第一篇：保定市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

保定市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，保定市發(fā)改委組織人員，對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)情況做了認(rèn)真調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、保定市在新農(nóng)村建設(shè)中的新舉措

今年以來(lái)，保定市按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議的要求和部署，深入研究加快新農(nóng)村建設(shè)的辦法，采取有效措施積極推進(jìn)保定市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要做法和措施有：

1.明確工作思路，把握重點(diǎn)方向。今年，市委、市政府明確了保定市今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“多予少取放活”的方針，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本途徑，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為重要支撐，堅(jiān)持“一立（工業(yè)立縣）一特（特色鮮明）一主（民營(yíng)為主）三化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化）四村（產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、文化興村、生態(tài)建村、民主治村）四新（發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、落實(shí)新政策）”，加快全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2．落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“兩個(gè)重點(diǎn)（把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村）、兩個(gè)主要（財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村）、一個(gè)加大（逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重）”的要求，做到“三個(gè)繼續(xù)高于”（財(cái)政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年）。進(jìn)一步加大了支農(nóng)資金的投入力度。全市2007年安排用于“三農(nóng)”的扶持資金共計(jì)8368萬(wàn)元。去年是4170萬(wàn)元，增長(zhǎng)了4198萬(wàn)元，增長(zhǎng)99.33%。其中用于新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)文明生態(tài)村、村級(jí)組織建設(shè)、村村通廣播電視工程800萬(wàn)元（去年500萬(wàn)元）；用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金640萬(wàn)元（去年540萬(wàn)元）；用于農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助試點(diǎn)資金1915萬(wàn)元（去年253萬(wàn)元）；用于農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)2116萬(wàn)元（去年732萬(wàn)元）；用于農(nóng)村低保771萬(wàn)元（去年483萬(wàn)元）；用于農(nóng)村育齡婦女健康普查200萬(wàn)元；用于農(nóng)、林、水、畜、龍頭企業(yè)、科教興村等專項(xiàng)資金1671萬(wàn)元（去年1466萬(wàn)元），增長(zhǎng)14%；用于扶貧資金255萬(wàn)元（去年224萬(wàn)元），增長(zhǎng)13.8%。

3.加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。保定市制定了《保定市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》，提出了全市新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體落實(shí)措施。并把“十一五”期間要辦的事情以項(xiàng)目的形式固定下來(lái)。共謀劃了二十一項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括100個(gè)子項(xiàng)目，總投資403億元，“十一五”期間計(jì)劃投資380億元。這些項(xiàng)目涵蓋了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的主要建設(shè)內(nèi)容，分為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、畜牧生產(chǎn)體系建設(shè)工程、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、氣象基礎(chǔ)建設(shè)工程、人畜飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村教育、農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、村莊建設(shè)整治、農(nóng)村文化旅游建設(shè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村平安創(chuàng)建等二十一個(gè)方面。

4.加強(qiáng)市校合作，共同謀劃新農(nóng)村建設(shè)。為利用高等院校的理論和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)市政府與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)協(xié)商，共同組建了“河北新農(nóng)村研究中心”，并籌建6個(gè)研究所和開(kāi)發(fā)部。由學(xué)校院系領(lǐng)導(dǎo)和市直部門負(fù)責(zé)人共同牽頭，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有效途徑的研究和項(xiàng)目合作。合作研究的重點(diǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的有效途徑、農(nóng)村街道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和村容整治的措施等方面；項(xiàng)目合作主要是由農(nóng)業(yè)大學(xué)提供項(xiàng)目可行性研究和技術(shù)支持，政府部門把握投資額方向和政策，并為項(xiàng)目提供各種支持。

5．深入開(kāi)展“駐、聯(lián)、幫、促活動(dòng)”，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。今年，保定市開(kāi)展了萬(wàn)名干部“駐千村、聯(lián)萬(wàn)戶、幫民富、解民憂、促和諧”新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)。這次“駐、聯(lián)、幫、解、促”活動(dòng)總的安排可概括為：“兩批”、“半年”、“全覆蓋”、“三階段”。“兩批”，就是幫扶活動(dòng)分兩批進(jìn)行，兩批的工作任務(wù)、方法步驟基本相同?！鞍肽辍?，就是每批活動(dòng)開(kāi)展半年左右時(shí)間，第一批進(jìn)駐3000個(gè)左右的村，到7月底結(jié)束；第二批再進(jìn)駐3000個(gè)左右的村，從8月初開(kāi)始，到年底結(jié)束?！叭采w”，就是全市6200多個(gè)行政村全部派駐工作隊(duì)幫扶一輪?！叭A段”，就是每批幫扶活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、駐村工作、總結(jié)鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。市委、市政府對(duì)幫扶工作明確提出了“五個(gè)一”的要求，即：幫助村里建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的好班子；幫助農(nóng)民謀劃一條增收致富的好路子；幫助農(nóng)村化解消除一批矛盾隱患；幫助村里辦成一批好事實(shí)事；幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，第一批工作隊(duì)員正在有效開(kāi)展工作，市里成立了專門辦公室，制定了考核方案，并組織專門人員以明訪或暗訪的形式對(duì)下鄉(xiāng)工作人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)完不成幫扶的，不允許撤回，從而確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。目前，工作隊(duì)共幫助培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部12800多人次，幫助理順村級(jí)組織關(guān)系403個(gè)，完善村級(jí)組織規(guī)章制度4753條，新建和維修“兩室”3175間。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，為各村籌集幫扶資金5128萬(wàn)余元，幫助新上致富項(xiàng)目1042個(gè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)310個(gè)，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)1380余項(xiàng)。

6．加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭。為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，保定市將市規(guī)劃局更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，將原有只管城市的職能擴(kuò)大到全市鄉(xiāng)村，具體負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的村莊建設(shè)規(guī)劃工作。各縣（市）也均成立獨(dú)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村設(shè)置了規(guī)劃管理員，并吸納專家進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)，制定完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，繪好新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。2007年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“1360”工程（每個(gè)縣（市）打捆編制一個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及所轄村的村莊規(guī)劃；編制三個(gè)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和60個(gè)村莊規(guī)劃），爭(zhēng)取縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制率分別達(dá)到35%和25%；2008年完成縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制率均達(dá)到60%；2009年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃編制，基本形成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃為主體的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

1.文明生態(tài)村創(chuàng)建情況。嚴(yán)格來(lái)講，保定市新農(nóng)村建設(shè)是從建設(shè)“文明生態(tài)村”入手的。從2004年開(kāi)始，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，保定市在全市農(nóng)村廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。文明生態(tài)村的內(nèi)涵與社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵大體相同，都包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等主要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，保定市開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)為保定市全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了較好的基礎(chǔ)。

