第一篇：抓機遇,談發(fā)展征文

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“烏魯木齊市社會保險管理局‘抓機遇、談發(fā)展、看前景’征文”

抓住機遇，促進(jìn)新疆經(jīng)濟又好又快發(fā)展

—機關(guān)第三黨支部

從西部大開發(fā)號角吹響的那一刻起，“新疆發(fā)展”這首歌注定就要用“輝煌”來注解。在經(jīng)濟方面：１０年間新疆經(jīng)濟快速增長。２００９年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到４２７４億元，比１９９９年增長１．６倍，年均遞增１０．１％。人均生產(chǎn)總值達(dá)到１９９２６元，比１９９９年增長１．２倍。２００９年，新疆地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到３８８億元，比１９９９年增長４．５倍，年均增長１８．５％。農(nóng)民人均純收入在２００９年首次突破４０００元大關(guān)，比１９９９年增長１．７倍。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２２５８元，比１９９９年增長１．３倍。在基礎(chǔ)建設(shè)方面：１０年間，全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資累計完成１．４萬億元，是前１０年的４．４倍，一批重大建設(shè)項目相繼落成。鐵路、民航航線、油氣管道等不斷向前延伸，１０余條鐵路同時在建，蘭新鐵路二線開工；烏魯木齊國際機場三期改擴建等重點項目順利完成，哈密、那拉提等支線機場相繼投入運營；獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯、迪那二凝析油氣田、塔里木大化肥等一批重大能源項目竣工投產(chǎn)；“西氣東輸”二線新疆段建成通氣，中亞油氣涌入國門，新疆各族群眾用上來自中亞的氣。１０年間新疆ＧＤＰ年均遞增１０．１％的背后，是 1

黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和國家各部委、兄弟省區(qū)市、中央大企業(yè)的無私幫助，是新疆各族干部群眾艱苦奮斗和探索科學(xué)發(fā)展之路的不懈努力。

一、抓住新的西部大開發(fā)升級的機遇

前10年新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開黨中央、國務(wù)院的大力支持。本月在召開西部大開發(fā)工作會議上,確立了未來10年讓西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階的目標(biāo):經(jīng)濟實力上一個大臺階,建成重要能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階。改革開放以來“珠江三角洲”、“長江三角洲”、“京津塘地區(qū)”、“環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈”都是抓住了國家經(jīng)濟大開發(fā)的機遇發(fā)展起來的，如今我們新疆一樣可以。這就是新疆經(jīng)濟再次快速發(fā)展的時機，我們可以得到中央在方針、政策上的大力支持，可以為新疆帶來經(jīng)濟發(fā)展所需的資金和相關(guān)的科技技術(shù)，可以取得內(nèi)地兄弟省份的大力支持，可以改善新疆人民的生活水平和消費水平。

二、利用新疆獨特的自身優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展

1.資源優(yōu)勢：新疆礦產(chǎn)種類全、儲量大,開發(fā)前景廣闊。目前發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有138種,其中,9種儲量居全國首位,32種居西北地區(qū)首位。石油、天然氣、煤、金、鉻、銅、鎳、稀有金屬、鹽類礦產(chǎn)、建材非金屬等蘊藏豐富。新疆石油資源量208.6億噸,占全國陸上石油資源量的30%；天然氣資源量

為10.3萬億立方米,占全國陸上天然氣資源量的34%。新疆油氣勘探開發(fā)潛力巨大,遠(yuǎn)景十分可觀。全疆煤炭預(yù)測資源量2.19萬億噸,占全國的40%。這些資源是我們新疆經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我們以此為基礎(chǔ)大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入力度和科技創(chuàng)新，建立符合新疆實際情況的產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展與資源開采相關(guān)的下游行業(yè)，引導(dǎo)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)合理投資，增強擴張能力，這樣可以增加工業(yè)制成品在第二產(chǎn)業(yè)中的比重，提高我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，帶動我區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展。

2.人文優(yōu)勢：新疆是一個多民族聚居的地區(qū)，是古“絲綢之路”的重要通道。作為我們偉大祖國神圣不可分割的重要組成部分，在漫長的歷史進(jìn)程中，各民族創(chuàng)造了絢麗多彩的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，它們是中華民族文明歷史和中華民族生生不息的重要見證，也是維系各民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神紐帶。在2005年國務(wù)院批準(zhǔn)公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄中，我區(qū)有民間音樂《新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)》，英雄史詩《瑪納斯》《江格爾》《格薩爾》，民間舞蹈《塔吉克族鷹舞》，傳統(tǒng)手工藝《維吾爾族模制法土陶燒制技藝》《維吾爾族花氈、印花布織染技藝》《維吾爾族桑皮紙制作技藝》以及《新疆曲子》《哈薩克族阿依特斯》《維吾爾族達(dá)瓦孜》《錫伯族西遷節(jié)》《塔吉克族引水節(jié)和播種節(jié)》《維吾爾族麥西熱甫》等14項代表作榜上有名。他們以自己獨特的魅力

吸引世界的眼光。這些文化遺產(chǎn)為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)打下了結(jié)實的基礎(chǔ)，我們要把他們推出新疆，推向世界。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快讓我去經(jīng)濟又好又快發(fā)展

我區(qū)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題：1.產(chǎn)業(yè)比例存在問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期以來形成的是自給自足的“大而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，專業(yè)水平低，很多產(chǎn)業(yè)是該強不強，該弱不弱，應(yīng)該重點發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)，投資嚴(yán)重不足，這些產(chǎn)業(yè)的滯后長期制約著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問題，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部仍然是“小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)化水平低，很多企業(yè)局限于生產(chǎn)某一種產(chǎn)品，企業(yè)對市場價格依賴性過大。同一行業(yè)中，大中型企業(yè)之間缺乏層次性分工，其產(chǎn)品、技術(shù)構(gòu)成和勞動組織上有較大的同構(gòu)性，互相牽制，使經(jīng)濟效益低下，產(chǎn)品缺乏競爭力無法創(chuàng)立國際品牌。

在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，首先應(yīng)當(dāng)適度發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)地位：重點調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和種植業(yè)機構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有規(guī)模和提高效益。同時要注意環(huán)境的保護(hù)和改善。其次，加快第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強市場競爭力，要堅持以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心的原則。1.以科技為依托，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2.通過各種融資渠道抓好工業(yè)項目建設(shè)，以拉動經(jīng)濟快速增長，從而帶動第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的扶持力度。同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)市場發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)突出高效性、集約性、服務(wù)性、先進(jìn)性。充分利用新疆的各種地貌形態(tài)、湖光山色、草原風(fēng)光、沙漠戈壁景觀以及豐富的文化資源，加快發(fā)展大眾旅游、考察旅游、觀光旅游、購物旅游、度假旅游等。還要大力發(fā)展通信、醫(yī)療、文化教育、信息服務(wù)業(yè)等各種服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。

人才匱乏一直是制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。當(dāng)今時代是人才的時代：現(xiàn)代管理、科技及技術(shù)創(chuàng)新、市場經(jīng)濟規(guī)劃等各行各業(yè)都需要大量的人才，但目前的情況是吸引人才難、留住人才難、培育具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的高級人才更難。要想我區(qū)經(jīng)濟騰飛就必須解決人才匱乏的問題：1.創(chuàng)新和完善人才引進(jìn)機制，對從省外引進(jìn)的高層人才和緊缺專門人才放寬引進(jìn)政策，積極解決引進(jìn)人才的住房、戶籍等相關(guān)問題。鼓勵企事業(yè)單位引進(jìn)國內(nèi)外高級人才來疆工作。同時，允許兼職兼薪，實行人才共享機制，打破人才部門所有和區(qū)域界限，允許專業(yè)技術(shù)人才在不損害單位利益和不影響本職工作的前提下，為兩個或兩個以上單位服務(wù)，并享受相應(yīng)待遇。

2.加大人才培育力度，大力培育我區(qū)發(fā)展中急需的專業(yè)性人才和技工。對在崗工作人員進(jìn)行與工作緊密相連的專業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)和工作效率。鼓勵工作人員通過自學(xué)、夜校等方式提高自己的工作能力。對積極向上，不斷追求進(jìn)步和在崗位上取得技術(shù)創(chuàng)新的的優(yōu)秀工作人員給予應(yīng)有的獎勵。3.建立和完善人才流動導(dǎo)向機制，對志愿到貧困地區(qū)和環(huán)境惡劣地區(qū)服務(wù)的人才，從工資分配、行政管理、戶籍管理上都給特殊的待遇。

