第一篇：搶抓機遇攻堅克難

搶抓機遇攻堅克難

努力實現(xiàn)小河山鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

----小河山鄉(xiāng)2012年工作目標要點

2012年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主基調(diào)，圍繞“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題，按照“四開四干、五公五安”的要求、堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步、科學發(fā)展、強縣升位”的目標，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，搶抓機遇、攻堅克難，努力實現(xiàn)小河山鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

一、加快發(fā)展：

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加群眾收入。

一是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推廣雜稻種植4500畝，雜交玉米6000畝；二是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊抓住中豫偉業(yè)礦業(yè)有限公司落戶小河山的發(fā)展機遇，實施“雙千”工程，即一千畝蔬菜、一千只雞（鴨），培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；三是以185工程為抓手，鞏固生態(tài)流水養(yǎng)魚這一優(yōu)勢品牌，走專業(yè)合作社的道路，把流水養(yǎng)魚、小作酒培育成農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)；四是鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)2戶。

2、抓住契機，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。依托我鄉(xiāng)的鉬、鎳、釩礦，充分把握縣招商引資政策，已于2011年11月27日舉行奠基典禮的甕安中豫偉業(yè)礦業(yè)有限公司投資4.9個億的Ｖ2Ｏ5項目已完成前期的全面準備工作，2012年將全面開工建設(shè)，按照一名領(lǐng)導、一支隊伍、一套服務的方式盡快建成投產(chǎn)。

3、整合各類資源，全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)。將小城鎮(zhèn)建設(shè)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)移民等項目建設(shè)相結(jié)合，同中豫偉業(yè)礦業(yè)有限公司辦公區(qū)

域建設(shè)相結(jié)合，集中人力、物力、財力，努力實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山區(qū)城鎮(zhèn)化。

二、改善民生

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成大河村、石板坪村農(nóng)網(wǎng)改造；積極爭取農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民等項目，逐步改變農(nóng)村的居住條件。完成香樹坳客運招呼站建設(shè)并投入使用；計劃完成一事一議通組路硬化3000米。

二是積極穩(wěn)妥推進石漠化治理工程。實現(xiàn)牧草種植500畝，棚圈建設(shè)2680㎡，新建青貯池1340立方米，草地改良500畝，完成溝渠建設(shè)32條22.5千米，飼草加工機械7套，機耕道建設(shè)3公里，計劃投資205萬元。

三、維護穩(wěn)定

一是以抓黨建工作為總抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)、四幫四促和三個建設(shè)年”活動為契機，加強班子建設(shè)，隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)和村支書、村支“兩委”建設(shè)，加大基層組織建設(shè)力度，發(fā)揮黨的基層組織在維護社會穩(wěn)定、帶民增收等方面的堡壘作用。二是抓好計生工作，實現(xiàn)“雙降”目標。三是切實抓好信訪、維穩(wěn)、安全等工作，繼續(xù)提高人民群眾安全感和滿意度，努力做到基層基礎(chǔ)更牢、社會治安更好、經(jīng)濟實力更強、作風建設(shè)更實、民生欠帳更少、黨和政府的威信更高，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

中共小河山鄉(xiāng)委員會小河山鄉(xiāng)人民政府

二0一二年二月八日

第二篇：搶抓機遇求發(fā)展 攻堅克難圖創(chuàng)新

搶抓機遇求發(fā)展 攻堅克難圖創(chuàng)新

全力打造和諧新十字 —十字鄉(xiāng)2007年工作總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鄉(xiāng)黨委、政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞省、市、縣經(jīng)濟工作會議的總體部署，認真學習黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民同心協(xié)力、搶抓機遇、攻堅克難，全力打造和諧新十字，全鄉(xiāng)各項工作進展順利，較好地完成了上級下達的指標任務，為推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作情況總結(jié)如下：

1、鄉(xiāng)域經(jīng)濟快速增長。全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產(chǎn)總值7218萬元，同比增長12.3%：其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達4129.5萬元，同比增長13.6%，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值713.2萬元，同比增長10.9%，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達2375.2萬元，同比增長10.6%；地方財政收入279.6萬元；農(nóng)民人均純收入達4327元；固定資產(chǎn)投資111萬元。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合實力不斷增強、農(nóng)民生活逐漸富裕、社會政治大局穩(wěn)定的良好局面。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。2007年，我們按照“打基礎(chǔ)、創(chuàng) 環(huán)境”的戰(zhàn)略部署，進一步促進了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：上半年，投資額達580萬元、惠及全鄉(xiāng)11個行政村的中低產(chǎn)田改造項目全面竣工，使我鄉(xiāng)的農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施得到根本的改善；下半年，引進煙水配套資金196.4萬元，進一步加大了對我鄉(xiāng)十字村、大市村和蔓池村的農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施改造力度；同時，引進資金150余萬元，對歧石村上盤水庫、黃土陳江道塘水庫進行除險加固和引水渠系的改造、維修工作；全年共投入資金3萬余元進行了渠道清淤、維修及山塘水庫除險加固工作。村村通公路工程成績斐然：全年共新修、改造村級公路23公里，形成了全鄉(xiāng)106個自然村村村通公路的局面。到目前為止，投資50萬元的茶林村進村公路硬化、投資12萬元的愁下村桐木沖自然村進村公路硬化和投資10萬元的十字村周家山自然村進村公路硬化工程已全面完工；投資達90萬元的九歧村進村公路硬化工程將近尾聲。

3、“三票”工作卓有成效。一是強化收入征管責任措施的落實，全面落實財稅收入目標管理。全年完成財政收入270萬元，其中煙稅239萬元（超過指標任務22萬元），地稅3萬元，其他收入28萬元。二是計生工作全面落實“村為主”，完善了各項制度，強化了領(lǐng)導責任。全年共落實結(jié)扎81例，上環(huán)104例，引流產(chǎn)10例，寄證616張，節(jié)育措施落實率達98%，計劃生育率達93.38%，統(tǒng)計準確率達100%，落實了計劃生育獎勵扶助資金1.26萬元。三是繃緊穩(wěn)定這根弦，突出抓好政法綜治工作，形成打防并舉、齊抓共管的工作格局，為改革和發(fā)展創(chuàng)建了良好的社會環(huán)境。全年共發(fā)生各類糾紛矛盾8起，調(diào)處8起，調(diào)處率達100%；治安案件1起，刑事案件1起，打擊刑事犯罪分子2人，沒有發(fā)生一起群體上訪事件，社會和諧，鄉(xiāng)鄰和睦，家庭和美。

4、社會事業(yè)全面進步。一年來，在全鄉(xiāng)廣大干群中繼續(xù)開展了學習“三個代表”重要思想學教活動及“文明村莊、文明單位”和“文明一條街”群眾性的創(chuàng)建活動，積極實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的公民道德建設(shè)，增強了人們的思想道德意識和科學文化素質(zhì)，弘揚了文明向上的社會新風；加強了學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入資金3萬余元對學校危房、中心校操場進行了改造和維修，為在校師生營造了良好的學習、工作環(huán)境；同時，狠抓了教學質(zhì)量管理，全面推行素質(zhì)教育，提高了學生的綜合素質(zhì)，適齡兒童入學率、在校鞏固率均達100％；民政工作，全年共落實五保戶補助123840元，為特困戶解決資金31680元；深入開展了群眾性的愛國衛(wèi)生運動，加強了對常見病和傳染病的相關(guān)常識的宣傳和防治工作，公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作不斷推進，人們看病難，看病貴的問題逐步得到緩解；進一步強化了土地管理、村莊規(guī)化和村容村貌整治工作；認真開展了鄉(xiāng)村兩級干部思想、作風和紀律整頓，積極推行了政務公 開，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效，機關(guān)面貌和干部作風有了新的變化。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，有線電視入村率100％，入戶率85％，有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，年底有望實現(xiàn)全鄉(xiāng)開通；退耕還林、封山育林成果得到鞏固。森林防火工作進一步加強，群眾防火責任、防火意識有了很大程度的提高；動物疫病檢疫、防治工作得到重視，制度日趨完善，2007年，通過群防群治，有效地防治了5號病、豬藍耳病等傳染病。體育方面，群眾全民健身意識加強，氣氛更濃。與此同時，人大、政協(xié)、武裝、民兵、青年、婦女、統(tǒng)計等部門都結(jié)合特點，圍繞中心，設(shè)立載體，開展活動。進一步發(fā)揮了組織、宣傳、紀檢團結(jié)群眾的橋梁紐帶作用。

