第一篇：市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)

市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)

一、滎陽概況

滎陽市下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)*個(gè)街道辦事處和*個(gè)風(fēng)景區(qū)管委，***個(gè)行政村，人口**萬，面積***平方公里。近年來，先后被評(píng)為全國科技進(jìn)步縣（市）、全國科普示范試點(diǎn)縣（市）、全國計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)縣（市）、省級(jí)文明衛(wèi)生城市、河南首批**個(gè)對(duì)外開放重點(diǎn)縣市和**個(gè)擴(kuò)權(quán)縣市之一。XX年全市生產(chǎn)總值完成***億元，比上年增長(zhǎng)**.*%；財(cái)政收入完成*.*億元，增長(zhǎng)**.*%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成**億元，增長(zhǎng)**.*%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到****元和****元，分別增長(zhǎng)**.*%和**.*%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額**.*億元，比年初增長(zhǎng)**.*%。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居河南省第*位，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排序中位居第***位。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本情況

滎陽是河南省的特色農(nóng)業(yè)縣市之一。全市農(nóng)業(yè)人口**.*萬，可耕地面積**萬畝，其中平原區(qū)可耕地**萬畝，另有可耕用黃河灘地**萬畝，河陰石榴、萬山冬桃、滎陽柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品名揚(yáng)天下。近年來，我市瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、把滎陽建成鄭州市重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和觀光農(nóng)業(yè)基地的總體目標(biāo)，按照“基地化種植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)”的農(nóng)業(yè)總體工作思路，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)糧、林果、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)力拉動(dòng)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了可喜成績(jī)。目前，全市已基本建成**萬畝優(yōu)質(zhì)糧、**萬畝無公害復(fù)播露地蔬菜、*.*萬畝日光溫室蔬菜、*萬畝河陰石榴、*萬畝滎陽柿子、*.*萬畝萬山冬桃、*萬畝脫毒紅薯、*萬畝小雜糧、**萬畝經(jīng)濟(jì)作物及生豬存欄**.**萬頭、禽存欄***.*萬只、牛存欄*.**萬頭、羊存欄**.**萬只的無公害畜禽養(yǎng)殖基地等十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。其中，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)**.*%，高出全省平均水平**個(gè)百分點(diǎn)，是“河南省畜牧強(qiáng)縣（市）”。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大到**家，帶動(dòng)生產(chǎn)基地**.**萬畝、農(nóng)戶**.*萬戶。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系日益健全，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)一步完善，新型農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展，總數(shù)達(dá)到**個(gè)，會(huì)員達(dá)*萬余人，得到了農(nóng)業(yè)部及省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。XX年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**.*億元，增長(zhǎng)*.*%；農(nóng)業(yè)增加值**.*億元，增長(zhǎng)*.*%；農(nóng)民人均純收入****元，增長(zhǎng)**.*%。

目前，我市有***個(gè)行政村，****個(gè)自然村，****個(gè)村民小組，現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)村村通汽車、通電話。全市農(nóng)村公路總里程***.**公里，所有行政村實(shí)現(xiàn)村村通高等級(jí)路面（包括瀝青路、水泥路）。擁有省級(jí)衛(wèi)生村*個(gè)，鄭州市級(jí)衛(wèi)生村*個(gè)，***個(gè)行政村建有集體衛(wèi)生所（不含個(gè)體診所）?，F(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校***所，在校農(nóng)村中小學(xué)生*****人。**%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。全市農(nóng)村敬老院達(dá)到**所。民主法治示范村達(dá)到**個(gè)，其中省級(jí)*個(gè)，鄭州市級(jí)*個(gè)。擁有民間業(yè)余文藝團(tuán)體***個(gè)，**個(gè)行政村建有文化大院，其中**個(gè)已經(jīng)通過市級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，另有**個(gè)行政村建有村級(jí)文化室。共有***個(gè)村黨支部達(dá)到“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)情況

（一）具體做法：?jiǎn)?dòng)“試點(diǎn)示范、百村整治”工程，實(shí)施“六大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1、試點(diǎn)示范、百村整治

在群眾自愿、民主推薦、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全市確定**個(gè)行政村（約占全市總數(shù)的**%）作為第一批新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村，計(jì)劃用三年時(shí)間將其基本建成能輻射帶動(dòng)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村。同時(shí)選擇包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地在內(nèi)***個(gè)行政村進(jìn)行村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的集中整治，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開積累經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，按照錯(cuò)茬推進(jìn)的原則，我市擬在****—****年推進(jìn)建設(shè)第二批**%的行政村；****—****年推進(jìn)建設(shè)第三批**%的行政村；****—****年推進(jìn)建設(shè)第四批**%的行政村。

2、六大行動(dòng)

1）實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力培育優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、林果、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固建立優(yōu)質(zhì)糧、大蔥、無公害蔬菜、河陰石榴、柿子、無公害生豬、蛋雞、奶牛、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。高村鄉(xiāng)官峪村依托扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)，投資**萬元建成溫室大棚**座，積極發(fā)展食用菌種植，每年每棚收入都在*.*萬元左右。今年該村準(zhǔn)備再投入**多萬新修一條道路，新建一個(gè)菌種室，再發(fā)展大棚**個(gè)，擴(kuò)大食用菌種植面積****平方米，逐步將官峪建成滎陽市扶貧產(chǎn)業(yè)化開發(fā)基地。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+基地”等形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)或依托市場(chǎng)外銷。像鄭州博大面業(yè)限公司在市政府的積極扶持下，現(xiàn)已滾動(dòng)發(fā)展成為年加工小麥近**萬噸，年產(chǎn)系列掛面*萬噸，總產(chǎn)值和年銷售收入均超過*.*億元，完成利稅***萬元，帶動(dòng)*.*萬農(nóng)戶增收的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。今年公司將斥資*.*億元建成**條掛面產(chǎn)品生產(chǎn)線，項(xiàng)目完成后將新增年產(chǎn)量**萬噸，安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力****人就業(yè)，年消化優(yōu)質(zhì)小麥**萬噸以上，利用訂單帶動(dòng)**萬農(nóng)戶增收，并可有力帶動(dòng)印刷、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是發(fā)展壯大二、三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民離土致富。豫龍鎮(zhèn)槐西村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)企業(yè)，該村工業(yè)園區(qū)目前已引進(jìn)鄭州光華紡織印染有限公司、鄭州三和水工機(jī)械有限公司、鄭州煤機(jī)綜合配件有限公司等大中型企業(yè)**家，固定資產(chǎn)投資*.*億元，其中投資****萬元以上的企業(yè)就有*家。城關(guān)鄉(xiāng)李克寨村充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，全村現(xiàn)有各類企業(yè)**家，其中年?duì)I業(yè)收入在***萬元以上的企業(yè)*家，建筑機(jī)械行業(yè)成為支撐該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅年上交稅收***余萬元，而且有力帶動(dòng)了周邊農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，每天清晨成百上千的農(nóng)民騎摩托車上班成了遠(yuǎn)近聞名的一景。廣武鎮(zhèn)桃花峪村在新農(nóng)村建設(shè)中依托旅游資源，正積極組織農(nóng)民規(guī)劃建設(shè)以餐飲、休閑為主的“農(nóng)家樂”，既完善了景區(qū)服務(wù)功能，方便了游客，又拓寬了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收渠道。

2）實(shí)施金色陽光行動(dòng)，使更多支農(nóng)政策惠及千家萬戶

繼續(xù)落實(shí)免除農(nóng)業(yè)稅、良種補(bǔ)貼、購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及退耕還林補(bǔ)貼政策。全部免除農(nóng)村九年義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)、書作費(fèi)；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；對(duì)全市****名五保戶實(shí)行財(cái)政集中供養(yǎng)，在豫龍鎮(zhèn)、環(huán)翠峪、高村三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村低保戶和住房困難戶連片居住試點(diǎn)工作，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇*個(gè)村開展集中居住試點(diǎn)工作。其中環(huán)翠峪首批安置**戶雙困戶集中居住的“陽光新村”建設(shè)工程已于3月**日奠基，7月份這些雙困戶即可搬進(jìn)由政府給他們建設(shè)的水、電、路、沼氣齊全的新家。

3）實(shí)施家園建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)美好家園

一是搞好村莊規(guī)劃。按照“村莊布局科學(xué)合理、規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)一致、房屋建筑整齊新穎、基