新疆有著古老優(yōu)秀的文明和豐富的自然資源，是我國政治、經(jīng)濟、文化的重要組成部分，因為自然環(huán)境的惡劣，我區(qū)的發(fā)展落后于內(nèi)地省份，尤其是東部沿海地區(qū)。因此，我們一定要抓住西部大開發(fā)升級的時機，利用自身優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外才子來疆共同建設(shè)這片熱土，把新疆建成祖國西部的明珠。

聯(lián)系人：楊在上

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓機遇、談發(fā)展、看前景征文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓機遇、談發(fā)展、看前景

市委第十一屆七次全體會議,政協(xié)、人大“兩會”的勝利召開，是我市廣大市民政治生活的重大喜事。會上，市委書記林文釗、市長黃裕團(tuán)分別對的工作作了具體、客觀、實在的總結(jié)。并對的工作作了明確、具體，非常切合連州實際的工作安排。按照市委提出全市“圍繞加快建設(shè)區(qū)域中心,追趕清遠(yuǎn)南部地區(qū),融入珠三角的發(fā)展定位,解放思想,增強信心,振奮精神,應(yīng)對挑戰(zhàn)搶機遇,創(chuàng)新發(fā)展趕超越,扎實推進(jìn)‘開放連州、工業(yè)連州、生態(tài)連州、文化連州、和諧連州’建設(shè),加快實現(xiàn)‘彎道超車’,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧”的工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，我結(jié)合鎮(zhèn)的實際，談一談的發(fā)展思路和具體措施。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

鎮(zhèn)是連州市三大中心鎮(zhèn)之一，區(qū)域優(yōu)勢明顯、交通便利、人杰地靈、是投資置業(yè)的好地方。主要表現(xiàn)在以下三方面：第一，有“人氣”。每年到觀光旅游的海內(nèi)外人士高達(dá)30萬人次，在外創(chuàng)業(yè)的成功人士和身居要職的籍人較多，這是我們最寶貴的財富。第二，有“靈氣”。這里山清水秀，碧水藍(lán)天，氣候宜人，有著種養(yǎng)和投資置業(yè)的優(yōu)勢，可謂物華天寶，人杰地靈。第三，有“名氣”。境內(nèi)有風(fēng)景聞名遐邇，神秘瑰麗的地下河，是全國有名的4a級旅游景區(qū)，有抗日名將馮達(dá)飛將軍故居及紀(jì)念館，有清末民國時期修建的全長1650米石板街等名勝古跡，有國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品稱號的臘味名揚四海。不過我不得不說，還欠缺“財氣”。人均gdp、財政收入占gdp的比重都不高。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這些年的發(fā)展也很快，變化天翻地覆。就剛剛過去的來說，全年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，同比增長9.8%；工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元，同比增長32%；固定資產(chǎn)投資6351萬元，同比增長21%；招商引資6130萬元；財政自有收入105.7萬元，同比增長27.79%；農(nóng)民人均收入4758元。鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會取得長足發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)方面也取得重大進(jìn)展，但與其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們落后了！所以我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。還不是經(jīng)濟大鎮(zhèn)，無論在經(jīng)濟總量，還是在思想觀念、體制創(chuàng)新、工作方式方法等方面都與市委、市政府的要求有一定的差距，與中心鎮(zhèn)一員的身份不大相稱。發(fā)展還沒有邁上快車道，經(jīng)濟總量和效益不夠理想，財政壓力較大，村級經(jīng)濟發(fā)展不快，收入不平衡。特別是財力不足是比較突出的問題。就政府可支配財力來說，在連州來說是算比較困難的，僅僅是干部職工的工資補貼和日常開支就占財政收入的90％，其他開支又那么多。財政的壓力由此可見一斑。對此，我們必須高度重視，采取積極措施，努力加以解決。因此要加速發(fā)展，只有跨越發(fā)展，才能達(dá)到市委、市政府的要求。

二、工作指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會、粵北山區(qū)工作會議、粵北地區(qū)（清遠(yuǎn)市）現(xiàn)場會和清遠(yuǎn)市委五屆九次全會精神，按照市委十一屆七次全體會議以及政協(xié)、人大“兩會”的會議精神，明確工作思路，搶抓機遇，實施工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，堅持解放思想，實事求是，以加快發(fā)展為主題，以招商引資為主線，以改革開放和科技運用為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，加大招商引資的力度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面建設(shè)繁榮、富強、和諧的新。具體目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長16%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%，一般預(yù)算財政收入增長16%以上，農(nóng)民人均純收入凈增400元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須緊緊抓住“抓提速、調(diào)結(jié)構(gòu)、促較變、惠民生”這條工作主線，認(rèn)真貫徹落實好三大會議精神。

三、發(fā)展思路和具體措施

當(dāng)前，國際經(jīng)濟的復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟的刺激，經(jīng)濟運行中的積極因素增多，企業(yè)回升的態(tài)勢開始確立，是我們發(fā)展的大好時機，形勢逼人。我認(rèn)為不進(jìn)則退，小進(jìn)也退，耽誤了就會落后多年。只有大進(jìn)、快進(jìn)，發(fā)揮超常規(guī)的速度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能趕上先進(jìn)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)。是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，如何解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展的經(jīng)濟，是我們發(fā)展的難題。我認(rèn)為，要將鎮(zhèn)級、村級經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的突破口。因為“三農(nóng)”問題是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的重點和難點?？梢哉f，村強則鎮(zhèn)強，村富則鎮(zhèn)富，鎮(zhèn)富則民富。要實現(xiàn)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，必須首先實現(xiàn)村級經(jīng)濟新跨越。如果9個村都富了，何愁的經(jīng)濟不繁榮？具體來說，解決“三農(nóng)”問題必須跳出“農(nóng)”字看問題，關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，走興工強農(nóng)之路。要實現(xiàn)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，必須要從以下四方面努力：第一、要進(jìn)一步解放思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，讓科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，樹立全局觀念、大局意識，不要只停留于小作坊的現(xiàn)狀，不要只是小農(nóng)意識，目光要再遠(yuǎn)一點，膽子要再大一點，步子要再快一點，走工業(yè)強鎮(zhèn)的道路。第二、要進(jìn)一步以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，選準(zhǔn)發(fā)展切入點。貧窮不是社會主義，發(fā)展才是硬道理。

（一）以發(fā)展臘味生產(chǎn)為切入點。結(jié)合鎮(zhèn)的實際，利用得天獨厚的氣候自然環(huán)境，以成功申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為契機，充分發(fā)揮臘味協(xié)會的職能作用，大力發(fā)展以風(fēng)干臘味為重頭戲的四季臘味產(chǎn)業(yè)（冬季生產(chǎn)風(fēng)干臘味，其他季節(jié)生產(chǎn)廣式臘味），重點抓好和香隆、林泉、風(fēng)香、堅信、豪爽等臘味企業(yè)的做大、做強，向集約化、規(guī)?；l(fā)展，力爭今年再上規(guī)模。加大力度抓好五文崗農(nóng)產(chǎn)品臘味生產(chǎn)加工基地的建設(shè)，并想方設(shè)法及早的與“皇上皇”、“喜味齋”等著名品牌商家的洽談，有望能夠合作。力促臘味的發(fā)展。

（二）以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為切入點。為了進(jìn)一步提高臘味的品質(zhì)，確保原材料的質(zhì)量，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。以興辦養(yǎng)殖場和“公司+農(nóng)戶”為基本模式。①積極扶持大中型養(yǎng)殖場的興辦。②積極鼓勵農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以“公司+農(nóng)戶”為模式，由臘味生產(chǎn)廠家與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖合同。農(nóng)戶可以根據(jù)實際，定量、定價代臘味生產(chǎn)廠家養(yǎng)殖。③大力發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨為主要品種的養(yǎng)殖業(yè)。一方面，大興肉豬養(yǎng)殖業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，徹底改變以往養(yǎng)豬過年的陳舊思想；另一方面，大興養(yǎng)鴨業(yè)。以林泉舜華鴨場為示范點，帶動我鎮(zhèn)以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)鴨業(yè)，農(nóng)戶以飼養(yǎng)母鴨、子鴨為導(dǎo)向，做到產(chǎn)—孵—飼一銷一條龍，提高養(yǎng)殖效益。這種做法，既消除了農(nóng)戶的后顧之憂，又確保了廠家的原材料，也進(jìn)一步帶動了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，一舉三得。第三、要進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育投資環(huán)境，加大招商引資力度。招商引資，工業(yè)興鎮(zhèn)，發(fā)展是硬道理，多渠道引進(jìn)資金是途徑，在招商引資工作中，堅持“以誠招商，以利惠商，以法護(hù)商，以情留商”的原則，借助于地下河景點的帶動作用，制訂招商引資工作責(zé)任制及優(yōu)惠措施，加大招商引資的力度。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長親自帶隊深入珠三角等地推介我們的發(fā)展項目。一方面，推介清遠(yuǎn)民族工業(yè)園和連州新塘工業(yè)園，宣傳“兩園”的總體規(guī)劃和優(yōu)惠政策，吸引外商前來投資；另一方面，推介本鎮(zhèn)的發(fā)展項目。例如：寶塔巖旅游區(qū)，香花鐵礦，城村花地洞礦泉水等項目。經(jīng)過交流、洽談，投資商對城村花地洞礦泉水項目有濃厚的投資意向。廣州市花都皮具有限公司、香港中泰制衣有限公司、天然有機肥有限公司、中山汽車配件有限公司、佛山家私生產(chǎn)企業(yè)等有意向到我市投資辦廠，目前在進(jìn)一步的洽談中。同時通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行推薦，采取人人參與招商，以誠招商，以商招商的辦法，樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的理念，全方位開展招商引資。逐步將建設(shè)成為具有旅游特色、服務(wù)功能齊備，環(huán)境優(yōu)雅的中心城鎮(zhèn)。并且確保今年內(nèi)引1至2個規(guī)模企業(yè)進(jìn)入清遠(yuǎn)民族工業(yè)園或連州新塘工業(yè)園來加速的發(fā)展。第四、要進(jìn)一步抓農(nóng)村穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入。如何保障農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收是基層人民政府的首要工作。結(jié)合實際，加大對山塘水庫除險加固、冬修水利，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通道路的改進(jìn)和勞務(wù)輸出的力度，不斷提高農(nóng)民的商品經(jīng)濟意識。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入做文章。

