第一篇：調(diào)研：瓦亭鎮(zhèn)羅溝村創(chuàng)新模式建設(shè)新農(nóng)村的調(diào)查

對瓦亭鎮(zhèn)羅溝村創(chuàng)新模式建設(shè)新農(nóng)村的調(diào)查

第27期

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

二○一○年八月二十日

編者按:日前，縣政府辦組織規(guī)劃等相關(guān)單位深入瓦亭

鎮(zhèn)羅溝村就該村創(chuàng)新模式建設(shè)社區(qū)型宜居新村的做法進(jìn)行了調(diào)研。羅溝新村雖然還在建設(shè)期，新村功能、成效還未顯現(xiàn)，但是它對我縣新農(nóng)村建設(shè)是一種有益的探索，代表著新農(nóng)村建設(shè)的一種發(fā)展模式?，F(xiàn)予刊發(fā)，供參閱。

強力打造社區(qū)型宜居新村

——對瓦亭鎮(zhèn)羅溝村創(chuàng)新模式建設(shè)新農(nóng)村的調(diào)查

瓦亭鎮(zhèn)羅溝村與師崗鎮(zhèn)西坡村、淅川縣厚坡鎮(zhèn)韋集村毗鄰，轄8個村民小組，350戶1115人，耕地面積4000余畝，年人均收入達(dá)4000余元，煙葉和勞務(wù)是該村的主要經(jīng)濟(jì)收入。羅溝村崗坡、丘陵、平原三種地形共存，農(nóng)民居住分散、交通生產(chǎn)條件較差、社會服務(wù)受到嚴(yán)重限制，導(dǎo)致“代代建新房、爭建路邊房”和“有新房、無新村”的現(xiàn)象普遍存在。為從根本上解決上述問題，今年以來，瓦亭鎮(zhèn)探索采取合村并點

建新村的辦法，以羅溝村為試點，著力打造具有吸引力、承受力、生命力的社區(qū)型宜居新村。羅溝新村總體規(guī)劃200戶，計劃三年全部建成，目前8排24戶的主體結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行，建設(shè)進(jìn)展順利。

一、主要做法

(一)堅持科學(xué)規(guī)劃。一是做到超前規(guī)劃。按照“打造農(nóng)家宜居新村，圓農(nóng)村人城市夢想”的指導(dǎo)思想，聘請國家一級設(shè)計師深入羅溝村實地考察，體察村情，了解民意，把農(nóng)村特點和城市風(fēng)味充分結(jié)合，按照社區(qū)型宜居新村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，確保風(fēng)格上符合發(fā)展潮流，功能上符合農(nóng)村實際。二是借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到鄧州、新鄉(xiāng)等地考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，開闊眼界、更新觀念，吸收外地的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，鼓勵、帶動村民主動投身新農(nóng)村建設(shè)。三是充分體現(xiàn)民意。規(guī)劃方案出臺后，多次召集鄉(xiāng)人大代表、村組長、致富能人、煙葉大戶、外出務(wù)工代表就新村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行討論，征求各個方面對新村建設(shè)的意見和建議，完善規(guī)劃方案。

（二）破解土地難題。羅溝村人多地少，新村建設(shè)200戶約需耕地100畝，一期24戶就需耕地15畝。為破解土地制約因素，該鎮(zhèn)立足實際、結(jié)合政策，合理調(diào)配所需土地。一是實施土地置換。羅溝村采取以村集體50畝土地進(jìn)行置換的方式，解決了第一批新村建設(shè)用地，確保新村建設(shè)開局

良好。二是“引、堵”并舉。所謂“引”，就是鎮(zhèn)村搞好新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以良好的環(huán)境吸引農(nóng)民建房；所謂“堵”，就是在宅基地審批上，對新村外所有新建房戶的宅基地不予審批，促使有條件的新建戶在新村內(nèi)建設(shè)住宅，著力解決“建新房不見新村”的現(xiàn)象。三是爭取項目。該村利用空心村整治和荒地復(fù)墾項目，合并四個自然村，整治兩個空心村，復(fù)墾耕地800畝，確保土地占補平衡，從而保證新村建設(shè)的后續(xù)用地。

（三）抓好資金運作。一是政府引導(dǎo)。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，該鎮(zhèn)投入近50萬元，用于規(guī)劃和新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新村建設(shè)打好基礎(chǔ)，吸引群眾投資建新房。二是項目整合。利用煙葉大村的優(yōu)勢，積極向上爭取煙水配套、新村電力、安全飲水等涉農(nóng)政策性項目，完善新村基礎(chǔ)設(shè)施，提高新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是農(nóng)民自籌。充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民的主體作用，由農(nóng)民自籌資金建房。同時，為了規(guī)范建設(shè)和節(jié)約成本，實施建筑成本統(tǒng)一核算，工程造價張榜公布，統(tǒng)一組織施工，入住農(nóng)戶分批付款制度，設(shè)立專門賬戶?？顚Ｓ茫瑢嵭写骞芾?、鎮(zhèn)監(jiān)督，并選擇本村長期在外從事建筑行業(yè)的老板牽頭組織施工，既能有效保障建房質(zhì)量，又降低了建房成本，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是市場運作。對新村內(nèi)規(guī)劃的幼兒園，學(xué)校、超市、衛(wèi)生院、郵政代辦等采取市場化運作的辦法，按照“誰投資、誰收益”的辦法進(jìn)行建設(shè)。

