第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告[定稿]

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告

按照包頭師范學(xué)院2011年大學(xué)生暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我在暑假期間赴托克托縣及周邊典型農(nóng)村，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的情況，進(jìn)行了為期一周的專(zhuān)題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查了解的主要情況報(bào)告如下：

一、目前的現(xiàn)狀與基礎(chǔ)

托縣是一個(gè)版圖面積1431平方公里的縣城，它處于黃河上中游分界處河口付近，境內(nèi)耕地面積有42085公頃，宜林地37941公頃，天然草場(chǎng)和人工草地28160.7公頃，水域5923.3公頃。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，全縣人民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的老區(qū)傳統(tǒng)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，走出了一條具有自身特色的發(fā)展路子，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。

中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展指明了方向。近年來(lái)，托縣緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使新農(nóng)村建設(shè)邁出了新的步伐。

1、認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策

去年，托縣發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各類(lèi)支農(nóng)補(bǔ)貼款共2128萬(wàn)元，實(shí)施了玉米種植政策性保險(xiǎn)，農(nóng)民可得到賠償金額400多萬(wàn)元。同時(shí)以整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點(diǎn)，投入財(cái)政和社會(huì)扶貧資金共614萬(wàn)元，發(fā)展水澆地0.62萬(wàn)畝，解決了0.41萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。去年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入達(dá)到6200元，同比增長(zhǎng)12.5%。

2、重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

去年，托縣共計(jì)投入水利建設(shè)資金3354萬(wàn)元，完成各類(lèi)水利工程2814座（處），使全縣有效灌溉面積達(dá)到59萬(wàn)畝，節(jié)灌面積達(dá)到45萬(wàn)畝；實(shí)施了縣境北部防砷防氟改水二期工程，共解決了15.5萬(wàn)人、19.2萬(wàn)頭（只）畜的飲水問(wèn)題；改造中低產(chǎn)田共28.1萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)渠路林田配套完善，生產(chǎn)效益明顯增加。

3、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

去年，全縣新增菜田5000畝，新增蔬菜保護(hù)地500畝，其中蔬菜溫棚248畝。近兩年，已有560畝溫室和溫棚蔬菜建成投產(chǎn)，有效增加了蔬菜特別是反季節(jié)蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)量。積極探索了奶聯(lián)社、奶牛托管、養(yǎng)殖牧場(chǎng)等奶牛集約化養(yǎng)殖方式，提高了養(yǎng)殖的效益。2007年，奶牛存欄頭數(shù)達(dá)到12.1萬(wàn)頭，比上年同期新增2.2萬(wàn)頭。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到14家，新增7家。農(nóng)民組織化程度不斷提升，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到10個(gè)，新增6個(gè)，在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位和作用日益明顯。

4、大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助制度得到了進(jìn)一步的完善。2007年救助大病醫(yī)療265人，發(fā)放救助資金52.5萬(wàn)元。鞏固和擴(kuò)大了農(nóng)村低保覆蓋面，農(nóng)村低保人數(shù)增加到8799人，全年發(fā)放農(nóng)村低保金546.4萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了調(diào)頻廣播村村通和農(nóng)村無(wú)線(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋。

此外試點(diǎn)村建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)起到了典型引路的作用。經(jīng)過(guò)精心培育，試點(diǎn)村逐步形成了“一

鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。奶牛、黃河鯉魚(yú)養(yǎng)殖、飼草、玉米、枸杞、西瓜、香瓜、溫棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成型。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，2007年，新農(nóng)村試點(diǎn)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金471萬(wàn)元，試點(diǎn)村道路建設(shè)投入資金503萬(wàn)元，試點(diǎn)村廣場(chǎng)、文化站、汽車(chē)站等建設(shè)完成投資2000多萬(wàn)元。新型農(nóng)民培訓(xùn)得到加強(qiáng)。大力開(kāi)展了“雙十雙培一帶動(dòng)”、“農(nóng)民陽(yáng)光培訓(xùn)”、“百萬(wàn)農(nóng)民科技培訓(xùn)”等工程，全方位、多層次培育新型農(nóng)民。

二、縣科協(xié)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)

1、積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，培育和發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織。

縣科協(xié)按照“農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、多元發(fā)展、逐步推進(jìn)”和“民辦、民管、民受益”的原則，遵循“建一個(gè)協(xié)會(huì)，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”的工作思路，緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出規(guī)模和特色，加大對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的組織推進(jìn)、典型創(chuàng)建和指導(dǎo)服務(wù)力度，制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等政策性文件，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)會(huì)建設(shè)。指導(dǎo)組建了五申鎮(zhèn)枸杞協(xié)會(huì)、雙河鎮(zhèn)紅蘿卜協(xié)會(huì)、伍什家鎮(zhèn)西瓜協(xié)會(huì)、小雜糧協(xié)會(huì)、古城鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)小茴香協(xié)會(huì)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭協(xié)會(huì)9家，具體地幫助農(nóng)技協(xié)草擬章程，設(shè)計(jì)組織框架，規(guī)范管理制度，完善農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)；結(jié)合農(nóng)技協(xié)的技術(shù)需求，聯(lián)系農(nóng)技專(zhuān)家，有計(jì)劃地開(kāi)展科學(xué)普及和技術(shù)培訓(xùn)，提高會(huì)員的科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)的科技進(jìn)步；農(nóng)技協(xié)的發(fā)展，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，服務(wù)范圍覆蓋了全縣各鎮(zhèn)。

2、因地制宜，整合資源，大力實(shí)施“一站、一欄、一員”科普工程建設(shè)。

縣科協(xié)以社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村為重點(diǎn)，建成了以文化站、黨員活動(dòng)室、農(nóng)技協(xié)、科普示范基地等載體為依托的村級(jí)科普活動(dòng)站40個(gè)；同時(shí)利用科普活動(dòng)站、村委、交通要道口等人口相對(duì)集中的地域建成12㎡以上規(guī)格統(tǒng)一、形式多樣的科普宣傳欄40個(gè)；選配了40名以鄉(xiāng)村教師、村組干部、有影響的農(nóng)技負(fù)責(zé)人、科技示范戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等為主的科普宣傳員，負(fù)責(zé)活動(dòng)站、科普宣傳欄的日常運(yùn)作和管護(hù)工作?？破沾宕逋ā耙徽疽粰谝粏T”建設(shè)使科普服務(wù)形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋，科普服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，科普環(huán)境明顯改善，廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高，從而推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。2007年3月，我縣的“一站、一欄、一員”試點(diǎn)建設(shè)被中國(guó)科協(xié)評(píng)為全國(guó)科普示范項(xiàng)目；同年9月，我縣推薦的全國(guó)科普惠農(nóng)興村帶頭人——五申鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村村民何清海榜上有名。

三、遠(yuǎn)程教育助推新農(nóng)村建設(shè)

同時(shí)遠(yuǎn)程教育啟動(dòng)了“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的富民工程、民心工程，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的繁榮與發(fā)展，有效助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、為新農(nóng)村建設(shè)拓寬致富信息

農(nóng)產(chǎn)品能不能及時(shí)賣(mài)出去，賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵，因此市場(chǎng)信息靈通對(duì)于致富路上的人們來(lái)說(shuō)就是金錢(qián)。為使農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育真正成為群眾信息服務(wù)的得力助手，成為農(nóng)村連接外界的橋梁和了解信息的一個(gè)窗口，確保群眾能夠及時(shí)獲得大量有效的致富信息，有力推動(dòng)農(nóng)民增收，遠(yuǎn)程辦工作人員重視信息收集整理工作，進(jìn)一步提高信息的收索，整理和辨別能力，為養(yǎng)殖戶(hù)、種植戶(hù)提供各種有價(jià)值的市場(chǎng)信息、知識(shí)信息和服務(wù)信息。

