第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全質(zhì)量文明施工管理的若干意...

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全質(zhì)量文明施工管理的若干意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于高起點(diǎn)推進(jìn)城市化的若干意見》決議精神，切實(shí)解決當(dāng)前工程建設(shè)中存在的突出習(xí)題，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全、質(zhì)量和文明施工管理的若干意見。

一、(一)建立健全安全生產(chǎn)保證體系

l、建立健全由企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織和管理部門。各建筑施工企業(yè)應(yīng)自覺建立健全由企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，并設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中現(xiàn)場(chǎng)的專職安全員必須由上級(jí)公司安全管理部門直接派出。施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的配置：職工人數(shù)超過50人的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)配備有專職安全員；建筑面積l0000平方米至50000平方米應(yīng)配備不少于2—3名專職安全員；50000平方米以上施工現(xiàn)場(chǎng)需建立安全工作小組，配備不少于3—5名專職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和檢查工作。凡在杭施工的建筑企業(yè)必須在本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系認(rèn)證工作開始后兩年內(nèi)通過有關(guān)安保體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的體系評(píng)價(jià)。

2、建立規(guī)范有效的安全生產(chǎn)管理制度。每一建設(shè)工程項(xiàng)目都應(yīng)由企業(yè)法定代表人和下屬單位、項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明的安全生產(chǎn)責(zé)任狀。每一項(xiàng)建設(shè)工程開工前，均應(yīng)有針對(duì)性地制定該工程的安全施工管理方案，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門批準(zhǔn)，在落實(shí)安全防范措施后方可施工。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程開工條件的監(jiān)督檢查；建設(shè)行政管理部門對(duì)施工企業(yè)的年檢、考核、安全資格認(rèn)證等實(shí)行重大責(zé)任事故“一票否決制”。

3、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和費(fèi)用定額的相關(guān)規(guī)定，確保安全質(zhì)量措施費(fèi)、文明施工增加費(fèi)等費(fèi)用。實(shí)行實(shí)物工程量清單報(bào)價(jià)的工程，對(duì)腳手架費(fèi)、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、施工排水、降水及其他施工措施費(fèi)用，應(yīng)在確保工程安全質(zhì)量的前提下，根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行報(bào)價(jià)。其中安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等三項(xiàng)費(fèi)用，由施工企業(yè)根據(jù)施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，按三項(xiàng)費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定組成單獨(dú)報(bào)價(jià)，專款專用，不得優(yōu)惠。施工中按實(shí)際發(fā)生量報(bào)工程監(jiān)理單位審查認(rèn)可，建設(shè)單位審核支付。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等具體措施及報(bào)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)價(jià)，對(duì)不按規(guī)定投標(biāo)的作為廢標(biāo)；招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作監(jiān)督管理。

(二)建立健全工程質(zhì)量保證體系

4、建立健全由企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組織和管理部門。各建筑施工企業(yè)應(yīng)自覺建立健全由企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理部門，并參照安保體系要求配備工程質(zhì)量專職管理人員。凡在杭施工的建筑企業(yè)兩年內(nèi)必須通過IS0質(zhì)量保證體系認(rèn)證。

5、實(shí)行“西湖杯”優(yōu)質(zhì)工程全程評(píng)審管理辦法。凡申報(bào)‘‘西湖杯”工程，施工企業(yè)必須在辦理監(jiān)督注冊(cè)時(shí)向市質(zhì)安監(jiān)督總站提出書面申報(bào)。市質(zhì)安監(jiān)督總站對(duì)列入創(chuàng)杯工程應(yīng)實(shí)施全過程跟蹤檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)淘汰制，確保工程質(zhì)量、安全在創(chuàng)優(yōu)過程中一票否決權(quán)的真正實(shí)現(xiàn)，提高評(píng)審結(jié)果的全面性、客觀性和準(zhǔn)確性。

建立健全工程建設(shè)安全和質(zhì)量保證體系

二、建立健全文明施工管理保障體系

6、建立健全文明施工管理制度和領(lǐng)導(dǎo)組織。每一項(xiàng)工程開工前施工企業(yè)均應(yīng)制定有針對(duì)性的文明施工方案，落實(shí)管理制度、人員及經(jīng)費(fèi)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理工作的通知》，把這項(xiàng)內(nèi)容納入監(jiān)理工作范圍，對(duì)不具備條件的不得批準(zhǔn)開工。