（四）健全社區(qū)功能。一是高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對新

村內(nèi)的主次道路，按照主干道到10米、次干道7米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬化、綠化、亮化，并建設(shè)統(tǒng)一的排水系統(tǒng)，同時實現(xiàn)電力、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)暢通，構(gòu)建方便、現(xiàn)代的生活環(huán)境。二是科學(xué)設(shè)計主體建筑。在主體設(shè)計上，不是一味貪大求洋，而是充分結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，按照前院植草透綠，中間樓房兩層廳式居室設(shè)計，后院可堆放柴草或養(yǎng)殖，配套建設(shè)車庫、沼氣池，滿足農(nóng)民群眾的實際生活需要。三是完善服務(wù)功能。羅溝新村不僅規(guī)劃有黨員干部活動中心和農(nóng)民文化廣場，而且將農(nóng)民菜圃、學(xué)校、超市、幼兒園、衛(wèi)生室、郵政代辦規(guī)劃在內(nèi)，實行小區(qū)式物業(yè)化管理，使城市生活模式在羅溝新村得以實現(xiàn)。

二、啟示

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須因地制宜規(guī)劃。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的“第一道工序”，具有很強的規(guī)范性和指導(dǎo)性。規(guī)劃到位，符合農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需要，能夠吸引廣大群眾自覺投身新農(nóng)村建設(shè)。羅溝村本著“建新房、成新村，一代人建房、幾代人受益”的指導(dǎo)思想，始終堅持“打造農(nóng)家宜居新村、圓農(nóng)村人城市夢想”的宗旨，聘請國家一級設(shè)計師立足農(nóng)村生產(chǎn)生活實際對新村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，得到群眾認(rèn)可、支持，初步形成了建設(shè)宜居新村的雛形。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須著力破解制約因素。土地、資金一直是建設(shè)新農(nóng)村的兩大制約因素，導(dǎo)致新農(nóng)村

建設(shè)在一些地方進(jìn)展緩，見效慢。羅溝村在新農(nóng)村建設(shè)上，不等不靠，充分挖掘自身條件，在政策允許的范圍內(nèi)，通過集體土地置換、項目爭取、引進(jìn)社會投資等方式，使制約新農(nóng)村建設(shè)的土地、資金問題迎刃而解。同時，把建筑成本控制在12萬元左右，并選擇帶有公益性質(zhì)的施工隊統(tǒng)一施工，從各個方面最大限度地減少群眾投資，使建設(shè)順利進(jìn)行。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。社會主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民群眾是主體，只有充分調(diào)動農(nóng)民群眾共建新村的積極性，才能保持新農(nóng)村建設(shè)的旺盛生命力。羅溝新村建設(shè)，通過外出考察、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、分期建設(shè)等做法，在規(guī)劃建設(shè)的各個階段、各個方面讓農(nóng)民群眾參與其中，使群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用得以充分發(fā)揮。目前，羅溝村群眾踴躍報名入駐新村，周邊村群眾也有意入駐，新村的生命力和號召力得到充分體現(xiàn)。

（四）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就失去了基礎(chǔ)和支撐。羅溝村交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢不明顯，但該村選準(zhǔn)發(fā)展煙葉和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，并通過近幾年的精心培育，使農(nóng)民群眾有了穩(wěn)定的收入來源，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（五）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須重視基層組織的重要作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)能否實現(xiàn),關(guān)健是要有一個好的村級班子和帶頭人。村級班子是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃忠實可

靠的執(zhí)行者。從羅溝村新農(nóng)村建設(shè)的實踐看，新農(nóng)村建設(shè)之所以取得明顯成效,關(guān)健是擁有一個堅持民主管理、發(fā)揮著“火車頭”作用的村黨支部，支部書記李月申連續(xù)4年當(dāng)選全縣功勛村支書，責(zé)任心強、號召力強。在新村建設(shè)中，他帶頭參與，并號召村委班子成員積極響應(yīng)，帶動并調(diào)動了農(nóng)民群眾建設(shè)新村的積極性，使一期建設(shè)順利推進(jìn)。

注：凡來稿一律注明撰稿者姓名，稿件請直接送縣政府辦信息科。

傳真電話：65335900E-mail：nxzwxx＠163.com 本期送：縣四大家領(lǐng)導(dǎo)，縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門。

編審：王同山編輯：劉曉明趙振哲（共印120份）

第二篇：丈亭鎮(zhèn)胡界村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

胡界村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

駐胡界村指導(dǎo)員 王誠

2011年6月，通過走訪座談，對丈亭鎮(zhèn)胡界村的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題的思考，報告如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)基本的情況

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，是一項惠及億萬農(nóng)民群眾的民心工程。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，胡界村黨委、村委在新農(nóng)村建設(shè)過程中，始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，扎實開展招商引資，富有成效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。通過對本村村級集體負(fù)責(zé)現(xiàn)狀、“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)和村企結(jié)對共建新農(nóng)村為主要內(nèi)容進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，現(xiàn)形成報告如下：

（一）基本情況

丈亭鎮(zhèn)胡界村位于余姚東首,蕭甬鐵路穿境而過,東接三七市,西連三江社區(qū),北靠鳳凰山,南臨姚江。村域面積3.57平方公里，由胡界、山西、顧家埠、柳家四個自然村組成，常住戶數(shù)905戶，全村人口2720人。2008年由黨支部改建成黨委，下設(shè)三個支部，有黨員112名。全村耕地面積2073畝，山林面積933.5畝，有苗木、大棚蔬菜基地400余畝。2009年底，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.6億元，人均年收入14500元，群眾生活相對寬裕。

