第一篇：輝縣市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

輝縣市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景

農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是我國當(dāng)前的一個(gè)基本國情。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

當(dāng)前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，面臨著全面建設(shè)、全面改革、全面開放、全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命。以往貧窮落后的山區(qū)，經(jīng)過幾年的新農(nóng)村建設(shè)，如今又是怎樣一番景象呢？這次，借出去寫生的機(jī)會，我有幸就輝縣市社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況做了一次社會調(diào)查。由于時(shí)間有限，我主要對丹分溝及周邊地區(qū)進(jìn)行了訪問及問卷調(diào)查。

1.調(diào)查時(shí)間：2013年4月29號至2013年5月14號。

2.調(diào)查地點(diǎn)：輝縣市丹分溝及附近村落

3.調(diào)查人：美術(shù)系，美術(shù)學(xué)，美學(xué)5班，學(xué)號，姓名：

4.調(diào)查方式：我對自己所在的丹分溝及其附近幾個(gè)村落進(jìn)行了訪問和問卷調(diào)查，又上網(wǎng)查詢了這些地方發(fā)展的相關(guān)資料。

5.調(diào)查內(nèi)容：村民對新農(nóng)村建設(shè)的了解程度，對目前生活狀況的滿意程度，收入的主要來源和目前生活的主要困難，村風(fēng)建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題等。

二、總體狀況及分析

總體來說，隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的力度不斷加大，使得被調(diào)查地區(qū)的村民對目前的生活狀況比較滿意，很多人表示對以后的生活充滿期待，期望更加美好幸福。但新農(nóng)村的建設(shè)是基于農(nóng)民的需要而對農(nóng)村做出的一種政策性的嘗試，在實(shí)施的過程中也出現(xiàn)了一些問題。以下是我對調(diào)查內(nèi)容所做的一個(gè)統(tǒng)計(jì)：

1.近年來，我國不斷加大深入新農(nóng)村建設(shè)，所以我首先就村民對新農(nóng)村建設(shè)的了解情況進(jìn)行了調(diào)查。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，大多數(shù)人仍處于一知半解狀態(tài)。

2.輝縣市地處太行山，以萬仙山景區(qū)、關(guān)山景區(qū)、八里溝景區(qū)、回龍景區(qū)、百泉景區(qū)、寶泉景區(qū)、白云寺景區(qū)、秋溝和齊王寨景區(qū)等八個(gè)景區(qū)為主體，同時(shí)兼顧到輝縣市全境，面積2007km2。其中八大景區(qū)核心面積286km2，所以旅游業(yè)成了其主要的經(jīng)濟(jì)來源。

3.此次調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)山中村落居住相對散落，醫(yī)療設(shè)施和教育設(shè)施多建在人口較多且集中的縣城里，所以山里的村落就醫(yī)上學(xué)不是很方便。輝縣市是一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)比重較大的地區(qū)，相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)也成了重要問題。截止2010年初，輝縣市境內(nèi)共有道路1773.66公里。其中，省道5條，縣道11條，鄉(xiāng)道28條，村道256條，全縣實(shí)現(xiàn)了“村村通”，不難看出，此處交通還是相對發(fā)達(dá)的。

4.關(guān)于村民對新農(nóng)村建設(shè)的主要力量的看法我也做了相關(guān)調(diào)查，結(jié)果顯示政府和國家對農(nóng)民的主導(dǎo)作用做的還是不夠的。

5.村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，公路、水電、電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，家家都能有電用，家家都能通上自來水管。村鄉(xiāng)之間一般都連通了水泥公路，農(nóng)村個(gè)人交通工具主要為摩托車與汽車，當(dāng)然汽車主要作為賺錢工具搭載游客。

三、當(dāng)前存在的問題

1． 新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。

雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認(rèn)識到位。同時(shí)，由于對不同類型的村隊(duì)、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。

2．環(huán)境污染問題。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村企業(yè)不斷涌現(xiàn)，怎樣處理好企業(yè)垃圾與環(huán)境質(zhì)量的矛盾，實(shí)現(xiàn)效益環(huán)境雙豐收是將來發(fā)展的重中之重。

3．醫(yī)療設(shè)施教學(xué)設(shè)施建設(shè)不完善

通過本次調(diào)查我發(fā)現(xiàn)很多村落連一個(gè)藥店都沒有，買個(gè)藥還需要開車到最近的鎮(zhèn)上去。孩子們上學(xué)也是，最近的學(xué)校如果走路需要一個(gè)小時(shí)以上才能到，而且村里幾乎沒有什么書店報(bào)刊之類的學(xué)習(xí)場所。

四、幾點(diǎn)建議

以上是這次調(diào)查的所有內(nèi)容，通過這次調(diào)查，我看到了山里農(nóng)村生活發(fā)生的巨大變化，人們的生活水平變得越來越美好，越來越幸福。但另一方面，目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還存在著一些差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。對此我提出幾點(diǎn)建議：

1．加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度。在核心價(jià)值觀與道德建設(shè)方面，要以科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會觀、八榮八恥觀、生態(tài)文明觀引領(lǐng)新農(nóng)民培育，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化，積極推進(jìn)傳統(tǒng)道德的科學(xué)化、規(guī)范化、合法化與現(xiàn)代化。從觀念變遷看，新農(nóng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主性與自覺性，培育有

