第一篇：建設(shè)工程安全文明施工行為管理辦法

新都區(qū)建設(shè)工程安全文明施工行為管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高建設(shè)工地文明施工管理水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條 在新都區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程的新建，擴(kuò)建，改建等有關(guān)活動，必須遵守本辦法。

第三條 建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位，必須保證建設(shè)工程安全文明施工，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位責(zé)任

第四條 建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定合法發(fā)包，并與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境，安全施工措施以及文明施工所需費(fèi)用，并嚴(yán)格按照要求撥付費(fèi)用。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場范圍及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種管道，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物，地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織、管理、協(xié)調(diào)施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工。

第三章 工程監(jiān)理責(zé)任

第九條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備和職責(zé)等內(nèi)容，相關(guān)人員依照法律、法規(guī)和規(guī)范實施監(jiān)理。

第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案，文明施工措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核、監(jiān)督安全文明施工措施費(fèi)用使用和撥付情況，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。

第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核施工總承包以及分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，以及相關(guān)人員從業(yè)資格。

第十三條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，或者未落實文明施工措施的，應(yīng)當(dāng)及時要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第十四條 工程總監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師，監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，按時到崗并認(rèn)真履職?？偙O(jiān)理工程師在崗率必須達(dá)到60%以上；監(jiān)理工程師、監(jiān)理員必須每月按時到崗。

第十五條 區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站對建設(shè)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)考評和檢查時，總監(jiān)理工程師必須到崗。

第四章 施工單位責(zé)任

第十六條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動，應(yīng)當(dāng)具備國際規(guī)定的注冊資本、專業(yè)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第十七條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境，安全施工措施以及文明施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)該?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第十八條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)文明施工工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和文明施工管理制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)文明施工條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

第十九條 施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對于建設(shè)工程項目的安文明全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《成都市建設(shè)委員會關(guān)于完善施工現(xiàn)場安全管理人員配備的實施意見》的規(guī)定設(shè)立安全文明生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)數(shù)量專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并及時上報相關(guān)情況；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立文明施工管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)數(shù)量文明施工管理人員。文明施工管理人員負(fù)責(zé)組織，安排，監(jiān)督施工現(xiàn)場進(jìn)行文明施工。

第二十二條 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全文明施工負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)、文明施工方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职?/p>

工程的安全生產(chǎn)、文明施工承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)、文明施工管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致問題的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理保險。保險費(fèi)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付保險費(fèi)。保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第二十四條 施工總承包單位以及相關(guān)分包單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)范由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ椃桨浮?/p>

第二十五條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條 施工單位項目經(jīng)理，安全工程師，安全員當(dāng)按照相關(guān)要求，按時到崗并認(rèn)真履職。施工單位項目經(jīng)理在崗率必須達(dá)到60%以上。

區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站對建設(shè)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)考評和檢查時，施工單位項目經(jīng)理必須到崗。

第五章 罰 則

第二十七條 工程建設(shè)單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令整改；逾期未整改合格，責(zé)令停止施工，并將其

不良行為進(jìn)行記錄和公示。

（一）建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用的。

（二）建設(shè)單位違規(guī)發(fā)包，肢解分包。

（三）建設(shè)單位未提供地下管線資料造成嚴(yán)重后果。

（四）建設(shè)單位為了節(jié)約成本，壓縮工期，要求相關(guān)單位違反規(guī)定進(jìn)行施工。

第二十八條 總監(jiān)理工程師由于特殊事情確需請假的，應(yīng)提前1周向建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人履行請假手續(xù)；經(jīng)審批同意并安排好頂替人員（須持證人員）后方可請假。

第二十九條 工程監(jiān)理人員違反本辦法，有下列行為之一的，將進(jìn)行約談告誡；約談告誡后未改正的，將責(zé)令建設(shè)單位更換該監(jiān)理人員。

（一）區(qū)建設(shè)工程安監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督考評，未履行請假手續(xù)不到場的；；

（二）工程總監(jiān)理工程師每月在崗率低于60%的；未履行請假手續(xù)，連續(xù)7天未在監(jiān)理日志上簽字的

（三）項目監(jiān)理工程師、監(jiān)理員無故脫崗的；

（四）工程總監(jiān)理工程師安排無上崗資格證監(jiān)理員上崗的；

（五）對危險性較大的分部分項工程及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未進(jìn)行旁站，無旁站記錄的；對

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未重點(diǎn)監(jiān)控并形成書面記錄的；

第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令整改；逾期未整改合格的將按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《成都市建筑市場主體不良行為記錄管理實施細(xì)則》等法律法規(guī)及規(guī)章對監(jiān)理公司進(jìn)行行政處罰及不良行為記分；情節(jié)特別嚴(yán)重的將降低監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)直至吊銷。

（一）未按規(guī)定審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案或文明施工方案的；未按施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨高M(jìn)行監(jiān)管的

（二）對安全隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

(三)大型設(shè)備、施工機(jī)具的安裝、檢測、使用不符合國家或地方規(guī)定的；

(四)違反有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，安全文明施工，被責(zé)令改正的；經(jīng)責(zé)令整改仍不合格，或被責(zé)令停工整改的；經(jīng)責(zé)令整改不整改合格的；被責(zé)令停工后仍繼續(xù)施工的

（五）其他未按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理的；

(六)發(fā)生死亡安全事故的

第三十一條 項目負(fù)責(zé)人違反本辦法，有下列行為之一的，將進(jìn)行約談告誡；約談告誡后未改正的，將責(zé)令建設(shè)單位更換項目負(fù)責(zé)人人員，并按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章對責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。

（一）區(qū)建設(shè)工程安監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督考評，未履行請假手續(xù)不到場的；

（二）項目負(fù)責(zé)人每月在崗率低于60%的；未履行請假手續(xù)，連續(xù)7天未在安全日志上簽字的；

（三）項目負(fù)責(zé)人、項目安全員無故脫崗的；

（四）項目負(fù)責(zé)人安排無雙證安全員上崗的；

（五）未按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程進(jìn)行監(jiān)控，無監(jiān)控記錄的；對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未重點(diǎn)監(jiān)控并形成書面記錄的，無施工前報批記錄和審批記錄的。

