第一篇：第十三次全國檢察工作會議精神

第十二次全國檢察工作會議以來的回顧

檢察工作科學(xué)發(fā)展思路進一步明確

(2011-7-16---19銀川)

最高人民檢察院檢察長曹建明在第十三次全國檢察工作會議上的報告中強調(diào)，做好新時期檢察工作，最根本的是必須用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。

他指出，五年來，檢察機關(guān)深入貫徹黨的十七大和歷次中央全會精神，在事關(guān)檢察工作科學(xué)發(fā)展的一系列重大問題上進一步統(tǒng)一了思想。我們牢牢把握檢察工作的政治方向，強調(diào)牢固樹立社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅定不移做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者;積極推動指導(dǎo)思想的與時俱進，強調(diào)把科學(xué)發(fā)展觀作為長期堅持的重要指導(dǎo)方針，自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到檢察工作各個方面;努力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和執(zhí)法理念，強調(diào)牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的大局觀、執(zhí)法觀、政績觀、權(quán)力觀，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展;明確提出加強和改進檢察工作的方向，強調(diào)以執(zhí)法辦案為中心，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)，切實保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，維護社會公平正義，維護人民權(quán)益，維護社會主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。檢察工作思路的豐富和發(fā)展，為做好新時期檢察工作奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展更加積極主動

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，服從、服務(wù)于黨和國家工作大局，是檢察機關(guān)的政治責(zé)任和重要使命。

他指出，檢察機關(guān)堅持把執(zhí)法辦案作為服務(wù)大局的基本途徑，加強和改進批捕、起訴工作，全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪活動，維護了國家安全和社會穩(wěn)定。1 切實履行查辦職務(wù)犯罪職責(zé)，突出辦案重點，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，保持了查辦職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

他說，我們強調(diào)必須把檢察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和推進，正確處理執(zhí)法辦案與服務(wù)大局的關(guān)系，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。一是圍繞中央關(guān)于應(yīng)對國際金融危機沖擊的重大部署，制定實施檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見。二是圍繞中央關(guān)于深入推進三項重點工作的重大部署，努力把各項檢察工作納入三項重點工作整體格局。三是圍繞黨和國家完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)的決策部署，積極參與北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會和慶祝新中國成立60周年安保工作，全力投入抗擊汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害。四是圍繞深入實施西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，積極探索服務(wù)大局的新途徑新舉措。

保障民生、服務(wù)群眾卓有成效

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，以人為本、執(zhí)法為民，是檢察工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。

他說，我們強調(diào)堅持檢察工作的人民性，更加關(guān)注保障和改善民生，做好新形勢下群眾工作。一是著眼于促進解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極參與食品藥品安全等專項整治，開展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作，加大查辦征地拆遷、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，加強對特殊群體和困難群眾的司法保護。二是著眼于依法妥善解決群眾合理訴求，建立健全下訪巡訪、聯(lián)合接訪等制度，持續(xù)開展集中清理信訪積案和案件評查活動。三是著眼于落實司法便民利民要求，開通全國統(tǒng)一的12309舉報電話，推行預(yù)約接訪、民生熱線等措施，推進刑事被害人救助工作，探索建立派出檢察室、開展巡回檢察，完善聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，把執(zhí)法為民落到實處。

檢察工作的法律監(jiān)督屬性更加凸顯

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，強化法律監(jiān)督、維護公平正義是檢察工作的根本任務(wù)。

他說，我們強調(diào)要牢牢把握檢察機關(guān)的憲法定位，切實把功夫下在監(jiān)督上，制定實施《關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。針對人民群眾反映強烈的刑訊逼供、牢頭獄霸、在押人員非正常死亡等問題，組織開展一系列專項監(jiān)督活動，促進了偵查監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督工作明顯加強;明確民事行政檢察工作的職能定位和基本要求，系統(tǒng)提出了強化民行監(jiān)督的措施;嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法不公背后的職務(wù)犯罪，促進執(zhí)法、司法公正;積極爭取人大的監(jiān)督和支持，29個省級人大常委會作出關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決議或決定。

