第一篇：什么是社會主義新農(nóng)村的特點？

什么是社會主義新農(nóng)村的特點？

首先有新背景。從國際城市化進程來看，拉美一些國家由于城鄉(xiāng)差距過大在城市中形成大量貧民窟的現(xiàn)象，不穩(wěn)定因素的積累甚至造成了社會的動蕩，而韓國的“新村運動”卻通過挖掘民眾中潛在的“美”和“善”，弘揚了民族的傳統(tǒng)美德，彌補了政府工作的疏漏和城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡，推動了社會和諧發(fā)展；從國內(nèi)現(xiàn)代化進程來看，我國總體上進入“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件，但部分城市的快速崛起與部分農(nóng)村的發(fā)展無力是兩幅很不和諧卻相互疊交的畫面，加上漸漸拉大的地區(qū)差距，讓人們看到了城鄉(xiāng)差距拉大加劇之勢的危險，在這樣的大背景之下，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”便應(yīng)運而生了。

其次有新理念?！敖ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村”是一個集經(jīng)濟、政治、文化和和諧社會建設(shè)四位一體的綜合概念，其中暗含了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的高度統(tǒng)一。國務(wù)院總理溫家寶日前在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上就特別指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村要防止不切實際的大拆大建，搞勞民傷財工程”，絕不能把新農(nóng)村建設(shè)片面地理解成“新村建設(shè)”，不是農(nóng)民住進了小區(qū)就算建成新農(nóng)村了，更不能急于求成，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的一個抓手，更是“十一五”乃至更長時間中國農(nóng)村發(fā)展的總目標(biāo)、總思路。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，只有農(nóng)村的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展了，才能說基本建成了社會主義新農(nóng)村。

再者有新政策。主要體現(xiàn)在公共財政大幅度向農(nóng)村傾斜，城市大門向農(nóng)民敞開。從中央到地方都在自覺地調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，形成各級財政支持“三農(nóng)”的良好氛圍。今年中央一號文件已經(jīng)正式出臺，這份名為《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的文件是3年來第三個有關(guān)“三農(nóng)”工作的一號文件，從增加農(nóng)民收入到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，再到建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中央對“三農(nóng)”問題的思路日益清晰。農(nóng)業(yè)稅的免除、“兩免一補”推行、學(xué)雜費的全免、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面推廣，可以說條條政策都是“真金白銀”。

最后體現(xiàn)新關(guān)懷?！靶罗r(nóng)村”之新，還體現(xiàn)在它的以人為本上。就新農(nóng)村建設(shè)對人的尊重而言，筆者認為主要體現(xiàn)在兩方面：一是中央一再強調(diào)的“農(nóng)民自愿”原則，即農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，要尊重他們的意愿，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，防止強迫命令；二是培育和造就新農(nóng)民。即通過發(fā)展農(nóng)村的文化教育事業(yè)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”，其根本是要給農(nóng)民一個平等的自我發(fā)展的空間。

第二篇：社會主義新農(nóng)村

解說

幻燈片一：標(biāo)題

幻燈片二、三：新農(nóng)村建設(shè)（農(nóng)村問題）2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

政府出臺各種文件支持農(nóng)村建設(shè)。生活富裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。鄉(xiāng)風(fēng)文明。是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)的要求。只有農(nóng)民精神文明建設(shè)群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。

幻燈片四、五：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（農(nóng)民問題）

三農(nóng)問題是大家都關(guān)注的問題，然而農(nóng)村社會保障制度優(yōu)勢三農(nóng)問題最重要的問題。農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度讓農(nóng)民看病難從根本上得到解決。這也是新農(nóng)村建設(shè)的一大成就。

幻燈片六：農(nóng)村大棚技術(shù)。（農(nóng)業(yè)問題）

農(nóng)業(yè)問題是關(guān)系國計民生的大問題，在農(nóng)村全面改革的前提下，農(nóng)民不再是守著二畝地。相對而言，這也是農(nóng)村技術(shù)含量的提升。這樣農(nóng)民增收，當(dāng)然農(nóng)民收入增加，生活水平也不斷提高。從本質(zhì)上講這對縮小貧富差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)向共同發(fā)展，逐步實現(xiàn)共同富裕。從而實現(xiàn)中國 農(nóng)業(yè)的大轉(zhuǎn)變，和城鄉(xiāng)關(guān)系的大轉(zhuǎn)變。