5、基層組織建設(shè)進一步加強。一年來，我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子一方面注重自身的內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、精誠團結(jié)、廉潔高效等方面的工作，制定了《十字鄉(xiāng)整頓干部作風工作實施方案》，加強了對干部作風的整頓，創(chuàng)建了廉潔高效的服務型政府、誠信政府；另一方面，注重基層組織的建設(shè)，按照德、能、勤、績、廉的要求，配備了優(yōu)秀精干的基層隊伍，加強了基層的組織力量。同時，重視基層黨員的發(fā)展和培養(yǎng)工作，為黨組織注入新鮮的血液。

上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導和各職能部門大力支持的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導一班人同心同德、群策群力、真抓實干、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾在縣 委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超、加快發(fā)展的結(jié)果。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，開創(chuàng)工作新局面

（一）健全規(guī)章制度。為充分體現(xiàn)責權(quán)利統(tǒng)一原則，優(yōu)化內(nèi)部管理，提高干部職工的自覺性、創(chuàng)造性，我們堅持以人為本，建立健全了內(nèi)部管理制度、學習制度等一系列規(guī)章制度。制度出臺后，領(lǐng)導率先垂范，帶頭執(zhí)行，堅持做到制度面前人人平等，不搞特殊化。為了發(fā)揮每個人的最大潛能和主觀能動性，實現(xiàn)人盡其能、人盡其才的目的，對鄉(xiāng)干部實行優(yōu)化組合、雙向選擇、競爭上崗、末位淘汰等合理的激勵機制，形成了“人人想干事，人人找事干，人人怕干不好事”的良好工作氛圍。

（二）創(chuàng)新學習機制。鄉(xiāng)黨委成立了中心學習組，建立學習登記、授課簽到、寫學習心得等規(guī)章制度。為加強對黨的政策理論、法律法規(guī)、WTO知識等的學習，配備全新電腦5臺，提升電子辦公能力，同時，組織干部開展以籃球、乒乓球等為主的豐富多彩的文體活動，增強了干部隊伍的整體活力。通過學習和鍛煉，干部職工的工作作風、政策理論水平和思想素養(yǎng)得到了全面提高。

二、重點工作常抓不懈，經(jīng)濟社會全面發(fā)展

（一）齊心協(xié)力抓財政。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視財稅工作。首先是加強了財政內(nèi)務管理，建立健全各項財務管理制度。嚴格實行“集中核算”、“一支筆審批”和“收支兩條線” 的管理機制。健全干部用車、報帳、招待等系列制度。合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格實行收入“綜合預算”和支出“零基預算”，確保社會保障、科技、教育、人口與計劃生育、公共衛(wèi)生等重點支出。切實做到能節(jié)約的堅決節(jié)約，繼續(xù)保持了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。其次是重點抓支柱產(chǎn)業(yè)，深挖稅源。上半年將主要精力集中在烤煙生產(chǎn)、收購工作中：一是安排鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導主管烤煙生產(chǎn)工作，加大了對該項工作的組織領(lǐng)導力度；二是制定完善的烤煙生產(chǎn)、收購工作方案，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的烤煙收購工作領(lǐng)導小組和以主管政法工作的領(lǐng)導干部為組長的烤煙市場秩序維護工作領(lǐng)導小組，加大了對煙販的打擊力度；三是在烤煙的生產(chǎn)期間我們做到了集中領(lǐng)導、集中時間、集中精力，狠抓優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)；四是煙草部門的密切配合，并制定了切實可行的獎罰措施，充分調(diào)動了工作人員的積極性；五是在烤煙收購期間，鄉(xiāng)干部分成二組致力于烤煙收購秩序的維護和打擊非法煙販工作，確保了良好的收購環(huán)境。2007年，全鄉(xiāng)干群上下一條心，我鄉(xiāng)烤煙收購進度穩(wěn)步保持在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前二名之內(nèi)，經(jīng)過40天的努力，完成煙葉收購1.7萬擔，實現(xiàn)稅收239萬元，超過煙葉稅收任務22萬元，率先完成了收購工作。

（二）齊抓計生促保類。為確保計劃生育國策的落實，我鄉(xiāng)狠抓計生對象各項計劃生育措施的落實：一是加大宣傳力度。一年來，出動宣傳車100余臺次、發(fā)放宣傳資料1500 余份、張貼宣傳標語500余條，大力宣傳計劃生育政策；二是對全體鄉(xiāng)、村干部計生工作職責進行了細化，制定出十字鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部計生工作職責，嚴格了獎罰措施，形成了計生工作人人身上有擔子、個個頭上頂壓力的齊抓共管的工作格局；三是在抓好集中服務月活動，實行計生工作“村為主”，狠抓“三查四術(shù)”等的落實；四是繼續(xù)推行“三包”責任制，將育齡婦女的管理指標量化到人、考核到人；五是抓好流動人口計生管理，對流動人口實行綜合治理，綜合治理率達95%以上；六是依法打擊違法生育行為，對超生對象，嚴格依法進行處理，同時，建立計劃生育工作舉報制度，對舉報者予以重獎并保密，進一步加大了對違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收管理力度。通過全體鄉(xiāng)、村干部、計生站工作人員的齊心協(xié)力，我鄉(xiāng)計劃生育工作連續(xù)5年保持在市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

（三）嚴防狠打保穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照“三增兩降六嚴防”的工作方針，實行打防并舉的戰(zhàn)略，大力加強政法綜治工作：一是深入開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，以基層平安建設(shè)為重點，努力創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安單位、平安校園。通過該活動，全鄉(xiāng)共創(chuàng)建平安戶4000戶，達全鄉(xiāng)總戶數(shù)的85%，創(chuàng)建平安村1個；二是建立健全鄉(xiāng)政法綜治網(wǎng)絡(luò)，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的十字鄉(xiāng)綜合治理委員會、十字鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組、十字鄉(xiāng)普法工作領(lǐng)導小組等機構(gòu)，加強了基層隊伍建設(shè)，完善了基層政法綜治設(shè)施；三是加強社會治安基 層基礎(chǔ)工作，進一步加強了基層領(lǐng)導班子建設(shè)，構(gòu)筑好、建設(shè)好基層綜治網(wǎng)絡(luò)，建立健全綜治工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，與每個村簽訂了綜治與安全生產(chǎn)工作責任狀，將綜治工作各項任務指標落實到村、組、人；四是成立了十字鄉(xiāng)治安巡邏隊，配備統(tǒng)一的制服，增強威懾力；五是加強與政法機構(gòu)的聯(lián)系，深入開展掃黑除惡專項斗爭和打擊地下“六合彩”等賭博犯罪活動，加大對本鄉(xiāng)黑惡勢力和違法犯罪行為的打擊力度；六是加大糾紛隱患的排查和矛盾問題的處理化解力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理不安定苗頭；七是全面實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”，加強青少年的法制教育和閑散青少年的教育和管理；八是加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的睦鄰友好關(guān)系，確保邊界安寧。

三、上聯(lián)外引興辦實事，全心全意服務群眾

（一）大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鄉(xiāng)由于資源貧乏，鄉(xiāng)財政困難等原因，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴重阻礙了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。為改變現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)黨委、政府一方面籌資改造大田源水系，一方面積極向上爭資要項：2005年為大市村、雙林村爭取到煙水配套工程；2006年下半年引進了惠及全鄉(xiāng)11個行政村的投資額達580萬元的中低產(chǎn)田改造工程；2007年，投資額為120萬元的煙水配套工程再次落戶我鄉(xiāng)大市、十字和蔓池村，我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到了根本的改變。