文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、面向市場、具有企業(yè)家精神的新農(nóng)民。

2．社會建設(shè)方面，要使農(nóng)村社會向著安全保障化、社會和諧化、全面小康化的方向邁進(jìn)。增設(shè)醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)一步完善合作醫(yī)療制度，建設(shè)有中國特色的社會主義和諧農(nóng)村社會。

3．完善農(nóng)村教育體系，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作和學(xué)校的硬件設(shè)施設(shè)備，有效解決農(nóng)村孩子上學(xué)難問題。積極培養(yǎng)農(nóng)村的師資力量，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，讓農(nóng)村的孩子從小能夠收到良好的教育，真正學(xué)到本事。

4.建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，大力宣傳和提高村民的環(huán)保意識，特別是企業(yè)。有污染的企業(yè)要加大力度做好污水廢氣的處理工作，減少對環(huán)境造成的污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。

5.面對旅游市場的激烈競爭，應(yīng)以“以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體”的原則前提下，通過旅游資源的全面整合，提高旅游業(yè)發(fā)展的核心競爭力。加快旅游區(qū)旅游經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新，適應(yīng)旅游市場的變化需求，打造國內(nèi)著名“大山”旅游品牌，提高旅游市場知名度。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（范文模版）

社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

為了了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得成效。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng) 在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的 增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單

一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，同時(shí)缺乏誠信意識。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變?？h鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展

不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，農(nóng)村社會法治文化的程度不高。

三、提出建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能 統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政

策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。

（四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè) 對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

（五）繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

（六）、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系。

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

——關(guān)于陳沖沖新農(nóng)村建設(shè)狀況的調(diào)查報(bào)告

姓名：趙記華年級：08級班級：土木工程三班

·前言

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國在各個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步，尤其對于農(nóng)村來說，更是取得了翻天復(fù)的的變化，為了對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀有一個(gè)更加清晰的理解，暑假期間，我對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了一次調(diào)查。通過我對父母和親戚以及村干部的走訪，讓我對本村以及周邊地區(qū)近幾年來的發(fā)展變化有了更加深刻的認(rèn)識：在過去提起農(nóng)村人們就不僅和窮字聯(lián)系到了一起，現(xiàn)在可大不一樣了，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，農(nóng)民的醫(yī)療環(huán)境和費(fèi)用得到改善和保障,家庭私用汽車開始在農(nóng)村多了起來,老百姓也漸漸學(xué)會上互聯(lián)網(wǎng)了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進(jìn)入了農(nóng)村。不可否認(rèn)的是，在取得這些好的成績的同時(shí)也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，而且一些問題是亟待解決的，農(nóng)村所有這些新的發(fā)展與變化都值得我們?nèi)ド钏?。以下是我對這次新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查的報(bào)告總結(jié)。

調(diào)查日期：2011年6月10日

調(diào)查地點(diǎn)：河南省汝南縣梁祝鎮(zhèn)陳沖村

調(diào)查人員：趙記華

一．陳沖村的基本情況

陳沖村位于河南省駐馬店市汝南縣，毗鄰107國道和京廣鐵路，南靠淮河，北連隴海，地理位置十分優(yōu)越。全村約有2365人，500多戶，4個(gè)村民組其中有近百名黨員，耕地面積3700多畝，人均耕地2.6畝，該地區(qū)屬黃淮平原故土質(zhì)肥沃以黃土為主，加以沙土。該村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依農(nóng)業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔，年人均生產(chǎn)總值為3000多元，經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放，科學(xué)性較差。汝南縣是著名的歷史文化大縣，歷史上有名的梁祝化蝶的故事就發(fā)生在這里，2008年我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更名為梁祝鎮(zhèn)。在縣城西北方向2公里有一座天下名山天中山，且在這里曾留下了顏真卿的真跡碑文。該地域?qū)儆谀媳狈降慕唤绲貛?，位于秦嶺淮河線的邊緣，氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，雨熱同期，一年兩熟或兩年三熟多種

植經(jīng)濟(jì)作物：玉米、花生、大豆、芝麻等。灌溉方式為電動(dòng)，村內(nèi)正在建設(shè)水泥公路聯(lián)通

城鄉(xiāng)，全面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)接軌，提高人民生活水平，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。

二．新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀

首先，在經(jīng)濟(jì)方面。拿我們村來說，新建了養(yǎng)豬場，這為一些在家務(wù)農(nóng)的婦女提

供了一些機(jī)會，她們在農(nóng)閑的時(shí)候可以去打些零工比如打掃衛(wèi)生來賺些錢，同時(shí)新收的糧食也可以就近賣給他們，還可以吃到新鮮的豬肉；鄰村新設(shè)了集市，方便了人們

一些生活用品以及蔬菜瓜果的購買，同時(shí)我們可以把家里一些東西拿去賣；近幾年來，村里鼓勵(lì)家庭婦女可以在家養(yǎng)兔子，成本不是很高，這又給人們增加了一份收入。

在醫(yī)療社會保障方面。農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)也是社會的首要問題。在我們社

會主義國家社會保障體系的健全是體現(xiàn)國家富強(qiáng)，民族興旺的重要標(biāo)志，關(guān)系到國計(jì)

