第一篇：全國(guó)文物工作會(huì)議精神具有五個(gè)鮮明特點(diǎn)

全國(guó)文物工作會(huì)議精神具有五個(gè)鮮明特點(diǎn)

------------------

來(lái)源：中國(guó)文物報(bào)2012-09-02

日前，山東省文物局長(zhǎng)謝治秀在省文物局黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上，談了學(xué)習(xí)全國(guó)文物工作會(huì)議精神的初步體會(huì)。他指出，全國(guó)文物工作會(huì)議是我國(guó)文物事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議，表明我們黨和國(guó)家對(duì)文物工作地位作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到了前所未有的高度；以這次會(huì)議為標(biāo)志，我國(guó)文物事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。

時(shí)機(jī)關(guān)鍵意義重大

會(huì)議是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的重要階段，在推動(dòng)文物事業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

上次國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)文物工作會(huì)議，是在2002年12月。這十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)蓬勃發(fā)展的十年，也是我國(guó)文物事業(yè)飛速發(fā)展、成就卓著、影響力顯著增強(qiáng)的十年。我們逐步走出了“一條中國(guó)特色文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展道路”，已實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

全國(guó)文物工作會(huì)議在此時(shí)召開(kāi)，恰當(dāng)其時(shí)，非常重要。李長(zhǎng)春同志在講話中，對(duì)十年來(lái)文物工作取得的成就及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，給予了充分肯定，這既是中央對(duì)廣大文物工作者負(fù)重拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取所取得的顯著成績(jī)的贊許和鼓勵(lì)，又是對(duì)文物系統(tǒng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展的期望和鞭策；講話充分肯定了文物保護(hù)工作的重要地位和作用，表明我們黨和國(guó)家對(duì)文物工作地位作用的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)上升到“國(guó)家戰(zhàn)略”，達(dá)到了前所未有的高度。

實(shí)事求是針對(duì)性強(qiáng)

劉延?xùn)|同志在講話中，在總結(jié)文物工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了指導(dǎo)文物事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，作為這十年的親身經(jīng)歷者，我們深深體會(huì)到這既是對(duì)文物工作經(jīng)驗(yàn)的高度概括，也是對(duì)十年來(lái)創(chuàng)新實(shí)踐的充分肯定，回答了長(zhǎng)期以來(lái)困擾人們的疑惑和問(wèn)題；既是對(duì)文物工作規(guī)律的深刻把握，也是今后文物工作一以貫之的基本要求。

堅(jiān)持高舉旗幟，圍繞大局，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是文物工作的指導(dǎo)思想；堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，這是文物工作的根本要求；堅(jiān)持文物事業(yè)的公益屬性，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，正確處理文物保護(hù)事業(yè)與利用文物資源開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，這是文物工作的根本性質(zhì)；堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)、惠及民生，這是文物工作的根本目的；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，這是文物工作的根本動(dòng)力。

講話深刻分析了文物工作的特點(diǎn)規(guī)律和當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，文物保護(hù)工作既進(jìn)入了加速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也進(jìn)入了工作的“矛盾凸顯期”，工作任務(wù)越來(lái)越艱巨和繁重。這種工作的“矛盾凸顯期”，具體表現(xiàn)為：一是面對(duì)文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)之間長(zhǎng)期存在的矛盾，我們的執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)。不少同志反映，一些政府主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與文物保護(hù)發(fā)生沖

突時(shí)，同級(jí)文物部門(mén)往往很無(wú)奈。二是面對(duì)文物工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、工作任務(wù)日益繁重的新形勢(shì)，我們的工作方式還不完全適應(yīng)，經(jīng)常顧此失彼。三是面對(duì)人民群眾精神文化需求日益增長(zhǎng)、對(duì)文物的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高的新情況，我們的宏觀管理還不完全適應(yīng)。國(guó)內(nèi)文物流通領(lǐng)域的亂象、鑒定評(píng)估的管理缺失，文物景點(diǎn)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和民辦博物館的扶持發(fā)展等，都是需要從宏觀上研究解決的新問(wèn)題。四是面對(duì)黨和國(guó)家對(duì)文物保護(hù)利用、傳承發(fā)展的新要求，我們的人才隊(duì)伍建設(shè)還不完全適應(yīng)。目前山東省文博系統(tǒng)共有職工5400多人，管理著5萬(wàn)多處不可移動(dòng)文物，其中63%是第三次全國(guó)文物普查新登記的。

主題鮮明高屋建瓴

“全面推進(jìn)文物保護(hù)利用和傳承發(fā)展，建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)”，既是中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話的鮮明主題和核心內(nèi)容，也是全國(guó)文物工作會(huì)議的突出亮點(diǎn)和重大貢獻(xiàn)。

建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，是著眼于推動(dòng)我國(guó)文物事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略，是解決文物事業(yè)突出問(wèn)題的客觀需要，是順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代特征、事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。符合世界文明古國(guó)、文物資源大國(guó)的實(shí)際，符合黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展要求，符合全國(guó)人民的共同呼聲和廣大文物工作者的共同愿望。表明了我們黨和國(guó)家高度的文化自覺(jué)和文化自信，為當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作指明了方向，提供了遵循。

全省文物系統(tǒng)職工在學(xué)習(xí)中，要抓住這一主題和主線，深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)。要緊密結(jié)合山東實(shí)際，深入思考今后工作的大目標(biāo)、大方向。去年山東省文物局發(fā)布的《山東省文博事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，第一次提出“把山東建設(shè)成全國(guó)重要的文物保護(hù)、利用示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)與建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的文物強(qiáng)省目標(biāo)?！辈痪们罢匍_(kāi)的省文物保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議上，副省長(zhǎng)張建國(guó)代表省政府，正式提出了“努力實(shí)現(xiàn)從文物大省向文物強(qiáng)省的新跨越”的目標(biāo)任務(wù)。我們要對(duì)照“建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)”的總體目標(biāo)，圍繞“努力實(shí)現(xiàn)從文物大省向文物強(qiáng)省的新跨越”的工作要求，深入思考，查找不足、差距和種種不適應(yīng)的突出問(wèn)題；要解放思想，更新觀念，積極探索提高文物工作能力和水平的途徑，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)文物事業(yè)發(fā)展新局面。