（二）全面實施為民辦8件實事工作。為響應市、縣有 關(guān)文件和會議精神，確保我鄉(xiāng)為民辦8件實事工作順利開展，我鄉(xiāng)黨委、政府制定了《十字鄉(xiāng)為民辦8件實事工作實施方案》，成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導小組，切實加強對該項工作的組織領(lǐng)導。通過一年來精心組織，8件實事得到了落實：一是愁下村桐木沖自然村、十字村周家山自然村、茶林村2公里進村公路硬化已經(jīng)完成，即將完成九歧村4.5公里硬化工程，積極籌備大市村、蔓池村、雙林村、橫塘村等村進村公路硬化事宜，進一步協(xié)調(diào)關(guān)系，優(yōu)化環(huán)境，積極爭取上級政策資金與支持；二是健全了通信和流通網(wǎng)絡(luò)，有線電視入村率達到100%，下半年，實現(xiàn)了有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)同收視同收費；三是農(nóng)村義務教育階段學生學雜費免除率達到100%，共免除學雜費18萬元；四是健全了衛(wèi)生服務體系，農(nóng)民參合意識逐步提高，農(nóng)民看病難、看病貴的問題逐步得到緩解；五是完善了污染治理體系，加大了對黃土磚廠、柏家及九歧河沙場等企業(yè)排污的整治力度，同時，在十字、雙林黃土等村新建沼氣池13座；六是逐步完善農(nóng)村社會救助體系，加大了農(nóng)村社會保障工作力度，農(nóng)村養(yǎng)老保險、扶貧解困、民政優(yōu)撫等政策得到較好的落實，全年共發(fā)放五保戶補助123840元，為特困戶解決資金31680元；七是全面落實計劃生育獎勵扶助制度，發(fā)放扶助金1.26萬元。

（三）抓好學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為普及九年制義務教 育、全面實施素質(zhì)教育、提高學校教學的含金量，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)，在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，加大了對學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，先后投入資金6萬元，對鄉(xiāng)中心校和村小教育基礎(chǔ)設(shè)施進行了新修改建及購臵：對全鄉(xiāng)所有學校危房進行了改造，修建了鄉(xiāng)中心完小操場和田徑場；新建了師生澡堂一座；添臵了電腦、多媒體等遠程電教設(shè)備。

四、作風轉(zhuǎn)變力求實效，服務型政府形象逐步樹立 實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展對政府工作提出了更新更高的要求。政府及其工作人員必須不斷加強學習，堅持與時俱進，奮力開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)廉潔、勤政、務實、高效的政府。

首先是切實轉(zhuǎn)變干部作風。為全面貫徹落實胡錦濤同志在中紀委第七次會議上的重要講話精神，進一步加強干部作風建設(shè)，我鄉(xiāng)制定了《十字鄉(xiāng)整頓干部作風工作實施方案》，提出了強化管理、作風、嚴明紀律、提高素質(zhì)、改進工作、服務群眾的總體要求，全面加強干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風建設(shè)。通過3月31日至6月30日3個月的學教活動，干部的思想素質(zhì)明顯提高、紀律觀念明顯增強、服務態(tài)度明顯改善、工作效率明顯提高、經(jīng)濟環(huán)境明顯優(yōu)化。干部的理論水平、政策水平、政治敏銳性、政治鑒別力、統(tǒng)攬全局、依法行政、科學決策和處理市場經(jīng)濟 條件下復雜矛盾的能力得到不斷的增強。

其次是解放思想，與時俱進，建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅持用“三個有利于”的標準和“三個代表”重要思想的要求評判是非、指導實踐，堅決破除因循守舊、小進則滿、固步自封等思想障礙，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大膽創(chuàng)新領(lǐng)導方式、工作方法。進一步強化發(fā)展是第一要務的觀念，切實把全鄉(xiāng)人民的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會的目標上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)上來，努力在全鄉(xiāng)上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

第三是轉(zhuǎn)變職能，求真務實，建設(shè)服務型政府。大興求真務實之風，力戒官僚主義、形式主義，深入基層，深入群眾，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，切實幫助群眾解決實際問題。令行禁止，積極推進決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三大體系建設(shè)，建立重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。大興為民之風，深懷為民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，常行為民之舉，全心全意為人民謀利益。本著量力而行，盡力而為的原則，為人民群眾辦好事。

五、齊頭并進，促進各項事業(yè)全面進步

（一）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加大了新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，對雙林、十字兩個新農(nóng)村建設(shè)整理村的村容村貌進行了整治，整修了進村公路，改變了過去臟、亂、差的狀況，同時，新建沼氣池10余口，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

（二）重視和加強民政、勞動保障、老齡、殘聯(lián)等工作 進一步健全了社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢群體的實際困難，全面落實最低生活保障制度。

（三）加強土地管理，嚴格土地使用審批，堅決執(zhí)行《土地管理法》

堅決按照《土地管理法》的規(guī)定，加強國土資源的管理，搞好土地復墾，保護和開發(fā)土地資源。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境保護工作，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）高度重視森林防火工作。成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導為副組長的森林防火工作領(lǐng)導小組和以分管領(lǐng)導為隊長，鄉(xiāng)干部、各村綜治主任等為成員的救火應急小分隊，把森林防火工作責任落到實處，加大宣傳工作及火災隱患的排查力度，堅決杜絕森林火災的發(fā)生。一年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大火災，更無因火災造成人員傷亡事件的發(fā)生。

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地面對我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的諸多問題。主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，整體競爭力不強，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、科技水平和創(chuàng)新能力亟待提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)增效不大，農(nóng)民收入增勢不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗御自然災害的能力不強；科技 與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，教育質(zhì)量和水平有待于進一步提高；固定資產(chǎn)投資渠道不暢，尤其是民間投資增長不快；仍有少數(shù)群眾關(guān)心的“熱點、難點”問題沒有解決好；政府職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位，作風建設(shè)需要進一步加強；影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在，經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境需要進一步整治和優(yōu)化。不少農(nóng)民群眾素質(zhì)、意識方面有待提高，對農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的認識膚淺、參合積極性不高等等。

面對上述問題，在今后的工作中，我們必須要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大會議精神，帶領(lǐng)和團結(jié)全鄉(xiāng)人民，齊心協(xié)力，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，以高昂的斗志銳意改革、以飽滿的熱情致力創(chuàng)新、以求實的精神促進發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗。

第三篇：上下同心攻堅克難求突破 搶抓機遇真抓實干謀發(fā)展

今年以來，我市經(jīng)濟運行保持整體上升勢頭，需求拉動強勁，發(fā)展特色明顯，運行質(zhì)量提高，內(nèi)在活力增強，實現(xiàn)了“雙過半”的目標，其中一些主要指標呈現(xiàn)近年來的最好水平。從工作上看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是發(fā)展思路更加清晰二是開放舉措更為有力三是創(chuàng)新意識更加強烈四是干部作風更加務實五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚六是發(fā)展態(tài)勢更趨良好。

在看到好的發(fā)展勢頭的同時，更要保持堅定、清醒、有為的精神狀態(tài)，正視當前經(jīng)濟運行中的不確定因素，充分估量可能出現(xiàn)的嚴峻形勢，勇于攻堅克難，不斷突破風險，爭取更快更好發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟形勢看，國家宏觀調(diào)控的力度不斷加大，一系列政策措施開始顯現(xiàn)成效。但也應看到，當前的供需條件特別是貸款、用地、用電、運輸難和干旱影響等問題，短期內(nèi)難以得到根本緩解，下半年經(jīng)濟工作將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，保持全年經(jīng)濟增長的形勢不容樂觀。