（一）對全鎮(zhèn)的山塘水庫進(jìn)行除險加固，加強對水利的管理。

（二）大力種植“無公害蔬菜”和綠色食品，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

（三）大力發(fā)展林藥的種植。繼續(xù)引進(jìn)深圳寶安集團(tuán)林藥有限公司到我鎮(zhèn)發(fā)展林藥種植業(yè)。

（四）因地制宜發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好衛(wèi)民臺灣甜桃科技示范點的管理，同時試種水果新品種，如優(yōu)質(zhì)李果系列、臺灣青棗、楊梅等。

（五）加強對剩余勞動力轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。積極開展勞動力轉(zhuǎn)移工作，通過實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，做好農(nóng)民外出務(wù)工的信息引導(dǎo)、管理和服務(wù)，通過多種形式，采取多種辦法大力促進(jìn)本鎮(zhèn)勞動力的大量輸出，增加農(nóng)民收入。

(六)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。把農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作作為一項重要的民心工程來抓。一方面，制定具體的實施方案，推出優(yōu)惠政策，推行即時補償，方便群眾。另一方面，加大宣傳力度，不斷提高參合率和參保率，讓更多的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民得到實惠。切實解決群眾看病難，看病貴，因病返貧的問題。

（七）抓好綜治維穩(wěn)工作。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，堅持“強綜治、促發(fā)展、創(chuàng)平安”的原則，建立健全社會治安長效機制，完善鎮(zhèn)村安全防范網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)人民安居樂業(yè)。充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心的職能作用，積極預(yù)防、處置群體性事件，深入開展人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，做到大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，矛盾不上交，有力維護(hù)我鎮(zhèn)政治安定和社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安、和諧，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

（八）抓好農(nóng)村飲水安全工作?？偼顿Y為721萬元的食水工程，解決了、塘聯(lián)、東塘、西塘、大江等行政村共8019人口的飲水問題。今年，繼續(xù)加大投入，不斷完善食水工程的輻射工作，讓更多的群眾吃上安全、衛(wèi)生的自來水?？傊?，的發(fā)展正迎來新的機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展前景光明。全鎮(zhèn)上下一定要繼續(xù)解放思想，增強機遇感，明確使命感，切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委市政府對當(dāng)前形勢的準(zhǔn)確判斷和決策部署上來，把智慧和力量凝聚到發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，通過一系列的措施，順勢而為，我相信一定有新的氣象、新的發(fā)展，經(jīng)濟也一定會迎來新的發(fā)展高潮。

第三篇：搶抓發(fā)展機遇

搶抓發(fā)展機遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉實施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應(yīng)對危機挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來，面對國際金融危機帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的核心任務(wù)，堅定信心，逆勢求進(jìn)，合力攻堅，推動經(jīng)濟社會發(fā)展整體好于預(yù)期，各方面工作取得了明顯成效。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長15.1%；實現(xiàn)地方級財政收入25.5億元，比上年增長19%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長40.9%；實現(xiàn)社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項目建設(shè)和招商引資成果顯著。深入開展“項目建設(shè)年”活動，抓住國家擴大投資和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇，全力爭取投資、招商引資、推進(jìn)項目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動的強勁勢頭。全年新建續(xù)建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項目取得新進(jìn)展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達(dá)2860億元。成立15個重大項目推進(jìn)組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機構(gòu)合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進(jìn)了銀企對接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進(jìn)千萬元以上項目1200余項。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動，推進(jìn)了與香港長江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團(tuán)、江蘇高力集團(tuán)、浙江義烏中國小商品城集團(tuán)等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個電站項目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟帶、建設(shè)通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入啟動階段。一年來的項目建設(shè)和招商引資為通化發(fā)展振興進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)、增添了后勁。自2006年開展“項目建設(shè)年”活動以來，全市已累計完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預(yù)示通化經(jīng)濟發(fā)展將跨入一個新階段。

2.重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)繼續(xù)加快突破。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，“十大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進(jìn)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級順利推進(jìn)，通鋼啟動了新一輪技術(shù)升級改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬噸減振復(fù)合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗項目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購，引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資者推進(jìn)了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設(shè)，通化“中國醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升，“通化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”納入國家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國家重點支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領(lǐng)域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項目順利推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)，全市工業(yè)運行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)了一批重大項目建設(shè)，通化·義烏國際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團(tuán)投資的餐飲休閑文化城加快建設(shè)；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)是在危機困境中逆勢推進(jìn)的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的態(tài)勢顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo)，加快邁進(jìn)。

3.交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。交通建設(shè)掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設(shè)；全市人民期盼已久的通化機場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北取得突破性進(jìn)展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼，一個現(xiàn)代化新城區(qū)開始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，江北工業(yè)帶初步形成?，F(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務(wù)能力，全方位的交通建設(shè)將帶來較強的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)?？h域突破繼續(xù)保持強勁勢頭，工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權(quán)制度配套改革取得良好進(jìn)展。整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作走在全省前列，12個鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，其中4個鎮(zhèn)成為首批啟動鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮(zhèn)建設(shè)工程現(xiàn)場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎?？h域經(jīng)濟綜合實力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設(shè)正在躍升到一個新水平。

5.社會領(lǐng)域各項建設(shè)全面取得新成效。進(jìn)一步發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進(jìn)全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)型政府建設(shè)、機構(gòu)改革順利推進(jìn)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展。僑務(wù)、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實有效，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。開展國防后備力量能力建設(shè)提升工程取得新成效。社會穩(wěn)定各項工作全面加強，維護(hù)了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國慶安保工作任務(wù)。社會事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學(xué)院，啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加強了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設(shè)，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。民生工作加快推進(jìn)，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26 萬人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，社會救助水平進(jìn)一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達(dá)任務(wù)。啟動了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作全面完成。精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)，開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進(jìn)一步增強了干部群眾愛國愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進(jìn)一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設(shè)現(xiàn)代城市文明打下了良好社會基礎(chǔ)。一年來的社會建設(shè)，全市在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題上積累了有益經(jīng)驗，在把握社會發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律、樹立和更新社會建設(shè)理念、加強和改進(jìn)民生工作上，進(jìn)一步提高了認(rèn)識和實踐水平。

6.加強黨的建設(shè)取得重要成果。堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅持科學(xué)發(fā)展，推動?三化?進(jìn)程，加快通化振興”為主題，開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市委常委會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動受到省委指導(dǎo)檢查組充分肯定，第二批學(xué)習(xí)實踐活動有序開展。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設(shè)，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎(chǔ)。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部違紀(jì)違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對危機，推動通化科學(xué)發(fā)展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經(jīng)受了歷練，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機沖擊較重，導(dǎo)致整個工業(yè)經(jīng)濟低速運行、回升不快；經(jīng)濟增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業(yè)大項目帶動；保障和改善民生任務(wù)繁重，擴大就業(yè)、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護(hù)社會穩(wěn)定面臨新的復(fù)雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會帶來不穩(wěn)定因素。面對保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務(wù)，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，同時還存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認(rèn)真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機遇，加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機困境、實現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點開局打基礎(chǔ)的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機影響還在持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢還不夠明朗。但國際經(jīng)濟形勢已出現(xiàn)積極變化，我國經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)向好。我國保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴大投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，我省“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，都為我市加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級，更好更快融入東北亞經(jīng)濟圈，提供了新機遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)、開放通道建設(shè)、中心城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等全面取得重大進(jìn)展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢。因此，全市上下必須清醒認(rèn)識和正確把握當(dāng)前形勢，增強危機意識，保持高昂斗志，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵節(jié)點、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的特殊時期、進(jìn)行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持走產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項目建設(shè)上求突破；強力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強力推進(jìn)中心城市崛起，在構(gòu)建開發(fā)開放新格局上求突破；強力推進(jìn)縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破，堅定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責(zé)保穩(wěn)定，加快建設(shè)東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級財政收入保持同步增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%以上，社會消費品零售