2、為新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)文明新風(fēng)

為豐富群眾精神文化生活，營(yíng)造舒適和諧的生產(chǎn)環(huán)境，幫助農(nóng)民走上致富路，托縣以生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、社會(huì)和諧為目標(biāo)，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化娛樂(lè)形式多樣、吸引力強(qiáng)等特點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，樹(shù)立健康、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村精神風(fēng)貌，不斷加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。在全縣農(nóng)村，一到陰雨天或晚飯過(guò)后，三五成群的村民都會(huì)到黨員活動(dòng)室，收看遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)都有播放紅色經(jīng)典電影、電視連續(xù)劇或曲藝等文藝節(jié)目。同時(shí)，通過(guò)舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)、慶祝建黨90周年等系列活動(dòng)，使廣大農(nóng)民在潛移默化中改變思想觀(guān)念，形成講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好社會(huì)風(fēng)氣，促

進(jìn)了生產(chǎn)條件和人居環(huán)境的改善，初步形成鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村氣象。

四、問(wèn)題與建議

1、農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童。對(duì)科普知識(shí)接受能力不高，不能有效形成科普服務(wù)全覆蓋。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民群眾尤其是弱勢(shì)群體的培訓(xùn)教育力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此應(yīng)該加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展力度。

知識(shí)改變命運(yùn)，汗水成就未來(lái)。在全縣人民的共同努力下有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的繁榮與發(fā)展，有效推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

托克托縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展問(wèn)卷調(diào)查表

性別民族職業(yè)

一、選擇題：

1、黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)這一舉措，您是（）

A、已知道，非常關(guān)心 B、聽(tīng)說(shuō)過(guò)，不太清楚

C、還不知道

2、如果村組召開(kāi)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，您將（）

A、積極參加，并提出意見(jiàn)與建議 B、只參加，不發(fā)言

C、不參加

3、您認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)（）

A、還比較重 B、一般 C、比較低

4、您認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣（）

A、很好 B、一般 C、不好

5、您是否受到過(guò)地痞流氓的威脅或侵害（）

A、受到過(guò) B、間接受到影響 C、沒(méi)有受到過(guò)

6、您認(rèn)為組織青壯年去外去參觀(guān)考察（）

A、有必要 B、沒(méi)必要 C、開(kāi)支不大可以考慮

7、您認(rèn)為一部分村民先富起來(lái)，最主要靠的是（）

A、膽識(shí)和氣魄 B、機(jī)遇和關(guān)系 C、技術(shù)和勤勞

8、假如您是村長(zhǎng)、您的工作重點(diǎn)會(huì)是（）

A、搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) B、招商引資辦企業(yè)

C、組織發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)

9、您認(rèn)為以村為單位籌資修建敬老院（）

A、非常有必要 B、時(shí)機(jī)還不成熟 C、沒(méi)有必要

10、您認(rèn)為以村為單位開(kāi)辦幼兒園（托兒所）（）

A、非常有必要 B、時(shí)機(jī)還不成熟 C、沒(méi)有必要

11、您認(rèn)為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在城里設(shè)立辦事處（提供政府引導(dǎo)、招標(biāo)設(shè)立、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧中介和接待服務(wù)兼營(yíng)其它商業(yè)服務(wù)）（）

A、非常有必要 B、時(shí)機(jī)還不成熟 C、沒(méi)有必要

12、您認(rèn)為政府對(duì)農(nóng)村的資金扶持重點(diǎn)應(yīng)該放在哪方面（）

A、扶持企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)，解決大眾就業(yè) B、補(bǔ)貼慰問(wèn)貧困戶(hù)

C、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

13、為改善投資環(huán)境和生活條件，組織農(nóng)民義務(wù)興修基礎(chǔ)設(shè)施，您的想法是（）

A、樂(lè)意參加 B、不想?yún)⒓?C、給一定補(bǔ)貼才參加

14、您認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村搞哪種模式最好（）

A、搞集體 B、搞單干

C、既有集體經(jīng)濟(jì)的積累，又有單干的自由

15、您認(rèn)為以下城市支持農(nóng)村的最主要也是最可行措施是（）

A、取消城市中各項(xiàng)對(duì)農(nóng)民身份限制的政策，便于農(nóng)民進(jìn)城發(fā)展。

B、城市大規(guī)模組織送資金、送科技、送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)

C、本著取之于民，用之于民的精神，農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）上繳的稅費(fèi)能返回地方，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

16、你認(rèn)為以下工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的最主要也最可行的措施是（）

A、擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品保護(hù)價(jià)的品種和范圍

B、扶持建立工業(yè)原料生產(chǎn)基地，盡量減少進(jìn)口

C、降低生資農(nóng)藥、化肥、飼料、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料的價(jià)格

17、您獲取各類(lèi)信息的最主要渠道是（）

A、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體 B、與人交談

C、閱讀公告、通知、廣告等

18、如果免費(fèi)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，您最希望參加哪種培訓(xùn)（）

A、種養(yǎng)加工技術(shù) B、電子機(jī)械技術(shù) C、農(nóng)產(chǎn)品手工工藝技術(shù)

19、您家的田地現(xiàn)在是（）

A、自己耕種 B、承包給別人耕種

C、自己種了一部分，租給別人一部分

20、如果種養(yǎng)大戶(hù)邀您加入種養(yǎng)合作社（）

A、樂(lè)意參加 B、看別人參加了才參加 C、不會(huì)參加

21、開(kāi)展種養(yǎng)加工您最擔(dān)心的是（）

A、技術(shù)不過(guò)關(guān) B、市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn) C、打不開(kāi)銷(xiāo)路

22、您的居住意向是（）

A、不會(huì)搬走 B、搬到集鎮(zhèn) C、搬到城市

23、您認(rèn)為以村為單位，每月舉行農(nóng)村集市（不擠占馬路）（）

A、非常有必要 B、時(shí)機(jī)還不成熟 C、沒(méi)有必要

24、如果有外商前來(lái)投資辦廠(chǎng)（）

A、犧牲一定個(gè)人利益也大力支持 B、必須先滿(mǎn)足我的要求

C、主要看大家的意見(jiàn)

25、如果大型學(xué)校、工廠(chǎng)、酒店、機(jī)關(guān)招標(biāo)設(shè)立后勤蔬菜基地您會(huì)（）

A、積極參加 B、不會(huì)參加 C、報(bào)名看看

26、如果本地企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，大量招收外來(lái)工，您對(duì)外地人是（）