面對下一步發(fā)展所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，各級各部門特別是各級領(lǐng)導干部一定要增強憂患意識，冷靜清醒地面對客觀現(xiàn)實，沉著應對復雜多變的形勢，全面正確積極貫徹落實中央宏觀調(diào)控措施，切實按照“果斷有力、適時適度、區(qū)別對待、注重實效”的原則做好工作。

一、乘勢而上，加快發(fā)展

一是突出重點、奮力攻堅，在又快又好發(fā)展上下功夫。要抓住重點、突破難點。針對當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的運力不足、電力緊缺、用地緊張、信貸趨緊等緊迫問題，市政府及其有關(guān)部門已經(jīng)研究并采取了積極的應對措施，關(guān)鍵是要明確要求，責任到人，強力推進，確保落實。要分類指導、全面推進。過半任務完成較好的地方，要再接再厲，緊盯不放，毫不松懈地抓好各項行之有效的工作舉措，力爭為全市全年任務的完成多做貢獻。完成過半任務較差的地方和行業(yè)、企業(yè)，要認真分析總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取相應措施，對癥下藥迎頭趕上。要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，辦好科技、教育、文化、衛(wèi)生各項事業(yè)。扎實推進為民辦實事項目的落實，特別是加大市區(qū)廢氣、粉塵和固體廢棄物的整治力度，搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，健全完善社會保障體系，推進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是把握大局、加快融入，在實現(xiàn)“五個突破”上下功夫。市委、市政府提出的今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展格局、發(fā)展舉措，得到省委、省政府領(lǐng)導的充分肯定和全市廣大干部群眾的廣泛認同?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是認真按照省委“四個專題”調(diào)研組提出的意見，加緊研究、細化、拓展和延伸，盡快實現(xiàn)新突破、新進展。在觀念對接上，重點要大力沖破受計劃經(jīng)濟影響的習慣思維定勢，沖破受山區(qū)環(huán)境束縛的狹窄思維定勢，沖破小富即安、小進則滿的惰性思維定勢，牢固樹立沿海觀念，以大開放的思路、大市場的要求和大手筆的舉措來抓經(jīng)濟、促發(fā)展。在戰(zhàn)略對接上，重點要著眼于建設(shè)全省經(jīng)濟發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的定位，切實把發(fā)展戰(zhàn)略謀劃好、目標任務制定好、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃好、保障措施落實好。在產(chǎn)業(yè)對接上，重點要立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強與沿海產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與合作，集中力量培育壯大三個產(chǎn)業(yè)集群，加快改造提升具有地方鮮明特色和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，提升在全省的產(chǎn)業(yè)布局中的地位和作用。在市場對接上，重點要圍繞打造閩西北商業(yè)中心城市的建設(shè)目標，在專業(yè)市場、會展經(jīng)濟、地產(chǎn)品市場、現(xiàn)代物流市場、邊貿(mào)市場和出口市場的建設(shè)中加快與沿海地區(qū)的對接與共建。在交通對接上，重點要加快構(gòu)建“二縱一橫”的高速公路和“三橫四縱”的省級干線、四通八達的農(nóng)村公路，和以沙溪航道為重點的水上運輸通道，形成通暢便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是落實政策、創(chuàng)新機制，在破解“三農(nóng)”問題上下功夫。要精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓住近期旱情有所緩解的有利時機，抓緊開展夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，集中力量抓好搶收搶種，鞏固早季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果，落實好農(nóng)民增收減負政策措施，深化“錢糧豐收競賽”活動，確保農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。對旱情仍在持續(xù)的部分縣（市、區(qū)），有關(guān)方面要切實加強政策、信息、技術(shù)的指導和服務，采取有力措施，努力減輕災害損失

第四篇：搶抓機遇 攻堅克難 力促興文縣職業(yè)教育跨越發(fā)展

搶抓機遇 攻堅克難 力促興文縣職業(yè)教育跨越發(fā)展

興文縣政府副縣長楊樺

興文縣職業(yè)教育從一九八三年建武中學辦職高班開始，至今已經(jīng)歷了二十六年的風雨歷程，其間在建武中學、大壩中學、共樂中學、民族中學等校辦過職高班，但辦學時間不長，規(guī)模不大，并逐步萎縮。2002年初，縣政府調(diào)整全縣職業(yè)學校校點布局，在古宋鎮(zhèn)溫水溪村四組選址新建縣職教中心，搬遷民族中學和大壩職中高中部進入，組建目前全縣唯一的一所職業(yè)技術(shù)學校---興文縣職業(yè)技術(shù)學校。學校于2003年春期正式行課，到現(xiàn)在已有六年多的辦學經(jīng)歷，但辦學規(guī)模不大，辦學成績不突出，學校辦學水平在全市排名靠后，沒有產(chǎn)生很好的社會效益。今年以來，學校在縣委、縣政府的高度重視下，在縣教育局的正確指導下，通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以“抓機遇、促發(fā)展、強職教、創(chuàng)名?！睘榛顒又黝}，以“實施教學改革、創(chuàng)新辦學模式、推進陽光校務”為載體，在工作中找準了切入點，職業(yè)教育工作的被動局面開始逐步扭轉(zhuǎn)。

一、針對實際，對照檢查，找準主要問題

科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”。作為職業(yè)教育，最根本的就是要解決“人”的問題，具體地說就是要解決好學生（學員）“招得來、留得住、學得好、出得去”等幾個問題。新一屆學校行政班子在學習實踐活動中，通過設(shè)立校長信箱等形式，廣泛傾聽師生呼聲，查找出了影響學校發(fā)展的主要問題。

（一）關(guān)于“招得來”的問題。以前招生形式比較單一，基本上采取縣職業(yè)技術(shù)學校教職工深入基層初中宣傳，并在基層初中領(lǐng)導或教職工帶領(lǐng)下，以走鄉(xiāng)串戶游說的形式進行招生，或者是結(jié)合縣主管部門給初中學校下一定指標任務的方式進行招生，這些方式難以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，改變學生、家長對職業(yè)教育的成見，導致招生情況不佳。

（二）關(guān)于“留得住”的問題。由于職業(yè)校招生困難，又沒有充分得到社會各界認同和重視，導致職業(yè)學校教職工底氣不足，自己對自己從事的職業(yè)都產(chǎn)生畏難情緒，學校主要領(lǐng)導也幾經(jīng)更換，讓教職員工們信心更加不足。因此，學校對學生的教育、管理方面存在一些問題，教職工們在敬業(yè)奉獻、關(guān)愛學生等方面也做得不夠好，導致學生流失率比較高。

（三）關(guān)于“學得好”的問題。目前，縣職業(yè)學校專業(yè)設(shè)備設(shè)施相對其它區(qū)縣學校而言較薄弱，短時間內(nèi)難以改變“黑板上演示技術(shù)、作業(yè)本上進行實作”的教學現(xiàn)狀；再加上專業(yè)課教師少、文化課教師多（1：3的比例），課程設(shè)置難以避免文化課程多、專業(yè)課程少的現(xiàn)象。因此，無論是學生的專業(yè)理論教學和實訓實作，還是農(nóng)民工短期培訓，都難以真正做到“學得很好”。

（四）關(guān)于“出得去”的問題。近幾年學生和學員就業(yè)都采取由聯(lián)辦學校、聯(lián)辦企業(yè)推薦就業(yè)形式，或者由另外一些勞務公司（中介公司）幫助推薦就業(yè)的形式，學校對用工市場不了解，更沒形成一套完善的就業(yè)（實習）服務管理體系，導致學生就業(yè)跟蹤管理和維權(quán)服務跟不上，影響了“出口暢”，也給招生工作和其它工作帶來了一些不利影響。

