第一篇：鄉(xiāng)村干部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)村干部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

鄉(xiāng)村干部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全面系統(tǒng)、長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)，既需要政府支持、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推進(jìn)者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認(rèn)識(shí)并扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村

建設(shè)尤為重要。“根據(jù)調(diào)查實(shí)踐，我認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)村干部在思想認(rèn)識(shí)上要走出三大誤區(qū)，強(qiáng)化四種意識(shí)。具體工作中，則要切實(shí)把握五條原則，突出六項(xiàng)重點(diǎn)。

——走出三大誤區(qū)

一是認(rèn)識(shí)上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)就是新村莊建設(shè)，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設(shè)新農(nóng)村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，重點(diǎn)上突破輕整體推進(jìn)，存在顧此失彼現(xiàn)象?！斑@些誤區(qū)的存在，導(dǎo)致一些地方新農(nóng)村建設(shè)脫離實(shí)際，一些地方新農(nóng)村建設(shè)遲遲打不開局面。這些問題如不及時(shí)糾正，必將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程?！?/p>

——強(qiáng)化四種意識(shí)

鄉(xiāng)村干部走出在思想和工作上的三大誤區(qū)后，還應(yīng)該強(qiáng)化四種意識(shí)。首先是強(qiáng)化全面發(fā)展意識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村的“三個(gè)文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，既要把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。

其次是強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級(jí)支持和國(guó)家投入也是不切實(shí)際的。必須破除等、靠、要的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國(guó)家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。

再者是強(qiáng)化長(zhǎng)期作戰(zhàn)意識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村至少需要經(jīng)過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

最后是強(qiáng)化真抓實(shí)干意識(shí)。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項(xiàng)目入手，從短時(shí)間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項(xiàng)目，季季有重點(diǎn)，年年有突破。

——把握五條原則

鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等差異。因此，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際，做到依山就勢(shì)，借山用水，順乎自然，張揚(yáng)個(gè)性，留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富起來。

二是規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設(shè)，既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè)，既包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)又包括農(nóng)村政治、文化、社會(huì)建設(shè)；二是特色性。特別是在村莊建設(shè)規(guī)劃中，既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光，彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn)，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟(jì)條件認(rèn)真測(cè)算投入成本，有效避免先建后拆和重復(fù)浪費(fèi)；四是計(jì)劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計(jì)劃，明確長(zhǎng)期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農(nóng)村建設(shè)需要辦的事情很多，不可能齊頭并進(jìn)，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的新變化。存在上學(xué)難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問題的，就要先在學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)、水利建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，還是貧困村，都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對(duì)于基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，樹立樣板，做出示范。對(duì)于條件差的村，發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入，也可以搞勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收；沒有實(shí)力搞村鎮(zhèn)建設(shè)，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個(gè)新氣象；沒有能力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂設(shè)施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設(shè)施，適當(dāng)開展文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需

第二篇：鄉(xiāng)村干部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)村干部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

鄉(xiāng)村干部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)輔導(dǎo)材料

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全面系統(tǒng)、長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)，既需要政府支持、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推進(jìn)者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認(rèn)識(shí)并扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)尤為重要?！案鶕?jù)調(diào)查實(shí)踐，我認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)村干部在思想認(rèn)識(shí)上要走出三大誤區(qū)，強(qiáng)化四種意識(shí)。具體中，則要切實(shí)把握五條原則，突出六項(xiàng)重點(diǎn)。

——走出三大誤區(qū)

一是認(rèn)識(shí)上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)就是新村莊建設(shè)，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設(shè)新農(nóng)村必須有票子，沒有錢就建不成。三是上存在盲目性。在具體上，急功近利，求急圖快，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，重點(diǎn)上突破輕整體推進(jìn)，存在顧此失彼現(xiàn)象?！斑@些誤區(qū)的存在，導(dǎo)致一些地方新農(nóng)村建設(shè)脫離實(shí)際，一些地方新農(nóng)村建設(shè)遲遲打不開局面。這些問題如不及時(shí)糾正，必將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程?！?/p>

——強(qiáng)化四種意識(shí)

鄉(xiāng)村干部走出在思想和上的三大誤區(qū)后，還應(yīng)該強(qiáng)化四種意識(shí)。首先是強(qiáng)化全面發(fā)展意識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村的“三個(gè)文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，既要把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。

其次是強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級(jí)支持和國(guó)家投入也是不切實(shí)際的。必須破除等、靠、要的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國(guó)家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。

再者是強(qiáng)化長(zhǎng)期作戰(zhàn)意識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村至少需要經(jīng)過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

最后是強(qiáng)化真抓實(shí)干意識(shí)。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項(xiàng)目入手，從短時(shí)間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項(xiàng)目，季季有重點(diǎn)，年年有突破。

——把握五條原則

鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等差異。因此，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際，做到依山就勢(shì)，借山用水，順乎自然，張揚(yáng)個(gè)性，留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富起來。

