第一篇：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題圍繞中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能的作用，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障農(nóng)民合法權(quán)益，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供

有力的法治保障，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義

中共中央、國務(wù)院今年發(fā)布關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深得民心，是解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差別的一大舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民持續(xù)增收，而且要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的管理，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村犯罪預(yù)防，真正將農(nóng)村建設(shè)為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的社會(huì)主義新農(nóng)村。然而近年來，發(fā)生在村鎮(zhèn)等基層組織侵害“三農(nóng)”利益的農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件卻逐年呈上升趨勢(shì)，損害了黨的形象，降低了黨在群眾中的信任度，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，廣大群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈，懲腐的呼聲越來越高。

另外，破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，合同詐騙等影響農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的犯罪，非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫交易等嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)村市場(chǎng)秩序的犯罪，聚眾哄搶、敲詐勒索等破壞農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境的犯罪，打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪，在農(nóng)村非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等犯罪時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地方聚眾斗毆、盜竊、搶劫、敲詐勒索等嚴(yán)重威脅農(nóng)治安穩(wěn)定。這就要求我們檢察機(jī)關(guān)把握農(nóng)村社會(huì)治安基本狀況、矛盾糾紛特點(diǎn)和涉農(nóng)職務(wù)犯罪發(fā)案態(tài)勢(shì)，了解農(nóng)民群眾的期望和要求，增強(qiáng)服務(wù)的預(yù)見性和針對(duì)性，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力，提高為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的水平。要按照?qǐng)@區(qū)黨工委和高檢院、省院和市院的要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定服務(wù)意見和措施，認(rèn)真組織落實(shí)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)預(yù)防措施體現(xiàn)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)廣大農(nóng)民的利益上來，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

二、要認(rèn)真分析農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀與原因分析

（一）農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀

農(nóng)村職務(wù)犯罪觸及罪名較多，主要表現(xiàn)在貪污、受賄、挪用公款、挪用資金、職務(wù)侵占等罪名上，這些職務(wù)犯罪有以下特點(diǎn)：1.罪名相對(duì)集中。主要集中在貪污、挪用、侵占集體資金上，犯罪對(duì)象主要包括企業(yè)承包費(fèi)、土地租賃費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、集體企業(yè)資金等；2.犯罪主體絕大部分是村級(jí)基層干部。如村民委員會(huì)主任、村支部書記、村委會(huì)會(huì)計(jì)等。3.共同犯罪突出，犯罪金額越來越大。4.犯罪的手段簡(jiǎn)單原始，直接性較強(qiáng)，受賄多是權(quán)錢交易，以收好處費(fèi)為主。5.因土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租的發(fā)案呈上升趨勢(shì)。

（二）農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的原因

1.部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高。由于自身思想素質(zhì)、文化素質(zhì)不高，法制觀念淡漠，在金錢面前把握不住方向，從而走上犯罪道路。

2.鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)不夠公開。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不公開鎮(zhèn)務(wù)，或形式上公開而實(shí)質(zhì)不公開，廣大干部群眾不了解情況，而經(jīng)辦人員則借機(jī)實(shí)施犯罪。不少地方村級(jí)管理民主，透明度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.權(quán)力過分集中也是一個(gè)重要原因。不少地方大權(quán)還集中在村黨支部書記和村委會(huì)主任等個(gè)別人手中，有的甚至集黨、政、企大權(quán)于一身，缺乏有效監(jiān)督，一旦經(jīng)受不住誘惑，便會(huì)陷入金錢的泥潭，走向犯罪。

三、要立足預(yù)防職能，加強(qiáng)方法創(chuàng)新，增強(qiáng)預(yù)防效果

針對(duì)園區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們園區(qū)檢察院如何繼續(xù)發(fā)揮預(yù)防職能，深化改革，尋求制度創(chuàng)新，新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，這是擺在我們每一位檢察人面前的一個(gè)新課題。我們?cè)谧龊靡酝A(yù)防工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）調(diào)研先行，科學(xué)決策，找準(zhǔn)預(yù)防切入點(diǎn)

職務(wù)犯罪就是特定行為人利用職務(wù)上（實(shí)際上是公務(wù)）的便利實(shí)施的、依照刑法規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的犯罪行為的總稱。近年由于園區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快和公路建設(shè)的提速，國家征用農(nóng)村土地多，農(nóng)村基層干部掌管、經(jīng)手的資金量大，給其犯罪以可乘之機(jī)，這就需要我們加強(qiáng)實(shí)證研究，取得第一手資料來分析征地拆遷費(fèi)整個(gè)過程中存在的問題，犯罪高發(fā)環(huán)節(jié)，以提高預(yù)防的針對(duì)性。隨著大型企業(yè)、高科技企業(yè)、外資企業(yè)繼續(xù)入住園區(qū)，各種建筑工程的發(fā)包