二、理性對待，認真分析，把握發(fā)展形勢

針對上述問題，校行政一班人理性分析，認真研究，在深刻把握職教發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，認識到了加快我縣職業(yè)教學發(fā)展的大好機遇。一是國家、省、市高度重視職業(yè)教育發(fā)展，省、市出臺了《三年職教攻堅方案》，縣黨代會、政府工作報告具體明確“啟動職業(yè)學校創(chuàng)省重”、“啟動新校區(qū)建設(shè)”、“創(chuàng)合格職教中心”等工作。二是國家對中職學生助學金、學雜費補助政策在加大，為招生提供了更加優(yōu)惠的條件。三是社會各界原有的“重普教、輕職教、重文化、輕技能”的觀念在根本轉(zhuǎn)變。通過學習實踐活動，全校教職員工一致認識，職業(yè)技術(shù)學校

要發(fā)展，必須要重視教師、學生的可持續(xù)發(fā)展，特別是學生的全面可持續(xù)發(fā)展，學生有出路，就會有更多的新生來，這樣老師也就穩(wěn)定了，老師人心也就穩(wěn)定了，敬業(yè)奉獻精神增強了，也就實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

三、搶抓機遇，對癥下藥，明確對策措施

在把握形勢和機遇的基礎(chǔ)上，針對查找出的主要問題，學校行政一班人認真踐行科學發(fā)展觀，進行了一系列改革實踐活動。

（一）全力推進內(nèi)部改革，實行專業(yè)部長負責制。學校按專業(yè)特點，分成四個專業(yè)部：旅游服裝專業(yè)部、汽修機電專業(yè)部、計算機專業(yè)部、電子專業(yè)部，先通過民主推薦和校行政考核的方式確定了四個專業(yè)部長，實行專業(yè)部負責制。由專業(yè)部聘任班主任和專業(yè)課、文化課教師，實行雙向選擇，教師先登記意向性選擇專業(yè)部，最后由專業(yè)部確定選聘誰，校行政予以指導和協(xié)調(diào)。此舉充分調(diào)動了所有教職工積極性，教職工們更關(guān)愛學生了，專業(yè)部也為自己的壯大發(fā)展想方設(shè)法鞏固現(xiàn)有學生和大力吸引新生，學生流失少了，招生情況也有望發(fā)生更好變化。同時，學校通過校務公開、陽光財務、預算支出、按計劃運行等方式，進一步調(diào)動了全體教職員工的工作積極性。

（二）加強校際、校企合作。引進一些企業(yè)或?qū)嵙姷穆殬I(yè)學校到校投入，加強了專業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，解決了學生（學員）實際操作難的問題。目前，學校已引入緯創(chuàng)集團到學校興辦了兩個電子特色班，引進了企業(yè)理念、設(shè)備進行聯(lián)合辦學，既解決了學生“學習好”的問題，還確保了學生百分之百就業(yè)。同時，以靈活多樣的形式引進專業(yè)師資，力爭專業(yè)課、文化課教師比例能達到3：1，讓學生有更多的時間接受專業(yè)教育，提高技能水平。

（三）加強實習和推薦就業(yè)工作。去年至今，學校先后派出5批20余人次教師帶領(lǐng)學生外出實習（就業(yè)），對東部用工市場有了更多了解。在金融危機爆

發(fā)、沿海農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的情況下，學校也先后順利推薦了400余名學生外出頂崗實習。通過這些努力，扭轉(zhuǎn)了曾經(jīng)出口不暢的局面，盡可能地把現(xiàn)有在校學生推薦外出“工學交替”，或者輸送入“聯(lián)辦學?！睂W習，盡量騰出教室宿舍迎接“2+3”班學生入學。

綜上所述，興文職業(yè)教育迎來了良好的發(fā)展機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，如逆水行舟，不進則退。我縣將繼續(xù)堅持以人為本，堅持學生、教師、學校的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進興文職業(yè)教育迅速壯大、發(fā)展，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出新的、更大的貢獻。

第五篇：上下同心攻堅克難求突破搶抓機遇真抓實干謀發(fā)展

今年以來，我市經(jīng)濟運行保持整體上升勢頭，需求拉動強勁，發(fā)展特色明顯，運行質(zhì)量提高，內(nèi)在活力增強，實現(xiàn)了“雙過半”的目標，其中一些主要指標呈現(xiàn)近年來的最好水平。從工作上看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是發(fā)展思路更加清晰二是開放舉措更為有力三是創(chuàng)新意識更加強烈四是干部作風更加務實五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚六是發(fā)展態(tài)勢更趨良好。在看到好的發(fā)展勢頭的同時，更要保持堅定、清醒、有為的精神狀態(tài)，正視當前經(jīng)濟運行中的不確定因素，充分估量可能出現(xiàn)的嚴峻形勢，勇于攻堅克難，不斷突破風險，爭取更快更好發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟形勢看，國家宏觀調(diào)控的力度不斷加大，一系列政策措施開始顯現(xiàn)成效。但也應看到，當前的供需條件特別是貸款、用地、用電、運輸難和干旱影響等問題，短期內(nèi)難以得到根本緩解，下半年經(jīng)濟工作將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，保持全年經(jīng)濟增長的形勢不容樂觀。面對下一步發(fā)展所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，各級各部門特別是各級領(lǐng)導干部一定要增強憂患意識，冷靜清醒地面對客觀現(xiàn)實，沉著應對復雜多變的形勢，全面正確積極貫徹落實中央宏觀調(diào)控措施，切實按照“果斷有力、適時適度、區(qū)別對待、注重實效”的原則做好工作。

一、乘勢而上，加快發(fā)展一是突出重點、奮力攻堅，在又快又好發(fā)展上下功夫。要抓住重點、突破難點。針對當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的運力不足、電力緊缺、用地緊張、信貸趨緊等緊迫問題，市政府及其有關(guān)部門已經(jīng)研究并采取了積極的應對措施，關(guān)鍵是要明確要求，責任到人，強力推進，確保落實。要分類指導、全面推進。過半任務完成較好的地方，要再接再厲，緊盯不放，毫不松懈地抓好各項行之有效的工作舉措，力爭為全市全年任務的完成多做貢獻。完成過半任務較差的地方和行業(yè)、企業(yè)，要認真分析總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取相應措施，對癥下藥迎頭趕上。要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，辦好科技、教育、文化、衛(wèi)生各項事業(yè)。扎實推進為民辦實事項目的落實，特別是加大市區(qū)廢氣、粉塵和固體廢棄物的整治力度，搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，健全完善社會保障體系，推進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二是把握大局、加快融入，在實現(xiàn)“五個突破”上下功夫。市委、市政府提出的今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展格局、發(fā)展舉措，得到省委、省政府領(lǐng)導的充分肯定和全市廣大干部群眾的廣泛認同?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是認真按照省委“四個專題”調(diào)研組提出的意見，加緊研究、細化、拓展和延伸，盡快實現(xiàn)新突破、新進展。在觀念對接上，重點要大力沖破受計劃經(jīng)濟影響的習慣思維定勢，沖破受山區(qū)環(huán)境束縛的狹窄思維定勢，沖破小富即安、小進則滿的惰性思維定勢，牢固樹立沿海觀念，以大開放的思路、大市場的要求和大手筆的舉措來抓經(jīng)濟、促發(fā)展。在戰(zhàn)略對接上，重點要著眼于建設(shè)全省經(jīng)濟發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的定位，切實把發(fā)展戰(zhàn)略謀劃好、目標任務制定好、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃好、保障措施落實好。在產(chǎn)業(yè)對接上，重點要立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強與沿海產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與合作，集中力量培育壯大三個產(chǎn)業(yè)集群，加快改造提升具有地方鮮明特色和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，提升在全省的產(chǎn)業(yè)布局中的地位和作用。在市場對接上，重點要圍繞打造閩西北商業(yè)中心城市的建設(shè)目標，在專業(yè)市場、會展經(jīng)濟、地產(chǎn)品市場、現(xiàn)代物流市場、邊貿(mào)市場和出口市場的建設(shè)中加快與沿海地區(qū)的對接與共建。在交通對接上，重點要加快構(gòu)建“二縱一橫”的高速公路和“三橫四縱”的省級干線、四通八達的農(nóng)村公路，和以沙溪航道為重點的水上運輸通道，形成通暢便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。三是落實政策、創(chuàng)新機制，在破解“三農(nóng)”問題上下功夫。要精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓住近期旱情有所緩解的有利時機，抓緊開展夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，集中力量抓好搶收搶種，鞏固早季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果，落實好農(nóng)民增收減負政策措施，深化“錢糧豐收競賽”活動，確保農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。對旱情仍在持續(xù)的部分縣（市、區(qū)），有關(guān)方面要切實加強政策、信息、技術(shù)的指導和服務，采取有力措施，努力減輕災害損失，因地制宜引導農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，多渠道增加農(nóng)民收入。要深化農(nóng)村各項改革。高度重視，精心組織，深化農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革，把涉及農(nóng)民利益的大事做好。全面落實好全省林業(yè)工作會議精神，豐富林業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展觀念，拓展林業(yè)發(fā)展理念，破解林業(yè)發(fā)展難題，特別是要加快集體林權(quán)制度改革進度，加強林業(yè)資源培育和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高林業(yè)生產(chǎn)效益。要創(chuàng)新農(nóng)村工作機制。這是當前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的一項重要任務，各級黨委、政府必須充分認識做好這項工作的重要性、緊迫性，深入貫徹落實全省、全市電視電話會議精神，全面推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營、社會化服務、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村投入、文明創(chuàng)建、社會治安防控、基層組織工作和領(lǐng)導責任等機制的創(chuàng)新。要把學習借鑒各地經(jīng)驗與堅持當?shù)匦兄行У霓k法結(jié)合起來，深入開展農(nóng)村基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加大“農(nóng)業(yè)１５５”和“村會