對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約不斷強化

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，檢察機關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)，必須首先努力做到自身正、自身硬、自身凈。我們明確提出把強化自身監(jiān)督放到與強化法律監(jiān)督同等重要的位置，大力加強自身監(jiān)督制約機制建設(shè)，推行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級、抗訴權(quán)與職務(wù)犯罪偵查權(quán)由不同部門行使等改革，落實和完善訊問全程同步錄音錄像、執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度;深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范、檢察機關(guān)文明用語規(guī)則等一系列規(guī)范性文件;認(rèn)真解決自身執(zhí)法辦案中的突出問題，組織開展扣押凍結(jié)涉案款物、規(guī)范安全文明執(zhí)法等專項檢查，持續(xù)開展檢務(wù)督察;完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督的機制和措施，全面推行人民監(jiān)督員制度，深化檢務(wù)公開，切實保障檢察權(quán)依法正確行使。

深化檢察改革取得重大進展

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，改革創(chuàng)新是推動檢察工作發(fā)展進步的必由之路。

他說，我們認(rèn)真貫徹黨中央要求，以強化法律監(jiān)督職能和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為重點，堅持立足國情，制定和落實深化檢察改革的工作規(guī)劃。高檢院單獨或會同有關(guān)部門制定關(guān)于加強立案監(jiān)督、加強偵查活動監(jiān)督、加強對強制性偵查措施的監(jiān)督、規(guī)范調(diào)卷程序、審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、檢察長列席審判委員會會議、對民事審判活動和行政訴訟以及民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督、對司法工作人員瀆職行為加強法律監(jiān)督等改革文件，初步解決了一些制約法律監(jiān)督工作的體制機制障礙。鐵路檢察管理體制改革順利推進。檢察委員會制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)明顯加強。

隊伍整體素質(zhì)有了新的提高

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，隊伍建設(shè)是檢察工作的根本和保證。

他說，我們堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力提高隊伍整體素質(zhì)和公正廉潔執(zhí)法水平。堅持以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，全面部署加強檢察機關(guān)黨的建設(shè);堅持把思想政治建設(shè)放在首位;堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重，重視民主集中制建設(shè);堅持把素質(zhì)能力建設(shè)作為重要方向，全面部署檢察教育培訓(xùn)工作;堅持把自身反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，建立健全檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系;制定實施《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》，廣泛開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動。五年來，廣大檢察人員團結(jié)奮斗、秉公執(zhí)法、不畏艱難、忘我奉獻，涌現(xiàn)出張章寶、李彬、郭愛云、金啟和、楊竹芳、蔣冬林、張敬艷等一批先進典型。

基層基礎(chǔ)工作得到明顯加強

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，推動檢察工作全面、深入發(fā)展，重在堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)。

他說，我們強調(diào)把加強基層基礎(chǔ)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)，全面推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。扎實推進政法經(jīng)費保障體制改革，健全檢察經(jīng)費保障和投資保障機制。加快科技強檢步伐，積極推進檢察信息化建設(shè)，98.9%的檢察院聯(lián)入專線網(wǎng)，99.1%的檢察院建成局域網(wǎng)，檢察工作科技含量進一步提升。

“十二五”時期檢察工作的總體思路和基本要求

曹建明檢察長在報告中指出，“十二五”時期檢察工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)為總要求，以執(zhí)法辦案為中心，以深化三項重點工作為著力點，以改革創(chuàng)新為動力，推動檢察事業(yè)全面發(fā)展進步，為順利實施“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設(shè)社會主義法治國家作出新貢獻。

努力實現(xiàn)“五個目標(biāo)”

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，“十二五”時期，全國檢察機關(guān)和廣大檢察人員要增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識和法治意識，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)。

一是檢察職能作用發(fā)揮更加充分。各項檢察職責(zé)全面履行，深化三項重點工作的機制進一步完善，維護人民合法權(quán)益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會主義法制尊嚴(yán)、促進反腐倡廉建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。二是科學(xué)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的法律監(jiān)督工作格局基本形成。法律監(jiān)督職能配置更加科學(xué)，機制更加健全，程序更加完善，5 薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強，各項法律監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進。三是檢察隊伍素質(zhì)能力和執(zhí)法公信力明顯提升。適應(yīng)檢察工作特點的執(zhí)法管理機制和內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本建立，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力明顯增強，執(zhí)法規(guī)范化程度明顯提高，執(zhí)法形象和社會認(rèn)可度明顯提升。四是基層基礎(chǔ)工作持續(xù)加強?；鶎訖z察院建設(shè)全面推進，檢務(wù)保障更加有力，檢察工作科技含量明顯增加，東中西部檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展。五是中國特色社會主義檢察制度進一步完善。檢察制度與中國特色社會主義法律體系和經(jīng)濟社會發(fā)展更加適應(yīng)，理論基礎(chǔ)和法制基礎(chǔ)更加堅實，檢察改革不斷深化，組織體系更加健全。