活動(dòng)、土地租賃領(lǐng)域很容易滋生職務(wù)犯罪。我們要深入農(nóng)村，深入基層，通過進(jìn)鎮(zhèn)、入村、到戶，深入了解和掌握村支部、村委會(huì)、居委會(huì)的具體情況，了解基層的一些情況和問題，以求更有針對(duì)性地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地出售、承包、租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止鎮(zhèn)村干部在土地出售、承包、租賃過程中進(jìn)行職務(wù)犯罪。要保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持土地基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，督促鎮(zhèn)村建立土地征收、征用的合理補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)民的生計(jì)安置辦法，切實(shí)保障農(nóng)民的土地使用收益權(quán)。要結(jié)合查辦案件，分析研究農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，向黨委和政府提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議，配合有關(guān)部門制定和完善村民自治制度、民主制度、財(cái)務(wù)管理制度，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，條塊結(jié)合，發(fā)揮預(yù)防網(wǎng)絡(luò)整體效能

現(xiàn)在的基本情況是大量企業(yè)、建筑工地與村鎮(zhèn)相互交織，你中有我，我中有你，城區(qū)居民區(qū)與農(nóng)村地區(qū)彼此相鄰的情況比較普遍，這就要求我們改變過去的以條條預(yù)防為主的預(yù)防策略，充分防案顧問小組的職能，將對(duì)企業(yè)預(yù)防、駐村預(yù)防、社區(qū)預(yù)防等結(jié)合起來，加強(qiáng)橫向基本面的接觸，整合資源優(yōu)勢(shì)，打破以往單一的預(yù)防方式，加強(qiáng)預(yù)防措施的橫向聯(lián)合。要從整體高度來看待預(yù)防工作對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，強(qiáng)化預(yù)防工作的綜合性，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，將雙語建議預(yù)防、駐村鎮(zhèn)輔導(dǎo)預(yù)防、刑事和解、農(nóng)村涉檢下訪、巡訪、駐村鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)、社區(qū)矯正考察等手段有機(jī)結(jié)合起來，變條線思考為整體思考，充分發(fā)揮個(gè)職能部門的預(yù)防功能，變簡(jiǎn)單辦案為辦案與預(yù)防相結(jié)合，懲罰與預(yù)防相結(jié)合，以發(fā)揮園區(qū)檢察院的整體優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)持常規(guī)預(yù)防手段的同時(shí)，可考慮以個(gè)案為中心，將刑事案件涉及的被害單位的預(yù)防建議與企業(yè)員工法治教育結(jié)合起來，將對(duì)企業(yè)的預(yù)防建議與對(duì)基層組織的綜合治理建議結(jié)合起來，做到一案多方多防。以預(yù)防輔導(dǎo)點(diǎn)為基礎(chǔ)，析案明理、以案析法采取生動(dòng)形象的方式加強(qiáng)預(yù)防宣傳。

要積極協(xié)調(diào)刑檢、自偵、控申、民行部門，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保預(yù)防網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用。根據(jù)我院實(shí)際情況，實(shí)行一崗雙責(zé)，預(yù)防職務(wù)犯罪服務(wù)建設(shè)新農(nóng)村工作和業(yè)務(wù)科室本職工作同部署、同落實(shí)、同考核。對(duì)于村鎮(zhèn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作開展情況，按照規(guī)定與業(yè)務(wù)考核一并進(jìn)行檢查。要立足檢察職能，形成農(nóng)村犯罪大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（三）整合資源，加強(qiáng)教育，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

在大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，我們要依托“先進(jìn)性教育”教育活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)預(yù)防教育經(jīng)?；?。要努力取得黨委政府的支持，爭(zhēng)取把職務(wù)犯罪預(yù)防教育作為共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、全區(qū)干部社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)一項(xiàng)重要內(nèi)容予以實(shí)施，確保了職務(wù)犯罪預(yù)防教育能常抓不懈，抓出成效。

我們要在農(nóng)村深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好整改提高工作，以提高基層干部素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作為目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要高度重視農(nóng)村基層干部的職務(wù)犯罪工作，要堅(jiān)持教育保護(hù)為主，打擊懲治為輔的原則，打防結(jié)合，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好而和諧的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

工作總結(jié)