第三十二條 施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令整改；逾期未整改合格的將按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理暫行辦法》、《四川省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)違章扣分管理暫行辦法》、《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定》、《成都市建筑市場主體不良行為記錄管理實施細(xì)則》等法律法規(guī)及規(guī)章對施工企業(yè)進(jìn)行行政處罰、動態(tài)扣分及不良行為記分；情節(jié)特別嚴(yán)重 的將降低企業(yè)資質(zhì)直至吊銷。

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員，無建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員考核證的；未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未依法參加工傷保險的；未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

（四）施工單位未辦理施工許可或安監(jiān)備案手續(xù)開始施工的；應(yīng)辦理而未辦理《夜間施工許可證》的；

（五）施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，（六）在施工現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施，臨街和居民居住區(qū)的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)實行封閉作業(yè)，并設(shè)臵警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場周邊應(yīng)當(dāng)保持整潔、暢通；工地出入口須進(jìn)行硬化，設(shè)臵防塵降塵設(shè)施；

（七）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（八）在施工現(xiàn)場明顯部位設(shè)臵工程概況牌、管理人員

名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖；

（九）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖設(shè)臵臨時設(shè)施、機(jī)具設(shè)備、堆放建筑材料，保證出入口道路及場內(nèi)通暢、整潔；未采取有效措施控制揚(yáng)塵、噪聲、震動污染和危害的；

（十）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的；施工方案缺乏針對性或者施工現(xiàn)場未按照安全技術(shù)措施、方案實施的；

(十一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

(十二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

(十三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(十四)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。

(十五)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)臵員工集體宿舍的；(十六)違反本規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；

(十七)專職安全管理人員不在位或分部分項工程施工

時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，未及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告的；對違章指揮、違章操作未立即制止的；

（十八）施工企業(yè)拒不接受安監(jiān)部門停工決定，強(qiáng)行施工的；

（十九）發(fā)生安全事故的；

（二十）違反其他法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法適用于本區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全文明施工行為管理。

第三十四條 本辦法由新都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：工程建設(shè)文明施工管理辦法

工程建設(shè)文明施工管理辦法

第一章 總 則

第一條 文明施工是確保工程安全的基礎(chǔ)，是工程總體形象和管理水平的體現(xiàn)。為進(jìn)一步規(guī)范呼倫貝爾風(fēng)力發(fā)電有限公司風(fēng)電項目工程建設(shè)管理，完善文明施工標(biāo)準(zhǔn)，改善施工環(huán)境，保障施工人員的安全與健康，結(jié)合龍源電力集團(tuán)公司風(fēng)電項目工程建設(shè)文明施工管理辦法》特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于呼倫貝爾風(fēng)力發(fā)電有限公司風(fēng)電建設(shè)項目。第三條 本辦法中的各項要求作為公司對文明施工檢查的重要內(nèi)容。

第二章 職 責(zé)

第四條 工程開工時組織成立工程文明施工管理機(jī)構(gòu)（與安全管理機(jī)構(gòu)合屬），負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

1．監(jiān)理單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工的全面監(jiān)督、檢查和考核；

2．公司文明施工管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對各施工單位的文明施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，施工單位負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)文明施工管理具體工作；

3．設(shè)計單位要為工程文明施工提供技術(shù)與設(shè)計方面的支持。

第三章 目 標(biāo)

第五條 文明施工管理總體目標(biāo)： 1．施工總平面管理模塊化； 2．現(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化； 3．工程施工程序化； 4．文明區(qū)域責(zé)任化； 5．作業(yè)行為規(guī)范化； 6．環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；?； 7．著裝統(tǒng)一化。

第四章 具體措施

第六條 施工總平面模塊化管理

1．公司設(shè)施工總平面兼職管理人員，對施工總平面實行統(tǒng)一的動態(tài)管理。各施工單位必須設(shè)專職管

理人員，嚴(yán)格按照公司確定的施工總平面管理原則，對施工臨時及附屬設(shè)施規(guī)劃設(shè)計，按圖用地，全過程做好所轄區(qū)域施工平面管理工作。確保施工總平面符合文明施工要求。

2．施工總平面實行模塊式隔離管理，各分隔區(qū)域均應(yīng)掛牌，嚴(yán)格區(qū)分施工區(qū)域、施工附屬設(shè)施區(qū)域、倉儲區(qū)域、營地、道路，保證各區(qū)域相對獨(dú)立管理。

3．施工現(xiàn)場各區(qū)域應(yīng)設(shè)看護(hù)人員，物資存放處24小時看管，夜間設(shè)專人巡視。有條件的項目應(yīng)實施封閉管理，禁止閑雜人員進(jìn)入。

4．營地建設(shè)分區(qū)域統(tǒng)一設(shè)計，分步實施，圍欄封閉管理。

5．砼生產(chǎn)、鋼筋加工、模板加工、金屬結(jié)構(gòu)加工、庫房等現(xiàn)場施工附屬設(shè)施的布置應(yīng)做到實用、規(guī)范、整齊，使廠（庫）內(nèi)、設(shè)備的堆放、停放有序，方便使用。

6．施工區(qū)域的道路、配電線路、施工/生活/消防水系統(tǒng)嚴(yán)格按照施工規(guī)劃設(shè)計原則并經(jīng)設(shè)計后按圖施工，杜絕隨意修改。道路邊坡整齊、美觀。

7．六牌二圖

六牌：工程概況、施工單位名稱牌；安全生產(chǎn)紀(jì)律牌；文明施工守則牌；防火須知牌；安全生產(chǎn)無重大事故日計數(shù)牌；和施工區(qū)主要管理人員名單及監(jiān)督舉報電話號碼牌。

二圖：施工平面圖；工地文明衛(wèi)生承包責(zé)任圖。

“六牌二圖”外形尺寸、色標(biāo)、字形、字體需選用各類耐水硬質(zhì)材料制作。施工單位名稱牌可結(jié)合現(xiàn)場地形條件利用巖壁、建筑物等作底噴涂書寫。

8．施工現(xiàn)場所有施工機(jī)械、材料、機(jī)電設(shè)備等全部實行定置化管理，定置地一律劃線掛牌，明確放置物的名稱、所屬單位（部門）、數(shù)量等；倉庫區(qū)域所有材料、設(shè)備的放置按規(guī)格、型號、專業(yè)分類堆放，放置方向一致，堆放高度按要求盡量做到統(tǒng)一，標(biāo)識用標(biāo)牌、字型、色標(biāo)、均按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置。