任務(wù)明確 重點(diǎn)突出

劉延?xùn)|同志的重要講話，對(duì)做好新時(shí)期文物工作作了全面部署，一是明確了新時(shí)期文物工作的重點(diǎn)任務(wù)，突出了改革創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期文物工作、努力建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)具有重大指導(dǎo)意義；二是圍繞當(dāng)前文物工作的突出問(wèn)題，提出了明確要求，抓住了重點(diǎn)和關(guān)鍵，具有很強(qiáng)的可操作性。

引人注目的是，劉延?xùn)|同志的重要講話有針對(duì)性地提出，新形勢(shì)下的文物保護(hù)工作既要注重有效保護(hù)、夯實(shí)基礎(chǔ)，又要注意合理利用、發(fā)揮效益，在保護(hù)利用中實(shí)現(xiàn)傳承發(fā)展。這是對(duì)文物工作方針的最新發(fā)展；回答了長(zhǎng)期以來(lái)在文物保護(hù)、管理和利用問(wèn)題上的種種困惑和疑問(wèn)，具有重大的指導(dǎo)意義。

如何正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展，與環(huán)境建設(shè)、民生的關(guān)系，如何正確處理加強(qiáng)文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)利用的關(guān)系，是事關(guān)文物事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問(wèn)題。這些年對(duì)此一直是有爭(zhēng)議的，最典型的就是“死?！迸c“活?！敝疇?zhēng)；認(rèn)識(shí)的不一致，也導(dǎo)致全

國(guó)不少地方政策搖擺和舉棋不定，造成不平衡。在新形勢(shì)下，文物事業(yè)發(fā)展如果墨守成規(guī)，一味“死?！?，勢(shì)必會(huì)越來(lái)越滯后于經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展需要；如果單純強(qiáng)調(diào)“活?！?，就會(huì)造成在城鄉(xiāng)建設(shè)中“大拆、亂建、大破壞”，擅自拆除歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其他文物古跡，破壞文物環(huán)境和歷史風(fēng)貌。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話和這次會(huì)議，在國(guó)家層面上給予了有力回答，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)文物事業(yè)的科學(xué)把握和準(zhǔn)確判斷。

創(chuàng)新務(wù)實(shí)影響深遠(yuǎn)

全國(guó)文物工作會(huì)議，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、謀劃發(fā)展的會(huì)議；是研究部署文物工作指導(dǎo)方針、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措的會(huì)議；是為當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作提供政策遵循、指明前進(jìn)方向的會(huì)議。

改革開(kāi)放以來(lái)的每次全國(guó)文物工作會(huì)議，都以研究解決文物事業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，都極大地推動(dòng)了文物事業(yè)的發(fā)展。歷次全國(guó)文物工作會(huì)議，不僅體現(xiàn)了文物法制不斷完善、文物工作方針不斷豐富、文物工作政策不斷健全的發(fā)展進(jìn)程，而且成為了推動(dòng)我們不斷認(rèn)識(shí)和把握文物工作規(guī)律、不斷促進(jìn)文物事業(yè)快速發(fā)展的重要引擎。

當(dāng)前，山東正面臨極為有利的發(fā)展機(jī)遇。站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，需要在更高層次上解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

這次全國(guó)文物工作會(huì)議，必將推動(dòng)關(guān)于加強(qiáng)文物工作的法律制度、政策性文件的相繼出臺(tái)；必將帶來(lái)文物工作和文物事業(yè)的大變化、大發(fā)展、大繁榮；必將極大地激勵(lì)和團(tuán)結(jié)文物工作者乃至全社會(huì)不斷提高文物工作的科學(xué)水平和服務(wù)水平，為中華文明古國(guó)邁向文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗?。ǜ鶕?jù)謝治秀發(fā)言整理）

第二篇：全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神

和平區(qū)第二黨支部支部會(huì)議

學(xué)習(xí)內(nèi)容：全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神 學(xué)習(xí)時(shí)間：2018年2月12日

1、圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)履職盡責(zé)，主動(dòng)服務(wù)保障決勝全面建成小康社會(huì)

1月24日，全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，2018年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要更加自覺(jué)把檢察工作融入黨中央工作大局，緊緊圍繞總書(shū)記提出的打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分履行法律監(jiān)督職能，主動(dòng)服務(wù)保障決勝全面建成小康社會(huì)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，曹建明指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要積極投入重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)懲治非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、內(nèi)幕交易等經(jīng)濟(jì)犯罪，把辦理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件與化解風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、積極投入掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)

1月24日，全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，2018年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要全力推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。

曹建明強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的責(zé)任感、緊迫感，積極投入掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，既依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化成果。

曹建明指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展反分裂反滲透反恐怖反邪教反間諜斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖等活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。要堅(jiān)持以人民安全為宗旨，持續(xù)開(kāi)展緝槍治爆等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及非法傳銷(xiāo)、拐賣(mài)等犯罪，依法保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

3、強(qiáng)化涉農(nóng)檢察工作，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

突出懲治橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力及充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金等領(lǐng)域突出問(wèn)題，嚴(yán)肅懲治侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地承包、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域民事行政訴訟法律監(jiān)督

曹建明指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的犯罪，突出懲治橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力及充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部。繼續(xù)緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問(wèn)題，嚴(yán)肅懲治侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地承包、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域民事行政訴訟法律 監(jiān)督，防止侵害農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、侵犯農(nóng)民利益。積極參與創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，結(jié)合辦案加強(qiáng)法治宣傳，推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合。

4、建立健全檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制

1月24日，全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，2018年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要指示，全力配合改革試點(diǎn)工作，主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察委辦案工作新模式，為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利貢獻(xiàn)檢察力量。

曹建明指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟，從推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大意義，堅(jiān)決擁護(hù)改革、自覺(jué)支持改革、全力配合改革，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。要按照黨中央確定的時(shí)間表和路線圖，切實(shí)擔(dān)負(fù)起配合改革試點(diǎn)的政治責(zé)任，進(jìn)一步配合做好工作，促進(jìn)合編、合心、合力。