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，離不開穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境，離不開檢察機(jī)關(guān)的積極參與。我們就檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中如何圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，充分發(fā)揮新時(shí)期檢察工作獨(dú)特的功能和優(yōu)勢(shì)，把檢察工作和新農(nóng)村建設(shè)工作緊密地結(jié)合起來，為

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效的法律服務(wù)和司法保障，從檢察工作在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的地位、作用及應(yīng)注意的問題等方面加以探討。

一、檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一新時(shí)期黨和國家的重大歷史任務(wù)中，有著其他部門不可替代的作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支重要力量。

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村賦予檢察工作新的內(nèi)涵。黨中央、國務(wù)院在“十一五”開局之年，審時(shí)度勢(shì)地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)要把為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)大局的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)地關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。

2、檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了檢察機(jī)關(guān)必須服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。憲法規(guī)定：檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，不僅表現(xiàn)在國家政治體制、司法體制和各種訴訟程序中，而且檢察機(jī)關(guān)通過行使檢察

權(quán)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，懲治腐敗，保障國家法律正確實(shí)施的重要職責(zé)，理應(yīng)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

3、執(zhí)法為民的宗旨決定了檢察機(jī)關(guān)必須服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，檢察機(jī)關(guān)通過嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)的各類違法犯罪行為，充分尊重和保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、服務(wù)大局的客觀要求決定了檢察機(jī)關(guān)必須服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，在加快新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)中有義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)必須牢牢把握發(fā)展這一時(shí)代主題，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局，通過創(chuàng)建清廉的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合農(nóng)村治安環(huán)境，有效發(fā)揮懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的法制保障。

1、以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為著力點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。一是繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”、“兩搶一盜”以及“禁毒、禁賭”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)。以民主法制示范村建設(shè)為載體，積極開展“平安社區(qū)”、“安全文明小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。二是充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，積極查處國家工作人員利用職務(wù)之便侵害農(nóng)民利益，影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，如發(fā)生在農(nóng)村土地承包、征用、拍賣過程中的職務(wù)犯罪案件；貪污、挪用農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各種專項(xiàng)資金的案件；玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致農(nóng)民遭受重大損失的案件，營(yíng)造廉潔高效的政

務(wù)環(huán)境。三是堅(jiān)持立足教育、著眼防范、打防并舉、標(biāo)本兼治的原則開展對(duì)基層干部的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，最大限度地控制和減少犯罪發(fā)生。四要加大對(duì)未成年人特別是“留守”兒童的保護(hù)力度，積極開展青少年“維權(quán)崗”活動(dòng)，確立捕、訴、防綜合整治的工作體系，堅(jiān)決打擊侵害留守兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

2、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，提供有力的法制保障。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，積極為農(nóng)民增收、農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和可靠的司法保障。一是充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，加強(qiáng)與涉農(nóng)工作部門的聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品領(lǐng)域的犯罪，確保農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民利益。二是正確運(yùn)用批捕、起訴等手段，加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊各種危害農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的刑事犯罪，堅(jiān)決制止和打擊

醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的犯罪行為，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供良好的社會(huì)環(huán)境。具體工作中，要始終保持對(duì)危害群眾安全的多發(fā)性重點(diǎn)刑事犯罪案件的打擊態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“懲治一人，震懾一片，教育一方”。三是充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對(duì)該立案而未立案或不該立案而立案的涉農(nóng)案件，要及時(shí)通過立案監(jiān)督進(jìn)行糾正，對(duì)涉農(nóng)刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或通過其它法律程序予以糾正，積極拓寬監(jiān)督渠道，保證每起案件跟蹤監(jiān)督到位。

3、以提高農(nóng)民素質(zhì)為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)法制教育。農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展關(guān)乎改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。普及農(nóng)村12全文查看

第三篇：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的精神，通過全面履行檢察職能，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障，進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)服務(wù)黨和國家中心工作的能力，特制定本實(shí)施意見。

1、全體檢察干警必須牢固確立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的觀念，全面正確履行檢察職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，承擔(dān)提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責(zé)，在建設(shè)新農(nóng)村過程中，全體檢察干警要圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障社會(huì)主義法律在農(nóng)村的統(tǒng)一、正確實(shí)施，為新農(nóng)村建設(shè)注入法治力量。

2、全體檢察干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的相關(guān)法律法規(guī)，圍繞農(nóng)村工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、提高執(zhí)法水平。要加大熟悉農(nóng)村情況，對(duì)農(nóng)村法律政策掌握好的業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度，形成較為固定的辦案組，提高對(duì)涉及農(nóng)村穩(wěn)定的刑事案件的辦理質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的司法保障。