（二）新農(nóng)村建設(shè)成績

近年來，胡界村對新農(nóng)村建設(shè)非常重視，各項工作有序進(jìn)行。一是成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了工作規(guī)劃，建立健全了工作機制，把 “三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發(fā)動工作。通過調(diào)查了解，村黨委定期組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會，對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性很高。三是積極組織村領(lǐng)導(dǎo)班子到外地考察學(xué)習(xí)，為新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃做準(zhǔn)備。重點是加強人居環(huán)境治理，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。

（三）黨群干群關(guān)系和諧，新農(nóng)村建設(shè)軟件環(huán)境良好

胡界村黨委、村委充分認(rèn)識黨群干群關(guān)系是新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，通過形式各樣的方法積極優(yōu)化黨群干群關(guān)系,立足長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,循序漸進(jìn),持之以恒，積極構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。一是樹立和諧的管理理念。面對農(nóng)村和諧社會的創(chuàng)建面臨的復(fù)雜性和艱巨性，以和諧社會建設(shè)的新理念來解決村里所存在的黨群干群關(guān)系緊張和疏離的問題，充分而深入地分析原因，用長遠(yuǎn)的觀念解決問題，用整體觀念把新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會的創(chuàng)建與當(dāng)前農(nóng)村的各項工作有機有結(jié)合起來。二是以新的行動和姿態(tài)取信于民。針對某些“歷史欠賬”，本持“為人民服務(wù)”的先進(jìn)理念,對以往的工作進(jìn)行認(rèn)真而深刻的反省,對原組織以往的所作所為承擔(dān)責(zé)任、表明態(tài)度、加以改進(jìn)，重新取得廣大農(nóng)民的理解和信任。三是轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng)，提高干部能力。村兩委通過各種有效途徑,加強對基層干部的培養(yǎng)教育,提高他們的思想政治素質(zhì),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高他們的知識水平和業(yè)務(wù)水平,提高他們對方針政策的理解力和執(zhí)行能力。四是提高農(nóng)民思想文化水平和致富水平。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的落后、農(nóng)民素質(zhì)的低下是農(nóng)村黨群干群關(guān)系緊張和疏離的至關(guān)重要的原因。所以村兩委將培育新農(nóng)民,切實提高農(nóng)民的思想道德水平、科技致富水平、市場競爭能力和自主發(fā)展能力提到重要日程上來，村建成圖書室、電教室等為農(nóng)民的學(xué)習(xí)提供方便，著力打造“知識型”農(nóng)民。

（四）村務(wù)民主監(jiān)督，管理規(guī)范

村級組織的財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，財務(wù)管理也是村級干群矛盾的主要發(fā)起點之一，搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。村兩委高度重視財務(wù)管理，對村級財務(wù)管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，把抓好村財務(wù)管理工作提升高度, 切實加強領(lǐng)導(dǎo)。二是健全財務(wù)管理制度，使村級財務(wù)管理有章可循。在現(xiàn)金管理、費用開支管理、票據(jù)管理等方面健全和完善管理制度。三是加強法制宣傳和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。通過法制教育和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高村干部的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。四是建立村務(wù)監(jiān)督小組、理財小組。由民主選舉產(chǎn)生的小組成員嚴(yán)格審核財務(wù)計劃執(zhí)行情況、現(xiàn)金、存款等變動情況、賬實相符和收支憑證的有效情況、投資收益增減情況等。五是加大村級財務(wù)公開的透明度，形成群眾參與的監(jiān)督機制。將村財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布,以便接受村民監(jiān)督，財務(wù)公開做到

內(nèi)容齊全，賬目真實。

（五）村企合作，共建新胡界

在丈亭鎮(zhèn)黨委政府提出民營企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)的號召下，胡界村堅持“政府引導(dǎo)、自愿參與、互利共贏、注重實效”的原則，提倡“優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏”，積極發(fā)動企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，并聘請胡惠昌、胡沛源等八位政治素質(zhì)好、市場經(jīng)濟(jì)意識強、熱心社會公益事業(yè)的民營企業(yè)家擔(dān)任 “農(nóng)村顧問”和“經(jīng)濟(jì)顧問”，在村企共建新胡界中，不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)資助，使內(nèi)容更加廣泛。一是共訂發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)幫助村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，聘請專家制訂新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，把先進(jìn)的管理經(jīng)驗引入村務(wù)管理。二是共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)種植大戶的示范帶頭作用，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用管閥制造等專業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是共辦公共事業(yè)。企業(yè)積極參與學(xué)校、醫(yī)療站、文化設(shè)施和農(nóng)民公園等建設(shè)，扎扎實實地為村民作貢獻(xiàn)。四是共建基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)發(fā)揮各自資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，抓住村里迫切需要解決的問題，實打?qū)嵉貛头鼍G化、河道石砌等實事工程。五是共育文明鄉(xiāng)風(fēng)。企業(yè)可以和村做到組織、思想、文化和學(xué)習(xí)“四個互動”，組織村民開展鄉(xiāng)村文化活動，倡導(dǎo)社會主義文明新風(fēng)尚，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二、新農(nóng)村建設(shè)存在問題