礎(chǔ)設(shè)施完善配套、人居環(huán)境綜合治理、各類資源高效利用、生產(chǎn)生活方便舒適”的要求，8月底前完成村莊規(guī)劃，并根據(jù)各村村莊規(guī)劃，為群眾免費(fèi)提供*—*種戶型建筑模式，供農(nóng)民建房時(shí)參考。根據(jù)規(guī)劃引導(dǎo)非城中村農(nóng)民建造庭院式新居和改造舊居，城中村納入市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，以建設(shè)農(nóng)民社區(qū)和公寓樓為主建造農(nóng)民新村。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)村村通自來水、通電、通路（有條件的村實(shí)現(xiàn)自然村之間村村通油路）、通班車。廣播電視、電信電話網(wǎng)絡(luò)戶用率達(dá)到**%。實(shí)施安全水工程，試點(diǎn)村自來水、方便水水質(zhì)全部達(dá)到國家飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，農(nóng)村戶用沼氣普及率達(dá)到**%以上。城中村清潔能源普及率達(dá)到**%以上。

三是改善人居環(huán)境。清垃圾、清路障、清溝渠污水、清廢棄房舍，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)民居舍科學(xué)分離，對(duì)垃圾進(jìn)行集中轉(zhuǎn)化處理，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)戶庭院園林化和田邊、河邊、路邊、街邊、宅邊全方位綠化。試點(diǎn)村每年進(jìn)行一次“村容村貌”整治評(píng)比活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村XX年全部完成集中整治目標(biāo)任務(wù)。

京城辦事處曹李村突破常規(guī)發(fā)展模式，克服等靠要思想，大力進(jìn)行城中村改造，墊資***萬元，準(zhǔn)備打通廣武路、演武路和塔山路三條市區(qū)斷頭路，同時(shí)疏管道、清垃圾、改旱廁、綠街區(qū)，并組建了日常衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍，使村容村貌煥然一新，人居環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

4）實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化行動(dòng)，培育新型農(nóng)民

一是加強(qiáng)守土生財(cái)技術(shù)培訓(xùn)。依托農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心、農(nóng)技推廣站等，實(shí)施“綠色證書培訓(xùn)”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“沃土工程”等，使科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%以上。二是強(qiáng)化離土致富就業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，使**%以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力每人掌握*—*項(xiàng)勞動(dòng)技能。三是開辟多渠道的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。發(fā)揮教育、扶貧、科技、婦聯(lián)、工會(huì)、司法等部門的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育、法律、道德、健康等方面的綜合知識(shí)培訓(xùn)。

5）實(shí)施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)，塑造社會(huì)新風(fēng)

以“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，建立和完善村規(guī)民約，開展五好家庭、文明農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，提高農(nóng)民道德素質(zhì)。以移風(fēng)易俗、新事新辦、喪事簡(jiǎn)辦為主，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。建設(shè)村級(jí)文化大院和文體活動(dòng)場(chǎng)所，開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的民間文化娛樂活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文體事業(yè)。王村鎮(zhèn)西大村從精神文明建設(shè)入手，大力倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，以文明促和諧，以和諧帶發(fā)展，取得了明顯成效。該村投資**多萬元建成綜合性文化大院，包括老年活動(dòng)中心、棋牌室、圖書館、門球場(chǎng)、文藝禮堂等活動(dòng)場(chǎng)地，組建了盤鼓隊(duì)、舞獅隊(duì)、門球隊(duì)、戲迷協(xié)會(huì)等業(yè)余文化活動(dòng)隊(duì)伍，極大地豐富了群眾文化生活，村民精神面貌為之一變，社會(huì)文明程度明顯提高，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。該村規(guī)劃中的工業(yè)園區(qū)尚未開工，已有多家企業(yè)明確表示了進(jìn)駐意向。

6）實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障和群眾基礎(chǔ)

以選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子、進(jìn)行干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)、開展農(nóng)村黨建“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)“五好”村支部，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣武鎮(zhèn)黨委始終把村級(jí)組織建設(shè)做為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，目前，全鎮(zhèn)**個(gè)行政村，“雙強(qiáng)”干部已占**%以上，在新農(nóng)村建設(shè)中，他們更是發(fā)揮“雙強(qiáng)”支部和高素質(zhì)“兩委”班子的重要作用，早動(dòng)員、快動(dòng)手、細(xì)規(guī)劃、實(shí)行動(dòng)。該鎮(zhèn)董莊村做為我市依靠調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)農(nóng)民致富的典型，新的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出來，該村還要繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜面積，引進(jìn)推廣高效益的精細(xì)蔬菜，擴(kuò)建蔬菜市場(chǎng)，使全村**%以上的農(nóng)戶通過種菜、銷菜走上致富道路。

（二）工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府成立了由市委書記丁福浩、市長(zhǎng)楊福平任組長(zhǎng)，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直**家局委行政正職和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職為成員的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加大了新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主抓農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)李文嶺同志兼任辦公室主任。出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《滎陽市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案》及《滎陽市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)暨組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工的通知》，并于3月*日召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作作出了全面安排部署。

2、實(shí)施四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、市鄉(xiāng)干部包村制度

為動(dòng)員、整合全社會(huì)的力量投入新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得扎實(shí)成效，市委決定，市、鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)***名干部分包試點(diǎn)村和整治村，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大人力支援。首先，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系第一批**個(gè)試點(diǎn)村，幫助試點(diǎn)村理清工作思路，解決實(shí)際困難，檢查工作進(jìn)展情況，督促包村單位落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。其次，組織全市***個(gè)市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分包**個(gè)試點(diǎn)村和***個(gè)整治村，要求分包單位從政策、資金、人才、技術(shù)等方面對(duì)所包村的新農(nóng)村建設(shè)工作給予全方位支持。每個(gè)包村單位必須抽調(diào)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兩名干部組成工作隊(duì)進(jìn)駐到村，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，與村兩委班子共同制定工作規(guī)劃，理清工作思路，選好工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，積極幫助所駐村解決實(shí)際問題，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，形成全社會(huì)共同參與新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。以組織部門、市委督查室和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，全面加強(qiáng)對(duì)分包單位、駐村工作隊(duì)的督促、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，把新農(nóng)村建設(shè)工作作為培養(yǎng)、鍛煉、考察干部的有效途徑，充分調(diào)動(dòng)分包單位、駐村隊(duì)員的工作積極性和主動(dòng)性。

3、加大投入

按照“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的要求，我們將逐年加大新農(nóng)村建設(shè)的投入。市財(cái)政今年將投入捆綁資金****萬元以上，用于試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等。資金投入額以后將逐年增加。各職能部門向上級(jí)爭(zhēng)取的“三農(nóng)”項(xiàng)目資金，如沼氣、村村通工程、安全水、扶貧、衛(wèi)生等項(xiàng)目，要優(yōu)先投入到試點(diǎn)村。XX年市財(cái)政還將安排****萬元，全部免除農(nóng)村九年義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)、書作費(fèi)；安排***萬元全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；安排****萬元在市區(qū)建設(shè)“幸福家園”，對(duì)全市****名五保戶實(shí)行財(cái)政集中供養(yǎng)，同時(shí)開展低保戶和住房困難戶連片居住試點(diǎn)工作。

4、科學(xué)管理

為建立科學(xué)的管理體系，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)工作有序、有章、有法、有效進(jìn)行，我們首先在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)立發(fā)展規(guī)劃組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建組、農(nóng)民培訓(xùn)組、村容村貌整治組、社會(huì)保障組、基層組織建設(shè)組等*個(gè)組織機(jī)構(gòu)。發(fā)展規(guī)劃組依照規(guī)劃先行的原則和“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”制度，結(jié)合我市城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，將于今年8月底率先完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上再科學(xué)編制《滎陽市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃》。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、把滎陽建成鄭州市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和觀光農(nóng)業(yè)基地的總體目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)部署全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組以村容村貌整治和農(nóng)田水利基本建設(shè)為載體，加快路、水、電、氣、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，加快中低產(chǎn)田改造和山水林路綜合治理。農(nóng)民培訓(xùn)組以建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共