7、文明施工措施必須規(guī)范有序。施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔、建筑材料堆放和工地機(jī)具設(shè)置應(yīng)按照市政府第113號(hào)令《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》、《杭州市市政公用建設(shè)文明施工管理暫行辦法》的要求執(zhí)行。民工現(xiàn)場(chǎng)生活居住條件應(yīng)符合《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)民工宿舍管理的通知》的規(guī)定。

實(shí)行文明施工告示制。在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口醒目處應(yīng)按“七牌一圖”要求設(shè)置文明施工告示牌，載明不擾民的具體措施內(nèi)容。同時(shí)必須設(shè)置24小時(shí)能聯(lián)系的群眾投訴受理電話，認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督。

安全監(jiān)督部門應(yīng)經(jīng)常性地巡查現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施落實(shí)情況，并向社會(huì)公開投訴受理電話。投訴一經(jīng)查實(shí)，除要求限期整改外，還應(yīng)按《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工違法違規(guī)行為記錄(警示)處理暫行辦法》、《杭州市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理試行辦法》處理。

8、強(qiáng)化市政工地施工便道的管理。施工便道設(shè)置必須方便市民群眾，建城區(qū)內(nèi)便道要按照城市支路的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)，并做到經(jīng)常性地維護(hù)保養(yǎng)。

三、建立健全企業(yè)信用監(jiān)督考核機(jī)制

9、實(shí)行建筑施工企業(yè)安全、質(zhì)量、文明施工責(zé)任承諾制。凡在杭施工的建筑企業(yè)，每年度初均應(yīng)與市建筑企業(yè)管理站簽定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、文明施工責(zé)任書。責(zé)任書內(nèi)容包括企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、管理目標(biāo)等。年度末市建筑企業(yè)管理站應(yīng)將全年目標(biāo)完成及獎(jiǎng)罰情況抄報(bào)建筑企業(yè)資質(zhì)管理部門，與企業(yè)資質(zhì)審批、年檢、考核相掛鉤。優(yōu)秀的企業(yè)將公開表彰。每一項(xiàng)工程開工前施工企業(yè)項(xiàng)目部還應(yīng)與市質(zhì)安監(jiān)督總站簽定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、質(zhì)量、文明施工責(zé)任書。市質(zhì)安監(jiān)督總站應(yīng)在竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)責(zé)任書完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，年度末將評(píng)價(jià)結(jié)果匯總。報(bào)送相關(guān)管理職能部門，作為企業(yè)資質(zhì)審批、年檢、考核的重要內(nèi)容。

10、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)信用監(jiān)督和考核，建立信用檔案記錄。結(jié)合建設(shè)部《關(guān)于加快建立建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知》要求，建筑企業(yè)管理部門應(yīng)每年對(duì)所有在杭施工企業(yè)按其施工業(yè)績(jī)，包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量、文明施工及市場(chǎng)行為等內(nèi)容進(jìn)行信用考評(píng)和不良行為記錄，實(shí)行分級(jí)管理，優(yōu)勝劣汰。

11、實(shí)行企業(yè)不良行為披露處罰制度。按照《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工違法違規(guī)行為記，錄(警示)處理暫行辦法》規(guī)定，凡發(fā)生違法違規(guī)不良行為的，由市建設(shè)行政主管部門嚴(yán)肅查處，并通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等渠道曝光。

四、強(qiáng)化安全、質(zhì)量、文明施工三位一體管理

12、實(shí)行企業(yè)責(zé)任告誡制。凡在安全、質(zhì)量上發(fā)生四級(jí)以上責(zé)任事故、文明施工方面經(jīng)查實(shí)有嚴(yán)重?cái)_民的，都將由建設(shè)行政主管部門對(duì)該工程的施工企業(yè)提出書面責(zé)任告誡。企業(yè)應(yīng)及時(shí)提交整改措施和結(jié)果，自覺實(shí)施整改。對(duì)告誡無效且造成嚴(yán)重后果和影響的，將予公開曝光。違規(guī)違法的，將按照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

13、實(shí)行建設(shè)責(zé)任主體及中介機(jī)構(gòu)法定代表人責(zé)任追究制。參與工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人，按各自職責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生

產(chǎn)、質(zhì)量和文明施工負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如發(fā)生重大安全和質(zhì)量責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人的直接責(zé)任外，建設(shè)行政主管部門還將追究企業(yè)法定代表人在執(zhí)行建設(shè)程序、人員任用和工程建設(shè)管理等方面失察責(zé)任。

