第一篇：在市政協(xié)聯(lián)組討論會上的發(fā)言

在市政協(xié)聯(lián)組討論會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員。我是政協(xié)第十四屆委員會，文化藝術(shù)界別的新委員，工作單位是xx廣播電視臺，在經(jīng)濟生活頻道做主持人，我叫李x。這一次，能夠被推舉為政協(xié)委員，我感到非常的榮幸，這是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、身邊同事以及我的觀眾對我個人工作成績的肯定，也是政協(xié)組織對我們八零后年輕人的信任。從今往后，政協(xié)委員這一政治榮譽將是我們年輕委員人生與事業(yè)的一道光環(huán)，但我深深的知道，這道光環(huán)不是為個人謀私的工具，而是為我們所能聯(lián)系到、影響到的各界群眾謀福祉的明燈。我們會進一步提高自身素質(zhì)，加強參政議政水平，不辜負領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。

昨天上午在煤礦禮堂聽取了曹市長的政府工作報告。一小時四十分鐘，洋洋灑灑三十一頁。從報告中我們可以體會到xx市的各項事業(yè)在發(fā)展、在進步。

作為文化藝術(shù)界別的政協(xié)委員，我個人自然更關(guān)心有關(guān)文化建設(shè)方面的內(nèi)容。報告中，這方面內(nèi)容篇幅不大，但也讓大家心中有數(shù)，市委市政府對我們xx的文化建設(shè)是非常重視的。打造文化大市、打造歷史文化名城的目標(biāo)是很振奮人心的，xx大劇院、少兒藝術(shù)發(fā)展項目的推進等等舉措也是得民心順民意的。每年豆腐文化節(jié)、國際少兒藝術(shù)節(jié)的平臺，也是文化發(fā)展的良好契機。各級領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚，為xx的文化藝術(shù)工作者搭好了臺，但是這臺上如何唱好戲，也是值得探討的問題。我作為年輕的電視節(jié)目主持人，也作為年輕的曲藝演員，無論是在媒體中還是舞臺上，都是身在第一線。領(lǐng)導(dǎo)們站得高看得遠，我們站得低，但是離得近，能從不同角度發(fā)現(xiàn)具體問題。

作為年輕委員，今天能有這次機會和各位領(lǐng)導(dǎo)面對面，我很興奮和緊張，下面提出一些不成熟的建議，一些想法難免稚嫩，還請各位領(lǐng)導(dǎo)各位委員批評指正。

先說說xx的少兒文藝?，F(xiàn)在這已經(jīng)是xx的一張城市名片了，xx的小朋友活潑可愛，聲名在外，讓我們xx人很自豪。但是，我們要清醒的認(rèn)識到自身的不足。首先，xx的少兒文藝嚴(yán)重低齡化，優(yōu)秀的、影響力大的作品，集中在學(xué)齡前兒童和小學(xué)低年級兒童。小學(xué)高年級乃至中學(xué)生，這些真正意義上的少年群體，鮮有好作品。也就是說，xx目前的少兒文藝，實際上是幼兒文藝，基本是靠學(xué)齡前兒童的可愛外形，加上指導(dǎo)老師千遍萬遍的訓(xùn)練形成的條件反射式的舞蹈表演。這種節(jié)目一度非常吃香，十幾年前以田五幼代表的一批節(jié)目在全國一炮走紅。但是，這種模式的幼兒文藝，它是極容易被復(fù)制的。作品立意不高、內(nèi)容空洞、形式單一。外地的舞蹈編導(dǎo)，帶隊到xx一學(xué)習(xí)、一觀摩，馬上就學(xué)會了。所以就形成了一種尷尬的局面，我們舉辦的幾屆國際少兒藝術(shù)節(jié)上，xx本地的節(jié)目千篇一律，外地節(jié)目百花齊放，節(jié)目形式、年齡層次、立意內(nèi)容都非常豐富。如果長此以往，這張城市名片，我們怎么拿得出手。