就業(yè)服務(wù)體系為目標(biāo)，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作力度，培訓(xùn)新一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建組以文明村戶創(chuàng)建和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，繁榮農(nóng)村文化和體育事業(yè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。村容村貌整治組以普及農(nóng)村戶用沼氣為突破口，帶動(dòng)農(nóng)村改院、改水、改廁、改圈，美化人居環(huán)境；組織衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)垃圾、污水無害化處理，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。社會(huì)保障組負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度和新型合作醫(yī)療制度，開展農(nóng)村特困戶大病救助工作，普及九年義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)、困有所助?；鶎咏M織建設(shè)組負(fù)責(zé)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村“兩委”班子，鞏固黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活動(dòng)力的村民自治機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的政治保障。其次，我們依據(jù)職責(zé)對(duì)各成員單位進(jìn)行分組和整合，每個(gè)組確定一個(gè)組長(zhǎng)單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組業(yè)務(wù)工作。再次，從相關(guān)成員單位中抽調(diào)*名干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，分包負(fù)責(zé)與各組的協(xié)調(diào)、督查、催辦、宣傳等工作。最后各個(gè)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再對(duì)試點(diǎn)村抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。這樣從市到村初步建立起層級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的四級(jí)科學(xué)管理體系，從而保證了市委市政府的決策部署得到不折不扣的執(zhí)行，真正惠及百姓。

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

一、基本情況

漢南區(qū)位于武漢市西南部，總?cè)丝?0.8萬人，版圖面積287平方公里，轄紗帽街、東荊街、湘口街、鄧南鎮(zhèn)及烏金、東城垸、漢南、銀蓮湖四個(gè)國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，共有51個(gè)建制村(大隊(duì))、338個(gè)自然塆，村民總戶數(shù)14432戶，村民總?cè)藬?shù)55681人。納入今年“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作的10個(gè)

村(大隊(duì))分別是紗帽街的幸福村、江上村、通津村；鄧南鎮(zhèn)的水三村、鄧西村、窯頭村；湘口街的五湖大隊(duì)、雙塔大隊(duì)；東荊街的溝北大隊(duì)、烏金四大隊(duì)。村民總戶數(shù)3467戶，村民總?cè)藬?shù)12852人。

二、工作目標(biāo)和規(guī)劃

從2005年開始，用5年或者更長(zhǎng)的時(shí)間，在全區(qū)農(nóng)村的49個(gè)建制村和農(nóng)場(chǎng)大隊(duì)中，分期分批地實(shí)施以“四到家園”為核心內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)。漢南區(qū)“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作要與漢南區(qū)農(nóng)村小康建設(shè)工作緊密結(jié)合，以“培植主要產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建美好家園”為主題，著眼于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造富裕和諧的新農(nóng)村，力求通過創(chuàng)建活動(dòng)，使村塆變面貌，群眾得實(shí)惠，農(nóng)業(yè)上臺(tái)階。原創(chuàng)：http://004km.cn/其主要目標(biāo)是：通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，完善在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政府依法行政和村民依法自治相結(jié)合的基層管理體制，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚人心、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的功能，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的基礎(chǔ)；改善農(nóng)民增收致富的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移；改善農(nóng)村社會(huì)發(fā)展環(huán)境，逐步建立基本社會(huì)保障體系；改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，努力把試點(diǎn)村建設(shè)成為農(nóng)民增收致富、民主法制健全、管理服務(wù)有序、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)文明和諧的溫馨家園。

2006年，全區(qū)要完成14個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù)。其中，完成2005年4個(gè)試點(diǎn)村的試點(diǎn)和評(píng)估驗(yàn)收工作，同時(shí)探索村塆長(zhǎng)效管理機(jī)制；完成2006年新增的10個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù)。

三、2005年試點(diǎn)工作基本情況

我區(qū)根據(jù)市委、市政府的部署，2005年在紗帽街江下村、東荊街東荊大隊(duì)、湘口街湘口大隊(duì)和鄧南鎮(zhèn)南莊村開展試點(diǎn)工作。四個(gè)試點(diǎn)村隊(duì)共有村民小組24個(gè)，30個(gè)自然灣，村民總戶數(shù)1701戶，總?cè)丝?564人。一年來，我區(qū)緊緊圍繞“四到家園”這個(gè)目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)，通力合作，全面推進(jìn)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

一是圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，加快農(nóng)業(yè)調(diào)整步伐：四個(gè)試點(diǎn)村、大隊(duì)分別將致富門道明晰實(shí)施方案進(jìn)行公示，讓群眾對(duì)方案的可行性進(jìn)行討論，并針對(duì)群眾提出的意見進(jìn)行修改，充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。從“理思路、闊視野、換腦筋”入手，開展多種形式的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。抽調(diào)了涉農(nóng)部門的業(yè)務(wù)骨干，組建了種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖3個(gè)科技小分隊(duì)，下村進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)戶再生產(chǎn)中遇到的疑難問題，同時(shí)還從試點(diǎn)村中選出60多戶有代表性的農(nóng)戶為典型戶，發(fā)動(dòng)涉農(nóng)部門機(jī)關(guān)干部，一對(duì)一對(duì)口幫扶；湘口大隊(duì)為了發(fā)展林下養(yǎng)殖，組織10多人到河南學(xué)習(xí)考察林下養(yǎng)羊、養(yǎng)禽，目前已建起羊圈2000平方米。東荊大隊(duì)組織大隊(duì)干部及部分農(nóng)戶代表學(xué)習(xí)浙江大棚生產(chǎn)連茬禮品西瓜的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃利用現(xiàn)有的大棚設(shè)施發(fā)展300畝。南莊村學(xué)習(xí)現(xiàn)已建成牲豬養(yǎng)殖小區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃將現(xiàn)有57戶家庭分散養(yǎng)豬改為集中養(yǎng)殖的養(yǎng)豬小區(qū)。江下村組織村干部及農(nóng)戶代表到嘉魚學(xué)習(xí)秋包菜種植經(jīng)驗(yàn)，目前已種植了300畝，辣椒生產(chǎn)已初具規(guī)模，平均畝產(chǎn)純收入達(dá)6500元，使農(nóng)戶嘗到了甜頭。

二是緊貼農(nóng)民生活需求，傾力改變村容村貌：我們始終突出“44111”這十大項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)試點(diǎn)村、大隊(duì)先征求廣大群眾的意見，再由區(qū)規(guī)劃局制定了村塆建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，逐步改善農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活條件。今年四個(gè)試點(diǎn)村、大隊(duì)通村路14.9公里全面竣工；通灣路26.12公里，已完成26.4公里，完成計(jì)劃的101；改造機(jī)站3座，完成計(jì)劃33；改造塘堰3口，完成計(jì)劃60；疏通硬化渠道15公里，完成計(jì)劃的72；有線電視網(wǎng)全部進(jìn)村；新建和改造給水管網(wǎng)37.59公里，完成計(jì)劃的100；建衛(wèi)生廁所629個(gè)，完成計(jì)劃的68；建三位一體45個(gè)，完成計(jì)劃的115，改豬圈80個(gè)，完成計(jì)劃80；改垃圾堆放場(chǎng)15個(gè)，完成計(jì)劃的115；建戶用垃圾池120個(gè)，完成計(jì)劃的24；改造多用途活動(dòng)室4個(gè)920平方米；建多用途活動(dòng)場(chǎng)（曬場(chǎng)）47600平方米，完成計(jì)劃的139；建排水溝12.35公里，完成計(jì)劃88.3；綠化方案全部落實(shí)；農(nóng)房立面整治18500平方米，拆違4990平方米；回填清運(yùn)土方35100余立方，基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)工作。在資金投入方面，市財(cái)政專項(xiàng)資金為320.2萬元、區(qū)財(cái)政配套資金120萬

元、街鎮(zhèn)場(chǎng)投入資金130.5萬元（鄧南鎮(zhèn)45萬元、紗帽街26.5萬元、湘口街34萬元、東荊街25萬元）、村、大隊(duì)集體資金投入40.63萬元（南莊村19.87萬元、江下村12.36萬元、湘口大隊(duì)8.4萬元）、農(nóng)民投工投勞70.7萬元（南莊村16.7萬元、江下村23萬元、湘口大隊(duì)4萬元、東荊大隊(duì)27萬元），總計(jì)投資682.03萬元，平