曹建明強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究、加強(qiáng)溝通，建立健全檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。要強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)自身適應(yīng)性改革。積極參與刑事訴訟法、人民檢察院組織法修改論證，認(rèn)真落實(shí)即將頒布的國(guó)家監(jiān)察法，及時(shí)清理檢察機(jī)關(guān)規(guī)范性文件和司法解釋。要?jiǎng)?chuàng)新職務(wù)犯罪檢察工作，細(xì)化和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的司法程序，完善職務(wù)犯罪審查起訴制度。5、2018年檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領(lǐng)域案件

1月24日，全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)上指出，2018年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領(lǐng)域案件。

曹建明強(qiáng)調(diào)，2018年，要積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，準(zhǔn)確把握法定案件范圍，重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領(lǐng)域案件，探索建立公益訴訟中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索向有關(guān)部門(mén)移送制度。要加強(qiáng)對(duì)侵害英雄烈士名譽(yù)案件提起公益訴訟研究。

6、堅(jiān)持憲法定位，堅(jiān)定制度自信，全面推進(jìn)新時(shí)代檢察監(jiān)督工作

1月24日，全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，2018年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)檢察監(jiān)督的重要指示，堅(jiān)持憲法定位，堅(jiān)定制度自信，適應(yīng)深化依法治國(guó)實(shí)踐新要求，完善檢察監(jiān)督體系、提高檢察監(jiān)督能力，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

曹建明指出，要全面加強(qiáng)刑事檢察工作，完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行和死刑復(fù)核監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)人權(quán)法治保障要求，更好地打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定。創(chuàng)新職務(wù)犯罪檢察工作，細(xì)化和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的司法程序，完善職務(wù)犯罪審查起訴制度。

曹建明強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)民事檢察工作，著力強(qiáng)化行政檢察工作，完善行政執(zhí)法與行政檢察協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展對(duì)行政非訴執(zhí)行的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，支持和促進(jìn)依法行政。積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，準(zhǔn)確把握法定案件范圍，重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領(lǐng)域案件，探索建立公益訴訟中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索向有關(guān)部門(mén)移送制度。

曹建明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，綜合考慮違法情形的性質(zhì)、程度及訴訟階段，既依法運(yùn)用抗訴、糾正違法等相對(duì)剛性監(jiān)督手段，又善于運(yùn)用檢察建議等方式，提升監(jiān)督精細(xì)化、規(guī)范化水平。探索重大監(jiān)督事項(xiàng)“案件化”辦理模式，大力推進(jìn)類(lèi)案監(jiān)督，加大跟蹤監(jiān)督力度，確保監(jiān)督權(quán)威。善于總結(jié)行之有效的監(jiān)督方式和程序，推動(dòng)檢察監(jiān)督體系法制化。

7、最高檢：將司法改革進(jìn)行到底

入額領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦理重大復(fù)雜疑難案件，達(dá)不到辦案數(shù)量要求的退出員額

1月24日，全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，2018年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于深化司法體制改革的重要指示，增強(qiáng)改革的大局觀，堅(jiān)定改革的政治定力，將司法改革進(jìn)行到底，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

——深化司法體制綜合配套改革。統(tǒng)籌黨的十八大、十九大部署的改革任務(wù)，抓緊完善配套政策措施，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。上海檢察機(jī)關(guān)要積極探索推進(jìn)司法體制綜合配套改革試點(diǎn)，積累可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

——全面落實(shí)司法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見(jiàn)。加快完善員額管理制度，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整的員額管理體制，健全員額退出、增補(bǔ)機(jī)制，加快完善司法績(jī)效考核制度。入額領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦理重大復(fù)雜疑難案件，達(dá)不到辦案數(shù)量要求的退出員額。加快建設(shè)新型辦案團(tuán)隊(duì)，明確辦案團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)組織屬性。加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持在專(zhuān)業(yè)化建設(shè)基礎(chǔ)上實(shí)行扁平化管理，推動(dòng)機(jī)構(gòu)整合、職能優(yōu)化。抓緊出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期案件管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化案件管理部門(mén)對(duì)司法辦案活動(dòng)的集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)員額內(nèi)檢察官辦案活動(dòng)的監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，抓緊落實(shí)按期晉升與擇優(yōu)選任相結(jié)合的晉升機(jī)制，積極推動(dòng)配套政策盡快落實(shí)到位。深化市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制建設(shè)，依托政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提升檢察輔助事務(wù)集約化專(zhuān)業(yè)化水平。

——深入推進(jìn)刑事訴訟制度改革。健全符合裁判要求、適應(yīng)各類(lèi)案件特點(diǎn)的證據(jù)收集指引，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系；推動(dòng)落實(shí)證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度；推進(jìn)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督、重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議等改革。完善刑事案件分流機(jī)制。繼續(xù)深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。

8、把檢察工作信息化智能化現(xiàn)代化提高到新水平

1月24日，全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，2018年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來(lái)的重要指示，深入推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，把檢察工作信息化智能化現(xiàn)代化提高到新水平。

曹建明指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把智慧檢務(wù)建設(shè)擺在更加重要的位置，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和檢察工作深度融合。升級(jí)完善統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化統(tǒng)一大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)，研發(fā)案件管理綜合平臺(tái)和案件質(zhì)量評(píng)查輔助系統(tǒng)。深化電子檢務(wù)工程“六大平臺(tái)”運(yùn)用，加快建設(shè)網(wǎng)上檢察院、掌上檢察院。積極參與政法網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)整合共享。學(xué)習(xí)借鑒上海、貴州、江蘇、山東等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)12309平臺(tái)功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成融檢察服務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)、檢察宣傳、監(jiān)督評(píng)議等于一體的智能化檢察服務(wù)公共平臺(tái)，提供更便捷的“一站式”服務(wù)。

9、以黨建為依托，以基層為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨

1月24日，全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，2018年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“打鐵必須自身硬、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的重要指示，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，以黨建為依托，以基層為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，努力建設(shè)一支既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代檢察隊(duì)伍。

——落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。自覺(jué)把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。完善黨建工作責(zé)任體系，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)、隊(duì)建融合發(fā)展。

——認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，抓好科學(xué)理論武裝。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善政治輪訓(xùn)制度，探索建立政治督察制度。

——大力提升檢察隊(duì)伍履職能力。把專(zhuān)業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置來(lái)抓，培育專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神。注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。精細(xì)化推進(jìn)大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽。