二是規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設(shè)，既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè)，既包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)又包括農(nóng)村政治、文化、社會(huì)建設(shè)；二是特色性。特別是在村莊建設(shè)規(guī)劃中，既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光，彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn)，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟(jì)條件認(rèn)真測(cè)算投入成本，有效避免先建后拆和重復(fù)浪費(fèi)；四是計(jì)劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計(jì)劃，明確長(zhǎng)期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農(nóng)村建設(shè)需要辦的事情很多，不可能齊頭并進(jìn)，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的新變化。存在上學(xué)難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問題的，就要先在學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)、水利建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，還是貧困村，都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對(duì)于基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，樹立樣板，做出示范。對(duì)于條件差的村，發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入，也可以搞勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收；沒有實(shí)力搞村鎮(zhèn)建設(shè)，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個(gè)新氣象；沒有能力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂設(shè)施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設(shè)施，適當(dāng)開展文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，

需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)新村各項(xiàng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿，內(nèi)容要反映農(nóng)民要求，過程要讓農(nóng)民充分參與，建設(shè)成果要讓農(nóng)民來評(píng)判，防止形式主義和強(qiáng)迫命令。

——突出六個(gè)重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，應(yīng)該重點(diǎn)從哪些方面入手？這要結(jié)合每個(gè)地方的實(shí)際來說，但總體上要突出六項(xiàng)重點(diǎn)。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢(shì)做文章，依托優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對(duì)資源進(jìn)行全面整合，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行股份制改革，改革開采方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移，奠定經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對(duì)于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟(jì)林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)取得成效最直觀的反映，也是農(nóng)民群眾人人都可感受到的。因此，新農(nóng)村建設(shè)要從環(huán)境整治入手破題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，要搞好“八通六有七化”：實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動(dòng)場(chǎng)、有洗浴美發(fā)室；達(dá)到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對(duì)于中等村，要重點(diǎn)搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農(nóng)村新能源建設(shè)和生態(tài)園林化新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。

第三是抓農(nóng)民教育。要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等陣地作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念、掌握新技術(shù)。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展

“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”等創(chuàng)建活動(dòng)和以“遵紀(jì)守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評(píng)比活動(dòng)；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開展形式多樣的文化體育活動(dòng)，滿足群眾的精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

第四是抓實(shí)事好事。要繼續(xù)抓好學(xué)校建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，特別要大力改善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，讓每一名農(nóng)村孩子都能有學(xué)可上、上得好學(xué)；要加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農(nóng)民得了病能夠就近得到及時(shí)治療；要做好村村通公路的管理，同時(shí)要進(jìn)一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農(nóng)民出行；要繼續(xù)實(shí)施飲水解困工程，讓農(nóng)民均能用上水質(zhì)安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認(rèn)真抓好農(nóng)村保障，搞好農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等，為群眾解決實(shí)際問題。

第五是抓民主管理。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，是尊重農(nóng)民群眾主體地位的重要體現(xiàn)。要落實(shí)民主制度，讓農(nóng)民真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要健全村務(wù)公開制度，村內(nèi)重大事項(xiàng)及時(shí)向村民公開，“給群眾以明白”；要開展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的自覺性。

最后是抓組織建設(shè)。農(nóng)村黨支部是新農(nóng)村建設(shè)的基層領(lǐng)導(dǎo)核心，要始終把黨的基層組織建設(shè)抓緊、抓住、抓實(shí)。要按照政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能人，培養(yǎng)能人，選好帶頭人；要堅(jiān)持用黨的理論武裝黨員干部，促進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)為民、廉潔奉公，成為貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的模范；要努力把基層組織的各項(xiàng)活動(dòng)納入規(guī)范化的軌道，形成自身建設(shè)常抓不懈的有效機(jī)制，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

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需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)新村各項(xiàng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿，內(nèi)容要反映農(nóng)民要求，過程要讓農(nóng)民充分參與，建設(shè)成果要讓農(nóng)民來評(píng)判，防止形式主義和強(qiáng)迫命令。

——突出六個(gè)重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，應(yīng)該重點(diǎn)從哪些方面入手？這要結(jié)合每個(gè)地方的實(shí)際來說，但總體上要突出六項(xiàng)重點(diǎn)。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢(shì)做文章，依托優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對(duì)資源進(jìn)行全面整合，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行股份制改革，改革開采方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移，奠定經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對(duì)于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟(jì)林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)取得成效最直觀的反映，也是農(nóng)民群眾人人都可感受到的。因此，新農(nóng)村建設(shè)要從環(huán)境整治入手破題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，要搞好“八通六有七化”：實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動(dòng)場(chǎng)、有洗浴美發(fā)室；達(dá)到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對(duì)于中等村，要重點(diǎn)搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農(nóng)村新能源建設(shè)和生態(tài)園林化新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。

第三是抓農(nóng)民教育。要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等陣地作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念、掌握新技術(shù)。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展

“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”等創(chuàng)建活動(dòng)和以“遵紀(jì)守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評(píng)比活動(dòng)；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開展形式多樣的文化體育活動(dòng)，滿足群眾的精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