協(xié)作”的推廣力度，充分發(fā)揮下派駐村干部的作用，通過服務方式的轉(zhuǎn)變、工作機制的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。要確保政策落實到位。抓好中央“一號文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實，按照市里促進農(nóng)民增收１０個方面３５條措施，逐項抓好落實、抓好督查。四是搶抓機遇、加快調(diào)整，在提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)上下功夫。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。抓住中

央實施宏觀調(diào)控的機遇，加快我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。一方面要科學配置現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，緩解煤電油運緊張帶來的壓力，使消耗少、成本低、效益高的企業(yè)能開足馬力生產(chǎn)。另一方面，對新上項目要更加注重從能源供應、原材料消耗、環(huán)境資源保護等方面把好關(guān)，防止低水平重復建設(shè)，推動經(jīng)濟增長由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展服務業(yè)。積極發(fā)展物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務、教育培訓、文化、體育等需求潛力大的行業(yè)，特別是要加大旅游促銷的力度，壯大建材、水果、糧油等批零貿(mào)易市場，加強邊界特色專業(yè)市場建設(shè)，構(gòu)建閩西北物流集散中心，組織企業(yè)積極開拓市場，通過展銷會、“大篷車”等各種形式，提升地產(chǎn)品的市場占有率，進一步搞活人流、物流，聚集人氣、商氣，形成新的經(jīng)濟增長點。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)效益型經(jīng)濟。積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等新興項目，發(fā)展利用工業(yè)“三廢”、資源回收利用的產(chǎn)業(yè)，提倡清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，提高資源利用率，為實施工業(yè)立市、生態(tài)興市戰(zhàn)略提供支撐和保證。進一步推廣無公害、低殘留的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果的種植，大力發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)、休閑觀光型農(nóng)業(yè)、科研開發(fā)型農(nóng)業(yè)，爭取盡快形成規(guī)模、打出品牌、創(chuàng)出特色，提高比較效益，在建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)高地上實現(xiàn)更大的作為。

