第一篇：新農村建設規(guī)劃

xx村新農村建設規(guī)劃

建設社會主義新農村是現(xiàn)代化進程中的重大任務，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的要求，從我村的實際情況出發(fā)，就目前急需解決的實際問題，做了一下初步規(guī)劃：

（一）、完善配套設施:

1.要想富先修路，力爭2011年冬至2012年初完成東溝、槐樹平、鹿家坡組級公路建設，進一步道路硬化建設。

2.提高村級公共服務能力,改善村委會辦公環(huán)境，搞好為民服務大廳，農民活動廣場，宣傳欄公布欄的建設。

3.人畜飲水，管網(wǎng)改造工程；徹底解決全村人畜飲水問題。

4.修建陳家玉、槐樹平防洪渠。

（二）、結合農業(yè)綜合開發(fā)，創(chuàng)辦高效農業(yè)，推動農業(yè)結構調整，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，把農民增收與集體增利結合起來。

1.調整產(chǎn)業(yè)結構，利用村集體100多畝退耕還林套種栽培中藥材豬苓。

2.結合國土整治，加強低丘崗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。

（三）、根據(jù)我村的特點，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

1.土雞養(yǎng)殖，利用我村50歲以上的三無人員，從事土雞養(yǎng)殖，及發(fā)展了集體經(jīng)濟也解決了他們的生活保障。

2.養(yǎng)羊、中蜂養(yǎng)殖，我村有養(yǎng)羊大戶4戶、中蜂養(yǎng)殖大戶2戶，在繼續(xù)扶持的基礎上擴大羊、中蜂的養(yǎng)殖。

（四）、充分開發(fā)利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)資源，為集體增加收入。大力發(fā)展地域優(yōu)勢，充分利用礦山資源、水利資源，壯大村集體經(jīng)營項目建設；村委會組建運輸車隊，承接仁和公司的礦山運輸；借玉泉河流域開發(fā)展旅游業(yè)、餐飲服務業(yè)等。

村村委會xx

第二篇：新農村建設規(guī)劃

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略任務，并明確了新農村建設的目標、內函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟新發(fā)展、生活新改善、社會事業(yè)新進步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會主義新農村建設的奮頭目標，縣委、縣府作出了《關于加快我縣新農村建設的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設局新農村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設計室具體承擔編制任務。

1、新農村規(guī)劃建設文本

2、區(qū)位關系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設施建設規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設局新農村建設規(guī)劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標……………………………

5第二章**新農村建設規(guī)劃………………5

一、村莊性質與規(guī)?！?/p>

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設施規(guī)劃………………………7

五、農房建設規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9

第三章實施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農村規(guī)劃建設文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總人口1333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結構單一，主要依靠農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農網(wǎng)供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。

廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農用土地

11耕地小計1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計370

121果園280

125其他園地90

13林地小計780

131有林地580

132疏林地200

15其他農用地小計129

153農村道路11

5154坑塘水面9

156農田水利用5

2建設用地

20居民點及

工礦用地小計89

203農村居民點89

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計63062、全村居民點現(xiàn)狀分析

該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農房建設質量分析

***村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。

4、居住條件分析

村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農業(yè)方面，應加大產(chǎn)業(yè)結構調整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設管理條例；

2、《村莊規(guī)劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農村村莊規(guī)劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；

9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。

（二）規(guī)劃指導思想

堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上達到發(fā)展經(jīng)濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設社會主義新農村，實現(xiàn)小康社會目標的要求，結合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系，推進農村現(xiàn)代化建設，使村莊的各項建設規(guī)模、速度同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環(huán)境治臟，農戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點與基本思路

（一）規(guī)劃重點

1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內就近集中，規(guī)范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環(huán)境，在適當?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎，加大科技投入，調整產(chǎn)業(yè)結構，促進農業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌形成，主要以發(fā)展農副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

五、規(guī)劃目標

（一）總體目標：

標美公路進村、文明道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農網(wǎng)改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、文明新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標：通過社會主義新農村建設，帶動字庫村經(jīng)濟發(fā)展，促進農民收入快速增長。

（三）社會目標：通過社會主義新農村建設，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網(wǎng)絡基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務設施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農村建設規(guī)劃

一、村莊性質與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點，推進農業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設成為生態(tài)農業(yè)的現(xiàn)代化新農村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應的用地規(guī)模：2010年，農業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農用土地

11耕地小計14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農用地

小計156180

153農村道路140160

154坑塘水面101

3156農田水利用67

2建設用地

20居民點及工礦用地

小計100110

203農村居民點100110

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業(yè)勞務為主，壯大勞務輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標：到2010年，全村人均GDp達到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達到90萬元，年均增長速度10%，農業(yè)生產(chǎn)值達到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值達到2300萬元，年平均增長速度9%，農業(yè)生產(chǎn)總值達到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入達到3000元，到2020年達到4200元。