民生，有了健全的的社會保障，人民才有了歸附感，是真正解決了生活的后顧之憂 最

近幾年我村在醫(yī)療保障方面有了很大的改觀，村民都加入了新農(nóng)合，在很大程度上減

輕了農(nóng)民看病的負(fù)擔(dān)。對于雙女戶(一個(gè)家庭只有兩個(gè)女兒)每年還可以免交保險(xiǎn)費(fèi)。

60歲以上的老人每人每月有55元的補(bǔ)貼，對于雙女戶，父母自50歲起每人每月還給

予50元補(bǔ)貼，這些都給老人的生活提供了保障。

在教育方面。鎮(zhèn)上原本有幾個(gè)中學(xué)，但是教育水平參差不齊，每個(gè)學(xué)校還設(shè)有小

學(xué)。近年，鎮(zhèn)里統(tǒng)籌規(guī)劃，專門將其中一所改為小學(xué)，其它兩所合為一所，還專門組

織老師考試提高教師隊(duì)伍的水平，學(xué)生的入學(xué)考試也更加嚴(yán)格。寒暑假村里還有專門的老師設(shè)立輔導(dǎo)班來幫助學(xué)生補(bǔ)習(xí)功課。

在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面。首先，新修了公路，寬闊的水泥路代替了以前坑坑洼洼的瀝青路，更方便了人們的出行。有的村里也修了路，新的自來水管系統(tǒng)可以讓我們

隨時(shí)用到干凈的自來水而不用像以前去井里打水，鎮(zhèn)上新建的服裝店，超市可以使

我們更加方便的買到各種優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

以前村里道路坑坑洼洼，紅白塑料垃圾隨處可見，大大小小的死胡同里磚瓦糞便

亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標(biāo)語亂寫、臟水畜尿亂倒?，F(xiàn)在，村里專門

建立了垃圾池，并且禁止往河里亂扔垃圾，一些主要的道路也都被水泥路代替，這些

大大改善了我們的生活環(huán)境。

近幾年來，陳沖村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了新態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前景逐步明朗。農(nóng)業(yè)依然

是村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，在這條主線下又逐漸延伸出一些支線，那就是養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。

首先是養(yǎng)殖業(yè)。就拿我村養(yǎng)雞大王立為例，它的雞場成立于2005年，到現(xiàn)在已經(jīng)有6

年的歷史了，可以說是規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)在養(yǎng)雞數(shù)量達(dá)到了萬只，其品種比較專一，主要

為蛋雞和肉雞兩個(gè)類型。據(jù)了解，其年收入達(dá)數(shù)萬元，而且在不斷帶動(dòng)同村一部分年輕人

發(fā)家致富，成為附近有名的養(yǎng)雞大王。當(dāng)問到發(fā)展的原因是，他坦言都是黨的政策和國家的幫助讓他那么快就走上了致富路。有了好政策，再加上好機(jī)遇，好基礎(chǔ)，它的成功則是

必然的。秋季秋收后，糧食進(jìn)了倉，小雞們便有了口糧，玉米打成糝再拌以飼料就成為雞

們的美味了，這是一個(gè)良性循環(huán)，而且在聊天過程中他向我透露了自己的一個(gè)新想法，以

前家里清理出的小雞的糞便是一個(gè)讓他頭疼的問題，現(xiàn)在他打算采用新的科學(xué)手段利用小

雞的糞便發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，這樣就可以變廢為寶了。如此一來，不僅以前小雞糞便無處排放的問題解決了，而且生產(chǎn)出來的沼氣還可以作燃料做飯，與環(huán)境與經(jīng)濟(jì)都是有百利而無一

害的，講到這里，他的臉上充滿了激動(dòng)的神情。

然后，是旅游業(yè)。在前面調(diào)查過這里有天下有名的天中山，據(jù)汝南縣縣史研究員邵

建民說，在先秦時(shí)期，周公曾帶人在這里為新都選址并測日影，考分?jǐn)?shù)，發(fā)現(xiàn)在夏至日那

天這里的日影最短，故在這里的山上樹立標(biāo)志由此定名天中山。這里還有由臺灣明乘法師

捐資興建的南海禪師，據(jù)說南海禪師是亞洲最大的寺院，其內(nèi)的大雄寶殿甚是雄偉壯觀。

梁?；墓适聫V為流傳可謂天下盡知，梁山伯與祝英臺的故鄉(xiāng)就在這里，“梁祝墓”“十

八里相送”還有二人學(xué)習(xí)所在的書院，都在這里。在縣城的北關(guān)有一座城門，上寫“北拱”

二字，這就是古蔡州的北城門，城門始建于明嘉靖年間，清道光年間又重修一次，現(xiàn)在看

到的城門就是那時(shí)復(fù)建的。擁有如此豐富的歷史文化資源，是這里發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件。在政府的政策引導(dǎo)下，該地已全面興起旅游業(yè)，年接待游客近四十萬人，從而帶動(dòng)

了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)化一條龍。

三．社會主義新農(nóng)村的一些問題

不可置疑，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村發(fā)生了很大地變化，生活環(huán)境有了改善，生活水平有了很大提高，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦也逐漸進(jìn)入了尋常百姓家，思想

