第一篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查對象：武功縣，布王村、曹家村部分村民

調(diào)查時(shí)間：10月24日

方式：對自己所在的村子通過走訪、對村民進(jìn)行問卷調(diào)查來進(jìn)行。

長期以來，三農(nóng)問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。

在準(zhǔn)備本次的卷調(diào)查之前，我并未真正體會過“新農(nóng)村建設(shè)”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了?！吧鐣髁x新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所問的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。

總體狀況及分析

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和惹我那群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況還是比較滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。在進(jìn)行本次調(diào)查之前，我先了解了我國目前新農(nóng)村建設(shè)種存在的問題，方便進(jìn)行比較，找出問題，以便提出好的建議。以下是我國目前新農(nóng)村建設(shè)所存在的問題：

(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。

當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠信意識，社會責(zé)任感不強(qiáng)，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度約占15%，小學(xué)以下文化程度約占30%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時(shí)，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)

不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn)，難以集中;長期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。

調(diào)查顯示，相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響農(nóng)民收入增長的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的主要表現(xiàn)為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動。例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時(shí)，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。

(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)投入不足的問題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。目前資金投入以項(xiàng)目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項(xiàng)目上缺乏優(yōu)勢;二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當(dāng)多地方財(cái)政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。

基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。

目前，大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實(shí)施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價(jià)和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計(jì)方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計(jì)范疇，不能不說是一個(gè)十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個(gè)別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費(fèi)嚴(yán)重;不少地震帶上的居民點(diǎn)缺少抗震設(shè)計(jì)。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng)，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)有能力消費(fèi)，我們國家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計(jì)大多缺乏抗震設(shè)計(jì)，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個(gè)示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強(qiáng)。對于上述關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)所存在的問題，在本次調(diào)查的兩個(gè)村子中幾乎都沒有出現(xiàn)，這不是失為一個(gè)好的現(xiàn)象。具體情況如下：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以經(jīng)營種植小麥、玉米為主要經(jīng)濟(jì)作物。

畜牧生產(chǎn)情況。畜牧業(yè)生產(chǎn)方面沒有大規(guī)模的養(yǎng)殖場，都是小家小戶的養(yǎng)殖，數(shù)量也都不多。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月夸大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村子的道路硬化率不是很高，巷道尚有大部分未能硬化；主要通道的路況也不是很好，雖是經(jīng)過修善后的水泥道路，但是年久失修，仍舊有些破敗。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，通過專項(xiàng)資金下?lián)芎痛迕褡曰I資金將會對原有道路進(jìn)行改造和完善。村民也都已經(jīng)用上了自來水。通訊方面，全村的移動電話和有線電話的擁有人群基本達(dá)到普及的狀態(tài)，大多數(shù)家庭也已經(jīng)裝上了數(shù)字電視，100%的家庭都能看到信號清晰地電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用人群也在逐漸上升。

村民的年收入情況。本村村民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出收入打工為主，全村外出打工的流動人口以20到40歲的年輕為主，站全村人口的一半左右。

取得的成效

1、家家戶戶的生活水平基本已經(jīng)接近中上等水平。

2、村中關(guān)于給予農(nóng)民不住的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到政策益處，感受到中國共產(chǎn)黨的溫暖。

3、農(nóng)民的收入在一步一步的穩(wěn)定提高。

4、村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意，幫助了不少家庭和孩子，減少經(jīng)濟(jì)壓力，真正將教育普及化，圓了不少學(xué)子的求學(xué)夢。

5、在農(nóng)村醫(yī)保的落實(shí)下，人們的就診途徑很便捷，讓他們對突發(fā)的情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。

不足之處

1、農(nóng)民的娛樂生活太單調(diào)，村中的公共活動場所太少。沒有像樣一點(diǎn)的公共活動場所。

2、村中目前的綠化比較亂，綠化條件不足，綠化成果不明顯，沒有擊中的綠化用地。

3、在走訪中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾堆放現(xiàn)象比較嚴(yán)重，基本是沿路放置或是閑置在宅基地堆放，這嚴(yán)重影響社會主義新農(nóng)村的形象。

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村也會越來越富有，人們的家園保護(hù)意識也會越來越強(qiáng)烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會被混凝土的冰冷所替代。所以社會主義新農(nóng)村要更多的公共場所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。