三年來(lái)，保定市先后組織100多個(gè)市直部門以及駐保單位，組成幫建工作隊(duì)進(jìn)駐399個(gè)村，開(kāi)展扎實(shí)有效的幫建活動(dòng)，在謀劃創(chuàng)建思路、籌措資金物資、拓寬增收渠道、培養(yǎng)教育農(nóng)民等方面給予了大力支持。到2006年底，第一、二批創(chuàng)建村達(dá)到1532個(gè)，占全市行政村總數(shù)的25%。第一、二批創(chuàng)建村基本達(dá)到了文明生態(tài)村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為全面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照總體規(guī)劃，今年在鞏固前兩批創(chuàng)建村的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了450個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃創(chuàng)建村，確保年底有32%以上的行政村初步達(dá)到文明生態(tài)村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

2.新農(nóng)村建設(shè)及投資情況

2006年，在國(guó)家惠民政策的支持下，保定市新農(nóng)村建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境的節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村醫(yī)療等方面的投資進(jìn)一步增加。2006年，在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目160個(gè)，完成投資22.9億元，項(xiàng)目建成后，將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，帶動(dòng)項(xiàng)目周邊農(nóng)民收入水平提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，投資2950萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施，新增節(jié)水灌溉面積21.8萬(wàn)畝；投資2453萬(wàn)元，解決了個(gè)136個(gè)村、8.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；投資1.3億多元，建成了52590個(gè)沼氣池；投資3801萬(wàn)元，對(duì)75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，新增病床1431張；投資1.2億元，改造186個(gè)村的鄉(xiāng)村公路568公里；投資1331.8萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所321個(gè)，28890平方米。此外，還推廣了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，如測(cè)土配方施肥210萬(wàn)畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)172.8萬(wàn)畝等。這些投資，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活設(shè)施及環(huán)境，體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的成就。

從今年開(kāi)始進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施“五十鄉(xiāng)和百村”示范工程。即，在全市選擇了56個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和106個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、班子基礎(chǔ)牢、群眾基礎(chǔ)好的村作為全市新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系示范點(diǎn)。下發(fā)了示范點(diǎn)工作方案，今年年底前所有示范點(diǎn)完成村莊建設(shè)規(guī)劃，準(zhǔn)備用3-5年時(shí)間完成試點(diǎn)村的示范村改造計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展以“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，積極探索多種模式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效方法。按照“四個(gè)一批”的要求，在城郊，結(jié)合城市拓展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村，引導(dǎo)農(nóng)民向新區(qū)集中、向居民轉(zhuǎn)變，形成為城郊工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配套環(huán)境；在公路沿線和景區(qū)周圍，從整治村容村貌入手，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊道路、農(nóng)田水利、公共服務(wù)和市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，打造一批環(huán)境整潔、景觀生態(tài)、村風(fēng)文明、市場(chǎng)繁榮的示范村和旅游文化村；在山區(qū)和庫(kù)區(qū)等，根據(jù)地理位置、生產(chǎn)條件、自然資源、村風(fēng)民情等情況，分類打造一批生態(tài)村、產(chǎn)業(yè)村、科技村、特色村。

第二篇：保定市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

宕昌縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

一宕昌縣在新農(nóng)村建設(shè)中的新舉措

今年以來(lái)，宕昌縣按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議的要求和部署，深入研究加快新農(nóng)村建設(shè)的辦法，采取有效措施積極推進(jìn)保定市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要做法和措施有：

1.明確工作思路，把握重點(diǎn)方向。今年，縣委、縣政府明確了宕昌縣今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“多予少取放活”的方針，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本途徑，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為重要支撐，堅(jiān)持“一立(工業(yè)立縣)一特(特色鮮明)一主(民營(yíng)為主)三化(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化)四村(產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、文化興村、生態(tài)建村、民主治村)四新(發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、落實(shí)新政策)”，加快全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2.落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“兩個(gè)重點(diǎn)(把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村)、兩個(gè)主要(財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村)、一個(gè)加大(逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重)”的要求，做到“三個(gè)繼續(xù)高于”(財(cái)政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年)。進(jìn)一步加大了支農(nóng)資金的投入力度。全市2007年安排用于“三農(nóng)”的扶持資金共計(jì)8368萬(wàn)元。去年是4170萬(wàn)元，增長(zhǎng)了4198萬(wàn)元，增長(zhǎng)99.33%。其中用于新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)文明生態(tài)村、村級(jí)組織建設(shè)、村村通廣播電視工程800萬(wàn)元(去年500萬(wàn)元)；用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金640萬(wàn)元(去年540萬(wàn)元)；用于農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助試點(diǎn)資金1915萬(wàn)元(去年253萬(wàn)元)；用于農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)2116萬(wàn)元(去年732萬(wàn)元)；用于農(nóng)村低保771萬(wàn)元(去年483萬(wàn)元)；用于農(nóng)村育齡婦女健康普查200萬(wàn)元；用于農(nóng)、林、水、畜、龍頭企業(yè)、科教興村等專項(xiàng)資金1671萬(wàn)元(去年1466萬(wàn)元)，增長(zhǎng)14%；用于扶貧資金255萬(wàn)元(去年224萬(wàn)元)，增長(zhǎng)13.8%。

3.加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。保定市制定了《保定市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》，提出了全市新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體落實(shí)措施。并把“十一五”期間要辦的事情以項(xiàng)目的形式固定下來(lái)。共謀劃了二十一項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括100個(gè)子項(xiàng)目，總投資403億元，“十一五”期間計(jì)劃投資380億元。這些項(xiàng)目涵蓋了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的主要建設(shè)內(nèi)容，分為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、畜牧生產(chǎn)體系建設(shè)工程、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、氣象基礎(chǔ)建設(shè)工程、人畜飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村教育、農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、村莊建設(shè)整治、農(nóng)村文化旅游建設(shè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村平安創(chuàng)建等二十一個(gè)方面。

4.加強(qiáng)市校合作，共同謀劃新農(nóng)村建設(shè)。為利用高等院校的理論和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)市政府與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)協(xié)商，共同組建了“河北新農(nóng)村研究中心”，并籌建6個(gè)研究所和開(kāi)發(fā)部。由學(xué)校院系領(lǐng)導(dǎo)和市直部門負(fù)責(zé)人共同牽頭，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有效途徑的研究和項(xiàng)目合作。合作研究的重點(diǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的有效途徑、農(nóng)村街道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和村容整治的措施等方面；項(xiàng)目合作主要是由農(nóng)業(yè)大學(xué)提供項(xiàng)目可行性研究和技術(shù)支持，政府部門把握投資額方向和政策，并為項(xiàng)目提供各種支持。