為什么xx的少兒文藝會低齡化呢？用趙本山的話說就是，只能在這個年齡段混了。最關(guān)鍵的一點就是師資力量跟不上。在xx市大多數(shù)的小學(xué)中學(xué)都沒有負責(zé)這一塊兒的專職教師，不是學(xué)校不想搞，是找不到這方面的人才。而在幼兒園從事這一塊兒工作的教師也有些出現(xiàn)斷層的意思，曾經(jīng)一批優(yōu)秀的教師年齡大了，干不動了，再加上知識結(jié)構(gòu)啊，對新事物的接受能力啊等等因素吧，也很難再做到推陳出新了。這些老教師，對大一點的孩子往往知難而退。因為學(xué)齡前兒童是沒有自己的價值觀世界觀審美觀的，你老師說什么是什么，好操作。而小學(xué)高年級大一些的孩子已經(jīng)有自我意識了，你老師的那一套東西我不喜歡，我就不配合。xx目前也沒有專門培養(yǎng)這類少兒文藝編導(dǎo)老師的院校，本地沒有，外地高校畢業(yè)的優(yōu)秀人才，又不見得愿意來。我們xx少兒文藝在全國起步早，是我們的優(yōu)勢，但后勁不足后繼無人，也是我們面臨的問題。所以我覺得，發(fā)展少兒藝術(shù)，關(guān)鍵是要具備雄厚的師資，有了好老師的引導(dǎo)，有了專業(yè)藝術(shù)人才的熏陶，我們xx少兒的藝術(shù)之路才能越走越遠，我們這張城市名片才能越來越亮。

同樣，少兒藝術(shù)需要優(yōu)秀人才，我們xx的職業(yè)文藝舞臺上也需要有屬于xx人自己的，本土的文藝明星。xx的百姓不僅想看明星大腕，也想看接地氣的本土文化，關(guān)于xx牛肉湯，xx人文歷史，甚至xx813的帖子在網(wǎng)絡(luò)上都被瘋狂轉(zhuǎn)載，這說明xx人迫切需要發(fā)出屬于自己的文化強音。xx的文藝團體要少排演內(nèi)容空洞說教的宣傳品，多排演當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娤猜剺芬姷男∧?，只要是貼近百姓，貼近生活，反映市民心聲的作品，不管是歌曲、戲曲、話劇、相聲、小品，都可以，到學(xué)校、到廠礦、到農(nóng)村巡演，政府部門要想方設(shè)法為文藝團體提供活動場地，提高文藝工作者的待遇，讓他們能全身心的撲在自己熱愛的事業(yè)上。我們xx培養(yǎng)出了很多文藝方面的人才，都走出去了，走出去就不回來了，因為，在這里得不到更好的發(fā)展，理想抱負不能實現(xiàn)。所以我們的政府部門、我們的本地媒體，對本土的文藝骨干不僅要利用，更要力捧，讓他們成為榜樣，成為文藝愛好者的偶像，讓他們的汗水不白流，讓人才不外流，帶動更多的人投身文藝事業(yè)。每年的豆腐文化節(jié)，舞臺上的主要演員都是從外面請來的，連主持人也沒有本地面孔。本地的演員只能伴伴舞跑跑龍?zhí)祝敹嘣诖舐?lián)唱中露露臉，這是我們對本地文化的不自信表現(xiàn)。當(dāng)然，明星大腕自然有他們的閃光點，有市場號召力，但是本地的文藝工作者才是當(dāng)?shù)匚幕拇?。xx民間也是藏龍臥虎，我在電視臺做民生故事的時候，見識過很多xx達人啊，中央電視臺的星光大道，東方衛(wèi)視的中國達人秀，都有xx選手的身影啊，為什么不給他們提供舞臺去秀一下呢？在今年的豆腐文化節(jié)開幕式上，能不能讓我們xx的主持人和央視的主持人一起亮相，共同輸出xx文化呢？

xx有了高鐵，很多人說，這下好了，上午在xx喝碗牛肉湯，中午就能在北京吃烤鴨了。但我要說，什么時候能讓北京人說，這下好了，xx通高鐵了，以后我們上午喝碗豆汁兒，中午就能去xx嘗嘗豆腐宴了。這才是我們要為之奮斗的明天。