第四是抓實(shí)事好事。要繼續(xù)抓好學(xué)校建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，特別要大力改善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，讓每一名農(nóng)村孩子都能有學(xué)可上、上得好學(xué)；要加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農(nóng)民得了病能夠就近得到及時(shí)治療；要做好村村通公路的管理，同時(shí)要進(jìn)一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農(nóng)民出行；要繼續(xù)實(shí)施飲水解困工程，讓農(nóng)民均能用上水質(zhì)安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認(rèn)真抓好農(nóng)村保障，搞好農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等，為群眾解決實(shí)際問題。

第五是抓民主管理。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，是尊重農(nóng)民群眾主體地位的重要體現(xiàn)。要落實(shí)民主制度，讓農(nóng)民真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要健全村務(wù)公開制度，村內(nèi)重大事項(xiàng)及時(shí)向村民公開，“給群眾以明白”；要開展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的自覺性。

最后是抓組織建設(shè)。農(nóng)村黨支部是新農(nóng)村建設(shè)的基層領(lǐng)導(dǎo)核心，要始終把黨的基層組織建設(shè)抓緊、抓住、抓實(shí)。要按照政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能人，培養(yǎng)能人，選好帶頭人；要堅(jiān)持用黨的理論武裝黨員干部，促進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)為民、廉潔奉公，成為貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的模范；要努力把基層組織的各項(xiàng)活動(dòng)納入規(guī)范化的軌道，形成自身建設(shè)常抓不懈的有效機(jī)制，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

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第三篇：鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)

徐紹史說，基層工作關(guān)系到中央政策能不能落實(shí)到位。事實(shí)上，基層違規(guī)、違法情況問題非常突出，政府違規(guī)違法用地大量是在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直到村。這反映出干部群眾法律知識(shí)比較少，法律意識(shí)比較淡薄，法制觀念不強(qiáng)，缺乏依法辦事的自覺性，法律法規(guī)沒有得到很好遵守。進(jìn)行全國(guó)基層干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，就是要調(diào)動(dòng)廣大基層干部群眾守法、依法積極性，使縣（市）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平不斷提高，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層干部保護(hù)和合理利用國(guó)土資源的觀念意識(shí)不斷增強(qiáng)，以進(jìn)一步提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

開展縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，是中央六部門以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保護(hù)國(guó)土資源基本國(guó)策的一項(xiàng)重要舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的責(zé)任感和自覺性。

（一）開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保護(hù)和合理利用國(guó)土資源的重要途徑

目前，一個(gè)最突出的矛盾就是國(guó)土資源法律法規(guī)特別是一些新的思想、新的政策規(guī)定和新的管理方式急需在基層得到貫徹落實(shí)，但現(xiàn)實(shí)是基層許多干部群眾對(duì)國(guó)土資源法律知識(shí)知之不多，執(zhí)法用法依法辦事依法行政水平還不高，如果任其繼續(xù)下去，我們就會(huì)失去社會(huì)各方面的理解和支持，部門管理工作的難度就會(huì)越來越大、越來越難。更為嚴(yán)重的是，黨和政府關(guān)于國(guó)土資源管理的政策規(guī)定就難以在基層得到真正地貫徹落實(shí)。因此，開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，就是貫徹黨的十七大精神的一個(gè)重要步驟、一項(xiàng)具體工作，必須以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度的動(dòng)員基層干部群眾，用法律知識(shí)武裝基層干部群眾，集中和調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同努力，齊抓共管，把中央保護(hù)耕地、保護(hù)資源，節(jié)約用地、節(jié)約資源的要求落到實(shí)處。

（二）開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)土資源形勢(shì)，落實(shí)國(guó)土資源基本國(guó)策的有效手段

國(guó)土資源的國(guó)情、省情，我們從事國(guó)土資源的同志們已經(jīng)熟記在心了，講這些顯然是個(gè)重復(fù)，但是僅做到這一點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要縣長(zhǎng)們、市長(zhǎng)們、區(qū)長(zhǎng)們和最基層的鄉(xiāng)長(zhǎng)們、村長(zhǎng)們進(jìn)一步了解土地、礦產(chǎn)資源的市情、縣情，了解國(guó)家的國(guó)土資源方針政策，理解和支持國(guó)土資源部門開展工作，如果能做到這一點(diǎn)，國(guó)土資源管理的環(huán)境就會(huì)得到大大改善，工作效果就會(huì)事半功倍，國(guó)土資源保護(hù)利用的效益就會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍，管理工作水平就會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。因此，開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)土資源形勢(shì)，把家底交給群眾，把困難和出路告訴各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部，使他們能夠轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源的思想觀念，增強(qiáng)節(jié)約集約用地和合理開發(fā)利用國(guó)土資源的意識(shí)。

（三）開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)是貫徹落實(shí)國(guó)土資源方針政策，堅(jiān)持依法行政的必然要求