均每個(gè)試點(diǎn)村約170萬元。

三是以建立社保體系為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)：我區(qū)在農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)方面，在前二年的基礎(chǔ)上，民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生等相關(guān)部門通力合作，積極推進(jìn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)街鎮(zhèn)場(chǎng)，各駐聯(lián)系點(diǎn)委辦局派專班深入村隊(duì)，現(xiàn)在四個(gè)試點(diǎn)村、大隊(duì)參加新型合作醫(yī)療達(dá)4788人，占其總?cè)丝诘?6；針對(duì)弱勢(shì)群體，我區(qū)積極落實(shí)有關(guān)政策，做到低保應(yīng)保盡保126人、五保28人，供養(yǎng)率達(dá)100，重大疾病救助按政策已經(jīng)啟動(dòng)，使“三無”人員的生活得到基本保障。落實(shí)優(yōu)撫政策，優(yōu)撫對(duì)象42人發(fā)放了優(yōu)撫金總計(jì)69310元。不斷完善救災(zāi)制度，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，保證救災(zāi)物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)100在第一時(shí)間下達(dá)，落實(shí)到位。

四是以社會(huì)和諧穩(wěn)定為主題，加強(qiáng)民主政治建設(shè)：2005年，我區(qū)在全市率先完成村委會(huì)換屆工作，抓住第六次村委會(huì)換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，建立健全了“三個(gè)程序、四種機(jī)制、五項(xiàng)制度”?！叭齻€(gè)程序”是村務(wù)公開程序、民主決策程序、村級(jí)財(cái)務(wù)審批程序?！八姆N機(jī)制”是村務(wù)公開反饋處理機(jī)制、決策責(zé)任追究機(jī)制、村干部約束、激勵(lì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！拔屙?xiàng)制度”是民主決策制度、自治章程制度、民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主評(píng)議村干部制度。并舉辦了漢南區(qū)村和大隊(duì)“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班，便于新班子迅速進(jìn)入角色，得到群眾的認(rèn)可和支持，使村級(jí)民主氛圍更為濃厚，干群關(guān)系更為融洽。在此基礎(chǔ)上，積極開展了社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩勞一少”人員幫教管理制度，5年內(nèi)重新犯罪率控制在4以下，無販毒、制毒、種毒活動(dòng)，村民矛盾糾紛排查調(diào)處及時(shí)，無發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，無群體性事件，無非法宗教活動(dòng)和×××活動(dòng)。村民對(duì)治安滿意率高達(dá)91，2005年我區(qū)被省里評(píng)為了“平安區(qū)”。

四、存在的主要問題

一是建設(shè)目標(biāo)的階段性和長(zhǎng)期性的問題：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力改變農(nóng)村面貌，特別是拓寬農(nóng)民致富增收門道不是一朝一夕所能解決的問題，農(nóng)民幾千年的生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程。我們?cè)谔幚砦迥昴繕?biāo)的階段性與農(nóng)民致富奔小康的長(zhǎng)期性這個(gè)問題上辦法不多，五年的“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，而實(shí)現(xiàn)全面的小康乃至現(xiàn)代化還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程。

二是“四到家園”全面推進(jìn)和抓重點(diǎn)的問題：“四到家園”既要全面推進(jìn)，又要根據(jù)每個(gè)村的具體情況重點(diǎn)突破、分步實(shí)施。重點(diǎn)要處理好全面推進(jìn)的綜合性與抓重點(diǎn)抓薄弱的突破性地關(guān)系?，F(xiàn)在部分村隊(duì)對(duì)農(nóng)村家園建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠全面。從而導(dǎo)致建設(shè)多半偏向于注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)有待規(guī)范。

三是加大資金投入問題：家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃去年一個(gè)試點(diǎn)村市區(qū)兩級(jí)資金一百萬元，要按照中央提出的：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要國家加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

四是規(guī)劃滯后、政策出臺(tái)的問題：區(qū)里作了城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，規(guī)劃了我區(qū)的20個(gè)中心村，但是每個(gè)具體的中心村怎么組成，村灣怎么建設(shè)，都還沒有一個(gè)規(guī)劃?！爸赂婚T道明晰”是家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的第一任務(wù)，試點(diǎn)村隊(duì)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“品牌”產(chǎn)品方面沒有一個(gè)長(zhǎng)久、清晰的規(guī)劃、措施和思路。政策上，集中建設(shè)新村，需要國家出臺(tái)拆遷騰地政策，在新農(nóng)村建設(shè)中需要整合涉及“三農(nóng)”的有關(guān)政策，但從目前情況來看這些方面的政策都沒出臺(tái)。

五是政府引導(dǎo)、部門行動(dòng)、群眾參與的問題：“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的創(chuàng)建主體是農(nóng)民，而政府的支持重在規(guī)劃、引導(dǎo)。只有把政府引導(dǎo)、部門行動(dòng)和農(nóng)民廣泛參與結(jié)合起來，才能更好的實(shí)施家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。現(xiàn)在區(qū)里成員單位和28個(gè)區(qū)直相關(guān)部門，配合不夠默契，沒有形成合力，試點(diǎn)村隊(duì)的有部分群眾缺乏直接參與意識(shí)。群眾對(duì)農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃理解不透認(rèn)識(shí)不夠全面。

五、今年需要把握的幾個(gè)方面

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：創(chuàng)建工作是一項(xiàng)非常艱巨的系統(tǒng)工程，不僅僅是哪個(gè)部門的事情，而是全黨各級(jí)各部門和全社會(huì)共同的事情，所有相關(guān)單位要緊緊圍繞創(chuàng)建工作的目標(biāo)，相互配合、整體聯(lián)動(dòng)。我們要進(jìn)一步探索健全和完善“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各個(gè)部門之間要密切配合，落實(shí)各部門的任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)按照責(zé)任分工，重點(diǎn)抓好指導(dǎo)和監(jiān)督作用。健全和完善協(xié)調(diào)溝通的工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)信息交流各方面工作銜接，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。原創(chuàng)：http://004km.cn/各街鎮(zhèn)場(chǎng)、村隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的重大意義，充分認(rèn)識(shí)辦理好議案對(duì)促進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的重大意義，自覺接受人民代表的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。4個(gè)街鎮(zhèn)場(chǎng)和10個(gè)試點(diǎn)村隊(duì)要相應(yīng)成立家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并及時(shí)上報(bào)到區(qū)家園辦。

二是抓好宣傳，營(yíng)造氛圍：要采取在電視、電臺(tái)、報(bào)紙上設(shè)立專欄，采取文藝演出、志愿者活動(dòng)等多種群眾喜聞樂見的形式，向全社會(huì)大力宣傳實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的重大意義、主要內(nèi)容和政策規(guī)定，宣傳先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自己動(dòng)手建設(shè)自己美好家園的積極性。

三是抓好規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)：規(guī)劃是行動(dòng)的指南，目前我區(qū)已編制了全省第一個(gè)城鄉(xiāng)一體化空間規(guī)劃，為我區(qū)實(shí)施“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”提供了整體規(guī)劃藍(lán)圖。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的目的是發(fā)揮城鄉(xiāng)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終一體化，這與“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”讓農(nóng)村居民共享現(xiàn)代文明生活的目的是相同。我們要充分利用規(guī)劃的這一優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上對(duì)各街鎮(zhèn)場(chǎng)、村隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行更為細(xì)致的策劃和規(guī)劃，因地制宜，形成漢南特色。

在實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)村的建設(shè)。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)規(guī)劃部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，制訂促進(jìn)農(nóng)民增收和村塆建設(shè)規(guī)劃。凡未制訂村塆建設(shè)規(guī)劃，或者建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的村，一律不準(zhǔn)動(dòng)工興建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)有條件的地方規(guī)劃和建設(shè)中心村。結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”、遷村騰地、移民安置等有關(guān)政策，制定好農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)要規(guī)劃好各村、大隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)方向，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)創(chuàng)建工作。

四是拓寬致富渠道、確保農(nóng)民持續(xù)增收：我們實(shí)施“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”要始終以農(nóng)民增收為核心，要始終堅(jiān)持“一村一策”，明晰主業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民致富的長(zhǎng)效機(jī)制。通過各種渠道完成“原始積累”。在致富門道上，不僅要在政策支持、項(xiàng)目吸引上繼續(xù)做文章，還必須在資源重組、資源利用上作足文章。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的渠道。在開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)、大力推廣小型農(nóng)機(jī)應(yīng)用等方面都是很好的為農(nóng)民增收的渠道。