（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱

從調(diào)研數(shù)據(jù)上看，胡界村2006-2009年間村級集體平均每年收入370余萬元，但60%以上來自各類項目經(jīng)費，村級集體經(jīng)濟(jì)固定收入每年不足20萬元，該村的當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀：一是固定收入少。由于村集體固定資產(chǎn)少，部分新發(fā)展的農(nóng)作物培育基地還未到收租年限，所以村集體固定收入及其有限。二是剛性支出較大。首先，文明村、生態(tài)村、園林村等創(chuàng)建后，村容村貌有很大改善，各類配套設(shè)施不斷增加，從而導(dǎo)致各類設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保潔等帶來的開支大幅上升。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，對社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，尤其是對農(nóng)村來說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。雖然胡界村按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)村”的富民強村思路加強經(jīng)濟(jì)建設(shè)，先后引進(jìn)余姚市彩色苗木研究所、余姚市進(jìn)口蔬菜基地和

姚東蔬菜公司等三家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但從總體上看農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是農(nóng)業(yè)科技推廣較難，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果難以到村入戶；二是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民素質(zhì)水平普遍較低。由于傳統(tǒng)觀念影響，有文化、高素質(zhì)的許多青壯年不熱衷于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，均外出打工、經(jīng)商，目前一家一戶從事種養(yǎng)業(yè)的大多是低文化、高齡化人員，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；三是對農(nóng)業(yè)的有效保護(hù)不足。由于投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報較低，考慮到如何增加財政收入，政府側(cè)重如何發(fā)展工業(yè)和建設(shè)城鎮(zhèn)，導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)的重視程度不深，投入力度不夠。歸納農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足的原因，一方面說明農(nóng)民自身的發(fā)展能力十分有限，另一方面也在于長期以來對農(nóng)業(yè)投資建設(shè)力度的欠缺。

（三）村企結(jié)對面還不夠廣

胡界村黨委積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，部分有社會責(zé)任的企業(yè)家積極參與，積極資助公益事業(yè)建設(shè)，在2006-2008年間村內(nèi)企業(yè)共出資35萬元，用于村里的綠化、河道石砌、道路硬化、村莊保潔等實事工程，村企結(jié)對為該村的新農(nóng)村建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。但胡界村是丈亭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一個村，境內(nèi)有大小企業(yè)140余家，其中年銷售量200萬以上企業(yè)占半數(shù)以上，將出資數(shù)據(jù)與該村村企業(yè)的規(guī)模及數(shù)量相比，顯然有點不盡人意。分析此現(xiàn)象的原因是部分企業(yè)家還是只顧企業(yè)自身發(fā)展，沒有承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，未積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、對策措施

（一）必須進(jìn)一步突出農(nóng)民的主體地位，千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標(biāo)語等手段，深入宣傳好新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、政策，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要充分認(rèn)識到當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題，堅持把增加農(nóng)民收入作為振興鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作重中之重來抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導(dǎo)，突出重點，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

（二）進(jìn)一步發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)

村級集體經(jīng)濟(jì)是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，所以村兩委必須將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重點，著力做好三篇文章。一是盤活資產(chǎn)文章。重新分析 “家底”，圍繞“全、準(zhǔn)、實”的要求，盤活全村的集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，確保不留死角，充分發(fā)揮集體資產(chǎn)能量。二是做好以地生財文章。農(nóng)村稅費改革后，來自土地一線的村級集體經(jīng)濟(jì)收入大幅降低，除土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等項目外，來源很少，所以當(dāng)前必須開展土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾等項目，努力挖掘潛力。三是借用外力文章。利用市級機關(guān)掛鉤扶貧和結(jié)對幫扶的機遇，主動聯(lián)系，積極爭取他們在人、財、物、技術(shù)、信息等方面的支持，彌補村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目少、資金小、技術(shù)缺、銷售難等不足，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)實力。

（三）必須堅持以點示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。

要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農(nóng)村建設(shè)的強勁東風(fēng)，以示范點建設(shè)為主體，全力提升示范點建設(shè)的規(guī)模化、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體，依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設(shè)的總體規(guī)劃，分步實施，整體推進(jìn)。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)材料-鎮(zhèn)村

新農(nóng)村建設(shè)材料

西來橋鎮(zhèn)西來村

西來村位于西來橋鎮(zhèn)西南，地處集鎮(zhèn)，南接常州，西傍長江，238省道穿村而過，地理位置優(yōu)越，交通便利。全村區(qū)域面積約4.6平方公里，下轄41個村民小組，總戶數(shù)1137戶，常住人口4275人，耕地2420畝。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過程中，村兩委班子以“20字方針”為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體村民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅持經(jīng)濟(jì)、政治、社會文化事業(yè)同步推進(jìn)，使全村各項事業(yè)得到較快發(fā)展。

