第一篇：某村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

某村社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃

簡(jiǎn)介： 為了推進(jìn)中梁鎮(zhèn)AAA村社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，受沙坪壩區(qū)政府的委托，我院承擔(dān)了中梁鎮(zhèn)AAA村的規(guī)劃編制任務(wù)。項(xiàng)目組歷時(shí)3個(gè)月，經(jīng)過(guò)調(diào)研、分析、論證等多方面工作，初步形成階段性成果，以供初步審查使用。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村 規(guī)劃 說(shuō)明書

前言

為了推進(jìn)中梁鎮(zhèn)AAA村社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，受沙坪壩區(qū)政府的委托，我院承擔(dān)了中梁鎮(zhèn)AAA村的規(guī)劃編制任務(wù)。項(xiàng)目組歷時(shí)3個(gè)月，經(jīng)過(guò)調(diào)研、分析、論證等多方面工作，初步形成階段性成果，以供初步審查使用。

1、基本概況

區(qū)位條件：中梁鎮(zhèn)AAA村位于BBB主城區(qū)近郊西部，沙坪壩區(qū)中部，中梁鎮(zhèn)的西部，座落于中梁山脈中段。東與沙坪壩區(qū)井口鎮(zhèn)相接，南與歌樂(lè)山鎮(zhèn)接壤，西與土主鎮(zhèn)、回龍壩鎮(zhèn)相鄰，北與中梁鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府以及石院村相連。距離沙坪壩中心區(qū)約13公里。

地形地貌：全村平均海拔510-700米，比沙坪壩中心區(qū)高出300-500米。地勢(shì)北高南低，兩邊高中間低，地形主要為兩嶺一槽。

人口與用地：全村現(xiàn)有17個(gè)合作社，居住戶數(shù)1137戶，人口3349人（其中男勞動(dòng)力1374人，女勞動(dòng)力1021人）；人均收入3220元。村域總面積4.75平方公里，其中耕地2753畝、建設(shè)用地1256畝、自留零星林地450畝、亂石荒山1500畝。

道路交通：AAA村境內(nèi)主要有北金公路與AAA公路通過(guò)，總長(zhǎng)5.6公里（全為水泥路面）。其中AAA公路穿過(guò)境內(nèi)3.08公里，北金公路穿過(guò)境內(nèi)2.53公里。村級(jí)公路8.2公里，道路等級(jí)較低，多為2-4米的機(jī)耕道，沒(méi)有硬化。

出行方向：因村級(jí)公路基本未通客車，村民出行多為步行到鎮(zhèn)然后坐車，村民日平均出行次數(shù)為1-2次。村民出行的目的為：（1）到井口、雙碑、歌樂(lè)山、陳家橋方向出外打工或購(gòu)物；（2）步行到鎮(zhèn)購(gòu)物或辦事。

資源條件：（1）土地資源。村里基本農(nóng)田較少，荒山和自墾地較多。對(duì)以后發(fā)展建設(shè)比較有利；（2）水資源。村內(nèi)水資源較少，除黑天池外，其他均為塘。主要分布在落水凼、蒲草田、沈家池、大龍井、堰心等。水域總面積約為6.6公頃；（3）森林資源。AAA村處于歌樂(lè)山脈，兩側(cè)均是國(guó)有林地。常見森林植被是以馬尾松群系為代表的暖性針葉林及長(zhǎng)綠針闊混交林；（4）旅游資源。黑天池到蒲草田這一片區(qū)森林植被和水體資源比較豐富，比較適合休閑旅游。

建設(shè)條件：（1）用地：本村荒山較多，發(fā)展建設(shè)用地較多；（2）用水：水資源條件比較有限，村民多用井水和山水；（3）電力：村電力由鎮(zhèn)區(qū)10kv電力線供給，生產(chǎn)、生活能源能夠得到保證；（4）對(duì)外交通：AAA公路與北金公路從村中通過(guò)，是本村對(duì)外交通的主要道路。

2、發(fā)展背景分析

2.1 國(guó)家宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村發(fā)展政策背景

（1）長(zhǎng)期二元化的城鄉(xiāng)對(duì)立局面日趨嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)是城市化落后于工業(yè)化，農(nóng)村建設(shè)又落后于城市。這其中有客觀的原因，更多的人為的因素造成的。戶籍限制、城鄉(xiāng)剪刀差、農(nóng)業(yè)政策的缺失、對(duì)農(nóng)村發(fā)展的漠視等等都導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重滯后。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入的比值已經(jīng)擴(kuò)大到3.22:1，在看看我們的近鄰韓國(guó)，自上世紀(jì)70年代以來(lái)的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)以來(lái)城鄉(xiāng)人均收入的比值一直保持在1：0.9左右。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民不容樂(lè)觀的現(xiàn)狀正顯示了新農(nóng)村建設(shè)的必要性和緊迫性。