總而言之我們的政府要注重對xx文藝人才的培養(yǎng)，也要注重人才的保留，同時喚起xx人對本土文化的關(guān)注，樹立xx人對本土文化的自信。我們在打開雙臂表達開放意識的同時，也要以平等的身段把xx的文化傳遞出去。這才是一個文化大市，一個歷史文化名城應(yīng)有的姿態(tài)。

第二篇：在市政協(xié)聯(lián)組會上的講話提綱

在市政協(xié)聯(lián)組會上的講話提綱

同志們：

剛才，幾位市政協(xié)委員圍繞加強農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、加快種業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)“第五立面”改造、停車場建設(shè)管理、鄉(xiāng)村振興、城市能級提升、提振鄉(xiāng)村消費、農(nóng)村基層治理、城鎮(zhèn)消防安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了意見建議，大家立足全國全省大局審視XX發(fā)展，緊貼成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，緊扣“1336”總體工作思路，精準(zhǔn)把握全局與局部、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，堅持從戰(zhàn)略上系統(tǒng)思考，從定位上整體謀劃，從細微處建言獻策，從不同角度、不同層面、不同維度提出了一攬子“靶向治療”的方案、“對癥開方”的舉措，講得都很好，聽了很受啟發(fā)。市直有關(guān)部門要深入研究梳理、充分采納吸收，盡快把好對策變成好決策，把好提案變成好方案。

我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，緊扣中心大局建諍言、獻良策、出實招，為市委中心工作貢獻政協(xié)智慧和力量，不斷書寫政協(xié)新篇章。

一要推動鄉(xiāng)村振興釋放“聚變”之力，促進共富步伐更加走穩(wěn)走實。推動共同富裕，最大的短板和弱項在農(nóng)村，最大的空間與潛力也在農(nóng)村。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，深入落實新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字方針”，大力實施“美麗鄉(xiāng)村全面振興”對標(biāo)競進行動，加快促進鄉(xiāng)村振興、走好共同富裕之路。要確保資源配置跟得上，加強土地報征、盤活閑置土地、清理低效用地，深化農(nóng)村宅基地改革和管理，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和重大項目建設(shè)預(yù)留足量空間。要確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟得上，堅持“成片成帶成規(guī)?！卑l(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“3+3+3”特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品體系，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供堅實保障。要確保改革步伐跟得上，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，做實兩項改革“后半篇”文章，強化鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，全面激活主體、激活要素、激活市場。

二要推動城市能級展現(xiàn)“蝶變”之效，促進公共服務(wù)更加可感可及。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，全力以赴打好“城市能級全面提升”這場硬仗，加快推進基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化，把遂寧建設(shè)成為宜居宜業(yè)、宜養(yǎng)宜游之城。突出統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌好中心城區(qū)與其他區(qū)域的關(guān)系，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合，加快構(gòu)建“繁榮在主城、倍增在縣城、亮點在高新、特色在經(jīng)開、突破在新區(qū)”的市域發(fā)展格局。突出項目支撐，加快包裝、實施和建成一批重大產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)提高經(jīng)濟密度，提高投入產(chǎn)出效率，不斷鞏固提升實體經(jīng)濟能級。突出要素保障，通過創(chuàng)新服務(wù)方式、合作模式，不斷提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

三要推動履職盡責(zé)再創(chuàng)“質(zhì)變”之功，促進市委決策更加高質(zhì)高效。廣大政協(xié)委員要提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，努力在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。在服務(wù)大局中參謀有據(jù)、協(xié)商有方，更好為市委的科學(xué)決策和決策實施建言資政。在貼近民生中求同存異、聚同化異，努力畫出最大“同心圓”。要在自我提升中敢于創(chuàng)新、嚴(yán)于律己，樹立新時代政協(xié)委員的良好形象。