牢固樹立“六觀”

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，落實總體思路、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，最根本的是必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，并進一步牢固樹立“六觀”。

牢固樹立推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大局觀，更加自覺地把檢察工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃和推進，做到執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展;牢固樹立忠誠、公正、清廉、為民的核心價值觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律，守護公平正義，保持清正廉潔，堅持執(zhí)法為民，構(gòu)筑全體檢察人員共同的價值追求;牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，更新執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法管理，使人民群眾通過檢察機關(guān)的執(zhí)法辦案，既感受到法律的尊嚴(yán)、權(quán)威，又感受到人民檢察官的關(guān)愛和溫暖;牢固樹立辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的業(yè)績觀，堅持以數(shù)量為基礎(chǔ)、質(zhì)量為生命線、效率為保障、效果為根本、安全為前提，做到五者協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相輔相成;牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的權(quán)力觀，始終把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置，堅持職權(quán)法定，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必監(jiān)督，濫用必追究;牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理檢察工作中的一系列重大關(guān)系，加強對各項檢察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。以上“六觀”是密切聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的有機整體，是科學(xué)發(fā)展觀在 檢察工作中的必然要求和具體體現(xiàn)，也是檢察工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)升華。要堅持不懈地以“六觀”武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，在新的歷史條件下提高檢察工作科學(xué)化水平。

努力實現(xiàn)“六個有機統(tǒng)一”

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，落實總體思路、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須更加注重把握以下幾點。

一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，努力實現(xiàn)檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統(tǒng)一。要堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民代表大會制度，堅持立檢為公、執(zhí)法為民，堅持依法獨立公正行使檢察權(quán)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

二要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力實現(xiàn)檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展與自身科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一。深化對科學(xué)發(fā)展主題的認(rèn)識，既要增強大局意識、服務(wù)意識，保障和促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，又要在檢察工作中自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決自身發(fā)展中不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的突出問題。

三要堅持圍繞“四個維護、兩個促進”的根本目標(biāo)，努力實現(xiàn)打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護職能的有機統(tǒng)一。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，在依法打擊犯罪、加強法律監(jiān)督的同時，更加注重犯罪預(yù)防，更加注重司法保護，更加注重教育引導(dǎo)公民自覺守法，堅持全面正確有效發(fā)揮檢察職能，維護人民合法權(quán)益，維護社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定，維護社會主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，促進反腐倡廉建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

四要堅持貫徹檢察工作總要求，努力實現(xiàn)強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)的有機統(tǒng)一。堅持以強化法律監(jiān)督為立身之本，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、7 依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督;堅持以強化自身監(jiān)督為發(fā)展之基，嚴(yán)以律己，切實保障檢察權(quán)依法正確行使;堅持以隊伍建設(shè)為根本保證，做到堅定理想信念、提高能力素質(zhì)、錘煉品德意志、矢志奮斗拼搏、確保公正廉潔。

五要堅持以執(zhí)法辦案為中心，努力實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果有機統(tǒng)一。執(zhí)法辦案是法律監(jiān)督的基本手段，是檢察機關(guān)的中心工作。其他各項檢察工作都要圍繞執(zhí)法辦案展開，服從和服務(wù)于執(zhí)法辦案，以執(zhí)法辦案成效作為評價全部檢察工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，確保所辦案件事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法、定性準(zhǔn)確、寬嚴(yán)相濟、客觀公正，確保良好法律效果;必須堅持從有利于維護國家安全、維護社會大局穩(wěn)定出發(fā)處理案件，確保良好政治效果;必須注意把握辦案時機，改進方式方法，注重化解社會矛盾，推進社會管理創(chuàng)新，爭取積極社會評價，確保良好社會效果。

六要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力實現(xiàn)繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的有機統(tǒng)一。中國特色社會主義檢察制度必須隨著實踐的發(fā)展和時代的進步而發(fā)展。堅持解放思想，繼續(xù)更新不合時宜的發(fā)展理念和執(zhí)法理念;堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，勇于堅持真理、修正錯誤;堅持與時俱進，既保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，又及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，永不僵化，永不停滯。

為順利實施“十二五”規(guī)劃綱要提供有力的司法保障

營造誠信有序的市場環(huán)境

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，要堅持圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，有針對性地加強和改進檢察工作。