二、項目推動，增強后勁一是大項目好項目的開發(fā)建設(shè)要有新突破。一個大項目、好項目，就是一個增長點，一批大項目、好項目就可以集聚成一個或多個增長極。要不斷強化重點建設(shè)。把全力保障在建重點項目的實施作為要素調(diào)度中的重中之重，加強協(xié)調(diào)配合，確保市級６０項重點項目的建設(shè)進度。重點在建項目要快竣工早見效，預備重點項目要爭取全部動工建設(shè)，儲備項目和前期項目要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)化為在建項目。要全力推進高速公路、普通公路和農(nóng)村公路路網(wǎng)的建設(shè)，確保京福高速公路三明至福州段在“９．２８”前通車，泉三高速公路三明段控制性工程動工建設(shè)，三明至龍巖、三明至寧化高速公路完成預可編制并通過省內(nèi)審查，永安至長汀、江西撫州經(jīng)三明至莆田湄州灣鐵路的前期工作取得進展。要加快３３項生產(chǎn)性項目建設(shè)，抓好７０個投資千萬元以上技改項目的實施，使之成為強勁的經(jīng)濟增長點。要不斷提高項目開發(fā)水平。從開發(fā)轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，不斷創(chuàng)新項目生成機制，提高項目的策劃、包裝、推介、攻關(guān)水平，確保投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、深化一批、洽談一批、策劃一批，不斷開發(fā)，滾動發(fā)展。當前，特別要圍繞加快“五個對接”、實現(xiàn)“五個突破”，加強項目的對接、合作和引進抓好一批以提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為主的工業(yè)項目，一批加快城市化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目，一批對接沿海發(fā)達地區(qū)的協(xié)作型項目，一批發(fā)揮比較優(yōu)勢的生態(tài)型項目，通過一批批項目的加快實施，積小勝而成大勝。要不斷構(gòu)建項目平臺。目前金沙園、尼葛園和大多數(shù)縣（市、區(qū)）的工業(yè)小區(qū)的開發(fā)建設(shè)都取得新的進展，但總體檔次不高，特別是入園項目少、層次低的問題還比較突出。當務之急是要強化園區(qū)招商引資，引進更多更好的項目入駐園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)擴張，發(fā)揮集聚效應。特別要集全市之力，加快金沙、尼葛園的建設(shè)，使之真正成為加快經(jīng)濟繁榮帶建設(shè)的重要載體。要不斷改善項目生成條件。著力在改善行政環(huán)境和政策環(huán)境上下功夫。下決心解決一批投資商反映最突出、最強烈、最不滿意的問題，樹立人人、事事、處處都是投資環(huán)境的新觀念，努力營造親商、尊商、安商、富商的良好氛圍，增強環(huán)境投資吸引力。著力在創(chuàng)新項目投融資機制上下功夫。從增強實際效果出發(fā)，進一步完善政府部門與銀行、企業(yè)之間的定期溝通、磋商機制，辦好銀企供需見面會，促進銀企合作，加強信息交流，實現(xiàn)互動雙贏。金融部門要圍繞發(fā)展大局，主動幫助企業(yè)破解難題，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金配置，保證重點建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。二是“９．２８”系列活動的籌備要有新突破。要高度重視、精心組織。各級各部門要責無旁貸地抓緊抓好籌備工作，充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，全力以赴把活動辦成、辦好、辦出影響力、辦出實實在在的效果，真正通過這次盛會充分展示三明改革開放的新形象。各專項活動的牽頭領(lǐng)導和責任單位，要精心組織分項活動，全面落實實施方案，確保各項任務的完成。各縣市、區(qū)特別是京福高速公路沿線的梅列、沙縣、尤溪和三泉高速公路動工現(xiàn)場所在的永安、三元等地，要加緊推進相應的帶動項目和經(jīng)貿(mào)活動。屆時，匈牙利、意大利、香港、澳門都將組團參加我市“９．２８”活動，各有關(guān)部門要提前做好項目對接準備和服務工作。要創(chuàng)新思路、加強策劃。注意吸收借鑒各地的好經(jīng)驗、好辦法，結(jié)合本地本部門的實際情況和特點，創(chuàng)造性地開展工作。要提高策劃水平，運用好專業(yè)機構(gòu)的策劃力量，組織好活動策劃方案的評選論證，做到好中擇優(yōu)，同時要堅持面向社會，集思廣益，發(fā)動全市人民共同參與、出謀劃策、聚智集力，提高活動的整體水平，增強活動的實際效果。要強化責任、狠抓落實?；I委會各工作機構(gòu)要在各牽頭市領(lǐng)導的組織下，根據(jù)各自的職責任務做好各項前期準備工作，特別是圍繞通車慶典、投資貿(mào)易洽談會、商品展銷會、旅游觀光活動、重點建設(shè)項目開工竣工儀式以及泉三高速公路三元連接線工程開工儀式等重點工作，合理配置人力、財力、物力，把任務、要求和責任具體到人、落實到位，按照倒計時工作時間表，環(huán)環(huán)扣緊，層層推進，確?；顒訄A滿成功。三是招商引資工作要有新突破。要確保簽約項目的落實。重點圍繞上半年六場招商會簽約項目的落實，加強跟蹤服務，落實扶持政策，促進項目盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要認真梳理合同、協(xié)議、意向、正在洽談等各類對接項目，狠抓已簽約項目的督查，提高履約率、到資率、開工率和投產(chǎn)率，促進項目轉(zhuǎn)化升級。要及時了解高校、科研機構(gòu)的成果信息，利用與科研院所建立起來的聯(lián)系機制，開發(fā)一批科技含量高的項目供企業(yè)選擇。要加大跑部跑省的力度，積極向上爭取更多的項目扶持資金和配套政策。要精心組織好“９．８”經(jīng)貿(mào)洽談活動。“９．８”經(jīng)貿(mào)洽談活動是下半年招商引資的重要平臺，各級各責任部門一定要按時間進度安排好各階段的工作。要廣開思路，做好推介項目的開發(fā)、篩選和匯總工作。要主動出擊，更加廣泛地聯(lián)絡(luò)、結(jié)識、邀請客商，大力推薦項目，做好簽約項目前期工作，并積極創(chuàng)造條件，力促更多的企業(yè)家、投資者在“９．８”結(jié)束后到三明進行經(jīng)貿(mào)考察，促進更多的項目在三明投資興建。要務求實效，力爭在對外招商引資的規(guī)模、層次、創(chuàng)新、成交等方面取得較大突破。要提高經(jīng)常性招商實效。全方位激活招商引資主體，重視招商引資人才的引進工作，充分調(diào)動企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)等各類市場主體招商引資的積極性、主動性。著力改進招商方式，注意提高企業(yè)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和連帶招商的質(zhì)量和水平。加快建立以商招商的新機制，充分發(fā)揮商會和行業(yè)協(xié)會組織在親情招商、行業(yè)招商等方面的獨特優(yōu)勢，引進更多的區(qū)外資金、項目、技術(shù)和人才，推動商會經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。四是項目競賽活動要有新突破。要講求方法，不斷深化競賽活動。強化分類指導，市項目工作領(lǐng)導小組和四個協(xié)調(diào)考評工作組要立足于各自的工作職能，針對上半年競賽活動中出現(xiàn)的突出問題和任務完成落后的單位，加強督查、分類指導、對癥下藥，督促盡快采取措施抓好整改，確保任務完成。堅持典型推進，這次會議對上半年招商引資成績出色的市直部門進行了單項獎勵，并安排有關(guān)單位作了典型發(fā)言，目的就是要通過典型示范、典型引路，來推動全面工作，從而使項目競賽活動真正起到鼓勵先進、督促后進，充分調(diào)動方方面面積極性的作用。要突出重點，提高縣（市、區(qū)）項目開發(fā)的檔次和水平。從改善縣域發(fā)展條件、培植骨干財源、促進增強綜合實力的要求出發(fā)，立足各地的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步挖掘潛力，提高項目策劃水平，提高對資金、技術(shù)、人才的吸引力，進一步建立健全行之有效的項目工作長效機制，真正把發(fā)展的目標任務落實到項目上，發(fā)揮項目對發(fā)展的帶動效應，以項目帶動縣域投資增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要主攻難點，力求市本級項目開發(fā)建設(shè)取得大的突破。緊緊圍繞做大做強中心城市的目標，進一步拓展思路、創(chuàng)新方法，集中力量主攻具有較強產(chǎn)業(yè)帶動能力的市本級大項目、好項目。市直各經(jīng)濟職能部門，要進一步強化項目目標責任，確保領(lǐng)導責任、工作班子、保障措施、經(jīng)費投入四個到位，力爭市本級項目的開發(fā)建設(shè)在年內(nèi)取得新突破。要主攻難點，力求市本級項目開發(fā)建設(shè)取得大的突破。緊緊圍繞做大做強中心城市的目標，進一步拓展思路、創(chuàng)新方法，集中力量主攻具有較強產(chǎn)業(yè)帶動能力的市本級大項目、好項目。市直各經(jīng)濟職能部門，要進一步強化項目目標責任，確保領(lǐng)導責任、工作班子、保障措施、經(jīng)費投入四個到位，力爭市本級項目的開發(fā)建設(shè)在年內(nèi)取得新突破。

三、突出特色，把握關(guān)鍵一是抓產(chǎn)業(yè)集群培育，推進企業(yè)改革。要深化國有企業(yè)改革，加快國有資本退出和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導存量資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中，支持重點企業(yè)低成本擴張。加大企業(yè)改制、改組和破產(chǎn)重組的力度，盤活資產(chǎn)存量，增強經(jīng)營活力，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。要把培育產(chǎn)業(yè)集群作為振興老工業(yè)基地的根本出路，重點圍繞三個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，強化與全省產(chǎn)業(yè)分工布局的對接。通過三鋼等核心企業(yè)的帶動輻射，推動冶金及壓延產(chǎn)業(yè)向多品種和中下游后續(xù)產(chǎn)品發(fā)展；通過提升機械行業(yè)的核心零部件加工水平，逐步增強整機裝配能力；通過推進林產(chǎn)加工業(yè)一體化，不斷提高林產(chǎn)加工業(yè)在全省中的地位。與此同時，積極培育并壯大以永安為重點的紡織、以沙縣為重點的食品加工、以明溪為重點的生物制藥等具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。其他縣（區(qū)）也要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、挖掘產(chǎn)業(yè)潛力、培育產(chǎn)業(yè)特色，主動圍繞省、市產(chǎn)業(yè)集群分工，形成具有自身特色的產(chǎn)業(yè)群，增強區(qū)域工業(yè)的總體實力，為加快老工業(yè)基地的改造與振興創(chuàng)造條件。二是抓龍頭上檔次，發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟。要立足品牌打造特色經(jīng)濟。對已具有較強實力的７個國家免檢產(chǎn)品、４２個福建省名牌產(chǎn)品、１９個省著名商標，要在壯大規(guī)模、提高效益、擴大市場占有率、提升經(jīng)營素質(zhì)上下功夫，增強產(chǎn)品的影響力和對增長的帶動力；對具有較強實力，準備近期爭創(chuàng)名牌的企業(yè)和產(chǎn)品，要加大技術(shù)進步力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大影響力和知名度，在市場競爭中爭取主動、創(chuàng)建名牌、贏得發(fā)展。要立足盤活資源發(fā)展特色經(jīng)濟。打破區(qū)域、隸屬限制，深度開發(fā)整合資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為增長優(yōu)勢。圍繞生物資源的開發(fā)利用，發(fā)展以紫杉醇、雷公藤等為重點新興生物制藥產(chǎn)業(yè)。圍繞林竹制品深度加工，形成以特種紙、高檔裝飾板材等為重點的林產(chǎn)加工業(yè)。圍繞礦產(chǎn)資源的精深加工，發(fā)展特色礦業(yè)經(jīng)濟。圍繞旅游資源的優(yōu)化整合，發(fā)展特色旅游經(jīng)濟。圍繞土地的集約經(jīng)營、山地資源的綜合開發(fā)，因地制宜發(fā)展花卉苗木等生態(tài)農(nóng)業(yè)。各地要結(jié)合各自的生態(tài)自然及資源條件，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種養(yǎng)經(jīng)濟。要立足技術(shù)進步提升特色經(jīng)濟。要按照科教強市的要求，加大科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，提高經(jīng)濟增長的科技含量。要充分發(fā)揮縣校合作、院企聯(lián)姻的優(yōu)勢，加快高新技術(shù)和新型實用技術(shù)的開發(fā)與引進，加快科技成果的對接和轉(zhuǎn)化，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。在培育特色經(jīng)濟進程中，要大力摒棄唯資源論的傳統(tǒng)觀念，逐步擺脫對自然資源的依賴，增強對技術(shù)、人才等無形資源的吸納、整合、配置能力，緊緊依靠科技進步，不斷增創(chuàng)特色經(jīng)濟新優(yōu)勢。要立足龍頭壯大帶動特色經(jīng)濟。集中力量加快７０家省、市級龍頭企業(yè)尤其是１１家產(chǎn)值億元以上龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進農(nóng)產(chǎn)品深度加工和系列開發(fā)，走公司、基地、農(nóng)戶、市場、科技為一體和種養(yǎng)加、儲運銷一條龍的發(fā)展路子，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，逐步形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的帶動能力。三是抓開放促開發(fā)，提高綜合競爭力。樹立大開放的新理念，堅持以開放促調(diào)整、促開發(fā)、促發(fā)展。按照借腦發(fā)展、借梯登高的私路，密切與高等院校、科研單位的合作關(guān)系，促進“６．１８”項目對接成果、與高等院校、科研院所的協(xié)作項目盡快落地生根，加快科技成果轉(zhuǎn)化。要乘熱打鐵，加強與高等院校、科研院所新簽訂合作協(xié)議單位的聯(lián)系，落實合作領(lǐng)域，尋找合作項目，實現(xiàn)技術(shù)對接。大力推廣以項目引人才、以人才帶項目的“柔性”人才引進機制，加快技術(shù)、人才、資金、項目引進，用高新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級。要加大“走出去，請進來”的力度，攀高親、招洋親、靠鄉(xiāng)親、聯(lián)內(nèi)親，密切與港澳臺、東南亞等經(jīng)貿(mào)合作與交流，大力開拓歐美市場，把到國外、省外、市外創(chuàng)業(yè)的三明籍鄉(xiāng)親吸引回來投資興業(yè)。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為增強經(jīng)濟活力的重要源泉，當前，特別要通過對項目、信息、市場等方面的服務和引導，大力啟動民間投資。要積極運用商會平臺，促進私營企業(yè)與市內(nèi)外業(yè)主強強聯(lián)手，組建集團，從整體上提升個私經(jīng)濟的規(guī)模、檔次和水平。