——持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)自身的司法腐敗零容忍。堅(jiān)持以上率下，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的落實(shí)，持之以恒整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義種種新表現(xiàn)。牢牢把握政治巡視根本定位，加強(qiáng)檢察系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察工作。深化檢務(wù)督察，積極探索檢察官懲戒工作。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，建立紀(jì)律作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判和對(duì)群眾反映問(wèn)題及時(shí)核查機(jī)制。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。始終保持正人先正己的警醒，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決清除害群之馬，堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”。

第三篇：蔡武2012年7月10日在貫徹全國(guó)文物工作會(huì)議精神座談會(huì)上的講話

在貫徹全國(guó)文物工作會(huì)議精神座談會(huì)上的講話

國(guó)家文化部部長(zhǎng) 蔡 武（2012年7月10日）

全國(guó)文物工作會(huì)議剛剛閉幕，我們及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和全國(guó)文物工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想,動(dòng)員部署，努力開(kāi)創(chuàng)文物工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

全國(guó)文物工作會(huì)議認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)文物保護(hù)利用和傳承發(fā)展、努力為文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作貢獻(xiàn)這個(gè)主題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、規(guī)劃未來(lái)，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的會(huì)議，是一次團(tuán)結(jié)、求實(shí)、鼓勁的會(huì)議。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這次會(huì)議高度重視。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|, 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥，全國(guó)政協(xié)副主席鄭萬(wàn)通等領(lǐng)導(dǎo)同志親切會(huì)見(jiàn)了會(huì)議代表。長(zhǎng)春同志發(fā)表了重要講話，充分肯定了黨的十六大以來(lái)文物事業(yè)取得的顯著成就，明確提出了堅(jiān)持中國(guó)特色文物事業(yè)發(fā)展道路、建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體要求；強(qiáng)調(diào)一是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，二是要堅(jiān)持保護(hù)利用、普及弘揚(yáng)并重，三是要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)人民，四是要堅(jiān)持促進(jìn)交流、走向世界，五是要堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制。延?xùn)|同志出席會(huì)議并發(fā)表了《繼往開(kāi)來(lái) 改革創(chuàng)新 全面推進(jìn)文物保護(hù)利用和傳承發(fā)展》的重要講話，科學(xué)概括了十年來(lái)文物事業(yè) 的輝煌歷程，深刻闡述了建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，全面部署了新時(shí)期文物工作的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。

同志們圍繞學(xué)習(xí)理解中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、貫徹落實(shí)會(huì)議精神、推進(jìn)文物工作提出了很多很好的意見(jiàn)建議。通過(guò)這次會(huì)議，廣大文物工作者深受教育、倍感振奮，進(jìn)一步明確了發(fā)展文物事業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定了做好文物工作的信心決心。

下面，我就貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和全國(guó)文物工作會(huì)議精神，推進(jìn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面準(zhǔn)確把握全國(guó)文物工作會(huì)議精神

這次會(huì)議是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要階段，在推動(dòng)文物事業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作指明了方向，提供了遵循。

（一）深刻總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)文物事業(yè)發(fā)展的巨大成就

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，對(duì)十年來(lái)文物工作取得的成就及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)給予了充分肯定，這既是中央對(duì)廣大文物工作者負(fù)重拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取所取得的顯著成績(jī)的贊許和鼓勵(lì)，又是對(duì)文物系統(tǒng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展的期望和鞭策。這些成績(jī)是在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的,是文物戰(zhàn)線全體同志深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在經(jīng)歷各種 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)的情況下取得的。實(shí)踐證明，廣大文物工作者對(duì)祖國(guó)文化遺產(chǎn)有真情摯愛(ài)，對(duì)文物工作有擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，對(duì)文物事業(yè)有堅(jiān)守追求，是一支黨和人民值得信賴(lài)、大有作為的隊(duì)伍。2008年全國(guó)文物系統(tǒng)及時(shí)有效地組織開(kāi)展了一場(chǎng)救援速度最快、動(dòng)員范圍最廣、投入力量最多的汶川震后文物搶救保護(hù)行動(dòng)，有力支援了災(zāi)區(qū)人民重建家園，這就是很好的例證。

（二）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展文物事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感 中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，科學(xué)分析了加快文物事業(yè)發(fā)展的重大意義，著重強(qiáng)調(diào)了要把圍繞中心、服務(wù)大局作為文物工作的主線，把保護(hù)利用、傳承發(fā)展作為文物工作的主題，把服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展作為文物事業(yè)的使命，把人民群眾共享文物保護(hù)成果作為文物事業(yè)的宗旨；準(zhǔn)確判斷了文物事業(yè)正處于加速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”和保護(hù)壓力繼續(xù)加大、保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的“矛盾凸顯期”，面臨著不少新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，壓力依然巨大，責(zé)任依然重大，任務(wù)依然艱巨。廣大文物工作者要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，勇于擔(dān)當(dāng)保護(hù)文物的使命和責(zé)任。

2010年長(zhǎng)春同志在第五個(gè)文化遺產(chǎn)日發(fā)表《保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn)建設(shè)共有精神家園》的重要文章，第一次提出加快推進(jìn)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略思想。延?xùn)|同志的重要講話，明確要求切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的歷史責(zé)任。會(huì)議提出要加快建設(shè)與我國(guó)深厚文化底蘊(yùn)和豐富文物資源相匹配、與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與 中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)相承接的文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，符合世界文明古國(guó)、文物資源大國(guó)的實(shí)際，符合黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展要求，符合全國(guó)人民的共同呼聲和廣大文物工作者的共同愿望。這是著眼于推動(dòng)我國(guó)文物事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略，是解決文物事業(yè)突出問(wèn)題的客觀需要，是順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代特征、事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?？梢哉f(shuō)，建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，表明了我們黨和國(guó)家高度的文化自覺(jué)和文化自信。