緊抓強村富民這一主線。近年來，村累計投資260萬元，分期建立富民工業(yè)區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2100平方米，改造老廠房2000余平方米，工業(yè)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)水、電、路三通，各項基礎(chǔ)設(shè)施完善，承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺作用得到有效發(fā)揮。村域經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，一方面帶來了村級集體的增加，由“十一五”初的不足萬元，到2010已達(dá)38萬元；另一方面，帶來更多更好的就業(yè)機會，全村約400余人就近上班，村民收入得到進(jìn)一步提高，2010年，村民人均收入達(dá)9400余元。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)是強村富民的必由之路。為了充分利用島鎮(zhèn)特有的江灘資源，我村在不破壞原有自然風(fēng)貌的基礎(chǔ)上對江灘進(jìn)行圍墾，建成農(nóng)業(yè)生態(tài)園一座，現(xiàn)已成為集江蝦、特色魚養(yǎng)殖，花卉苗木種植培育和休閑度假于一體的特色農(nóng)業(yè)基地。在發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的探索中，我村大膽嘗試，09年在市有關(guān)部門的大力支持下，流轉(zhuǎn)土地100畝建成大棚秧草種植基地，隨后在此基

礎(chǔ)上，又成立了秧草種植專業(yè)合作社，在引導(dǎo)農(nóng)民組織化生產(chǎn)、專業(yè)化種植、規(guī)?；?jīng)營的探索中獲得了寶貴的經(jīng)驗。

集鎮(zhèn)的優(yōu)勢為發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供了得天獨厚的條件，隨著整個西來橋鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)島”建設(shè)的深入，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的需求也會更加迅猛，為此，村里的三產(chǎn)服務(wù)基地正在加緊建設(shè)中，以提供物業(yè)房的形式引導(dǎo)和帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，正如村支書施為民所說：“

一、二產(chǎn)的發(fā)展能強村，但真正要富民，還要靠三產(chǎn)，要人人有事干，人人有生意做，那么西來村就真正富裕了。”

發(fā)展重在利民，截止到2010年底，村累計投入400萬元，鋪設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)水泥路面40000余平米，村內(nèi)水泥路覆蓋率達(dá)98%。下大力氣進(jìn)行村容村貌的改造，強化環(huán)境治理力度，對河道溝塘進(jìn)行疏浚清淤，對道路、河道兩旁種植香樟、紫薇、廣玉蘭、黃香球等花卉和美化樹，生活垃圾日產(chǎn)日清。道路整潔，環(huán)境優(yōu)美。一條條水泥路直通村民的家門口，道路兩旁綠樹成蔭，家家戶戶院里整潔衛(wèi)生，鮮花盛開?！按鍙?，民安居”的設(shè)想已經(jīng)初步實現(xiàn)。

以村民服務(wù)中心為陣地，積極開展群眾文化活動，加強精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高。其中，每年定期舉辦文化培訓(xùn)不少于8期，累計培訓(xùn)村民不少于400人次。各項文體活動蓬勃開展，西來村老年秧歌隊和太極柔力球隊先后在市鎮(zhèn)表演比賽中獲獎。

深化村務(wù)公開，民主管理，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。幾年來，該村把政治文明建設(shè)作為重點，不斷健全規(guī)范村務(wù)運行體系。建立三級議事機制。對于事關(guān)村級發(fā)展，群眾利益的大事，都要經(jīng)過黨

員、村民代表會和村民大會討論通過。

我村通過“產(chǎn)業(yè)強村、生態(tài)建村、文化興村、民主治村”，有力推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在建設(shè)和諧新農(nóng)村的道路上邁出了堅實的步伐。

第四篇：漁亭鎮(zhèn)楠瑪村新農(nóng)村建設(shè)簡介

漁亭鎮(zhèn)楠瑪村新農(nóng)村建設(shè)簡介

2012年，楠瑪村兩委在漁亭鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，調(diào)整了村新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了全年新農(nóng)村建設(shè)工作計劃，將新農(nóng)村建設(shè)列入村級工作重要內(nèi)容，采取有力措施強力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項工作。

一、楠瑪村概況

楠瑪村地處漁亭鎮(zhèn)西陲，與祁門縣相接壤，皖贛鐵路、慈張公路橫穿全境，屯（祁）景高速公路上下線出口位于本村，現(xiàn)在工程正在加緊施工中。漁亭工業(yè)園區(qū)座落于本村轄區(qū)，有著優(yōu)越的區(qū)位和資源優(yōu)勢，交通十分便利。全村有9個村民組，共595戶2055人，其中黨員數(shù)56人，勞動力1678人，外出務(wù)工經(jīng)商人員達(dá)352人。土地總面積21414畝，其中山場15046畝，林業(yè)用地13763畝，退耕還林926畝，森林覆蓋率76%以上，水田2311畝，茶園1200畝，桑園960畝，是集林、糧、茶、桑多種經(jīng)營的農(nóng)村大村。2009年楠瑪村驗收通過市級新農(nóng)村示范村。

二、主要成效

1、鞏固和加強我村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

我村始終把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，全村公路村村通油路4.5公里，村內(nèi)道路硬化總長達(dá)到7.6公里，建成農(nóng)村飲水工程8處，改善2000人的飲用水質(zhì)量。村內(nèi)建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、農(nóng)民科技書屋。村級道路亮化進(jìn)一步改善，新增路燈23盞。通過上級補助和村民“一事一議”，完成楠瑪水庫加固除險，對楠瑪河進(jìn)行護(hù)岸修復(fù)和疏浚。結(jié)合高速路拆遷安置，完成農(nóng)民新村建設(shè)項目。上半年我村基本完成了對楠嶺、三村、金凌引水渠、楓坑林區(qū)道路的建設(shè)，在三村新增100千瓦變壓器一臺，完成第二次農(nóng)網(wǎng)改造，歐村組正在進(jìn)行。

2、加快推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷壯大我村集體經(jīng)濟(jì)

