(cái)政補(bǔ)貼到賬或收到財(cái)政部門提供的到賬通知后及時(shí)完成個(gè)人賬戶記錄；參保人員個(gè)人繳費(fèi)額到賬后，個(gè)人繳費(fèi)額和地方各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼是否與參保人員個(gè)人繳費(fèi)資金同步計(jì)息；地方財(cái)政補(bǔ)貼未按時(shí)到位時(shí)，能否及時(shí)補(bǔ)足財(cái)政補(bǔ)貼產(chǎn)生的利息差。

（五）信息化與數(shù)據(jù)安全管理情況?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)保機(jī)構(gòu)是否建立了業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理等制度；個(gè)人賬戶是否依托信息系統(tǒng)進(jìn)行建賬、記賬、管理、結(jié)算與查詢；是否制定了信息系統(tǒng)安全防護(hù)辦法和異地災(zāi)備辦法；信息系統(tǒng)是否具備權(quán)限管理、口令控制、日志管理等功能；信息系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)是否物理隔離；信息系統(tǒng)有無殺毒防黑功能，是否安裝了防火墻；交互數(shù)據(jù)有無安全措施；數(shù)據(jù)安全措施是否切實(shí)有效、落實(shí)到位；交換庫(kù)數(shù)據(jù)上報(bào)是否用專網(wǎng)。

（六）新農(nóng)保試點(diǎn)政策輻射和延伸的各項(xiàng)工作落實(shí)情況。1．準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)政策。國(guó)務(wù)院、省新農(nóng)保政策和《規(guī)程》明確的參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)控與稽核、咨詢公示及舉報(bào)受理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容、《規(guī)程》規(guī)定的具體操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在貫徹落實(shí)政策和《規(guī)程》的過程中，是否注意運(yùn)用現(xiàn)代管理方式，為廣大參保人員提供熱情、周到、方便、快捷的服務(wù)；是否結(jié)合本地實(shí)際，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各級(jí)經(jīng)辦崗位職責(zé)、權(quán)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證有章可循，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。

2．新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)。是否按照精簡(jiǎn)效能的原則，通過整合資源、調(diào)整補(bǔ)充等措施，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。縣級(jí)是否有經(jīng)辦農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有工作平臺(tái)和相應(yīng)的工作人員；行政村是否有明確了新農(nóng)保協(xié)辦員和相應(yīng)的職責(zé)；是否積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，保證新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)必要的工作條件，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地設(shè)施“四到位”;是否及時(shí)合理地進(jìn)行了新農(nóng)保經(jīng)辦工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政策理解和業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平；是否安全穩(wěn)妥地建立檔案管理。

3．統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作。統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作是推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的重要措施。是否把新農(nóng)保統(tǒng)計(jì)工作列入重要工作日程，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表；新農(nóng)保統(tǒng)計(jì)工作是否明確分工、專人專責(zé)，健全制度，認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)職能，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，確保順暢；是否對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行必需檢查考核，尤其是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、遲報(bào)、漏報(bào)的單位和個(gè)人，是否進(jìn)行幫助指導(dǎo)，限期改正。

五、檢查工作安排

（一）動(dòng)員部署階段。（2011年4月10日前）

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立威信縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)農(nóng)保機(jī)構(gòu)按照專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案的要求，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署和安排，組織實(shí)施，使專項(xiàng)檢查工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）自查階段。（2011年4月10日—5月10日）縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照實(shí)施方案的要求，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保工作、個(gè)人賬戶管理情況進(jìn)行普遍檢查，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)自查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)整改。縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)查找個(gè)人賬戶管理過程中存在的問題，完善新農(nóng)?；鸸芾肀O(jiān)督制度，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，使新農(nóng)保經(jīng)辦管理工作有章可循、有據(jù)可依，經(jīng)辦管理流程合理、規(guī)范、科學(xué)、高效。