（三）社會發(fā)展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%，自來水普及率達到100%，農村沼氣使用率達到100%，電話普及率達到100%，電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務室、福利院等公共服務設施。規(guī)劃期內100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術水平。

四、配套設施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農村道路網(wǎng)絡。

路網(wǎng)結構：以村道、社道相結合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結構，完善村域道路結構；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要達到標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設施供給，用水綜合指標按300L/(日.人)；

居民點供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設。

（三）排水規(guī)劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡，三相電網(wǎng)絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h/萬元的標準配送。

郵政電信規(guī)劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業(yè)務和代辦電信業(yè)務。規(guī)范村內電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。

五、農房建設規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環(huán)境質量，適應現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；

2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；

3、每家每戶都設置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點

建筑風貌

1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進行建設。新建現(xiàn)代農村住宅要求設計新穎，功能合理，建筑風貌體現(xiàn)川北民居特色，并結合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結合，努力打造個性鮮明、特色突出的農村建設新風貌。住宅成套率達80%

（六）對現(xiàn)有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴禁亂修亂建，積極推行農民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫(yī)務室等公共建筑設施，并規(guī)劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農村風貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結地、綠化帶及各居民點和社區(qū)的宅前綠地構成點、線、面相結合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強調突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協(xié)調，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護規(guī)劃

（一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經(jīng)化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應達到三類水域標準。

（二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規(guī)劃的措施及建議

加強農村基層組織建設和能力建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應成立新農村建設機構，為新農村建設提供有力的組織保障。

新農村規(guī)劃一經(jīng)批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機關批準，維護規(guī)劃的嚴肅性。

新農村規(guī)劃批準后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規(guī)劃建設，自覺維護和實施新農村規(guī)劃。

加強新農村規(guī)劃建設管理的隊伍建設，培養(yǎng)一批懂業(yè)務，思想素質高的新農村規(guī)劃建設管理人員，以確保新農村規(guī)劃的實施。

新農村規(guī)劃批準后，及時制定近期建設詳規(guī)，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標。

第三篇：2012新農村建設規(guī)劃

李家鋪鄉(xiāng)2012年新農村建設規(guī)劃

為深入貫徹落實“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設方針，加快我鄉(xiāng)新農村建設步伐，根據(jù)上級有關精神，結合我鄉(xiāng)實際特制訂本規(guī)劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議和農村工作會議精神，按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ”的總體要求，充分調動全鄉(xiāng)農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題切入點。建設現(xiàn)代農業(yè)，轉變增長方式，深化農村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎建設。

二、主要工作

（一）、基礎設施建設。

一是完成北擴500米街道的土建和基礎設施建設。完善770米南擴街道的亮化、綠化、硬化工程。硬化土橋1.5公里通村公路。二是高標準完成雙堰、同樂、萬家3個村的三萬米溝渠防滲、三座抗旱機埠的更新改造。修建機耕道100公里。三是整修擴建當家堰塘30口，完成溝渠清淤68公里。

（二）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是抓好糧食生產(chǎn)。在壓“糧”擴“棉”，壓“單”改“雙”上加大工作力度。杜絕直播、杜絕拋荒。二是擴大獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖戶由現(xiàn)在的5戶發(fā)展到10戶，達到年欄20萬只的規(guī)模。三是大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。養(yǎng)豬500頭以上的由去年的8戶增加到20戶。四是擴大金銀花種植規(guī)模，由去年的80畝擴大到200畝左右，并帶動周邊農戶種植金銀花。五是組織好勞務輸出。在有序組織農民外出務工、維權和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上狠下功夫。

（三）、環(huán)境整治。

一是植樹添綠完成湘北公路補植。新棠公路新栽、通村公路補栽共計3750株。二是完成項目造林700畝。三是庭院綠化充分利用空閑地、庭院、村道兩側、渠道邊、公共場所等，本著見縫插綠的原則，喬、灌、花、果、藤相結合，能栽樹種草的地方全部植綠。三是環(huán)境整治形成長效機制，做到“全覆蓋、上機制、求長效”。準備新建中轉站1處，已采購轉運車1輛，收集箱11個，拖車15輛。實行村村有保潔員。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉、市處理”的工作流程進行垃圾處理。并在人口集中地修建垃圾池。四是繼續(xù)開展八方坪、黃金堰水庫、當家堰塘水資源保護工程。

（四）、陣地建設。

一是完成雙坪村部建設。使村綜合服務中心面貌煥然一新，集文體活動和黨群議事于一體，更好的便民，為人民服務。二是搞好土橋村部辦公配套及綠化工程，優(yōu)化辦公環(huán)境。