提出幾點(diǎn)建議

1、增加村中的公共廁所，在我所調(diào)查的村莊中，不知是否是因?yàn)榧壹覒魬舄?dú)門獨(dú)院的緣故，沒有公共廁所，這在新農(nóng)村建設(shè)中是萬萬不能少的，一個(gè)建設(shè)中的新農(nóng)村，會迎來大量的人員流動，陌生人來往是很平凡的，由此可見公共廁所是必不可少的。

2、合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。關(guān)于垃圾的處理，目前是很多建設(shè)中的新農(nóng)村都必須抓緊解決的一個(gè)問題。

3、因地制宜，做好排水系統(tǒng)規(guī)劃。

4、做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭取產(chǎn)業(yè)不是那么單一，是村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜合調(diào)整能力。

總之，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國才算是真正的賦予起來了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做好更多的調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，一邊采取相應(yīng)的措施，使我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告:新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

來源：調(diào)查報(bào)告 更新時(shí)間：2010-8-9 瀏覽次數(shù)：9

一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難

當(dāng)前，我省各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實(shí)推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：

(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。

當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠信意識，社會責(zé)任感不強(qiáng)，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度約占15%，小學(xué)以下文化程度約占30%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時(shí)，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn)，難以集中;長期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。

調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的的主要表現(xiàn)為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動。例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時(shí)，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。

(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)投入不足的問題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。目前資金投入以項(xiàng)目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項(xiàng)目上缺乏優(yōu)勢;二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當(dāng)多地方財(cái)政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。

基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。

目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實(shí)施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價(jià)和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計(jì)方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計(jì)范疇，不能不說是一個(gè)十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個(gè)別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費(fèi)嚴(yán)重;不少地震帶上的居民點(diǎn)缺少抗震設(shè)計(jì)。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng)，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)有能力消費(fèi)，我們國家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計(jì)大多缺乏抗震設(shè)計(jì)，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個(gè)示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強(qiáng)。

二、關(guān)于推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見

溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)方面納為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。各級黨委、政府應(yīng)與黨中央、國務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實(shí)施中央1號文件精神，切實(shí)重視建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難，深入各地農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關(guān)部門參考：

(一)以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點(diǎn)和視角

新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。黨中央所倡導(dǎo)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又高瞻遠(yuǎn)矚，真正為農(nóng)村做好切實(shí)可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成

有關(guān)專家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強(qiáng)農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開居民住宅區(qū)。同時(shí)，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農(nóng)戶對門前、院落實(shí)行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項(xiàng)目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護(hù)。不準(zhǔn)隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護(hù)山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。對一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。對確有價(jià)值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。

新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴(kuò)建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴(kuò)展。新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計(jì)方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計(jì)，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時(shí)，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時(shí)，要增加抗震性能的設(shè)計(jì)、生活污水處理的設(shè)施，要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計(jì)上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動中心或文化夜校，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等，并要推動實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn)，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長期規(guī)劃，能分期實(shí)施

首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報(bào)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報(bào)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時(shí)還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實(shí)現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長遠(yuǎn)，做到科學(xué)布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實(shí)施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

二)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)

建設(shè)新農(nóng)村，離不開一個(gè)團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。

加強(qiáng)對農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過建立工作責(zé)任機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和村務(wù)管理機(jī)制，使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

1、要建立起工作責(zé)任機(jī)制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用，提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實(shí)抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建，努力把基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實(shí)踐者。一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。

2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)?？稍谌「骺h(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時(shí)，繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動，深入開展“雙培雙帶”工程，對50歲以下的黨員開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門到2門實(shí)用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶，增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，使基層民主政治建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，最終實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強(qiáng)群眾的法制觀念，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

(三)以增加農(nóng)民收入為核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。各地要立足本土實(shí)際，區(qū)別發(fā)展。對沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

此外，各地要采取切實(shí)可行的辦法，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。有關(guān)專家認(rèn)為，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當(dāng)前，各級政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”。因此，必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達(dá)初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個(gè)村沒有文盲，沒有失學(xué)生。

(2)加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

(4)要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實(shí)用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn)，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來，注意長短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級財(cái)政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力

各級政府要逐步增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道，要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