總額增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動增長、擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生中的重要作用。實施“862”計劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。要突出抓好機場、鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)“六大板塊”項目建設(shè)，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調(diào)度制度，凡是新開工的都要落實領(lǐng)導(dǎo)包保、部門服務(wù)，確保順利開工、加快建設(shè)。要突出抓好項目前期工作，狠抓開工率，逐一落實審批手續(xù)、資金及進(jìn)場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設(shè)高潮。要繼續(xù)篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監(jiān)管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。要組織專業(yè)力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項目、特別是工業(yè)項目。

繼續(xù)搶抓危機背景下的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，全力抓好招商引資。要堅持有針對性地走出去、請進(jìn)來，大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協(xié)會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點地區(qū)，努力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)一批與發(fā)達(dá)地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應(yīng)。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對我市發(fā)展具有提升帶動作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的機遇，加快推進(jìn)與遼寧丹東的務(wù)實合作，設(shè)立區(qū)域合作辦事機構(gòu)，啟動通丹經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)，打造“十二五”通化經(jīng)濟新的增長極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設(shè)立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個世界小商品中心，走進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、走向世界。

進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提供全天候、全方位、全過程服務(wù)，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍升

堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進(jìn)以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都分別建成一個產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā)，重點發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設(shè)康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項躍升計劃，爭取三年時間實現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進(jìn)“五個百”工程，重點建設(shè)百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產(chǎn)達(dá)效，扶持百戶重點企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術(shù)升級改造，實施千萬噸鋼產(chǎn)能建設(shè)；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實施120萬噸球團(tuán)、60萬噸焦?fàn)t、3萬立方米制氧等配套項目；著眼長春、沈陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施汽車系列沖壓件項目，努力建設(shè)汽車零部件制造中心；加快建設(shè)2萬噸鎂合金及壓鑄件項目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設(shè)上求突破。加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進(jìn)一步盤活存量；繼續(xù)推進(jìn)基因重組人胰島素系列等生物藥項目建設(shè)，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進(jìn)通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅持質(zhì)量興市，大力實施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，加快培育新品牌。要堅持引進(jìn)增量與盤活存量相結(jié)合，以大企業(yè)為基本支撐，以項目建設(shè)、技術(shù)改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長點，打一場工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構(gòu)建多層次資本市場體系，積極推進(jìn)企業(yè)上市。要進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。提升服務(wù)業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導(dǎo)消費熱點，進(jìn)一步全面加強旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場。要堅持以開放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構(gòu)建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設(shè)區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發(fā)開放新態(tài)勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進(jìn)一步謀劃和實施重大交通工程。抓緊研究推進(jìn)城市東部連接，規(guī)劃和建設(shè)長白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設(shè)通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機場。加緊推進(jìn)通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設(shè)工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設(shè)成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接?xùn)|北腹地與沿海的開放前沿。

堅持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化建設(shè)、精細(xì)化管理”發(fā)展中心城市，快速增強城市綜合服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設(shè)水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋為街頭美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)體制機制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構(gòu)建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設(shè)。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加大綠化美化亮化力度。加強城市水源地保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)周山溝河治理，規(guī)劃建設(shè)好渾江、二道河景觀帶，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)圖書館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設(shè)通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿(mào)城配套設(shè)施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動。

4.加速推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

順應(yīng)全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，加快構(gòu)建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進(jìn)縣域工業(yè)化。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設(shè)，發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)能源等各類礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快大項目建設(shè)；切實發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開發(fā)區(qū)建設(shè)，注重完善配套服務(wù)功能，著力打造特色園區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。繼續(xù)加快提升縣級城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的重點鎮(zhèn)，要利用好各項政策和專項資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實現(xiàn)率先發(fā)展，爭取利用5年時間，發(fā)展成小城市或強鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動廣大農(nóng)村建設(shè)，實施“百村示范、全面提升”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好以改善村容村貌

為重點的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。積極爭取國家有關(guān)政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。積極推動農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，實現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強財政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務(wù)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.全面加強社會建設(shè)，著力改善民生、構(gòu)建和諧

堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，努力建設(shè)民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問題和發(fā)展性民生問題，繼續(xù)集中財力物力辦好民生實事。明年，要實施“1235”民生工作行動計劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬平方米，重點推進(jìn)市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護(hù)市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點改善200所中小學(xué)校特別是“薄弱?！鞭k學(xué)條件，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，開展教師專業(yè)化全員培訓(xùn)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，首批支持200個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。加強社會保障和社會救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險擴面新增3萬人，將3000戶城市低?！斑吘墤簟奔{入社會救助體系。全面落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項政策，加強對大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，始終保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。

積極促進(jìn)社會和諧。加強黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達(dá)社情民意，保障人大代表依法行使職權(quán)和政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的真誠合作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會管理，開展維權(quán)服務(wù)。注重加強與駐通國省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進(jìn)各項工作，大力支持通化師范學(xué)院加快發(fā)展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步夯實爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎(chǔ)。

精心維護(hù)社會穩(wěn)定。全面推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。繼續(xù)開展平安通化建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪；注重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機制；深入開展普法教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。加強信訪工作，突出解決國企改革和房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。加強互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)上輿情研判機制。認(rèn)真做好安全發(fā)展各項工作，抓好安全生產(chǎn)，加強食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設(shè)現(xiàn)代城市文明。堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，注重強化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設(shè)通化精神文明。加強思想道德教育，培養(yǎng)全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進(jìn)一步弘揚革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護(hù)優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質(zhì)和魅力。

三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè) 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實中央《決定》的《實施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認(rèn)識加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高全市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。要堅持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動通化發(fā)展盡快突破

危機困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把解放思想作為一項重要而緊迫的任務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹立學(xué)習(xí)意識，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強實踐本領(lǐng)。要牢固樹立發(fā)展意識，堅定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進(jìn)，謀發(fā)展主動與先進(jìn)對標(biāo)，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹立機遇意識，深入研究國家和省的各項政策，搶抓政策機遇，靈活創(chuàng)造機遇，把握工作的主動權(quán)。全市各級黨組織要切實抓好理論武裝工作，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。要站在增強黨的生命力的高度，在堅持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設(shè)。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉(zhuǎn)化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動。要進(jìn)一步健全貫徹民主集中制各項制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機制，實施經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見；實施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實保障黨代表充分行使權(quán)利。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障群眾民主權(quán)利的基層民主自治機制。

3.圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和創(chuàng)新型人才隊伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要著力建設(shè)為通化振興崛起勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，加快建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核體系和評價機制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高正確研判形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實干部

配備要求。加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，注重多崗位鍛煉干部。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機制、發(fā)現(xiàn)使用機制、評價激勵機制，引導(dǎo)各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和加強全市黨的基層組織。要擴大基層黨組織覆蓋面，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設(shè)，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式。繼續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織固本強基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”。要科學(xué)制定黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、支部書記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設(shè)充滿生機活力的黨員隊伍和支部書記隊伍。

5.圍繞推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。要堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚優(yōu)良黨風(fēng)，建設(shè)清新政風(fēng)。要大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要大興團(tuán)結(jié)干事之風(fēng)，堅持胸懷大局、守土有責(zé)，共同推進(jìn)事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開拓進(jìn)取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，開短會、講短話、發(fā)短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情、帶著責(zé)任為群眾辦好事、辦實事，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)格落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項措施，嚴(yán)控辦公經(jīng)費，切實把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟、推進(jìn)工作、改善民生上；加強干部管理，堅決制止領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步履行好反腐倡廉重大政治責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全和完善懲防體系，更加有效地預(yù)防腐敗、懲治腐敗。要加強廉潔從政教育，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，切實強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力運行公開透明。要進(jìn)一步加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)肅查辦群體上訪和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅決支持紀(jì)檢機關(guān)開展工作，推動全市反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機帶來的發(fā)展困境，對通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！