也比以前開放了許多。但是新農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，在摸索的過程中仍然存在一些問題。首先，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著主體的作用，是社會主義新農(nóng)村的利益主

體和實(shí)踐主體，他們評價(jià)的好壞直接影響到政府工作的好壞。經(jīng)過這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)

查和親身體驗(yàn)我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的較嚴(yán)重問題有：

1.新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題是非常重要的，它直接與人民的現(xiàn)實(shí)

生活相連，其意義是十分重大的。我們都知道，河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，那么陳沖村是一個(gè)

農(nóng)業(yè)大村，它的經(jīng)濟(jì)來源最根本的是土地，沒有土地也就沒有了一切。由于季風(fēng)的原因，這里的夏季與春季相比卻是相反的，夏季炎熱多雨，且下雨多為暴雨，易發(fā)生洪澇災(zāi)害，這也是一大問題所在。夏季炎熱的氣候在另一方面看來卻是有利的，夏季作物如：玉米、花生、芝麻等都是在這個(gè)季節(jié)生長壯大，六月份是麥?zhǔn)占竟?jié)如果這一段時(shí)間天氣晴好的話

那又會是一個(gè)豐收年，麥子收完就是芒種了，在二十四節(jié)氣中芒種的意思就是忙收，忙種。

忙收指的是收小麥，而忙種指的是種夏季作物就是玉米一類的作物。天氣轉(zhuǎn)涼就到秋天了，秋天是短暫的，在節(jié)氣中立秋并不意味著秋天真正的到來，只能再往后一個(gè)月的時(shí)間秋天

才真正到來。很快又要秋收了，秋收是很忙碌的，夏季作物不像其他季節(jié)作物一樣，它的收獲一大部分靠人力，不同于小麥可以用大型收割機(jī)，雖然目前也有夏季作物的大型接械，例如：玉米收割機(jī)，但是它的實(shí)用性受到了限制，其因一是收割不徹底因?yàn)榭萍己枯^低，受到水平的限制，另一方面它的收割成本較高一般農(nóng)民，另一方面它的收割成本較高一般

農(nóng)民用不起，故秋收是最累人的時(shí)節(jié)。

2.農(nóng)村社會醫(yī)療保障問題。農(nóng)村的社會保障體系的完善與否直接關(guān)系到老百姓的安居樂業(yè)，這也是首要的社會問題，關(guān)系到國計(jì)民生，有了健全的的社會保障，人民

才有了歸附感，是真正解決了生活的后顧之憂。改革開放幾十年來，我國國民經(jīng)濟(jì)有

了長足發(fā)展，經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國家逐步加大對社會保障的投入，使社會保障體

系有了較大改觀，人民的生活水平也在逐步提高。但是在取得成就的同時(shí)，也還存在一些問題，那就是社會保障不均衡，不完善，在農(nóng)村地區(qū)就沒有很好地解決農(nóng)民的社

會保障問題。雖然說受國情限制，不可能使每村每戶都納入社保體系，但是對于一些

特殊家庭、特殊人群比如：孤寡老人、軍屬烈屬、傷殘人員、喪失勞動(dòng)力者都應(yīng)該特

殊對待，以彰顯社會公平，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。但是在實(shí)際調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)國家的政

策并沒有落到實(shí)處，在有些地方社保根本就沒有其存在的意義，在村東頭一位姓于的孤寡老人家中我注意到本應(yīng)是五保老人的他卻沒有得到政府的照顧，家中沒有政府的幫扶物資，老人告訴我，這都是村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧的，在評選五保時(shí)有關(guān)系的人把名額占

了，而沒有關(guān)系的，真正貧苦的卻沒有得到照顧。這樣的的事聽起來很可笑，仔細(xì)想

來卻很可氣，可悲，可嘆，真的是很無奈，明明國家的好政策卻沒有落到實(shí)處，被人

鉆了空子，政府是時(shí)候應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度，杜絕出現(xiàn)上述的現(xiàn)象，呼喚良知，呼喚真理與愛心。

3.土地是農(nóng)民生存的保障。在耕種方面也存在一些問題：糧食作物產(chǎn)量低。現(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認(rèn)識不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，肥料、農(nóng)藥、水熱等的運(yùn)用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，絕大多數(shù)是從井里抽水灌溉，費(fèi)時(shí)費(fèi)

力，一旦管子破裂，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低，菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場銷售，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和生命健康，如：韭菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重、劣質(zhì)油類、馬路暴曬糧食等，老百姓本著“只要能賣好價(jià)錢，不管別人怎么樣”的想

法來做，到頭來還是害人害己，農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。

4.農(nóng)村的環(huán)境、規(guī)劃、以及文明教育方面也存在一些缺陷。農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅

基地?fù)屨?、私搭亂建等不按規(guī)劃來，這里高一塊，那里多出一塊來，整的胡同里的房

屋參差不齊，極不雅觀又不方便，市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明不健康

活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣需要凈化，提倡公平交易，設(shè)立公用放心稱，質(zhì)量檢查力

度需要加大。農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化設(shè)施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場