5.深入開(kāi)展“駐、聯(lián)、幫、促活動(dòng)”，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。今年，保定市開(kāi)展了萬(wàn)名干部“駐千村、聯(lián)萬(wàn)戶、幫民富、解民憂、促和諧”新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)。這次“駐、聯(lián)、幫、解、促”活動(dòng)總的安排可概括為：“兩批”、“半年”、“全覆蓋”、“三階段”?！皟膳?，就是幫扶活動(dòng)分兩批進(jìn)行，兩批的工作任務(wù)、方法步驟基本相同?！鞍肽辍保褪敲颗顒?dòng)開(kāi)展半年左右時(shí)間，第一批進(jìn)駐3000個(gè)左右的村，到7月底結(jié)束；第二批再進(jìn)駐3000個(gè)左右的村，從8月初開(kāi)始，到年底結(jié)束?！叭采w”，就是全市6200多個(gè)行政村全部派駐工作隊(duì)幫扶一輪?！叭A段”，就是每批幫扶活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、駐村工作、總

結(jié)鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。市委、市政府對(duì)幫扶工作明確提出了“五個(gè)一”的要求，即：幫助村里建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的好班子；幫助農(nóng)民謀劃一條增收致富的好路子；幫助農(nóng)村化解消除一批矛盾隱患；幫助村里辦成一批好事實(shí)事；幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，第一批工作隊(duì)員正在有效開(kāi)展工作，市里成立了專門辦公室，制定了考核方案，并組織專門人員以明訪或暗訪的形式對(duì)下鄉(xiāng)工作人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)完不成幫扶的，不允許撤回，從而確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。目前，工作隊(duì)共幫助培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部12800多人次，幫助理順村級(jí)組織關(guān)系403個(gè)，完善村級(jí)組織規(guī)章制度4753條，新建和維修“兩室”3175間。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，為各村籌集幫扶資金5128萬(wàn)余元，幫助新上致富項(xiàng)目1042個(gè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)310個(gè)，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)1380余項(xiàng)。

6.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭。為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，保定市將市規(guī)劃局更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，將原有只管城市的職能擴(kuò)大到全市鄉(xiāng)村，具體負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的村莊建設(shè)規(guī)劃工作。各縣(市)也均成立獨(dú)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和村設(shè)置了規(guī)劃管理員，并吸納專家進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)，制定完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，繪好新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。2007年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“1360”工程(每個(gè)縣(市)打捆編制一個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及所轄村的村莊規(guī)劃；編制三個(gè)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和60個(gè)村莊規(guī)劃)，爭(zhēng)取縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制率分別達(dá)到35%和25%；2008年完成縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制率均達(dá)到60%；2009年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃編制，基本形成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃為主體的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

1.文明生態(tài)村創(chuàng)建情況。嚴(yán)格來(lái)講，保定市新農(nóng)村建設(shè)是從建設(shè)“文明生態(tài)村”入手的。從2004年開(kāi)始，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，保定市在全市農(nóng)村廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。文明生態(tài)村的內(nèi)涵與社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵大體相同，都包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等主要內(nèi)

容?？梢哉f(shuō)，保定市開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)為保定市全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了較好的基礎(chǔ)。

三年來(lái)，保定市先后組織100多個(gè)市直部門以及駐保單位，組成幫建工作隊(duì)進(jìn)駐399個(gè)村，開(kāi)展扎實(shí)有效的幫建活動(dòng)，在謀劃創(chuàng)建思路、籌措資金物資、拓寬增收渠道、培養(yǎng)教育農(nóng)民等方面給予了大力支持。到2006年底，第一、二批創(chuàng)建村達(dá)到1532個(gè)，占全市行政村總數(shù)的25%。第一、二批創(chuàng)建村基本達(dá)到了文明生態(tài)村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為全面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照總體規(guī)劃，今年在鞏固前兩批創(chuàng)建村的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了450個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃創(chuàng)建村，確保年底有32%以上的行政村初步達(dá)到文明生態(tài)村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

2.新農(nóng)村建設(shè)及投資情況

2006年，在國(guó)家惠民政策的支持下，保定市新農(nóng)村建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境的節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村醫(yī)療等方面的投資進(jìn)一步增加。2006年，在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目160個(gè)，完成投資22.9億元，項(xiàng)目建成后，將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，帶動(dòng)項(xiàng)目周邊農(nóng)民收入水平提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，投資2950萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施，新增節(jié)水灌溉面積21.8萬(wàn)畝；投資2453萬(wàn)元，解決了個(gè)136個(gè)村、8.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；投資1.3億多元，建成了52590個(gè)沼氣池；投資3801萬(wàn)元，對(duì)75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，新增病床1431張；投資1.2億元，改造186個(gè)村的鄉(xiāng)村公路568公里；投資1331.8萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所321個(gè)，28890平方米。此外，還推廣了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，如測(cè)土配方施肥210萬(wàn)畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)172.8萬(wàn)畝等。這些投資，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活設(shè)施及環(huán)境，體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的成就。

從今年開(kāi)始進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施“五十鄉(xiāng)和百村”示范工程。即，在全市選擇了56個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和106個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、班子基礎(chǔ)牢、群眾基礎(chǔ)好的村作為全市新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系示范點(diǎn)。下發(fā)了示范點(diǎn)工作方案，今年年底前所有示范點(diǎn)完成村莊建設(shè)規(guī)劃，準(zhǔn)備用3-5年時(shí)間完成試點(diǎn)村的示范村改造計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展以“五新一好”(建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，積極探索多種模式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效方法。按照“四個(gè)一批”的要求，在城郊，結(jié)合城市拓展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村，引導(dǎo)農(nóng)民向新區(qū)集中、向居民轉(zhuǎn)變，形成為城郊工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配套環(huán)境；在公路沿線和景區(qū)周圍，從整治村容村貌入手，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊道路、農(nóng)田水利、公共服務(wù)和市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，打造一批環(huán)境整潔、景觀生態(tài)、村風(fēng)文明、市場(chǎng)繁榮的示范村和旅游文化村；在山區(qū)和庫(kù)區(qū)等，根據(jù)地理位置、生產(chǎn)條件、自然資源、村風(fēng)民情等情況，分類打造一批生態(tài)村、產(chǎn)業(yè)村、科技村、特色村。

第三篇：保定市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

宕昌縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

一宕昌縣在新農(nóng)村建設(shè)中的新舉措

今年以來(lái)，宕昌縣按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議的要求和部署，深入研究加快新農(nóng)村建設(shè)的辦法，采取有效措施積極推進(jìn)保定市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要做法和措施有：