3、依法打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)，尤其對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、暴力犯罪、侵財(cái)犯罪以及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪依法從快批準(zhǔn)逮捕或起訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)。要把保護(hù)農(nóng)村改革和發(fā)展作為檢察工作的重要任務(wù)，依法打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、破壞農(nóng)村電力、電信設(shè)備、生產(chǎn)銷售假冒、偽劣化肥、農(nóng)藥、種子以及非法侵占他人耕地、牲畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，保護(hù)農(nóng)村改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

4、正確把握刑事政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限。對(duì)農(nóng)村中由親屬、朋友、鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，堅(jiān)持以教育挽救為主的原則，認(rèn)真做好當(dāng)事人的工作，對(duì)依法不應(yīng)逮捕、不應(yīng)起訴的嫌疑人，及時(shí)作出不予批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定；情節(jié)較重的，也要與社會(huì)上的惡性犯罪區(qū)別對(duì)待，在處理上充分體現(xiàn)人性化，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛、和睦互助的親屬、鄰里關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

5、加大對(duì)“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪的查處力度，特別是嚴(yán)肅查辦在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，以及涉及農(nóng)民切身利益的救災(zāi)、扶貧、移民、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理等工作中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款犯罪，必須運(yùn)用法律手段進(jìn)行懲治，決不手軟。堅(jiān)決查處玩忽職守造成農(nóng)村國有資產(chǎn)流失，破壞農(nóng)村耕地、林地、水資源，以及濫用職權(quán)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的職務(wù)犯罪案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益，激發(fā)農(nóng)民投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

6、加大侵犯農(nóng)民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的查處力度，對(duì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉的行為，要一查到底決不姑息。同時(shí)，要結(jié)合辦案開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以及農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理的能力，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程。

7、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決查辦，及時(shí)作出批準(zhǔn)逮捕、起訴決定；對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展有貢獻(xiàn)的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)犯罪，情節(jié)較輕的，在法定范圍內(nèi)盡可能適用不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定。

8、切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用檢察職能，依法打擊侵害集體企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營(yíng)企業(yè)主人身安全、經(jīng)濟(jì)利益的犯罪，依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的犯罪，并結(jié)合辦案幫助集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高安全防范能力。

9、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對(duì)該立案而未立案查處或不該立案而被立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件，要及時(shí)通過立案監(jiān)督進(jìn)行糾正，對(duì)涉及“三農(nóng)”的刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或向法院發(fā)檢察建議予以糾正，并跟蹤監(jiān)督到位。

10、認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步健全農(nóng)村治安防范機(jī)制，減少治安隱患，積極參與對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的集中整治。積極開展農(nóng)村治安情況的調(diào)查研究，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村社會(huì)治安的基礎(chǔ)工作，把六合區(qū)建設(shè)成南京市最安全地區(qū)。

11、通過開展“檢校共建”、送法進(jìn)校園、模擬法庭、“平安學(xué)?！苯ㄔO(shè)、創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年思想道德建設(shè)，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。切實(shí)規(guī)范未成年犯罪案件辦理方式，按照“教育、感化、挽救”的工作方針，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教并重的刑事政策，幫助失足青少年重新走上生活軌道，保護(hù)未成年合法權(quán)益。

12、結(jié)合辦理案件，深入研究并積極開展犯罪預(yù)防工作，針對(duì)影響農(nóng)村治安穩(wěn)定中的突出問題，及時(shí)制發(fā)檢

察建議，幫助農(nóng)村基層組織建章立制、堵塞漏洞，消除犯罪隱患。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織中公職人員的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，認(rèn)真開展法制宣傳和教育，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)作程序，強(qiáng)化人民群眾對(duì)農(nóng)村基層組織公職人員的監(jiān)督。

13、扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作，推動(dòng)和監(jiān)督司法行政部門、公安部門對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象（即判處管制、宣告緩刑、剝奪

政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行和裁定假釋的罪犯）的監(jiān)督考察，通過開展法制宣傳、上法制課、召集矯正對(duì)象旁聽庭審等形成，提高社區(qū)矯正對(duì)象的法律意識(shí)，認(rèn)真接受監(jiān)督考察，切實(shí)降低再犯罪率。

14、充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能，認(rèn)真辦理農(nóng)村民事、行政申訴案件，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。圍繞農(nóng)村征地拆遷等過程中引發(fā)的社會(huì)矛盾，做好當(dāng)事人的法律宣傳工作，協(xié)助農(nóng)村基層組織和地方政府做好矛盾糾份的化解工作，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益。增強(qiáng)市場(chǎng)主體平等保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系，積極提供法律咨詢和服務(wù)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