目前違規(guī)違法用地和違規(guī)違法開礦屢禁不止的原因是多方面的，有機(jī)制體制法制不完善的問題，也有管理松懈和有法不依執(zhí)法不嚴(yán)的問題，還有一條重要的原因是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部法律知識(shí)貧乏，法制意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)，缺乏依法辦事的自覺性，不能堅(jiān)持依法行政，導(dǎo)致國(guó)土資源法律法規(guī)沒有得到很好的遵守。出現(xiàn)這種情況與國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳不夠、教育不夠、普及不夠有很大的關(guān)系。基層許多干部和群眾不了解國(guó)土資源法律法規(guī)和政策規(guī)定，有些基層干部對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)理解和執(zhí)行上存在偏差，當(dāng)然還有一些干部群眾是主觀故意地違規(guī)違法。這些問題的存在導(dǎo)致了行政亂作為或者不作為，使我們面臨著違規(guī)違法用地和探、采礦產(chǎn)資源法不治眾的嚴(yán)重局面。因此，在基層干部中開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)落實(shí)國(guó)土資源法規(guī)政策，嚴(yán)格執(zhí)法，遏制違法，依法行政，保護(hù)耕地，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，具有十分重要的意義。

（四）開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)是立足基層基礎(chǔ)，全面提高國(guó)土資源管理水平的重要舉措

我們的各項(xiàng)工作都應(yīng)該從基層抓起。加強(qiáng)基層國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)就成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。通過開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，可以最大限度的動(dòng)員基層干部群眾，極大的煥發(fā)他們關(guān)心關(guān)注、積極參與保護(hù)和利用國(guó)土資源的熱情。所以我們要立足基層，著眼基礎(chǔ)；立足教育，著眼保護(hù)；立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，動(dòng)員和組織起廣大基層干部群眾一起努力，共同來堅(jiān)守18億畝耕地紅線，共同來保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源。如果我們能夠把國(guó)土資源法律法規(guī)送到每個(gè)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，這對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必將起到巨大的推動(dòng)作用，我們國(guó)土資源管理工作就有了堅(jiān)實(shí)可靠的保障。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速推動(dòng)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)全面開展

（一）制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃。按照中、省的統(tǒng)一部署，宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)從年初開始到年底結(jié)束，1―2月份組織動(dòng)員，3―10月份開展教育培訓(xùn)，11―12月份總結(jié)驗(yàn)收。培訓(xùn)的對(duì)象就是縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人，全省有107個(gè)縣（市、區(qū)）、1746個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、27528個(gè)村委會(huì)，縣級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人大約在250人左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人大約在3500人左右，行政村支部書記和村委會(huì)主任大約在55000人左右。由此看來這項(xiàng)工作的量是相當(dāng)大的。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，省上主要負(fù)責(zé)縣級(jí)干部的培訓(xùn)，各市和楊凌示范區(qū)主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)，各縣、市、區(qū)主要負(fù)責(zé)村級(jí)干部的培訓(xùn)。各市要根據(jù)省上實(shí)施方案的安排，制定具體的干部培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育培訓(xùn)活動(dòng)的方式，納入各級(jí)組織部門今年的基層干部培訓(xùn)盤子，安排好時(shí)間、班次，搞好協(xié)調(diào)，落實(shí)受訓(xùn)人員。通過一年時(shí)間的國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”：一是縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平明顯提高，廣大基層干部依法依規(guī)處理與國(guó)土資源相關(guān)的各項(xiàng)工作的能力明顯增強(qiáng)；切實(shí)保護(hù)好耕?L和礦產(chǎn)資源，維護(hù)國(guó)家利益和農(nóng)民合法權(quán)益的自覺性明顯增強(qiáng)。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層政府和村民委員會(huì)在國(guó)土資源管理中的職責(zé)明顯??化，基層干部及群眾的大局觀念和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是廣大基層干部群眾臚覺保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的意識(shí)明顯提高，遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自?k權(quán)益和和諧穩(wěn)定的意識(shí)增強(qiáng)。四是國(guó)土資源違規(guī)違法現(xiàn)象明顯減少，轄區(qū)國(guó)土資源信訪率明顯降低。

（二）有針對(duì)性的明確培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。這次干部培訓(xùn)活動(dòng)的重點(diǎn)是三個(gè)方面，即：重點(diǎn)宣講黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針，尤其是堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重大意義；重點(diǎn)介紹和普及與基層干部群眾生產(chǎn)生活和實(shí)際工作密切相關(guān)的國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)；重點(diǎn)講述經(jīng)常發(fā)生在基層的各種違反國(guó)土資源法律法規(guī)的行為及其法律責(zé)任，通過典型案例分析認(rèn)清其危害性。針對(duì)當(dāng)前普遍存在的基層干部國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí)淡薄的實(shí)際，各級(jí)在組織培訓(xùn)中要突出兩點(diǎn)：一是三級(jí)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律政策規(guī)定要讓大家掌握。比如，我們國(guó)家都建立了那些嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，縣市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)對(duì)耕地保護(hù)應(yīng)負(fù)哪些責(zé)任，集體土地征收權(quán)限和程序是什么等等。二是有關(guān)法律法規(guī)明文禁止的行為和懲處辦法要讓大家了解。比如，哪些行為是國(guó)土資源違法行為，違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任等等。通過培訓(xùn)，使廣大基層干部真正意識(shí)到國(guó)土資源法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)依法管好用好資源的自覺性。