1.明確工作思路，把握重點(diǎn)方向。今年，縣委、縣政府明確了宕昌縣今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“多予少取放活”的方針，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本途徑，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為重要支撐，堅(jiān)持“一立(工業(yè)立縣)一特(特色鮮明)一主(民營(yíng)為主)三化(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化)四村(產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、文化興村、生態(tài)建村、民主治村)四新(發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、落實(shí)新政策)”，加快全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2.落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“兩個(gè)重點(diǎn)(把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村)、兩個(gè)主要(財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村)、一個(gè)加大(逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重)”的要求，做到“三個(gè)繼續(xù)高于”(財(cái)政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年)。進(jìn)一步加大了支農(nóng)資金的投入力度。全市2007年安排用于“三農(nóng)”的扶持資金共計(jì)8368萬(wàn)元。去年是4170萬(wàn)元，增長(zhǎng)了4198萬(wàn)元，增長(zhǎng)99.33%。其中用于新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)文明生態(tài)村、村級(jí)組織建設(shè)、村村通廣播電視工程800萬(wàn)元(去年500萬(wàn)元)；用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金640萬(wàn)元(去年540萬(wàn)元)；用于農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助試點(diǎn)資金1915萬(wàn)元(去年253萬(wàn)元)；用于農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)2116萬(wàn)元(去年732萬(wàn)元)；用于農(nóng)村--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

低保771萬(wàn)元(去年483萬(wàn)元)；用于農(nóng)村育齡婦女健康普查200萬(wàn)元；用于農(nóng)、林、水、畜、龍頭企業(yè)、科教興村等專項(xiàng)資金1671萬(wàn)元(去年1466萬(wàn)元)，增長(zhǎng)14%；用于扶貧資金255萬(wàn)元(去年224萬(wàn)元)，增長(zhǎng)13.8%。

3.加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。保定市制定了《保定市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》，提出了全市新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體落實(shí)措施。并把“十一五”期間要辦的事情以項(xiàng)目的形式固定下來(lái)。共謀劃了二十一項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括100個(gè)子項(xiàng)目，總投資403億元，“十一五”期間計(jì)劃投資380億元。這些項(xiàng)目涵蓋了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的主要建設(shè)內(nèi)容，分為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、畜牧生產(chǎn)體系建設(shè)工程、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、氣象基礎(chǔ)建設(shè)工程、人畜飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村教育、農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、村莊建設(shè)整治、農(nóng)村文化旅游建設(shè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村平安創(chuàng)建等二十一個(gè)方面。

4.加強(qiáng)市校合作，共同謀劃新農(nóng)村建設(shè)。為利用高等院校的理論和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)市政府與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)協(xié)商，共同組建了“河北新農(nóng)村研究中心”，并籌建6個(gè)研究所和開(kāi)發(fā)部。由學(xué)校院系領(lǐng)導(dǎo)和市直部門負(fù)責(zé)人共同牽頭，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有效途徑的研究和項(xiàng)目合作。合作研究的重點(diǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的有效途徑、農(nóng)村街道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和村容整治的措施等方面；項(xiàng)目合作主要是由農(nóng)業(yè)大學(xué)提供項(xiàng)目可行性研究和技術(shù)支持，政府部門把握投資額方向和政策，并為項(xiàng)目提供各種支持。

5.深入開(kāi)展“駐、聯(lián)、幫、促活動(dòng)”，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。今年，保定市開(kāi)展了萬(wàn)名干部“駐千村、聯(lián)萬(wàn)戶、幫民富、解民憂、促和諧”新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)。這次“駐、聯(lián)、幫、解、促”活動(dòng)總的安排可概括為：“兩批”、“半年”、“全覆蓋”、“三階段”?！皟膳保褪菐头龌顒?dòng)分兩批進(jìn)行，兩批的工作任務(wù)、方法步驟基本相同?！鞍肽辍?，就是每批活動(dòng)開(kāi)展半年左右時(shí)間，第一批進(jìn)駐3000個(gè)左右的村，到7月底結(jié)束；第二批再進(jìn)駐--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

3000個(gè)左右的村，從8月初開(kāi)始，到年底結(jié)束。“全覆蓋”，就是全市6200多個(gè)行政村全部派駐工作隊(duì)幫扶一輪?！叭A段”，就是每批幫扶活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、駐村工作、總結(jié)鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。市委、市政府對(duì)幫扶工作明確提出了“五個(gè)一”的要求，即：幫助村里建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的好班子；幫助農(nóng)民謀劃一條增收致富的好路子；幫助農(nóng)村化解消除一批矛盾隱患；幫助村里辦成一批好事實(shí)事；幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，第一批工作隊(duì)員正在有效開(kāi)展工作，市里成立了專門辦公室，制定了考核方案，并組織專門人員以明訪或暗訪的形式對(duì)下鄉(xiāng)工作人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)完不成幫扶的，不允許撤回，從而確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。目前，工作隊(duì)共幫助培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部12800多人次，幫助理順村級(jí)組織關(guān)系403個(gè)，完善村級(jí)組織規(guī)章制度4753條，新建和維修“兩室”3175間。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，為各村籌集幫扶資金5128萬(wàn)余元，幫助新上致富項(xiàng)目1042個(gè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)310個(gè)，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)1380余項(xiàng)。

6.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭。為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，保定市將市規(guī)劃局更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，將原有只管城市的職能擴(kuò)大到全市鄉(xiāng)村，具體負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的村莊建設(shè)規(guī)劃工作。各縣(市)也均成立獨(dú)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和村設(shè)置了規(guī)劃管理員，并吸納專家進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)，制定完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，繪好新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。2007年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“1360”工程(每個(gè)縣(市)打捆編制一個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及所轄村的村莊規(guī)劃；編制三個(gè)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和60個(gè)村莊規(guī)劃)，爭(zhēng)取縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制率分別達(dá)到35%和25%；2008年完成縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制率均達(dá)到60%；2009年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃編制，基本形成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃為主體的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

1.文明生態(tài)村創(chuàng)建情況。嚴(yán)格來(lái)講，保定市新農(nóng)村建設(shè)是從建設(shè)“文明生態(tài)村”入手--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------的。從2004年開(kāi)始，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，保定市在全市農(nóng)村廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。文明生態(tài)村的內(nèi)涵與社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵大體相同，都包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等主要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，保定市開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)為保定市全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了較好的基礎(chǔ)。