15、認(rèn)真開展農(nóng)村法制宣傳活動(dòng)，通過設(shè)置宣傳欄、贈(zèng)送法制宣傳書籍、開展法律咨詢、上法制課、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽以及在報(bào)紙、廣播、電視中開辟法制專欄等多種形式，將檢務(wù)公開到村、社區(qū)，在村民中廣泛傳播現(xiàn)代法治理念，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康的法治觀念，形成符合法治發(fā)展要求的村規(guī)民約。

16、進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系，通過設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)和信息聯(lián)絡(luò)員的形式，建立與村民密切聯(lián)系的渠道，方便群眾的控告、舉報(bào)，通過信息聯(lián)絡(luò)員提供的信息，妥善解決信訪案件，及時(shí)化解涉及農(nóng)民群眾切實(shí)利益的矛盾糾份；信訪接待中，應(yīng)充分考慮群眾的處境、意愿，對(duì)有實(shí)際困難的，在職責(zé)范圍內(nèi)盡力為其解決，突出對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體利益的保護(hù)。

17、加強(qiáng)與農(nóng)村人大代表的聯(lián)系，建立與人大代表聯(lián)系的制度，定期走訪人大代表，向人大代表匯報(bào)檢察工作，認(rèn)真聽取人大代表對(duì)檢察工作的意見和建議，及時(shí)辦理人大代表提出并由人大交辦、督辦的案件。不定期地邀請(qǐng)人大代表來我院視察指導(dǎo)工作，組織人大代表觀摩指導(dǎo)重大案件的出庭公訴活動(dòng)，增進(jìn)人大代表對(duì)檢察工作的了解。

18、認(rèn)真開展扶貧幫困活動(dòng)，繼續(xù)抓好與扶貧點(diǎn)新篁鎮(zhèn)葉營(yíng)村的聯(lián)系工作，為該村社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助，實(shí)施對(duì)葉營(yíng)村五戶困難村民的資助活動(dòng)，幫助他們解決生活上的困難。

19、積極關(guān)注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)干警關(guān)心和資助家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的失學(xué)兒童，以及經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人子女入學(xué)，積極與校方聯(lián)系協(xié)調(diào)，減免部分學(xué)雜費(fèi)用，為他們重返校園提供幫助。

20、緊緊圍繞中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真研究“三農(nóng)”中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)格依法辦案，提高服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的水平，并充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢(shì)，積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村向黨委、政府和有關(guān)部門獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

第四篇：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，更大的發(fā)揮新時(shí)期檢察職能作用，積極有效地服務(wù)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，決定大力開展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為服務(wù)、保障和促進(jìn)社會(huì)主義

新農(nóng)村建設(shè)最基本最直接的途徑，采取多種措施，嚴(yán)厲打擊害農(nóng)刑事犯罪，積極營(yíng)建安農(nóng)治安環(huán)境；依法鏟除坑農(nóng)經(jīng)濟(jì)犯罪，積極營(yíng)建富農(nóng)發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)肅懲治損農(nóng)職務(wù)犯罪，積極營(yíng)建利農(nóng)政策環(huán)境；監(jiān)督糾正侵農(nóng)執(zhí)法行為，積極營(yíng)建護(hù)農(nóng)法治環(huán)境；及時(shí)化解涉農(nóng)矛盾糾紛，積極營(yíng)建穩(wěn)農(nóng)社會(huì)環(huán)境。通過開展一系列形式多樣、扎實(shí)有效的活動(dòng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)有力的法治力量，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨組研究，決定成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)馬治民擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副檢察長(zhǎng)李朝宗擔(dān)任，成員由黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治處，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。

三、活動(dòng)安排

（一）打擊犯罪，著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定保障全面進(jìn)步。

1、充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。對(duì)殺人、搶劫、盜竊、搶奪、綁架、放火、賭博等重大刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，重點(diǎn)打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公民生活資料、盜殺大牲畜和破壞山林、果林等嚴(yán)重犯罪。對(duì)于盜竊集團(tuán)的首要分子、盜竊慣犯、累犯、盜竊活動(dòng)造成特別嚴(yán)重后果的依法從嚴(yán)懲處，特別是對(duì)“村霸”、“鄉(xiāng)霸”和惡勢(shì)力犯罪，依法快捕、快訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