地和體育設(shè)施，學(xué)生放假只是呆在家里看電視，老年人只能坐在村頭曬太陽，像一些

小型的圖書館和運(yùn)動(dòng)場不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識，鍛煉身

體，延長壽命。

5.農(nóng)村勞動(dòng)力外流也是一個(gè)值得反思的問題。河南是一個(gè)人口大省，勞動(dòng)資源豐富是

河南發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢，勞動(dòng)力足了對于搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興辦企業(yè)、增加經(jīng)濟(jì)來源都是

有重大意義的。但是不可否認(rèn)的是，勞動(dòng)力大量外流也存在一些負(fù)面影響，例如留守兒童

問題，農(nóng)村社會治安問題等等，這都是不容忽視的。普遍的問題存在于河南農(nóng)村的各個(gè)地

區(qū)，汝南縣陳沖村村也不例外。在這里有的家庭甚至把賴以生存的土地出賣掉而全家都出

去打工，幾乎是常年在外，只是有了大事才回來，這樣的人家有很多。我們不能說出去打

工是絕對好的或是絕對壞的，那都不科學(xué)。我們應(yīng)該看到，一方面勞動(dòng)力外出務(wù)工基本上

有很大一部分是剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工差不多都是到東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的，這樣

一來可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來源，二來也可以增長見識，開闊視野，從而提高了個(gè)人素質(zhì)，但是另

一方面，勞動(dòng)力的流失也造成了許多負(fù)面影響，我們應(yīng)該認(rèn)清這一方面。農(nóng)村留守兒童問

題也是個(gè)大問題，孩子的父母都出去打工了，把孩子留在家里讓爺奶照顧，這些孩子長期

得不到父母的愛，對孩子的成長是不利的。

四．對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證，要切實(shí)加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，不斷完善議事制度和民主生活會制度，實(shí)行村務(wù)公開，建立村規(guī)民約，提高村班子的素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。應(yīng)該定期對黨員干部進(jìn)行檢驗(yàn)，做思想?yún)R報(bào)以及學(xué)習(xí)心得，提出具有建設(shè)性和長遠(yuǎn)性的意見，用作出的成績和實(shí)際成果來衡量他們的工作水平，不斷激勵(lì)著他們?yōu)槊裰?，為民奉獻(xiàn)。同時(shí)也可以吸引大學(xué)生到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)提出創(chuàng)造性的建議，注入新的活力。

2.加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。通過孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響，逐漸將農(nóng)村人口素質(zhì)提高到一個(gè)新臺階。發(fā)展成人教育也至關(guān)重要，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育、倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。

3.加強(qiáng)法律知識的宣傳，保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和切身利益。在農(nóng)村，可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識、科學(xué)成果等，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)、普法知識競賽等增加社會常識和基本法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依靠法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育，才能改變農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后的現(xiàn)象。

4.增加科技投入。積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，增加財(cái)政對于鄉(xiāng)村科技的支持力度，利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

5.豐富精神文化。開展社會公益活動(dòng)，繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化對于中華民族的壯大長久做出積極的貢獻(xiàn)。如歌舞比賽，雜技表演等，對于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)村生活的積極性起到很大作用。

通過這次調(diào)查我明白了很多事情，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的道路并不是一帆風(fēng)順的，雖然很難走但還是依然走下去，相信困難只是暫時(shí)的。社會主義新農(nóng)村的明天會更加美好，國家加大力度支持，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具體問題具體分析，實(shí)事求是把黨和國家的政策落到實(shí)處，走可持續(xù)發(fā)展之路，相信群眾依靠群眾，走群眾路線，只有這樣我們社會主義國家才會更加強(qiáng)大。把農(nóng)村建設(shè)好了，解決了農(nóng)民問題，那樣中國才算是真正的富強(qiáng)，而且我也真正地相信：沒有中國共產(chǎn)黨，就不會有今天的好日子，黨的理論是與時(shí)俱進(jìn)的，是在不斷發(fā)展的，它是適合國情的，只有堅(jiān)持了黨的路線，并認(rèn)真實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)我們又好又快的發(fā)展愿望?？磪?！建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大旗正在風(fēng)中獵獵作響，號角已經(jīng)吹響，讓我們?yōu)橹鴬^斗吧！

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀分析調(diào)查報(bào)告

摘要：

黨的十八屆三中全會以來加強(qiáng)了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村始終是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動(dòng)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須認(rèn)真貫徹黨在新農(nóng)村建設(shè)的一系列政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)政策制度，堅(jiān)持多予，少取，放活。經(jīng)過全黨全民的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)很大的提高，使廣大農(nóng)民的生活水平有一個(gè)喊打的改善，使農(nóng)村基層建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到切切實(shí)實(shí)的物質(zhì)利益。本文主要從新農(nóng)村建設(shè)的大背景，現(xiàn)狀，問題，建議和對策展開論述對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的分析。

關(guān)鍵詞：

社會主義新農(nóng)村現(xiàn)狀問題建議

一新農(nóng)村建設(shè)的大背景

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度的建設(shè)下，按照新時(shí)代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行整治經(jīng)濟(jì)文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

【經(jīng)濟(jì)建設(shè)】社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立農(nóng)民長效增收機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

【政治建設(shè)】社會主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)民民主素質(zhì)教育的看基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法使行自己的民主權(quán)利。

【文化建設(shè)】社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化素質(zhì)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的，體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