14、實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員和管理人員執(zhí)業(yè)資格考核制。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員工作業(yè)績(jī)將與其執(zhí)業(yè)資格考核、年檢相掛鉤。若發(fā)生重大安全和質(zhì)量責(zé)任事故，發(fā)生嚴(yán)重?cái)_民事件，將由執(zhí)業(yè)資格管理部門負(fù)責(zé)在執(zhí)業(yè)人員工作手冊(cè)中進(jìn)行登記。建設(shè)行政主管部門將依情節(jié)輕重和責(zé)任大小，依照法律法規(guī)對(duì)責(zé)任人給予警告、通報(bào)批評(píng)、暫停執(zhí)業(yè)、建議有關(guān)部門降低直至取消執(zhí)業(yè)資格的處罰。

15、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)管理。按照《杭州市建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理試行辦法》要求，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全、質(zhì)量、文明施工管理行為實(shí)行計(jì)分考核。若發(fā)生違章違規(guī)扣分，將視扣分情況分別給予：暫停職務(wù)并參加強(qiáng)化培訓(xùn)班；作為不良行為記入個(gè)人信用檔案、上網(wǎng)曝光警示、年檢定為不合格；更換項(xiàng)目經(jīng)理、暫停在杭承接工程業(yè)務(wù)、建議有關(guān)建設(shè)行政主管部門作出降低資質(zhì)等級(jí)的處罰。

施工企業(yè)總分包項(xiàng)目，分包項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)總包項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。如發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故，除追究分包單位項(xiàng)目經(jīng)理的直接責(zé)任外，還要追究總包單位項(xiàng)目經(jīng)理的連帶責(zé)任。加快試行項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)行為計(jì)分考核制度。

16、積極推進(jìn)工程建設(shè)保險(xiǎn)制度。積極改革建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，公開公正公平選擇有能力講信譽(yù)的保險(xiǎn)公司繼續(xù)開展建筑意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提倡建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。探索擴(kuò)大工程建設(shè)保險(xiǎn)范圍，在勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域引進(jìn)保險(xiǎn)管理，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，增加保險(xiǎn)種類，用經(jīng)濟(jì)手段提高建筑市場(chǎng)的監(jiān)管水平。

17、建立建筑業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)。建筑企業(yè)管理部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理暫行辦法的通知》規(guī)定，建立勞務(wù)交易中心，規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為；培育勞務(wù)型企業(yè)，杜絕違法用工。應(yīng)研究建立強(qiáng)制性的勞務(wù)人員培訓(xùn)上崗、按崗取酬制度。勞務(wù)人員要按技能分等級(jí)，實(shí)行先培訓(xùn)，后考試，再上崗。重要工種和專業(yè)崗位的工人實(shí)行上崗證制度，嚴(yán)禁無證上崗。

五、開展安全、質(zhì)量和文明施工薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理

18、認(rèn)真整改檢查暴露出的問題。今年應(yīng)繼續(xù)抓緊整改已實(shí)施的鋼管和扣件、施工坍塌、高處墜落、揚(yáng)塵、噪音擾民以及預(yù)拌混凝土質(zhì)量和檢測(cè)工作質(zhì)量等項(xiàng)整治中暴露出的問題。建筑施工企業(yè)和各級(jí)管理部門要抓住重點(diǎn)，組織力量認(rèn)真整改，并做好長(zhǎng)效管理工作。

19、建立經(jīng)常性、針對(duì)性的專項(xiàng)治理工作機(jī)制。針對(duì)階段性、季節(jié)性安全質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，如支模架、塔吊裝拆、活動(dòng)房坍塌、高處墜落、深基坑(槽)坍塌、機(jī)械傷害等經(jīng)常性多發(fā)性事故，施工企業(yè)應(yīng)開展自查自糾，質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化管理。增強(qiáng)管理的預(yù)見性、可控性、防范性，以有效杜絕群死群傷惡性事故的發(fā)生。

20、開展對(duì)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。各級(jí)建設(shè)行政管理部門應(yīng)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，定期公布檢查情況。各相關(guān)部門應(yīng)互通信息，組建網(wǎng)絡(luò)，形成合力，提高效率。對(duì)執(zhí)行不力的企業(yè)和個(gè)人要結(jié)合資信管理，嚴(yán)肅處理。