（五）、鄉(xiāng)風文明。

一是繼續(xù)開展“十佳衛(wèi)生文明戶”、“十佳致富能手”評選活動。促進農村生活環(huán)境和社會風氣的根本好轉，讓農村的生活、民主、文明、和諧成為一種風尚，一種境界。二是繼續(xù)深入開展“啟民智、修民德、正民風”為主要內容的民德民風建設活動，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀、講文明的新型農民。

三、保障措施

（一）加強領導，強力推進。

成立社會主義新農村建設工作領導小組。黨委書記卜茂平為組長，鄉(xiāng)長高見、紀委書記馬大平、副鄉(xiāng)長魯秉勰為副組長，對全鄉(xiāng)新農村建設謀劃、推進進行調度、督查、協(xié)調。

(二）多方投入，傾力保障。

社會主義新農村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，任務繁重、投入資金量大，要在充分發(fā)揮村組農民自主、自愿的基礎上建立政府引導、民辦公助、面向社會的多元化投資機制，全方位、多層次的拓寬投資渠道，要緊抓國家支農力度不斷加大的大好機遇，積極向上爭取支農項目和資金。，為社會主義新農村建設提供有力的資金保障。

（三）強化督查，嚴格考核。

黨委、政府把新農村建設列入目標責任考評范圍，加強督促檢查，堅持月通報、季督查、年考評。并把點村建設、面上建設的工作成效作為鄉(xiāng)村干部評先評優(yōu)的主要依據(jù)。

李家鋪鄉(xiāng)人民政府

二O一二年三月十八日

第四篇：新農村建設規(guī)劃

新農村建設規(guī)劃（可行性）實施方案報告

（2006年——2020年）

一、基本情況

1、區(qū)位概況:嶺回村位于垣曲縣西北部，縣城以東，北依天盤山下西河村，南與皋落相接，西鄰張家莊村相望，東壤寺兒山下墨山底村，距東濟公路3 公里，境內有一道河谷，將轄區(qū)分為一灘兩嶺，屬典型的黃土高源丘陵溝壑區(qū)。

2、社經(jīng)狀況:嶺回村轄10個居民小組，37 2 戶、1551 人，其中男803 人，女748人，勞動力810 人?？偼恋孛娣e6平方公里，現(xiàn)有耕地3131 畝，其中退耕還林500 畝，蠶桑500畝，煙葉100畝，糧作2031 畝。飼養(yǎng)業(yè)存欄牛50頭，羊800只，豬800頭，雞2300只。人均年生產(chǎn)糧食250公斤，人均純收入1100元。公益事業(yè)，四個居民組通自來水，全村供電、通信、有線電視入戶率85%，村組道路硬化占80%，小學一座占地400㎡，衛(wèi)生所四間，村文化中心一座。社會公益事業(yè)基礎處于落后薄弱狀況。

3、總體評價:一是嶺回村緊靠城鎮(zhèn)，便于聯(lián)結，以城帶村，有利于勞動力的轉移流動，發(fā)展以休閑、娛樂、旅游的村鎮(zhèn)經(jīng)濟；二是村基礎條件差，經(jīng)濟狀況中等偏下，農民需求建設的積極性高，三是實施退耕還林為主體的山川秀美建設工程，生態(tài)建設成效明顯，四是土地利用結構趨于合理，有利于大力發(fā)展蠶桑業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、栽植為主的山地農業(yè)，五是村“兩委”班子強進有為，有利于實施能人帶動戰(zhàn)略。

二、指導思想

以黨中央新農村建設政策精神為指導，以建設和諧社會和節(jié)約型社會為目標，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，以全面細致的規(guī)劃為切入點，以村莊整體建設整治為核心內容，堅持社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延升、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射、農民增收向多元互動發(fā)展、居住環(huán)境向人與自然和諧共存提升的治理方向，農村經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨建五協(xié)調推進，新產(chǎn)業(yè)、新村莊、新農民、新風尚、新機制、新管理六新突破發(fā)展，形成富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家展新貌的發(fā)展格局，全力建設一個生態(tài)、安全、誠信、文明、時尚、富裕、和諧的嶺回新農村。

三、建設原則

1、堅持規(guī)劃先行，科學引導的原則。以規(guī)劃為龍頭，以試點為切入點，遵循生態(tài)、經(jīng)濟自然法則，把整體治理、綜合治理、系統(tǒng)治理有機結合；以土為本、以人為先，遵循山地農業(yè)的現(xiàn)狀和農民致富增收的現(xiàn)實要求，定時、定量、定位地把實現(xiàn)新農村的目標、任務、指標有機安排。