幻燈片七：結(jié)束

第三篇：社會主義新農(nóng)村

社會主義新農(nóng)村含義：

“社會主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就提出過。上世紀(jì)80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。十六屆五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點，必將極大地促進農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)二十字方針（目標(biāo)）

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大歷史任務(wù)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。三清六改四普及三綠化一處理含義：

“三清”清垃圾、清淤泥、清路障；

“六改”改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境；

“四普及”普及農(nóng)村有線電視、普及電訊（含電話、無線通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)）、普及沼氣、普及太陽能；

“三綠化一處理”三綠化：指村莊綠化（包括：村場綠化、道路綠化、庭院綠化）；“一處理”農(nóng)村垃圾處理 新農(nóng)村建設(shè)重大意義：

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大

舉措

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力

5、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

第四篇：社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的內(nèi)涵是

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的內(nèi)涵是： 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距以及全面建設(shè)小康社會。

十一五”期間著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的迫切要求，而且是新形勢下解決好“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村小康社會建設(shè)的現(xiàn)實途徑。會議代表圍繞社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)堅持的原則、主要建設(shè)內(nèi)容和農(nóng)業(yè)部門的工作著力點等進行了深入討論。

一、社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵

社會主義新農(nóng)村全面綜合反映社會文明進步的程度，不僅僅是一個村鎮(zhèn)建設(shè)的問題，而且是一個村民發(fā)展的問題；不僅僅是一個經(jīng)濟建設(shè)的問題，而且是一個包括社會、政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等涉及社會生活方方面面的有機統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會綜合發(fā)展程度的標(biāo)志。

社會主義新農(nóng)村是一個動態(tài)概念。從發(fā)展階段上看，我國早在建國初期就曾提出過“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo)，現(xiàn)在“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”再一次引起普遍關(guān)注，相比而言，新世紀(jì)新階段的新農(nóng)村應(yīng)該有更加豐富的內(nèi)涵。從不同區(qū)域來看，由于現(xiàn)實發(fā)展水平和所處的發(fā)展階段不同，在新農(nóng)村建設(shè)中不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式。結(jié)合一些地區(qū)近年來開展新農(nóng)村建設(shè)的實踐，代表們認為，現(xiàn)階段建設(shè)社會主義新農(nóng)村至少應(yīng)體現(xiàn)“六個新”，即新的生產(chǎn)力和收入水平、新的農(nóng)村居住環(huán)境、新的農(nóng)村社會保障、新的農(nóng)村文化教育、新的農(nóng)村道德規(guī)范、新的農(nóng)村村容村貌，也就是生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、收入增加、生活安康、設(shè)施改善、環(huán)境整潔、生態(tài)良好、社會文明的農(nóng)村。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)堅持的原則

（一）堅持生產(chǎn)力第一的原則。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動力之源。必須始終將發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，以農(nóng)民增收為著力點，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富才有保障；只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義上的新農(nóng)村。

（二）堅持規(guī)劃先行的原則。新農(nóng)村建設(shè)不能一哄而起，盲目推進，必須以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，合理高效利用各類資源。當(dāng)務(wù)之急是要搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村用地規(guī)劃，加快農(nóng)村中心村鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民向中心村鎮(zhèn)遷移。

（三）堅持尊重農(nóng)民意愿和依法推進的原則。新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的過程，各地發(fā)展水平不一，發(fā)展模式也不應(yīng)該“一刀切”，應(yīng)該在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，考慮各地的社會文化背景，按照循序漸進、分步實施的思路，建設(shè)體現(xiàn)民族風(fēng)情和地域特色的新農(nóng)村，逐步形成縣城—縣郊—集鎮(zhèn)—中心村—自然村的梯度形式。要堅持依法推進，避免出現(xiàn)房屋推倒重來等行政強迫命令的做法。

三、社會主義新農(nóng)村的主要建設(shè)內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重點圍繞新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新組織、新福利、新風(fēng)尚等方面展開。