第四篇：創(chuàng)抓機遇 跨越發(fā)展

上聯(lián)：展新姿文廟學(xué)堂十年樹木百年樹人樂育棟梁拔地起;

下聯(lián)：創(chuàng)新路特色教育千里波萬里浪喜看鯤鵬展翅飛。以飽滿的熱情，堅定的意志，齊心協(xié)力為學(xué)校的美好前景繼續(xù)努力奮斗。

這些成績的取得離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，離不開全校師生員工克服困難、積極進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)與頑強拼搏。借此機會，我們向全校師生員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！奮進(jìn)的征塵還未洗去，新年的鐘聲又將敲響。

親愛的同學(xué)們、尊敬的教職員工同志們：

回顧一年來的工作，我們倍感欣慰。老師們傳道授業(yè)，播灑一路書香；學(xué)生們上下求索，放飛青春夢想；學(xué)?！帮L(fēng)正，氣旺，勁足，績優(yōu)”，正煥發(fā)出前所未有的生機與活力。新的一年，我們將繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強教師隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，努力提高課堂效率，全面提升學(xué)校內(nèi)外形象。我們完全有理由相信，我校一定能在“十二〃五”期間，把三中辦成內(nèi)涵豐富、特色鮮明、質(zhì)量過硬、人民滿意的省四星級高中。

回顧2009年，我們學(xué)校在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的關(guān)心支持下，全校師生同心同德，負(fù)重前行，贏得了一個又一個驚喜，取得了一個又一個的突破。學(xué)校的各項事業(yè)都有長足的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模擴大了、硬件設(shè)施充實了、軟件環(huán)境優(yōu)化了、師生們的自信增強了、教學(xué)質(zhì)量提高了、學(xué)校的聲譽改變了。德育為先會做人，技能為本會做事

下午好！光陰荏苒，歲月如梭，又一個365天悄然滑過，2009年的新年鐘聲即將敲響。在這辭舊迎新的美好時刻，我謹(jǐn)代表學(xué)校向嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、勤奮工作的全體教職員工，向朝氣蓬勃、奮發(fā)進(jìn)取的同學(xué)們及你們的家人致以衷心的祝福！祝大家新年快樂、工作順利、學(xué)習(xí)進(jìn)步、萬事如意！

歲月不居，天道酬勤?；厥讋倓傔^去的2007——2008學(xué)年，在上級教育部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我們?nèi)w四中人精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揚了“艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)”的精神，用辛勤的汗水和出眾的才智創(chuàng)造了可喜可賀的成績，譜寫了學(xué)校發(fā)展的新篇章。2008年高考，我校又取得優(yōu)異成績。硬上國家一批線8人，二批線以上82人，三批以上256人，?？粕暇€率100%，在市縣同類學(xué)校中名列榜首。學(xué)校再次受到市、縣教育行政主管單位的嘉獎。校內(nèi)學(xué)生活動豐富多彩，“月月有主題，周周有看點”，中專的辦學(xué)理念和辦學(xué)成績也得到了社會的高度評價和認(rèn)可。

這些成績的取得，凝聚著全校師生員工的心血和汗水，在此，我代表學(xué)校向全體老師和同學(xué)們表示衷心的感謝！

展望2008，我們豪情滿懷。在新的一年里，學(xué)校將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以加大管理力度為措施，繼續(xù)深入開展高中新課程改革實驗研究，促進(jìn)師生和學(xué)校的共同發(fā)展。希望全體教職員工能牢記“不計較一時一事之得失，為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)任”的辦學(xué)理念，弘揚“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、規(guī)范化”的校風(fēng)，精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取，用愛與責(zé)任做好教育工作，為學(xué)生的成長、四中事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

老師們，今天的四中以您的辛勤耕耘、潛心育人的成績而自豪，明天的四中將以您的默默奉獻(xiàn)、淡泊名利所創(chuàng)的輝煌而驕傲。我們一定要遵循、落實胡錦濤總書記對全國教師所提出的“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生；刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)；勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)??；淡泊名利，志存高遠(yuǎn)”師德要求，做一名人格高尚、知識淵博，受學(xué)生歡迎、敬重的人民教師，無愧于時代賦予我們教師的歷史使命，無愧于黨和人民的人類靈魂工程師。

同學(xué)們，今天你以四中為榮，明天四中將以你為榮。今天的你，要秉承“厚德、博愛、慎思、篤行”校訓(xùn)，珍惜時光，勤奮學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，不斷提升自我，以適應(yīng)未來發(fā)展的要求。

風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須揚鞭奮蹄。讓我們?nèi)熒鷶y手共進(jìn)，迎接四中更加美好的明天！

再次祝愿大家新年快樂、萬事如意！

謝謝大家！

這些成績的取得，得益于半個多世紀(jì)辦學(xué)歷史的豐厚積淀，得益于高等教育和社會經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇，離不開全校師生員工的團(tuán)結(jié)奮斗，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的鼎立支持，也離不開離退休教職工的熱情關(guān)心。在此，謹(jǐn)表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去，成績喜人；展望未來，任重道遠(yuǎn)。2010年，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞學(xué)校第二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，以全面啟動新校區(qū)建設(shè)為契機，著力推進(jìn)浙江海洋大學(xué)創(chuàng)建工作；正確處理學(xué)校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分發(fā)揮廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性，為早日建成在國內(nèi)外有重要影響、特色明顯的多科性海洋大學(xué)而努力奮斗！

最后，恭祝全校師生員工在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

規(guī)范和創(chuàng)新是職中永恒的主題 質(zhì)量和特色是我們永遠(yuǎn)的追

求

2011年新年獻(xiàn)詞 校長胡銳華

凱歌高奏辭舊歲，虎躍龍騰慶新年！

值此辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表學(xué)校向辛勤工作在教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)各個崗位的全體教職工和孜孜求索、刻苦鉆研的全體同學(xué)致以新年的祝福！向 2 所有關(guān)注、關(guān)心、支持學(xué)校發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，致以誠摯的問候！向為學(xué)校改革、發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的老同志致以衷心的謝意！

2010年，我校不斷在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。精心謀改革，銳意求發(fā)展。全校師生員工“俯首甘為孺子牛”，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，用“?！钡木裨诼毥痰奈滞辽细?，取得了一項項豐碩的成果。

2009年，我們的成功素質(zhì)教育備受矚目，學(xué)校社會影響力穩(wěn)步提升。這一年，《大學(xué)成功素質(zhì)教育理論與實踐》喜獲2009年湖北省教學(xué)成果一等獎和國家教學(xué)成果二等獎。這一年，社會各界專家學(xué)者紛紛到我?？疾煺{(diào)研或撰文評價，對成功素質(zhì)教育和我校均給予高度褒獎。

2009年，我們大刀闊斧改革，以制度建設(shè)提升凝聚力。這一年，學(xué)校實行“大部制”改革，精簡行政部門總數(shù)，學(xué)校的行政機構(gòu)總數(shù)減半，提高了辦事效率；學(xué)校全面修訂十余項教學(xué)管理制度和學(xué)生工作管理制度，昭示著教學(xué)和學(xué)生工作一系列改革將逐步踐行。

2009年，我們的教學(xué)成果顯著，教風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯改善。這一年，學(xué)校的師資隊伍進(jìn)一步優(yōu)化，實現(xiàn)碩士化、全職化、年齡結(jié)構(gòu)合理化；學(xué)校新增一門省級精品課程《網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與集成》，成為學(xué)校的第二門省級精品課程；學(xué)校多舉措推動學(xué)生閱讀，圖書館紙質(zhì)藏書目前已達(dá)130萬冊，建筑面積達(dá)3.5萬平方米的新圖書館也即將投入使用；學(xué)校整肅考風(fēng)，成立考試違紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開考風(fēng)教育工作會，制定一系列措施和管理制度，繼續(xù)保持“零舞弊”。

2009年，我們的招生錄取全線飄紅，就業(yè)率再創(chuàng)新高。這一年，學(xué)校文史類和理工類投檔線分別高出批次線66分、49分；雖然受到金融危機的影響，但學(xué)校2009屆畢業(yè)生就業(yè)率仍達(dá)95%以上，創(chuàng)歷史新高，其中學(xué)校重點培養(yǎng)的05級工商管理實驗班實現(xiàn)100%就業(yè)?？既〈T士研究生人數(shù)再攀高峰，全校3010名本科畢業(yè)生中，有120人考取研究生，僅法學(xué)專業(yè)就有28人考取研究生，該專業(yè)考研、考公、司考學(xué)生占專業(yè)總?cè)藬?shù)的近1/3。畢業(yè)生已成為學(xué)校閃亮的名片。