第三篇：陳建民在市政協(xié)調(diào)研座談會上發(fā)言（模版）

陳建民在市政協(xié)調(diào)研座談會上發(fā)言

發(fā)揮人民政協(xié)作用 立足服務(wù)社會民生

建言

2011年12月15日，市政協(xié)黨組在黨派機關(guān)七樓會議室召開各民主黨派、工商聯(lián)無黨派人士聯(lián)誼會調(diào)研座談會。市政協(xié)主席包哲東聽取匯報并講話，市政協(xié)副主席姜嘉鋒主持會議。

民建市委會專職副主委陳建民在會上，就市政協(xié)工作提出了建議。他說，人民政協(xié)是我們各黨派、各界別參政議政的大舞臺。近年來，包主席多次親臨黨派機關(guān)聽取意見，政協(xié)與黨派的工作聯(lián)系不斷加強與鞏固。為進一步做好政治協(xié)商和下一屆政協(xié)工作，有必要回顧這屆政協(xié)工作，把好的經(jīng)驗做法繼續(xù)發(fā)揚光大，對下一屆工作就會有很大的推動作用。

陳建民回顧，本屆政協(xié)的工作歸納為：“工作目標(biāo)把握得非常準(zhǔn)，協(xié)商能抓住關(guān)鍵，服務(wù)發(fā)揮了優(yōu)勢，監(jiān)督注重民生?！笔姓f(xié)堅持“親民協(xié)政、為民履職”的工作定位，圍繞市委、市政協(xié)的中心工作，開展了大量的專題調(diào)研、視察走訪，務(wù)實而有創(chuàng)新地開展履職活動，取得了工作成效，擴大了政協(xié)影響，提升了政協(xié)工作水平。

陳建民就服務(wù)大局，發(fā)揮人民政協(xié)作用作了闡述。他說，黨委、政府的中心工作在哪里，政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重點就在哪里。近年來，市政協(xié)圍繞六城聯(lián)創(chuàng)、大都市區(qū)建設(shè)、三生融合、幸福溫州建設(shè)等中心工作開展專題的調(diào)研和視察活動。比如在綠化、拆違等工作一線都有政協(xié)組織的視察、督查活動，為市委、市政府的科學(xué)決策提供了許多有價值的專題調(diào)研報告。市舉行的重大活動，從政協(xié)發(fā)起帶動。比如，去年關(guān)于善行天下的課題反響很好；再如，今年轟轟烈烈的四小車整治，也是眾多政協(xié)委員多年關(guān)注反映的結(jié)果。陳德榮書記今年1月份在民建會員虞友義撰寫的一篇反映四小車問題的社情民意信息中這樣批示：應(yīng)嚴(yán)密組織，細化方案，強力推進，一舉解決。因此，下一屆我們要繼續(xù)圍繞中心工作，參與到一線工作中，多研究一些前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題，為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)。

陳建民就和諧建設(shè)，立足社會民生作了闡釋。他認(rèn)為，市政協(xié)多年的工作，充分體現(xiàn)了政協(xié)真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦。市政協(xié)積極關(guān)注社會各界反映強烈的熱點難點問題，積極關(guān)注社會困難群體的生存狀況。通過提案、調(diào)研、視察、反映社情民意等途徑，就塘河整治、珊溪水庫水源地保護、就醫(yī)難、行路難等民生問題提出了意見，在市委市政府的決策部署和部門工作落實中得到體現(xiàn)，為保障和改善民生做出了實質(zhì)貢獻。我們建議下一屆政協(xié)在關(guān)注民生發(fā)展和社會管理工作中要繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，要始終把發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好全市最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。