三年來(lái)，保定市先后組織100多個(gè)市直部門以及駐保單位，組成幫建工作隊(duì)進(jìn)駐399個(gè)村，開(kāi)展扎實(shí)有效的幫建活動(dòng)，在謀劃創(chuàng)建思路、籌措資金物資、拓寬增收渠道、培養(yǎng)教育農(nóng)民等方面給予了大力支持。到2006年底，第一、二批創(chuàng)建村達(dá)到1532個(gè)，占全市行政村總數(shù)的25%。第一、二批創(chuàng)建村基本達(dá)到了文明生態(tài)村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為全面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照總體規(guī)劃，今年在鞏固前兩批創(chuàng)建村的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了450個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃創(chuàng)建村，確保年底有32%以上的行政村初步達(dá)到文明生態(tài)村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

2.新農(nóng)村建設(shè)及投資情況

2006年，在國(guó)家惠民政策的支持下，保定市新農(nóng)村建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境的節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村醫(yī)療等方面的投資進(jìn)一步增加。2006年，在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目160個(gè)，完成投資22.9億元，項(xiàng)目建成后，將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，帶動(dòng)項(xiàng)目周邊農(nóng)民收入水平提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，投資2950萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施，新增節(jié)水灌溉面積21.8萬(wàn)畝；投資2453萬(wàn)元，解決了個(gè)136個(gè)村、8.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；投資1.3億多元，建成了52590個(gè)沼氣池；投資3801萬(wàn)元，對(duì)75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，新增病床1431張；投資1.2億元，改造186個(gè)村的鄉(xiāng)村公路568公里；投資1331.8萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所321個(gè)，28890平方米。此外，還推廣了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，如測(cè)土配方施肥210萬(wàn)畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)172.8萬(wàn)畝等。這些投資，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活設(shè)施及環(huán)境，體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的成就。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------

從今年開(kāi)始進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施“五十鄉(xiāng)和百村”示范工程。即，在全市選擇了56個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和106個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、班子基礎(chǔ)牢、群眾基礎(chǔ)好的村作為全市新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系示范點(diǎn)。下發(fā)了示范點(diǎn)工作方案，今年年底前所有示范點(diǎn)完成村莊建設(shè)規(guī)劃，準(zhǔn)備用3-5年時(shí)間完成試點(diǎn)村的示范村改造計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展以“五新一好”(建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，積極探索多種模式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效方法。按照“四個(gè)一批”的要求，在城郊，結(jié)合城市拓展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村，引導(dǎo)農(nóng)民向新區(qū)集中、向居民轉(zhuǎn)變，形成為城郊工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配套環(huán)境；在公路沿線和景區(qū)周圍，從整治村容村貌入手，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊道路、農(nóng)田水利、公共服務(wù)和市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，打造一批環(huán)境整潔、景觀生態(tài)、村風(fēng)文明、市場(chǎng)繁榮的示范村和旅游文化村；在山區(qū)和庫(kù)區(qū)等，根據(jù)地理位置、生產(chǎn)條件、自然資源、村風(fēng)民情等情況，分類打造一批生態(tài)村、產(chǎn)業(yè)村、科技村、特色村。

--------------------------精品

文檔-------

第四篇：市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

XX市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，XX市發(fā)改委組織人員，對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)情況做了認(rèn)真調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、XX市在新農(nóng)村建設(shè)中的新舉措

今年以來(lái)，XX市按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議的要求和部署，深入研究加快新農(nóng)村建設(shè)的辦法，采取有效措施積極推進(jìn)XX市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要做法和措施有：

1.明確工作思路，把握重點(diǎn)方向。今年，市委、市政府明確了XX市今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“多予少取放活”的方針，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本途徑，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為重要支撐，堅(jiān)持“一立（工業(yè)立縣）一特（特色鮮明）一主（民營(yíng)為主）三化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化）四村（產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、文化興村、生態(tài)建村、民主治村）四新（發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、落實(shí)新政策）”，加快全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2．落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“兩個(gè)重點(diǎn)（把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村）、兩個(gè)主要（財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增 量主要用于農(nóng)村）、一個(gè)加大（逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重）”的要求，做到“三個(gè)繼續(xù)高于”（財(cái)政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年）。進(jìn)一步加大了支農(nóng)資金的投入力度。全市2007年安排用于“三農(nóng)”的扶持資金共計(jì)8368萬(wàn)元。去年是4170萬(wàn)元，增長(zhǎng)了4198萬(wàn)元，增長(zhǎng)99.33%。其中用于新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)文明生態(tài)村、村級(jí)組織建設(shè)、村村通廣播電視工程800萬(wàn)元（去年500萬(wàn)元）；用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金640萬(wàn)元（去年540萬(wàn)元）；用于農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助試點(diǎn)資金1915萬(wàn)元（去年253萬(wàn)元）；用于農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)2116萬(wàn)元（去年732萬(wàn)元）；用于農(nóng)村低保771萬(wàn)元（去年483萬(wàn)元）；用于農(nóng)村育齡婦女健康普查200萬(wàn)元；用于農(nóng)、林、水、畜、龍頭企業(yè)、科教興村等專項(xiàng)資金1671萬(wàn)元（去年1466萬(wàn)元），增長(zhǎng)14%；用于扶貧資金255萬(wàn)元（去年224萬(wàn)元），增長(zhǎng)13.8%。

3.加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。XX市制定了《XX市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》，提出了全市新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體落實(shí)措施。并把“十一五”期間要辦的事情以項(xiàng)目的形式固定下來(lái)。共謀劃了二十一項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括100個(gè)子項(xiàng)目，總投資403億元，“十一五”期間計(jì)劃投資380億元。這些項(xiàng)目涵蓋了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的主要建設(shè)內(nèi)容，分為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、畜牧生 產(chǎn)體系建設(shè)工程、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、氣象基礎(chǔ)建設(shè)工程、人畜飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村教育、農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、村莊建設(shè)整治、農(nóng)村文化旅游建設(shè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村平安創(chuàng)建等二十一個(gè)方面。

4.加強(qiáng)市校合作，共同謀劃新農(nóng)村建設(shè)。為利用高等院校的理論和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)市政府與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)協(xié)商，共同組建了“河北新農(nóng)村研究中心”，并籌建6個(gè)研究所和開(kāi)發(fā)部。由學(xué)校院系領(lǐng)導(dǎo)和市直部門負(fù)責(zé)人共同牽頭，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有效途徑的研究和項(xiàng)目合作。合作研究的重點(diǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的有效途徑、農(nóng)村街道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和村容整治的措施等方面；項(xiàng)目合作主要是由農(nóng)業(yè)大學(xué)提供項(xiàng)目可行性研究和技術(shù)支持，政府部門把握投資額方向和政策，并為項(xiàng)目提供各種支持。