2、充分發(fā)揮反貪污賄賂、反侵權(quán)瀆職職能作用，強(qiáng)化打擊職務(wù)犯罪力度。集中力量查處一批克扣、截留、挪用、貪占農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的各種專項(xiàng)資金的職務(wù)犯罪案件，特別要嚴(yán)肅查辦國家工作人員貪污、挪用、私分救災(zāi)、扶貧、救濟(jì)款物、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用和利用信貸、貪賄挪用等職務(wù)犯罪案件。在查辦案件過程中注重辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

3、加大打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪，積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。深入開展打擊制假售假犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，特別是對(duì)于生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)犯罪分子懲罰的同時(shí)，注意盡最大可能挽回農(nóng)民群眾的損失。

4、嚴(yán)厲打擊破壞選舉和壓制民主的犯罪。堅(jiān)決查處在鄉(xiāng)、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉或妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)的行為。

5、民行檢察工作在勸慰調(diào)解上下功夫。轉(zhuǎn)變理念，不斷探索民行檢察監(jiān)督的新路子。重點(diǎn)辦理因地方和部門保護(hù)主義導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件，審判人員貪贓枉法，徇私舞弊的案件，維護(hù)司法公正。著力做好正確裁判的服判息訴工作，特別是一些涉及建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)民利益的案件，做好勸慰調(diào)解工作，通過雙方自愿協(xié)商辦法解決，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益和農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）預(yù)防犯罪，從源頭上治理涉及“三農(nóng)”的案件。

1、在批捕起訴環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)生在農(nóng)村的民轉(zhuǎn)刑案件、重大刑事案件、一般刑事案件的發(fā)案特點(diǎn)、原因、規(guī)律進(jìn)行分析，提出對(duì)策措施，加強(qiáng)綜合治理，共同做好農(nóng)村治安防范工作，聯(lián)合做好外來人員管理工作，最大限度地降低外來人員犯罪率。

2、控申工作關(guān)口前移，努力提高處理農(nóng)村群眾控告申訴問題能力。完善控告申訴工作的方式和途徑，積極探索新時(shí)期處理農(nóng)村涉法上訪問題的長(zhǎng)效工作機(jī)制。轉(zhuǎn)變接待工作觀念，變上訪為下鄉(xiāng)走訪，積極輸導(dǎo)、排解矛盾，分析研究，采取措施，努力將矛盾化解在源頭，問題解決在基層。對(duì)于農(nóng)村工作中面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極向黨委政府提供對(duì)策建議或依法作出檢察建議，促進(jìn)問題的解決。

3、積極做好農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作。深入研究探索在農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑和方法，不斷開拓工作思路，深化預(yù)防措施，提高預(yù)防水平，增強(qiáng)預(yù)防工作的前瞻性和有效性。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，重點(diǎn)掌握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中重點(diǎn)投資和建設(shè)項(xiàng)目，以及物資采購、大額資金撥付、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵部位的職務(wù)犯罪預(yù)防。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育，開展法律咨詢和預(yù)防提示，提出檢察建議，幫助企業(yè)堵塞漏洞。加強(qiáng)對(duì)老“三位”（村支書、村主任、村會(huì)計(jì)）的宣傳教育。促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督管理制度的建立健全，努力從源頭上遏制和減少犯罪，使改革少受挫折，經(jīng)濟(jì)少受損失，干部少犯錯(cuò)誤。

（三）法制宣教，大力加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村法制建設(shè)。

1、結(jié)合檢察業(yè)務(wù)和農(nóng)村特點(diǎn)，利用農(nóng)閑、集市、廟會(huì)等時(shí)機(jī)，開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)村”等活

第五篇：檢察機(jī)關(guān)新農(nóng)村法制建設(shè)工作匯報(bào)

檢察機(jī)關(guān)新農(nóng)村法制建設(shè)工作匯報(bào)

檢察機(jī)關(guān)新農(nóng)村法制建設(shè)工作匯報(bào)

為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的積極作用，陜西省淳化縣檢察院在全縣范圍內(nèi)開展了“檢察工作進(jìn)鄉(xiāng)村，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，制定了活動(dòng)方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，深入全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作。如何充分發(fā)揮好檢察職能，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合“檢察工作進(jìn)鄉(xiāng)村”的工作實(shí)踐，談一些工作上的認(rèn)識(shí)。、檢察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)樹立“四個(gè)意識(shí)”

全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民持續(xù)增收，而且要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，其中蘊(yùn)涵著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵，這也是全面構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。面對(duì)新的形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加繁重而艱巨。通過開展“檢察工作進(jìn)鄉(xiāng)村，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，我認(rèn)為在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)樹立“四個(gè)意識(shí)”。