9.項目管理單位、監(jiān)理、施工承包商辦公區(qū)、生活區(qū)做到統(tǒng)一布置，環(huán)境干凈，整潔、安靜、舒適。臨時建筑物應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，禁用塑料布、石棉瓦、彩條布、竹笆等不規(guī)范材料搭建工棚。

第七條 現(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

1．施工臨時照明及配電裝置標(biāo)準(zhǔn)化：施工現(xiàn)場照明均經(jīng)設(shè)計后施工安裝，室外裝置統(tǒng)一的高壓納燈或集中廣式照明；施工設(shè)備用配電箱應(yīng)符合相關(guān)制造標(biāo)準(zhǔn)；照明、動力線路布置在安全前提下做到整齊、合理、美觀。

2．腳手架標(biāo)準(zhǔn)化：現(xiàn)場使用的腳手架基本采用鋼管腳手架，在有條件的地方盡可能使用承插或螺栓連接的工具式鋼腳手架。

3．安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化：

施工現(xiàn)場統(tǒng)一設(shè)計、制作各種規(guī)格并標(biāo)有統(tǒng)一色標(biāo)的指示、警示、孔洞蓋板、格柵和防護(hù)欄桿。所有的孔洞均覆蓋牢固的蓋板、格柵保護(hù)。施工區(qū)臨空面安裝可靠的防護(hù)欄桿，范圍較大的臨時臨空區(qū)在其邊緣畫警戒線或安裝一定數(shù)量的警示牌，也可張掛警示帶或防護(hù)繩。

道路兩邊裝設(shè)交通標(biāo)志。

禁止無關(guān)人員進(jìn)入中控樓、升壓站等重要區(qū)域；風(fēng)電機(jī)組吊裝、調(diào)試期間禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)域。4．廢棄物收集設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化：在施工區(qū)域指定位置設(shè)置垃圾收集箱和廢棄物堆放場。

第八條 工程施工程序化管理

1．各標(biāo)段工程項目施工必須按施工組織設(shè)計及施工規(guī)劃確定的施工程序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理審查批準(zhǔn)的附有文明施工措施條款的單位工程開工報告。

2．項目開工前準(zhǔn)備階段要認(rèn)真做好圖紙會審并經(jīng)監(jiān)理簽證，未經(jīng)圖紙會審簽證的項目不得開工，開工前應(yīng)經(jīng)技術(shù)交底。

3．嚴(yán)格執(zhí)行工序交接管理制度，在工序交接過程中完成文明施工交接驗收簽證，完成施工環(huán)境和防護(hù)措施的移交。

第九條 文明區(qū)域責(zé)任化管理

1．各施工單位應(yīng)根據(jù)項目公司和監(jiān)理單位確定的文明施工責(zé)任區(qū)，建立文明施工分區(qū)、分級管理制度并落實文明施工責(zé)任人（可與安全責(zé)任人兼職）。

2．各文明施工責(zé)任區(qū)應(yīng)制定文明施工管理辦法，明確本責(zé)任區(qū)的目標(biāo)、措施、負(fù)責(zé)人等，設(shè)置統(tǒng)一明顯的管理標(biāo)志牌，對文明施工責(zé)任區(qū)進(jìn)行定期考核評比。

第十條 作業(yè)行為規(guī)范化管理

1．各施工單位在項目開工前必須編制包括文明施工要求內(nèi)容的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書，并在施工前進(jìn)行技術(shù)交底。

2．各類施工機(jī)械、輔助設(shè)施運(yùn)行、檢修時應(yīng)采取防護(hù)措施，以避免漏油、水、粉、料污染環(huán)境及工作區(qū)域。

3．施工道路養(yǎng)護(hù)平整。

4．電纜敷設(shè)應(yīng)排列整齊、美觀、避免交叉，電纜應(yīng)按規(guī)定綁扎牢固，電纜標(biāo)牌齊全、字跡清楚。5．施工過程中應(yīng)堅持“三工”制度，加強(qiáng)工前布置、工中檢查、工后講評，作業(yè)現(xiàn)場必須做到工完、料盡、場地清，保證施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

6．各施工單位必須分級制定控制措施，采用各種形式防護(hù)措施，杜絕二次污染。第十一條 環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；芾?/p>

1．辦公室、值班室內(nèi)清潔、整齊、窗明地凈；辦公、施工區(qū)域干凈整潔，現(xiàn)場平整，無積水，在非吸煙區(qū)無煙頭，車輛不帶泥沙出現(xiàn)場。

2．施工班組工具間實行工具、生活用品定位放置。班組各類技術(shù)文件均放置于柜內(nèi)。桌椅、地面無雜物和廢物。

3．職工（包括民工）宿舍內(nèi)禁止亂拉燈、亂接電源插座，禁止使用大功率照明；宿舍內(nèi)外衛(wèi)生實施責(zé)任制考核，辦公、生活區(qū)廁所制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并定期清掃管理。

4．職工（包括民工）食堂設(shè)備規(guī)范、安全，確保不發(fā)生各類食物中毒。

5．倉庫、宿舍、辦公室等場所環(huán)境管理能夠保證減少或消除老鼠、蟑螂和蒼蠅。

6．水泥庫內(nèi)外散落灰必須及時清運(yùn)；現(xiàn)場及砼拌合站周圍無廢棄砂漿和砼；施工垃圾集中堆放，及時分揀、回收、清運(yùn)；包裝容器回收及時，堆放整齊；采取措施控制設(shè)備跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

7．施工過程中對石棉制品、水泥、粉煤灰等材料建立操作、隔絕和回收規(guī)定，保證不污染環(huán)境。第十二條 著裝統(tǒng)一化管理

1．著裝：公司、各施工單位項目部應(yīng)各自統(tǒng)一著裝。

2．安全帽：在同一標(biāo)段工區(qū)內(nèi)安全帽統(tǒng)一式樣，安全帽前部中央位置設(shè)本單位標(biāo)識。3．胸牌標(biāo)志（上崗證）：胸牌的格式、內(nèi)容、規(guī)格尺寸由各施工單位項目部統(tǒng)一設(shè)計、制作。4．專職人員標(biāo)識：由公司統(tǒng)一規(guī)定。