【社會建設(shè)】社會主義新農(nóng)村的社會建設(shè)，只要指在加大公共財(cái)產(chǎn)對農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，以其實(shí)現(xiàn)農(nóng)村又有所教，老有所依，并有所患的愿望。

當(dāng)前我國已經(jīng)初步具備了新農(nóng)村建設(shè)的條件。一方面經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力有了顯著地增強(qiáng)，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上，黨中央國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的措施為新農(nóng)村的建設(shè)提供了條件，積累了豐富的有益經(jīng)驗(yàn)。我們有理由相信社會主義新農(nóng)村建設(shè)將迎來一個(gè)嶄新的發(fā)展機(jī)遇，九億農(nóng)民的日子也會越過越寬裕。

二當(dāng)前新農(nóng)村總體現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)：在公元2000年前我們農(nóng)村基本上緊靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是從新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)力全部輸出，進(jìn)城打工。這樣農(nóng)村家庭收入已從單一的務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭費(fèi)收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中太陽能等新興能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，煤炭。這樣，不僅提高了燃料的利用率，還減少了空氣污染源，減少了農(nóng)民的患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的基本上是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，走親訪友上街趕集人們 基本上靠步行或者騎自行車。但是進(jìn)入21世紀(jì)之后，人們的生活有了很大的改觀，家用電器逐漸增多，電視電話電腦手機(jī)進(jìn)入平凡百姓的家庭，汽車摩托車逐漸成為人們生活的一部分。新農(nóng)村建設(shè)不愧出現(xiàn)一個(gè)“新”。

（四）文化思想：在社會性農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村義務(wù)教育基本上達(dá)到90%以上，農(nóng)民的思想道德四肢不斷提高，思想觀念更加開放，宗教迷信活動(dòng)

更加減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用愁溫飽問題。

總的來說，近幾年，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷增大，新農(nóng)村建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，農(nóng)民的生活水平日益提高，生活質(zhì)量也有根本性變化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況基本上滿意，但是當(dāng)然也存在著一些不容忽視的問題。

三 當(dāng)前存在的問題

（一）農(nóng)民問題

1,農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為了個(gè)人私利不顧他人的健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品。偷竊偷到搶劫等嚴(yán)重誒還國家和人民的安全。

2,缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。新農(nóng)村建設(shè)必須有一個(gè)公正無私信念堅(jiān)定，積極穩(wěn)重能帶領(lǐng)百姓發(fā)家致富的好帶頭人。就目前而言，很大一部分村白娘子的現(xiàn)狀，還不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。但也不能不承認(rèn)確實(shí)存在釘子戶，存在親及關(guān)系與利益瓜葛。

3,法律意識淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制，對已社會主義法治認(rèn)識甚少，一些農(nóng)民或是不懂法，或是法制觀念淡薄，不能形成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣。家庭作坊制造不安全食品，鄰里矛盾大打出手，小商小販偷稅漏稅等等。

4,少數(shù)農(nóng)民工工資難保障。社會治安問題等等。

（二）農(nóng)業(yè)問題

1,糧食作物產(chǎn)量低。現(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地，耕作行，水肥特性等認(rèn)識不足，不能很好地發(fā)揮徒弟的生產(chǎn)能力。肥料，農(nóng)藥等的癢缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。

2,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低。果農(nóng)，菜農(nóng)等缺乏健康觀念，講不安全食品投入市場營銷，嚴(yán)重歲害了群眾的生命安全。

3,農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。

4,過于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢。就那家香本地來說過，絕大部分的土地已經(jīng)年四季就是中小麥，玉米，棉花。蔬菜，花卉果樹越來越少。

5,自然災(zāi)害預(yù)防措施體系不完善。東海，冷害，蟲害等是最困擾農(nóng)民的大問題。6,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。缺少西安地農(nóng)業(yè)設(shè)施，飲水灌溉不方便，浪費(fèi)嚴(yán)重。

四 對新農(nóng)村建設(shè)中幾大問題的個(gè)人思考：

第一：村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱（建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從哪里來）是新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要難題之一。

就此次的調(diào)查對象而言，村中沒有一處集體經(jīng)濟(jì)，沒有村辦企業(yè)。農(nóng)民增收也多是“八仙過海，各顯神通”，缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力有待進(jìn)一步挖掘。第二：新農(nóng)村的建設(shè)是一項(xiàng)大的工程，它需要統(tǒng)籌的規(guī)劃，需要村與村、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與縣市之間的合作，需要上級機(jī)構(gòu)的扶植。

就地理位置而言，我村離鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)；就自然資源而言，它沒有資源上的優(yōu)勢……在這樣的基礎(chǔ)上要發(fā)展自己的集體經(jīng)濟(jì),單純依靠本村的力量,一方面能力有限，另一方面很容易在結(jié)構(gòu)安排上或是項(xiàng)目選擇上與其它地區(qū)重復(fù),從而造成效益低下甚至是失敗，新農(nóng)村的建設(shè)需要上級的統(tǒng)籌。在這一方面，國內(nèi)外都有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。例如意大利南部的小城鎮(zhèn)加工業(yè)，我國浙江部分地區(qū)的村鎮(zhèn)加工等。

第三： 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)

展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的農(nóng) 業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外，要積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