四、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干一要進一步凝聚合力。要以學習鄭忠華英雄事跡為契機，用英雄精神鼓舞人心、凝聚合力，引導全市上下把學習英雄所煥發(fā)出的極大熱情，轉(zhuǎn)化為做好工作、加快發(fā)展的強大精神動力，激勵全市人民進一步強化“四個不動搖”，堅持集中精力謀發(fā)展，親力親為抓發(fā)展，攻堅克難爭發(fā)展，凝聚合力促發(fā)展，自覺服從服務于經(jīng)濟建設(shè)這個大局，推進經(jīng)濟發(fā)展和各項工作落實。二要進一步狠抓落實。完善抓落實的有效機制。建立健全抓工作落實的組織措施、考核措施、評價措施、激勵措施，形成激勵先進、鞭策后進、優(yōu)勝劣汰的制度保證和競爭機制，形成層層有責任、一級抓一級的領(lǐng)導體制和集動力、壓力、活力為一體的推進機制，把好的思路、好的方略、好的措施付諸實踐、見諸行動、取得成效。強化抓落實的工作責任。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，進行量化、細化分解，實行嚴格的責任制，將工作任務層層細化分解，落實到單位和部門，落實到責任人。對出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于誰的職權(quán)范圍，就由誰來解決，切實負起責任，決不允許互相推諉，久拖不決。突出抓落實的主攻方向。重點圍繞今年市委、市政府確定的目標任務，推進加快發(fā)展的十項重點工作，以及省委“四個專題”調(diào)研督查組提出的指導意見，一件一件項目、一個一個環(huán)節(jié)、一項一項任務抓具體、抓深入、抓到位。三要進一步講求效率。著力提高會議效率。進一步充實完善并落實精簡會議文件的具體意見，強化會議活動報批制度，大力精簡可開可不開的會議，盡量減少領(lǐng)導陪會，同時對必須開的會議也要壓縮會議時間，嚴控會議規(guī)模，突出會議主題，加強會議組織，提高會議效率。著力提高工作效率。大力倡導雷厲風行、說干就干的工作作風，今天能辦的事，絕不拖到明天，自己能辦的事，絕不推給別人，只爭朝夕、高效負責地做好每一項工作。進一步加強效能建設(shè)，規(guī)范運行程序，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，加快辦事節(jié)奏，努力提高依法行政、依法辦事的水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的辦事環(huán)境。著力提高服務效率。強化“民本”意識和“公仆”觀念，有效克服和避免片面強調(diào)部門和小團體利益，甚至吃拿卡要，辦事難、掣肘多的現(xiàn)象，少說不、多說行，少推諉、多服務，積極主動幫助業(yè)主辦實事，切實解決損害群眾利益的突出問題，努力提高服務質(zhì)量和水平。著力提高督查效率。市幾套班子領(lǐng)導要帶頭做抓落實的表率，工作不僅要有部署，更要有檢查、有督促、有成效。各級各部門要切實負起責任，加強跟蹤督查，及時解決問題，確保工作落實。四是進一步強化領(lǐng)導。要提高水平。按照提高領(lǐng)導干部“五種能力”的要求，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，牢牢把握住駕馭經(jīng)濟全局的主動權(quán)，善于在錯綜復雜情況下準確把握經(jīng)濟運行脈絡(luò)，科學判斷形勢的走向和變化，因勢利導、有的放矢地開展工作。當前，特別要認真分析、全面把握宏觀調(diào)控的著力點，善于抓住化解矛盾、解決問題的主攻方向，增強指導工作的針對性、前瞻性、有效性，不斷提高駕馭經(jīng)濟全局的能力。要敢抓善管。堅持領(lǐng)導帶頭，親歷親為，身體力行，率先垂范，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從具體工作做起，深入經(jīng)濟工作第一線，深入到基層、企業(yè)，到問題最多的地方、困難最多的地方，面對面與群眾溝通交流，在實踐中解決問題。要敢于碰硬，敢于負責，敢闖不合時宜、習慣勢力形成的“禁區(qū)”，敢試前人未曾涉足的“盲區(qū)”，敢沖矛盾交錯的難區(qū)，與時俱進，善為人先，勇于創(chuàng)新、開拓進取。要統(tǒng)籌兼顧。始終堅持把維護安定穩(wěn)定放在“壓倒一切”位置，認真對待和妥善處理群眾來信來訪，加強矛盾糾紛的排查調(diào)處，特別是對一些容易出現(xiàn)反復的矛盾糾紛要鍥而不舍、一抓到底，避免出現(xiàn)新的群體性事件。要深化建設(shè)“平安三明”活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為加快發(fā)展營造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要切實做好安全生產(chǎn)工作，集中整治安全事故多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點單位，尤其要注意中小學生暑期安全，消除事故隱患，遏制重特大事故的發(fā)生。要主動關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，解決好特困戶、受災戶、下崗職工的實際問題，當前特別要注意保障城鄉(xiāng)人畜飲水安全，進一步開展送溫暖、辦實事、解憂愁活動，通過深入細致的工作，把方方面面的積極性充分調(diào)動起來，凝聚全市力量，積極投身于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和加快三明發(fā)展的具體實踐，不斷把我市各項工作推向前進。本文為市委書記##７月１６日在市委二季度經(jīng)濟形勢暨項目工作分析會上的講話摘要