陳建民就著眼于創(chuàng)新和激發(fā)活力，把亮點工作做深做實作了敘述。他說，這一屆政協(xié)工作有很多創(chuàng)新，閃爍出了許多亮點。因此，我們建議繼續(xù)把亮點做好做深做實。比如，多次召開各有關(guān)政府部門的通報會，為委員知情出力、知政建言開辟渠道；強化委員主體作用，實行主席、副主席、常委聯(lián)系委員制度；重視發(fā)揮界別作用，加大對界別活動的支持力度，制定界別活動指導(dǎo)意見，組建委員工委，增強了服務(wù)意識和細致工作作風(fēng)，值得推廣和學(xué)習(xí)；創(chuàng)新完善民主監(jiān)督制度，實行統(tǒng)一選派監(jiān)督員制度；社情民意信息工作抓得緊、見效快，成績斐然，一躍進入全省前三名，帶動了黨派的信息工作。他認(rèn)為，市政協(xié)要重視人民政協(xié)理論研究工作，應(yīng)該善于總結(jié)經(jīng)驗，進一步做好理論提升，指導(dǎo)我們更好地開展履職活動，提升政協(xié)整體工作水平。

陳建民就市政協(xié)工作提出四點建議。他說，一是建議進一步創(chuàng)新思路密切與各黨派、各界別及委員的聯(lián)系，加大力度發(fā)揮委員主體作用和黨派作用，多搭建界別活動的平臺，多開展委員活動，多貼近基層和委員，提高機關(guān)的服務(wù)能力，盡量避免政協(xié)大聯(lián)合、大團結(jié)的會議組織機關(guān)化。政協(xié)機關(guān)和黨派機關(guān)的聯(lián)系需要進一步加強。二是加強對委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作和考核力度，對長期沒有發(fā)揮作用的委員，政協(xié)要有制度約束，慎重考慮下一屆是否繼續(xù)提名，同時與委員所在界別要溝通，提升委員素質(zhì)。擴大委員在政協(xié)活動中的參與面，引導(dǎo)委員提升看問題、提建議的能力，提高委員提提案的能力和參政議政整體水平。三是繼續(xù)開展有針對性的民主監(jiān)督，統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員的制度還需要進一步完善，要明確細化工作職責(zé)和具體要求，建議政協(xié)機關(guān)要指定專人聯(lián)系各監(jiān)督組，避免各組難以召集、難以活動的狀況。四是把好提案立案關(guān)，能捆綁并案的盡量并案，增強立案嚴(yán)肅性，提高提案質(zhì)量和辦理效率，避免評選重點提案、優(yōu)秀提案時，同一主題的提案，只有一個能評上，挫傷其他提相同提案委員的積極性。建議多總結(jié)提案發(fā)揮作用方面的經(jīng)驗，進行反饋、通報，讓老百姓看到提案的社會效益，擴大政協(xié)的社會影響。

陳建民相信，只要我們以改革創(chuàng)新的精神推進人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展，進一步增進團結(jié)與合作，進一步激發(fā)政協(xié)工作活力，進一步增強政協(xié)履職實效，人民政協(xié)工作將更加有力地推動我市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。

市政協(xié)副主席高育廳、戴祝水出席會議。

第四篇：在市政協(xié)民營經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

在市政協(xié)民營經(jīng)濟座談會上的發(fā)言

民營經(jīng)濟既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，又是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！然而，近來一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，其中有的還相當(dāng)嚴(yán)重，對于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系造成了一定影響。這些問題有的需要民營企業(yè)自身通過艱苦奮斗加以解決，有的卻依賴于外部環(huán)境的改善。因此，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。民營經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。通過與部分企業(yè)家朋友座談交流，我了解到廣大民營企業(yè)家對于加快推進法治建設(shè)有著迫切的需要和較高的期待。因此，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的法治環(huán)境和存在的主要問題

（一）執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。

近年來，國家出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施很多，但不少落實不好、效果不彰：有的設(shè)置“卷簾門”，對民營企業(yè)設(shè)定各種限制條款；有的設(shè)置“玻璃門”，國家有政策、有規(guī)定，但民營企業(yè)是看得見卻進不去也拿不到，兌現(xiàn)難，落實難；有的設(shè)置“旋轉(zhuǎn)門”，政府職能部門的管理服務(wù)不到位，令企業(yè)繞彎子。另外還存在亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，存在以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費等行為，存在執(zhí)法過程中對民營企業(yè)進行隨意檢查、重復(fù)處罰等問題，這些都嚴(yán)重損害了民營企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）司法辦案方式方法有待改進。