第二篇：安全、質(zhì)量、文明施工管理措施

安全、質(zhì)量、文明施工管理措施

1、按照《建筑法》、《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和達(dá)州相關(guān)管理文件要求，結(jié)合公司開發(fā)現(xiàn)狀及管理內(nèi)容，編制公司《安全質(zhì)量管理辦法》，明確建設(shè)方、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方各自安全質(zhì)量職責(zé)，并制定獎(jiǎng)罰措施

2、針對(duì)易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，制定《安全文明施工管理細(xì)則》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理提出全面系統(tǒng)要求，并以此制定獎(jiǎng)罰措施

3、積極完成上級(jí)和各級(jí)政府布置的安全生產(chǎn)任務(wù)，做到宣傳、布置、檢查、整改、落實(shí)。

4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)月和安康杯活動(dòng)，提高員工和公司安全生產(chǎn)、文明施工管理水平。

5、制定相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練，特別是消防、防洪在達(dá)州消防和防洪指揮部指導(dǎo)下每年開展一次實(shí)際演練。

6、堅(jiān)持安全教育與培訓(xùn)制度，員工培訓(xùn)率達(dá)100%

7、堅(jiān)持日常檢查，專項(xiàng)檢查，季節(jié)性檢查，定期檢查和不定期抽查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患定時(shí)、定人整改，確保在源頭消除安全隱患。

第三篇：工程安全、質(zhì)量、文明施工工作總結(jié)

工程安全、質(zhì)量、文明施工工作總結(jié) **周新苑拆**置房五期二標(biāo)段工程總建筑面積 15 萬平米，總造價(jià) 2.88 億元。工程自 2008 年開工以來，運(yùn)作正常，目前已基本達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，2010 ，項(xiàng)目施工重點(diǎn)在裝飾工程?，F(xiàn)分別就本工程在安全、質(zhì)量、文明施工等方面進(jìn)行總結(jié)。安全管理：項(xiàng)目部克服了項(xiàng)目專職安全人員不足難題，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員積極性，營(yíng)造人人管安全，人人懂安全的良好氛圍。首先，認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底工作，項(xiàng)目部要求交底必須到工人，雖然項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式為合作經(jīng)營(yíng)，但是我部始終要求管理人員不能有以包代管的思想，本著為企業(yè)負(fù)責(zé)，為自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，工作必須落實(shí)到實(shí)處。其次，項(xiàng)目部每周召開施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加安全質(zhì)量專題會(huì)議，為了不將會(huì)議開得如同批判大會(huì)，能起到召開會(huì)議的作用，達(dá)到解決實(shí)際問題的目的，我部制訂了專門的獎(jiǎng)懲制度，會(huì)議中不說空話、套話，本著時(shí)間短，效率高的宗旨，立足實(shí)際，對(duì)安全管理起到了很好的推動(dòng)作用。不僅如此，項(xiàng)目部定期組織安全檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，各隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加，互相參觀，互相監(jiān)督，評(píng)比客觀公正。

第四篇：關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工工作》的通知

關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工工作》的通知

滬建建（2002）515號(hào)

各區(qū)、縣建委（建設(shè)局），各有關(guān)局、集團(tuán)、總公司，各外省市滬辦建管處：

近年來，本市建設(shè)規(guī)模保持較高水平，建設(shè)和管理任務(wù)十分繁重，社會(huì)和廣大市民對(duì)建設(shè)工地文明施工的要求也日益提高。為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程文明施工管理，維護(hù)市容整潔，保護(hù)市民合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)文明施工責(zé)任制

按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步健全建設(shè)項(xiàng)自管理制度。各建設(shè)行政管理部門要依照“全過程，全覆蓋”的要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按照規(guī)定組織施工。

工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工單位要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的文明施工責(zé)任體系，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理，所有建設(shè)項(xiàng)目都要有交通組織方案和環(huán)境保護(hù)方案，通過精心組織，努力把對(duì)交通和環(huán)境的影響降低到最低限度。

二、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好文明施工工作

文明施工必須堅(jiān)持五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是封閉施工。特別是中心城區(qū)內(nèi)施工區(qū)域要全封閉隔離施工，不得把馬路、交通和社會(huì)運(yùn)行的區(qū)域與施工區(qū)域混在一起。二是要滿足交通組織的需要。要有一套科學(xué)、合理的交通組織方案，使施工對(duì)交通影響最小。三是“清潔運(yùn)輸”。中心城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運(yùn)輸逐步實(shí)行封閉式運(yùn)輸管理，車輛駛出工地前要沖洗，防止泥土污染環(huán)境。四是環(huán)境影響要最小化。把施工對(duì)周圍環(huán)境的影響降低到最低限度。五是減少對(duì)市民生活和出行的影響。施工單位要把困難留給自己，把方便留給群眾。