（三）從實(shí)際出發(fā)組織好培訓(xùn)。全省的培訓(xùn)活動(dòng)要按照統(tǒng)一安排、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則開展。省上組建宣講團(tuán)，承擔(dān)全省宣傳教育培訓(xùn)的授課任務(wù)，省宣講團(tuán)按照11個(gè)市（區(qū)）下分11個(gè)宣講組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)教育活動(dòng)主要使用“全國(guó)培訓(xùn)活動(dòng)辦公室”編制的統(tǒng)一培訓(xùn)教材。培訓(xùn)縣級(jí)干部以《國(guó)土資源法律法規(guī)匯編》為基本教材，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層干部，以《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》為基本教材。同時(shí)要本著身邊人講身邊事，貼近群眾貼近實(shí)際的原則，將法律法規(guī)知識(shí)和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，專題講座和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部個(gè)人素質(zhì)參差不齊，又處在基層第一線，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間難落實(shí)。各地要根據(jù)這些特點(diǎn)，在培訓(xùn)時(shí)間上不宜過長(zhǎng)，科學(xué)緊湊；在講授內(nèi)容上，注重簡(jiǎn)明扼要，好記管用；在培訓(xùn)方法上，要與學(xué)習(xí)黨的十七大精神相結(jié)合，與國(guó)土資源管理的日常工作相結(jié)合，與當(dāng)前查處土地違規(guī)違法問題相結(jié)合，把培訓(xùn)的成效轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力。各地要很好地把握這些特點(diǎn)和精神，切實(shí)組織好每次培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層干部脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天，培訓(xùn)人數(shù)不少于應(yīng)訓(xùn)人數(shù)的80%?？h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)由省活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于2天，培訓(xùn)人數(shù)不少于應(yīng)訓(xùn)人數(shù)的90%。確保收到良好效果。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)效

這次國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)規(guī)模大，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，各級(jí)國(guó)土資源部門要切實(shí)發(fā)揮活動(dòng)辦公室的職責(zé)職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，明確培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)具體責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，確保按計(jì)劃順利實(shí)施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成良好的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。這次宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)是由六部門共同扯擔(dān)的，但主要的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)工作要靠我們?nèi)プ?。?成立了以黨組書記、廳長(zhǎng)王登記同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)國(guó)土資源部門要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政幟的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把開展活動(dòng)作為全面加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的治本之策予以高度重視，作為一項(xiàng)事關(guān)全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性工作擺上重要日程，主要領(lǐng)?t要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體，層層抓好落實(shí)。各級(jí)都要在國(guó)土資源部門設(shè)立宣傳教育活動(dòng)辦公室，落實(shí)工作責(zé)任制，要有專門人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮活動(dòng)辦公室的作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、檢查和督促的責(zé)任，主動(dòng)參與并落實(shí)各項(xiàng)具體工作，不要等不要靠，保證培訓(xùn)工作按計(jì)劃、有序展開。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向受訓(xùn)人員收取費(fèi)用。這次宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)已作為重要內(nèi)容列入廳對(duì)各市目標(biāo)責(zé)任考核的范圍，明確了量化指標(biāo)。

（二）精心組織實(shí)施。各地要結(jié)合實(shí)際情況，完善工作計(jì)劃，落實(shí)實(shí)施方案。要在師資培訓(xùn)上下功夫，在教學(xué)管理上下功夫，在創(chuàng)新培訓(xùn)方法上下功夫，在培訓(xùn)實(shí)力上下功夫。負(fù)責(zé)宣講培訓(xùn)的老師一定要選那些政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的同志。要積極采用研討式、案例式、互動(dòng)式等培訓(xùn)方式，通過開展專家講座、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)考察等，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要，側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會(huì)，告訴大家哪些能辦、怎么辦，哪些不能辦、為什么，強(qiáng)調(diào)和維護(hù)法律法規(guī)的重要性嚴(yán)肅性。要借助這次宣傳教育活動(dòng)，積極拓展教育范圍，運(yùn)用宣傳欄、永久廣告牌、電視公益廣告、刻制光盤、專題文藝匯演等行之有效的方法做好社會(huì)宣傳教育工作，使國(guó)土資源法律知識(shí)進(jìn)村入戶進(jìn)廠入校，深入到社會(huì)的各個(gè)方面。

（三）加伺督促檢查。全省各級(jí)活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的督促檢查，對(duì)?作成績(jī)突出的單位要給予表彰，對(duì)工作開展不力的單位要通報(bào)批評(píng)，積極推動(dòng)工作健康有序開展。各級(jí)國(guó)土資源部門都密切與宣傳、廣電部門的協(xié)作，發(fā)揮主流傳媒作用，營(yíng)造開展活動(dòng)的氛圍，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。省活動(dòng)辦公室在指導(dǎo)各地開展工作的同時(shí)，要不斷總結(jié)各地在教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新、提高培訓(xùn)質(zhì)量等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，并組織推廣，促進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)順利進(jìn)?。