（2）城市整體實(shí)力的上升使得其能夠有實(shí)力扶助農(nóng)村建設(shè)。改革開放以來(lái)，我國(guó)城市獲得了持續(xù)、高速的發(fā)展，如今這股發(fā)展的熱潮已經(jīng)逐漸從沿海推向內(nèi)地、從東部推向西部、從大城市推向小城鎮(zhèn)。隨著國(guó)家整體發(fā)展提高和城市經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需成為今后一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且，從我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)民收入的提高，其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑就是“空中樓閣”。因此，新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的必然，是城市后續(xù)發(fā)展的必須。在這個(gè)階段，城市可以憑借自己的積累反哺鄉(xiāng)村；工業(yè)也可以利用自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)反哺農(nóng)業(yè)。這是新農(nóng)村建設(shè)的充分性和可行性。

（3）中央已經(jīng)開始全力支持新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。最近，連續(xù)三年以來(lái)的中央一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題，今年的“十一五”規(guī)劃當(dāng)中更是將新農(nóng)村建設(shè)明確提出來(lái)，同時(shí)關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)配套政策（農(nóng)業(yè)稅收減免政策、國(guó)家關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入政策等）也將陸續(xù)出臺(tái)??中央的支持不僅從現(xiàn)實(shí)利益上惠及了農(nóng)民，更增加了鄉(xiāng)村發(fā)展的信心。這一切都表明：新農(nóng)村必將成為我們一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作。

2.2 上位規(guī)劃對(duì)本村的定位

目前，對(duì)于中梁鎮(zhèn)AAA村而言，其上位規(guī)劃主要包括《BBB總體規(guī)劃》和《中梁鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（正在編制中）。

其中，由于AAA村的行政等級(jí)比較低，而《BBB總體規(guī)劃》規(guī)劃范圍較廣、尺度較大，對(duì)其指導(dǎo)比較宏觀、抽象。其中，間接解讀的信息是：AAA村所在的中梁鎮(zhèn)和中梁山地區(qū)是BBB的生態(tài)屏障。

《中梁鎮(zhèn)總體規(guī)劃》正在編制中（由重慶都會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制），目前仍處于初審階段。從該規(guī)劃中所了解的相關(guān)情況是：中梁鎮(zhèn)將其就業(yè)園區(qū)安排在AAA村內(nèi)。

2.3 本村村民和政府村委會(huì)的設(shè)想

目前村民普遍反映急需解決的問(wèn)題是：村域路面的硬化；燃?xì)獾陌惭b；環(huán)境衛(wèi)生方面的整治等。

村委會(huì)的設(shè)想是：建設(shè)新的村委會(huì)大樓，將村委會(huì)、文化站、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施一體化安排在一起。并且，盡可能改造村民的居住房屋。

2.4 三農(nóng)問(wèn)題分析

(1)農(nóng)民：該村農(nóng)民人口3349人，其中男勞動(dòng)力1374人，女勞動(dòng)力1021人。目前的教育程度、個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)技能比較低，這是制約當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展的障礙。人均收入3220元，好于其他地方，但是同城市居民的收入還有一定差距。

(2)農(nóng)業(yè)：受到BBB經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力輻射，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)基本擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但其發(fā)展?jié)摿窈笕匀挥写钔?。目前其主要的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是淡季蔬菜生產(chǎn)，蔬菜種植面積已發(fā)展到2500畝。同時(shí)，養(yǎng)殖業(yè)也有一定發(fā)展，該村是天友乳業(yè)有限公司奶源基地，目前全村奶牛已達(dá)570頭，這在一定程度上也對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入也有一定的支撐。

(3)農(nóng)村：就目前而言，AAA村居住比較分散，包括道路交通、市政服務(wù)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施（醫(yī)療、教育等）在內(nèi)配套服務(wù)缺口比較大，而且也是制約當(dāng)前該村發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，它也是當(dāng)?shù)卮迕褡罴鼻信瓮右愿纳频沫h(huán)節(jié)。

2.5 本村發(fā)展形勢(shì)分析。

（1）優(yōu)勢(shì)（strength）：鄰近市區(qū)，可以充分接受BBB的輻射能量；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好。

（2）劣勢(shì)（weakness）：服務(wù)設(shè)施配套不完善；民主法制建設(shè)滯后；村民素質(zhì)普遍較低。

（3）機(jī)會(huì)（opportunity）：國(guó)家宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)日趨上升的背景；西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇；“十一五規(guī)劃”當(dāng)中關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的明確政策；沙坪壩區(qū)對(duì)AAA村新農(nóng)村建設(shè)的政策支持和資金援助。

（4）威脅（threats）：其直接的威脅似乎并不存在，但是，在我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大潮的洪流當(dāng)中，不進(jìn)則退，因此，對(duì)于當(dāng)前時(shí)機(jī)把握的流失就是最大的威脅。

3、規(guī)劃依據(jù)、期限和范圍

3.1規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》

（2）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（建村〔2000〕36號(hào)文）

（3）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188——93）

（4）《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）

（5）《BBB村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（2005年修改）

（6）《BBB村鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（2006征求意見稿）

（7）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中央1號(hào)文件，2006.2.21）

（8）《中共BBB委、BBB人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》

（9）《中共BBB委辦公廳、BBB人民政府辦公廳關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村推進(jìn)百村示范”工程的實(shí)施意見》