2、堅持因地制宜，突出特色原則。針對各居民組的特點，突顯農村特色，體現(xiàn)田園風光。重點抓好新村規(guī)劃建設，做到各具特色、側重發(fā)展，布局緊湊，功能分區(qū)合理；抓好增收產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設，以構筑農、林、牧、三大特色產(chǎn)業(yè)為主體，圍繞田、林、路、壩、宅五大件治理骨架，以經(jīng)致富、農林互促、商貿并舉、多元增收；抓好生態(tài)環(huán) 境規(guī)劃建設，按照持續(xù)提升的治理方略，治村：水、電、路、圈、宅、園、沼、能兼顧，致富：生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益一體化，實現(xiàn)山地林網(wǎng)化、農田水網(wǎng)化、交通路網(wǎng)化、村莊現(xiàn)代化、管理民主化、致富產(chǎn)業(yè)化。

3、堅持試點先行，分類指導的原則。科學處理好近期建設目標與長遠規(guī)劃的關系，處理好分步實施與整體推進的關系。堅持規(guī)劃一步到位，建設項目內容分步進行，循序漸進，環(huán)環(huán)緊扣。在采取新機制、推廣新經(jīng)驗、培育新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、拓出新路子上做文章，突出合理性、實效性、超前性，高起點、高標準、高效益、嚴要求，全力建設“精品工程、德政工程、惠民工程”，做到干一項、成一項，治一片、興一業(yè)、富一方、帶動一大批或一大塊。

4、堅持村委引導，群眾參與的原則。充分遵重群眾意愿和調動群眾的組織積極性，形成農民主體、社會參與、干部服務、全社會互動的機制。堅持農民自籌、社會力量參與、項目資金整合注入的多渠道籌集建設資金方略，加大包扶、包建、包創(chuàng)力度，快速推進新農村建設。

四、目標任務

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從2 0 0 6 年到2 0 2 0 年嶺回村新農村建設的目標任務如下：

（一）生產(chǎn)發(fā)展

1、村集體積累：人均村集體經(jīng)濟積累年均增長率達到1 5 % 以上，村集體經(jīng)濟無負債，年盈余5萬元以上。2、農民人均純收入：農民人均純收入達到3 0 0 0 元，年均增長率不低于2 0 %。

3、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展：培育種植、養(yǎng)殖、加工、勞務及休閑娛樂業(yè)，保證村有主導、戶有主業(yè)，收入穩(wěn)定增長，主導產(chǎn)業(yè)收入占總收入的8 5 % 以上。

4、就業(yè)程度：9 5 % 以上的勞動力充分就業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重低于4 0 %，從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力高于6 0 %。、農業(yè)機械化程度：綜合機械化率達到8 5 % 以上。

6、水利化程度：家家吃上自來水，田田達到水網(wǎng)化，旱澇保收面積達到5 0 % 以上。

7、勞動力布局：農村勞動力轉移率達到5 0 % 以上。

8、農民負擔：嚴格按照國家規(guī)定，無違法加重農民負擔行為。、農業(yè)科技：科技進步率達到6 0 %。種植業(yè)標準化率達到9 0 %，畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)率達到7 0 %。

0、非農業(yè)收入比重達到6 0 % 以上，種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)產(chǎn)值的比重達到6 0 %。

1、土地利用：實現(xiàn)居住整合集中，恢復耕地，填灘造地，填溝造地，有效增加土地面積。中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)園所占比例不超過耕地的1 0 %。

2、生態(tài)治理：鞏固提升退耕還林成果，改善林份結構，常青林占總治理度的3 0 % 以上，經(jīng)濟林占3 0 %。水土流失總治理度達到9 5 % 以上，林草覆蓋率不低于7 5 %。主干公路、農田道路治理率 達到1 0 0 %。村莊綠化覆蓋率達到3 0 % 以上。

（二）生活寬裕 3、住房：住宅基本實現(xiàn)磚瓦化，人均3 0平方米，新建住房節(jié)能率達到1 0 0 %，農民居住質量指數(shù)達到7 5 % 以上。

4、電話入戶率：電話（含手機、每戶不重復計算）入戶率達到1 0 0 %。

5、有線電視入戶使用率：有線電視入戶使用率占到9 0 %。6、醫(yī)療衛(wèi)生：充實衛(wèi)生所建設，實行合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參與率達到1 0 0 %，衛(wèi)生達標率9 0 % 以上。

7、養(yǎng)老保險：農村社會養(yǎng)老保險覆蓋率不低于9 5 %，農村五保戶集中供養(yǎng)比例達到7 0 %。

8、農村購物環(huán)境：每個居民組有一處商業(yè)服務設施，中心村要有較大型設施。

（三）鄉(xiāng)風文明

19、文化生活：中心村小組要有完備的文化活動中心，每個居民組最少有1 戶文化戶，能夠經(jīng)常性地組織農民開展文化體育活動，引導農民形成科學、文明、健康的生活方式，農民文化娛樂消費支出比重達1 0 % 以上。

0、農村教育：農村小學、初中適齡入學率達到9 9 % 和9 8 %，義務教育人口覆蓋率達1 0 0 %，農村平均受教育年限8.5 年；積極開展科普活動，每個勞動力至少掌握1 —2 項專業(yè)技術。