（一）新產(chǎn)業(yè)。就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的時期。適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，必須從加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)市場化進程、拓展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面入手，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）新村鎮(zhèn)。就是要改善村容村貌，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。應(yīng)擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強村莊環(huán)境整治，改善交通、街道、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）新農(nóng)民。就是要著力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)新農(nóng)村必須重視培育新農(nóng)民。要加強農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，這不僅是提高農(nóng)業(yè)科技水平的需要，更是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的需要。

（四）新組織。就是要探索和發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的新型生產(chǎn)關(guān)系。重點圍繞提高農(nóng)民組織化程度，積極培育和發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)合，改善生產(chǎn)營銷服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高生產(chǎn)效率，抵御市場風(fēng)險，增加經(jīng)濟效益。

（五）新福利。就是要逐步改善和提高農(nóng)民的社會福利水平。重點是建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療體系，完善和落實九年義務(wù)教育制度，建立和完善養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上擴大農(nóng)業(yè)政策性保險，使農(nóng)民逐步享受到與城市居民同等的國民待遇。

（六）新風(fēng)尚。就是要倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高農(nóng)民的思想道德水平。應(yīng)繼續(xù)搞好文明村鎮(zhèn)建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強對農(nóng)民的社會主義、愛國主義教育，在廣大農(nóng)村開展移風(fēng)易俗活動，使農(nóng)民樹立科學(xué)、文明、法治的新型生活觀，培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。

四、農(nóng)業(yè)部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的工作著力點

代表們認為，農(nóng)業(yè)部門在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)重點做好以下工作：

一是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重視和支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)充分根據(jù)各村鎮(zhèn)不同的農(nóng)業(yè)資源情況，幫助其明確農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“一村一品”、“一縣一品”的發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)和培育具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。組織開展重大技術(shù)攻關(guān)，研究推廣突破性的品種和高產(chǎn)高效栽培模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。深入做好農(nóng)業(yè)科技入戶工作，通過積極宣傳、咨詢服務(wù)、責(zé)任幫扶、掛鉤指導(dǎo)等方式，推廣符合當(dāng)?shù)貙嶋H的適用新技術(shù)，為各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

三是大力推進農(nóng)業(yè)機械化。圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快機耕、機播、機收和產(chǎn)后干燥全程機械化進程，提高生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民勞動強度，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

四是積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能。積極實施“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”，加強“農(nóng)民書屋”等設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。同時，大力實施“陽光工程”，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。

五是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，培育壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。通過扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)到優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立原料基地，密切企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟聯(lián)系，增強企業(yè)帶動農(nóng)民增收的能力。大力推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，特別是要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極扶持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，增強合作經(jīng)濟組織的服務(wù)帶動能力和抵御風(fēng)險能力。

六是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。逐步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控體系，實行農(nóng)產(chǎn)品分等分級管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。完善檢測和管理手段，提高檢測水平，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

七是加強動植物疫病蟲害防治。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)為廣大農(nóng)民提供有效技術(shù)指導(dǎo)、示范和培訓(xùn)，加強動植物疫病蟲害防控能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。

八是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加大農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)力度，推廣適合不同區(qū)域的沼氣建設(shè)模式，改善農(nóng)民生活條件。探索開發(fā)利用風(fēng)、光、水等可再生能源和農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用的有效途徑，建設(shè)生態(tài)富民家園。

第五篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決農(nóng)業(yè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，改變我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)和諧社會，全面達小康進而向現(xiàn)代化邁進的重要組成部分。多年來我國經(jīng)濟、社會、城市建設(shè)等各項事業(yè)發(fā)展迅速，而農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收相對滯后。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件相對落后，農(nóng)民整體生活環(huán)境與質(zhì)量亟待提高。黨中央提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，為農(nóng)村建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，推動農(nóng)民生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，培育生態(tài)文明的社會風(fēng)尚，體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。建設(shè)新農(nóng)村具有多種模式、多條途徑，其中林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該占有重要地位。林業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是項重要的公益事業(yè)，發(fā)展林業(yè)有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有利于保證糧食安全，有利于改善生態(tài)環(huán)境，有利于鄉(xiāng)村文明，有利于提高生活質(zhì)量，有利于可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展林業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求