（三）檢查階段。（2011年5月10日—6月30日）1．縣專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查組，對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)是檢查縣、鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查工作是否認(rèn)真，存在的問題是否糾正，對(duì)個(gè)人賬戶管理及業(yè)務(wù)經(jīng)辦隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對(duì)建立新農(nóng)保工作長(zhǎng)效機(jī)制是否有合理意見。通過檢查，縣專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完成本縣專項(xiàng)檢查工作總結(jié)?？偨Y(jié)中要客觀評(píng)價(jià)各級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，顯現(xiàn)個(gè)人賬戶管理工作現(xiàn)狀，總結(jié)專項(xiàng)檢查的做法和成效，提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見和建議，并于5月20日前向上級(jí)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組完整報(bào)送專項(xiàng)檢查工作總結(jié)。同時(shí)向縣、鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)專項(xiàng)檢查工作情況。

2．做好迎接上級(jí)部門抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、總體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以新農(nóng)保個(gè)人賬戶管理情況為重點(diǎn)和切入點(diǎn)的專項(xiàng)檢查是今年新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重點(diǎn)工作之一。要把這次檢查作為加強(qiáng)新農(nóng)?；A(chǔ)管理，提高經(jīng)辦能力、實(shí)現(xiàn)精確管理的一個(gè)重要舉措。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，將專項(xiàng)檢查工作與提高經(jīng)辦能力結(jié)合起來。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)的支持。既要做好本地的自查工作，還要配合上級(jí)部門做好全國(guó)的抽查工作。

（二）明確重點(diǎn)，提升水平。要組織對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干就新農(nóng)保個(gè)人賬戶管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦專項(xiàng)檢查進(jìn)行必要的培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，使經(jīng)辦人員能夠深入了解此次專項(xiàng)檢查的目的、意義、內(nèi)容、方法及相關(guān)要求，正確把握個(gè)人賬戶管理的政策要點(diǎn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，熟練掌握檢查方法和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作規(guī)范有序，結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）落實(shí)責(zé)任，邊查邊改?？h專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)崗位提出具體工作要求，明確各部門分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。農(nóng)保機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)、基金、信息、稽核等相關(guān)部門要密切配合，通力合作，確保在檢查過程中信息系統(tǒng)工作正常，數(shù)據(jù)安全完整，資料準(zhǔn)備齊全。在開展檢查的過程中，各級(jí)相關(guān)部門經(jīng)辦人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、部和省的相關(guān)政策規(guī)定，深入細(xì)致地組織好自查，不留死角，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不弄虛作假，并針對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)制定整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)檢查工作取得良好效果。

二〇一一年四月七日

第四篇：新農(nóng)保試點(diǎn)（范文模版）

新農(nóng)保試點(diǎn)：農(nóng)民60歲后可月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元

中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，全文如下。

國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見

國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)。現(xiàn)就試點(diǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

五、建立個(gè)人賬戶

國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。

十、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；建立全國(guó)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十二、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究制訂。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)務(wù)院成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點(diǎn)地區(qū)也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。

十四、制定具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案

省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定試點(diǎn)具體辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案，按要求選擇試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點(diǎn)縣(市、區(qū)、旗)的試點(diǎn)實(shí)施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第五篇：2011新農(nóng)保工作

新農(nóng)保工作方案

一、動(dòng)員會(huì)議：

1、會(huì)議時(shí)間：擬3月15日前后；

2、出席對(duì)象：包村干部、村居書記（或主任）、會(huì)計(jì)；

3、議程：分管鎮(zhèn)長(zhǎng)動(dòng)員、勞保所業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，擬兌現(xiàn)2010擴(kuò)面補(bǔ)助（1元/人），落實(shí)2011年任務(wù)，出臺(tái)考核辦法。

二、時(shí)間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發(fā)放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對(duì)象及領(lǐng)取人員公布到村，根據(jù)名單收費(fèi)（2010年未參保人員一律到鎮(zhèn)集中辦理）；

3、鎮(zhèn)勞保所人員到村宣傳、動(dòng)員和督查，逐日公布進(jìn)度；

4、先收保費(fèi)，隨后開據(jù)，與論證同步（關(guān)于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，后補(bǔ)的，其停發(fā)部分不補(bǔ)。

2、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補(bǔ)交，否則停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額；

3、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其本人同時(shí)享受城鎮(zhèn)職工或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務(wù)的村居，給予600元補(bǔ)助；

2、超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎(jiǎng)勵(lì)；

3、未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績(jī)效考核積分；

4、完成任務(wù)情況以3月31日實(shí)際到賬總額為準(zhǔn)。