一要積極服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。密切關(guān)注實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、健全基本公共服務(wù)體系、推進城鎮(zhèn)化等進程中職務(wù)犯罪的新動向，切實加大執(zhí)法辦案和預(yù)防工作力度。二要堅決依法打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極參與關(guān)系人民生命健康和國計民生重要產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項整治，依法打擊走私、騙稅、制假售假、操縱股市、金融詐騙、商業(yè)賄賂等犯罪，維護良好市場經(jīng)濟秩序，促進市場主體公平競爭。三要加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。加強與公安、監(jiān)察、行政執(zhí)法機關(guān)的溝通，推動建立健全聯(lián)席會議、案件咨詢等制度，加快建設(shè)銜接工作信息共享平臺。

營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，要正確把握當(dāng)前和今后一個時期的維穩(wěn)形勢，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的重大部署，扎實做好批捕、起訴等工作，推動各項檢察工作與三項重點工作有機結(jié)合，著力防范和化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。

一要全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，堅持打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。二要進一步把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。把排查、預(yù)防和化解矛盾納入執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)。三要積極參與和推動社會管理創(chuàng)新。深入開展法制宣傳、法律咨詢、預(yù)防犯罪等工作，配合有關(guān)部門加強和完善流動人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理。四要始終把人民放在心中最高位置，著力維護群眾合法權(quán)益。積極探索新的歷史條件下檢察工作專群結(jié)合、依靠群眾的新途徑新機制，不斷提高群眾工作能力。五要重視檢察宣傳工作。建立與媒體的良性互動關(guān)系，重視互聯(lián)網(wǎng)上的社情民意，自覺接受監(jiān)督，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、人民法院和其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在更加突出的位置，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

一要保持查辦職務(wù)犯罪案件強勁勢頭。二要注重提高辦案質(zhì)量。正確把握立案條件。正確處理打擊與保護、執(zhí)法辦案與服務(wù)大局等關(guān)系，準(zhǔn)確把握改革探索與違法犯罪、工作失誤與失職瀆職的法律政策界限。三要不斷強化自身監(jiān)督。全面落實和深化職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級等改革，把執(zhí)行辦案紀(jì)律和辦案安全防范制度落實到每一個案件和每一個辦案人員。四要全面深化預(yù)防工作。堅持立足檢察職能，緊密結(jié)合執(zhí)法辦案，深入開展個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和專項預(yù)防。推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會共同參與、檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。

營造公平正義的法治環(huán)境

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，適應(yīng)中國特色社會主義法律體系形成后的新要求，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，促進解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題。

一要堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，加強刑事訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。二要全面貫徹落實第二次民事行政檢察工作會議精神，深化對民事行政檢察工作基本屬性、職能定位等重大問題的認(rèn)識，加強民事審判監(jiān)督，積極穩(wěn)妥開展民事執(zhí)行監(jiān)督試點，加強行政訴訟監(jiān)督。三要改進監(jiān)督方式方法，不斷增強監(jiān)督實效。健全接受群眾投訴、聽取律師意見制度，提高及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確糾正違法的能力。針對訴訟中帶有普遍性的問題，探索開展類案監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督。進一步爭取人大監(jiān)督和支持，推動訴訟監(jiān)督法制建設(shè)，促進訴訟監(jiān)督工作依法深入開展。

從五個方面加強檢察隊伍建設(shè)

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，要始終把高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)，以公正廉潔執(zhí)法為核心，堅持不懈地強化教育、管理和監(jiān)督，促進檢察人員的全面發(fā)展。

加強思想政治建設(shè)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，堅持不懈開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和執(zhí)法能力，確保黨的方針政策和憲法法律在檢察機關(guān)得到正確執(zhí)行。及時發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀干部，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強后備干部隊伍建設(shè)。

加強素質(zhì)能力建設(shè)。制定實施“十二五”時期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃，扎實推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)，全面提高檢察人員思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提高發(fā)現(xiàn)違法犯罪、分析研判矛盾、偵查突破案件、收集固定審查運用證據(jù)、適用法律政策、群眾工作等能力。

加強隊伍管理機制建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度。

加強紀(jì)律作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè)。堅持從嚴(yán)治檢、廉潔從檢，正視并及時解決自身不公、不廉、違法辦案的突出問題，永葆檢察隊伍的政治本色和純潔性。確保各級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、接受監(jiān)督、開展工作、化解矛盾，進一步樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。