四）把握規(guī)律，嚴(yán)格遵循文物工作的基本方針

延?xùn)|同志的重要講話，在總結(jié)文物工作生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，凝練了指導(dǎo)文物事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，就是“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持高舉旗幟，圍繞大局，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是文物工作的指導(dǎo)思想；二是堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，這是文物工作的根本要求；三是堅(jiān)持文物事業(yè)的公益屬性，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，正確處理文物保護(hù)事業(yè)與利用文物資源開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，這是文物工作的根本性質(zhì)；四是堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)、惠及民生，這是文物工作的根本目的；五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，這是文物工作的根本動(dòng)力?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”，既是對(duì)文物工作規(guī)律的深刻把握，也是今后文物工作一以貫之的基本要求。

（五）凝聚合力，明確全社會(huì)保護(hù)文物的共同責(zé)任

延?xùn)|同志的重要講話，提出了文物保護(hù)，全民有責(zé)。人民是文物資源的創(chuàng)造者，也是使用者，更是保護(hù)者。全體人民的支持與理解，是文物事業(yè)賴(lài)以存在和發(fā)展的決定性力量。我們一定要按照延?xùn)|同志 的要求，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府和全社會(huì)保護(hù)文物的責(zé)任，努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、遵循文物工作自身規(guī)律、國(guó)家保護(hù)為主并動(dòng)員全社會(huì)參與的文物保護(hù)體制，最大限度地動(dòng)員和凝聚各方力量參與文物保護(hù)和利用，不斷提高文物工作科學(xué)化、社會(huì)化水平。

（六）抓住關(guān)鍵，落實(shí)文物工作的重點(diǎn)任務(wù)

延?xùn)|同志的重要講話，圍繞文物工作的突出問(wèn)題，從六個(gè)方面對(duì)做好新時(shí)期文物工作作了全面部署：一要進(jìn)一步落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任，切實(shí)把文物工作擺到更加突出位置；二要進(jìn)一步推進(jìn)文物保護(hù)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高文物安全防范能力；三要進(jìn)一步發(fā)揮文物資源優(yōu)勢(shì)，更多更好地服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生；四要進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，努力營(yíng)造有利于文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境；五要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，全面加強(qiáng)能力建設(shè)；六要進(jìn)一步增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識(shí)，宣傳引導(dǎo)全社會(huì)共同參與文物保護(hù)。這些重大舉措，明確了新時(shí)期文物工作的重點(diǎn)任務(wù)，突出了改革創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期文物工作、努力建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)具有重大指導(dǎo)意義。

二、扎實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

全面推進(jìn)文物保護(hù)利用和傳承發(fā)展、努力為文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作貢獻(xiàn)，既是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話的鮮明主題和核心內(nèi)容，也是全國(guó)文物工作會(huì)議的突出亮點(diǎn)和重大貢獻(xiàn)。我們要把推動(dòng)新時(shí)期文物工作創(chuàng)新發(fā)展和文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，與貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文物工作的一系列重要指示 結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，用會(huì)議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)破解事關(guān)文物事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、能力提升等深層次問(wèn)題提出了明確要求。國(guó)家文物局和地方各級(jí)文物部門(mén)一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。

（一）建立基礎(chǔ)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升文物保護(hù)能力

基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要前提。要著眼文物基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，繼續(xù)把基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。要以文物立法、文物資源調(diào)查登記、文物人才培養(yǎng)和文物安全保障為重點(diǎn)，建立文物保護(hù)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排基礎(chǔ)工作，財(cái)政資金要優(yōu)先保障基礎(chǔ)工作，公共資源要優(yōu)先滿足基礎(chǔ)工作。健全文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加大國(guó)家公共財(cái)政投入，加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把文物人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，抓緊培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才和關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)用技術(shù)人才、緊缺人才，制定實(shí)施基層文物人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加快造就一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)文物人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把更多的資源投向基層，把更多的項(xiàng)目放在基層，把更多的服務(wù)延伸到基層，不斷打牢事業(yè)發(fā)展的根基。

（二）創(chuàng)新文物保護(hù)傳承體系，建設(shè)中華民族共有精神家園 2005年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》提出了文化遺產(chǎn)事業(yè)“兩步走”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了“2010年目標(biāo)”是以初步 建立比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度為主要目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)了“2015年目標(biāo)”是以基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系為主要目標(biāo)。2011年，黨的十七屆六中全會(huì)，提出了建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。要努力構(gòu)建好文物保護(hù)體系，顯著改善文物保護(hù)狀況，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全；努力構(gòu)建好文物傳承體系，深入挖掘文物資源價(jià)值，建設(shè)中華民族共有精神家園。

近年來(lái)，文物系統(tǒng)在傳承文明、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展等方面，進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。要建立文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共融、互利多贏的長(zhǎng)效機(jī)制。要推進(jìn)大遺址保護(hù)與國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，較好地解決大遺址的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。要實(shí)施好南水北調(diào)、西氣東輸?shù)然窘ㄔO(shè)工程中的文物搶救保護(hù)工程。要加強(qiáng)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)中心和世界文化遺產(chǎn)地監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，為世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理提供技術(shù)支持。要建設(shè)好國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心和保護(hù)基地，開(kāi)展好水下文物調(diào)查保護(hù)工作，為捍衛(wèi)海洋權(quán)益和國(guó)家主權(quán)提供歷史佐證。

（三）深化博物館免費(fèi)開(kāi)放，保障人民基本文化權(quán)益

博物館是開(kāi)展公共文化服務(wù)的主要場(chǎng)所，是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的重要陣地。要加大博物館建設(shè)力度，著力構(gòu)建以中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館為龍頭、國(guó)家一二三級(jí)博物館和重點(diǎn)行業(yè)博物館為骨干、國(guó)有博物館為主體、民辦博物館為補(bǔ)充的博物館體系，推進(jìn)生態(tài)博物館、社區(qū)博物館、數(shù)字博物館等新形態(tài)博物館建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范和扶 持民辦博物館發(fā)展。進(jìn)一步完善博物館免費(fèi)開(kāi)放機(jī)制，逐步將國(guó)有行業(yè)類(lèi)博物館以及符合條件的民辦博物館納入國(guó)家政策支持的免費(fèi)開(kāi)放范圍。創(chuàng)新博物館文化傳播的內(nèi)容、形式和手段，創(chuàng)新管理運(yùn)行模式，建立績(jī)效評(píng)估制度，強(qiáng)化內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，提供更多優(yōu)質(zhì)便捷的文物鑒賞服務(wù)。健全博物館館際交流、陳列展覽項(xiàng)目交流合作、藏品開(kāi)放工作制度，建立博物館藏品共享平臺(tái)和藏品利用激勵(lì)機(jī)制，建立以國(guó)家一級(jí)博物館為核心的博物館專(zhuān)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)基層博物館的活力。加強(qiáng)文物博物館領(lǐng)域公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展公共文化服務(wù)范圍，提供更多免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)文物管理，規(guī)范文物流通秩序，提高文物科學(xué)鑒定水平，引導(dǎo)民間文物收藏行為。