一是“為民意識(shí)”。堅(jiān)持執(zhí)法為民，是“三個(gè)代表”重要思想對(duì)檢察工作的本質(zhì)要求。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員要牢固樹立執(zhí)法為民觀念，注意傾聽人民群眾的意見和呼聲，始終把維護(hù)最廣大人民的根本利益放在第一位，用群眾的觀點(diǎn)衡量檢察工作、檢察改革和檢察隊(duì)伍建設(shè)的成效。要認(rèn)真對(duì)待人民群眾的訴求，堅(jiān)決依法打擊侵害群眾利益的

犯罪，堅(jiān)決監(jiān)督糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。要增強(qiáng)執(zhí)法透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，保證執(zhí)法公正，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望，適應(yīng)人民群眾的需要，維護(hù)人民群眾的利益。

二是“服務(wù)意識(shí)”。正確處理依法履職與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，將依法履職與服務(wù)大局有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把化解矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。找準(zhǔn)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，將黨委政府加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)舉措融入各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)，貫穿工作始終，并轉(zhuǎn)化為干警的自覺行動(dòng)，通過依法全面履職，為建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三是“創(chuàng)新意識(shí)”。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新開展檢察工作，進(jìn)一步提高處理涉農(nóng)突發(fā)事件的應(yīng)急能

力，既嚴(yán)格依法辦案，又堅(jiān)決摒棄就案辦案、就事論事的單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)和機(jī)械做法；既把服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，又不超越法律、損害司法的威信和尊嚴(yán)，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)檢察工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四是“憂患意識(shí)”。新農(nóng)村建設(shè)是檢察工作面臨的新課題，也是一次新的挑戰(zhàn)。檢察人員一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行檢察職力,為新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和保障。、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村檢察機(jī)關(guān)應(yīng)做到“五個(gè)到位”：

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)面臨的新課題，也是一個(gè)新挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要想大有作為，應(yīng)做到“五個(gè)到位”。

一是觀念到位。檢察工作中，我們要不斷增強(qiáng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任感和緊

迫感。深化對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，對(duì)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用。牢固樹立檢察機(jī)關(guān)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中應(yīng)當(dāng)而且必須作出積極貢獻(xiàn)的執(zhí)法理念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求、新農(nóng)村建設(shè)的需要和人民群眾的呼聲，不斷加大法律監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二是打擊到位。良好的社會(huì)治安秩序，是一個(gè)和諧穩(wěn)定社會(huì)的基本構(gòu)成要件。建設(shè)新農(nóng)村，必須切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)治安，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，集中整治突出的治安問題，要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)治安，使廣大農(nóng)村群眾不斷增強(qiáng)安全感。同時(shí)，對(duì)在建設(shè)新農(nóng)村工作中涉嫌構(gòu)成貪污和挪用國家資金等職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)要打擊和懲處；對(duì)群眾深惡痛絕的違法犯罪問題，必須有針對(duì)性地采取措施，予以嚴(yán)厲打擊、集中整治，切實(shí)把各類違法犯罪活

動(dòng)高發(fā)的勢(shì)頭壓下來，始終保持農(nóng)村社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。

三是服務(wù)到位。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加快的特殊時(shí)期，農(nóng)村滋生矛盾的不穩(wěn)定因素日益增多。一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)，并不是一個(gè)沒有矛盾、問題的社會(huì)，而是一個(gè)能夠及時(shí)化解糾紛、緩解矛盾和疏導(dǎo)情緒、理順心氣，確保矛盾不積累、不膨脹、不激化的社會(huì)。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的矛盾糾紛，要注意研究其規(guī)律、特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見性、前瞻性，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。我們要善于用改革的思路和發(fā)展的辦法去化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定。必須把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定擺上突出位置，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，著力解決農(nóng)村各類不和諧、不穩(wěn)定問題，保障廣大農(nóng)村群眾心平氣順，安居樂業(yè)。

四執(zhí)紀(jì)到位。打鐵還得自身硬，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們還要不斷