（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)是面對(duì)基層干部開展的國(guó)土資源法律政策的“普及教育”，也是國(guó)土資源部門與有關(guān)部門聯(lián)合落實(shí)國(guó)土資源保護(hù)的一種新機(jī)制。各地要充分抓住這次機(jī)遇，密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系，在開展活動(dòng)中，不斷總結(jié)，積極探索，開拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)在長(zhǎng)效機(jī)制上有所建樹，比如把國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)“納入”組織部門干部教育的培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，擴(kuò)大國(guó)土資源法律知識(shí)在“五五”普法中的容量，建立有效的監(jiān)督和檢查制度，培訓(xùn)成效和評(píng)估制度，上下溝通和信息反饋制度等等，深化宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大成效。

此次培訓(xùn)就是要調(diào)動(dòng)廣大基層干部群眾守法、依法積極性，使縣（市）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平不斷提高，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層干部保護(hù)和合理利用國(guó)土資源的觀念意識(shí)不斷增強(qiáng)，以進(jìn)一步提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力。培訓(xùn)的重點(diǎn)主要是中央關(guān)于國(guó)土資源的一些大政方針、法律法規(guī)。

培訓(xùn)目的：促進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理干部進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前土地管理面臨“兩碰頭、一憂慮”、礦業(yè)市場(chǎng)“一緊一松、震蕩調(diào)整”的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定信心，樹立新型的資源觀和資源管理觀，進(jìn)一步提高縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理干部的綜合素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)能力，特別是增強(qiáng)依法行政、溝通協(xié)調(diào)、信息獲取、應(yīng)急處理能力和社會(huì)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。通過全面開展培訓(xùn)工作，年內(nèi)形成進(jìn)一步明晰縣（市）國(guó)土資源局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所職責(zé)任務(wù)的指導(dǎo)性意見，夯實(shí)國(guó)土資源管理工作的基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理工作。

培訓(xùn)主要內(nèi)容：按照縣（市）國(guó)土資源局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所的職責(zé)任務(wù)要求，圍繞2009年國(guó)土資源管理的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解讀國(guó)土資源部黨組為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展制定出臺(tái)的一系列政策措施；重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的形勢(shì)教育與廉政教育；按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的要求，圍繞國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)，開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；提升縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理干部的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)公共管理知識(shí)和技能培訓(xùn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)十分重視，研究制定了《**鄉(xiāng)國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，成立宣傳教育活動(dòng)辦公室，由聯(lián)系國(guó)土資源的副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體組織，于2008年11月20日召開了由全體村干部，鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部職工，司法所等45人參加的培訓(xùn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》、《土地管理一法四條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識(shí)，發(fā)放《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》27本。村級(jí)干部支書、主任、副主任、文書人手1本。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部人手1本，司法調(diào)解員人手1本。

二、合理安排，認(rèn)真組織，保證培訓(xùn)質(zhì)量

這次開展《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》為主的村級(jí)干部培訓(xùn)會(huì)，具體是鄉(xiāng)政府聯(lián)系國(guó)土資源的副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，培訓(xùn)的主要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》為重點(diǎn)，緊扣堅(jiān)持18億畝耕地紅線，圍繞土地管理法，基本農(nóng)田保護(hù)條例等有關(guān)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確鄉(xiāng)人民政府，村民委員會(huì)在國(guó)土資源管理中的職責(zé)。增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，明確了保護(hù)耕地，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不只是國(guó)土資源管理部門的事，守住把18億畝耕地是各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門的共同責(zé)任。

這次開展《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》培訓(xùn)，得到鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，組織、宣傳、司法教育等部門的配合，這次村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部保護(hù)和合理利用國(guó)土資源的觀念意識(shí)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)保障能力。

土地問題涉及發(fā)展、環(huán)保、維權(quán)、民生……土地問題要解決的是歷史遺留問題、現(xiàn)實(shí)問題還有可持續(xù)發(fā)展問題

：一是認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。通過結(jié)合實(shí)際工作，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國(guó)土資源法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，對(duì)今后依法處理國(guó)土資源管理問題大有裨益。二是責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)員們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，更加深刻地認(rèn)識(shí)到，土地管理工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性作用，他們明確了肩膀上的責(zé)任，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。三是視野進(jìn)一步開拓。這次培訓(xùn)內(nèi)容之間、學(xué)學(xué)交流的內(nèi)容之間，既有各地區(qū)的共性問題，也有各地的不同特點(diǎn)；既有某些方面的成功經(jīng)驗(yàn)做法，也有實(shí)際的困難問題。通過這種大范圍、深層次、多形式的學(xué)習(xí)交流，學(xué)員們啟迪了思想，特別是對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作更加明晰、明確。四是能力進(jìn)一步提高。學(xué)員們普遍感到，理論思維能力得到提高，進(jìn)一步明確了土地管理及其制度改革的方向和根本要求，更加全面系統(tǒng)地了解和掌握土地管理相關(guān)政策制度規(guī)定，對(duì)今后基層工作中遇到問題解決問題堅(jiān)定了信心