1、公共安全：農民對社會安全滿意度達1 0 0 %，人人遵守村規(guī) 民約，無重大犯罪，無重大事故，無聚眾賭博，無濫砍亂伐，無濫占耕地，無重大、惡性、群眾性事件發(fā)生，無農民信訪事件發(fā)生。2、人口：平均預期壽命8 0 歲，計劃生育率達1 0 0 %，人口自增率嚴格控制在5 ‰以內。

3、道德風尚：形成熱愛國家、熱愛集體、文明禮貌、鄰里和睦、遵老愛幼、勤儉持家的良好風尚，無封建迷信、無非法傳教活動、無大操大辦婚喪事，“八榮八恥”教育深入人心。

（四）村容整潔

4、道路硬化率：公路通達率達到1 0 0 %，街道胡同硬化率達到1 0 0 %，中心村建?？空军c。

5、安全飲水：基本普及自來水、農村安全衛(wèi)生用水普及率1 0 0 %。

6、垃圾收集處理：做到畜歸圈、糞歸池、人歸宅、垃圾歸類，垃圾集體堆放處理率達1 0 0 %。

7、農村改廁：農村享有衛(wèi)生廁率9 0 % 以上。

8、農村能源：沼氣入戶率8 0 %，太陽能入戶率8 0 %。、村莊綠化率：村莊、院落、街道綠化度達到9 0 % 以上，林木覆蓋率3 0 % 以上。

（五）管理民主

0、基層組織：能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘、領導核心作用和黨員先鋒模范作用，黨政班子成員團結務實、廉潔自律、在群眾中威信較高，達到“五個好”標準。3

1、村務公開：定期公開村務，群眾滿意度達9 0 % 以上。

2、財務公開：對村集體經(jīng)濟組織的財務定期公開，群眾滿意度達9 0 % 以上。

3、民主制度：全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，真正讓群眾享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權達到9 0 % 以上。

五、實施步驟

本規(guī)劃從2 0 0 6 年起到2 0 2 0 年末，利用1 5 年時間實現(xiàn)上述目標任務，具體分為三個階段三步走推進。

第一步：規(guī)劃啟動實施階段（2 0 0 6 年—2 0 0 6 年末）。圍繞縣委、政府新農村建設試點工作“六個一”目標要求，拓出嶺回村新農村建設新模式。

1、制定一套科學合理的建設規(guī)劃。完成嶺回村2 0 0 6 年至2 0 2 0 年總體發(fā)展規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃。

2、組建一個堅強有力的村級“兩委”班子。建設高標準的黨員活動室、計生服務室、文化娛樂中心、農民夜校、宣傳欄等公共設施，并持續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，聯(lián)包、聯(lián)扶、聯(lián)創(chuàng)活動，樹立十名科技致富帶頭人活動，培訓一批科技明白人，培養(yǎng)吸納一批黨員積極分子，建成一支扎根農村、貼近農民、服務農業(yè), 能夠持續(xù)帶領農民致富奔小康的新農村建設帶頭人隊伍。

3、發(fā)展一項穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。通過規(guī)劃，確立該村“穩(wěn)雜糧、優(yōu)林果、強煙桑、推棚栽、壯勞務、突出加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，并積極組織實施，形成以加工、養(yǎng)殖、休閑旅游商貿為龍頭，小雜糧、養(yǎng)畜、干鮮果等專業(yè)生產(chǎn)為支撐的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，使人均產(chǎn)糧穩(wěn)定在300 公斤，人均純收入達到2 5 0 0 元。

4、開發(fā)旅游業(yè)：①嶺回古為回村“東山重鎮(zhèn)”，歷史悠久，文化古老，察其村貌概為“東西兩原北靠山，村中串條華露澗”。興于明清的古建筑遍布全村，有名的泰山廟、三宮廟、山神廟、觀音堂、地藏寺常年香火不斷，縣域聞名的泰山廟，清明時分，全縣之廟會，規(guī)模盛大，民集人涌，天道人和，村運享通。為此開發(fā)泰山廟旅游意義深遠。②嶺回（回村）早于1938年就播下革命火種，在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、爭取民主自由解放的歲月中，嶺回兒女不屈不擾的堅持斗爭，有多少烈士，仁義之士獻身于這塊土地。為紅色記憶，創(chuàng)建革命烈士風景園十分重要。

5、形成一套成熟管用的保障制度。通過啟動實施，探討完善新農村建設的組織領導引導機制、資金籌措投入機制、項目管理運行機制、規(guī)劃實施操作機制、農村產(chǎn)權利益分配機制等五大機制保障新農村建設持續(xù)穩(wěn)妥推進。