新農(nóng)村建設(shè)的主要方面就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的過程。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，裝備及生產(chǎn)方式落后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不盡人意，有待進一步治理改善；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)渠道不多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的二元結(jié)構(gòu)格局亟待改變。要全面達到和諧的小康社會，進而邁向現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村面貌不斷改觀，新農(nóng)村建設(shè)不斷向前推進，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須按照中央提出的發(fā)展方向，努力實現(xiàn)奮斗目標(biāo)。

新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖，還包括產(chǎn)前的生產(chǎn)資料、資源等的合理安排，生物技術(shù)運用和產(chǎn)后的產(chǎn)品深加工、營銷等生產(chǎn)活動形成的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先通過專業(yè)化生產(chǎn)，適度規(guī)模化經(jīng)營。采用先進的技術(shù)，使勞動力投入相對下降，土地、淡水和能源等資源投入得到集約化利用，從而提高效率，節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品率，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，在耕地不增加的情況下，收益得到增加。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要保證國家糧食安全。再次，節(jié)約寶貴的土地、淡水、石油等資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將進一步從無機化學(xué)技術(shù)向基因等生物工程技術(shù)發(fā)展，使使用化肥、農(nóng)藥形成的污染得到控制并減少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的各種資源得到循環(huán)利用。［1］要進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決過分依賴農(nóng)藥、化肥、激素等造成的土地板結(jié)、肥力下降。解決對土地、水源、糧食造成的污染和對環(huán)境與其他動植物造成的危害。努力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物工程農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)（即廢物利用），以減少污染。上述新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展都需要現(xiàn)代林業(yè)的配合和支持，因而新農(nóng)村建設(shè)呼喚發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)由生態(tài)林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)發(fā)展而來。它重視生態(tài)環(huán)境的主體作用，在和諧的基礎(chǔ)上兼顧經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會與生態(tài)是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，人類活動必須尊重自然，協(xié)調(diào)人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，使這些關(guān)系做到和諧，才能逐步解決我們所面臨的突出矛盾。林業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)，而是把生態(tài)系統(tǒng)功能、生態(tài)服務(wù)功能和環(huán)境的效益放在首位，由注重第一產(chǎn)業(yè)的木材及林產(chǎn)品生產(chǎn)向深加工、經(jīng)營流通、生態(tài)旅游、環(huán)境友好等二、三產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域方向發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮在生態(tài)環(huán)境方面的重要而獨特作用。所以新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展林業(yè)是不可或缺的。

二、發(fā)展林業(yè)有利于新農(nóng)村全面建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是項綜合性事業(yè)，不是一朝一夕就能夠完成的。按照國家統(tǒng)計局公布的我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為209 407億元，人口為131 448萬人①，經(jīng)濟總量已躍升為世界第四位，人均15 930元，按現(xiàn)匯人均超過了2 000美元。說明我國經(jīng)濟狀況已經(jīng)達到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路的能力。但是，新農(nóng)村建設(shè)中需要建設(shè)的項目很多，我國人口眾多，耕地不足，淡水匱乏，生態(tài)脆弱，環(huán)境污染嚴重，在新農(nóng)村建設(shè)的較長過程中，應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，優(yōu)先發(fā)展能夠增產(chǎn)增收、改變生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民幸福指數(shù)、有利可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。