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)輔導(dǎo)提綱

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)輔導(dǎo)提綱

縣委農(nóng)村工作辦公室

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史背景

（一）建國(guó)初期。1956年一屆人大第三次會(huì)議通過的《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的奮斗目標(biāo)。

（二）改革開放以來

黨的十四屆六中全會(huì)提出：要“建設(shè)有中國(guó)特色社

會(huì)主義新農(nóng)村”。2006年在全國(guó)全部免除農(nóng)業(yè)稅。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，要求在本世紀(jì)頭二十年集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，其重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”等“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。黨的十六屆四中全會(huì)上明確提出“兩個(gè)趨向”重要論斷。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的時(shí)代命題。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。2006年2月21日，中央下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義和深刻內(nèi)涵

（一）切實(shí)提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；

是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑；是借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。

（二）全面理解社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵和時(shí)代特征

1、社會(huì)主義新農(nóng)村的基本涵義：

社會(huì)主義新農(nóng)村，是指在社會(huì)主義條件或社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，“五句話，二十個(gè)字”的目標(biāo)要求?！吧a(chǎn)發(fā)展”是前提基礎(chǔ)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神動(dòng)力；“村容整潔”是環(huán)境活力；“管理民主”是政治保障。

2、“五個(gè)五”解讀社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

五句話：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

五個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；堅(jiān)持家庭承包的基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖；堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)村生活中最困難、最需要解決的問題，不做表面文章；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持動(dòng)員各方面的力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

五要五不要：要注重實(shí)效，不要搞形式主義；要量力而行，不要盲目攀比；要和農(nóng)民民主協(xié)商，決不能搞強(qiáng)迫命令；要有特色，不要強(qiáng)求千篇一律；要引導(dǎo)，不要搞包干代替。

五個(gè)目標(biāo)：農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有較大的提高；農(nóng)民的生活水平有較大的改善；農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施切實(shí)得到加強(qiáng)；農(nóng)村的教育衛(wèi)生和社會(huì)事業(yè)切實(shí)得到發(fā)展；農(nóng)村的基層民主、政治建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。

3、社會(huì)主義新農(nóng)村的主要特點(diǎn)：

第一，社會(huì)主義新農(nóng)村綜合反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文明程度，具有全面性。新農(nóng)村建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的綜合概念，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政新理念。

第二，社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善的過程，具有動(dòng)態(tài)性。社會(huì)主義新農(nóng)村是一定歷史時(shí)期的社會(huì)形態(tài)，其衡量標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，而是隨著時(shí)間的變化、社會(huì)的發(fā)展而變化發(fā)展的。

第三，社會(huì)主義新農(nóng)村是在不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有層次性。不同地區(qū)由于歷史、環(huán)境、基礎(chǔ)不同，建設(shè)的速度和目標(biāo)也不盡相同，所以反映在建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)容、程度、要求上也有所不同，模式不可能千篇一律。

4.建設(shè)新農(nóng)村要正確處理好四個(gè)關(guān)系：

要正確處理好主導(dǎo)與主體、點(diǎn)與面、有形與無形、階段性與長(zhǎng)期性的關(guān)系。

5、新農(nóng)村建設(shè)要把握好幾個(gè)工作原則：

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施。

二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，量力而行。

三是堅(jiān)持重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。

五是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重農(nóng)民。

三、我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新舉措

全縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，以全面建設(shè)小康社會(huì)為總目標(biāo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，以改善提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村綜合文明程度為重點(diǎn)，以新農(nóng)村示范鎮(zhèn)村建設(shè)為先導(dǎo)，整合社會(huì)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活

富裕的文明發(fā)展之路，確保2013年前建成全面小康社會(huì)。

全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“建設(shè)新城鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新組織、塑造新風(fēng)貌”為基本目標(biāo)，以工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)過一段時(shí)間的集中建設(shè)，把我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改

造成為新型高效規(guī)模產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)村落建設(shè)成為現(xiàn)代文明新型村居，把傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著力抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）大力推進(jìn)生產(chǎn)力體系建設(shè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。要調(diào)整優(yōu)化一產(chǎn)。要強(qiáng)化提升二產(chǎn)。要拓展突破三產(chǎn)。