A、熱情交流 B、謹(jǐn)慎交往 C、不交往

27、如果村上牽頭入股辦企業(yè)，您的想法是（）

A、會(huì)入股 B、看項(xiàng)目情況 C、不會(huì)參股

28、如果村辦集體企業(yè)賺了錢(qián)，您認(rèn)為最先應(yīng)該（）

A、給村民分紅 B、投資新項(xiàng)目

C、用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善村民福利待遇

29、組建村辦集體企業(yè)，您最擔(dān)心的是（）

A、村民不齊心 B、經(jīng)營(yíng)虧損 C、領(lǐng)導(dǎo)干部貪污

30、您對(duì)現(xiàn)在的家庭生活情況（）

A、比較滿(mǎn)意 B、感覺(jué)一般 C、壓力很大

31、您對(duì)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)（）

A、充滿(mǎn)希望 B、沒(méi)有過(guò)多考慮 C、信心不足

32、您家的理財(cái)方式是（）

A、共同創(chuàng)收，協(xié)商支配。B、各自創(chuàng)收，各自管理。

C、共同創(chuàng)收，一人管理。

33、您家對(duì)一些家庭重大事項(xiàng)的決策一般是采取以下哪種方式（）

A、父母作主 B、全體協(xié)商 C、與誰(shuí)有關(guān)，由誰(shuí)作主

34、對(duì)家庭成員外出打工或經(jīng)商，您是（）

A、支持 B、反對(duì) C、隨他（她）自己

35、您是否將于近期召開(kāi)家庭會(huì)議，商量制訂家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃（）

A、馬上召開(kāi) B、選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi) C、不會(huì)召開(kāi)

36、您希望的工作方式是（）

A、進(jìn)企業(yè)上班 B、務(wù)農(nóng)與上班相結(jié)合 C、專(zhuān)職從事種養(yǎng)加工

37、您家里的勞動(dòng)力（）

A、缺少勞動(dòng)力 B、有剩余勞動(dòng)力 C、不少也不多

38、您認(rèn)為現(xiàn)在的消費(fèi)水平（物價(jià)）（）

A、偏高 B、中等 C、偏低

39、您購(gòu)買(mǎi)生活用品時(shí)最注重的是（）

A、質(zhì)量 B、價(jià)格 C、品牌

40、您購(gòu)買(mǎi)大件商品時(shí)最注重的是（）

A、質(zhì)量 B、價(jià)格 C、品牌

41、在身體感覺(jué)正常時(shí)，您有沒(méi)有做過(guò)健康體檢（）

A、每年都做 B、偶爾做過(guò) C、從來(lái)沒(méi)做過(guò)

42、現(xiàn)在推行農(nóng)村合作醫(yī)療（）

A、積極參加 B、看看大家意見(jiàn) C、不參加

43、您認(rèn)為辦喜事要（）

A、從簡(jiǎn) B、量力而行 C、要趕上潮流

44、如果您有了剩余的資金，您會(huì)（）

A、再投資 B、購(gòu)置大件商品 C、存進(jìn)銀行

45、您認(rèn)為自己的經(jīng)商能力（）

A、還可以 B、不行 C、沒(méi)試過(guò)

46、以下對(duì)您的家庭事業(yè)幫助最大的是（）

A、家族與親戚 B、鄉(xiāng)鄰與朋友 C、領(lǐng)導(dǎo)及其它

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對(duì)農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。

而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對(duì)此，我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間，對(duì)我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

大田村位于湖南省邵陽(yáng)市，地勢(shì)相對(duì)平坦，交通十分方便，通訊暢通。地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村有26個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)520戶(hù)，人口2672人，耕地1255畝。幅員面積6000畝。黨員188名，9個(gè)黨小組。大田村緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)委、政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本村實(shí)際，積極開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全村干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效。今年進(jìn)一步加大力度，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作的主要措施

（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大田村成立了由廖繼成擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

（二）分類(lèi)指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好大田村的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)村實(shí)際，一方面實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，投入專(zhuān)項(xiàng)資金272萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋10多間，硬化道路12平方米，新安裝路燈11盞，新增綠化面積60畝，村容村貌明顯改觀(guān)。通過(guò)整治，目前村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中，注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，藍(lán)田新村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

三、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

（一）村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

四、存在問(wèn)題

1、村資金缺乏，村2006年規(guī)劃路、水利、集鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)等投資345多萬(wàn)元，現(xiàn)村財(cái)政負(fù)責(zé)187多萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)全年收入163萬(wàn)多元，2007年全村支出基本建設(shè)費(fèi)用108萬(wàn)元，除接受個(gè)人就、捐款23萬(wàn)元外，均為省、市、縣三級(jí)財(cái)政撥款。如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；

2、群眾的素質(zhì)發(fā)展不平衡。法律意識(shí)淡薄，特別是交通法律意識(shí)淡薄，去年該村有兩戶(hù)村民發(fā)生交通事故，幾乎家庭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入絕境。環(huán)境意識(shí)淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于亂倒垃圾、亂吐痰等現(xiàn)象。部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。

五、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是十分豐富的，涵義是十分深刻的，如何學(xué)好“二十字”方針，如何把“二十字”落實(shí)到實(shí)際工作中，我們只能認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，提高廣大黨員、干部、群眾的思想覺(jué)悟，走出誤區(qū)，積極配合政府，把新農(nóng)村逐步建設(shè)好。

2、要以點(diǎn)示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央、省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，以示范村建設(shè)為契機(jī)，全力提升藍(lán)田新村示范村帶面示范引導(dǎo)的作用。一是要超前規(guī)劃。二是要高起點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。

3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)村的財(cái)政收入。

4、要堅(jiān)持富民為先，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。2009年大田村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500多元，具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀(guān)，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場(chǎng)波動(dòng)，增幅就會(huì)大起大落，陷于徘徊。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。

環(huán)藝1037班

廖翠妹

第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

學(xué)生姓名：汪曉東 學(xué)號(hào)：115305124

專(zhuān)業(yè)：模具設(shè)計(jì)與制造一班

摘 要

幾年來(lái)，廣大農(nóng)村基層組織和農(nóng)民積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。作為郊區(qū)的董家村，它的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查?？偨Y(jié)該村村民自治等基層民主政治建設(shè)的發(fā)展和影響，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們展望未來(lái)，對(duì)基層民主政治建設(shè)提供新的參考思想。

一、前 言

新世紀(jì)、新時(shí)期，我們黨在高舉社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將農(nóng)村民主政治建設(shè)擺放到國(guó)家社會(huì)層面上來(lái)，并視之為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分?！叭r(nóng)”問(wèn)題始終制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等方面的發(fā)展，如何切實(shí)改善農(nóng)村基層的民主政治成為了各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展的首要問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村村民自治委員會(huì)是農(nóng)村基層政權(quán)組織，自1988年在部分地區(qū)試行直接選舉的試點(diǎn)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，直接選舉已遍及全國(guó)農(nóng)村的絕大部分地區(qū)。我國(guó)的現(xiàn)代化離不了廣大農(nóng)村的現(xiàn)代化，某種意義上說(shuō)，農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程制約著我國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)際進(jìn)程，而農(nóng)村基層民主政治建設(shè)又是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。從農(nóng)村改革20年的發(fā)展歷程看,民主政治建設(shè)搞好了，農(nóng)村會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村民生活幸福的局面；反之整個(gè)農(nóng)村會(huì)呈現(xiàn)發(fā)展緩慢,治安惡化、村民怨聲載道的態(tài)勢(shì)。黨和政府歷來(lái)重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”的工作,新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的新變化無(wú)一不是黨的政策積極引導(dǎo)的結(jié)果。同樣,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)也只能在黨和政府的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下，才能健康發(fā)展。

二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法

（一）調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及村名自治中的政策、組織、活動(dòng)頻率等與村民自治息息相關(guān)的各項(xiàng)因素，并對(duì)以上因素進(jìn)行交叉分析和因果分析，以期得出該村基層民主政治建設(shè)的基本情況、存在的問(wèn)題以及相關(guān)建議。