加強(qiáng)自身建設(shè)，不但強(qiáng)化依法執(zhí)法，公正執(zhí)法觀念，對(duì)在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)生的檢察人員違法違紀(jì)行為，我們要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理和查辦，樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。同時(shí)，加強(qiáng)與紀(jì)檢部門的聯(lián)系，凡是被舉報(bào)在建設(shè)新農(nóng)村中有問題人員經(jīng)查不構(gòu)成犯罪和違法者，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)澄清，及時(shí)消除影響。對(duì)于構(gòu)成違紀(jì)的，一律移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，決不姑息遷就。在檢察工作進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)和檢察人員要做到不驚官、不擾民、不添亂，只有這樣，我們才能取信于民，爭(zhēng)取到廣大家民的支持和理解。五是公開到位。實(shí)行“檢務(wù)公開”，增大檢察工作透明度，是檢察機(jī)關(guān)接受群眾監(jiān)督，依靠廣大人民群眾做好檢察工作，正確履行法律監(jiān)督職能，依法辦事、公正司法、文明辦案的重要保障，是促進(jìn)檢察干警增強(qiáng)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，開創(chuàng)檢察工作新局面的有力措施。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉農(nóng)案件中，要實(shí)行公開執(zhí)法，陽光作業(yè)，對(duì)查辦涉嫌建設(shè)新農(nóng)村的職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)要通過媒體輿論讓社會(huì)和公眾監(jiān)督。只有做到了公開到位，才能讓廣大農(nóng)民更加深入的了解檢察機(jī)關(guān)，更多在了解法律知識(shí)，從而做到知法、守法、用法，從而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入法制力量。、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村檢察機(jī)關(guān)應(yīng)采取十項(xiàng)措施

檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施，承擔(dān)提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責(zé)，在建設(shè)新農(nóng)村過程中，要圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障社會(huì)主義法律在農(nóng)村的統(tǒng)一、正確實(shí)施，為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)有力的法治力量。我們認(rèn)為，目前應(yīng)主要做好以下十個(gè)方面的工作：

一是要緊緊圍繞黨委、政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策和部署，充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重

大意義，全面深入開展“檢察工作進(jìn)鄉(xiāng)村，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，充分發(fā)揮檢察職能，積極關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)。

二是要充分發(fā)揮懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的檢察職能作用，嚴(yán)厲打擊各種危害農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、侵害農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)村的資源節(jié)約、環(huán)境友好，推動(dòng)農(nóng)村誠信有序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成，為農(nóng)村群眾安居樂業(yè)提供穩(wěn)定的法治環(huán)境；嚴(yán)格把握輕緩刑事政策，對(duì)于鄰里糾紛等原因引起的輕傷害案件，符合條件的就及時(shí)作出不捕不訴決定，化解基層民眾內(nèi)部矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

三是要充分發(fā)揮控告申訴等部門的“橋梁”和“紐帶”作用，深入開展“控申接待進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)村群眾通過合法渠道逐級(jí)上訪，不能無理上訪，及時(shí)疏導(dǎo)、排解矛盾糾紛，全力化解農(nóng)村地區(qū)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)農(nóng)村的和諧團(tuán)

結(jié)。

四是要積極查辦“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和利用職權(quán)侵吞、挪用農(nóng)村特困救助資金、扶貧救災(zāi)資金等“涉農(nóng)”專項(xiàng)資金以及各種“涉農(nóng)”補(bǔ)貼款等農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的職務(wù)犯罪行為的打擊力度，積極為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)管理環(huán)境和服務(wù)環(huán)境；依法打擊破壞農(nóng)村穩(wěn)定的各類刑事犯罪。牢固樹立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)的觀念，認(rèn)真履行審查批捕、起訴職能，重點(diǎn)打擊以下犯罪活動(dòng)：盜竊、搶劫、殺人、投毒、綁架、敲詐勒索等侵犯農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪；生產(chǎn)銷售假藥劣藥，生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥獸藥化肥種子等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪；在農(nóng)村金融改革中的非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪；非法采礦，盜伐濫伐林木，非法占用土地，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)等犯罪；危害農(nóng)村公共安全的教育設(shè)施和消防重大責(zé)任事故、重大勞動(dòng)和

工程安全事故等犯罪。

五是要嚴(yán)肅查辦和預(yù)防發(fā)生在基層的職務(wù)犯罪，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防農(nóng)村基層職務(wù)犯罪機(jī)制，深入開展“檢察預(yù)防進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加大預(yù)防工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和資源配置、耕地保護(hù)、農(nóng)村金融改革等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪的查處力度，對(duì)土地征用、拆遷安置補(bǔ)償中發(fā)生的重大違法案件和重大侵民事件所涉及的職務(wù)犯罪以及非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪，放縱制售偽劣商品等瀆職犯罪要堅(jiān)決查處，在廣大農(nóng)村強(qiáng)化“懲防一體化”建設(shè)，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。

六是要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，積極為農(nóng)民群眾的合法訴求提供可靠的司法保障，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益；進(jìn)一步發(fā)揮民事行政檢察服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用。

及時(shí)對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的涉及“三農(nóng)”問題的民事行政判決、裁定提出抗訴，依法監(jiān)督和糾正違反法定程序和審判1 2 下一頁