6、塑造一種健康文明的新風尚。在中心村大力開展宣傳教育和引導，從村莊基礎硬件設施建設入手，以四化四改為重點，以園林村建設為切入點，以生產(chǎn)發(fā)展為主題。從環(huán)境衛(wèi)生整治突破，在中心村莊率先實現(xiàn)院落環(huán)境衛(wèi)生整治、山嶺道路綠化美化、廚房節(jié)能高效，人歸宅、畜歸圈、糞歸池、垃圾歸類的生產(chǎn)生活條件。倡導人人講衛(wèi)生、家家愛節(jié)能、老幼禮貌行、戶戶樹新風的健康文明風尚。7、建設一個環(huán)境優(yōu)雅的中心村。①布局采取街道式小城鎮(zhèn)布局，街道寬1 5 米，行道栽植行道樹種，點綴郵票式小型花園、草地，建設統(tǒng)一排水渠，沿街設垃圾箱、路燈；②住宅面向街道，人均享有居住面積3 0平方米，院落面積4 0平方米，圍墻采用紅磚條脊，屋后建廁、建沼、建小型豬雞舍和雜物房、糧倉及人均一分小菜園；③全部通自來水、通電、通固定電話或移動電話、安裝太陽能熱水器；④采用太陽能與電力結合，安裝太陽能路燈、畜舍燈、院燈和太陽能灶；⑤信息文化綜治室，游園活動場所，配套建身器材，建亭栽花，農民夜校，擴建學校等；⑥建設提升配套商業(yè)、餐飲、休閑娛樂場設施，形成休閑娛樂中心，全天侯對內、對外開放；⑦上回至下嶺道路加寬降坡；⑧建大家畜集中養(yǎng)殖小區(qū)和垃圾處理場、廢物回收站；⑨開發(fā)農產(chǎn)品加工場和規(guī)?；B(yǎng)殖廠；⑩對中心村路旁進行綠化和美化建設，以常青樹種為主格調，栽植綠色走廊。

通過以上十項措施任務的實施拓出并形成：樹滿村中綠覆蓋，農田庭園種糧菜、莊前村后林成海，四季綠波花常開，村莊小城鎮(zhèn)化、養(yǎng)殖小區(qū)化、旅游休閑商貿加工一體化、公共設施配套功能化、人人文明化、環(huán)境優(yōu)美整潔化、生產(chǎn)生活現(xiàn)代化、致富增收產(chǎn)業(yè)化的治理模式。

第二步：全面推進實施階段（2 0 0 7 年—2 0 1 0 年），以中心村試點建設成果為模式，該階段重點抓好基礎設施建設、增收產(chǎn)業(yè)培育、服務功能配套、保障體系建設、生態(tài)環(huán)境提升五大項，基本形成社會主義新農村建設框架，農民生產(chǎn)糧持續(xù)穩(wěn)定在3 0 0 公斤左右，人均 純收入達到3 0 0 0 元。全面實現(xiàn)“四化”、“四改”的生態(tài)村標準?！八幕奔?，凈化：畜禽圈養(yǎng)、廁所水沖、垃圾無害、飲水合格，做到街道凈、院落凈、廚房凈、廁所凈；硬化：村內主要街道胡同路面全部硬化；亮化：村內主要街道安裝路燈，專人管護，定時開關；綠化：四旁植樹、村在林中、人在綠中，“四季有綠，三季有花”；“四改”即，改水：建統(tǒng)一的供水設施，讓村民飲用潔凈的自來水；改廁：改造廁所，實現(xiàn)如廁水沖、污水有序排放；改能：實施太陽能、秸桿氣化、沼氣入戶等工程，建設節(jié)能型村組；改線：鋪設信息化高速公路，開設遠程教育，實現(xiàn)廣播、電視、寬帶、視頻“四位一體”家家通。為庭院旅游，農家樂餐宿創(chuàng)新發(fā)展。

1、完善一個中心村莊建設。在第一階段的基礎上，對回村中心村設施進行全面的鞏固、提升和完善，不留死角地體現(xiàn)新農村服務功能。、依托中心村建設經(jīng)驗，按照方便生產(chǎn)、生活，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結合實際對小河等組有積極性移民搬遷的戶，遷移到中心村居住，建設生產(chǎn)專業(yè)化的文明新村。

3、對居住條件較好的居民組進行改造提升，重點建設向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，向水、電、路、廁、圈、園、沼等基礎工程傾斜，向生態(tài)綠化、衛(wèi)生環(huán)境、社會保障、公共服務等公益事業(yè)傾斜。

4、提升村組路質量等級。進行取直括寬，并對所有公路、農田道路進行路旁植樹綠化、坡面種草或栽植護坡林美化。

5、對各自然村周圍山坡除建園、修田外全部進行治理改造提升，以女貞、山桃、山查為主，搭配四季常青林種；對主干公路兩旁，進 行常青林種改造，提升林分結構，形成兩季有果、三季有花、四季常青、異齡覆蓋的大生態(tài)、大環(huán)境，開發(fā)前溝林地，進行渠系配套，避暑休閑。