第五章 檢查與考核

第十三條 公司組織各參建施工單位進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并限期整改，如在限期之內(nèi)未整改，應(yīng)對有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理；監(jiān)理單位應(yīng)對現(xiàn)場文明施工情況做好全過程監(jiān)督，負(fù)責(zé)督促整改項目的落實；施工單位項目部對本單位轄區(qū)內(nèi)的文明施工情況進(jìn)行經(jīng)常性自查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第十四條 公司根據(jù)文明施工考核、評比結(jié)果，結(jié)合工程獎勵辦法，對文明施工情況好的施工單位和個人予以表揚(yáng)和獎勵，對文明施工情況差的單位予以批評和處罰。

第六章 附 則

第十五條 本辦法如有與上級文件相抵之處，以上級文件為準(zhǔn)。第十六條 本辦法由呼倫貝爾風(fēng)力發(fā)電有限公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

龍源額爾古納葫蘆頭(49.5MW)風(fēng)電項目

工程建設(shè)文明施工管理辦法

哈爾濱電力建筑裝飾工程有限責(zé)任公司

額爾古納風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)項目部

第三篇：廣州市建設(shè)工程文明施工管理辦法

附件：

廣州市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，提高我市工地文明施工水平，創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場，根據(jù)《廣州市建筑條例》、《廣東省建設(shè)工程文明施工若干規(guī)定》（粵建施字?1997?135號），制定本辦法。

第二條 凡是在本市行政區(qū)（從化、增城市除外）內(nèi)進(jìn)行的拆除工程和房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、市政工程（包括市政道路、橋梁、排水、地鐵和供電、供水、通訊、煤氣管道）、裝修裝飾工程等施工活動必須遵守本辦法。

第三條 建設(shè)工程文明施工實行建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查、建設(shè)單位協(xié)助下的施工總承包單位負(fù)責(zé)制。

第四條 廣州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)廣州地區(qū)建設(shè)工程文明施工的管理。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理。

各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)所轄建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督和檢查。第五條 施工單位負(fù)有實施文明施工的責(zé)任?？偝邪鼏挝坏捻椖拷?jīng)理是本工程項目的文明施工直接責(zé)任人。各分包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行總承包單位的規(guī)定，接受管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工單位實施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)調(diào)文明施工的實施。

第六條 建設(shè)工程文明施工應(yīng)實現(xiàn)施工封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場硬地化、廚房廁所衛(wèi)生化、宿舍和辦公室規(guī)范化。建設(shè)工程應(yīng)減少對周圍環(huán)境的污染和影響。鼓勵美化建設(shè)工程周圍環(huán)境。

第七條 文明施工設(shè)施主要內(nèi)容包括封閉施工、硬地、安全防護(hù)和施工現(xiàn)場臨時設(shè)臵的辦公室、宿舍、廚房、廁所、倉庫、水電設(shè)施等。文明施工設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用，按實際發(fā)生數(shù)量列入工程預(yù)算，由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)建設(shè)單位審核后作為結(jié)算依據(jù)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)

第二章 綜合管理

第八條 在市區(qū)施工的市政工程及其他工程需要占用道路的，必須向市政、公安交通部門申請臨時占用道路手續(xù)。

第九條 大型市政工程或挖掘、占用道路面積較大、時間超過30日及在城市主干道車行道施工等，對交通影響較大的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)制定詳盡的、有可操作性的交通組織疏導(dǎo)方案及應(yīng)急預(yù)案，制定交通組織疏導(dǎo)方案及應(yīng)急預(yù)案所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。根據(jù)交通組織疏導(dǎo)方案，需建設(shè)臨時施工疏解道路的，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于市政道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保將工程施工對交通的影響減至最少。在交通繁忙期間，施工單位應(yīng)設(shè)有專人協(xié)助公安交通管理部門維護(hù)交通秩序。

第十條 地下管線挖掘工程應(yīng)分段挖掘施工，分段竣工驗收，分段修復(fù)道路。每一施工段長度原則不得超過300米，特殊情況下，可適當(dāng)延長。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工方案確定之前，會同設(shè)計、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力等有關(guān)單位，對可能造成周圍建（構(gòu)）筑物、防汛設(shè)施、地下管線損壞、堵塞的現(xiàn)場進(jìn)行勘查，并制訂相應(yīng)措施，保證施工安全進(jìn)行。

第十二條 施工總承包單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料堆放、場地道路、臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一合理布局，并納入施工組織設(shè)計，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后執(zhí)行。

第十三條 施工總承包單位的項目經(jīng)理必須制定并監(jiān)督執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、制度以及工程各階段實施文明施工的計劃和措施，指定各作業(yè)場所、材料堆放場、生活設(shè)施的文明施工責(zé)任人。制定的文明施工目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不得低于本辦法的規(guī)定。

文明施工制度的內(nèi)容包括：

（一）各責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)；

（二）環(huán)境管理；

（三）場地設(shè)施管理；

（四）安全生產(chǎn)和防火管理；

（五）教育培訓(xùn)；

（六）檢查驗收要求；

（七）衛(wèi)生管理。

第十四條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工檔案，將施工現(xiàn)場文明施工的各項制度的執(zhí)行情況，和建設(shè)行政主管部門及城監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等部門對施工現(xiàn)場檢查情況一并歸檔，作為工程竣工驗收的條件。

第十五條 總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工隊伍的全面管理，堅持崗前培訓(xùn)和持證上崗，嚴(yán)禁接受“無暫住證、無勞動就業(yè)證、無計劃生育證”人員。施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在胸前佩戴“平安卡”。

第十六條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，落實防盜、防火措施，對各類違法行為和犯罪行為要及時制止，并報告公安機(jī)關(guān)。

第十七條 建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位，要積極主動地處理好與周邊居民、企事業(yè)單位的友好合作關(guān)系，尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各行政主管部門，自覺遵守社區(qū)行政管理規(guī)定。

第三章 場地、設(shè)施和環(huán)境建設(shè)

第十八條 施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，并采取相應(yīng)的隔離措施。

第十九條 施工現(xiàn)場實行封閉式施工?，F(xiàn)場四周除留必要的人員、車輛進(jìn)出口通道外，施工單位必須在施工開始前設(shè)臵好連續(xù)封閉的圍墻、圍板或圍欄，其高度從內(nèi)外地面最高處計，圍墻不得低于2米，圍板不得低于1.8米，圍欄為標(biāo)準(zhǔn)密扣式鋼護(hù)欄。