（二）調(diào)查對(duì)象

董家村村民委員會(huì)干部5人，村民代表15人。

（三）調(diào)查時(shí)間

2011年11月中旬。

（四）調(diào)查方法

此次調(diào)查以董家村村干部及全體村民為調(diào)查對(duì)象，以個(gè)人為單位，以結(jié)合他們的姓名順序排名進(jìn)行分析。為了調(diào)查分析的簡(jiǎn)單化，本次調(diào)查還采用偶遇抽樣的方法從全體村民的資料庫(kù)中進(jìn)行抽樣分析。調(diào)查樣本為20人，采用資料登記數(shù)據(jù)庫(kù)與結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)問(wèn)相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）董家村基層民主政治建設(shè)基本情況

全村共有141戶(hù)，540多口人，1000余畝耕地，3個(gè)村民小組，27名黨員。王奉海自1982年擔(dān)任村黨支部書(shū)記至今，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，26年如一日，艱苦奮斗，不斷進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，清正為民，使全村的集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓過(guò)上了富裕幸福的生活。近年來(lái)，董家村先后被評(píng)為綠化先進(jìn)村、區(qū)級(jí)先進(jìn)文明村，王奉海本人也多次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)15年被評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人，從1983年至今，連續(xù)26年鎮(zhèn)人大代表。

根據(jù)對(duì)農(nóng)村和基層的定義，基層民主建設(shè)由此就可以被界定為：政黨、國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企、事業(yè)單位基層組織及城鄉(xiāng)群眾性自治組織和人民群眾行使管理權(quán)利的制度、運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境建設(shè)等的實(shí)踐，其中主要是民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐。

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的含義是：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)改革和調(diào)整不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村基層管理思想、管理制度和管理方法，建立農(nóng)村基層民主管理新體制，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，依法實(shí)行村民自治，保證農(nóng)村群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。村民自治既是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的 主要力量。一般而言，基層民主建設(shè)可以分為兩種：基層社會(huì)民主建設(shè)和基層國(guó)家民主建設(shè)，即由人民群眾行使其民主自由與權(quán)利，對(duì)基層的社會(huì)管理事務(wù)等進(jìn)行直接

或者間接形式上的管理。在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)在正在蓬勃發(fā)展和日益完善的村民自治就屬于基層社會(huì)民主建設(shè)，它是培養(yǎng)鄉(xiāng)村社會(huì)自主性力量的一項(xiàng)重要制度保障和舉措。而鄉(xiāng)級(jí)民主屬于國(guó)家基層民主建設(shè)，它是我國(guó)最基層的一級(jí)國(guó)家行政部門(mén)所實(shí)行的民主，它的啟動(dòng)實(shí)施過(guò)程始終由國(guó)家政治權(quán)利直接介入與管理，是一種國(guó)家的政府行為。這兩者是相互聯(lián)系、相互區(qū)別，同時(shí)又相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。國(guó)家可以下放權(quán)利到鄉(xiāng)村來(lái)，以培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)自主性力量，促進(jìn)基層社會(huì)民主建設(shè)。而基層民主建設(shè)又可以反作用于基層國(guó)家民主建設(shè)，促進(jìn)民主的發(fā)展、完善和升級(jí)。

該村通過(guò)建立村黨委領(lǐng)導(dǎo)辦公室將基層民主自治納入管理?xiàng)l理，定期舉行例會(huì)并鼓勵(lì)村民旁聽(tīng)，同時(shí)還公開(kāi)選舉過(guò)程，有效做到領(lǐng)導(dǎo)班子人民選。

（二）創(chuàng)建的主要成效

1、促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有利于全面建設(shè)小康社會(huì)

黨的十六大報(bào)告把建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這既是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是新時(shí)期新背景下全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)不僅包括人們物質(zhì)生活水平上的發(fā)展和飛躍，也包括政治文明建設(shè)和人民精神文明素質(zhì)的提升，是整個(gè)社會(huì)的全面、多角度的建設(shè)。政治文明在全面建設(shè)小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中具有極為重要的戰(zhàn)略部署地位和重要作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以政治為保障，社會(huì)主義民主政治建設(shè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供良好的政治環(huán)境和可靠的制度保障。而農(nóng)民是工人階級(jí)的天然同盟軍，我黨始終代表工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的根本利益。因而，農(nóng)民是我黨政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)和支持力量。該村的基層民主建設(shè)使得廣大農(nóng)民以主人翁的身份直接參加決策，參與管理農(nóng)村社會(huì)生活領(lǐng)域的各項(xiàng)事務(wù)，這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)展的重要趨勢(shì)和必然方向，它體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

2、有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

我國(guó)社會(huì)主義制度的建立使得勞動(dòng)人民推翻了壓在身上的三座大山而當(dāng)家做主人。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村改革的步伐日益加快、程度逐漸加深。農(nóng)民日益成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力量的主體，農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)民的獨(dú)立性與自主性也逐漸顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民逐漸參與早社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，成為了現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主要生力軍。農(nóng)民參與基層民主決策、管理、監(jiān)督與執(zhí)行農(nóng)村基層事務(wù)，有助于提升農(nóng)民自身民主政治覺(jué)悟與素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，同時(shí)使得農(nóng)民擁有自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值和需求，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。所以，能否滿(mǎn)足我國(guó)廣大農(nóng)民行使其民主權(quán)利的需要，直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)行自我管理、自我教育、自我提升、自我服務(wù)為內(nèi)容的村民自治是否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到我國(guó)整個(gè)社會(huì)民主政治化的進(jìn)程。

3、有助于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展和完善。

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全面發(fā)展是整個(gè)國(guó)家全面發(fā)展的重要組成部分和主要內(nèi)容。農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)政治和文化因素的統(tǒng)合體，是一個(gè)各種社會(huì)因素相互融合、相互影響的復(fù)雜的系統(tǒng)。農(nóng)村的全面發(fā)展必然包括民主政治化進(jìn)程，沒(méi)有民主政治化就沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治內(nèi)容的建立和完善，既是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。

（三）存在問(wèn)題和原因分析

1、農(nóng)村基層民主政治過(guò)于抽象。基層民主應(yīng)當(dāng)涉及到農(nóng)民生活的方方面面，尤其是從日常的管理活動(dòng)中得以體現(xiàn)和發(fā)展。因而，村民自治的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在村務(wù)公開(kāi)、村民議事上，要更多地讓群眾參與進(jìn)來(lái)，而不是把農(nóng)村的直選作為評(píng)價(jià)村民自治的唯一標(biāo)準(zhǔn)。村民在自治管理中對(duì)于自身日常具體事務(wù)缺乏管理權(quán)限，故而使得農(nóng)村基層民主政治過(guò)于抽象，不能與生活實(shí)際相結(jié)合。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了民主政治化進(jìn)程。我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，綜合國(guó)力雖然有了一定的發(fā)展但并不十分強(qiáng)盛。而農(nóng)村基層地區(qū)由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，必然使得民主政治建設(shè)相對(duì)落后，缺乏必備的資金和設(shè)施。

3、文化素質(zhì)較低。村民的文化思想素質(zhì)總體上低于城市居民，這樣就使得、村民參與自治管理成為了雜合多種因素的群眾表決。特別是國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民是集體意識(shí)、公共意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和國(guó)家意識(shí)都有所削弱，集體利益與國(guó)家利益很少出現(xiàn)在他們的生活概念中。

4、傳播途徑單一。民主思想的傳播所借助的媒介依賴(lài)于廣播、電視、交通、報(bào)刊等，而這些在農(nóng)村基層地區(qū)尚處于起步發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因而對(duì)于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及時(shí)更新已有的民主觀(guān)念，導(dǎo)致民主思想意識(shí)薄弱。