6、進行國土整治。鞏固提升上嶺至前村河壩，對水池進行改造配套，使之成為休閑、垂鉤、消費、娛樂的最佳區(qū)域；在西河打壩100米，填地1 00 畝；對移民搬遷的舊村莊進行整治、再利用，恢復耕種，對前村灘地進行高效棚載產(chǎn)業(yè)。

7、培育致富增收產(chǎn)業(yè)。①在各自然村建設養(yǎng)殖小區(qū)，達到養(yǎng)豬5 0 0 頭，養(yǎng)雞1 0 0 0 只，養(yǎng)牛50 頭，養(yǎng)羊5 0 0 只；②圍繞基本農田，打井建站，提水澆灌，發(fā)展節(jié)灌建設現(xiàn)代農業(yè)，種植雜糧、反季節(jié)瓜果、野菜等；③以干果林改造建園為主，新建人均1 畝干鮮果園；④以回村工業(yè)區(qū)建設為中心，發(fā)展休閑娛樂園和建設加工基地，發(fā)展商貿餐飲業(yè)，就地增加個體工商戶18 戶，轉移勞動力3 0 人，最終轉移勞動力不少于現(xiàn)有勞動力的4 0 %，走出一條一業(yè)為主、多元增收的致富新路子。

8、健全社會保障體系。①教育事業(yè)，通過學校擴建使入學率、鞏固率雙達1 0 0 %，校園達到綠化、凈化、香化、美化，勞動力職業(yè)技能培訓面達到9 5 % 以上；②衛(wèi)生事業(yè)，村衛(wèi)生所建設達到規(guī)定標準，醫(yī)務人員達到中專以上學歷，農民實現(xiàn)小病不出村，并建立貧困家庭醫(yī)療救助制度和合作醫(yī)療制度；③文化事業(yè)，完成多功能文化活動陣地，室內活動室不少于1 5 0平方米、室外活動室不少于5 0 0平方米，成立農民文藝宣傳隊，文體活動參與率達到5 0 % 以上；④科 技事業(yè)，完成科技宣傳陣地建設。配備專職科技宣傳指導員，配套畜牧所、農作所、園藝所等；⑤黨建事業(yè)，建設現(xiàn)代化黨員活動陣地，定期開展黨員活動。

第三步：鞏固提升階段（2 0 1 0 年—2 0 2 0 年）重點搞好致富產(chǎn)業(yè)提升、文明新風引導教育、公益事業(yè)的推進和黨的陣地建設工作，培育“五有”、“五無”和諧村。五有即：有一個強有力的領導班子；有一個良好的村貌民風；有一個較強實力的支柱產(chǎn)業(yè)；有一套較為健全的文教文體活動場所和較為完善的基礎設施；有一套較為完善的長效管理機制。“五無”即：無計劃外生育，計劃生育率不低于全縣平均水平；無重大治安刑事案件、嚴重經(jīng)濟案件和重大責任事故；無群眾上訪和越級上訪；無困難群體、弱勢群體得不到保障；無因貧困失學、無非法宗教和邪教育活動，利用1 0 年時間一舉實現(xiàn)新農村建設的全部目標任務。

六、工作重點

1、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。堅持按照“興蠶桑、優(yōu)林果、抓煙草、推棚栽、壯勞務、開發(fā)旅游業(yè)、突出加工業(yè)”的開發(fā)思路，進一步推進農村經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，加快綠色農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把培育壯大養(yǎng)殖區(qū)、雜糧生產(chǎn)基地和加工基地、進行組織化生產(chǎn)作為發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的突破口，實現(xiàn)一村一主導、一戶一主業(yè)，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，推進農村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。突出基地建設、產(chǎn)品認證、標準化生產(chǎn)、市場銷售、機械化作業(yè)五個重點，加強產(chǎn)地環(huán)境保護、農業(yè)投入管理、生產(chǎn)過程監(jiān)管、加工過程把關、市場準入五個環(huán)節(jié)管 理，推動產(chǎn)品開發(fā)上擋升級，提高市場占有率。樹立減少農民就是富裕農民的思想，開發(fā)休閑娛樂旅游業(yè)、商貿餐飲業(yè)、運輸建筑業(yè)，拓寬增收渠道，增加農民收入。樹立發(fā)展生態(tài)，就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟共進雙贏。把種養(yǎng)殖、加工作為農民增收的主業(yè)來實施，堅持科學種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、農民組織化運營。實施村組清潔工程，從垃圾處理入手，發(fā)展循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟，堅持統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、拓展農業(yè)功能，將垃圾、秸桿、糞便、污水等農村生產(chǎn)生活廢棄物轉 化為肥料、燃料、飼料等資源，把臟亂差問題解決在生產(chǎn)生活單元內部，將農業(yè)生產(chǎn)方式由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉變，構建以自然村為單元的自身循環(huán)利用體系。