各類工程高出+0.00線2米以上的工程立面必須用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。

房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、裝修裝飾工程、工期在半年以上的市政工程和拆除工程必須采用圍墻封閉。工期在半年以下15天以上的市政工程和拆除工程可采用圍板封閉。工期在15天以下的市政工程可采用標(biāo)準(zhǔn)鋼護(hù)欄連續(xù)密扣圍蔽。

第二十條 圍墻統(tǒng)一采用磚砌18墻，高度2米以上并壓頂。圍墻形式力求美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。砌筑圍墻時必須砌筑基礎(chǔ)底腳和墻柱，基礎(chǔ)底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱與墻柱之間距離不大于3米，墻柱與墻體連接必須牢固、安全、可靠，外墻面要批蕩抹光作刷白處理，并必須進(jìn)行美化處理，外墻美化可采用商業(yè)廣告，但其內(nèi)容、顏色需與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，廣告內(nèi)容需積極向上。

鼓勵建設(shè)工程采用特色造型和綠化外墻。

第二十一條 圍板統(tǒng)一采用弧形彩色鍍鋅壓型鋼板，鋼板高度1.8米，圍蔽鋼板用角鋼支撐，并通過C型鋼柱固定在地面上，鋼柱間距不大于3.3米，圍蔽腳線統(tǒng)一采用磚砌20厘米高的18墻，防止余泥雜物瀉出圍板外。支柱、支座、弧形彩色壓型鋼板的連接必須牢固、安全、可靠，遇軟土地面時，應(yīng)采取措施防止鋼柱傾覆。圍蔽鋼板的顏色必須一致，并將工程項目名稱、建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位清晰標(biāo)注在圍蔽板上。

鼓勵圍板采用新型輕質(zhì)定型鋼板材料。

第二十二條 結(jié)構(gòu)施工的腳手架嚴(yán)禁使用全竹搭設(shè)或鋼竹混合搭設(shè)，圍網(wǎng)封閉應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一采用密目式阻燃安全網(wǎng)，要求平整、繃緊，密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。安全網(wǎng)應(yīng)為100平方厘米不小于2000目的密目式綠色圍護(hù)立網(wǎng)。

鼓勵圍網(wǎng)封閉采用新式美觀合格的材料。

第二十三條 工地大門的設(shè)臵，其高度與圍墻相適應(yīng)，寬度不得少于5米，材料統(tǒng)一采用鍍鋅2寸水管做架，雙面鐵板做面，紅丹打底上油漆，焊接要平整、堅固、耐用。

工地大門右側(cè)的外墻上應(yīng)掛設(shè)施工標(biāo)牌。

第二十四條 工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)臵用混凝土撓搗的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形洗車場地和沉淀池、高壓沖洗水槍，駛出工地的機(jī)動車輛必須在工地出入口洗車場內(nèi)沖洗干凈方可上路行駛。

第二十五條 施工現(xiàn)場推行硬地化。施工現(xiàn)場的工地大門內(nèi)外通道、臨時設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場、加工場、倉庫地面等要求澆厚度不小于200mm，強(qiáng)度不少于C15的混凝土硬底，機(jī)動車通道的寬度不少于3.5米，其外側(cè)設(shè)臵排水溝、漿槽。

施工現(xiàn)場內(nèi)裸臵三個月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施；裸臵三個月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施。

第二十六條 施工現(xiàn)場的建設(shè)材料和設(shè)備設(shè)施，必須按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并設(shè)臵標(biāo)簽，不得堆放在圍墻、圍板或圍欄外，如確需要占用堆放的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并設(shè)臵臨時圍欄。房屋工程的首層建好后（其他工程的一旦條件許可），材料要立桿設(shè)欄、塊料要起堆疊放，堆放高度不得高于1.6米。

第二十七條 施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)臵的臨時設(shè)施（辦公室、宿舍、廚房、廁所、臨時水電設(shè)施、倉庫）統(tǒng)一采用磚砌墻體，鋅鐵瓦蓋頂或集裝箱式活動房，辦公室、宿舍、倉庫內(nèi)外墻面批蕩刷白，要求寬敞、明亮、整潔。

第二十八條 施工現(xiàn)場必須道路暢通，設(shè)臵連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，場地內(nèi)不得大面積積水，泥漿、污水、廢水必須經(jīng)硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要處理。未經(jīng)處理禁止排入下水道。廢漿和淤泥必須使用封閉的專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸。

第二十九條 施工垃圾應(yīng)當(dāng)設(shè)立垃圾池集中堆放并及時清理。第三十條 施工現(xiàn)場辦公室內(nèi)應(yīng)在醒目處張貼施工許可證、規(guī)劃許可證、余泥渣土排放證、夜間施工許可證等證件的復(fù)印件，懸掛質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)制度和組織機(jī)構(gòu)表、施工現(xiàn)場平面布臵圖。

第三十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)臵一個集體廚房，位臵原則上遠(yuǎn)離廁所30米以上，遠(yuǎn)離建筑物排柵、作業(yè)場所、污水溝及其他污染源20米以上。廚房內(nèi)要求通風(fēng)、衛(wèi)生，經(jīng)常保持清潔，生熟間要分隔，內(nèi)墻要鋪貼高2米的白瓷片，其余抹平掃白，廚房內(nèi)灶臺、工作臺等設(shè)施和售飯窗口內(nèi)外窗臺也應(yīng)鋪貼白瓷片，門窗及洞口要設(shè)臵紗窗，地面排水良好。

第三十二條 廁所內(nèi)墻裙應(yīng)當(dāng)鋪貼高度1.5米的白瓷片，便槽內(nèi)底部和旁側(cè)應(yīng)鋪貼白瓷片，地面、蹲臺采用水泥漿抹面。廁所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵洗手槽、便槽自動沖洗設(shè)備、加蓋化糞池，禁止將糞便直接排入下水道和河道。對廁所要落實專人清掃，定期噴藥，不得有異味，要保持清潔衛(wèi)生。

第三十三條 施工現(xiàn)場工人宿舍必須具備防潮、通風(fēng)、采光性能，人均床鋪占有面積不小于1.7平方米，并進(jìn)行適當(dāng)分隔；每25人應(yīng)設(shè)一個直接出入口，主要通道寬不少于1.2米；15人以上居住的宿舍門寬不少于1.2米。男女宿舍和沐浴應(yīng)能滿足施工高峰期的需要；禁止男女混居。工人宿舍內(nèi)部設(shè)施必須整齊清潔，生活用品分類統(tǒng)一存放。宿舍內(nèi)要有管理制度，并落實治安、防火、衛(wèi)生、計生管理責(zé)任人。