三、建立社會(huì)、市民和輿論監(jiān)督機(jī)制

一是工程建設(shè)、施工單位的社會(huì)承諾保證機(jī)制。所有施工工地都應(yīng)當(dāng)以告示形式，向社會(huì)作出遵守文明施工規(guī)定的承諾，公布并告知開竣工日期，投訴和監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

二是社會(huì)各界共同參與監(jiān)督的制約機(jī)制。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等要自覺接受當(dāng)?shù)卣吧鐣?huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)聽取反饋意見，迅速整改存在的問題和不足。有條件的工地要通過開展共建文明工地活動(dòng)，支持并幫助社區(qū)做些力所能及的公益工作，樹立施工企業(yè)的良好形象。要發(fā)揮文明施工社會(huì)督查員的作用，定期聽取社會(huì)督查員的意見，組織社會(huì)督查員開展檢查活動(dòng)。

三是新聞媒體的輿論監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)建設(shè)行政管理部門要借助新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)表彰文明施工先進(jìn)典型，曝光野蠻施工和擾民工程，營(yíng)造全社會(huì)重視文明施工的輿論氛圍。

四、以科技進(jìn)步為手段，大力建設(shè)環(huán)保型建設(shè)工地

要大力推行管線非開挖技術(shù)，減少大開挖所造成重復(fù)掘路、泥漿排放、揚(yáng)塵、阻斷交通現(xiàn)象。逐步推廣低噪聲的施工機(jī)械設(shè)備，降低噪聲污染。大力推廣商品砂漿，逐步淘汰現(xiàn)場(chǎng)砂石料堆場(chǎng)和砂漿拌臺(tái)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施，創(chuàng)造更整潔的施工環(huán)境。逐步推廣金屬構(gòu)件、鋼筋成型和木制品工廠化制作、現(xiàn)場(chǎng)拼裝工藝，減少現(xiàn)場(chǎng)材料堆放和作業(yè)工序。運(yùn)輸建筑材料、垃圾和泥土等車輛，在駛出現(xiàn)場(chǎng)之前，要做好沖洗等遮蔽、清潔等工作，防止散落的建筑垃圾、泥土污染周邊環(huán)境建設(shè)工程的土方要隨挖隨運(yùn)，一時(shí)難以外運(yùn)的，要采取“集中堆放、綠網(wǎng)覆蓋”或種植草皮等有效措施，減少泥土裸露時(shí)間和裸露面積，防止泥土粉塵污染。施工現(xiàn)場(chǎng)要淘汰露天焚化瀝青作業(yè)，禁止焚燒木柴、木花等可燃物，減少空氣污染。

五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

各施工企業(yè)，尤其是兄弟省市施工企業(yè)要強(qiáng)化民工教育，盡快提高民工的安全生產(chǎn)和文明施工的素質(zhì)。各兄弟省市駐滬建筑管理部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)民工教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

做好項(xiàng)目經(jīng)理的定期安全生產(chǎn)和文明施工知識(shí)培訓(xùn)工作，使其掌握文明施工法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)考核，對(duì)違反安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)理，要依法處理。

六、嚴(yán)格執(zhí)法，有效行使監(jiān)督職權(quán)

各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化建筑安全巡查、抽查制度，配備機(jī)動(dòng)巡查力量，采用網(wǎng)格式分塊包干模式，對(duì)受監(jiān)工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。要保證每個(gè)工地巡查或抽查頻率每月不少于一次，重點(diǎn)是對(duì)市中心區(qū)域、交通繁忙地段和居民密集地區(qū)的工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)開出的隱患整改通知書要有跟蹤管理措施，督促企業(yè)及時(shí)整改隱患。

各級(jí)建設(shè)行政管理部門要定期公布巡查、抽查情況，對(duì)文明施工管理不力、各類隱患嚴(yán)重的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法處罰。

上海市建設(shè)和管理委員會(huì)

二00二年七月二十九日

第五篇：東營(yíng)市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

東營(yíng)市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工管理，規(guī)范建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)的提取、使用，有效減少和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全市各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工費(fèi)的支付和使用管理。