（10）《BBB新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)規(guī)劃編制工作指導(dǎo)意見》

（11）《BBB行政村規(guī)劃編制技術(shù)要求》

（12）《BBB城市總體規(guī)劃（2005—2020）》（2005.5）

（13）《BBB沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（正在編制中）

3.2規(guī)劃期限

近期：2006——2010年

遠(yuǎn)期：2011——2020年

3.3規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃的范圍是AAA行政村村域范圍，村域總面積4.75平方公里。

4、規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和重點(diǎn)

4.1指導(dǎo)思想：

（1）城鄉(xiāng)一體化的鄉(xiāng)村發(fā)展思想。針對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展模式，采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的措施；實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、村企互動(dòng)的操作模式；最終達(dá)到城鄉(xiāng)發(fā)展共生、共榮的目的。

（2）農(nóng)民自主、自助的思想。對(duì)農(nóng)民采取“多予、少取、放活”的方針和措施，貫徹農(nóng)民決策自主，農(nóng)民發(fā)展自助的指導(dǎo)思想，充分尊重農(nóng)民的意愿和權(quán)利，同時(shí)克服其自身惰性、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，形成真正的新農(nóng)村建設(shè)。

（3）鄉(xiāng)村發(fā)展適當(dāng)集中的思想。利用一切有利的村落發(fā)展動(dòng)力，適時(shí)誘導(dǎo)村落建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用適當(dāng)集中，以利于服務(wù)設(shè)施配套、節(jié)約土地資源、方便農(nóng)民生活等。

（4）節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合的發(fā)展思想。我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)匱乏，同時(shí)，農(nóng)村不僅是農(nóng)民的棲身之地，也是區(qū)域城市發(fā)展的生態(tài)承載。因此，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、維育生態(tài)是農(nóng)村發(fā)展所肩負(fù)的一個(gè)重要職責(zé)；

（5）保育地區(qū)文化的思想。新農(nóng)村建設(shè)不僅是物質(zhì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它還是一場(chǎng)精神文化建設(shè)，這種建設(shè)在塑造嶄新的精神面貌的同時(shí)也必須將鄉(xiāng)村的地域文化傳承下去。

4.2規(guī)劃原則：

（1）以民為本的原則

（2）生態(tài)優(yōu)先的原則

（3）可持續(xù)發(fā)展的原則

（4）基礎(chǔ)設(shè)施先行的建設(shè)實(shí)施原則

（5）階段開發(fā)、適時(shí)推進(jìn)的過(guò)程控制原則

4.3重點(diǎn)內(nèi)容：

本次規(guī)劃的主要內(nèi)容是：“三建、四改、五提高”，建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共實(shí)施；改建鄉(xiāng)村道路、改善人畜引水、改造農(nóng)民房舍、改善人居環(huán)境；提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社保能力、提高民主管理水平和提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

其中，近期發(fā)展的重點(diǎn)是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育和建立長(zhǎng)效的農(nóng)民增收機(jī)制；遠(yuǎn)期發(fā)展的重點(diǎn)是：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)群發(fā)展、完善村落建設(shè)、地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)的全面提升。

5、性質(zhì)和發(fā)展定位

5.1性質(zhì)

以BBB為市場(chǎng)需求導(dǎo)向，以中梁鎮(zhèn)機(jī)械加工業(yè)為平臺(tái)，依據(jù)自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)械加工于一體的，依托城鎮(zhèn)帶動(dòng)的近郊型新農(nóng)村，是BBB淡季蔬菜和乳制品的供應(yīng)基地。

5.2發(fā)展規(guī)模

村域發(fā)展的規(guī)?？刂浦饕ㄟ^(guò)人口和建設(shè)用地兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行。

（1）人口：近期到2010年人口控制在3400人（即2006年的水平，基本不再上漲）；遠(yuǎn)期到2020年人口控制在3000人左右。

我國(guó)的人口壓力與日俱增，而計(jì)劃生育政策也是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，當(dāng)前最緊迫的是控制人口的無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)。AAA村的情況是從2001年的3395人發(fā)展到2006年的3400人，基本處在人口增長(zhǎng)滯脹期，估計(jì)未來(lái)3-5年內(nèi)仍會(huì)持續(xù)在此水平。而遠(yuǎn)期，綜合考慮村民外出務(wù)工以及BBB城市化過(guò)程中對(duì)郊區(qū)人口的吸引，該村應(yīng)該有一定的人口遷出，從而導(dǎo)致人口的下降，初步估計(jì)在3000人左右。

（2）用地：2006年現(xiàn)狀建設(shè)用地83.6公頃，規(guī)劃遠(yuǎn)期2020年建設(shè)用地77.53公頃。通過(guò)對(duì)居民點(diǎn)的集中布置和引導(dǎo)，縮減居住用地，從而減少村域建設(shè)用地，達(dá)到節(jié)約用地的目的。

5.3發(fā)展目標(biāo)