5、農(nóng)村積淀的歷史封建思想根源深厚。農(nóng)民中有一種實(shí)用主義思想和潛在的男尊女卑、輩分排名的舊秩序。在對(duì)日常事物的處理中，也往往不分建議的好壞，而只是按照年齡、輩分排列來(lái)決定解決問(wèn)題的方案和主導(dǎo)權(quán)。

6、農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，兩委關(guān)系、鄉(xiāng)村關(guān)系不夠順暢。村委會(huì)選舉是一個(gè)面向全部村民的開(kāi)放式管理平臺(tái)，各種資源匯集于此。但是農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，導(dǎo)致某些地區(qū)追求完全自由的“大民主”思想滋生。

7、少數(shù)當(dāng)選者和黨內(nèi)人員素質(zhì)不高。黨員在群眾中起帶頭模范作用，一些地區(qū)由于考核機(jī)制不完善而使得少數(shù)素質(zhì)低的人員混入黨內(nèi)，造成了黨在基層地區(qū)形象的打擊。而村委會(huì)中更是魚(yú)龍混雜，某些歷史有疑問(wèn)的人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)造成了巨大損害。

四、關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的若干建議

（一）黨內(nèi)民主制度建設(shè)必須以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)

早在上世紀(jì)五六十年代，鄧小平就曾說(shuō)過(guò)：“在我們黨內(nèi)和國(guó)家內(nèi)，必須按照毛澤東通知提出的，要造成又有集中又有民主，又有幾率又有自由，又有同意意

志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。這種局面首先要從黨內(nèi)造成。如果黨內(nèi)造不成，國(guó)家也造不成。我們黨一定要造成這樣的生動(dòng)活潑的政治局面，我們黨內(nèi)一定要有充分的民主?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)的民主政治建設(shè)中處于舉足輕重的地位，離開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的民主建設(shè)來(lái)談農(nóng)村基層的民主政治就只能陷于空談，毫無(wú)實(shí)際意義。中國(guó)共產(chǎn)黨目前的政治地位和組織力量，決定了黨唯有大力發(fā)展和完善黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主政治化，保障黨員的民主權(quán)利，才能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，帶動(dòng)國(guó)家的民主政治化、地方的民主政治化，加速基層的民主政治化。可以說(shuō)，21世紀(jì)中國(guó)民主政治發(fā)展能否有一個(gè)大的推進(jìn)，關(guān)鍵取決于執(zhí)政黨自身的建設(shè)和改革能否有一個(gè)大的推進(jìn)，特別是黨內(nèi)民主建設(shè)能否有一個(gè)大的突破。以黨內(nèi)民主帶動(dòng)農(nóng)村基層民主是我國(guó)民主政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，但是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，并不是指單純以黨內(nèi)民主指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)。我們黨作為國(guó)家政權(quán)的執(zhí)掌者，褪盡人民民主發(fā)展是黨執(zhí)政的基本政治取向和要求，因此決定了我們黨必須按照人民民主發(fā)展的要求來(lái)建立和完善社會(huì)主義政治制度和農(nóng)村基層民主政治制度。因而，以黨內(nèi)民主推動(dòng)基層民主、以保障黨員權(quán)利為基礎(chǔ)，既體現(xiàn)在黨內(nèi)民主對(duì)基層民主政治的決定性作用和效果，也體現(xiàn)在基層民主政治對(duì)黨內(nèi)民主的滲透、影響和推動(dòng)作用。

（二）建立和完善“兩推一選”的黨內(nèi)民主選舉制度。

1、“兩推一選”是指在村黨支部換屆選舉中，實(shí)行黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉的做法。實(shí)踐證明，按照“兩推一選”選舉出的村黨支部班子，達(dá)到了黨員、群眾和上級(jí)黨委三滿(mǎn)意?？梢?jiàn)“兩推一選”是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的一種成功探索。根據(jù)初步實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，兩推一選”的具體操作過(guò)程分三個(gè)階段：（1）黨內(nèi)民主推薦。換屆前，各村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，吸收非黨的村委會(huì)成員、村民組長(zhǎng)和村民代表參加，在對(duì)原黨支部成員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，推薦新一屆黨支部成員職數(shù)至少多一倍的人數(shù)確定初步候選人。

（2）群眾推薦。各村分別召開(kāi)村民大會(huì)，對(duì)初步候選人進(jìn)行信任投票，要有

70%-80%以上的村民參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)過(guò)半數(shù)以上群眾信任的初步候選人進(jìn)行考察，卻訂正式候選人。

（3）黨內(nèi)選舉。各村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆支委會(huì)。

2、實(shí)行“兩推一選”，需要妥善處理好三種關(guān)系：

（1）處理好“兩推一選”與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)首先就要體現(xiàn)在體制上，確定候選人的過(guò)程中也要符合當(dāng)?shù)囊蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。（2）處理好群眾權(quán)利與黨內(nèi)選舉的關(guān)系。黨支部委員要在嚴(yán)格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎(chǔ)上，處理好與群眾權(quán)利的關(guān)系，不能以群眾投票、推薦來(lái)代替黨內(nèi)選舉，這樣會(huì)大大削弱黨員在正式選舉中的作用。

（3）處理好組織考察與民主推薦測(cè)評(píng)的關(guān)系。當(dāng)組織對(duì)候選人進(jìn)行考察是黨內(nèi)選舉的必需程序，更是強(qiáng)化黨對(duì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的集中表現(xiàn)。對(duì)候選人的考察堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，做到既充分尊重民主測(cè)評(píng)結(jié)果，又不簡(jiǎn)單地以票取人。要看所推薦人選是否符合支部班子結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)的要求；要看群眾一次認(rèn)可還是一貫認(rèn)可；要主義尊重少數(shù)人的意見(jiàn)，如果少數(shù)人反應(yīng)的情況確實(shí)是原則性、實(shí)質(zhì)性的重要問(wèn)題，被推薦者得票多也不能參加黨內(nèi)正式選舉。

（三）不斷完善農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制。

在農(nóng)村基層堅(jiān)持民主政治，就要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，完善村級(jí)黨組織的議事和決策機(jī)制，重大問(wèn)題提交全體黨員討論決定，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，搞“家長(zhǎng)制”“一言堂”。

實(shí)現(xiàn)黨的決策的民主化、科學(xué)化，不僅有利于解決農(nóng)村兩委干部工作決策中不民主或者各自為政的問(wèn)題，還可以有效促進(jìn)村民民主政治意識(shí)的覺(jué)醒，真正做到民主決策有序運(yùn)行、齊心協(xié)力為人民服務(wù)。把重大村務(wù)的決定權(quán)要交給廣大村民，單反村政大事，僅僅依靠?jī)晌芯繘Q定還不算，還要由黨員或黨員代表議事會(huì)、村民大會(huì)或村民代表議事會(huì)充分討論后再做決定，做到兩委干部、黨員、村民代表三者決策的有機(jī)統(tǒng)一。為了更好地協(xié)調(diào)兩委關(guān)系、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、積極支持黨

員和村民參政議政，還必須建立村黨支部向黨員會(huì)議報(bào)告工作制度、存黨支部保障村民自治的制度、村委會(huì)向村黨支部匯報(bào)工作制度、尋味會(huì)向村民回憶報(bào)告工作制度，以及定期召開(kāi)由黨員、村民參加的民主評(píng)議兩委成員的工作制度和兩委民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)黨員和村民對(duì)兩委干部的監(jiān)督。