2.1、利用自身資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年我村在2010年206畝山茶油基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建了三村梓塢油茶基地60畝。我村總計投入近10萬元分5次對新和葛山和三村油茶基地進(jìn)行了護(hù)苗和撥山除草工作，目前苗木長勢良好，成活率都在95%以上。我村結(jié)合自身實際，利用固有資源優(yōu)勢，投入近2萬元在楓坑更新再造毛竹、楓香林89畝，為我村產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行先期的有益嘗試。

2.2、結(jié)合漁亭鎮(zhèn)“兩個工業(yè)重鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，利用閑置資源，積極招商引資。通過去年對楠瑪水庫一系列的建設(shè)和維修，再加上楠瑪水庫自身得天獨厚的環(huán)境資源，楠瑪水庫招商引資的條件已基本形成。在去年7月份我村對外進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果由屯溪吳雷中標(biāo)，按照其前期投資規(guī)劃，將投入300余萬元進(jìn)行楠瑪水庫休閑養(yǎng)生項目進(jìn)行建設(shè)。積極整合閑置土地，利用原春江木業(yè)土地引進(jìn)黃山市萬達(dá)新型材料公司，日前公司已全面開工生產(chǎn)，將為帶動我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到排頭兵的作用。利用已經(jīng)廢棄的楠瑪小學(xué)引進(jìn)新順電子廠，不僅實現(xiàn)了閑置資產(chǎn)的有效利用，還新增就業(yè)30人，有效增加了我村村民的收入。

2.3、我村整合了高速路兩旁的山場60畝，投入12600元，全部栽種上了紫竹，紫竹不僅和毛竹一樣具有較高的經(jīng)濟(jì)價值，還有很高的觀賞和美化環(huán)境的價值，相信能在短期內(nèi)為我村帶來經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強我村民生工程建設(shè)，保障改善民生

3.1、加強農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)技能。今年6月21日—22日，我村30余農(nóng)民參加了縣農(nóng)委組織的農(nóng)機培訓(xùn)，學(xué)到了豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，有效改善了我村群眾的知識結(jié)構(gòu)，提高了他們致富的本領(lǐng)。

3.2、認(rèn)真做好我村的農(nóng)村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和低保工作。我村的農(nóng)村醫(yī)療合作保險始終保持在98%以上。今年的繳費工作也已經(jīng)完成。養(yǎng)老保險在去年的基礎(chǔ)上，對新增加戶及時、準(zhǔn)確地上報鎮(zhèn)政府，保證他們及時辦理。年初開始全面對我村低保進(jìn)行全面審核，在按照上級民政部門的要求，我們積極學(xué)習(xí)、領(lǐng)會新政策，確保群眾利益，杜絕了操作過程中的不規(guī)范動作，基本上做到了大多群眾滿意。

3.3、全面做好人口和計劃生育工作。我村積極配合鎮(zhèn)計生部門認(rèn)真做好各項工作。前期工作由于各種原因有所懈怠，兩委及時統(tǒng)一思想，加強工作力度，較好完成了上級部門交予的工作，總計完成上環(huán) 9例。

3.4、繼續(xù)加強民生工程建設(shè)，為我村民生的全面提高奠定基礎(chǔ)。上半年我村投入20多萬元，開始對金凌主干道進(jìn)行硬化，目前工程已全面開工，進(jìn)展順利。

4、大力加強綜治和文明新風(fēng)工作

4.1、全面加強綜合治理工作。按照上級相關(guān)部門的要求，我村全面完善了綜治工作，配備專人整理綜治檔案，及時、準(zhǔn)確了解我村的各類矛盾糾紛，力爭小事不出村，大事及時匯報，全面了解糾紛，仔細(xì)解決糾紛，爭取做到各方都滿意。今年上半年我村共處理各類糾紛19起，基本做到件件有回音，事事有著落，群眾滿意率在90%以上，無重大上訪事件。4.2、利用各種條件，做好文明新風(fēng)工作，加強慈張線兩旁道路整治和改善村村容、村貌。共發(fā)放垃圾桶32個，建設(shè)垃圾池15個，聘請環(huán)衛(wèi)工人8個，并對楠瑪河道進(jìn)行了全面的清淤，清潔了河道，改善了群眾生活環(huán)境。對慈張線道路兩旁進(jìn)行密切關(guān)注，防止違章建筑，清理道路兩旁的亂擺亂放，保障交通安全。上半年我村共投入6000元，對新和鐵路橋兩側(cè)河溝進(jìn)行了挖深和清淤，保證了在雨季橋底交通的順暢。

三、存在問題與建議

1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)

非農(nóng)收入是我村農(nóng)民收入新的重要增長點。目前，本地農(nóng)民增收帶動性強的優(yōu)勢企業(yè)稀缺。希望加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、做大工業(yè)園區(qū)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品市場，拓展商貿(mào)服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)民就地務(wù)工、增收渠道，對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加大資金扶持，迅速增強其輻射與農(nóng)民增收的帶動作用。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、收入不穩(wěn)。重點加大農(nóng)田水利、信息通達(dá)、改水改廁、文化建設(shè)等農(nóng)村公共設(shè)施的投入。水利設(shè)施建設(shè)、村組道路改善與橋涵建設(shè)配套資金缺口較大，部分村組的飲水工程急需扶持。

3、完善合作醫(yī)療制度

新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷機制有待完善。在外地就醫(yī)的大部分均是費用較大的患者，報銷時間較長，不利于患者及時再就醫(yī)。