本次規(guī)劃的總體目標(biāo)是：促進(jìn)AAA村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，縮小城鄉(xiāng)差別，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：近期目標(biāo)是建立優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建立長(zhǎng)效農(nóng)民增收機(jī)制；遠(yuǎn)期目標(biāo)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)的比重，形成具有鮮明特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。

（2）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：民主法制不斷完善，社會(huì)事業(yè)不斷提高。

（3）文化發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民文化生活。

（4）環(huán)境發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，培育村域生態(tài)環(huán)境。

（5）村落建設(shè)目標(biāo)：近期目標(biāo)主要是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)民居住條件和衛(wèi)生狀況；遠(yuǎn)期目標(biāo)是進(jìn)一步提高農(nóng)村村落建設(shè)，完善和升級(jí)配套設(shè)施，控制鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌。最終形成一個(gè)即有的完善基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)文明，又有清新的空氣和自然風(fēng)光的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第二篇：村新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

村新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

村新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

村新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃 村隸屬于市區(qū)鎮(zhèn)，位于市東北部近郊，距市中心12公里。全村現(xiàn)有總?cè)丝?890人，其中農(nóng)業(yè)人口2750人；全村總面積10平方公里，其中耕地2206畝，山巒6000畝，村級(jí)道路20公里，其中7公里實(shí)現(xiàn)了油路化；有民營(yíng)企業(yè)10戶，年實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元；農(nóng)民主要從事果樹、花卉、絨山羊等種養(yǎng)植業(yè)和汽車運(yùn)輸業(yè)，農(nóng)民純收入達(dá)到4000元；村集體年收入可達(dá)到40萬(wàn)元。

村現(xiàn)有果園4000畝，年水果銷售量200萬(wàn)公斤，年產(chǎn)值達(dá)到300萬(wàn)元；有杜鵑花日光溫室150棟，占地面積300畝，年銷售量達(dá)到80萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)銷售額

400萬(wàn)元人民幣。具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

村距邊境口岸12公里，距機(jī)場(chǎng)20公里，距港口35公里，距火車站12公里，距高速公路17公里，三維交通十分便利；距沿江景觀路直線距離3公里，距虎山長(zhǎng)城10公里，距河口渡假區(qū)50公里，具有發(fā)展旅游業(yè)的交通條件。

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農(nóng)業(yè)、示范型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)將是今后城市近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。黨的十六大適時(shí)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的目標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)村的全面發(fā)展指明了方向。以發(fā)展現(xiàn)代近郊農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)和諧村鎮(zhèn)為目的，以農(nóng)業(yè)旅游觀光為手段，以提高農(nóng)民收入為中心，經(jīng)綜合分析，認(rèn)真論證，并經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，確定村新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想及發(fā)展思路

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大

及三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，結(jié)合我村實(shí)際，確立今后五年發(fā)展思路為“三個(gè)牽動(dòng)”，即：以特色農(nóng)業(yè)資源牽動(dòng)我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整便捷化；以生產(chǎn)專利產(chǎn)品的企業(yè)牽動(dòng)我村工業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)化；以旅游業(yè)牽動(dòng)我村特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

二、目標(biāo)安排及結(jié)構(gòu)規(guī)劃

總體目標(biāo)安排

到2010年，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值一億九千萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入二億元，農(nóng)民人均純收入一萬(wàn)元，村集體收入一百萬(wàn)元。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值八百萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一億六千萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值二千二百萬(wàn)元，五年總投入為二千萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

1、總體規(guī)劃

充分利用我村的資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，用足用活政策。經(jīng)五年努力，使我村形成“

二、四”的格局。即培育兩大

園區(qū)，做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)。

培育“兩大園區(qū)”就是指培育生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)、鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。做強(qiáng)“四大支柱產(chǎn)業(yè)”就是做強(qiáng)新型建材、食用菌、果樹、杜鵑花卉產(chǎn)業(yè)。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我村有耕地2206畝，山地6000畝，今后五年，我們將充分利用資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，以“一園兩帶”為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心?！耙粓@”即建成生態(tài)旅游觀光園；“兩帶”指蔬菜、花卉、瓜果經(jīng)濟(jì)帶、以艷紅桃為主的林果經(jīng)濟(jì)帶。

3、工業(yè)規(guī)劃

今后五年，我村工業(yè)發(fā)展總體思路是堅(jiān)持“兩個(gè)推動(dòng)、一提高”，即：推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；提高企業(yè)整體素質(zhì)。到2010年，要建成完善的鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。同時(shí)要形成我村工業(yè)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)：以為骨干的新型建材產(chǎn)業(yè)；以有限公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)。

4、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

日、俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺址—日本碑、俄國(guó)墳就坐落在我村。充分利用和開發(fā)我村的旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？偟乃悸肥恰耙粓@多點(diǎn)”。即開展以生態(tài)旅游觀光園為重點(diǎn)，以自然歷史景觀和人文景觀為輔助的“新型農(nóng)村一日游”活動(dòng)，全面展現(xiàn)我村自然風(fēng)景優(yōu)美、人文景點(diǎn)壯觀、村民思想進(jìn)步的全景圖。