（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，黨員干部的帶頭作用尤其的重要。在建設(shè)農(nóng)村基層民主政治時(shí)期，在發(fā)揮黨員帶頭作用上要有新的思考和改進(jìn)。切實(shí)做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作，一方面有益于農(nóng)村基層地區(qū)黨員后備軍的培養(yǎng)，另一方面可以促進(jìn)黨員先進(jìn)帶頭作用的發(fā)揮。發(fā)展黨員是我們黨注入新鮮血液和活力的源頭，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就可以在源頭上提高黨員準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保農(nóng)村黨員素質(zhì)的水平。

但是不可否認(rèn)在現(xiàn)有的農(nóng)村黨員中存在著少數(shù)低素質(zhì)的黨員，使得農(nóng)村基層民主政治建設(shè)混亂不堪，對(duì)于這樣的害群之馬應(yīng)當(dāng)及時(shí)的給予批評(píng)教育，甚至清理。同樣，還要加強(qiáng)對(duì)所有黨員的培訓(xùn)和教育，努力提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合有效考核體制，將工作績(jī)效和群眾評(píng)價(jià)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)健全激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善的積極性。

堅(jiān)持黨要管黨的方針，形成當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)整體褪盡的工作機(jī)制，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨員整體素質(zhì)工作的完善為核心，積極做好農(nóng)村發(fā)展黨員的工作，壯大我們黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)力量。

（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。

農(nóng)村黨組織在撥那個(gè)村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權(quán)的機(jī)構(gòu)，代表了我們黨的光輝領(lǐng)導(dǎo)形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀(guān)，用先進(jìn)的中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)理論武裝自己的頭毛，努力提高自身的先進(jìn)性和長(zhǎng)造型，不斷增強(qiáng)在人民群眾中的號(hào)召力和影響力，不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，這樣才能成為廣大人民群眾支持和擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須堅(jiān)持自身建設(shè)與切實(shí)為群眾辦實(shí)事相結(jié)合的道路。

這不僅要教育農(nóng)村干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀(guān)和利益觀(guān)，樹(shù)立執(zhí)政為民、立黨為公和依法辦事的觀(guān)念，把代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)要不斷壯大黨的群眾基礎(chǔ)，充分尊重廣大人們?nèi)罕姷尼t(yī)院，使村委會(huì)成為一個(gè)群眾充分行使民主權(quán)利的村民自治組織，積極引導(dǎo)村民參與到自治活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)駕馭全局的能力、協(xié)調(diào)各方面矛盾的能力和依法辦事的能力，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民想全面的小康社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以上的措施是我國(guó)解決農(nóng)民問(wèn)題，保障農(nóng)民生活和建設(shè)中國(guó)新農(nóng)村道路的必要條件。而農(nóng)村基層政權(quán)組織是服務(wù)于廣大農(nóng)民的組織，農(nóng)村基層政權(quán)能夠保障新農(nóng)村建設(shè)中基層政治的民主性，能夠促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，能夠擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)中精神文明的傳播，具有十分重要的地位和作用。因此，我國(guó)應(yīng)鞏固完善基層政權(quán)組織的建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織對(duì)農(nóng)村建設(shè)的積極用作，從而促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)道路的快速發(fā)展。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

沙魚(yú)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)

調(diào)查報(bào)告

2010級(jí)日語(yǔ)一班

顏洪梅

20101008

2012年1月-2月

摘要：沙魚(yú)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展七年多來(lái)各地在實(shí)踐中取得了明顯的成績(jī), 也面臨著一些新的課題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上, 著重分析目前該地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀與難點(diǎn), 并提出了實(shí)踐過(guò)程中需要認(rèn)識(shí)的一些新課題。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；成果；難題；建議

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在全面建設(shè)社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段，以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)理念，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的具體化。

我的家鄉(xiāng)合川區(qū)沙魚(yú)鎮(zhèn)，深刻地看到了我村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好形勢(shì)，把握了全國(guó)上下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的時(shí)機(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)了黨中央的意圖，明確了本村發(fā)展的前景河方向。近年來(lái)，沙魚(yú)鎮(zhèn)在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在以鎮(zhèn)委書(shū)記張華同志為主體的鎮(zhèn)支部的帶領(lǐng)下和全鎮(zhèn)人民的齊心協(xié)力下，大抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制改革，大興村莊公共設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上取得了階段性的豐碩成果。

沙魚(yú)鎮(zhèn)作為合川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的示范鎮(zhèn)，其內(nèi)容是：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)文明村鎮(zhèn)，培育新型農(nóng)業(yè)，完善社會(huì)保障，深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。下面就本人利用寒假對(duì)沙魚(yú)鎮(zhèn)進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示如下：

（一）沙魚(yú)鎮(zhèn)概況

地理位置：沙魚(yú)鎮(zhèn)地處合川北部，東接龍市鎮(zhèn)，南與錢(qián)塘鎮(zhèn)，西、北與四川省武勝縣的街子鎮(zhèn)、龍庭鄉(xiāng)接壤，全鎮(zhèn)幅員面積22.64平方公里，是合川與四川省武勝兩區(qū)縣接壤地區(qū)較大的物資集散地之一，素有合川北大門(mén)之稱(chēng)。合川連結(jié)武勝的車(chē)樂(lè)路橫貫全境，南距合川主城區(qū)37公里，北至武勝縣城23公里，距合武高速錢(qián)塘入口10公里，南下北上快捷便利。

自然條件：沙魚(yú)鎮(zhèn)屬淺丘地貌，東面略高，中部及西南較平坦，地質(zhì)屬侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組紫紅砂巖石層，海拔高度290—408米之間。鎮(zhèn)域內(nèi)氣候溫和濕潤(rùn)，四季分明，年均氣溫18℃，年降雨量1100—1350mm，雨量充沛，主導(dǎo)風(fēng)為東南風(fēng)，轄區(qū)內(nèi)共有小Ⅰ型水庫(kù)1座，?、蛐退畮?kù)1座。

人口狀況：沙魚(yú)鎮(zhèn)轄5個(gè)村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，戶(hù)籍人口5783戶(hù)，17141人，其中城鎮(zhèn)常駐人口近3000人；農(nóng)村勞動(dòng)力近1萬(wàn)人，常年在外務(wù)工6000人左右。

（二）新農(nóng)村建設(shè)的措施

沙魚(yú)鎮(zhèn)于2006年提出并開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開(kāi)展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開(kāi)展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù)，提高師資水平，組織專(zhuān)家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫(xiě)或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。四是開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