5．深入開(kāi)展“駐、聯(lián)、幫、促活動(dòng)”，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。今年，XX市開(kāi)展了萬(wàn)名干部“駐千村、聯(lián)萬(wàn)戶、幫民富、解民憂、促和諧”新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)。這次“駐、聯(lián)、幫、解、促”活動(dòng)總的安排可概括為：“兩批”、“半年”、“全覆蓋”、“三階段”?！皟膳保褪菐头龌顒?dòng)分兩批進(jìn)行，兩批的工作任務(wù)、方法步驟基本相同?！鞍肽辍?，就是每批活動(dòng)開(kāi)展半年左右時(shí)間，第一批進(jìn)駐3000個(gè)左右的村，到7月底結(jié)束；第二批再進(jìn)駐3000個(gè)左右的村，從8月初開(kāi)始，到年底結(jié)束。“全覆蓋”，就是全市6200多個(gè)行政村全部派駐工作隊(duì)幫扶一輪?！叭A段”，就是每批幫扶活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、駐村工作、總結(jié)鞏固 三個(gè)階段進(jìn)行。市委、市政府對(duì)幫扶工作明確提出了“五個(gè)一”的要求，即：幫助村里建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的好班子；幫助農(nóng)民謀劃一條增收致富的好路子；幫助農(nóng)村化解消除一批矛盾隱患；幫助村里辦成一批好事實(shí)事；幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，第一批工作隊(duì)員正在有效開(kāi)展工作，市里成立了專門辦公室，制定了考核方案，并組織專門人員以明訪或暗訪的形式對(duì)下鄉(xiāng)工作人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)完不成幫扶的，不允許撤回，從而確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。目前，工作隊(duì)共幫助培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部12800多人次，幫助理順村級(jí)組織關(guān)系403個(gè)，完善村級(jí)組織規(guī)章制度4753條，新建和維修“兩室”3175間。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，為各村籌集幫扶資金5128萬(wàn)余元，幫助新上致富項(xiàng)目1042個(gè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)310個(gè)，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)1380余項(xiàng)。

6．加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭。為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，XX市將市規(guī)劃局更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，將原有只管城市的職能擴(kuò)大到全市鄉(xiāng)村，具體負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的村莊建設(shè)規(guī)劃工作。各縣（市）也均成立獨(dú)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村設(shè)置了規(guī)劃管理員，并吸納專家進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)，制定完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，繪好新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。2007年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“1360”工程（每個(gè)縣（市）打捆編制一個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及所轄村的村莊規(guī)劃；編制三個(gè)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和60個(gè)村莊規(guī)劃），爭(zhēng)取縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制率分別達(dá)到35%和25%；2008年完成縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其鎮(zhèn) 域內(nèi)規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制率均達(dá)到60%；2009年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃編制，基本形成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃為主體的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

1.文明生態(tài)村創(chuàng)建情況。嚴(yán)格來(lái)講，XX市新農(nóng)村建設(shè)是從建設(shè)“文明生態(tài)村”入手的。從2004年開(kāi)始，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，XX市在全市農(nóng)村廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。文明生態(tài)村的內(nèi)涵與社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵大體相同，都包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等主要內(nèi)容。可以說(shuō)，XX市開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)為XX市全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了較好的基礎(chǔ)。

三年來(lái)，XX市先后組織100多個(gè)市直部門以及駐保單位，組成幫建工作隊(duì)進(jìn)駐399個(gè)村，開(kāi)展扎實(shí)有效的幫建活動(dòng)，在謀劃創(chuàng)建思路、籌措資金物資、拓寬增收渠道、培養(yǎng)教育農(nóng)民等方面給予了大力支持。到2006年底，第一、二批創(chuàng)建村達(dá)到1532個(gè)，占全市行政村總數(shù)的25%。第一、二批創(chuàng)建村基本達(dá)到了文明生態(tài)村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為全面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照總體規(guī)劃，今年在鞏固前兩批創(chuàng)建村的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了450個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃創(chuàng)建村，確保年底有32%以上的行政村初步達(dá)到文明生態(tài)村指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

2.新農(nóng)村建設(shè)及投資情況

2006年，在國(guó)家惠民政策的支持下，XX市新農(nóng)村建設(shè)投資力度 進(jìn)一步加大，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境的節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村醫(yī)療等方面的投資進(jìn)一步增加。2006年，在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目160個(gè)，完成投資22.9億元，項(xiàng)目建成后，將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，帶動(dòng)項(xiàng)目周邊農(nóng)民收入水平提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，投資2950萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施，新增節(jié)水灌溉面積21.8萬(wàn)畝；投資2453萬(wàn)元，解決了個(gè)136個(gè)村、8.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；投資1.3億多元，建成了52590個(gè)沼氣池；投資3801萬(wàn)元，對(duì)75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，新增病床1431張；投資1.2億元，改造186個(gè)村的鄉(xiāng)村公路568公里；投資1331.8萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所321個(gè)，28890平方米。此外，還推廣了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，如測(cè)土配方施肥210萬(wàn)畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)172.8萬(wàn)畝等。這些投資，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活設(shè)施及環(huán)境，體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的成就。

從今年開(kāi)始進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施“五十鄉(xiāng)和百村”示范工程。即，在全市選擇了56個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和106個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、班子基礎(chǔ)牢、群眾基礎(chǔ)好的村作為全市新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系示范點(diǎn)。下發(fā)了示范點(diǎn)工作方案，今年年底前所有示范點(diǎn)完成村莊建設(shè)規(guī)劃，準(zhǔn)備用3-5年時(shí)間完成試點(diǎn)村的示范村改造計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展以“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，積極探索多種模式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效方法。按照“四個(gè)一批”的要求，在城郊，結(jié)合城市拓展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村，引導(dǎo)農(nóng)民向新區(qū) 集中、向居民轉(zhuǎn)變，形成為城郊工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配套環(huán)境；在公路沿線和景區(qū)周圍，從整治村容村貌入手，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊道路、農(nóng)田水利、公共服務(wù)和市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，打造一批環(huán)境整潔、景觀生態(tài)、村風(fēng)文明、市場(chǎng)繁榮的示范村和旅游文化村；在山區(qū)和庫(kù)區(qū)等，根據(jù)地理位置、生產(chǎn)條件、自然資源、村風(fēng)民情等情況，分類打造一批生態(tài)村、產(chǎn)業(yè)村、科技村、特色村。

第五篇：秦安縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告

搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)秦秦安縣新農(nóng)村建設(shè)----關(guān)于秦安縣新農(nóng)村建設(shè)工作的調(diào)查與思考