三、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的保證措施

采取“三動(dòng)”戰(zhàn)略，用活資源、用足政策

1、堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是吸引社會(huì)閑散資金開發(fā)旅游資源，建餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)區(qū)。二是吸引外資開發(fā)我村高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種果菜的積極性，實(shí)現(xiàn)玉米退糧田的計(jì)劃；三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，牽動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后五年，采取一切可能的措施，幫助農(nóng)業(yè)高科技發(fā)展有限公司擴(kuò)大再生產(chǎn)，使之成為具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企

業(yè)，以此牽動(dòng)我村及周邊地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目的；四是通過(guò)鎮(zhèn)村各類基地的示范、服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民走高效農(nóng)業(yè)，并結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)。

2、堅(jiān)持兩個(gè)啟動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是堅(jiān)持充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)來(lái)招商引資、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外來(lái)人員在我村投資，采取“村企聯(lián)動(dòng)”的方式，即村集體以土地和廠房為條件，吸引投資者投入資金、技術(shù)和設(shè)備。通過(guò)這些辦法吸引投資者，使投資者能夠引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得起來(lái)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持為企業(yè)全程服務(wù)，做好現(xiàn)有企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作，做企業(yè)的“勤務(wù)員”。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

3、搞好三個(gè)資源的開發(fā)推動(dòng)。一是搞好旅游資源開發(fā)；二是搞好蔬菜花卉瓜果資源開發(fā)；三是搞好林果資源開發(fā)。將三種資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)向高速、高質(zhì)、高效發(fā)展。

分解目標(biāo)，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

真正做到目標(biāo)層層分解，人人分擔(dān)的局面。首先是按照五年規(guī)劃的總體目標(biāo)，按產(chǎn)業(yè)格局分解到村兩委成員身上。負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施工業(yè)五年規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃；其它兩委成員要為五年規(guī)劃的順利實(shí)施做好保障服務(wù)工作；二是按照五年規(guī)劃，每年將指標(biāo)分解到村干部身上；三是制定出嚴(yán)格的考核制度，真正做到超額者獎(jiǎng)、完不成任務(wù)者罰。

綜合上述規(guī)劃，可將我村今后五年規(guī)劃框架概括為：精心打造“

二、四產(chǎn)業(yè)新格局，全面建設(shè)新”。到2010年，全村一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值一億九千萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入二億元，村集體年收入一百萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入一萬(wàn)元。在全體村民生活水平日益提高的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活更加豐富，精神生活更加充實(shí)，居住環(huán)境進(jìn)一步改善，人民健康水

平、受教育程度普遍提高，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

中共鎮(zhèn)村支部委員會(huì)鎮(zhèn)村民委員會(huì)

年十月二十六日

第三篇：四檔村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

安康市漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)四檔村 關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村

建設(shè)規(guī)劃

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)四檔村 二OO八年五月十日

目 錄

一、項(xiàng)目背景及條件………………………………………

二、項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃方案………………………… 2.1項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)……………………………………… 2.2選項(xiàng)原則……………………………………… 2.3項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模…………………………… 2.4項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案………………………

2.5項(xiàng)目物資采購(gòu)方案……………………………………

三、投資估算及資金籌措……………………………… 3.1投資估算……………………………………… 3.2資金來(lái)源……………………………………… 3.3投資使用計(jì)劃………………………………………

四、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益……………………………………… 4.1財(cái)務(wù)收益分析……………………………………… 4.2社會(huì)效益………………………………………

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)……………………………………… 5.1環(huán)境影響綜述……………………………………… 5.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)……………………………………… 5.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)………………………………………

六、規(guī)劃措施………………………………………

七、結(jié)論和建議………………………………………

安康市漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)四檔村 關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃

一、項(xiàng)目背景及條件

安康市漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)四檔村位于安康大道與316國(guó)道交匯處以西，付家河?xùn)|，316國(guó)道以南，距安康城區(qū)僅5公里，屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，全村總面積1.7平方公里，轄8個(gè)村民小組，335戶，1427 人。耕地面積878畝，其中大棚蔬菜500畝，人均住房面積26M，自來(lái)水通戶率達(dá)100%，轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)28個(gè)，是安康市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)較快的帶頭村。二OO七年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1280萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入3032元。

近年來(lái)，四檔村黨支部、村委會(huì)搶抓有利機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了較快發(fā)展，己籌資2.5萬(wàn)元為全村新修村級(jí)水泥路2.4公里，成立了蔬菜專業(yè)合作社，全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，發(fā)展后頸不斷增強(qiáng)，二OO六年被區(qū)委評(píng)為村級(jí)組織建設(shè)“五個(gè)好”黨支部。

二、項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃方案 2.1項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)

安康市漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)四檔村新農(nóng)村示范村建設(shè)的總體目標(biāo)是：以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，發(fā)揮大棚蔬菜優(yōu)勢(shì)，立足資源，把握區(qū)位，面向市場(chǎng)，加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐，使全村面