各級政府要加大對落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金，加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實(shí)把黨中央的建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策研究落到實(shí)處。建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出比例，扶持新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責(zé)任，各個(gè)職能部門、社會各界對新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。

此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭取外援為輔

鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是每個(gè)農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級立項(xiàng)”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足黨中央的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強(qiáng)不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步營造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強(qiáng)調(diào)“屋成列，樹成行”，事實(shí)上，白墻黛瓦與綠樹錯(cuò)落有致也是新農(nóng)村的一景。

(七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式，同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

***新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 ——駐**村禁毒防艾、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì) ***

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是科學(xué)發(fā)展觀在基層農(nóng)村的明顯標(biāo)志何歸宿定位，也是構(gòu)建和諧社會，破解當(dāng)前“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)有效舉措。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，緊緊圍繞縣委、政府的科學(xué)決策何總體規(guī)劃部署。**村“兩委”和縣駐村工作隊(duì)高度重視，積極研究分析當(dāng)前新農(nóng)村工作的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。駐村工作在開展工作中，對魯洛村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查。

一、基本情況

**村隸屬**鄉(xiāng)，位于**鄉(xiāng)南部，村委會駐地海拔1040米，地勢西高東低，距離縣城64公里，距鄉(xiāng)政府4公里。海拔1040米，年無霜期220～250天，平均氣溫13.5℃，平均降雨量2000～2500毫米，平均日照2390小時(shí)，氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。夏無酷署，冬無嚴(yán)寒，干濕季節(jié)分明，時(shí)有干旱、冰寒、霜凍、低溫冷害等災(zāi)害性天氣出現(xiàn)。全村轄9個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶數(shù)370戶，1573人，其中景頗族8個(gè)自然村，1295人，占全村總?cè)丝诘?2.33%；漢族1 個(gè)自然村，278人，占全村總?cè)丝诘?7.67%。總面積1425公頃，現(xiàn) 1

有耕地面積5783畝，其中水田面積1252畝，旱地面積4531畝。全村經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主，種植農(nóng)作物主要有水稻、玉米、油菜、甘蔗、茶葉、草果等；養(yǎng)殖主要有牛、羊、豬、禽類；林業(yè)有杉木、西南樺、紅木等。全村經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主，2010年人均純收入2156元。

二、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于傳統(tǒng)階段，生產(chǎn)水平相對落后。種植業(yè)以蔬菜、茶葉為主，養(yǎng)殖業(yè)以農(nóng)戶散養(yǎng)子豬和土雞為主。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由草果、核桃、茶葉、蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖構(gòu)成。2010年末全村大小春播種面積3050畝，其中，水稻1860畝，馬鈴薯25畝，蔬菜51畝，油菜20畝；茶葉594畝，可采摘面積有412畝，草果1355畝，核桃1024畝，龍竹311畝；養(yǎng)殖黃牛371頭，仔豬489頭。

2、經(jīng)濟(jì)狀況：2010年末全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)215.5萬元。其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值185萬元，占總產(chǎn)值94.6%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.5萬元，占總產(chǎn)值3.1%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10萬元，占總產(chǎn)值2.2%。人均收入2156元，是**縣典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。

3、社會狀況：**村骨干產(chǎn)業(yè)支撐不明顯；農(nóng)村閑置勞動力多，非農(nóng)收入少；畜牧業(yè)生產(chǎn)管理水平較低，形不成規(guī)模；農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備比較低落后，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低；村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模?。晦r(nóng)村交通、通訊、自來水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足；村莊內(nèi)垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉等“臟、亂、差”問題突出；廣播電視、通訊整體覆蓋率

不高；群眾文化生活空白，崇善迷信、賭博等現(xiàn)象仍然存在；村民自治制度不夠完善；村務(wù)公開流于形成；農(nóng)村醫(yī)療保障體系不完善，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象仍然突出。

4、基礎(chǔ)設(shè)施狀況：**村由于地處偏僻，現(xiàn)階段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較落后，道路建設(shè)嚴(yán)重落后，路況較差；6個(gè)自然村雖然建蓋了文化活動室，但器材設(shè)備配置還不夠全面；自來水的供應(yīng)已基本滿足人畜飲水需要，通電率100%，電視入戶率92%，通電話率（移動電話）達(dá)91%；能源建設(shè)較薄弱，沼氣和太陽能普及率還比較低，燃料主要是木柴。因此，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。