第三十四條 建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)（市政道路工程在通車半個月內(nèi)）拆除工地圍蔽，安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時設(shè)施，做到“工完料凈、場地清”，工地及四周環(huán)境要及時清理干凈。拆除工程完工后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位必須采取覆蓋、地面硬化、簡易綠化等措施控制揚(yáng)塵。

第四章 安全生產(chǎn)

第三十五條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員應(yīng)當(dāng)戴好安全帽，系好帽帶；臨空和高空作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)系好安全帶；各類洞口和腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 施工現(xiàn)場的樓梯、電梯、預(yù)留口、通道、深基礎(chǔ)、坑井、陽臺、屋面、樓層面等一切容易墜物的臨邊臨口應(yīng)當(dāng)設(shè)臵有效防護(hù)設(shè)施。

第三十七條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進(jìn)行架設(shè)，禁止任意拉線接電。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所照明以及手持照明燈具，應(yīng)當(dāng)采用符合安全要求的電壓。

第三十八條 施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布臵圖規(guī)定的位臵和線路設(shè)臵，位臵合理、固定牢固，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機(jī)具進(jìn)場須經(jīng)過安全檢查，合格方能使用。施工機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

第三十九條 施工現(xiàn)場內(nèi)木材加工間、易爆易燃倉庫禁止煙火。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立定點(diǎn)吸煙室，禁止在作業(yè)場所吸煙。各類易爆易燃的化學(xué)物品、建材、油料必須入庫存放，不得露天堆積。乙炔和氧氣使用時兩瓶間距必須大于5米以上，存放時必須封閉隔離。動用明火必須由項目經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場核驗簽字后方可進(jìn)行，操作人員必須持證上崗。

施工現(xiàn)場內(nèi)宿舍、辦公室、倉庫禁止使用電熱器具取暖和煮飯，宿舍倉庫不得混用。

第四十條 木材加工間、倉庫、宿舍、廚房、動火現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域、吸煙室以及易爆易燃材料堆放場等場所，必須按規(guī)定配備足夠的各類有效防火器材，并經(jīng)常檢查。

第四十一條 施工現(xiàn)場的危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險警示標(biāo)志。在通行道路上的工程，必須在施工現(xiàn)場的起止點(diǎn)以及對車輛、行人通行安全有影響的位臵，必須設(shè)臵危險警示燈具。在車行道上施工作業(yè)，必須在來車方向提前設(shè)臵施工標(biāo)志牌、交通導(dǎo)向牌和危險警示閃燈等，提示和引導(dǎo)車輛有序、安全通行。

第五章 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫 第四十二條 拆除工程應(yīng)當(dāng)先里后外進(jìn)行，作業(yè)面必須采取噴水降塵措施，氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級時，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程施工。市政工程及其他工程必須在粉塵飛揚(yáng)處采取遮擋圍蔽或噴水降塵等措施。建、構(gòu)筑物施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾必須通過密閉輸送管道清運(yùn)，或者采用封閉容器裝運(yùn)，禁止凌空拋撒。

第四十三條 建設(shè)工程除搶險工程外，每天施工作業(yè)時間限制在每日七時至十二時和十四時至二十二時，因工程技術(shù)或工程質(zhì)量要求連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取措施降低設(shè)備噪音后，方能延長作業(yè)時間。

第四十四條 禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，推廣使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿。經(jīng)批準(zhǔn)保留使用散裝水泥筒庫的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵防塵圍護(hù)措施；經(jīng)批準(zhǔn)使用袋裝水泥的，應(yīng)當(dāng)在庫房或密閉容器內(nèi)存放。

第四十五條 在建的工程項目必須遵守廣州市人民政府有關(guān)散體物料管理的規(guī)定，在排放、運(yùn)輸、受納散體物料前辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位和合格車輛運(yùn)輸。

第四十六條 施工現(xiàn)場內(nèi)的各類爐灶禁止使用有毒物體作燃料；禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。

第四十七條 施工現(xiàn)場內(nèi)的廚房必須符合廣州市人民政府有關(guān)建筑工地廚房衛(wèi)生要求的規(guī)定，申辦食品衛(wèi)生許可證。炊事員和茶水員上崗必須持有效的健康證和崗位培訓(xùn)班，上班時間必須穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣、存等環(huán)節(jié)要設(shè)臵合理，生熟嚴(yán)格分開，餐具用后隨即洗刷干凈，并按規(guī)定消毒。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)茶水亭和茶水桶，茶水桶要有蓋、加鎖和有標(biāo)志。夏季施工應(yīng)當(dāng)有防暑降溫措施。

第四十八條 人數(shù)超過500人的施工現(xiàn)場，必須設(shè)立醫(yī)療室，其他施工現(xiàn)場必須設(shè)立有效的醫(yī)療急救箱。

第四十九條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)落實各項除“四害”措施，嚴(yán)格控制“四害”孳生，無力自行落實除“四害”措施的，可委托社會服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理。

第六章 獎懲

第五十條 施工現(xiàn)場在日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市政府和建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，認(rèn)真搞好文明施工并獲得“廣州市文明施工樣板工地”、“廣東省文明施工樣板工地”等稱號的施工單位，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中給予獎勵。

第五十一條 違法規(guī)定的，責(zé)令改正，可作不良行為記錄，逾期未改正的依照有關(guān)法規(guī)實施行政處罰。根據(jù)程度，可給予施工單位暫停投標(biāo)資格的處理。

第七章 附則

第五十二條 本辦法自二○○八年十月一日起施行。第五十三條 增城、從化市的建設(shè)工程文明施工管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由廣州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：南昌市建設(shè)工程文明施工管理辦法

南昌市建設(shè)工程文明施工管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，提高建設(shè)工程文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的施工活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱建設(shè)工程包括房屋及其附屬設(shè)施建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

法律、法規(guī)對建設(shè)工程文明施工管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)、市政公用、園林綠化、市容環(huán)境和城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門（以下統(tǒng)稱文明施工行政管理部門）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)文明施工行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全。

第五條 建設(shè)工程施工單位對文明施工負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對文明施工負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，對總承包單位負(fù)責(zé)。