2009年，我們向國際化辦學(xué)大步邁進(jìn)，力爭培養(yǎng)具有國際競爭力的搶手人才。這一年，學(xué)校獲得了向澳門科技大學(xué)推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生的資格，3 先后啟動赴美帶薪實習(xí)項目和赴新加坡實習(xí)項目，與學(xué)校簽訂校際合作協(xié)議的國外、境外學(xué)校增加到11所，一批優(yōu)秀學(xué)子從中南進(jìn)入國外大學(xué)繼續(xù)深造和發(fā)展。

2009年，中南學(xué)子的專業(yè)素質(zhì)得以展露，非專業(yè)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。這一年，學(xué)校舉行首屆成功素質(zhì)展示節(jié)，專門設(shè)置“校長獎”獎勵優(yōu)秀特長學(xué)生；學(xué)生的專業(yè)成績在各類專業(yè)競賽中得以體現(xiàn)，數(shù)十名學(xué)生在國家、省級各項專業(yè)比賽中獲獎；學(xué)生的科研和實踐動手能力進(jìn)一步提升，不少學(xué)生科研作品在核心刊物上發(fā)表，獲得科研獎項，受到專家認(rèn)可并獲邀出席論壇。

2010年，我們的目標(biāo)是在提升質(zhì)量中形成特色，在彰顯特色中實現(xiàn)飛躍。挑戰(zhàn)在繼續(xù)，夢想在繼續(xù)，希望也在繼續(xù)。2010年將是更加充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年。武漢科技大學(xué)中南分校站到了“虎年”這個新的歷史起點上，我們要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，群策群力、“虎嘯風(fēng)生”，把學(xué)校發(fā)展和提高辦學(xué)質(zhì)量作為工作的主線。

2010年，我們要不斷深化以成功素質(zhì)教育為核心的教育教學(xué)改革，加快教學(xué)觀念、內(nèi)容和方法的變革。

2010年，我們要繼續(xù)加強師資隊伍建設(shè)，采取引進(jìn)與培養(yǎng)等相結(jié)合的方式，建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍。

2010年，我們要把就業(yè)工作作為學(xué)校辦學(xué)的重要導(dǎo)向，以就業(yè)促教改，推動多種形式就業(yè)，切實做好畢業(yè)生就業(yè)工作。

2010年，我們要落實“全面創(chuàng)新”，善于動腦筋在工作中尋到新的突破口，取得新的成績。

回顧過去，我們成果豐碩；展望未來，我們豪情滿懷。讓我們在新的一年里戮力同心，攜手奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，加快發(fā)展，齊奏和諧曲，再鑄新輝煌！

鳳凰自古棲大梧,良木由來作棟梁。老師們、同學(xué)們、同志們、朋友們，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，闔家歡樂，學(xué)習(xí)進(jìn)步，事業(yè)有成！衷心祝愿武漢科技大學(xué)中南分校的明天更美好！

指標(biāo)在穩(wěn)步增長，形象在迅速提升，定位在日漸清晰，管理在不斷強化，硬件在明顯改善，人氣在有效聚集。

尊師愛生風(fēng)尚美 勤學(xué)苦練氣象新

兢兢業(yè)業(yè)育桃李

勤勤懇懇做園丁

人梯巧搭登攀路

心血勤澆棟梁材

術(shù)業(yè)宜從勤學(xué)始

韶華不為少年留

學(xué)海無涯勤可渡

書山萬仞志能攀

為人師表誨而不倦

替國樹才教必有方

（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）燕舞鶯歌喜盈大地

桃歡李笑春滿校園

指點江山春光滿目

激揚文字彩筆生花

樹雄心攻克科學(xué)堡壘

立壯志攀登世界高峰

世上無難事無心人不就

科學(xué)有真諦有志者竟成陽光普照園丁心坎春意暖

雨露滋潤桃李枝頭蓓蕾紅

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一元復(fù)始，萬象更新。伴隨著收獲的喜悅和對美好未來的憧憬，我們昂首闊步迎來了充滿希望的2010年。這正是：黃牛交好卷，金虎送佳音。值此辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向一年來辛勤耕耘在教育教學(xué)第一線的全校教職員工，向勤于學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取的全體同 學(xué)致以誠摯的問候和美好的祝愿。祝大家新年快樂、身體健康、工作順利、學(xué)習(xí)進(jìn)步、心想事成！

千帆競發(fā)，萬舸爭流，回眸處處，碩果累累。握手辭行的2009年是銀川二中歷史上輝煌的一年，是我們在科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七大精神指引下，克服困難，辛勤工作，奮力前進(jìn)的一年，是不斷更新理念、銳意進(jìn)取、成果豐碩的一年。2009年全校師生凝心聚力抓質(zhì)量，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，使學(xué)校的各項工作都上了新的臺階：學(xué)校校風(fēng)校貌煥然一新，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，高考成績又創(chuàng)歷史新高，校園文化生活多姿多彩，國際部建設(shè)邁出走向世界的新步伐。這一切，無不顯示了以人為本、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的理念，已成為全校師生員工為之發(fā)憤的共同目標(biāo)和不懈努力的力量源泉。

新的一年，要有新的企盼、新的風(fēng)采、新的征程和新的收獲！教育發(fā)展如江河，大浪淘沙；教育競爭如大海，浮沉無情。面對百舸爭流、千帆爭渡的教育發(fā)展形勢，面對學(xué)習(xí)型社會的到來，面對教育戰(zhàn)線日新月異的變化和日趨激烈的人才競爭，我們務(wù)必堅持“責(zé)任、質(zhì)量、發(fā)展”的觀念，時刻保持清醒的頭腦，堅定信心、戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揚銀川二中艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分調(diào)動教與學(xué)兩個方面的積極性和創(chuàng)造性，為把同學(xué)們都培養(yǎng)成為合格而優(yōu)秀的畢業(yè)生創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。無論是教師、職工還是學(xué)生，都要勤奮學(xué)習(xí)、自覺把握正確的成才方向，找準(zhǔn)成長目標(biāo)、激發(fā)成才的熱望，讓更多的飽學(xué)之才，實干之才、創(chuàng)新之才脫穎而出。只有這樣，我們才能笑迎新年初現(xiàn)的第一輪紅日，為能拉開新歲月的序幕并登上大顯身手的舞臺而歡欣自豪！

思而悟，悟而行，行必高遠(yuǎn)，思想的深度決定人的高度。新年要有新的企盼、新的風(fēng)采、新的征程和新的收獲。為此，在新年的第一次升旗儀式上，我向全體同學(xué)提出幾點希望，請你們一定要努力踐行。

一、做一個有思想的人：充滿自信、堅定信心，總是提醒自己“我能行”。

我這里說的思想是積極向上的思想，包括良好的道德情操、積極的處世態(tài)度、樂觀的為人品格、健康的生活情趣等?！捌鞔笳呗暠亻b，志高者意必遠(yuǎn)”。我們在多年的教育工作中發(fā)現(xiàn)，不少高中生因從小對各種生活的體驗和磨練不足，缺少很多此年齡段的孩子應(yīng)有的品格，比如，遠(yuǎn)大的理想、獨立的思維、堅強的意志、健全的人格、靈活的處事等綜合素質(zhì)。同學(xué)們要在平時的學(xué)習(xí)和生活中磨練自己的意志、健全自己的人格、培養(yǎng)自己對環(huán)境、社會的適應(yīng)能力，尤其是向成功的先輩學(xué)習(xí)他們的做人風(fēng)范。你們每個人就像我們的孩子一樣，我們每時每刻都為優(yōu)秀的孩子喝彩，同時，也無時無刻對還不夠成熟的孩子擔(dān)憂。你們一定要有一顆向上的心，報答父母的養(yǎng)育之恩、懂得老師的教誨之情、知道人生的成功不易、體會生活的奮斗之樂、體驗生命的健康之美。有些同學(xué)可能在學(xué)習(xí)中一時迷失方向，對學(xué)習(xí)有畏懼感，尤其是面對某些比較深奧的知識和比較難解的題目會望而卻步。這種思想是完全錯誤的，從現(xiàn)在開始你就要有能解難題的自信和決心，逐步尋找學(xué)習(xí)的樂趣。你們每個人從現(xiàn)在開始都要時刻提醒自己“我能行”。在新年這個美妙的時刻，我們憧憬著，也努力著，我們的學(xué)生能夠得到知識的充盈、精神的成長、人格的養(yǎng)成、個性的彰顯，具有“求真求善、人格獨立、個性鮮明、開放自主”的“雅禮氣質(zhì)”，成為擁有“高遠(yuǎn)追求”和“高尚靈魂”的高素質(zhì)的現(xiàn)代人。