（二）農(nóng)民技能提升原則：即每個(gè)農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)生活技能，沒(méi)有的通過(guò)培訓(xùn)使其具備一項(xiàng)技能，有技能的可使其增加多項(xiàng)，以確保農(nóng)戶增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）生產(chǎn)項(xiàng)目商業(yè)可行性原則：

1、項(xiàng)目投入產(chǎn)出率高，產(chǎn)品有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)或農(nóng)戶可獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)、設(shè)備既先進(jìn)又適用可靠，建筑工程在符合項(xiàng)目使用和確保壽命的前提下，盡可能降低造價(jià)。

（四）清潔、環(huán)保原則：

1、生產(chǎn)性項(xiàng)目采用能夠充分利用原料，利用生產(chǎn)中所產(chǎn)生的“三廢”的生產(chǎn)技術(shù)方案，對(duì)無(wú)法利用的“三廢”有可靠的治理措施。

2、生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目實(shí)行清潔生產(chǎn)前期保證制度，設(shè)立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人員、環(huán)保人員共同組成的專門小組，對(duì)項(xiàng)目在可行性研究階段提出清潔生產(chǎn)方案，在施工期間，進(jìn)行方案的實(shí)施監(jiān)督。

（五）布局合理的原則：

1、項(xiàng)目盡可能減少對(duì)土地的占用，減少人口遷移，2、項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市規(guī)劃的總體要求，3、工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)靠近資源或原料地，蔬菜市場(chǎng)應(yīng)建在基礎(chǔ)設(shè)施比較好的集散地。

2.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

1、環(huán)境衛(wèi)生

（1）新建垃圾池3處；

23（4）硬化操場(chǎng)1000M。

（四）村容村貌建設(shè)

1、民居改造

（1）新村建設(shè)采用統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則進(jìn)行，設(shè)計(jì)體現(xiàn)人文、生態(tài)、美觀、優(yōu)雅、別致，基礎(chǔ)設(shè)施超前的特點(diǎn)；

（2）對(duì)現(xiàn)有住房進(jìn)行改造或改建，適當(dāng)增加綠地面積，注重綠化、美化、亮化；

（3）歐式建筑改造43戶，改建130間。

2、公用設(shè)施

（1）道路綠化1公里；（2）安裝照明路燈50盞。

（五）精神文明建設(shè)

1、精神文明

開展科技培訓(xùn)800人次，評(píng)定十星級(jí)文明戶200戶，新增圖書3000冊(cè)。

2、民主管理

（1）建立村務(wù)公開欄1個(gè)；

（2）完善民主管理、民主監(jiān)督等制度，制作制度牌2個(gè)。2.4項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案

（一）道路施工標(biāo)準(zhǔn)

2村級(jí)道路：寬6M，兩側(cè)道旁桂花樹綠化，直線型路拱，C30混凝土路面，5%水泥穩(wěn)定砂礫墊層，路基碾壓。

（二）蔬菜批發(fā)市場(chǎng)

占地5畝，清水磚圍墻，工子鋼架，玻璃鋼瓦蓋頂，配套設(shè)施為磚混結(jié)構(gòu)辦公室5間，公廁一處。

（三）溫室大棚

新建設(shè)施大棚600畝，大棚個(gè)數(shù)為200個(gè)，每個(gè)長(zhǎng)50米，寬9米。

2.5項(xiàng)目物資采購(gòu)方案

（1）勘探與設(shè)計(jì)，必須由經(jīng)國(guó)家認(rèn)定具有專業(yè)資格的單位承擔(dān)。

（2）建筑與安裝工程，必須由獲得國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的三級(jí)以上資質(zhì)證書的建筑安裝工程單位承擔(dān)。

（3）設(shè)備與材料，必須是符合國(guó)家或部頒產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)的合格產(chǎn)品。

（4）各類工程支出類采購(gòu)，盡量采用投標(biāo)方式進(jìn)行，部分通用設(shè)備，采用打捆方式由村上統(tǒng)一采購(gòu)或采用直購(gòu)方式進(jìn)行。

三、投資估算與資金來(lái)源 3.1投資估算

四檔村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃共5個(gè)大項(xiàng)，12個(gè)子項(xiàng)目，總投資715.3萬(wàn)元，資金來(lái)源為：爭(zhēng)取捆綁資金

0目成熟度為前提，從嚴(yán)掌握資金投放使用，對(duì)已完成擴(kuò)初設(shè)計(jì)、落實(shí)配套資金，具備動(dòng)工建設(shè)條件的項(xiàng)目，優(yōu)先集中投入，加快建設(shè)進(jìn)度，以避免無(wú)計(jì)劃分散使用資金。