第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織編制、實施文明施工方案，建立安全、防火、治安保衛(wèi)和衛(wèi)生等制度，落實文明施工責(zé)任制，實行文明施工目標(biāo)管理。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴(kuò)大施工場地或者臨時占用道路、綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目處設(shè)置施工標(biāo)志牌和施工現(xiàn)場總平面圖以及安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等制度牌。

施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明建設(shè)工程名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名和聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準(zhǔn)文號等。

施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴工作牌。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍檔。圍檔應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固、安全、整潔、美觀，并符合下列要求：

（一）采用砌體或者定型板材，砌體圍檔應(yīng)當(dāng)壓頂并亮化；

（二）高度不得低于1.8米，市區(qū)主要道路不低于2.5米；

（三）大門應(yīng)當(dāng)采用金屬材料。

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場的圍檔可以連續(xù)設(shè)置，也可以按照工程進(jìn)度分段設(shè)置。

第十條 建筑物腳手架應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的全封閉安全立網(wǎng)，防止高空墜物和揚(yáng)塵。安全立網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持清潔。

第十一條 施工現(xiàn)場地面及道路應(yīng)當(dāng)硬化，并保持平整、堅固。

施工單位應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的保潔工作。

第十二條 施工現(xiàn)場主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。其中，土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸量在500方以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗平臺；土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸量在500方以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗簡易設(shè)施。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入城市排水設(shè)施或者河流。第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求在建設(shè)工程主體二層結(jié)構(gòu)完工前完成基坑回填。

第十四條 施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具等物料應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并懸掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)識牌，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施，不得混放。第十五條 施工現(xiàn)場堆放砂、石等散體物料，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于50厘米的堆放池。

施工現(xiàn)場產(chǎn)生的余土，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于30厘米的堆放池集中堆放，堆放地點(diǎn)不得靠近圍檔，堆放高度不得超過2米，并應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化或者綠化措施。

第十六條 施工現(xiàn)場廢棄的余土和施工、生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定清運(yùn)，運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或者采取覆蓋措施。禁止在施工現(xiàn)場焚燒施工、生活垃圾。

第十七條 在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（22時至凌晨6時）和午間（12時至14時）進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)文明施工行政管理部門和環(huán)境保護(hù)行政管理部門批準(zhǔn)，并公告附近居民。

第十八條 施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先采取有效措施，并設(shè)置文明公益標(biāo)語和警示標(biāo)志。

第十九條 施工現(xiàn)場的辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)當(dāng)與施工區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布局，并符合城市環(huán)境、衛(wèi)生、消防、安全和文明施工管理的有關(guān)規(guī)定。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

第二十條 施工現(xiàn)場設(shè)置的員工集體宿舍應(yīng)當(dāng)有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4米，通道寬度不得小于0.9米，每間宿舍居住人員不得超過16人。宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層，嚴(yán)禁使用通鋪。

第二十一條 施工現(xiàn)場設(shè)置的食堂應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源；

（二）具有衛(wèi)生許可證；

（三）具有符合要求的制作間、儲藏間；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

食堂的炊事人員應(yīng)當(dāng)持身體健康證上崗，炊具、餐具和公共飲水器具應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒。第二十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置水沖式廁所。廁所墻面應(yīng)當(dāng)粉刷，地面應(yīng)當(dāng)硬化，門窗應(yīng)當(dāng)齊全，蹲位之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔板，隔板高度不低于0.9米。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材。

施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或者急性職業(yè)中毒時，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向文明施工行政管理部門和有關(guān)行政管理部門報告，并配合調(diào)查處理。

第二十四條 建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時拆除臨時設(shè)施、圍檔，并對施工現(xiàn)場及受影響的周邊環(huán)境進(jìn)行清潔。

第二十五條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第二十六條 建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并明確支付計劃。

建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付計劃報文明施工行政管理部門備案。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨(dú)列出費(fèi)用清單，并接受文明施工行政管理部門的監(jiān)督。

第二十七條 建設(shè)行政管理部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

第二十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，發(fā)現(xiàn)不符合文明施工要求的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向文明施工行政管理部門報告。

第二十九條 文明施工行政管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文明施工資料；

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正違反文明施工要求的行為。

監(jiān)督檢查結(jié)束后，文明施工行政管理部門應(yīng)當(dāng)將檢查情況記錄存檔，并作為評選優(yōu)質(zhì)樣板工程的重要條件。

第三十條 任何單位和個人都有權(quán)向文明施工行政管理部門舉報違反本辦法的行為。文明施工行政管理部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、信箱、電子郵箱，建立舉報處理制度。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，施工單位未對市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行封閉圍檔的，或者在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場主要出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上2000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付計劃報文明施工行政管理部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的，或者要求施工單位壓縮合同約定的工期的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由文明施工行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門按照法定職權(quán)決定。

違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章需要給予行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，文明施工行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十七條 建設(shè)工程因特殊情況不能執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，文明施工行政管理部門可以決定由建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)措施，確保文明施工。

第三十八條 各縣建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程文明施工管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第五篇：工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建設(shè)部令第23號發(fā)布

【發(fā)布日期】1992-12-30

【生效日期】1992-12-30

【失效日期】----------

【所屬類別】國家法律法規(guī)

工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（１９９２年１２月３０日建設(shè)部令第２３號發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)政府對工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，使建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場進(jìn)行公平交易、平等競爭，達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的，制定本辦法。

第二條 凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目的施工，除某些不

第三條 施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會

第四條 施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，受國家法律保護(hù)和約束。凡具備條件的建設(shè)適宜招標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)按本辦法實行招標(biāo)投標(biāo)。信譽(yù)和合理報價等情況開展競爭，不受地區(qū)、部門限制。

單位和相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加施工招標(biāo)投標(biāo)。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第五條 建設(shè)部負(fù)責(zé)全國工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定和辦法；

（二）指導(dǎo)、檢查各地區(qū)、各部門招標(biāo)投標(biāo)工作；

（三）總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗，提供服務(wù)；

（四）維護(hù)國家利益，監(jiān)督重大工程的招標(biāo)投標(biāo)活動；

（五）審批跨省的施工招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標(biāo)投標(biāo)工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法；

（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗；

（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；

（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)需要，報請同級人民政府批準(zhǔn)，確定各級施工招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)來源。

根據(jù)同級人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán)，各級施工招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì)；