二、做一個對自己負(fù)責(zé)的人：遵守紀(jì)律、不做影響學(xué)習(xí)和個人發(fā)展的事。

為什么我要提這么一個話題呢？我在歷屆的學(xué)生中都會發(fā)現(xiàn)對自己不負(fù)責(zé)任的同學(xué)。我們上高中的目的就是我們在三年中學(xué)會犧牲一時的快樂，不為一時的誘惑所干擾，樹立起遠(yuǎn)大的理想，用完美對祖國負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力換得一生的幸福。但有的孩子會半途而廢，白白浪費了時光，有的是原地踏步、有的是不進(jìn)而退。這種人我就叫他對自己不負(fù)責(zé)任的人。隨著學(xué)習(xí)時間的推進(jìn)，學(xué)習(xí)的枯燥感與日俱增，學(xué)習(xí)的壓力在深深地考驗著每一個學(xué)子脆弱的心靈，我們要的是堅強、我們要的是毅力。為自己負(fù)責(zé)就是你為家人負(fù)責(zé)，為自己負(fù)責(zé)就是為老師負(fù)責(zé)，為自己負(fù)責(zé)就是為社會負(fù)責(zé)，我衷心地希望你們在新的一年里能夠做出讓老師與家人都滿意的行動，給我們一個實際的報答，給自己一個新的起點。

新一年的學(xué)習(xí)生活，對你們每個人的意志力是一個嚴(yán)峻的考驗，絕不允許走錯每一步路，須嚴(yán)格遵守學(xué)校的紀(jì)律、悉心聆聽老師的教誨，不做任何有悖學(xué)校的事情。

三、做一個戰(zhàn)勝自我、看重自己的有心人：不斷調(diào)整自己，挑戰(zhàn)極限，在與自己斗爭的過程中成長、成熟、成功。

全體同學(xué)，特別是高三的同學(xué)們，我記得著名作家柳青說過一句話：“一個人的一生最關(guān)鍵的就那么幾步，尤其是當(dāng)你年輕的時候。”這一年，你們一定要調(diào)整好自己的心態(tài)，安排好自己的生活，照顧好自己的身體。有過欠缺的爭取彌補，有過猶豫的堅定起來，有過灰心的重振旗鼓??以最好的狀態(tài)實現(xiàn)我們?nèi)松牡谝豢缭剑o我們的人生創(chuàng)造一個輝煌的起點?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要“戰(zhàn)勝自我”，同學(xué)們，人生何嘗不是一部與自我斗爭的歷史呢？我們要在不斷地與自己斗爭的過程中成長、成熟、成功。當(dāng)你們的心理感到疲倦時，想想高考勝利的喜悅，當(dāng)你們的行為要偏離軌道時，看看你身邊的榜樣。一年又一年，老師們看著多少位同學(xué)通過自己的奮斗而升入理想的大學(xué)，真為他們感到自豪！只有戰(zhàn)勝自我，才能收獲成功。萬米跑的運動極限出現(xiàn)在六千米左右，這是運動員最痛苦的階段，越過這個極限，就會有種“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”的感覺。高考復(fù)習(xí)亦然。近來有部分同學(xué)好像極限來臨的樣子，學(xué)習(xí)狀態(tài)和表現(xiàn)均出現(xiàn)了一些問題，要立即調(diào)整。你們一定要沿著老師的進(jìn)度和思路前進(jìn)，千萬不能 脫離軌道。堅持就是勝利，不經(jīng)一翻風(fēng)霜苦，難得梅花放清香。挑戰(zhàn)極限，戰(zhàn)勝自我，還父母一個美麗的心愿，給自己一個完美的交代。

我們學(xué)校高三嚴(yán)格按照三輪復(fù)習(xí)方法進(jìn)行復(fù)習(xí)。學(xué)校和老師為你們制定了一個統(tǒng)一的學(xué)習(xí)計劃，你們要根據(jù)自己的實際情況制定自己的復(fù)習(xí)計劃，優(yōu)勢科目要保持、突破，弱勢科目要增長、飛躍。訂好的復(fù)習(xí)計劃不能隨意改變，不能找任何借口不完成當(dāng)天的復(fù)習(xí)任務(wù)?！昂蔑L(fēng)憑借力，送我上青云”。最后，我把一首打油詩送給大家：艱苦奮斗一百天，高校深造四五載。舒心工作四十年，幸福生活一輩子。

銀川二中有一支吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)、顧全大局、樂于奉獻(xiàn)的教職工隊伍，有深深地?zé)釔壑鴮W(xué)校的廣大學(xué)生，我們真誠地相信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟，就一定能戰(zhàn)勝任何困難，向著既定的目標(biāo)闊步前進(jìn)。老師們、同學(xué)們，銀川二中因為有你們而驕傲；銀川二中也因為有你們而自豪。正因為如此你們因為有二中而精神煥發(fā)，志氣更高。

“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。作別2009年，我們步履匆匆；面對2010年，我們鳴笛起錨。展望新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。在機遇面前，我們要內(nèi)強素質(zhì)，外抓時機，乘勢而上，加快發(fā)展；面對挑戰(zhàn)，我們要堅定信心，無懼無畏，勇于拼搏，敢于勝利。在新的一年中，我校將繼續(xù)秉承“以人為本”的理念，以教學(xué)改革為核心，以課堂教學(xué)為中心，進(jìn)一步提高學(xué)生以創(chuàng)新能力為核心的綜合素質(zhì)，營造自主創(chuàng)新的校園文化氛圍，培養(yǎng)合作共享的現(xiàn)代意識，修煉勇爭第一的首位意識，寬容大氣、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)的良好心態(tài)。我們要下功夫深化校園文化建設(shè)，使嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，求真的科學(xué)精神，崇高的理想追求，寬容的處世心態(tài)，高尚的為人之道，樂觀的生活作風(fēng)真正成為我們學(xué)校的校園文化特色，表現(xiàn)出二中人的高素質(zhì)，體現(xiàn)出二中五十五年的深厚底蘊。全校師生要更加刻苦地努力，要瞄準(zhǔn)第一，奮力拼搏，使我們的教育質(zhì)量再創(chuàng)新高，特別是2010年，我們一定要以更好的成績，來向母校獻(xiàn)禮。

舊歲已展千重錦，新年再登百步樓。歷史的接力棒經(jīng)過55年的傳遞，今天傳到了我們的手中，站在歷史的坐標(biāo)上看，我們是光榮的，是承前啟后的一代二中人，我們唯有努力、努力、再努力，才能無愧于歷史。

老師們、同學(xué)們：長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。站在新的起點，面向充滿希望的2010年，藍(lán)圖美好，任重道遠(yuǎn)；面對千帆競渡、百舸爭流的盛世良機，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。團(tuán)結(jié)誕生興旺，凝聚產(chǎn)生力量，讓我們攜起手來，努力拼搏，邁開堅定的步伐和二中一齊邁進(jìn)充滿希望的2010年，用我們勤勞的雙手、智慧的頭腦，廣博的視野，寬闊的胸懷，以更高的斗志，更大的氣魄，以新姿態(tài)、新思路、新突破、新舉措去譜寫出新一年更新更美的篇章，為校史增光添彩！

金虎喜迎盛世春，瑞氣呈祥慶新年。最后，借著迎接新年的喜氣，再次祝福全體教職員工新年愉快、吉祥安康、闔家幸福！祝全體同學(xué)新年快樂、學(xué)習(xí)進(jìn)步、健康成長、心想事成！祝愿2010年的銀川二中蒸蒸日上！

第五篇：搶抓機遇 創(chuàng)新發(fā)展范文

搶抓機遇 創(chuàng)新發(fā)展

努力促進(jìn)全市環(huán)境監(jiān)測工作在上新臺階

---在2011年全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上講話

市環(huán)境監(jiān)測站站長 2011年1月20日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好！根據(jù)會議安排，我就去年全市環(huán)境監(jiān)測工作向大會作以簡要匯報，對今年的工作任務(wù)，講幾點意見。

一、2010年環(huán)境監(jiān)測工作情況

2010年，我市環(huán)境監(jiān)測工作在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中心站的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體部署，堅持監(jiān)測科研為先導(dǎo)、監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、監(jiān)測技術(shù)為支撐的方針，緊緊圍繞全市環(huán)境保護(hù)中心工作，以環(huán)境質(zhì)量、污染源減排監(jiān)測為重點，立足環(huán)境監(jiān)測職能，全面實施“管理強站、質(zhì)量建站、人才興站、科研立站”的戰(zhàn)略思路，大力加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障體系建設(shè)，圓滿的完成了全年各項工作任務(wù)，為推動環(huán)境監(jiān)測工作轉(zhuǎn)型，奠定了堅實的基礎(chǔ)，有力的提升了“說得清”和“測得準(zhǔn)”能力。