（二）大力推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，做美新鎮(zhèn)村。高起點(diǎn)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。打破現(xiàn)有的地域限制，著力優(yōu)化農(nóng)村空間發(fā)展布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)農(nóng)民聚居化，城鄉(xiāng)一體化。有序引導(dǎo)農(nóng)民集中建房。規(guī)劃好農(nóng)民集中居住點(diǎn)，逐步建設(shè)完善農(nóng)民集中居住點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民到集中居住點(diǎn)集中建房、集中居住。加大集中居住點(diǎn)建設(shè)扶持力度。扶持、推進(jìn)新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，增加集中居住點(diǎn)建設(shè)的投入，對(duì)集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的收費(fèi)給予減免收取。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。以大力實(shí)施省“道路通達(dá)、教育培訓(xùn)、農(nóng)民健康、環(huán)境整治、文化建設(shè)”新五件實(shí)事工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村12件實(shí)事工程為抓手，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）大力推進(jìn)綜合素質(zhì)建設(shè)，培育新農(nóng)民。要大力實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程。要大力實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶培植工程。要大力實(shí)施農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)工程。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)村管理體系建設(shè)，塑造新風(fēng)尚。完善農(nóng)村民主管理機(jī)制。健全村民自治機(jī)制，完善“四民主兩公開”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開）制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村文明創(chuàng)建載體。開展文明農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，將科普教育、道德建設(shè)、文明風(fēng)尚、遵紀(jì)守法、勤勞致富等納入創(chuàng)評(píng)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)的示范性、指導(dǎo)性，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的道德文明風(fēng)尚。進(jìn)一步開展科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)。構(gòu)建法制農(nóng)村秩序。

2006年5月14日

《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)輔導(dǎo)提綱》

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)體會(huì)

新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該注意什么

今年一季度，我有幸參加縣委組織部組織的“清華扶貧三下鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)研修班”的學(xué)習(xí)，雖然短短的幾天時(shí)間，在清華大學(xué)老師的講課中感覺意猶未盡，更是受益匪淺。這些專家、教授們針對(duì)具體的概念及相關(guān)實(shí)例認(rèn)真講解和分析。增長(zhǎng)了我們的知識(shí)，豐富了我們的思想，開闊了我們的眼界，為我們?cè)诮窈蟮墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)中起到了很

大的作用，下面我對(duì)這幾天的學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的做下總結(jié)。

這次培訓(xùn)涉及的知識(shí)面廣，內(nèi)容豐富，教授講課風(fēng)趣幽默，內(nèi)容前沿，事例生動(dòng)。五天的培訓(xùn)涉及到新農(nóng)村建設(shè)與傳統(tǒng)文化保護(hù)、城市品牌塑造與傳播、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)案例分析、領(lǐng)導(dǎo)變革與領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新等內(nèi)容。用理論和實(shí)際相結(jié)合的方式給我們上了精彩又豐富的一課。展現(xiàn)了清華教授的風(fēng)采，豐富了我們的知識(shí)，增強(qiáng)了我們的綜合素質(zhì)。作為一名大學(xué)生村官，一名農(nóng)村黨支部書記，如何在“十二五”期間發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村，在建設(shè)中應(yīng)該注意什么，特別的引起我們的深思，我認(rèn)為有幾點(diǎn)特別的注意。

一、如何在新農(nóng)村建設(shè)中保護(hù)好傳統(tǒng)文化

傳統(tǒng)文化是我們發(fā)展先進(jìn)文化的精神血脈與延續(xù)基因，是根和源。離開了豐富的傳統(tǒng)文化的積淀和滋潤(rùn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就沒有根基，就沒有生命力，就會(huì)迷失方向。

在現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下，文化生態(tài)環(huán)境急劇改變，傳統(tǒng)文化的傳承機(jī)制日益遭到破壞。問題的出現(xiàn)有三個(gè)原因：一是傳統(tǒng)文化賴以生存的土壤的改變，二是急功近利的有目的的開發(fā)利用，三是相關(guān)法律，法規(guī)的滯后。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，保護(hù)盒傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，必須高度重視，科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施，努力建設(shè)既能體現(xiàn)各地歷史文化傳統(tǒng)特色，又能體現(xiàn)現(xiàn)代文化風(fēng)格的新農(nóng)村。

二、如何在新農(nóng)村建設(shè)中走向成功

1、結(jié)合本村實(shí)際，讓農(nóng)民參與搞規(guī)劃。整個(gè)規(guī)劃要體現(xiàn)民主商議，農(nóng)民參與，杜絕命令，不搞形式的原則。要理解農(nóng)民最想要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，最需要那些方面的服務(wù)，把農(nóng)民的意愿整理歸類，最后形成規(guī)劃藍(lán)圖。

2、實(shí)事求是抓生產(chǎn)。按照規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目，把生產(chǎn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把生活富裕作為首要目標(biāo)，發(fā)掘致富產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)、林、牧列為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，走自己的成功之路。

3、堅(jiān)持不懈的保生態(tài)。不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的治理成果，大力實(shí)施退耕還林和封山禁牧，做到“村在綠中，房在園中，人在景中，影在水中”做到“白天不見房，晚上不見燈”。

4、量力而行建設(shè)家園。不能違背農(nóng)民的自身意愿搞政績(jī)工程，不能顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平搞超前形象工程，不能違背規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞難維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施。

這次學(xué)習(xí)，雖然時(shí)間短，但是課程安排豐富、合理，他為我們充了“電”加了“油”，擴(kuò)大了我們的知識(shí)面，開闊了我們的眼界，是我們的思想有了進(jìn)一步的提高，思維角度有了新的轉(zhuǎn)變，有利于我們今后的學(xué)習(xí)和工作。