三、存在問題

通過調(diào)查，在新農(nóng)村建設(shè)中遇到了許多的困難，發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、**村由于地處山區(qū)，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢、滯后，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，新科技掌握過程相對較長，群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識不強(qiáng)，資本信用意識淡薄，嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的開展。

2、**村是個(gè)半山半壩的農(nóng)業(yè)村，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)多面廣，共涉及到9個(gè)自然村（9個(gè)村民小組），任務(wù)繁重，在建設(shè)中，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。群眾自籌資金數(shù)額非常有限，上級扶持資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。

3、部分農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重,沒有把新農(nóng)村建

設(shè)當(dāng)作自己的事情，沒有認(rèn)識到最終受益的是他們自己。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的投入上，沒有認(rèn)識到他們自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體，缺乏主動投入和參與意識。

四、開展新農(nóng)村建設(shè)措施

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，要切實(shí)解放思想，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，將群眾擁護(hù)的、贊成的、認(rèn)可的作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)民致富的平臺抓緊、抓好、抓落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識國家扶持與自身努力的關(guān)系，讓廣大干部群眾明白，“等不是辦法，干才有希望”。增加科技知識，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會開展工作。

2、提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民群眾是建設(shè)主體，沒有農(nóng)民群眾的高素質(zhì)，就不可能有農(nóng)村的新風(fēng)貌。培育新型農(nóng)民，一是要加強(qiáng)對農(nóng)民的文化教育，加大農(nóng)村教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化成人文化教育，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的文化水平。二是要強(qiáng)化法制教育，鞏固普法成果。使廣大農(nóng)民知法、懂法、守法，正確運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是要加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)技能，增強(qiáng)社會競爭能力，盡快地適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展需求。四是要強(qiáng)化政策宣傳，使廣

大農(nóng)民充分了解國家的政策，尤其是新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，自覺參與新農(nóng)村建設(shè)。

3、大力發(fā)展主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保證農(nóng)民持續(xù)增加收入。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立規(guī)范經(jīng)營模式。從魯洛村的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展水稻、甘蔗、核桃、茶葉、咖啡，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的帶動作用。建設(shè)新農(nóng)村要充分依靠基層黨組織的發(fā)動、宣傳、帶頭作用。要搞好村民自治，正確運(yùn)用“一事一議”政策，做到村務(wù)公開、政務(wù)公開，充分發(fā)動群眾參政議政的積極性和主動性，提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我建設(shè)、自我發(fā)展的能力。

5、結(jié)合村情、民意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到糧食業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)的短、中、長期規(guī)劃相結(jié)合，同時(shí)加大科技投入和培訓(xùn)力度，做到穩(wěn)產(chǎn)增收。

二○一一年十一月二十日

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（范文模版）

社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

為了了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得成效。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng) 在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的 增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單

一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低 當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，同時(shí)缺乏誠信意識。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后 我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變?？h鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展

不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，農(nóng)村社會法治文化的程度不高。

三、提出建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能 統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政

策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。

（四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè) 對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

（五）繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

（六）、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系。

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

——關(guān)于陳沖沖新農(nóng)村建設(shè)狀況的調(diào)查報(bào)告

姓名：趙記華年級：08級班級：土木工程三班

·前言

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國在各個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步，尤其對于農(nóng)村來說，更是取得了翻天復(fù)的的變化，為了對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀有一個(gè)更加清晰的理解，暑假期間，我對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了一次調(diào)查。通過我對父母和親戚以及村干部的走訪，讓我對本村以及周邊地區(qū)近幾年來的發(fā)展變化有了更加深刻的認(rèn)識：在過去提起農(nóng)村人們就不僅和窮字聯(lián)系到了一起，現(xiàn)在可大不一樣了，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，農(nóng)民的醫(yī)療環(huán)境和費(fèi)用得到改善和保障,家庭私用汽車開始在農(nóng)村多了起來,老百姓也漸漸學(xué)會上互聯(lián)網(wǎng)了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進(jìn)入了農(nóng)村。不可否認(rèn)的是，在取得這些好的成績的同時(shí)也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，而且一些問題是亟待解決的，農(nóng)村所有這些新的發(fā)展與變化都值得我們?nèi)ド钏?。以下是我對這次新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查的報(bào)告總結(jié)。