五是加大投入，整合資源：在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要進(jìn)一步加大政府的投入，財(cái)政部門要積極籌措資金，落實(shí)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”專項(xiàng)建設(shè)資金，并把政府部門涉及“三農(nóng)”項(xiàng)目的資金整合使用，集中投向試點(diǎn)村。同時(shí)，積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)對(duì)口幫助、社會(huì)單位贊助、企業(yè)參與投資、致富能人支持、廣大群眾動(dòng)手，動(dòng)員多方力量，支持家園建設(shè)。在籌集建設(shè)資金的過程中，要堅(jiān)持鄉(xiāng)、村不舉債、不擔(dān)保，不搞強(qiáng)迫命令，不搞強(qiáng)行集資和攤派。上級(jí)應(yīng)該盡快出臺(tái)關(guān)于遷村騰地、合小村并大村等一系列優(yōu)惠政策，以及如何更加有效地動(dòng)員全社會(huì)力量，發(fā)揮民間資本和金融機(jī)構(gòu)作用，籌措和平衡家園建設(shè)資金的問題，單憑政府投入是不行的。按照成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，村隊(duì)不舉債的原則進(jìn)行建設(shè)，不搞大躍進(jìn)。

六是積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制：要在社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)883行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免出現(xiàn)前面做，后面毀、前面拆，后面搭、前面掃，后面扔等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，在道路維護(hù)、排水溝疏通、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面都要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，可試行用村規(guī)民約和制定適宜的管理辦法和措施，約束不良行為，確保各項(xiàng)工程長(zhǎng)效使用、發(fā)揮作用。

第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村匯報(bào)材料

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村匯報(bào)材料

小石棚鄉(xiāng)楊樹房村是遼寧省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一，地處蓋州中部，是鄉(xiāng)政府所在地，全村有人口2300人，10個(gè)村民組，轄區(qū)面積30km2，有耕地2266畝，果樹1045畝，人均收入5230元。

2005年以來，我們小石棚鄉(xiāng)在營(yíng)口市總工會(huì)的幫助和大力支持下，從自身實(shí)際出發(fā)，通過理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧文明，為我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走出一條新的道路。

一、理清發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展

思路決定出路，正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的前提和保障。我們鄉(xiāng)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極引導(dǎo)村民拓寬致富門路，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行科學(xué)管理。

1、憑借地域優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)

養(yǎng)雞，在我鄉(xiāng)楊樹房村是新興產(chǎn)業(yè)，幾年來，隨著人們綠色食品需求的擴(kuò)大，加之我們是距市中心最近的山區(qū)鄉(xiāng)，距蓋州市僅26公里，每年從春到冬來這里買家雞蛋的人絡(luò)繹不絕，近的有蓋州市、鲅魚圈，遠(yuǎn)的有營(yíng)口市內(nèi)，價(jià)格由原來的每個(gè)4至5角上漲到現(xiàn)在的8角至1元。針對(duì)這種形勢(shì)，我們對(duì)有能力養(yǎng)殖的戶進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)、參觀，使他們認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，增強(qiáng)信心，先后有12戶養(yǎng)蛋雞和肉食雞，年存欄數(shù)在10萬只以上，產(chǎn)值達(dá)到80萬元以上。

2、注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行科學(xué)管理

果樹生產(chǎn)是我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著近幾年來蘋果價(jià)格的回升，人們?cè)絹碓街匾曀a(chǎn)，鄉(xiāng)政府每年都舉辦各種技術(shù)指導(dǎo)和科技講座10余次，參加的人數(shù)也越來越多?？茖W(xué)管理，水果套袋，修果樹梯田、水渠等投入逐年增加，水果的產(chǎn)量和質(zhì)量有了很大的提高，2007年水果產(chǎn)值僅楊樹房村就達(dá)到200多萬斤，產(chǎn)值達(dá)到120多萬元。

3、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，抓住市場(chǎng)脈搏

五味子的種植，由原來的幾戶小面積種植發(fā)展到現(xiàn)在的十幾戶大面積種植，全村總面積達(dá)到100多畝地，價(jià)格相當(dāng)可觀。

蘑菇生產(chǎn)，方興未艾，今年有5戶新建了蘑菇大棚，面積達(dá)3000多平方米，成為村民投資產(chǎn)見效快的好項(xiàng)目，增加了群眾致富的門路。

二、健全保障體系，實(shí)現(xiàn)生活寬裕

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高群眾福利水平的同時(shí)，注重建立健全社會(huì)保障體系，讓群眾得到更多的實(shí)惠，切實(shí)促進(jìn)群眾生活水平的提高，2007年全村共有2100多人參加了新農(nóng)合，占全村農(nóng)業(yè)人口的98%，對(duì)生產(chǎn)相對(duì)較困難的戶村里給予繳納，全村共墊付4000元，極大的減少了村民因病致貧、返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。鄉(xiāng)政府投入十萬元建立培訓(xùn)基地，先后有一千多人實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，僅勞務(wù)輸出一項(xiàng)全鄉(xiāng)辦就增加收入2000萬元。

三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

二OO六年以來，我們鄉(xiāng)開展了以創(chuàng)建“十星文明戶”“教育好兒女”“好鄰居”活動(dòng)，通過活動(dòng)村民的素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，我鄉(xiāng)評(píng)選的‘敬老好兒女’得到了營(yíng)口市婦聯(lián)的表獎(jiǎng)，通過活動(dòng)的開展，促進(jìn)了鄰里關(guān)系的改善和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，個(gè)個(gè)想做模范的社會(huì)風(fēng)氣。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村容整潔

根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)政府做了大量工作，投入了大量的物力財(cái)力。

1、新修村路3.8公里，投入資金20萬元，改善了群眾出行難的現(xiàn)狀，使群眾出行雨天一身泥、晴天一身土成為歷史。此項(xiàng)工程得到了原營(yíng)口市總工會(huì)主席曲廣明的大力支持和有關(guān)部門的鼎力相助。

2、新建客運(yùn)站一座，投資50萬元。、3、新建衛(wèi)生院一座，投資50萬元，設(shè)備20萬元，新衛(wèi)生院的建成將極大的改善群眾的醫(yī)療條件和醫(yī)療水平，實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)。

4、改善人居環(huán)境。對(duì)原有的道路兩側(cè)的臟亂差進(jìn)行治 理。，對(duì)因305國道拓寬、路面增高帶來的水流不出去，導(dǎo)致雨天群眾院內(nèi)屋內(nèi)進(jìn)水的實(shí)際，鄉(xiāng)政府投資新建了下水管道，并和交通道路部門一起搞綠化亮化工程，屆時(shí)將形成具有山鄉(xiāng)氣息又不失現(xiàn)代風(fēng)韻的山區(qū)小鎮(zhèn)，鮮花、綠樹、草地和諧共處，河水、清山、田園交相輝映。

5、通過改側(cè)，投資30萬元新建沼氣池，屆時(shí)柴草滿街、現(xiàn)代風(fēng)韻的山區(qū)小鎮(zhèn)，鮮花、綠樹、草地遺失便地將成為歷史。

6、全鄉(xiāng)投資100多萬元新建自來水，使全鄉(xiāng)1200多戶能夠吃上自來水（含自流水）。

五、目前尚需解決的幾個(gè)問題

由于我鄉(xiāng)財(cái)力有限，還有一些應(yīng)該解決但尚無能力解決的問題：

1、公路兩側(cè)，尚有2公里的下水管道需要解決，投資15萬元。

2、新農(nóng)村建設(shè)亮化設(shè)施所需路燈、線路尚無力解決，需資金10萬元。

3、修路（3.8公里）投資30萬元尚需5萬元。

4、部分因營(yíng)口自來水工程新出現(xiàn)缺水戶安裝自來水，需打井2眼，投資6萬元。

5、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地硬化需5萬元，建大門2萬元，新建攤位2.4萬元（120個(gè)，每個(gè)200元）,合計(jì)9.4萬元。

6、新建沼氣試點(diǎn)20個(gè)，每個(gè)投資2000元，尚需4萬元。

上述目標(biāo)如能實(shí)現(xiàn)，將極大推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的整體形象和步伐，但尚需49.4萬元，自身無力解決，請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)幫助解決。

蓋州市小石棚鄉(xiāng)人民政府

二OO八年八月十四日

第四篇：市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)工作

市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)工作

（2006——2010年）

(征求意見稿)

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作精神，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，經(jīng)研究，“十一五”期間，我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作是著力實(shí)施“四大增收計(jì)劃”，深入開展“三項(xiàng)話動(dòng)”，認(rèn)真抓好“九大推進(jìn)工程”，著重建立“五大工作機(jī)制”。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn)，以“百村示范、千村率先”、“四大增收計(jì)劃”、“九大推進(jìn)工程”為抓手，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作的展開，促進(jìn)全市農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