（四）拓展文物利用途徑，不斷提高文物事業(yè)對(duì)促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的貢獻(xiàn)

當(dāng)前，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要推動(dòng)文物事業(yè)日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，拓展文物傳承利用途徑，促進(jìn)具有市場(chǎng)前景的文物資源在與產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)傳承發(fā)展，使文物保護(hù)利用成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、彰顯地域魅力、改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。這是最積極、最有效、最有利于文物可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)傳承方式。要積極鼓勵(lì)和支持各地依托文物資源發(fā)展文物旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提供特色文化服務(wù)，使文物保 護(hù)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。要把重大文物保護(hù)工程與城鄉(xiāng)建設(shè)、與改善人民生活結(jié)合起來(lái)，展示獨(dú)特的歷史文化、地域文化、民族文化，努力使文物保護(hù)工程成為民生工程和惠民工程，為人民群眾創(chuàng)造良好的文化條件和生活環(huán)境。要把文物保護(hù)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深入挖掘、展示、宣傳蘊(yùn)含文物之中的寶貴精神財(cái)富，使人民感受教育啟迪、陶冶思想情操、充實(shí)精神世界。要把文物保護(hù)與提高中華文化的國(guó)際影響力結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展多渠道多形式多層次對(duì)外文物交流與合作，推出更多具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的對(duì)外文物展覽，既充分展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念和文物工作的最新成果，又努力符合國(guó)外受眾的思維方式、審美特點(diǎn)和接受習(xí)慣，做到中國(guó)內(nèi)涵、國(guó)際表達(dá)。

今天，我們欣喜地看到，文化遺產(chǎn)事業(yè)越來(lái)越成為全社會(huì)關(guān)注和參與的熱門(mén)領(lǐng)域。這是好事情，也是文化遺產(chǎn)事業(yè)獲得大發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用這股熱潮中，爭(zhēng)名逐利的浮躁，造假賣(mài)假的盛行，奇談謬論的流傳，投機(jī)炒作的喧囂，誠(chéng)信操守的缺失，偽專(zhuān)家的滿天飛等等，可謂是“虛火”旺盛、亂象橫生。若聽(tīng)之任之，惡性發(fā)展，必將嚴(yán)重?fù)p害文化遺產(chǎn)行業(yè)的信譽(yù)和形象。人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度關(guān)切。因此，要善于運(yùn)用宣傳手段推動(dòng)實(shí)際工作，從整治和改善輿論環(huán)境入手，著力提高輿論引導(dǎo)能力；要從提高對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知水平、鑒賞水平和審美能力入手，深入開(kāi)展廣泛、持久、全面的文化遺產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，普及文化遺產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文化遺產(chǎn)保護(hù)的正確理念；要從積極 推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)入手，加強(qiáng)行業(yè)自律，恪盡職業(yè)操守，為文化遺產(chǎn)工作提供良好的輿論支持、社會(huì)環(huán)境和文化條件。

（五）周密實(shí)施“十二五”規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃，是全面推進(jìn)文物保護(hù)利用和傳承發(fā)展、努力建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的重要手段和現(xiàn)實(shí)途徑。要以加強(qiáng)文物保護(hù)和傳承能力建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃成為編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、制定計(jì)劃、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目、安排財(cái)政預(yù)算、制定文物政策措施的基本依據(jù)，有效提升規(guī)劃執(zhí)行力。要實(shí)施好《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案的要求，以規(guī)劃目標(biāo)管理為中心，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確進(jìn)度安排，做到規(guī)劃任務(wù)有執(zhí)行主體，經(jīng)費(fèi)投入有保障渠道，任務(wù)完成有績(jī)效考核。要加強(qiáng)計(jì)劃對(duì)規(guī)劃的銜接，各級(jí)文物部門(mén)要圍繞規(guī)劃的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任制。要加快制定規(guī)劃實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和定期通報(bào)制度，定期通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況特別是約束性指標(biāo)的完成情況?！秶?guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的五項(xiàng)約束性指標(biāo)即5個(gè)“100%”，這就是強(qiáng)制性的“硬任務(wù)”，要確保完成。要加快實(shí)施一批具有示范效應(yīng)的重大文物保護(hù)工程，支撐引領(lǐng)規(guī)劃實(shí)施工作。

（六）切實(shí)抓好今年重點(diǎn)工作，迎接黨的十八大勝利召開(kāi) 文物工作千頭萬(wàn)緒，要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。要以全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展的《文物保護(hù)法》執(zhí)法檢查為契 機(jī)，全面落實(shí)好全國(guó)人大常委會(huì)提出的各項(xiàng)意見(jiàn)建議，切實(shí)解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。要加快《博物館條例》、《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》的立法進(jìn)程。要以全國(guó)文物工作會(huì)議為契機(jī)，積極研究報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期文物工作的政策性文件。開(kāi)展“文物安全綜合管理實(shí)驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)工作，推動(dòng)實(shí)施博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)標(biāo)、田野文物和水下文物安防設(shè)施建設(shè)工程。要以預(yù)防和打擊水下文物犯罪為重點(diǎn)，開(kāi)展我國(guó)管轄海域內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院核定公布第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，完善全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)管理基礎(chǔ)工作。全面啟動(dòng)國(guó)有可移動(dòng)文物普查，推進(jìn)“中華文明探源工程”和“指南針計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)，舉辦好“文物進(jìn)出境管理60周年成果展”。

三、努力提高文物部門(mén)依法行政能力

建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，是一個(gè)需要不懈奮斗、不斷創(chuàng)造的歷史過(guò)程。全面推進(jìn)新時(shí)期文物工作，努力建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵取決于我們依法行政的能力和水平，關(guān)鍵取決于我們工作的推進(jìn)力度和落實(shí)程度，關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