第四：務(wù)工人員素質(zhì)較低成為農(nóng)民其增加收入的瓶頸。

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到控制。第五：村民文明程度滯后于其它方面，新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)木桶效應(yīng)。

新農(nóng)村建設(shè)把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五、新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

六、結(jié)語：

新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的建設(shè)，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各個(gè)方面全面發(fā)展的建設(shè)；新農(nóng)村發(fā)展的中心不僅僅是使農(nóng)民增加收入，而是全面提升農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民更好的發(fā)展；新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是讓農(nóng)民去干，而是村中的基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭去干，去為農(nóng)民服務(wù)。我國的新農(nóng)村建設(shè)剛剛起步，我們應(yīng)該腳踏實(shí)地，事實(shí)就是，重視真正實(shí)力，也就是實(shí)質(zhì)的提高，避免單純的表面形式主義是必須克服的問題。防微杜漸，保證新農(nóng)村建設(shè)不是一個(gè)口號，而是一個(gè)時(shí)代發(fā)展的正確方向。

中國的建設(shè)，是我們這一代人所要繼續(xù)背負(fù)的責(zé)任；“三農(nóng)”，也是我們這一代人所要面臨的問題。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要勇于承擔(dān)時(shí)代賦予的責(zé)任，敢當(dāng)重任，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為最終實(shí)現(xiàn)祖國的繁榮昌盛貢獻(xiàn)自己的無悔人生。

第五篇：關(guān)于**市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告

遵照**指示，元月18日至21日，我們赴***市就建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題進(jìn)行了為期四天的調(diào)研。除了聽取市里及相關(guān)部門的情況介紹外，我們實(shí)地考察了陳場、三伏潭、張溝、沙嘴等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬的園藝場、栗林嘴村、青年村、先鋒村、杜柳村，采取參觀現(xiàn)場、個(gè)別走訪、召開座談會等形式，與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾就新農(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行了廣泛交流和探討。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前基層干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識及心態(tài)

（一）總體認(rèn)識。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，立即引起廣大基層干部群眾的強(qiáng)烈反響。他們認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，既具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌，推動(dòng)我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，借鑒一些發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)以及少數(shù)國家因戰(zhàn)略調(diào)整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓(xùn)，適時(shí)地作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這對于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。

第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，一方面，我國工業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)，已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強(qiáng)；另一方面，近些年城鄉(xiāng)差距的拉大，已成為全面建設(shè)小康社會的障礙。同時(shí)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購買力不強(qiáng)，已直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，確立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的“三農(nóng)”問題，從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，從根本上搞活農(nóng)村市場，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華。其核心是堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村正好從理論和實(shí)踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。從理論上講，社會主義新農(nóng)村是指在社會主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)；從實(shí)踐上看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會方方面面，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一。新農(nóng)村之“新”，正是體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會目標(biāo)上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上。總之，廣大農(nóng)村基層干部群眾認(rèn)為，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，具有鮮明的時(shí)代特征，完全符合農(nóng)村實(shí)際，非常鼓舞人心。他們堅(jiān)信，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。

在對“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的理解上，基層干部群眾普遍認(rèn)為：這次與五十年代提出的“新農(nóng)村”概念主要有三個(gè)不一樣：一是提出的背景不一樣。目前國家已具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，人均GDp過1000美元，總體上進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的歷史新階段。就***市而言，2005年，全市總?cè)丝?48萬，其中農(nóng)業(yè)人口104萬，全市生產(chǎn)總值達(dá)153.02億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到38億元，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.6億元，農(nóng)民人均純收入3817億元，完全具備了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)涵不一樣。這次的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更豐富，內(nèi)容更全面。五句話，20個(gè)字，緊扣科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代命題，包含了物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明等多方面的內(nèi)容。三是目標(biāo)和要求不一樣，這次的目標(biāo)更明確、更具體。他們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)主要體現(xiàn)“五新”上，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局、農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)新提高、鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制。

（二）當(dāng)前的心態(tài)。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，基層干部群眾是“既喜且憂”?；鶎痈刹肯驳氖切罗r(nóng)村建設(shè)使“三農(nóng)”工作有了新抓手；憂的是縣市以下地方政府的配套建設(shè)資金難以落實(shí)，擔(dān)心重走“普九”的老路，同時(shí)擔(dān)心政績考核難以過關(guān)?；鶎尤罕娤驳氖寝r(nóng)民有了新盼頭，政府會有新舉措，農(nóng)村會有新變化。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開地對調(diào)研組人員說：新農(nóng)村建設(shè)是“政府出力，群眾受益”。憂的是公益事業(yè)要自己掏腰包，農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能借機(jī)反彈。怕的是盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務(wù)。還有少數(shù)農(nóng)民群眾則存在“急、怨、冷”的心態(tài)：一是“急”。期望值過高，恨不得馬上建成新農(nóng)村，過上城市人的生活；二是“怨”。有的地方群眾看到電視上和周邊村莊發(fā)展建設(shè)得比自己村好，埋怨本村干部爭取不到政策資金扶持，沒有找到致富門路；三是“冷”。有的村基礎(chǔ)條件較差，沒有致富門路，群眾對新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心，冷眼相看。