（一）發(fā)展林業(yè)，有利于農(nóng)民增收

我國改革開放近30年，特別是實行市場經(jīng)濟以來，經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是按人均無論是國民生產(chǎn)總值還是可支配收入，都是比較落后的。而且地區(qū)差別、城鄉(xiāng)收入差距拉大，不穩(wěn)定因素增多，農(nóng)民人均收入成為全面達小康的制約因素。新農(nóng)村建設(shè)要解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須多渠道進行。例如土地流轉(zhuǎn)實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、上下游對接發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)化生產(chǎn)、城市化進程轉(zhuǎn)移勞動力到城市務(wù)工等，都是增加農(nóng)民收入的途徑。其中，發(fā)展林業(yè)和各種林副產(chǎn)品滿足市場需求，增加農(nóng)民收入是重要途徑之一。林木生長周期相對農(nóng)作物時間較長，但是各種勞動成本相對較低，可利用的各種土地空間較多，只要適地適樹因地制宜，各種宜林荒地都可利用。如在江西、浙江、福建等山區(qū)，已經(jīng)是世界上最大的人工林片區(qū)，林權(quán)制度改革使得林農(nóng)的收入不斷增加提高。即是在平原地區(qū)，發(fā)展林業(yè)增加農(nóng)民收入事例也比比皆是。例如在蘇北平原，農(nóng)民主要種植從意大利引進的速生楊樹，30年來獲得了巨大的成功，整個平原被楊樹林所覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，僅泗陽縣累計種植意楊達一億多株，直接經(jīng)濟效益180多億元。采用河渠、道路、湖灘、片林、林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、四旁植樹、農(nóng)田套種等多種形式，每年以000萬株以上的速度栽種，使全縣森林覆蓋率達到42%以上，全縣林木蓄積量達550萬m3，年采伐50萬m3。②并充分利用林間空隙地，實行多種經(jīng)營，養(yǎng)雞鴨、食用菌、家畜等，帶動農(nóng)民增收，僅林地綜合開發(fā)一項，全縣年人均增收630元。蘇北平原木材蓄積量增多后，又形成產(chǎn)業(yè)鏈木材加工，并逐步由粗放加工向科技含量多、木材利用率高的深加工邁進，創(chuàng)造了多個精加工品牌，開拓了國內(nèi)外市場，解決農(nóng)民5萬多人就業(yè)。林業(yè)在促進農(nóng)民增收方面能夠發(fā)揮獨特的作用，發(fā)展林業(yè)是農(nóng)民實現(xiàn)生活寬裕的有效途徑之一。

（二）發(fā)展林業(yè)，有利于保障農(nóng)業(yè)安全

國土安全、農(nóng)業(yè)安全、糧食安全都與林業(yè)有直接或間接關(guān)聯(lián)。只有保證生態(tài)安全，才能夠有國土安全、農(nóng)業(yè)安全和糧食安全，有足夠數(shù)量和優(yōu)質(zhì)的各種農(nóng)林副產(chǎn)品提供給市場，滿足人們高質(zhì)量的生活需求。目前因溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖，洪澇、干旱等災(zāi)害頻發(fā)。人類的各項活動，使得空氣、環(huán)境、水質(zhì)、土壤時有污染。如工業(yè)交通等污水廢氣超標(biāo)排放，造成大氣污染與溫室效應(yīng)，導(dǎo)致干旱和土地荒漠化，部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，這些都不利于農(nóng)作物生長與安全。森林、植被的破壞削弱了降水到達地面后的入滲過程，減少了土壤的庫容，導(dǎo)致了水土流失。我國人均水資源的占有量為世界平均水平的三分之一，全國669個城市中有400多個缺水，其中有110個嚴重缺乏淡水資源。這其中缺少森林或森林被毀是主因，保

護森林土壤的蓄水功能，充分發(fā)揮土壤水庫的潛能尤為重要。另一現(xiàn)象是片面、大量使用農(nóng)藥、化肥，忽視了有機肥的利用，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)和其他作物必需的微量元素含量降低，影響了土壤肥力和生產(chǎn)力?；适褂眯实?，過量殘留氮、磷等造成水域富營養(yǎng)化，加之未經(jīng)處理的工業(yè)及生活廢水的排放，致使飲用水、地下水及農(nóng)作物中污染物含量超標(biāo)，污染導(dǎo)致質(zhì)量型缺水，嚴重影響生態(tài)安全。高殘留的農(nóng)藥進入農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品和食物構(gòu)成污染，給人類自身生存造成嚴重危害。所以在建設(shè)新農(nóng)村過程中，應(yīng)該配合城市、工業(yè)“減排”，科學(xué)合理有效地使用化肥、農(nóng)藥，提高其使用效率，降低使用量和殘留量，逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代生物工程農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別要發(fā)展林業(yè)，提高森林覆蓋率，使其涵養(yǎng)水源，截留降水，涵蓄土壤水分，補充地下水，抑制蒸發(fā)，調(diào)節(jié)河川流量，緩和地表徑流，改善水質(zhì)和調(diào)節(jié)水溫變化等。充分發(fā)揮林網(wǎng)和森林的生物特性與生態(tài)系統(tǒng)功能，用生物生態(tài)功能減少病蟲害的發(fā)生。森林有固碳釋氧，凈化空氣，維持碳平衡，抑制溫室效應(yīng)的作用。又能降低風(fēng)速，起到防風(fēng)固沙及維持土壤自然特性的功能，分解廢棄有機物，加速物質(zhì)循環(huán)，促進土壤的發(fā)育，維持土壤的功能，稀釋土壤富氧化成分，保障國土安全。通過森林、林網(wǎng)、林帶對風(fēng)速、溫度和濕度進行調(diào)節(jié)，形成小氣候效應(yīng)，使農(nóng)作物增產(chǎn)增值。在干旱半干旱地區(qū)，還可控制沙漠化、荒漠化進程，發(fā)揮固土保肥效能，保障農(nóng)業(yè)安全。