（一）轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理

隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化，政府由“辦文物事業(yè)”向“管文物事業(yè)”轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為必然。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)文物行政部門(mén)由“辦文物事業(yè)”向“管文物事業(yè)”、由微觀管理向宏觀管理、由部門(mén)管理向行業(yè)管理、由重管理向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、公共服務(wù)的功能。要發(fā)揮國(guó)家文物局的宏觀指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、法規(guī)規(guī)范、執(zhí)法督察和搭建平臺(tái)的作用。要改革文物行政審批制度，簡(jiǎn)化審批程序，下放審批權(quán)限，提高審批效率。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段提高文物管理效能，大力提升文物管理的精細(xì)化、規(guī)范化和信息化水平。要落實(shí)文物、博物館單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)日常管理、巡護(hù)、監(jiān)測(cè)和保養(yǎng)。要完善檢查評(píng)估機(jī)制和督察辦法，重點(diǎn)督察文物事業(yè)發(fā)展舉措是否落實(shí)到位、重大項(xiàng)目是否科學(xué)合理、資金使用是否規(guī)范有效、工程質(zhì)量是否安全合格。要及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)文物事業(yè)和重大項(xiàng)目情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）完善機(jī)制，協(xié)調(diào)配合

建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制和法律保障，統(tǒng)籌力量，形成合力，構(gòu)建社會(huì)各方面共襄共建文物事業(yè)的工作格局。要繼續(xù)大力爭(zhēng)取發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)對(duì)文物行業(yè)的重大項(xiàng)目立項(xiàng)和公共財(cái)政資金投入的支持。近年來(lái)，國(guó)家文物局在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目立項(xiàng)和公共財(cái)政資金投入方面很有成效，希望繼續(xù)加以堅(jiān)持與拓展。要推動(dòng)建立國(guó)家文物督察制度，加強(qiáng)由文化部、公安部、國(guó)家文物局等16部門(mén)參加的“全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建好和用好“全國(guó)文物犯罪信息中心”，推動(dòng)更多省份建立文物安全工作廳（局）際聯(lián)席會(huì)議制度，全面實(shí)施文物安全與執(zhí)法督察公示公告制度。要整合中央和地方在政策、技術(shù)和資金等方面的優(yōu)勢(shì)和力量，創(chuàng)新部門(mén)共建、省局合作模式，落實(shí)與有關(guān)部委、地方人民政府簽署的文物保護(hù)共建協(xié)議。要發(fā)揮科技支撐作用，加快現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在文物博物館領(lǐng)域的推廣運(yùn)用，建立國(guó)家文物信息中心，加強(qiáng)中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地和科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，協(xié)同攻關(guān)重大文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸問(wèn)題。要加快推進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作，更好發(fā)揮大運(yùn)河保護(hù)和申遺部際會(huì)商小組及大運(yùn)河申遺城市聯(lián)盟的作用。要繼續(xù)組織好絲綢之路跨國(guó)系列申遺工作，爭(zhēng)取中國(guó)跨境聯(lián)合申遺成功。要在我國(guó)與15個(gè)國(guó)家簽署關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)雙邊協(xié)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息交流、成果共享、人員培訓(xùn)、文物返還等方面的合作。

（三）項(xiàng)目帶動(dòng)，示范引領(lǐng)

重大項(xiàng)目是文物保護(hù)、成果惠民、文化傳承的重要載體，是帶動(dòng)文物事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮文物價(jià)值作用的重要舉措。要實(shí)施好一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目促保護(hù)、促利用、促發(fā)展。《國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出23個(gè)重大項(xiàng)目，這是突破當(dāng)前文物工作重點(diǎn)難點(diǎn)的有力抓手。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目的組織管理，通過(guò)全程檢查指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，落實(shí)工作力量和工作經(jīng)費(fèi)，明確進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，提升項(xiàng)目質(zhì)量和綜合效益。隨著近年來(lái)文物系統(tǒng)的國(guó)家公共財(cái)政投入大幅度加速增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目數(shù)量也大幅度快速增加，堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行管理并重很關(guān)鍵。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目實(shí)施與人才能力建設(shè)的有機(jī)銜接，將科研基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入重大項(xiàng)目的績(jī)效考核指標(biāo)，積極引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年人才、社會(huì)人才、海外人才參與國(guó)家重大文物科技計(jì)劃項(xiàng)目和重點(diǎn)文物保護(hù)工程。要建立健全文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)估制度，嚴(yán)格 管理項(xiàng)目資金，使每一個(gè)重大項(xiàng)目都成為質(zhì)量工程、惠民工程和陽(yáng)光工程。要加強(qiáng)中央財(cái)政文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持與各省、自治區(qū)、直轄市文物事業(yè)發(fā)展預(yù)期績(jī)效的對(duì)接，推動(dòng)將文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效納入文物保護(hù)責(zé)任目標(biāo)管理制度建設(shè)。

（四）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效

文物系統(tǒng)歷來(lái)具有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好傳統(tǒng)，要繼續(xù)大力弘揚(yáng)這種好做法，正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)的關(guān)系，努力把從中央到地方為推進(jìn)文物事業(yè)跨越發(fā)展提出的好原則、好思路、好政策轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?，把目?biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，在抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體上下功夫。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極研究新情況新問(wèn)題，把工作著力點(diǎn)真正放到研究解決文物事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題上，真正放到研究解決惠及民生中的緊迫問(wèn)題上，落到實(shí)處、落到基層。去年，國(guó)家文物局圍繞全國(guó)文物工作會(huì)議籌備工作開(kāi)展的關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放條件下全面提升博物館水平、關(guān)于促進(jìn)國(guó)家考古遺址公園可持續(xù)發(fā)展的調(diào)研，很好地支撐了中央決策。要加強(qiáng)文物行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大文物工作者自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