四、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析 4.1財(cái)務(wù)收益分析

（一）設(shè)施大棚。新發(fā)展設(shè)施大棚600 畝，新建大棚350個(gè)，依據(jù)本村現(xiàn)有大棚生產(chǎn)狀況來(lái)看，每個(gè)大棚年均產(chǎn)蔬菜（黃瓜、西紅柿、辣椒、豆角、西葫蘆、香椿、茄子等）1萬(wàn)公斤，新增總產(chǎn)量為350萬(wàn)公斤，每公斤蔬菜按平均價(jià)1.8元計(jì)算，可新增銷售收入630萬(wàn)元，除去籽種、化肥、農(nóng)膜、電等費(fèi)用160萬(wàn)元，折舊52萬(wàn)元，年凈收入可達(dá)418萬(wàn)元。投資利潤(rùn)率達(dá)49.96%。投資回收期為1.87年。

（二）蔬菜交易市場(chǎng)。本市場(chǎng)為農(nóng)民蔬菜批發(fā)及零售交易提供服務(wù)，四檔村現(xiàn)有大棚500畝，加上新增的600畝，共計(jì)1100畝，大棚個(gè)數(shù)為700個(gè)，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)600萬(wàn)公斤，交易額達(dá)1000萬(wàn)元，按交易額的5%收取管理費(fèi)，年提管理費(fèi)50萬(wàn)元，除去管理人員工資和市場(chǎng)折舊等費(fèi)用13萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)純收入37萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期為2.5年。

4.2社會(huì)效益

本項(xiàng)目中除生產(chǎn)型、商業(yè)型子項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益外，所有子項(xiàng)目都具有廣泛的社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，可直接安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)258人，農(nóng)民從大棚項(xiàng)目中得到凈收

2四檔村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，資金到位是關(guān)鍵，組織管理亦不容忽視。因此，項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)在市區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下進(jìn)行，除充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性外，還應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）全力以赴，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等前期工作。成立四檔村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村辦公室，由潘應(yīng)社（村支書）任主任，負(fù)全盤責(zé)任，成員有王貴龍（村長(zhǎng)）、張修富（副支書）、王金正（會(huì)計(jì)）、汪成蓮、潘和義、王貴興等兩委班子全體成員，將各項(xiàng)工作細(xì)化，責(zé)任到人。

（二）在四檔村廣泛宣傳，動(dòng)員全村村民投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，形成上下一股繩，勁往一處使的工作局面。

（三）在資金到位后，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，杜絕亂挪亂用，把有限的資金用在刀刃上。對(duì)農(nóng)戶“三改”發(fā)展大棚項(xiàng)目，要求自籌資金到位后，再投放國(guó)家扶持資金，做好項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收等工作。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

七、結(jié)論和建議 7.1結(jié)論

通過(guò)以上規(guī)劃和分析，可以得出以下結(jié)論：

415-

第四篇：XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、基本情況

全村現(xiàn)有88戶、313人。全村有五保戶11戶，殘疾人1人。全村以種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植水稻、紅苕、玉米等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。全村共4個(gè)組，每家至少一部電話或手機(jī)，全村88戶，有70戶有電視，全村通了自來(lái)水，和水泥硬化路面。村內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)1所，幼兒園1所，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級(jí)活動(dòng)室1所。

二、目前存在的問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要還是以水稻經(jīng)濟(jì)作物為主；不能形成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系；農(nóng)民收入來(lái)源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。

2、精神文明建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少，主要還是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農(nóng)家樂(lè)隊(duì)為主，村民自覺(jué)參與活動(dòng)的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂(lè)在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)和提高。

三、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”要求，把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好作為首要任務(wù)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進(jìn)雙溪村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)提高為最終目的，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。積極參與公益事業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

以構(gòu)建“兩型社會(huì)”為切入點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。充分考慮資源和環(huán)境承載能力，根據(jù)水資源和農(nóng)田生產(chǎn)能力核定全村承載量和人口居住量。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合原則。正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)原則。從農(nóng)民群眾迫切需要，并有條件實(shí)現(xiàn)的事情做起，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、量力而行、講求實(shí)效、突出重點(diǎn)、逐項(xiàng)推進(jìn)。堅(jiān)持依靠農(nóng)民、多方支持原則，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)中的主體作用，積極爭(zhēng)

取政府、企業(yè)及社會(huì)各界的大力支持。

四、規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1、糧食生產(chǎn)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神，在全村范圍內(nèi)大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植，提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)，確保糧食增產(chǎn)增收，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。

2、核桃建園300畝，總投資3.6萬(wàn)元，資金來(lái)源為上級(jí)補(bǔ)助與群眾自籌，于2011年3月底前完成。

3、種植板南根500畝，總投資1萬(wàn)元，資金來(lái)源為上級(jí)補(bǔ)助。

4、預(yù)計(jì)今年建設(shè)基本農(nóng)田80畝，并且按要求改造基本農(nóng)田，平整土地。

五、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整

1、對(duì)農(nóng)田進(jìn)行“生態(tài)井田制”結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)改造；對(duì)村民進(jìn)行建筑、果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民俗等人才的培訓(xùn)。

六、公共服務(wù)

1、建立在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下的“村民自治管理機(jī)構(gòu)”，訂立村規(guī)民約

2、新村建立綜合村民活動(dòng)中心

3、建立農(nóng)村醫(yī)療合作機(jī)制和村衛(wèi)生院

4、建立娛樂(lè)休閑廣場(chǎng)