從三個方面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

曹建明檢察長在報告中強調(diào)，要牢固樹立強基固本的思想，努力夯實基層組織、強化基礎(chǔ)工作，促進檢察工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全面深化基層檢察院建設(shè)。認(rèn)真落實高檢院《關(guān)于進一步加強和改進人民檢察院基層建設(shè)的意見》，推動基層檢察院建設(shè)大發(fā)展。一要深入推進基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二要深入推進基層隊伍專業(yè)化建設(shè)。三要深入推進基層管理科學(xué)化建設(shè)。四要深入推進基層保障現(xiàn)代化建設(shè)。五要進一步健全基層檢察院建設(shè)指導(dǎo)機制。

深入實施科技強檢戰(zhàn)略。制定實施“十二五”時期科技強檢規(guī)劃綱要，健全檢察技術(shù)和信息化工作機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施的原則和“推進建設(shè)、突出應(yīng)用、加強管理”的工作思路，加快建設(shè)全國檢察機關(guān)統(tǒng)一的信息交換與資源共享平臺及服務(wù)體系，大力推進統(tǒng)一軟件開發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享。推動電子檢務(wù)工程盡早立項。

大力加強檢務(wù)保障建設(shè)。積極落實經(jīng)費保障體制和投資保障機制改革要求，進一步提升檢務(wù)保障水平。按照明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障的原則，建立健全與檢察職能特點相適應(yīng)、全覆蓋的檢察經(jīng)費保障體制。爭取中央和省級財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，落實地方財政投入。制定實施檢察機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度

曹建明檢察長在報告中指出，站在新的歷史起點上，我們要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅定信心、明確方向，繼往開來、與時俱進，堅持好、完善好、發(fā)展好中國特色社會主義檢察制度，把中國特色社會主義檢察事業(yè)不斷推向前進。

中國特色社會主義檢察制度是與時俱進的開放體系，需要適應(yīng)時代發(fā)展和社會進步的要求，不斷吸收和借鑒人類社會法治文明的一切有益成果。同時，必須從我國國情和實際出發(fā)，始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，毫不動搖地堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在檢察工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行;毫不動搖地堅持人民代表大會制度，自覺接受人大和人民群眾對檢察工作的監(jiān)督;毫不動搖地堅持嚴(yán)格依法辦事，保證憲法和法律得到正確實施，真正實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。

要堅持把強化法律監(jiān)督作為貫穿全部檢察工作的一條主線，并從依法治國的全局和高度出發(fā)，正確認(rèn)識和把握檢察機關(guān)法律監(jiān)督的性質(zhì)、特點和職能作用。第一，檢察權(quán)必須嚴(yán)格依法行使。要恪守社會主義法治原則，堅持依法行使檢察權(quán)，做到既不缺位又不越位，切實防止檢察權(quán)的濫用。第二，檢察權(quán)必須受到監(jiān)督制約。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，更要加強自身監(jiān)督，勇于接受監(jiān)督。第三，檢察職能的發(fā)揮必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，適應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求以及執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法能力、執(zhí)法保障方面的新變化新要求，努力形成重點突出、布局合理的法律監(jiān)督工作格局。第四，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督必須遵循法治原則和司法規(guī)律，符合訴訟原理。

要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是中國特色社會主義法律體系形成的新要求，大力推進檢察工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使中國特色社會主義檢察制度的生機活力不斷增強，先進性、優(yōu)越性得到堅持和發(fā)展。從滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，圍繞強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)，加強對改革的前瞻性研究，切實抓好檢察改革頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃。圍繞關(guān)系檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，加強基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前瞻性研究，大力加強檢察基本理論和檢察學(xué)的研究，努力構(gòu)建更加科學(xué)完備的中國特色社會主義檢察理論體系。

第二篇：第十三次全國民政會議精神

第十三次全國民政會議在京舉行 胡錦濤親切會見全體代表向全國民政干部

職工表示誠摯問候

溫家寶參加會見并在座談會上講話

習(xí)近平李克強參加會見

３月１９日，第十三次全國民政會議在北京舉行。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切會見全體與會代表，向勤奮工作在民政事業(yè)第一線的全國民政干部職工致以誠摯的問候，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶參加會見并在座談會上講話。中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強參加會見。