（三）發(fā)展林業(yè)，有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

山清水秀、鳥語花香的田園風(fēng)光是新農(nóng)村建設(shè)中林業(yè)的主要功能。長期以來，由于生態(tài)價值觀念沒有形成，對林業(yè)的認識不盡一致，有些地方植樹造林效果較差。林業(yè)整體上處于森林資源缺乏、森林生態(tài)功能與社會需求不相適應(yīng)的脆弱狀態(tài)。部分農(nóng)村人畜共居，廁所、圈養(yǎng)畜禽等沒有進行有序的規(guī)劃建設(shè)和整治，臟、亂、差等環(huán)境問題長期沒有得到有效解決，沒有適宜的生活小環(huán)境，嚴重地影響了人們的生活質(zhì)量。有些地方林業(yè)建設(shè)、綠化活動沒有從適宜的人居環(huán)境著想，甚至?xí)r有破壞生態(tài)環(huán)境的行為，造成人與自然關(guān)系極不協(xié)調(diào)。發(fā)展林業(yè)可以調(diào)節(jié)氣候，龐大林冠能改變太陽的輻射和大氣流通，是地表與大氣之間的綠色調(diào)節(jié)器，對大氣候及區(qū)域小氣候均有直接或間接的調(diào)節(jié)作用，緩沖極端氣候?qū)^(qū)域小氣候甚至整個區(qū)域的不利影響。樹冠可以吸附、粘著一部分粉塵，降低大氣中含塵量，通過生理生化過程，吸收或分解人們向環(huán)境排放的廢棄物。森林在不同區(qū)域能促進或調(diào)節(jié)物質(zhì)循環(huán)交流，維持生態(tài)過程和生態(tài)平衡。森林植物釋放的揮發(fā)性物質(zhì)能夠殺死空氣中的細菌和病毒，增加空氣中負離子含量。［2］通過發(fā)展林業(yè)，發(fā)揮生物多樣性生態(tài)功能，形成適宜人們居住、生活的豐富多彩的小氣候小環(huán)境。逐步減少環(huán)境污染等不良因素對生活的侵擾，良好的生態(tài)環(huán)境定能使農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提高。

（四）發(fā)展林業(yè)，有利于國家資源儲備和可持續(xù)發(fā)展

隨著我國現(xiàn)代化進程和人們生活水平的大幅度提高，資源、能源等供需矛盾日顯突出，今后發(fā)展的主要制約因素是資源與環(huán)境。生物質(zhì)能源具有廣闊的應(yīng)用前景，發(fā)展林業(yè)等可再生資源，可以擴大生物質(zhì)能源，減少對石油的需求量。發(fā)展林業(yè)特別是速生林能夠有效保障人們對木材及林副產(chǎn)品的需求，并形成國家對天然林保護的有力支持，使天然林森林生態(tài)永續(xù)利用，還可為子孫后代留下可供利用的資源儲備，保持社會可持續(xù)地發(fā)展。資料顯示，日本有森林面積2 526萬hm2，占其國土總面積的66.6%，就是這樣一個森林覆蓋率如此之高的國家，其木材使用量的55.1%依賴進口，是世界上進口木材最多的國家。其森林的年生長