(一)著力實(shí)施“四大增收計(jì)劃”

l、以培育壯大30家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“35411”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食、棉花、花生、瓜菜菌、花卉苗木中藥材、木材加工、果品、生豬、禽類、草食動(dòng)物十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條式開發(fā)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，讓全市50％以上的農(nóng)民從生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中獲取更多的效益，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，按照打破地域界限、優(yōu)化資源配臵、相對(duì)集中發(fā)展、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，大力培育和扶持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)值超億元、利

稅超千萬、帶動(dòng)農(nóng)戶超萬戶的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地，發(fā)展龍頭企業(yè)集群。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，打造一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。鼓勵(lì)產(chǎn)銷聯(lián)營(yíng)，發(fā)展和培育各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，著力培養(yǎng)、發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家，建設(shè)400萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工基地，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.5：1。力爭(zhēng)培植3—5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)龍頭企業(yè)行列。“十一五”未，力爭(zhēng)初步實(shí)現(xiàn)糧食、棉花、花生、禽類、木材加工五大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)，瓜菜菌、花卉苗木中藥材、生豬、草食動(dòng)物、林果五大新興高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大格局。

2、畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“抓百區(qū)帶萬戶創(chuàng)建畜牧大市”計(jì)劃，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高加工增值效益，增加畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重?！笆晃濉蹦?，全市建成100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)，帶動(dòng)500個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，促進(jìn)百萬農(nóng)民依靠畜牧業(yè)大幅增收，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50％以上，讓廣大農(nóng)民從過去單純從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取利益轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)銷售、加工等多環(huán)節(jié)中獲得收益。3、100萬畝高效農(nóng)業(yè)開發(fā)計(jì)劃。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好示范園區(qū)開發(fā)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推進(jìn)區(qū)化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域生產(chǎn)帶。園區(qū)建設(shè)要突出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，堅(jiān)持做到與服務(wù)體系建設(shè)、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)雙配套，注重引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新模式，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)一大批高效農(nóng)業(yè)百畝示范園、千畝示范方和萬畝示范區(qū)。“十一五”末，全市瓜果菌菜、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林等年畝均收益增1000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到100萬畝以上，帶動(dòng)全市百萬農(nóng)民增收。

4、百萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃。以培養(yǎng)技能型人才為重點(diǎn)，認(rèn)真搞好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，大力培養(yǎng)農(nóng)村適用人才，促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍、農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍、骨干農(nóng)民隊(duì)伍、農(nóng)村能工巧匠隊(duì)伍和新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步抓好勞務(wù)輸出，建立勞務(wù)輸出基地，完善外出務(wù)工信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高外出務(wù)工的組織化、規(guī)?；潭龋e極引導(dǎo)外出經(jīng)商務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資和從業(yè)，大力鼓勵(lì)外出經(jīng)商務(wù)工人員利用各種優(yōu)勢(shì)招商引資，加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓百萬農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)，走上大幅增收之路。“十一五”期間，全市要完成50萬人的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，勞動(dòng)力輸出人數(shù)達(dá)到100萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移遞增10萬人，帶動(dòng)農(nóng)民大幅增收。

(二)深入開展“三項(xiàng)活動(dòng)”

1、深入開展“百村示范、千村率先”活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，“十一五”期間篩選l30個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，1000個(gè)村率先啟動(dòng)。通過加強(qiáng)試點(diǎn)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，在“十一五”期間，逐步實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新”的目標(biāo)要求，符合省定示范村標(biāo)準(zhǔn)。

2、深入開展“農(nóng)民致富能手”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。每年進(jìn)行一次“農(nóng)民致富能手”評(píng)選表彰，對(duì)農(nóng)民人均年收入達(dá)到5萬元以上的，推薦為“省級(jí)農(nóng)民致富能手”人選；·達(dá)到．4萬元以上的，授予“市級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)； 達(dá)到3萬元以上的，授予“縣級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)；達(dá)到2萬元以上的，授予“鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)； 達(dá)到1萬元以上的，授予“村級(jí)農(nóng)民致富能手”稱號(hào)。對(duì)當(dāng)選“致富能手? 的農(nóng)民，要給予鼓勵(lì)，利用新聞媒體廣泛宣傳他們的事跡，引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)致富、當(dāng)能手，營(yíng)造“鼓勵(lì)．增收、踴躍致富”的良好社會(huì)環(huán)境。

3、深入開展“為農(nóng)民辦實(shí)事”活動(dòng)。把為農(nóng)民群眾辦實(shí)事作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，以實(shí)事聚民心、促和諧、促發(fā)展。(1)督促落實(shí)好省委、省政府、市委、市政府公開承諾的十件實(shí)事。(2)根據(jù)各自的職責(zé)分工，各級(jí)各部門每年為新農(nóng)村建設(shè)辦l件以上實(shí)事；各駐村工作隊(duì)每年為所駐村辦1件以上實(shí)事。(3)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策辦實(shí)事。(4)動(dòng)員激勵(lì)社會(huì)力量為新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事。凝聚各方面智慧，動(dòng)員各方面力量，積極支持、參與新農(nóng)村建設(shè)，踴躍為新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事、辦好事。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)縣掛點(diǎn)，縣(市、區(qū))四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)鄉(xiāng)掛點(diǎn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)片掛點(diǎn)。市直、縣(市、區(qū))享局委實(shí)行包村、包線推進(jìn)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)派駐新農(nóng)村建設(shè)工作組，指導(dǎo)試點(diǎn)村建設(shè)。支持和鼓勵(lì)市內(nèi)工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等依據(jù)自身?xiàng)l件和能力，選擇一個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶。鼓勵(lì)農(nóng)村外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家園；動(dòng)·員本籍在外工作或創(chuàng)業(yè)的各類人士，鼓勵(lì)他們參加結(jié)對(duì)幫扶，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。對(duì)在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中積極主動(dòng)、作用突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng) 勵(lì)。

(三)認(rèn)真抓好“九大推進(jìn)工程??

1、農(nóng)村沼氣(節(jié)能)工程。要繼續(xù)實(shí)施整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，以“畜一沼一菜??生態(tài)良性循環(huán)模式為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用沼氣生態(tài)技術(shù)。要搞好沼氣服務(wù)體系建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)，搞好，新技術(shù)、新模式的研發(fā)，注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)和輻射作用，搞好“一池三改”，把發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與開辟農(nóng)村新能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明村緊密結(jié)合起來，力求取得“一氣帶三料”(燃料、肥料、飼料)、“三料出五業(yè)”(種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))、“五業(yè)出四效”(經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益)的良好效果。大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣秸稈氣化技術(shù)，逐步普及太陽能利用

技術(shù)?！笆晃濉逼陂g，全市農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到30萬戶左右，惠及農(nóng)民1 30萬人以上。

2、農(nóng)村飲水安全工程。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)解決高氟、高砷、苦咸水和重污染地區(qū)以及嚴(yán)重缺水地區(qū)50萬農(nóng)民的飲水安全問題。

3、農(nóng)村交通路站運(yùn)一體4J6．r_程，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路 建設(shè)，到2010年，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到8507公里，村道里程達(dá)到3850公翠。實(shí)現(xiàn)全市所有行政村村村通油路．(水泥路)，平原區(qū)60％的自然村通油路(水泥路)，山區(qū)30％的自然村通油路(水泥路)，試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)街街通。

4、農(nóng)村電力及通i~_r-程。(1)電力工程。加強(qiáng)農(nóng)村屯

網(wǎng)建設(shè)，全部完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)。在戶戶通電的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)，努力讓廣大農(nóng)民不僅用上電，而且用好電。(2)通迅工程。繼續(xù)÷實(shí)施廣瘩電視“村村通”工程，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)居民20戶以上有條件的自然村通廣播、有線電視。完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)—，推進(jìn)“農(nóng)村信息高速公路建設(shè)”、“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育．”、“無限市話下鄉(xiāng)”＼“信息村”、“三農(nóng)信息網(wǎng)”、“電子農(nóng)務(wù)”、“中原農(nóng)業(yè)，信息網(wǎng)”、“村村通電話”、“手機(jī)樂萬家”、“寬帶進(jìn)村”等工程建設(shè)，逐步形成“三電合一，?的農(nóng)村信息服務(wù)模式，為農(nóng)民搭建隹息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