秦安縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室

李建平

2010年6月

2006年以來(lái)，我縣緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總體要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以省、市、縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，積極探索，大膽實(shí)踐，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了階段性成效，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

一、全縣新農(nóng)村建設(shè)工作回顧

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央從黨和國(guó)家發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)，也是破解“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。2005年11月，縣委、縣政府圍繞新農(nóng)村建設(shè)組織開(kāi)展了以“聯(lián)系群眾、了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾”為主題的千名干部下基層活動(dòng)。2006年3月，縣委、縣政府又召開(kāi)了全縣三級(jí)干部工作會(huì)議，就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問(wèn)題、今后的發(fā)展方向及全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提出了指導(dǎo)性的思路與對(duì)策。2006年8月，縣委、縣政府圍繞新農(nóng)村建設(shè)組織開(kāi)展了以“清垃圾、全縣上下共同努力，試點(diǎn)工作取得了階段性成效。示范村農(nóng)民收入有了較大幅度的提高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，產(chǎn)業(yè)格局初步形成，社會(huì)公共事業(yè)速度加快，村級(jí)組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境有了較大改觀，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高。農(nóng)村面貌出現(xiàn)了喜人的變化。

二、全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀

（一）精心部署，突出重點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)明確具體。按照中央和省、市的總體部署，在深入學(xué)習(xí)研討、調(diào)研論證和外出考察的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，明確了新農(nóng)村建設(shè)的總體思路、建設(shè)重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和工作措施，提出了“十一五”期間在全縣建設(shè)24個(gè)重點(diǎn)示范村，155個(gè)整體推進(jìn)村的目標(biāo)。要求在“十一五”末，示范村人均純收入增加額高于全縣平均水平30%，達(dá)到3000元以上，并實(shí)現(xiàn)“八通”（即：通安全飲用水、通電、通柏油路、通廣播電視、通移動(dòng)及程控電話、通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、通沼氣、通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)），社會(huì)事業(yè)達(dá)到“六有”（即：有學(xué)校、有文化室、有村辦公室、有衛(wèi)生室、有連鎖農(nóng)家店、有幼兒園）；推進(jìn)村人均純收入增加額高于全縣平均水平的20%，達(dá)到2500元以上，并實(shí)現(xiàn)“六通四有”。經(jīng)過(guò)三年的努力，目前，省定試點(diǎn)村興國(guó)鎮(zhèn)棗灘村已完成建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)省上考核驗(yàn)收。5個(gè)第一批市級(jí)示范村基本實(shí)現(xiàn)了“八通六有”；10個(gè)縣級(jí)示范村和60%的推進(jìn)

（三）扶持引導(dǎo)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加 按照突出特色、規(guī)模發(fā)展、注重質(zhì)量、創(chuàng)建品牌，提高效益的原則，積極實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，著力指導(dǎo)扶持示范村發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從加強(qiáng)管理，做大做強(qiáng)，提升經(jīng)營(yíng)水平和檔次，提高生產(chǎn)效益入手，積極推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌建設(shè)。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛能。采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“支部+協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式，培育壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了鞏固提升，“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局基本形成，每個(gè)示范村都有了促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、穩(wěn)步增收、整村增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)民收入有了顯著增加，生活質(zhì)量有了明顯提高。全縣24個(gè)示范村新建優(yōu)質(zhì)果園3000畝，新建千噸級(jí)果品氣調(diào)庫(kù)2座，建成簡(jiǎn)易果窖200個(gè)，年累計(jì)完成果實(shí)套袋4000萬(wàn)個(gè)；新建改建塑料大棚300座，推廣雙壟溝全膜玉米種植3064畝；飼養(yǎng)畜禽達(dá)到9.33萬(wàn)頭（只），其中養(yǎng)牛260頭，養(yǎng)雞8.92萬(wàn)只，養(yǎng)豬3840頭；累計(jì)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)7714人（次）。示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收益占農(nóng)民總收入的比重達(dá)到70%以上。預(yù)計(jì)2009年示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元，推進(jìn)村農(nóng)民人均純收入達(dá)到2800元。

（四）注重民生，強(qiáng)化基礎(chǔ)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了

院落；清理集鎮(zhèn)、村莊的亂搭亂建，規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)臵，整理雜亂桿線。引入城市社區(qū)管理理念，探索適合農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生管理新方式，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。著力培育典型，建設(shè)并表彰命名一批特色鮮明的示范鄉(xiāng)村。通過(guò)典型引路，示范帶動(dòng)的方式，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村環(huán)境在一年內(nèi)有明顯改善，兩年內(nèi)顯著改善，三年內(nèi)發(fā)生根本變化，達(dá)到 “三有三無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)?！叭小?，即：一有工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)建立，垃圾打撈、清掃、清運(yùn)隊(duì)伍健全；二有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，每村要建有垃圾收集池、填埋點(diǎn)和足夠數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)，配備垃圾清運(yùn)車，打撈、清掃器具齊全；三有保障機(jī)制，環(huán)衛(wèi)投入機(jī)制建立，保障農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作正常運(yùn)作的資金來(lái)源明確?！叭裏o(wú)”，即：一無(wú)暴露垃圾，路面干凈，河道清潔，水面無(wú)飄浮物、障礙物，村莊內(nèi)外無(wú)垃圾；二無(wú)衛(wèi)生死角，村莊內(nèi)所有區(qū)域衛(wèi)生實(shí)行層層分解、責(zé)任承包，不留死角；三無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，村莊內(nèi)巷道無(wú)草堆、糞堆、土堆，無(wú)占道雜物、棚舍、違章建筑、桿線、殘?jiān)珨啾?，無(wú)亂涂亂畫(huà)，不規(guī)范廣告等影響環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌的不良現(xiàn)象，有序推進(jìn)和諧文明新農(nóng)村建設(shè)，有效地改變了農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，方便了群眾生產(chǎn)生活。按照“群眾打底子，政府鋪路子”的思路，采取政府補(bǔ)貼水泥、群眾投工投勞、農(nóng)戶適當(dāng)集資，自主建設(shè)的辦法，人力開(kāi)展村內(nèi)巷道硬化，共有18個(gè)村開(kāi)展了巷道硬化，完成村內(nèi)巷道硬化3萬(wàn)多米，硬化面積10萬(wàn)余平方米。不僅使農(nóng)村人居環(huán)境

訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人（次），培訓(xùn)村干部360人（次）。其中示范村各類培訓(xùn)40期，培訓(xùn)農(nóng)民5000人（次），村干部50人（次）。極大地提高了方方面面農(nóng)民的綜合素質(zhì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。