儲積量遠大于年采伐量，真正成為一個生態(tài)系統(tǒng)功能良好、為長遠發(fā)展實行資源儲備的國家。這方面的發(fā)展思路值得我們借鑒。

可持續(xù)發(fā)展是在能動地調(diào)控自然社會復(fù)合系統(tǒng)，使人類不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，促進經(jīng)濟發(fā)展、保持資源永續(xù)和提高生活質(zhì)量。［3］事實上，針對我國林業(yè)宏觀上面臨的重大問題，自20世紀(jì)陸續(xù)實施“三北防護林工程等六大工程”國家戰(zhàn)略以來，退耕還林還草等各項工程成效顯著，2006年底森林覆蓋率達到18.2%，我國林業(yè)已經(jīng)進入以生態(tài)建設(shè)為主的深刻歷史性變革中。但是要做到森林資源儲備和可持續(xù)發(fā)展，我國森林覆蓋率與發(fā)達國家相比差距太大。如果各地都能把林業(yè)作為一項重要內(nèi)容納入新農(nóng)村建設(shè)，那么我國林業(yè)事業(yè)將會出現(xiàn)巨大變化，為當(dāng)代更為子孫造福將會有更大突破和收益。我國各地地理、氣候諸多自然條件差異性很大，因而生物多樣性也多種多樣。為了可持續(xù)發(fā)展并調(diào)控自然社會復(fù)合系統(tǒng)，應(yīng)該充分挖掘、保護、利用當(dāng)?shù)貥浞N，這將有利于國家層面對種質(zhì)資源的保護和儲備，各種生物質(zhì)資源的儲備和利用將有利于可持續(xù)發(fā)展步入更高層次的軌道。

（五）發(fā)展林業(yè)，有利于特色農(nóng)業(yè)和精神文明建設(shè)

生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟等的文化內(nèi)涵都是以森林生態(tài)為基礎(chǔ)，與尊重自然并與自然和諧相處有聯(lián)系。發(fā)展林業(yè)也是一種文明行為和文化現(xiàn)象，是真正意義上的接近自然，改造自然，利用自然，與自然和諧相處，讓自然為人類造福。由于自然條件如氣候、地理、生境、降雨、土壤等適地適樹情況造成了千差萬別的生物景象，也由于社會經(jīng)濟的差異性，形成人們生活環(huán)境習(xí)俗和生活習(xí)慣等不盡相同，與大自然的融合中形成了豐富多彩的具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕F(xiàn)象，其中生物、林木都充當(dāng)了重要角色。發(fā)展林業(yè)就是要促進生態(tài)文明，促進文化多樣性建設(shè)，形成良好的生活習(xí)慣和習(xí)俗。但是，少數(shù)地方的個別文化現(xiàn)象、生活習(xí)慣和習(xí)俗，與現(xiàn)代文明不相協(xié)調(diào)。個別地方或個人為了眼前利益或個人利益，破壞自己賴以生存的生態(tài)環(huán)境，亂砍濫伐，盲目墾荒圍田圈地，破壞生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能。直接影響到生活環(huán)境、生態(tài)文明和多元文化發(fā)展。社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展到今日，必須認識森林生態(tài)系統(tǒng)功能在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性，才能建設(shè)新農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明，傳承、豐富和拓展農(nóng)村文化內(nèi)涵，提高農(nóng)民各方面的文明素養(yǎng)。

農(nóng)村發(fā)展特色、休閑和旅游農(nóng)業(yè)都離不開發(fā)展林業(yè)。因為這是一種文化現(xiàn)象，也是一種珍貴的文化資源。各種特色、觀光農(nóng)林業(yè)的建設(shè)，既可發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、運用高科技的較高平臺，使新一代農(nóng)民在較高科學(xué)知識基礎(chǔ)上發(fā)展，又可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處，體驗特色、休閑農(nóng)林業(yè)并提高對生物知識和生態(tài)知識的認識與理解。

三、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展林業(yè)的方法與途徑

經(jīng)過多年努力，我國林業(yè)重點建設(shè)取得了可喜的成績。新農(nóng)村建設(shè)中的林業(yè)事業(yè)既要配合國家林業(yè)重大工程項目，又要不斷探索出適合本地區(qū)各種基本條件和需要的新途徑，在有利于發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入，有利于生態(tài)環(huán)境改善優(yōu)化，有利于農(nóng)民文化、精神生活的提高等方面而展開。堅持數(shù)年甚至幾十年，再造我國國土的秀美與安全，使人與自然和諧相處。