調(diào)查日期：2011年6月10日

調(diào)查地點(diǎn)：河南省汝南縣梁祝鎮(zhèn)陳沖村

調(diào)查人員：趙記華

一．陳沖村的基本情況

陳沖村位于河南省駐馬店市汝南縣，毗鄰107國道和京廣鐵路，南靠淮河，北連隴海，地理位置十分優(yōu)越。全村約有2365人，500多戶，4個(gè)村民組其中有近百名黨員，耕地面積3700多畝，人均耕地2.6畝，該地區(qū)屬黃淮平原故土質(zhì)肥沃以黃土為主，加以沙土。該村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依農(nóng)業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔，年人均生產(chǎn)總值為3000多元，經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放，科學(xué)性較差。汝南縣是著名的歷史文化大縣，歷史上有名的梁?；墓适戮桶l(fā)生在這里，2008年我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更名為梁祝鎮(zhèn)。在縣城西北方向2公里有一座天下名山天中山，且在這里曾留下了顏真卿的真跡碑文。該地域?qū)儆谀媳狈降慕唤绲貛В挥谇貛X淮河線的邊緣，氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，雨熱同期，一年兩熟或兩年三熟多種

植經(jīng)濟(jì)作物：玉米、花生、大豆、芝麻等。灌溉方式為電動，村內(nèi)正在建設(shè)水泥公路聯(lián)通

城鄉(xiāng)，全面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)接軌，提高人民生活水平，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。

二．新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀

首先，在經(jīng)濟(jì)方面。拿我們村來說，新建了養(yǎng)豬場，這為一些在家務(wù)農(nóng)的婦女提

供了一些機(jī)會，她們在農(nóng)閑的時(shí)候可以去打些零工比如打掃衛(wèi)生來賺些錢，同時(shí)新收的糧食也可以就近賣給他們，還可以吃到新鮮的豬肉；鄰村新設(shè)了集市，方便了人們

一些生活用品以及蔬菜瓜果的購買，同時(shí)我們可以把家里一些東西拿去賣；近幾年來，村里鼓勵家庭婦女可以在家養(yǎng)兔子，成本不是很高，這又給人們增加了一份收入。

在醫(yī)療社會保障方面。農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)也是社會的首要問題。在我們社

會主義國家社會保障體系的健全是體現(xiàn)國家富強(qiáng)，民族興旺的重要標(biāo)志，關(guān)系到國計(jì)

民生，有了健全的的社會保障，人民才有了歸附感，是真正解決了生活的后顧之憂 最

近幾年我村在醫(yī)療保障方面有了很大的改觀，村民都加入了新農(nóng)合，在很大程度上減

輕了農(nóng)民看病的負(fù)擔(dān)。對于雙女戶(一個(gè)家庭只有兩個(gè)女兒)每年還可以免交保險(xiǎn)費(fèi)。

60歲以上的老人每人每月有55元的補(bǔ)貼，對于雙女戶，父母自50歲起每人每月還給

予50元補(bǔ)貼，這些都給老人的生活提供了保障。

在教育方面。鎮(zhèn)上原本有幾個(gè)中學(xué)，但是教育水平參差不齊，每個(gè)學(xué)校還設(shè)有小

學(xué)。近年，鎮(zhèn)里統(tǒng)籌規(guī)劃，專門將其中一所改為小學(xué)，其它兩所合為一所，還專門組

織老師考試提高教師隊(duì)伍的水平，學(xué)生的入學(xué)考試也更加嚴(yán)格。寒暑假村里還有專門的老師設(shè)立輔導(dǎo)班來幫助學(xué)生補(bǔ)習(xí)功課。

在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面。首先，新修了公路，寬闊的水泥路代替了以前坑坑洼洼的瀝青路，更方便了人們的出行。有的村里也修了路，新的自來水管系統(tǒng)可以讓我們

隨時(shí)用到干凈的自來水而不用像以前去井里打水，鎮(zhèn)上新建的服裝店，超市可以使

我們更加方便的買到各種優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

以前村里道路坑坑洼洼，紅白塑料垃圾隨處可見，大大小小的死胡同里磚瓦糞便

亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標(biāo)語亂寫、臟水畜尿亂倒?，F(xiàn)在，村里專門