（一）各項環(huán)境監(jiān)測任務(wù)全面完成

一是全面完成了城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的建設(shè)及監(jiān)測、大氣降塵監(jiān)測、大氣降水監(jiān)測；完成了XX河、XX河、XX河三條主要河流和9個監(jiān)測斷面，3個水源地的飲用

監(jiān)測35家，重點污染源監(jiān)測44家，每月監(jiān)測一次，環(huán)境執(zhí)法委托性監(jiān)測100多家，編制《XX環(huán)境監(jiān)測簡報》12期，向市委、市政府、市環(huán)保局及時、準(zhǔn)確地匯報了環(huán)境質(zhì)量信息。XX、X、X、X、X也分別對轄區(qū)內(nèi)的重點污染源實施了監(jiān)督性監(jiān)測。各級監(jiān)測人員在任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的情況下，不畏艱險、起早貪黑、加班加點，保證了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和抽測任務(wù)的完成，為污染物總量減排、環(huán)境管理提供了保障。

七是圓滿完成了應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測任務(wù)。根據(jù)近年來我市發(fā)生環(huán)境突發(fā)污染事件的特點，有針對性的修改完善了突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，在污染源超標(biāo)排放事件、企業(yè)污染事故、自然災(zāi)害等發(fā)生時，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作都發(fā)揮了重要作用。今年XX縣發(fā)生了 事件后，我市迅速啟動環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案，組織XX開展環(huán)境質(zhì)量和排污狀況調(diào)查，為事故處置提供了技術(shù)支撐。通過應(yīng)急出動，有效的檢驗了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)測能力，取得了明顯效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

2010年監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：全市3條主要河流9個斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比利為57.7%，同比提高2.5個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為22.5%，同比類別沒有發(fā)生變化，但主要污染物濃度有大幅度下降，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化學(xué)需氧量平均濃度

++還成立了宣傳隊，深入學(xué)校、社區(qū)等單位進(jìn)行宣傳，為全市的環(huán)境保護(hù)工作營造了良好的輿論氛圍，受到社會了各界的廣泛好評。

（四）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理不斷提升

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測工作的生命線，我們時刻把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在監(jiān)測工作的突出位置，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)性、規(guī)范性和公信力。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)范和分析方法的要求，加強持證上崗考核和監(jiān)測儀器設(shè)備計量認(rèn)證工作，質(zhì)量管理有了長足進(jìn)步。

去年，市站為了加強環(huán)境質(zhì)量管理，根據(jù)《環(huán)保部和省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施方案》的通知要求，進(jìn)一步強化各縣區(qū)監(jiān)測站的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量保證的職責(zé)，并嚴(yán)格實施了每年一度的管理評審和內(nèi)部質(zhì)量審核，通過查問題、定措施、搞整改，逐步完善質(zhì)量管理體系，使其有效運行。2010年完成了6家先監(jiān)測站的計量認(rèn)證現(xiàn)場評審20人103項次的上崗證考核工作。目前，全市已有8家環(huán)境監(jiān)測站通過了計量認(rèn)證。

五人員培訓(xùn)力度和人員素質(zhì)不斷提高

全年市站通過“走出去，請進(jìn)來”的方式，不斷加大檢測人員培訓(xùn)力度，全年共培訓(xùn)檢測人員100人次。舉辦了4期環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班，為檢測人員持證上崗打下堅實基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步提高全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)人員的專業(yè)理論水平和實際操作技能，豐富環(huán)境監(jiān)測人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事

名為市級“精神文明單位”。

一年來，環(huán)境監(jiān)測干部職工不畏艱難、勇于吃苦、勇于奉獻(xiàn)、勇于拼搏，監(jiān)測工作取得了可喜的成績，這些成績的取得，是各級政府、環(huán)保局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市環(huán)境監(jiān)測人員共同努力、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我對大家辛勤工作表示誠摯的感謝！

回顧一年來我站監(jiān)測工作，在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和監(jiān)測工作中存在的問題及困難。從監(jiān)測管理來講，環(huán)境監(jiān)測的體制機制還不健全，監(jiān)測隊伍嚴(yán)重不足，人員編制偏少，素質(zhì)不高，嚴(yán)重的影響了環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的完成；現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力還很薄弱；特別是縣區(qū)監(jiān)測站，缺少基本的實驗場所和監(jiān)測分析設(shè)備；監(jiān)測經(jīng)費保障缺乏長效機制，有部分監(jiān)測站是差補和自收自支單位；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作還沒有全面展開，科學(xué)反映環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)換需要完善；污染源自動監(jiān)測設(shè)備還沒有很好的發(fā)揮作用，監(jiān)督性監(jiān)測的作用單一，排放量檢測手段有限，沒有嚴(yán)格按照污染源排放標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測工作；環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處理能力還很薄弱。對這些問題，我們必須高度重視，通過積極工作爭取各方大力支持，在今后的工作中采取切實有力措施，認(rèn)真加以解決。

三、2011年全市環(huán)境監(jiān)測工作

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實是十七

全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)加大主動服務(wù)，超前服務(wù)意識，加強對環(huán)境質(zhì)量變化原因和發(fā)展趨勢每月一次的分析，提高環(huán)境信息獲取的能力和表征能力，使環(huán)境質(zhì)量分析的對象、內(nèi)容更好地滿足環(huán)境管理的需要。

二是配合省上完成流域水質(zhì)自動監(jiān)測工作，做好4大主要河流省控斷面、市控斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，開展出境斷面水質(zhì)監(jiān)測和日報工作；積極做好市、縣城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，有條件的開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測工作，按時上報水質(zhì)監(jiān)測報告。

三是XX、X、X、X、X環(huán)境監(jiān)測站增加水源地監(jiān)測，市站做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。

四是各縣區(qū)監(jiān)測站應(yīng)加強信息平臺建設(shè)，做到資源共享。五是市縣環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作。

3、強化意識、提升能力，認(rèn)真做好應(yīng)急監(jiān)測工作，高效完成應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)

各級監(jiān)測站應(yīng)有針對性的加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，完善各級應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，配備必要的監(jiān)測儀器和安全防護(hù)設(shè)備，開展應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急監(jiān)測能力；同時進(jìn)一步增強應(yīng)急監(jiān)測意識，加強應(yīng)急監(jiān)測制度建設(shè)和應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備的管理，做到反應(yīng)快速、方法正確、監(jiān)測及時、數(shù)據(jù)可靠、建議可行。

4、相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好各類服務(wù)性監(jiān)測

系，進(jìn)一步加劇了全市更大范圍的環(huán)境污染，給環(huán)境監(jiān)管帶來了更為嚴(yán)峻的監(jiān)管任務(wù)，2011年，我市要在有能力縣區(qū)建立環(huán)境空氣質(zhì)量自動站，以便更有力地說清我市的環(huán)境質(zhì)量狀況。

6、加強監(jiān)測質(zhì)量保證工作，切實提高管理和技術(shù)水平市、縣監(jiān)測站應(yīng)高度重視監(jiān)測質(zhì)量管理工作，切實貫徹落實《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗制度》，落實省環(huán)保廳《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施細(xì)則》的有關(guān)要求，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)，實現(xiàn)全過程質(zhì)量控制和全員持證上崗。各站應(yīng)每年進(jìn)行至少兩次內(nèi)審和一次管理評審，保證質(zhì)量體系文件的有效運行。尤其是按照質(zhì)量體系文件的要求，不斷完善質(zhì)量管理運行體系，提高監(jiān)測報告質(zhì)量。

7、堅持以人為本、科技領(lǐng)先，積極開展人員培訓(xùn)和環(huán)境監(jiān)測研究

市、縣監(jiān)測站要制定政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和管理人員不斷學(xué)習(xí)，積極思考，大膽創(chuàng)新，引進(jìn)和聘用緊缺人才，大力開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究工作，一方面可以充分發(fā)揮大中型儀器使用效能，更重要的是可以培養(yǎng)和鍛煉人才隊伍。今年，國家和省上有多個業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，屆時市站將及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)培訓(xùn)文件，積極組織各站參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

同志們，2011年是我市創(chuàng)模工作的沖刺年，也是我市環(huán)保工作大見成效的一年，環(huán)境監(jiān)測工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我們要以立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的胸襟，以只爭朝夕、時不我待的拼勁，以堅忍不拔、負(fù)重前行的氣魄，堅持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)新時期環(huán)境監(jiān)測工作，做到干一件，成一件，實實在在為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為企業(yè)和群眾服務(wù)，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，再一次感謝大家一年來對監(jiān)測站工作的關(guān)心和支持！恭祝大家新春快樂，家庭幸福，萬事如意！

謝謝大家！