有的司法人員在辦理涉及民營企業(yè)案件時，不能秉承刑法的謙抑原則，查封扣押的范圍較為寬泛，阻礙了正常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的不考慮時機因素，在企業(yè)磋商重大項目時開警車到企業(yè)辦案，給企業(yè)形象造成不良影響；有的對于民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，不能以發(fā)展的眼光看待，增加了企業(yè)家的思想包袱。更有甚者隨意插手企業(yè)間的經(jīng)濟糾紛，將民事案件當(dāng)成刑事案件來辦，侵犯了企業(yè)家的合法權(quán)益。

（三）法治氛圍不夠濃厚。

在宣傳氛圍方面，對國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法律、政策宣傳不到位，載體不多，內(nèi)容單一，針對性不強。在守法氛圍方面，有的基層政府部門存在隨意違約毀約、“新官不理舊賬”等損害民營企業(yè)合法權(quán)利問題；同時，有的民營企業(yè)家法治意識淡薄，認(rèn)為在所謂的法律“灰色地帶”可以打打擦邊球，但其實已經(jīng)觸犯了法律。

二、為民營經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的建議

（一）關(guān)于立法。

樹立平等保護、促進發(fā)展的立法理念，確立民營企業(yè)“法無禁止即可準(zhǔn)入”原則。重點圍繞民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護、投融資、公平競爭等方面遇到的困難問題，制定保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的地方性法規(guī)。健全充分聽取民營企業(yè)意見的立法工作機制，通過實地調(diào)研、召開座談會等多種方式，專門聽取民營企業(yè)的意見，全面了解其利益訴求并在制度設(shè)計中充分考慮。

（二）關(guān)于執(zhí)法。

完善涉及民營企業(yè)行政執(zhí)法的權(quán)責(zé)清單，厘清職責(zé)邊界，將政府部門行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)置于監(jiān)督之下，提高行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、透明化水平。提高行政部門服務(wù)意識，推進審批制度和“放管服”改革，集約簡化行政手續(xù)，使民營企業(yè)家能夠心無旁騖地專注于生產(chǎn)經(jīng)營，將更多的精力用在創(chuàng)新發(fā)展上。全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕隨意檢查、多重檢查、重復(fù)處罰等執(zhí)法歧視行為。堅決反對和糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費等違紀(jì)違法行為，確保民營企業(yè)合法財產(chǎn)不受侵犯、正常經(jīng)營不受干擾，切實解除企業(yè)家的后顧之憂。

（三）關(guān)于司法。

圍繞服務(wù)保障科技創(chuàng)新和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，不斷改進辦案方式，持續(xù)提升司法水平，堅持做到四個避免、四個防止：避免影響企業(yè)資金流動，避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，避免影響企業(yè)形象信譽，避免影響招商引資環(huán)境；防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理，防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，防止將科研經(jīng)費使用中的違規(guī)當(dāng)作犯罪對待，防止混淆科技成果轉(zhuǎn)化利益與利用職權(quán)索賄受賄、貪污侵占的界限。

（四）關(guān)于守法。

加強政府誠信建設(shè)，確保政府守約踐諾，嚴(yán)格按照與民營企業(yè)的合同約定履行民事義務(wù)，防止隨意違約毀約、“新官不理舊賬”等問題。同時，在社會征信、參加政府采購資格等方面對違法者進行限制，切實增加其違法成本。進一步加大支持監(jiān)督法院解決“執(zhí)行難”問題工作力度，切實維護法律權(quán)威。