2、建設新村莊。堅持“合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效”的原則，整合民間資本、借助外來資本、用好項目資本加快基礎設施建設，不斷改善生產(chǎn)生活條件、農村居住條件，建設中心村、專業(yè)村。加強通村通城公路建設，形成城村達通、村組貫通、村田暢通的公路建設網(wǎng)，切實解決農民出行難。加快供水、排水建設解決飲水難。引導農民應用新技術新材料，大力發(fā)展沼氣、太陽能利用事業(yè)，建設新型住宅，積極興建單元樓建設。搞好環(huán)境綜合治理，做到垃圾集中存放、廢品集中回收、污水明溝排放，實現(xiàn)村村四旁綠化、家家庭院美化、建設生態(tài)良好，環(huán)境宜人，村容潔凈，生活舒暢的新農村。、培養(yǎng)新農民。持續(xù)加大農民的思想道德、政策法規(guī)、科技文化、勞動技能和轉崗就業(yè)培訓力度，使農民群眾的體能、技能和智能等綜 合素質不斷提高，自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力不斷強化，切實成為適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的“有文化、懂科技、會經(jīng)營、守法規(guī)、講文明、敢創(chuàng)新”的新型農民。

4、樹立新風尚。完善農村文化娛樂、公益事業(yè)網(wǎng)絡化建設，建立農村文化圖書室、娛樂活動室和科技培訓中心，為豐富群眾文化活動搭建平臺。加強農村精神文明建設，廣泛組織開展群眾性精神文明建設，使農民在潛移默化中獲得效益，逐步根除陋習，倡導新風，樹立起科學文明、積極向上的生活觀和生活習慣，營造民風純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農村風貌。

5、健全新機制。加快發(fā)展農村衛(wèi)生教育事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上的差距。穩(wěn)定農村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉，提高土地利用效能，確保農民離村離鄉(xiāng)不離土。抓好新型農村合作醫(yī)療和義務教育保障機制的落實，解決農民上學難、看病貴的問題。加快戶籍制度改革，為農民進城提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、最低生活保障制度、讓農民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所濟，養(yǎng)有所教。

6、落實新管理。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強農村黨組織和黨員隊伍建設，促進基層支部樹旗幟、基層黨員樹標桿、黨員隊伍樹形象。加強農村民主法制建設，發(fā)展和擴大基層民主，規(guī)范“一事一議”，搞好村務公開、政務公開、財務公開、不斷強化自我管理、自我監(jiān)督。認真做好“平安嶺回”創(chuàng)建活動，加強農民安全防范意識教育，健全和落實社會治安中心戶制度，夯實村組安全生產(chǎn)、社 會治安、信訪工作責任，加大矛盾糾紛排查調處力度，為建設新農村提供有力保障。

七、保障措施

1、搞好規(guī)劃是前提。堅持因地制宜、量力而行，針對不同的村組，科學制定發(fā)展目標和步驟，腳踏實地，一步一個腳印地操作，使試點工作有計劃、有步驟、有重點地扎實推進。

2、加大投入是關鍵。堅持推動社會公眾資源向新農村建設傾斜，積極籌措建設資金。一是捆綁使用項目資金，最大限度地提高資金使用效率。二是積極爭取新項目資金，吸引項目資金多渠道參與。三是堅持借助“兩聯(lián)一包”活動，吸收包扶、包建、包創(chuàng)資金。四是規(guī)范和完善“一事一議”，引導和動員農民投勞投資。五是利用好縣、鄉(xiāng)投入新農村建設的專項資金。

3、加強領導是保證。為了保證試點工作的順利進行，成立新農村建設理事會，由書記任會長，副書記任副會長，由老黨員、老干部任顧問，設辦公室。集中精力、人力、物力、財務抓好新農村建設工作，按照規(guī)劃目標任務和完成時間嚴格責任人，嚴格考核，確保工作順利展開和推進。

2006年7月1日

第五篇：新農村建設規(guī)劃

縣**鄉(xiāng)**村新農村規(guī)劃建設文本

前言

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略任務，并明確了新農村建設的目標、內函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟新發(fā)展、生活新改善、社會事業(yè)新進步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會主義新農村建設的奮頭目標，縣委、縣府作出了《關于加快我縣新農村建設的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設局新農村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設計室具體承擔編制任務。

1、新農村規(guī)劃建設文本

2、區(qū)位關系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設施建設規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設局新農村建設規(guī)劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標……………………………

5第二章**新農村建設規(guī)劃………………5

一、村莊性質與規(guī)?！?/p>

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設施規(guī)劃………………………7

五、農房建設規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9

第三章實施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農村規(guī)劃建設文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總人口1333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結構單一，主要依靠農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農網(wǎng)供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。

廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農

用

土

地