七、綠化與土地恢復(fù)相結(jié)合：

1、推動(dòng)沼氣工程，利用有機(jī)肥，發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)、建立觀光綜合農(nóng)業(yè)。

2、對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行三年的改良，逐步減少農(nóng)藥和化肥的使用。

3、逐步推廣以景觀為主體的“生態(tài)井田制”，以果園和植被同步恢復(fù)的耕種方法，間接的穩(wěn)定地下水的下沉、改變現(xiàn)有的耕種和人居環(huán)境。

4、全力改善基本農(nóng)田硬件（主要指針對(duì)耕地的整體調(diào)整）

二零一一年一月二十日

第五篇：XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長(zhǎng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)展，逐步把XX村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村，把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)把村建成物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、規(guī)化原則

1、堅(jiān)持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步提高。

2、堅(jiān)持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此，鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)項(xiàng)目都必須根據(jù)本地的具體特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃。

4、堅(jiān)持“循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性

原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。

二、規(guī)劃范圍與期限

1、規(guī)劃期限

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為5年，即2011-2015年。

2、規(guī)劃范圍

XX行政村所屬的9個(gè)自然村。

三、村莊建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營(yíng)造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。

1、功能布局

通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。村部設(shè)村民活動(dòng)文化中心、農(nóng)民廣場(chǎng)、公共設(shè)施等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng)；排水通過(guò)暗渠集中處理排出。

2、住宅規(guī)劃

充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對(duì)村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。

（1）保留:對(duì)磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突

不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。

（2）整治:對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。

（3）拆除：簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于2015年前全部拆除。

（4）新建：新村新建住宅以集中建設(shè)布置。

3、道路交通規(guī)劃

（1）充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。

（2）道路建設(shè)為三級(jí)： 新村大道：寬8米。舊村內(nèi)小道：寬2米。（3）道路建設(shè) 南北走向：

新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。

東西走向：

東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。

（4）排水管網(wǎng)規(guī)劃

排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，與道路建設(shè)相配套，所有村道靠山一側(cè)挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結(jié)構(gòu)，生活污水通過(guò)排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。

（5）環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

①改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高，取水不便的實(shí)際，實(shí)施安全飲水工程，村里投資在新村建造過(guò)濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來(lái)水。積極引導(dǎo)舊村村民改建新型衛(wèi)生廁所。

②垃圾箱(桶)設(shè)置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置多個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次，收集的垃圾運(yùn)送到垃圾填埋場(chǎng)集中處理。

③環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識(shí)和行動(dòng)。

（6）綠化規(guī)劃

①原則上堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配，綠化、美化有機(jī)結(jié)合。

②新村在已栽植花木的基礎(chǔ)上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設(shè)計(jì)栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。

③新村廣場(chǎng)建設(shè)綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。④庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無(wú)償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無(wú)花果、海棠等品種。

（7）公共設(shè)施規(guī)劃

學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)根據(jù)教育發(fā)展要求，在滿足學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)上，規(guī)劃修筑標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。

②在村部辦公大樓內(nèi)開辟科技、文化活動(dòng)中心。

③村民綠地廣場(chǎng)。建設(shè)新村廣場(chǎng)，內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標(biāo)志性景觀，以供村民休閑娛樂(lè)。

④村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。

⑤文化宣傳設(shè)施。村部建設(shè)進(jìn)一步完善村務(wù)公開欄；在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設(shè)《村規(guī)民約》宣傳牌，設(shè)置讀報(bào)欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫，使其容顏更加美化。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

1、建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場(chǎng)。鼓勵(lì)村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場(chǎng)，雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少農(nóng)民化肥資金投入。

2、種蜜柚是我村部分村民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)增加種植蜜柚果樹面積，以提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

五、村民社會(huì)保障規(guī)劃

1、在保持目前新型合作醫(yī)療參合率98%的基礎(chǔ)上，大力宣傳，鼓勵(lì)村民參加新型合作醫(yī)療，提高醫(yī)療保障水平。

2、循序漸進(jìn)地實(shí)行新農(nóng)保制度，并爭(zhēng)取鄉(xiāng)民政部門支持，將所有五保老人實(shí)行集中供養(yǎng)，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。

3、村集體每年拿出一定資金，提高對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

六、制度及管理規(guī)劃

1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛，同時(shí)，統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊(cè)發(fā)到各家各戶。

2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì)，民主理財(cái)小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年人服務(wù)協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。

3、推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。

4、規(guī)范完善村級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級(jí)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時(shí)，以每一個(gè)家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時(shí)，增配計(jì)算機(jī)，建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。

5、規(guī)范完善村級(jí)工作規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制，使其成為全鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。

6、加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊(duì)伍，健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用廣播喇叭宣傳、板報(bào)欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制，努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。

七、規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施

合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。

1、采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2、政府研究制定扶持政策，在財(cái)力允許的情況下，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的財(cái)力扶持。

3、成立由村和有關(guān)部門共同參與的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。