（三）新農(nóng)村建設(shè)的成果

農(nóng)業(yè)：培育發(fā)展了“家禽、中蜂、生豬、蠶桑、水產(chǎn)”五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2008年末農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5349萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量提高到9268萬(wàn)噸。建成了合川最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，年銷(xiāo)售禽蛋上千噸；初步形成了以廟堡村為中心的中蜂養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)蜂蜜1.4萬(wàn)公斤，“蛋雞、中蜂”兩大特色產(chǎn)業(yè)基地初步建成。初步建成優(yōu)質(zhì)桑園2500畝，年養(yǎng)蠶量達(dá)到3000張；培育發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶(hù)46戶(hù)，年出欄商品豬近2萬(wàn)頭；引進(jìn)企業(yè)、業(yè)主流轉(zhuǎn)土地800多畝，建立了蔬菜種植園2個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)，鄉(xiāng)村休閑園2個(gè)。全鎮(zhèn)5畝以上集中經(jīng)營(yíng)累計(jì)面積達(dá)3599畝，其中經(jīng)營(yíng)50畝以上的業(yè)主9戶(hù)，面積達(dá)1173畝。全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社8家，1家企業(yè)獲得合川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，4家企業(yè)申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè)，城建商貿(mào)：城鎮(zhèn)規(guī)模和檔次進(jìn)一步擴(kuò)展和提高，對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用進(jìn)一步擴(kuò)大，“邊界商貿(mào)”戰(zhàn)略效益日愈顯現(xiàn)，輻射人口在5萬(wàn)人以上，年均交易額達(dá)1億元以上。渭河新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，年建設(shè)面積達(dá)5000㎡，建成了目前處于合川鎮(zhèn)街一流的綜合市場(chǎng)，開(kāi)通了民用天然氣。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有家電、家俱、醫(yī)藥等連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)，中型零售超市1家。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到0.73平方公里，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到3000余人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到17.8%。2008年末全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到260戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷(xiāo)售總額達(dá)1.08億元。

基礎(chǔ)設(shè)施：全鎮(zhèn)7個(gè)村修建村級(jí)公路35公里，其中硬化7.9公里；硬化農(nóng)村人行便道150公里，密度達(dá)到每平方公里6.6公里，80%的農(nóng)村院壩間實(shí)現(xiàn)了人行便道硬化，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域全覆蓋。

黨的建設(shè)：組建了 “兩新”組織黨支部2個(gè)，產(chǎn)業(yè)支部3個(gè)。連續(xù)17年無(wú)一名鎮(zhèn)村干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

民生建設(shè)：計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在1‰以?xún)?nèi)。全鎮(zhèn)安裝有線(xiàn)電視2700多戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)70%以上，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域全覆蓋；建成鎮(zhèn)級(jí)公共宣傳文化中心和2個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心。鎮(zhèn)內(nèi)有小學(xué)1所，在校學(xué)生1300余人；中心幼兒園1個(gè)，在校幼兒140多人。鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院1個(gè)，為乙級(jí)，有醫(yī)護(hù)人員15人，床位20張，村村建有衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到96 %以上；安全穩(wěn)定工作取得實(shí)效，五年來(lái)未發(fā)生一起集訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件和重特大安全事故。

（四）建設(shè)存在的問(wèn)題

1、新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大

新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，投資范圍廣，投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。

2、新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障

現(xiàn)實(shí)工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。沙魚(yú)鎮(zhèn)雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過(guò)地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒(méi)有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

3、政府投入嚴(yán)重不足

全市自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元，捆綁專(zhuān)項(xiàng)資金1．2億元，吸引社會(huì)資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前沙魚(yú)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開(kāi)，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)沙魚(yú)鎮(zhèn)5個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明：目前沙魚(yú)鎮(zhèn)要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類(lèi)待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。

4、資源整合困難

現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金，由于來(lái)自不同的部門(mén)，在使用上難以整合起來(lái)，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)?，F(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會(huì)有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。

5、農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備

土地法中雖然有“一戶(hù)一宅”規(guī)定，卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶(hù)一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶(hù)多宅的過(guò)程中，許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

6、“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限

沙魚(yú)鎮(zhèn)通過(guò)“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會(huì)去修建路面。沙魚(yú)鎮(zhèn)規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（五）政策建議

1、選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國(guó)推廣

根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在沙魚(yú)鎮(zhèn)，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。

2、以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障

將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

3、擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái)，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

4、整合各項(xiàng)支農(nóng)資金

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門(mén)資金由于利益整合困難，可考慮部門(mén)資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對(duì)不太符合部門(mén)規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對(duì)待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門(mén)聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。

5、完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)

針對(duì)《土地法》中“一戶(hù)一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)“一戶(hù)多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi)；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類(lèi)合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

6、進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法

新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè)。2005年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿，賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)

總體來(lái)說(shuō)，沙魚(yú)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展道路，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上已取得了矚目的成績(jī)，該村現(xiàn)在上下齊心，干勁十足，已出臺(tái)了村域新農(nóng)村建設(shè)2012規(guī)劃，相信全國(guó)農(nóng)村能有這種解放思想、實(shí)事求是的思想，有這種大膽創(chuàng)新、敢于改革的思想，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題的解決也將指日可待。

附：訪(fǎng)談?dòng)涗?/p>

一、訪(fǎng)談對(duì)象基本資料

受訪(fǎng)人物： 張華

受訪(fǎng)人所在單位： 沙魚(yú)鎮(zhèn)人民政府 受訪(fǎng)人擔(dān)任職務(wù)： 鎮(zhèn)委書(shū)記 受訪(fǎng)人聯(lián)系電話(huà)： 023-42573003

二、訪(fǎng)談?dòng)涗?/p>

我：張書(shū)記，您好。張書(shū)記：你好

我：我是重慶大學(xué)10級(jí)日語(yǔ)系的學(xué)生，我本是龍庭鄉(xiāng)4組的，利用這個(gè)寒假回到家鄉(xiāng)，了解一下沙魚(yú)的發(fā)展現(xiàn)狀，以便畢業(yè)后能回到家鄉(xiāng)，造福家鄉(xiāng)。

張書(shū)記：歡迎歡迎，你們這些優(yōu)秀的大學(xué)生能回到沙魚(yú)發(fā)展，那是整個(gè)沙魚(yú)鎮(zhèn)之幸。

我：在此新春佳節(jié)之際，先祝您身體健康，工作順利，合家歡樂(lè) 張書(shū)記：也祝你學(xué)習(xí)進(jìn)步，一展鴻圖

我：謝謝您。請(qǐng)問(wèn)沙魚(yú)是從什么時(shí)候開(kāi)始建設(shè)新農(nóng)村的？

張書(shū)記：2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從那時(shí)起，在重慶市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，就開(kāi)始了新農(nóng)村建設(shè)的工作。到2007年，中央宣布在重慶試行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，至此，沙魚(yú)進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的飛速發(fā)展時(shí)期。

我：那請(qǐng)問(wèn)沙魚(yú)在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，做了哪些主要工作呢？ 張書(shū)記：首先是場(chǎng)鎮(zhèn)，渭河新區(qū)開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)目前處于合川鎮(zhèn)街一流的綜合市場(chǎng)，家電、家俱、醫(yī)藥、超市等連鎖經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；其次是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成合川最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，初步形成了以廟堡村為中心的中蜂養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)桑園，培育發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶(hù)，還建立了蔬菜種植園、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、鄉(xiāng)村休閑園，引進(jìn)企業(yè)；第三是修建村級(jí)公路，硬化人行便道，不是有句熟話(huà)說(shuō)得好，“要致富先修路”嘛。

我：作為一個(gè)沙魚(yú)人，每次回來(lái)都看到家鄉(xiāng)的變化，深感自豪。那請(qǐng)問(wèn)取得這些成就的資金主要是來(lái)源于哪些方面呢？

張書(shū)記：資金方面，主要是政府下?lián)艿慕ㄔO(shè)資金，其次就是進(jìn)行招標(biāo)，吸引投資，最后村民們有力出力，有錢(qián)出錢(qián)，這都是為了大家的生活方便、所以村民們都很積極，很團(tuán)結(jié)，這大大降低了建設(shè)難度。我：在建設(shè)過(guò)程中，有沒(méi)有遇到什么難題呢？