建立了垃圾池，并且禁止往河里亂扔垃圾，一些主要的道路也都被水泥路代替，這些

大大改善了我們的生活環(huán)境。

近幾年來，陳沖村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了新態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前景逐步明朗。農(nóng)業(yè)依然

是村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，在這條主線下又逐漸延伸出一些支線，那就是養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。

首先是養(yǎng)殖業(yè)。就拿我村養(yǎng)雞大王立為例，它的雞場成立于2005年，到現(xiàn)在已經(jīng)有6

年的歷史了，可以說是規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)在養(yǎng)雞數(shù)量達(dá)到了萬只，其品種比較專一，主要

為蛋雞和肉雞兩個(gè)類型。據(jù)了解，其年收入達(dá)數(shù)萬元，而且在不斷帶動同村一部分年輕人

發(fā)家致富，成為附近有名的養(yǎng)雞大王。當(dāng)問到發(fā)展的原因是，他坦言都是黨的政策和國家的幫助讓他那么快就走上了致富路。有了好政策，再加上好機(jī)遇，好基礎(chǔ)，它的成功則是

必然的。秋季秋收后，糧食進(jìn)了倉，小雞們便有了口糧，玉米打成糝再拌以飼料就成為雞

們的美味了，這是一個(gè)良性循環(huán)，而且在聊天過程中他向我透露了自己的一個(gè)新想法，以

前家里清理出的小雞的糞便是一個(gè)讓他頭疼的問題，現(xiàn)在他打算采用新的科學(xué)手段利用小

雞的糞便發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，這樣就可以變廢為寶了。如此一來，不僅以前小雞糞便無處排放的問題解決了，而且生產(chǎn)出來的沼氣還可以作燃料做飯，與環(huán)境與經(jīng)濟(jì)都是有百利而無一

害的，講到這里，他的臉上充滿了激動的神情。

然后，是旅游業(yè)。在前面調(diào)查過這里有天下有名的天中山，據(jù)汝南縣縣史研究員邵

建民說，在先秦時(shí)期，周公曾帶人在這里為新都選址并測日影，考分?jǐn)?shù)，發(fā)現(xiàn)在夏至日那

天這里的日影最短，故在這里的山上樹立標(biāo)志由此定名天中山。這里還有由臺灣明乘法師

捐資興建的南海禪師，據(jù)說南海禪師是亞洲最大的寺院，其內(nèi)的大雄寶殿甚是雄偉壯觀。

梁祝化蝶的故事廣為流傳可謂天下盡知，梁山伯與祝英臺的故鄉(xiāng)就在這里，“梁祝墓”“十

八里相送”還有二人學(xué)習(xí)所在的書院，都在這里。在縣城的北關(guān)有一座城門，上寫“北拱”

二字，這就是古蔡州的北城門，城門始建于明嘉靖年間，清道光年間又重修一次，現(xiàn)在看

到的城門就是那時(shí)復(fù)建的。擁有如此豐富的歷史文化資源，是這里發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件。在政府的政策引導(dǎo)下，該地已全面興起旅游業(yè)，年接待游客近四十萬人，從而帶動

了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)化一條龍。

三．社會主義新農(nóng)村的一些問題

不可置疑，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村發(fā)生了很大地變化，生活環(huán)境有了改善，生活水平有了很大提高，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦也逐漸進(jìn)入了尋常百姓家，思想

也比以前開放了許多。但是新農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，在摸索的過程中仍然存在一些問題。首先，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著主體的作用，是社會主義新農(nóng)村的利益主

體和實(shí)踐主體，他們評價(jià)的好壞直接影響到政府工作的好壞。經(jīng)過這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)

查和親身體驗(yàn)我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的較嚴(yán)重問題有：

1.新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題是非常重要的，它直接與人民的現(xiàn)實(shí)

生活相連，其意義是十分重大的。我們都知道，河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，那么陳沖村是一個(gè)