（七）加強(qiáng)民主，促進(jìn)和諧，農(nóng)村文明建設(shè)和村務(wù)管理水平上了新臺(tái)階。

不斷深化村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)村內(nèi)民主政治建設(shè)，完善村民代表大會(huì)制度和村民理事會(huì)制度，健全村民自治組織，使農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推行“一事一議”制度，制定完善村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)和管理等制度。村級(jí)組織體系和公共服務(wù)體系建設(shè)逐步完善，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，村民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極性、主動(dòng)性不斷提高。以爭(zhēng)創(chuàng)“和諧家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“農(nóng)村致富能手”等評(píng)選活動(dòng)為載體，著力倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。制作新農(nóng)村建設(shè)方針、政策、“村規(guī)民約”、“八榮八恥”等宣傳畫(huà)，積極開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，教育引導(dǎo)農(nóng)民弘揚(yáng)正氣，改變陋習(xí)，樹(shù)立新風(fēng)，崇尚健康、文明的生活方式，村風(fēng)民風(fēng)得到了有效改善，農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，家庭和睦，鄰里互助，村風(fēng)正，民心順、講愛(ài)心、比奉獻(xiàn)，依靠科技勤奮創(chuàng)業(yè)的氛圍初步形成。

（八）分類指導(dǎo)，典型示范，不斷探索推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

指導(dǎo)協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村蹲點(diǎn)，全面負(fù)責(zé)；具體負(fù)責(zé)示范村項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的包點(diǎn)責(zé)任制。實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)具體負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)技術(shù)承包責(zé)任制，堅(jiān)持村民自治，自我管理制度。三是建立“政府引導(dǎo)、小組牽頭、協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)示范村建設(shè)的需要，設(shè)立了“五組一辦”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)和村莊建設(shè)五個(gè)職能小組和新農(nóng)村建設(shè)辦公室。職能職責(zé)，確定了牽頭單位和配合單位，既分工負(fù)責(zé)，又相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保障了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施。四是建立了“優(yōu)惠支持、幫助指導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的激勵(lì)機(jī)制。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大培訓(xùn)和服務(wù)力度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)籌資投勞，自動(dòng)建設(shè)美好家園，真正使政府的投入起到“四兩撥千斤”的作用，機(jī)制的建立完善，為全縣新農(nóng)村建設(shè)提供了巨大的動(dòng)力和保障，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

三、存在的困難和問(wèn)題

我縣新農(nóng)村建設(shè)工作由于縣委、縣政府高度重視，相關(guān)部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)共同努力，廣大群眾籌資籌物，投工投勞，在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等方面，取得了一定的成效，但從新農(nóng)村建設(shè)“五句話”20字總體要求和縣委、縣政府總體安排步署來(lái)看，還有較大差距，工作中仍然存在著許多困難和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

（五）全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍尚未形成，建設(shè)新農(nóng)村的合力還不強(qiáng)。一是部門幫建責(zé)任沒(méi)有完全到位?？h上確定的幫建部門，多數(shù)單位僅在示范村了解了一些基本情況，沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面開(kāi)展具體的工作，幫建措施和幫建資金不到位。二是社會(huì)廣泛參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍還不夠濃厚。新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，涉及面廣，全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的合力還不強(qiáng)，氛圍還不濃。

（六）村莊建設(shè)規(guī)劃相對(duì)滯后。由于受資金和人員等因素的影響，村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)展緩慢，相對(duì)滯后。

四、對(duì)策與建議

(一)切實(shí)在解決新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)上下功夫，形成建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。

新農(nóng)村建設(shè)是中央落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署。一是各級(jí)干部、特別是鄉(xiāng)村第一線的干部一定要把新農(nóng)村建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署和工作要求上來(lái)，切實(shí)履行好自己的義務(wù)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，消除思想困惑和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在發(fā)展中找出路，在工作中求突破，在發(fā)動(dòng)群眾上下功夫。二是要充分利用廣播電視等新聞媒體，以及群眾喜聞樂(lè)觀的形式，有針對(duì)性地深入宣傳中央、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的

緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四個(gè)三”工程（即2008年－2010年三年發(fā)展30萬(wàn)畝果椒園，三年發(fā)展300萬(wàn)只雞，三年創(chuàng)建三個(gè)品牌，三年建三個(gè)龍頭企業(yè)），堅(jiān)持突出特色，規(guī)模發(fā)展，注重質(zhì)量，創(chuàng)建品牌，提高效益的原則，把發(fā)展生產(chǎn)放在首要位臵，把農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃，高強(qiáng)度落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。進(jìn)一步加快果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“幾村一品”產(chǎn)業(yè)格局，使每個(gè)示范村都能培育成一個(gè)或幾個(gè)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、穩(wěn)定增收、整村增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。并通過(guò)建基地、創(chuàng)品牌、扶龍頭、拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)使市級(jí)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收益占農(nóng)民總收入的比重達(dá)到80%以上，推進(jìn)村達(dá)到50%以上。

(四)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

進(jìn)一步加大以農(nóng)村道路（鋪油、砂化）、巷道硬化、沼氣、安全飲水等為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照山、水、田、林、路等綜合治理的要求，從解決農(nóng)民最迫切、最需要的實(shí)際困難和問(wèn)題入手，從事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)事、難事、好事入手，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大工作力度。按照“八通六有”要求，積極整合農(nóng)村沼氣、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、災(zāi)后重建、中小學(xué)校危房改造、衛(wèi)生所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)

質(zhì)量和水平。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步抓好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技、文化事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)義務(wù)教育政策，加快中小學(xué)校危房改造；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療；加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度，提高農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)農(nóng)村健康文明新風(fēng)尚，改善村風(fēng)民風(fēng)，努力構(gòu)建安定和諧文明的新農(nóng)村。

(七)培育新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。建立健全有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)民培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極整合全縣各類教育培訓(xùn)資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、因地制宜、注重實(shí)際，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能、經(jīng)營(yíng)管理、政策法律等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要通過(guò)多形式、多渠道、多層次的培訓(xùn)，使走出去的農(nóng)民具有較高的務(wù)工技能，提高就業(yè)能力，增加務(wù)工收入；使留在村里的農(nóng)民擁有一技之長(zhǎng)，逐步成為興村致富能手、種養(yǎng)植能手、果椒園管理能手、果品銷售能手、小型加工業(yè)能手，成為建設(shè)新農(nóng)村的新型農(nóng)民和骨干隊(duì)伍。要注重對(duì)廣大農(nóng)民的普遍培訓(xùn)，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年，使全縣農(nóng)村18-45周歲的勞動(dòng)力都能掌握1-2門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工技能，努力提高勞動(dòng)力素質(zhì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又快又好發(fā)展。