5、農(nóng)民素質(zhì)提升工程。(1)大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，努力使中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。每個(gè)縣(市)重點(diǎn)辦好一所骨干示范職業(yè)教育中心或中等職業(yè)學(xué)校。(2)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要辦好一所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校。大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書工程、科技入戶工程，農(nóng)業(yè)部門每年培訓(xùn)農(nóng)民10萬人，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能。勞動(dòng)保障部門以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)＼務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技蘋培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民＼產(chǎn)

業(yè)工人、三產(chǎn)服務(wù)者為主要目標(biāo)，5年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民100萬人。(3)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)縣級(jí)文化館、圖書館和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站＼村科技文化大院等公共文化設(shè)施建設(shè)。2010年實(shí)現(xiàn)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合文化站，行政村有科技文化大院，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、科技、計(jì)生、文化等基層網(wǎng)絡(luò)資源，組建高標(biāo)準(zhǔn)、廣內(nèi)涵＼．多功能的科技文化大院，在全市農(nóng)村初步形成各類科技文化設(shè)施齊全、布局合理的農(nóng)村科技文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

6、農(nóng)村社會(huì)保障工程。(1)逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村·社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，在農(nóng)村建立最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人員全部納入保障范圍。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建設(shè)與管理，提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，基本建立較為完善的農(nóng)村社會(huì)救助體系。落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例趴健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，保證撫恤補(bǔ)助對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)鼐用袢司钏降奶岣叨教岣摺?2)建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2006年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的70％以上，力爭(zhēng)于2008年前在全市農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7、農(nóng)村基層組織保證工程。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活 動(dòng)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)臵 形式，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)黨在，農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)村委會(huì)和其他村級(jí)組織的建設(shè)，嚴(yán)格村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事程序，提高農(nóng)村基層組織的整體功能。大力實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，加大培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)??村干部(特別是村黨支部書記)的工作力度，積極實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村后備人才的培養(yǎng)教育，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員

干部培訓(xùn) “百千萬??工程，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市里每年直接培訓(xùn)20％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(含涉農(nóng)辦事處)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)(辦事處主任)，村黨支部書記、村委會(huì)主任，指導(dǎo)縣(市、區(qū))每年培訓(xùn)20％以上的農(nóng)村黨員干部，爭(zhēng)取乏年絲迫l二遍久不斷完善黨員干部遠(yuǎn)程教育，全@完成農(nóng)村基層干部“十一五??培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立健全農(nóng)村基層組織的激勵(lì)機(jī)制，完善農(nóng)村基層干部科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)體系，建立優(yōu)秀村干部激勵(lì)機(jī)制。逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相配套、與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)村基層組織建設(shè)體制。

8、文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。(1)加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。積極開展“道德規(guī)范進(jìn)萬家，誠實(shí)守信萬人行”及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用戶和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明戶評(píng)比、“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng)。移風(fēng)易俗，做好殯葬改革工作。村內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放＼搞好村莊綠化、農(nóng)田綠化、道路綠化等，改善生產(chǎn)?、生活和。生態(tài)環(huán)境，無破壞生態(tài)事件。(2)切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作。優(yōu)化村莊布局，組織指導(dǎo)好一批在全市乃至全省具有示范帶動(dòng)作用的規(guī)劃建設(shè)“文明生態(tài)村”，(3)加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，改造、擴(kuò)建4個(gè)縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站、40個(gè)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)中心＼1500個(gè)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室，人口自然增長(zhǎng)率控制在6．4％o以下。積極開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程，大力推進(jìn)計(jì)劃生育“幸福家庭??行動(dòng)，實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”?深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)。(4)加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，全面啟動(dòng)“百萬農(nóng)民健身工程”，改善農(nóng)民體育健身的物質(zhì)條件，提高農(nóng)民身體 ^L 素質(zhì)?！?/p>

9、平安鄉(xiāng)村建設(shè)工程。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，集中整治突出的治安問題。深入開展反邪教警示教育，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

建立與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)村警務(wù)機(jī)制，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境，2010年農(nóng)村平安建設(shè)率達(dá)到90％。全面 貫徹黨的民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，保持宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。推廣農(nóng)村“村情民意懇談會(huì)”制度，完善農(nóng)村民調(diào)組織，建立及時(shí)有效的調(diào)處矛盾、化解糾紛、緩解壓力和穩(wěn)定情緒的良性工作機(jī)制，維護(hù)群眾的切身利 益和社會(huì)穩(wěn)定。積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn) 創(chuàng)建活動(dòng)，努力把每個(gè)農(nóng)村社區(qū)都建設(shè)成為和諧社會(huì)的健 康細(xì)胞。

(四)著重建立“五大工作機(jī)制”

l、建立推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一件大事來抓，由黨政一把手負(fù)責(zé)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨委工作的重中之重，明確工作重?J點(diǎn)…精心指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，每年為農(nóng)民辦幾件實(shí)事并形成制度。市里成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。同時(shí)設(shè)臵市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)、組織實(shí)施、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各縣(市、區(qū))是新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任主體，要設(shè)臵相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，確保效果。

2、建立推進(jìn)社會(huì)i義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)民穩(wěn)定增收機(jī)制。發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)，要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是成立專業(yè)合作組織，圍繞 當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)品或特色產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過項(xiàng)目扶持，不斷提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，到2010年基本 實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理。二 是推廣“支部+協(xié)會(huì)??模式，把黨支部建在協(xié)會(huì)組織或產(chǎn)業(yè)鏈上，提高農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。三是壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人在銷售環(huán)節(jié)的積極作用，加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是積極推進(jìn)“一村一品”，培植專業(yè)戶和專業(yè)村。通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)民致富能手、開發(fā)“短子快”特色項(xiàng)目，促進(jìn)家家有小康規(guī)劃，戶戶有致富門路，80％以上的農(nóng)民掌握一門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民生活水平不斷提高。

3、建立穩(wěn)步增長(zhǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。繼 續(xù)增加財(cái)政和社會(huì)支農(nóng)的投入總量。各級(jí)財(cái)政新增教育、衛(wèi)生＼文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，·政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。市、縣兩級(jí)安排財(cái)政專項(xiàng)，形成穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。調(diào)整整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金存量向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜。市、縣(市、區(qū))財(cái)政每年要將新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金列入預(yù)算，作為季發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)，要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是成立專業(yè)合作組織，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)品或特色產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過項(xiàng)目扶持，不斷提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，到2010年基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理。二是推廣“支部+協(xié)會(huì)”模式，把黨支部建在協(xié)會(huì)組織或產(chǎn)業(yè)鏈上，提高農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。三是壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人在銷售環(huán)節(jié)的積極作用，加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是積極推進(jìn)“一村一品”，培植專業(yè)戶和專業(yè)村。通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)民致富能手、開發(fā)“短干快??特色項(xiàng)目，家有小康規(guī)劃，戶戶有致富門路，80％以上的農(nóng)

民掌握一門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民生活水平不斷提高。

3、建立穩(wěn)步增長(zhǎng)的社會(huì)?主義新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。繼

續(xù)增加財(cái)政和社會(huì)支農(nóng)的投入總量。各級(jí)財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，基本建設(shè)資金增量

主要用于農(nóng)村，·政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。市、縣兩級(jí)安排財(cái)政專項(xiàng)，形成穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。調(diào)整整

合現(xiàn)有涉農(nóng)資金存量向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜。市、縣(市、區(qū))財(cái)政每年要將新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金列入預(yù)算，作為重

點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引導(dǎo)和補(bǔ)助資金。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合各

方力量和支農(nóng)資金，統(tǒng)籌支配使用新農(nóng)村建設(shè)資金，各類

涉農(nóng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目要集約投放，在政策允許的范圍內(nèi)把

危改扶貧、以工代賑以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源等專項(xiàng)

資金捆綁使用，集中力量辦大事，提高資金使用效率，確

保工程建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，農(nóng)民群眾受益一個(gè)。堅(jiān)持財(cái)

政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后幸

1、、項(xiàng)目貼；息

等優(yōu)惠政策，動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)，加大招商引

資和向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的力度，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體和農(nóng)民的主體作用，多渠道籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。

4、建立推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。新

農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任在市，組織推進(jìn)的責(zé)任在縣(市、區(qū))，實(shí)施督促的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)建設(shè)的責(zé)任在村組。要

健全新農(nóng)村建設(shè)的管理制度，抓緊制定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等文件及專項(xiàng)規(guī)劃。建立新農(nóng)村建設(shè)的考核機(jī)制，將新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)，納入全市重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)督查落