各級(jí)文物部門(mén)要切實(shí)宣傳好這次會(huì)議精神，廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng)，組織好文化遺產(chǎn)日、國(guó)際博物館日、國(guó)際古跡遺址日系列宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造保護(hù)文物人人有責(zé)、文物保護(hù)成果人人共享的社會(huì)環(huán)境。要實(shí)施好文化遺產(chǎn)知識(shí)宣傳普及工程，通過(guò)文物知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)廠礦、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，擴(kuò)大文化遺產(chǎn)知識(shí)宣傳普及工程試點(diǎn)縣范圍，增強(qiáng)公民依法保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)文物保護(hù)志愿者。這次全國(guó)文物工作會(huì)議受到表彰的全國(guó)文物系統(tǒng)50個(gè)先進(jìn)集體、30名先進(jìn)工作者，是近年來(lái)文物戰(zhàn)線涌現(xiàn)的杰出代表。各級(jí)文物部門(mén)要善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、弘揚(yáng)典型，使文物工作先進(jìn)典型的事跡廣為人知、深入人心；充分發(fā)揮文物工作先進(jìn)典型的示范作用，帶動(dòng)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各方面積極支持、熱情參與文物事業(yè)。

2012年是黨的十八大勝利召開(kāi)的喜慶之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和全國(guó)文物工作會(huì)議精神的關(guān)鍵一年。要緊緊抓住黨的十八大勝利召開(kāi)的有利契機(jī)，全面把握今年文物工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，牢牢把握迎接十八大、學(xué)習(xí)十八大、宣傳十八大、貫徹十八大這個(gè)全年工作的重中之重，努力營(yíng)造文物系統(tǒng)抓機(jī)遇、謀發(fā)展、促跨越的濃厚氛圍，始終保持積極向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為黨的十八大勝利召開(kāi)凝聚強(qiáng)大的精神力量、創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們：潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。中國(guó)特色文物事業(yè)發(fā)展道路已經(jīng)開(kāi)辟，文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的嘹亮號(hào)角已經(jīng)吹響。廣大文物工作者使命光榮、大有作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期文物工作新局面，積極為文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第四篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹全國(guó)全省全市教育工作會(huì)議精神

成發(fā)?2011?10號(hào)

中共成縣委員會(huì) 成縣人民政府

關(guān)于認(rèn)真貫徹全國(guó)全省全市教育工作會(huì)議精神

全面提高教育質(zhì)量的意見(jiàn)

為了進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)及全省、全市教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2012）》，全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的教育工作方針，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，按照“三年見(jiàn)成效，五年上臺(tái)階”的總體要求，堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律，以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，以素質(zhì)教育為主題，以教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力促進(jìn)教育公平，全面提高教育質(zhì)量，努力建設(shè)甘肅東部教育名縣，根據(jù)國(guó)家教育法律法規(guī)和方針政策，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

-******8192021-

第五篇：全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神

全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神

全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議21日至22日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，完成新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來(lái)，促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)全局作出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平在講話中指出，黨的十八大以來(lái)，我們把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，作出一系列重大決策，實(shí)施一系列重大舉措。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳思想戰(zhàn)線積極作為、開(kāi)拓進(jìn)取，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，主流思想輿論不斷鞏固壯大，文化自信得到彰顯，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于宣傳思想工作的決策部署是完全正確的，宣傳思想戰(zhàn)線廣大干部是完全值得信賴(lài)的。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，這就是堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持思想工作“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，堅(jiān)持提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，堅(jiān)持講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音。這些重要思想，是做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

習(xí)近平指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展形勢(shì)總的很好，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，更加需要堅(jiān)定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。我們必須把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。我們必須既積極主動(dòng)闡釋好中國(guó)道路、中國(guó)特色，又有效維護(hù)我國(guó)政治安全和文化安全。我們必須堅(jiān)持以立為本、立破并舉，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，必須自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義深入人心、落地生根。聚民心，就是要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強(qiáng)主流思想輿論，把全黨全國(guó)人民士氣鼓舞起來(lái)、精神振奮起來(lái)，朝著黨中央確定的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)一心向前進(jìn)。育新人，就是要堅(jiān)持立德樹(shù)人、以文化人，建設(shè)社會(huì)主義精神文明、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。興文化，就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。展形象，就是要推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

習(xí)近平指出，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。要做好做強(qiáng)馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫。要把堅(jiān)定“四個(gè)自信”作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵，堅(jiān)持馬克思主義在我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。要旗幟鮮明堅(jiān)持真理，立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤。要壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)。重中之重是要以堅(jiān)定的理想信念筑牢精神之基，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的自信。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，引導(dǎo)全體人民自覺(jué)踐行。要抓住青少年價(jià)值觀形成和確定的關(guān)鍵時(shí)期，引導(dǎo)青少年扣好人生第一?？圩?。要廣泛開(kāi)展先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、捍衛(wèi)英雄、關(guān)愛(ài)英雄的濃厚氛圍。要大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

習(xí)近平指出，要引導(dǎo)廣大文化文藝工作者深入生活、扎根人民，把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，用心用情用功抒寫(xiě)偉大時(shí)代，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，書(shū)寫(xiě)中華民族新史詩(shī)。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，引導(dǎo)文藝工作者樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，自覺(jué)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文藝作品和做人處事陶冶情操、啟迪心智、引領(lǐng)風(fēng)尚。要推出更多健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文藝作品。要推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務(wù)體系，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類(lèi)文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。要堅(jiān)定不移將文化體制改革引向深入，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要不斷提升中華文化影響力，把握大勢(shì)、區(qū)分對(duì)象、精準(zhǔn)施策，主動(dòng)宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事、中國(guó)人民奮斗圓夢(mèng)的故事、中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國(guó)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國(guó)人思想和精神的內(nèi)核，對(duì)解決人類(lèi)問(wèn)題也有重要價(jià)值。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)提煉出來(lái)、展示出來(lái)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓提煉出來(lái)、展示出來(lái)。要完善國(guó)際傳播工作格局，創(chuàng)新宣傳理念、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，匯聚更多資源力量。

習(xí)近平指出，要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。宣傳思想干部要不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。

王滬寧在主持會(huì)議時(shí)表示，總書(shū)記的重要講話，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，深刻闡述了新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務(wù)，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，對(duì)做好新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作作出重大部署。講話總攬全局、視野高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想精深，是指導(dǎo)新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

中共中央政治局委員、中央宣傳部部長(zhǎng)黃坤明在總結(jié)講話中指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)肩負(fù)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)，銳意改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。