4、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，調(diào)動社會資源發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

四、下一步工作舉措

按鎮(zhèn)區(qū)總體布局，規(guī)?；a(chǎn)理念，加快建設(shè)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。積極發(fā)展專業(yè)合作組織，培育購銷大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，以合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)增效。圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，繼續(xù)推進(jìn)各項硬件設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游，帶動農(nóng)民增收。近期工作重點：

1、引導(dǎo)農(nóng)民新村建設(shè)。加強服務(wù)和監(jiān)督，積極引導(dǎo)建房戶嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃安全施工。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。圍繞楠瑪水庫、林場優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的旅游開發(fā)，做大做強以發(fā)展 “農(nóng)家樂“為主的鄉(xiāng)村旅游活動，帶動農(nóng)民增收，加快項目區(qū)規(guī)劃和開發(fā)項目的編制及前期準(zhǔn)備工作。

3、發(fā)展專業(yè)合作組織。加大農(nóng)民專業(yè)合作社法的宣傳。大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，發(fā)揮合作社在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的積極作用。在已建楠瑪林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范運作的基礎(chǔ)上，加快組建茶葉、養(yǎng)豬等專業(yè)合作社。

4、開展群眾文化活動。開展農(nóng)村電影放映，普及科學(xué)文化知識，搞好民間文化遺產(chǎn)收集整理與保護(hù)，豐富農(nóng)村文化娛樂生活，逐步滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需要。

5、落實民生工程措施。繼續(xù)落實全村符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵（特別）扶助，確保獎勵和特別扶助資金及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放；繼續(xù)對全村農(nóng)村重度殘疾人實行經(jīng)濟(jì)補助，實施晚期血吸蟲病病人救治，為鎮(zhèn)內(nèi)貧困精神病患者提供免費藥品。擴(kuò)大農(nóng)民工技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)范圍。

6、高質(zhì)量完成重點項目建設(shè)任務(wù)

高速公路各項服務(wù)工作跟進(jìn)；鎮(zhèn)綜合文化站暨楠瑪村村民活動中心完善管理制度，組織開展文化活動，發(fā)揮社會效益；依托鎮(zhèn)自來水廠，徹底解決部分村組供水困難問題；爭取240萬元對楠瑪水庫除險加固等配套設(shè)施進(jìn)一步完善；投資280萬元對楠瑪河進(jìn)行整治；在林坑塢再造毛竹150畝，杉木150畝。

楠瑪村委會 2012-8-22

第五篇：渦陽縣新興鎮(zhèn)寺后村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

寺后村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

姓名：

作者單位:

實踐單位：

實踐時間：2011年7月18日 至 2011 年7月20日 共3天

胡錦濤同志在十七大報告中回顧黨的十六大以來的工作時說，這五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年。幾年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的飛速發(fā)展便是有力的見證。利用暑假期間我回到家鄉(xiāng)，實地調(diào)查，咨詢相關(guān)人員等形式完成了這次實踐報告。

此次調(diào)查內(nèi)容包括：村民目前生活狀況，收入的主要來源以及村風(fēng)建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題等。本次調(diào)查采用重點采訪的方法對渦陽縣新興鎮(zhèn)寺后村進(jìn)行了重點采訪，以下是詳細(xì)內(nèi)容。

一、概況及存在問題

1、所在區(qū)位及概況

新興鎮(zhèn)位于安徽省渦陽縣北部，北靠河南省，南部與張老家鄉(xiāng)相鄰，西南接牌坊鎮(zhèn)，東南與馬店集鎮(zhèn)相鄰。寺后村位于新興鎮(zhèn)中部，距鎮(zhèn)政府所在地三華里。全村路網(wǎng)發(fā)達(dá)，機耕路基本形成。

全村村域總面積6909畝，其中耕地面積5340畝，村莊建設(shè)用地1060畝，林地面積20畝，水域面積500畝。該村下轄寺后、金莊、孫莊、西杜、東杜、前杜、劉王及劉樓8個自然莊，總?cè)丝?366人。村內(nèi)主要道路有：新劉路、寺前路、劉學(xué)路、金前路、孫東路、杜莊路、大規(guī)劃路、寺東路、劉王前路、劉樓中心路，各路段寬3.5-4米不等，長度0.5到

4.2千米不等。寺后村目前電話普及率達(dá)80%，用水水源為自家壓水井?，F(xiàn)有村委會一個，有寺后、劉樓兩所小學(xué)。

2、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及收入

村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，其中以優(yōu)質(zhì)小麥皖38為主要品種，但是要深入推動農(nóng)業(yè)發(fā)展還是要進(jìn)行一村一品化種植，同時不斷向經(jīng)濟(jì)作物種植發(fā)展。然后以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展，并支持和鼓勵農(nóng)民辦企業(yè)，現(xiàn)村內(nèi)已辦成一個大型的水泥制磚廠。寺后村2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為21萬元，全村農(nóng)民人均純收入為2660元。收入主要來源是靠外出務(wù)工所得，且外出務(wù)工人員占全村的65%。

3、現(xiàn)狀存在問題

（1）農(nóng)村人居環(huán)境較差，主要表現(xiàn)在：村莊基礎(chǔ)配套設(shè)施還不完善，農(nóng)民的生活污水隨意排放，進(jìn)入河流，影響了水源的安全；