農(nóng)業(yè)大村，它的經(jīng)濟(jì)來源最根本的是土地，沒有土地也就沒有了一切。由于季風(fēng)的原因，這里的夏季與春季相比卻是相反的，夏季炎熱多雨，且下雨多為暴雨，易發(fā)生洪澇災(zāi)害，這也是一大問題所在。夏季炎熱的氣候在另一方面看來卻是有利的，夏季作物如：玉米、花生、芝麻等都是在這個(gè)季節(jié)生長壯大，六月份是麥?zhǔn)占竟?jié)如果這一段時(shí)間天氣晴好的話

那又會是一個(gè)豐收年，麥子收完就是芒種了，在二十四節(jié)氣中芒種的意思就是忙收，忙種。

忙收指的是收小麥，而忙種指的是種夏季作物就是玉米一類的作物。天氣轉(zhuǎn)涼就到秋天了，秋天是短暫的，在節(jié)氣中立秋并不意味著秋天真正的到來，只能再往后一個(gè)月的時(shí)間秋天

才真正到來。很快又要秋收了，秋收是很忙碌的，夏季作物不像其他季節(jié)作物一樣，它的收獲一大部分靠人力，不同于小麥可以用大型收割機(jī)，雖然目前也有夏季作物的大型接械，例如：玉米收割機(jī)，但是它的實(shí)用性受到了限制，其因一是收割不徹底因?yàn)榭萍己枯^低，受到水平的限制，另一方面它的收割成本較高一般農(nóng)民，另一方面它的收割成本較高一般

農(nóng)民用不起，故秋收是最累人的時(shí)節(jié)。

2.農(nóng)村社會醫(yī)療保障問題。農(nóng)村的社會保障體系的完善與否直接關(guān)系到老百姓的安居樂業(yè)，這也是首要的社會問題，關(guān)系到國計(jì)民生，有了健全的的社會保障，人民

才有了歸附感，是真正解決了生活的后顧之憂。改革開放幾十年來，我國國民經(jīng)濟(jì)有

了長足發(fā)展，經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國家逐步加大對社會保障的投入，使社會保障體

系有了較大改觀，人民的生活水平也在逐步提高。但是在取得成就的同時(shí)，也還存在一些問題，那就是社會保障不均衡，不完善，在農(nóng)村地區(qū)就沒有很好地解決農(nóng)民的社

會保障問題。雖然說受國情限制，不可能使每村每戶都納入社保體系，但是對于一些

特殊家庭、特殊人群比如：孤寡老人、軍屬烈屬、傷殘人員、喪失勞動力者都應(yīng)該特

殊對待，以彰顯社會公平，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。但是在實(shí)際調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)國家的政

策并沒有落到實(shí)處，在有些地方社保根本就沒有其存在的意義，在村東頭一位姓于的孤寡老人家中我注意到本應(yīng)是五保老人的他卻沒有得到政府的照顧，家中沒有政府的幫扶物資，老人告訴我，這都是村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧的，在評選五保時(shí)有關(guān)系的人把名額占

了，而沒有關(guān)系的，真正貧苦的卻沒有得到照顧。這樣的的事聽起來很可笑，仔細(xì)想

來卻很可氣，可悲，可嘆，真的是很無奈，明明國家的好政策卻沒有落到實(shí)處，被人

鉆了空子，政府是時(shí)候應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度，杜絕出現(xiàn)上述的現(xiàn)象，呼喚良知，呼喚真理與愛心。

3.土地是農(nóng)民生存的保障。在耕種方面也存在一些問題：糧食作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認(rèn)識不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，肥料、農(nóng)藥、水熱等的運(yùn)用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，絕大多數(shù)是從井里抽水灌溉，費(fèi)時(shí)費(fèi)

力，一旦管子破裂，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低，菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場銷售，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和生命健康，如：韭菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重、劣質(zhì)油類、馬路暴曬糧食等，老百姓本著“只要能賣好價(jià)錢，不管別人怎么樣”的想

法來做，到頭來還是害人害己，農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。

4.農(nóng)村的環(huán)境、規(guī)劃、以及文明教育方面也存在一些缺陷。農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅

基地?fù)屨肌⑺酱顏y建等不按規(guī)劃來，這里高一塊，那里多出一塊來，整的胡同里的房

屋參差不齊，極不雅觀又不方便，市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明不健康

活動應(yīng)堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣需要凈化，提倡公平交易，設(shè)立公用放心稱，質(zhì)量檢查力