實(shí)考核體系，做到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目化、各項(xiàng)工作指標(biāo)化、層層分解責(zé)任化，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評(píng)驗(yàn)收，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。市委、市政府每年召開新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。

5、建立推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的多方參與機(jī)制。全

市各級(jí)黨委、政府要精心部署，廣泛動(dòng)員，使新農(nóng)村建設(shè)

冢喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺投身于新農(nóng)

村建設(shè)中。新聞媒體要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的好思

路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全市形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、積極為新農(nóng)村建設(shè)出力的濃厚氛圍。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫，建制度和市級(jí)單位部門抓建試點(diǎn)村制度，落實(shí)幫建任務(wù)，形成充滿活力的幫扶競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使各行各業(yè)參與新農(nóng)村，建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)。市級(jí)各部門要

根據(jù)各自的職能，按照市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，每年確定并組織一些有影響、有特色、有效力的具體行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民。生活方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積

極性和創(chuàng)造性，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不

贊成作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶

頭行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的濃

厚氛圍，迅速掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。

第五篇：市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)

以村莊整治為抓手，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)--**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

XX年以來，我市以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省及金華市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，根據(jù)《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，以村莊整治為抓手，因地制宜，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，注重特色，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、今年我市新農(nóng)村建設(shè)的主要工作

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，年初，我市即成立由市委書記任組長(zhǎng)，由市長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）明確目標(biāo)，出臺(tái)政策。根據(jù)我市的實(shí)際情況，制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，以及《示范整治工程實(shí)施意見》、《農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施方案》、《特色農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施意見》等八個(gè)配套文件，力爭(zhēng)到2010年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到25億元，農(nóng)民人均純收入超過6800元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降到25%左右，建成全面小康示范村20個(gè)以上，完成全市村莊的環(huán)境整治，農(nóng)村飲用水安全人口達(dá)到100%，農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到85%以上，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)發(fā)展水準(zhǔn)的文明和諧共富的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）落實(shí)措施，加大投入。一是以“五抓”為載體，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！拔遄ァ奔匆詮?qiáng)工興農(nóng)為抓手，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以勞動(dòng)力培訓(xùn)為抓手，培育新農(nóng)民；以村莊整治為抓手，建設(shè)新社區(qū)；以文化大市建設(shè)為抓手，營(yíng)造新風(fēng)尚；以村級(jí)民主管理為抓手，構(gòu)建新機(jī)制，大力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是加大財(cái)政投入，在市財(cái)政比較困難，今年投入“三農(nóng)”資金比去年新增4000萬元，達(dá)到2.7億元。

（四）認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。

一是召開動(dòng)員大會(huì)。省、金華市農(nóng)村工作會(huì)議后，我市市委、市政府即決定專題召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)精神。此次會(huì)議，我市市委常委全體到會(huì)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的黨委書記，鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)、街道辦事處主任及，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副主任，農(nóng)辦主任，市機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人，農(nóng)口各局中層以上干部，省、金華市派駐**農(nóng)村工作指導(dǎo)員，以及全市646個(gè)行政村的黨支部書記參加了會(huì)議。會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大，是我市近十多年來的第一次。會(huì)議主題鮮明，收到了非常好的效果。

二是舉辦各類培訓(xùn)班。

1、舉辦中心組學(xué)習(xí)。4月28日，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，我市舉辦了第二期中心組學(xué)習(xí)，聽取金華市委副秘書長(zhǎng)、政策研究室主任胡新民所作的新農(nóng)村建設(shè)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，并就《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見（征求意見稿）》進(jìn)行了討論。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加深了全市各級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。

2、大力舉辦來料加工培訓(xùn)班。由市婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)，我市對(duì)全市646個(gè)行政村開展了來料加工培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。截止4月份已累計(jì)發(fā)放加工費(fèi)6千多萬元，培育來料加工經(jīng)紀(jì)人549名，有效地拓寬農(nóng)民增收渠道。

3、舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。由市農(nóng)辦（城鄉(xiāng)一體辦）負(fù)責(zé)，于今年五月初舉辦了兩期新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象主要是今年村莊整治村和計(jì)劃培育的全面小康示范村、省農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目村的黨支部書記。重點(diǎn)就新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)和今年村莊整治的業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并組織現(xiàn)場(chǎng)參觀。通過針對(duì)性地開展培訓(xùn)，進(jìn)一步理清工作思路，明確整治重點(diǎn)，收到了良好的效果。

三是引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂休閑游。依托地方特色，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村游，是近年來發(fā)展起來的一個(gè)旅游新亮點(diǎn)。我市在旅游資源方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，芝堰農(nóng)家游、馬澗楊梅觀光、諸葛古村游等都已初具規(guī)模。如我市黃店鎮(zhèn)芝堰村是我市明清建筑最大集聚群，但一直沒有得以開發(fā)。今年3月26日金華鄉(xiāng)村游開游儀式即在我市黃店鎮(zhèn)芝堰村舉行之后，該村每日游人不斷，五一期間更是創(chuàng)立游客新高，僅門票收入就達(dá)2萬余元，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了收入。

二、下步打算

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。下步我市以黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省及金華市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)《意見》提出的具體工作目標(biāo)與要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。

（一）積極開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，著力轉(zhuǎn)移農(nóng)民。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，積極拓展就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的有效轉(zhuǎn)移，來促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性。同時(shí)，積極發(fā)展來料加工業(yè)，鼓勵(lì)勞務(wù)輸出。

（二）做大規(guī)模特色，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)市場(chǎng)要求，積極改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善特色農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，發(fā)展已有一定基礎(chǔ)的珍珠、楊梅、蛋鴨、養(yǎng)蜂、小蘿卜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、包裝，培育一批品牌。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

（三）大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。充分挖掘我市鄉(xiāng)村的特色，積極鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游。加大對(duì)“農(nóng)家樂”休閑旅游的調(diào)研與引導(dǎo)。通過精心組織策劃，部門協(xié)作，努力創(chuàng)建品牌，推動(dòng)農(nóng)家樂發(fā)展，給農(nóng)民帶來實(shí)惠。

（四）深入實(shí)施科技興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)工程。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)+基地”的推廣模式，培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并創(chuàng)造條件建立研發(fā)中心。加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，努力運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推廣“百萬農(nóng)民信箱工程”，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和購銷大戶注冊(cè)，爭(zhēng)取今年發(fā)展農(nóng)民信箱1.3萬戶以上。繼續(xù)辦好“農(nóng)民之家”服務(wù)窗口和《金色田野》等信息載體，拓展農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深入實(shí)施“村莊整治”工程，重點(diǎn)是集鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，在中心鎮(zhèn)積極開展集體土地使用管理改革試點(diǎn)，探索以集體建設(shè)用

地使用權(quán)為合作條件，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“千萬農(nóng)民飲用水工程”。下步將新建和續(xù)建女埠、梅江、游埠、赤溪、永昌、馬澗等六處飲水工程，完成第二水源大峽口水庫建設(shè)的前期工作，制訂面上改水的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案，實(shí)行水務(wù)一體化。實(shí)施“千庫保安工程”、“千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程”和“萬里清水河道”建設(shè)，積極探索黃土丘陵開發(fā)整治。抓好生態(tài)公益林建設(shè)，落實(shí)32萬畝生態(tài)公益林管護(hù)制度。

（六）推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。全面建立農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育制度，認(rèn)真落實(shí)全省義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對(duì)困難家庭子女義務(wù)教育的課本費(fèi)、生活費(fèi)實(shí)行補(bǔ)助。加快實(shí)施低收入家庭學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐制度。加快推進(jìn)中小學(xué)破舊房改造。加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，實(shí)施特派教師支教制度。深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)，通過送電影、送戲到鄉(xiāng)村，開展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力開展農(nóng)村民間文化活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線廣播電視“村村響、戶戶通”進(jìn)程。加快構(gòu)建廣覆蓋、多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障政策，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。按照城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)要求，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，進(jìn)一步完善優(yōu)撫保障機(jī)制和以大病醫(yī)療救助為主的農(nóng)村社會(huì)救助體系。

（七）創(chuàng)新工作方法，提高指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)村工作本領(lǐng)。按照建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制的要求，成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。近期組織專門力量，就新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面作進(jìn)一步的調(diào)研。同時(shí)，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入，進(jìn)一步整合政策資源，發(fā)揮資金的最佳效益。另外，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要繼續(xù)幫扶貧困村，逐步建立扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制。