（2）村莊交通狀況較差，許多自然村道路還是土路。

（3）村莊建筑混亂，消防隱患多，配套設(shè)施不足，醫(yī)療衛(wèi)生水平差，集貿(mào)市場尚未建立。

（4）部分村莊土地浪費，且由于外出務(wù)工人員較多，出現(xiàn)“空心莊”的現(xiàn)象。

4、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)有的規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則

應(yīng)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，建立健全農(nóng)民增收的長效機制，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一核心，把示范村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、文明發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。按照

1、“五個統(tǒng)籌”與“以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村互動”的原則。

2、重點突出，全面發(fā)展的原則。

3、要體現(xiàn)相對集中、節(jié)約用地的原則。

4、體現(xiàn)有利生產(chǎn)、方便生活的原則。

5、體現(xiàn)尊重農(nóng)民意愿的原則。

6、可持續(xù)發(fā)展的原則等有的放矢的進(jìn)行新農(nóng)村的規(guī)劃與發(fā)展。

5、村莊布點規(guī)劃

1、實行拆并方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化及基本農(nóng)田和村民耕作半徑等因素，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)小村向公路邊的村莊集中，村莊連片發(fā)展。其目的是提高人民生活水平，強調(diào)集聚效應(yīng)，結(jié)合村莊現(xiàn)狀并考慮發(fā)展因素，規(guī)劃將居住分散、位置偏僻、交通不便的自然村莊加以遷并從而形成規(guī)模合理的自然村，以便更好地布置各種服務(wù)設(shè)施。

6、產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)寺后村的自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，寺后村應(yīng)重點落實執(zhí)行穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、種植業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時逐步發(fā)展工業(yè)的方針；利用西北發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，打出寺后村的產(chǎn)業(yè)名氣，利用企業(yè)規(guī)模來發(fā)展寺后村的工業(yè)，使寺后村成為兼具多種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)村。

7、公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

新形勢下人民大眾對精神文化的需求越來越多，因此公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)必不可少，公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)主要包括：文化娛樂設(shè)施規(guī)劃、教育設(shè)施的規(guī)劃和醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)，這將極大的惠及寺后村人民群眾。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)包括：各主要路段的修建、對全村統(tǒng)一供水設(shè)施的建設(shè)，并保證管網(wǎng)水質(zhì)要達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、同時要進(jìn)一步加強電力設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)改造，各村設(shè)配電臺區(qū)、逐步發(fā)展到寬帶綜合接入等。

二、居民點建設(shè)規(guī)劃

1、現(xiàn)狀概況及存在問題

（1）現(xiàn)狀概況寺后自然村位于寺后行政村西北部，四周皆為田地，西北部與孫莊相鄰。

（2）存在問題

基地位于寺后村西北部，北部有一所寺后小學(xué)。內(nèi)部基本上為耕地，地勢較平坦，利于村莊建設(shè)。內(nèi)部有一南北向的新劉路，路面質(zhì)量一般。

2、居民點建設(shè)思路

通過行政手段規(guī)定，凡是新蓋住房必須在新的居民點建設(shè)，政府可提供一定的優(yōu)惠和激勵措施。其他自然村莊除非必要的修繕外，一律不得新建住房，最多只能改善村容、村貌。

3、規(guī)劃原則

（1）因地制宜，生態(tài)化原則。規(guī)劃充分結(jié)合現(xiàn)有自然生態(tài)要素，加以改造利用。

（2）合理布局，創(chuàng)造特色原則。要注重村莊各功能區(qū)空間的形態(tài)特征和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)造出有特色的村莊環(huán)境。

（3）可持續(xù)發(fā)展的原則。在設(shè)計中要考慮村莊空間的可生長性，以適應(yīng)未來村莊發(fā)展的需要。

三、居民點基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

（1）道路系統(tǒng) 進(jìn)行村內(nèi)主干道的修建。

（2）綠化景觀系統(tǒng)

村內(nèi)綠化率要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平，村莊綠化以植樹為主，選擇適當(dāng)樹種，便于維護(hù)；以沿路、宅前屋后、村莊周圍、休閑場地等處的綠化為主；村莊綠化追求綠化、美化的效果。

（3）給水管道規(guī)劃

以村莊中心水塔向整個村莊供水，采用高位引水。給水管道采用枝狀形式沿主次道路布置。

（4）排水工程規(guī)劃

排水體制采取雨污合流制排水，因地制宜，合理組織收集排除雨污水。

（1）雨水排放雨水排放原則原則上分片匯集，就近排入自然水體。（2）污水排放結(jié)合道路建設(shè)鋪設(shè)排水管，排水管道布置在主次道路上，原則上均勻分布。要求污水先進(jìn)行一次處理，然后排入污水管網(wǎng)。

（5）電力電信規(guī)劃

電力電信線路從寺后村接入，沿路架空，線路方向為南北向，遠(yuǎn)期采用地下電纜沿路鋪設(shè)。

四、住宅單體設(shè)計

住宅單體設(shè)計要遵循特有風(fēng)格的原則,突出建筑特色，在滿足功能使用的基礎(chǔ)上追求美觀，單體布局是前庭后院，主體建筑可為流行的二層樓房。戶型可分為大、中、小三種，材料以就地取材為主。

我們有理由相信，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村的建設(shè)會越來越好，人民的生活水平會日益提高，人民的富裕之路會越走越寬廣。