張書(shū)記：難題有很多，比如說(shuō)，在修建村級(jí)公路的時(shí)候所占用的農(nóng)民土地需要一定數(shù)目的賠償，有些素質(zhì)較低的農(nóng)民會(huì)因此產(chǎn)生不滿(mǎn)，影響工程的進(jìn)度；另外在建設(shè)渭河新區(qū)，綜合市場(chǎng)時(shí)，要先治理河流的污染，建設(shè)防護(hù)欄，必須做一份詳細(xì)的規(guī)劃報(bào)告。還有政府資金短缺，勞動(dòng)力短缺，土地荒蕪，留守學(xué)生的教育問(wèn)題等等。我：您覺(jué)得在新農(nóng)村建設(shè)中，最“惠民”的政策是哪一項(xiàng)？ 張書(shū)記：可以說(shuō)在政府出臺(tái)的一系列惠民政策中，效果最好的就是全面推進(jìn)農(nóng)村的社保、醫(yī)保，這不僅解決了群眾通常說(shuō)的“看病難，看病貴”的問(wèn)題，而且保障了農(nóng)村老人的基本生活，年滿(mǎn)六十歲的老人每個(gè)月都能取得一筆固定的養(yǎng)老資金，減輕了中青年人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，老人能夠真正意義上的安享晚年。

我：我的外公外婆就因?yàn)榈玫搅苏纳绫ＹY金，年紀(jì)大了不干農(nóng)活也能好好在家養(yǎng)病，老念叨著政府的好。去年開(kāi)始，政府推行了干部工作日志，效果怎么樣呢？

張書(shū)記：“工作日志”主要記錄每天工作任務(wù)安排落實(shí)情況，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及解決辦法，學(xué)習(xí)心得等等。如果沒(méi)有如實(shí)填寫(xiě)，抽查不合格，將影響實(shí)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用等，嚴(yán)重者將予以組織處理。有效解決了個(gè)別干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作拖拉、效率不高等問(wèn)題，促進(jìn)了鎮(zhèn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。我：我也很希望畢業(yè)后能為家鄉(xiāng)的建設(shè)出一份力，希望家鄉(xiāng)越來(lái)越美麗。沙魚(yú)是合川的北大門(mén)，連接龍市鎮(zhèn)、錢(qián)塘鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、龍庭鄉(xiāng)四大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是重慶與四川的接口，地理位置如此優(yōu)越，沙魚(yú)的發(fā)展思路是怎樣的呢？

張書(shū)記：按照區(qū)委“3421”工作要求，圍繞建設(shè) “合川特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)和邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大奮斗目標(biāo)，實(shí)施“富強(qiáng)沙魚(yú)、美麗沙魚(yú)、平安沙魚(yú)”三大戰(zhàn)略，突出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生民利”五個(gè)重點(diǎn)，抓好“項(xiàng)目引進(jìn)、組織建設(shè)、發(fā)展環(huán)境”三項(xiàng)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)破冰、市場(chǎng)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)暢通、美化靚化、惠民和諧”七大工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)民生持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)沙魚(yú)”、“美麗沙魚(yú)”、“平安沙魚(yú)”建設(shè)的良好開(kāi)局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

我：張書(shū)記，您真是一位為人民服務(wù)的好領(lǐng)導(dǎo)。那么2012年沙魚(yú)將有怎樣的奮斗目標(biāo)呢？

張書(shū)記：預(yù)計(jì)2012年，全鎮(zhèn)蛋雞存欄量達(dá)到20萬(wàn)只，生豬5萬(wàn)頭，養(yǎng)蠶5000張，中蜂2000箱以上；建成重慶市級(jí)龍頭企業(yè)1—2個(gè)，創(chuàng)建品牌6—8個(gè)；商貿(mào)流通非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到300戶(hù)；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到1.2平方公里，完成城鎮(zhèn)街道人行道彩板安裝、街道硬化、渭河污染整治等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)；全鎮(zhèn)所有村級(jí)公路實(shí)現(xiàn)硬化，村村通客運(yùn)；農(nóng)村沼氣用戶(hù)達(dá)到50%以上，全面整治病害山平塘和提灌站等等，這可是一個(gè)大工程，需要耗費(fèi)不少的人力物力。

我：是的，張書(shū)記，那么您認(rèn)為沙魚(yú)要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)在哪里？ 張書(shū)記：首先，地理位置的優(yōu)勢(shì)不言而喻，地勢(shì)低平，南北交通運(yùn)輸方便，能很好的吸引外資，現(xiàn)在沙魚(yú)已經(jīng)形成了基本的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展指日可待；其次，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府工作也能有方向有重點(diǎn)的推進(jìn)，特別是國(guó)家重視“三農(nóng)”問(wèn)題，加上重慶市城鄉(xiāng)一體化的試行，人民群眾受益更多；村民的文化水平不斷提高，一個(gè)城市必須有自己的文化感染力，那么一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民受教育水平就代表了這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展程度，外來(lái)務(wù)工人員和大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給這個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展注入了新鮮的血液與活力，振興沙魚(yú)也就不在話(huà)下。我：今天聽(tīng)了張書(shū)記的話(huà)真是受益匪淺，更加堅(jiān)定了我回鄉(xiāng)的決心，衷心感謝張書(shū)記百忙之中抽空接受我的訪(fǎng)談，您就是我們學(xué)習(xí)的榜樣 張書(shū)記：不客氣，期待你們加入新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)中！

第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期的中心工作。為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,我利用業(yè)余時(shí)間在我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番。

我鎮(zhèn)是雖然不是重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、區(qū)對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于多條高速公路都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成廣闊的公路網(wǎng)絡(luò)，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇，許多企業(yè)就近而起，依靠公路的暢通，在農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)取得了顯著的進(jìn)展。我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹(shù)成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見(jiàn)人贊的好地方。

早在兩年前，我鎮(zhèn)就實(shí)施國(guó)家的號(hào)召，科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃：

1、精心組織，統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想，采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法，組織全鎮(zhèn)村干部到外地學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、學(xué)，提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際，分類(lèi)制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。分層制定建設(shè)規(guī)劃，力求全面推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒別的鎮(zhèn)的方法，考慮本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，依據(jù)優(yōu)勢(shì)，側(cè)重于先易后難，逐步推進(jìn)，創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類(lèi)突破、營(yíng)造優(yōu)勢(shì)、逐層推進(jìn)。

2、認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，精心組織實(shí)施。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)不放松，我鎮(zhèn)無(wú)疑也必須走這條路。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，立足通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，立足社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理民主，建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制，我鎮(zhèn)也努力創(chuàng)建推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制。

3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，最有效的辦法是創(chuàng)建示范點(diǎn)，先易后難，最后攻堅(jiān)，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強(qiáng)，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè)、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢(shì)，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。

4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn)，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)急于求成的尷尬局面，才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

當(dāng)然，在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下方面：(一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶(hù)的收入來(lái)源主要是出外打工，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。這一點(diǎn)需要長(zhǎng)期的努力。(二)環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)

我鎮(zhèn)在環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，管理難度大，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在落后的觀(guān)念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村委會(huì)，但作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。許多工作進(jìn)展緩慢。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限;

(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒(méi)有得到改善。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

然而，不論遇到何種困難，我鎮(zhèn)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定會(huì)朝著預(yù)定的“目標(biāo)”邁進(jìn)，那就是：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

2、農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3、村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的文化發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話(huà)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶(hù)用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀(guān)念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

4、保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

5、管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

我堅(jiān)信，在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下，我鎮(zhèn)一定會(huì)擁有一個(gè)燦爛的明天!