（二）審查招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件；

（三）審定標(biāo)底；

（四）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；

（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動中的糾紛；

（六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；

（七）處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；

（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。

第八條 國務(wù)院工業(yè)、交通等部門要會同地方建設(shè)行政主管部門，做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大建設(shè)項目施工招標(biāo)管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策；

（二）指導(dǎo)、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大工程建設(shè)項目的施工招標(biāo)工作和本部門直屬施工企業(yè)的投標(biāo)工作；

（三）監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事施工招標(biāo)投標(biāo)活動；

（四）商項目所在的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)等有關(guān)事宜。

第三章

招標(biāo) 第九條 按照建設(shè)項目實行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：

（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動；

（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；

（三）根據(jù)有關(guān)評標(biāo)原則和價格管理規(guī)定，有權(quán)選定中標(biāo)價格和中標(biāo)單位。

第十條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是法人、依法成立的其他組織；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

（五）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述二至五項條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。

第十一條 建設(shè)項目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)項目已正式列入國家、部門或地方的固定資產(chǎn)投資計劃；

（三）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；

（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實；

（六）已經(jīng)建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。

第十二條 施工招標(biāo)可采用項目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得對第十三條 施工招標(biāo)可采用下列方式： 單位工程的分部、分項工程進(jìn)行招標(biāo)。

（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項工程施工能力的３個以上（含３個）企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書；

（三）議標(biāo)。對不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位一般不得少于２家（含２家）。第十四條 施工招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）由建設(shè)單位組織一個與本辦法第十條要求相符的招標(biāo)班子；

（二）向招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請書。申請書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì)，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)單位的要求等；

（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定；

（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；

（五）投標(biāo)單位申請投標(biāo)；

（六）對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者；

（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；

（八）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；

（九）建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；

（十）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書；

（十一）組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書：

（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

第十五條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

（一）工程綜合說明。包括工程名稱、地址、招標(biāo)項目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時間、對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等；

（二）必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；

（三）工程量清單；

（四）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；

（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價差的處理方法；

（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；

（七）投標(biāo)書的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則；

（八）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程安排；

（九）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；

（十）要求交納的投標(biāo)保證金額度。其數(shù)額視工程投資的大小確定，最高不得超過１０００元；

（十一）其它需要說明的事項。

第十六條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補(bǔ)充的，報第十七條 招標(biāo)文件發(fā)出后１０天內(nèi)，招標(biāo)單位組織答疑會。答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，應(yīng)報招標(biāo)第十八條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間，小型工程不少于１５天，大中型工程不少于３０天。招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期７天前通知所有投標(biāo)單位。投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案并以書面形式通知所有投標(biāo)單位。

第四章

標(biāo)底 第十九條 工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有第二十條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則： 編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。

（一）根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；

（二）標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；

（三）標(biāo)底價格作為建設(shè)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；

（四）標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用；

（五）一個工程只能編制一個標(biāo)底。

第二十一條 標(biāo)底必須報經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定。第二十二條 標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)時，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。第二十三條 實行議標(biāo)的工程，其承包價格由承發(fā)包雙方商議，報招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)備案。

第五章

投標(biāo) 第二十四條 施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在施工招標(biāo)投標(biāo)的活動中，享有下列權(quán)利：

（一）凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)；

（二）根據(jù)自己的經(jīng)營狀況和掌握的市場信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報價；

（三）有權(quán)對要求優(yōu)良的工程實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；

（四）根據(jù)自己的經(jīng)營狀況有權(quán)參與投標(biāo)競爭或拒絕參與競爭。

第二十五條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

（二）企業(yè)簡歷；

（三）自有資金情況；

（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等。企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

（五）近３年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。

第二十六條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時，須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。第二十七條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）綜合說明；

（二）按照工程量清單計算的標(biāo)價及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價；

（三）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；

（四）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；

（五）計劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度；

（六）對合同主要條件的確認(rèn)。

第二十八條 投標(biāo)書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。

第二十九條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價和投標(biāo)書同時密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第六章

開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo) 第三十條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動，在招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。第三十一條 招標(biāo)單位應(yīng)邀請有關(guān)部門參加開標(biāo)會議，當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函第三十二條 有下列情況之一，投標(biāo)書宣布作廢： 件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。

（一）未密封；

（二）無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；

（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；

（四）逾期送達(dá)；

（五）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議。

第三十三條 評標(biāo)組織由建設(shè)單位及其上級主管部門（包括由建設(shè)單位委托的咨詢、監(jiān)理單位）和建設(shè)第三十四條 評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法。按照平等競爭、公正合理原則，一般應(yīng)對投標(biāo)單位的報價、第三十五條 自開標(biāo)（或開始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過１０天，大中型工程不超過３０天，第三十六條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于７天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，同時抄送各未中標(biāo)單位，抄報招單位邀請的有關(guān)單位組成。特殊工程或大型工程還可邀請有關(guān)專家參加。工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實績、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。特殊情況可適當(dāng)延長。

標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知后７天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時退還投標(biāo)保證金。

第三十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出３０天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承發(fā)包合同。

第七章

罰則 第三十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、中止招標(biāo)、取消一定時期投標(biāo)權(quán)、不準(zhǔn)開工、責(zé)令停止施工的處罰，并可處以罰款：

（一）應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；

（二）招標(biāo)單位隱瞞工程真實情況（如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件，投資、材料的保證等）的；

（三）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；

（四）投標(biāo)單位不如實填寫投標(biāo)申請書、虛報企業(yè)資質(zhì)等級的；

（五）投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)的；

（六）定標(biāo)后，逾期拒簽承發(fā)包合同的。

第三十九條 建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)索賄，收受“回扣”；投標(biāo)單位以行賄，給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取第四十條 投標(biāo)單位投標(biāo)后，由于招標(biāo)（建設(shè)）單位的原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，招標(biāo)（建設(shè)）單第四十一條 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級第四十二條 在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商處理或由招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無效時，第四十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定的上工程任務(wù)的，按《建筑市場管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。位應(yīng)向各投標(biāo)單位賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任?？赏ㄟ^訴訟解決。

一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章

附則 第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可以根據(jù)實際情況制定施工招標(biāo)投標(biāo)實第四十五條 涉外工程的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法另行制定。

第四十六條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。施辦法或細(xì)則，并報建設(shè)部備案。