二、***市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作思路和打算

（一）***

購，產(chǎn)品供不應(yīng)求。全場農(nóng)民人均年收入達(dá)5000元。在生產(chǎn)發(fā)展、村民生活富裕的基礎(chǔ)上，支部開始謀劃村莊改造、道路硬化、改水改廁、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障體系的建設(shè)。目前完成了新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，并在逐步實(shí)施。完成了2.5公里的通戶公路建設(shè)，有樓房戶達(dá)80%。村容整潔，村民對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心。

四是沙嘴辦事處杜柳村模式（項(xiàng)目+業(yè)主+農(nóng)戶（農(nóng)家樂）模式）。這種模式是以農(nóng)家樂項(xiàng)目為載體，吸引外來業(yè)主投資創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富。杜柳村位于沙嘴辦事處西部，***城區(qū)宜黃高速公路出入口處，是***城區(qū)南大門。地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施較好，村民住房規(guī)劃有序，村級道路四通八達(dá)，且全是水泥路面，給排水設(shè)施齊全，有“***臉面”之稱。2005年底，***市委市政府在學(xué)習(xí)借鑒成都、長沙城郊“農(nóng)家樂”的基礎(chǔ)上，決定在杜柳村發(fā)展該項(xiàng)目。杜柳農(nóng)家樂園依托“兩近”（離城區(qū)近，離高速公路出入口近）的區(qū)位優(yōu)勢，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，吸引消費(fèi)者，為消費(fèi)者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲、購物等服務(wù)。改造后的民居參與農(nóng)家樂園的經(jīng)營活動(dòng)，采取自營和租賃經(jīng)營相結(jié)合的辦法，農(nóng)民既可以家庭為單位經(jīng)營，也可依托宅基地的區(qū)位優(yōu)勢，將房屋租賃經(jīng)營。據(jù)預(yù)測，杜柳農(nóng)家樂首期工程完工后，年接待能力可達(dá)150萬人次，解決富余勞動(dòng)力1000多人就業(yè)，戶平可增收1萬元。二期工程完工后，年接待能力可突破300萬人次，旅游收入可達(dá)6000多萬元，戶平增收5萬元?！稗r(nóng)家樂”作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，己在全國各地逐步興起，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，更呈興旺繁榮之勢?！稗r(nóng)家樂”的興起，既為城里人找到了休閑娛樂、回歸自然的好去處，又可為村民增加收入，使農(nóng)民融入城市的新生活；既可改善農(nóng)村生活居住環(huán)境，又可提高農(nóng)民文明程度。

3、思路清晰，措施可行。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一年。***市將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持“四個(gè)一起抓”，即堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一起抓、整體規(guī)劃與試點(diǎn)先行一起抓、村莊改造與提高農(nóng)民素質(zhì)一起抓，積極爭取上級政策扶持與調(diào)動(dòng)群眾積極性一起抓，力求在新農(nóng)村建設(shè)方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。重點(diǎn)是做好五個(gè)方面的工作。一是培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大板塊經(jīng)濟(jì)。具體來講就是抓好“六個(gè)一”：一條魚、一頭豬、一只雞、一棚鴨、一只鵝、一棵樹，即以張溝為核心區(qū)，建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔特色園區(qū)；以鄭場、毛嘴為中心，建設(shè)科技型養(yǎng)豬示范核心區(qū)；以郭河、陳場、等地為重點(diǎn)，建設(shè)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；以三伏潭、楊林尾、沙原為重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)鵝專業(yè)戶；以沙嘴辦事處等城郊區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展“農(nóng)家樂”和花木板塊建設(shè)。二是壯大龍頭企業(yè)。全力支持金威麥芽、外婆家水產(chǎn)、萬荷堂蓮業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。三是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村的突破口來抓。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)向農(nóng)村延伸，重點(diǎn)抓好張溝先鋒村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陳場園藝場等4個(gè)核心區(qū)改造試點(diǎn)。四是廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。五是繼續(xù)落實(shí)“一免”“三補(bǔ)”政策，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

三、當(dāng)前影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要制約因素

總的看，***市建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了較好的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)。但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

（一）認(rèn)識上的制約。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，沒有能力建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。

（二）資金上的制約。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)。一是村級債務(wù)嚴(yán)重，化解難。***653個(gè)村中，負(fù)債的村就有573個(gè)，到2005年底止，累計(jì)負(fù)債3.6億元，其中負(fù)債200萬元以上的村34個(gè)、100萬元以上的村177個(gè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源有限。據(jù)測算，***市村平“一事一議”籌資僅為2.3萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)對資金的需要。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，***市計(jì)劃2006年完成通村公路200公里，按每公里25萬元左右概算，需投資5500萬元左右，國家政策性補(bǔ)助、地方政府投入和社會資金投入只能解決2500萬元，資金缺口3000萬元。三是地方配套的壓力大。2006年***市落實(shí)中央、省相關(guān)扶持政策，配套資金總額比2005年增加近6700萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市財(cái)政每年增長的可用財(cái)力。由于財(cái)力有限，部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策很有可能因?yàn)槟貌怀雠涮捉ㄔO(shè)資金而無法實(shí)施，進(jìn)而影響整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。

（三）體制上的制約。分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，致使農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)仍處于空白，這些都將嚴(yán)重制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)。尤其是農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的缺位，直接影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策與建議

通過這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認(rèn)識是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對策建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必

全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。