（五）關(guān)于普法。

嚴(yán)格落實普法責(zé)任制，以人民群眾容易理解的語言和喜聞樂見的形式深入開展法治宣講，倡導(dǎo)全體社會成員尊法、學(xué)法、用法、守法，營造守法光榮、違法可恥的良好氛圍。結(jié)合涉企案件的普遍性問題開展“以案釋法”、送法進企業(yè)活動，為保障企業(yè)順利生產(chǎn)經(jīng)營精心打造針對性、實用性強的法治課程，使廣大的企業(yè)家明晰法律的界限、掌握依法維權(quán)的方法、養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。

第五篇：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論會上的發(fā)言

在*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論會上的發(fā)言

*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過我們認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，認(rèn)為規(guī)劃基本符合我縣實際，發(fā)展思路明確，工作重點突出，奮斗目標(biāo)切實可行。現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實際談幾點建議。

一、存在問題

1、勞動力素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)缺乏能人帶動。在思想觀念上，小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏遠山區(qū)交通滯后、信息閉塞以及農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動較大等因素影響，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。在科學(xué)文化素質(zhì)方面，有一定文化科技素養(yǎng)的農(nóng)民和大多數(shù)青壯年基本都外出打工，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留下來的除極少數(shù)專業(yè)大戶外，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是婦女和60歲以上的老年人。一些先進實用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)由于受勞動者素質(zhì)的影響,不能得到大面積推廣，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏能人帶動。

2、品牌培育不夠，市場競爭力弱。由于缺乏具有支撐地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以家庭為單位的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)?；姆N植基地始終發(fā)育不夠，種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低。因此，農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)能力低，在市場中形不成氣候，無法承接批量訂單。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上知名度低，品牌效應(yīng)差，競爭力弱，靠出售原始產(chǎn)品維持生產(chǎn)經(jīng)營，使產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。

3、龍頭企業(yè)實力不強，帶動能力弱。目前，我縣雖有一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但從總體看，仍然存在不少問題：一是龍頭企業(yè)總數(shù)少。二是企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)含量不高，都是初級加工包裝銷售為主的企業(yè)，遠達不到省級扶持標(biāo)準(zhǔn)，無法享受省級扶持資金。三是經(jīng)營水平較低、經(jīng)濟效益不高，大多企業(yè)處于微利保本狀態(tài)，所以抗市場風(fēng)險能力有限。

4、市場營銷、服務(wù)體系建設(shè)滯后，銷售渠道不暢。從整體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品直銷、批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，數(shù)量少、規(guī)模小、設(shè)施落后、功能不全，市場發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，不能有效地帶動區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)和中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)、信息服務(wù)體系。大多數(shù)農(nóng)民由于缺乏技術(shù)、市場信息支撐，經(jīng)常盲目生產(chǎn)，易受損失。

二、意見、建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提升農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的主要舉措。為進一步推進我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們建議：

1、加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，積極培育名牌產(chǎn)品。要加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)污染源治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織、種養(yǎng)大戶率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要深入實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，大力發(fā)展綠色食品和有機食品，積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護，不斷提高市場競爭力和占有率。

2、健全營銷服務(wù)體系，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。要重視農(nóng)產(chǎn)品營銷，下大力氣抓好農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場建設(shè)，改善流通服務(wù)體系與設(shè)施，增強農(nóng)產(chǎn)品就地銷售能力。要積極開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，大力開拓外部銷售市場。要加強信息服務(wù)體系和平臺建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品供求信息的收集、分析與研究，準(zhǔn)確、及時、完整地向企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)布市場需求信息，提供技術(shù)、品種、價格、銷售等服務(wù)，實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接。

3、大力培植龍頭企業(yè)，重點扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以工業(yè)化的理念謀求發(fā)展，把培植龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以市場引導(dǎo)生產(chǎn)，以流通帶動生產(chǎn)，按照誰有能力當(dāng)龍頭就扶持誰的原則，實行定點培植、重點引進，盡快培 育一批特色龍頭企業(yè)。要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，按照一大產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一筆資金、一項政策、一班人馬、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一套考核制度的要求，集中資金予以重點扶持，做大做強，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展打下基礎(chǔ)。