度需要加大。農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化設(shè)施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場

地和體育設(shè)施，學(xué)生放假只是呆在家里看電視，老年人只能坐在村頭曬太陽，像一些

小型的圖書館和運(yùn)動場不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識，鍛煉身

體，延長壽命。

5.農(nóng)村勞動力外流也是一個(gè)值得反思的問題。河南是一個(gè)人口大省，勞動資源豐富是

河南發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢，勞動力足了對于搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興辦企業(yè)、增加經(jīng)濟(jì)來源都是

有重大意義的。但是不可否認(rèn)的是，勞動力大量外流也存在一些負(fù)面影響，例如留守兒童

問題，農(nóng)村社會治安問題等等，這都是不容忽視的。普遍的問題存在于河南農(nóng)村的各個(gè)地

區(qū)，汝南縣陳沖村村也不例外。在這里有的家庭甚至把賴以生存的土地出賣掉而全家都出

去打工，幾乎是常年在外，只是有了大事才回來，這樣的人家有很多。我們不能說出去打

工是絕對好的或是絕對壞的，那都不科學(xué)。我們應(yīng)該看到，一方面勞動力外出務(wù)工基本上

有很大一部分是剩余勞動力，外出務(wù)工差不多都是到東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的，這樣

一來可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來源，二來也可以增長見識，開闊視野，從而提高了個(gè)人素質(zhì)，但是另

一方面，勞動力的流失也造成了許多負(fù)面影響，我們應(yīng)該認(rèn)清這一方面。農(nóng)村留守兒童問

題也是個(gè)大問題，孩子的父母都出去打工了，把孩子留在家里讓爺奶照顧，這些孩子長期

得不到父母的愛，對孩子的成長是不利的。

四．對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證，要切實(shí)加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，不斷完善議事制度和民主生活會制度，實(shí)行村務(wù)公開，建立村規(guī)民約，提高村班子的素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。應(yīng)該定期對黨員干部進(jìn)行檢驗(yàn)，做思想?yún)R報(bào)以及學(xué)習(xí)心得，提出具有建設(shè)性和長遠(yuǎn)性的意見，用作出的成績和實(shí)際成果來衡量他們的工作水平，不斷激勵著他們?yōu)槊裰耄瑸槊穹瞰I(xiàn)。同時(shí)也可以吸引大學(xué)生到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)提出創(chuàng)造性的建議，注入新的活力。

2.加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。通過孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響，逐漸將農(nóng)村人口素質(zhì)提高到一個(gè)新臺階。發(fā)展成人教育也至關(guān)重要，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育、倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。

3.加強(qiáng)法律知識的宣傳，保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和切身利益。在農(nóng)村，可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識、科學(xué)成果等，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動、普法知識競賽等增加社會常識和基本法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依靠法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育，才能改變農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后的現(xiàn)象。

4.增加科技投入。積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，增加財(cái)政對于鄉(xiāng)村科技的支持力度，利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

5.豐富精神文化。開展社會公益活動，繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化對于中華民族的壯大長久做出積極的貢獻(xiàn)。如歌舞比賽，雜技表演等，對于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)村生活的積極性起到很大作用。

通過這次調(diào)查我明白了很多事情，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的道路并不是一帆風(fēng)順的，雖然很難走但還是依然走下去，相信困難只是暫時(shí)的。社會主義新農(nóng)村的明天會更加美好，國家加大力度支持，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具體問題具體分析，實(shí)事求是把黨和國家的政策落到實(shí)處，走可持續(xù)發(fā)展之路，相信群眾依靠群眾，走群眾路線，只有這樣我們社會主義國家才會更加強(qiáng)大。把農(nóng)村建設(shè)好了，解決了農(nóng)民問題，那樣中國才算是真正的富強(qiáng)，而且我也真正地相信：沒有中國共產(chǎn)黨，就不會有今天的好日子，黨的理論是與時(shí)俱進(jìn)的，是在不斷發(fā)展的，它是適合國情的，只有堅(jiān)持了黨的路線，并認(rèn)真實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)我們又好又快的發(fā)展愿望?？磪?！建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大旗正在風(fēng)中獵獵作響，號角已經(jīng)吹響，讓我們?yōu)橹鴬^斗吧！