第三條 本細(xì)則所稱安全文明施工費(fèi)，是指按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)等有關(guān)建設(shè)工程施工安全、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)臵和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。

安全文明施工費(fèi)由《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）、《山東省建筑、安裝、市政工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》所列的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用另行計(jì)取。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理工作，委托市建設(shè)工程施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)與費(fèi)用支付和使用情況的監(jiān)督檢查。

第五條 各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、示范區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)及相關(guān)費(fèi)用支付和使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第三章 費(fèi)用支付

第六條 建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省、市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，單獨(dú)列出環(huán)境保護(hù)、文明施工、臨時(shí)設(shè)施、安全施工等項(xiàng)目，計(jì)列安全文明施工費(fèi)。安全文明施工費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。

第七條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按工程項(xiàng)目設(shè)立安全文明施工費(fèi)專用賬戶，確保專款專用。建設(shè)單位在辦理中標(biāo)通知書時(shí)，應(yīng)將工程項(xiàng)目按有關(guān)定額規(guī)定基數(shù)和費(fèi)率計(jì)列的安全文明施工費(fèi)通過單位法人基本賬戶轉(zhuǎn)入施工企業(yè)設(shè)立的安全文明施工費(fèi)專用賬戶，并將銀行撥付憑證和施工企業(yè)銀行收款憑證報(bào)工程所在地施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)核查后，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)方可為其辦理中標(biāo)通知書。

第八條 建設(shè)單位在辦理施工安全監(jiān)督備案時(shí)，應(yīng)將中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)清單，報(bào)工程所在地施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第九條 實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工費(fèi)由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付所需費(fèi)用。

第十條 因工程設(shè)計(jì)變更等因素，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算額超出工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的，建設(shè)單位應(yīng)按相應(yīng)費(fèi)率給予施工企業(yè)調(diào)增安全文明施工費(fèi)；反之，則相應(yīng)調(diào)減。工程項(xiàng)目竣工后，已撥付及調(diào)整后的安全文明施工費(fèi)轉(zhuǎn)為工程款。

第十一條 建設(shè)、施工單位在簽訂施工合同或撥付工程進(jìn)度款時(shí)，建設(shè)單位不得因已撥付安全文明施工費(fèi)而降低工程款撥付比例。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位和施工企業(yè)因故解除施工合同的，建設(shè)單位應(yīng)將已撥付給施工企業(yè)未用于安全防護(hù)、文明施工的安全文明施工費(fèi)余額收回，并及時(shí)將變更情況報(bào)工程所在地施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，責(zé)令限期整改；對(duì)施工企業(yè)拒不整改或未按期限要求完成整改的，應(yīng)責(zé)令暫停施工，并向建設(shè)單位和工程所在地施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)向工程所在地施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。第十五條 工程總承包單位對(duì)建設(shè)工程安全文明施工負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工費(fèi)，并督促分包單位落實(shí)安全文明施工措施?？偝邪鼏挝徊话春贤s定支付費(fèi)用，導(dǎo)致分包單位發(fā)生安全事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。第十六條 建設(shè)單位未按本細(xì)則規(guī)定支付安全文明施工費(fèi)的，由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令項(xiàng)目停止施工，并承擔(dān)因停工給施工企業(yè)造成的損失。

第十七條 各級(jí)施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工情況監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)沒有按規(guī)定使用安全文明施工費(fèi)的，應(yīng)責(zé)令限期整改；挪用安全文明施工費(fèi)的，由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任：

（一）對(duì)未按規(guī)定撥付安全文明施工費(fèi)的工程辦理招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)手續(xù)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五章 附則

第十九條 施工企業(yè)采用新材料、新工藝施工所用的特殊安全防護(hù)措施及危險(xiǎn)性較大的工程，其實(shí)際支出費(fèi)用超出規(guī)定的安全防護(hù)費(fèi)用的部分，由施工企業(yè)列出施工安全措施項(xiàng)目費(fèi)用清單，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位認(rèn)可后另行計(jì)取。

第二十條 本細(xì)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本細(xì)則自2012年10月1日起施行，有效期至2015年12月31日。原市建設(shè)委員會(huì)東建發(fā)〔2004〕86號(hào)文件印發(fā)的《東營(yíng)市建筑工程安全文明施工費(fèi)核定管理辦法》同時(shí)廢止。