上午９時３０分，當(dāng)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志走進人民大會堂西大廳來到出席會議的代表們中間時，全場響起熱烈的掌聲。胡錦濤等高興地同代表們親切握手，并合影留念。溫家寶在講話中說，改革開放以來，我國民政事業(yè)加快發(fā)展。特別是近些年來，我們堅持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進社會公平正義，民政事業(yè)取得了突破性的重大成就。一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助制度，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了基本保障。二是建立災(zāi)害救助制度，把救災(zāi) 1

工作納入科學(xué)化、法制化軌道。三是建立流浪乞討人員救助制度，有效維護了他們的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。四是建立孤兒國家保障制度，使這個最弱小、最困難的群體能夠生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教，在祖國大家庭里健康成長。五是建立新型退役士兵安置制度，充分體現(xiàn)了國家和全社會對退役軍人的尊重和優(yōu)待。

溫家寶指出，當(dāng)前民政事業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)和利益格局深刻變革，人們的社會心理、行為方式和利益訴求明顯改變，對生活有了更高期待，對獲得公平的機會、實現(xiàn)全面發(fā)展有了更迫切的愿望。相比之下，我國的社會管理和公共服務(wù)體制改革相對滯后，公共管理服務(wù)還不能滿足人們的期待和愿望。要準(zhǔn)確把握社會發(fā)展的趨勢，加快民政事業(yè)改革和發(fā)展。

溫家寶強調(diào)，全面加強民政工作，必須堅持以人為本，構(gòu)建政府管理與社會自治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的社會管理和公共服務(wù)體制，最大限度地調(diào)動各方面積極性，激發(fā)社會活力。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合資源，構(gòu)建直接面向基層、面向社區(qū)、面向家庭和群眾、職能有機統(tǒng)一的管理服務(wù)體制。一要發(fā)展基層民主，增強社會自治功能。健全基層民主制度，保障人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。政府的事務(wù)性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務(wù)，可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會組織、中介機構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二要加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提高基層社會管理服務(wù)效能。按照屬地原則，建立面向社區(qū)內(nèi)所有常住人口的社會管理服務(wù)體制。建立為社區(qū)居民和流動人口提供公共管理服務(wù)的綜合性平臺。三要加快完善社會救助和社會福利體系，完善制度，提高保障水平，解決好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。逐步拓展社會福利保障范圍，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。四要進一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團體和組織，鼓勵企業(yè)、團體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。

溫家寶要求，各級政府要切實加強對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和檢查落實作為檢驗政府工作的重要內(nèi)容。新增財政投入要優(yōu)先用于救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置、社會福利。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，健全協(xié)作機制，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉參加會見并主持座談會。

參加會見和出席座談會的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：徐才厚、令計劃、韓啟德、馬凱、李金華，以及中央軍委委員李繼耐。

北京市、湖南省、安徽省、河北省、陜西省、廣東省等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志在座談會上發(fā)言。

第十三次全國民政會議的主要任務(wù)是，總結(jié)近年來民政事業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期的民政工作，表彰為民政事業(yè)作出貢獻的先進單位和個人。中央各有關(guān)部門，各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)負(fù)責(zé)人，全國民政系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范、“孺子牛獎”獲得者代表等出席會議。

第三篇：學(xué)習(xí)材料：省委第八屆委員會第十三次會議精神

學(xué)習(xí)材料之一：省委第八屆委員會第十三次會議精神

中共安徽省委八屆十三次全會于11月17日至19日在合肥舉行。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取省委常委會工作報告，審議通過省委關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議、關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見，認(rèn)真總結(jié)我省“十一五”發(fā)展取得的巨大成就和基本經(jīng)驗，對我省“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。

會議由省委常委會主持。省委書記張寶順代表省委常委會向全會作工作報告，并發(fā)表重要講話，省委副書記、省長王三運就《建議(討論稿)》向全會作了說明，遞補倪虹為八屆省委委員，投票表決了部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選和推薦人選。王明方等出席。

全會指出，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的戰(zhàn)略判斷和決策部署上來，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

全會充分肯定了省委八屆十二次全會以來常委會的工作。一致認(rèn)為，省委常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握宏觀形勢，全力搶抓戰(zhàn)略機遇，豐富完善政策措施，切實加大工作力度，克服了宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的多重沖擊，戰(zhàn)勝了持續(xù)低溫和嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全省經(jīng)濟發(fā)展速度進一步加快，增長質(zhì)量進一步提高，發(fā)展后勁進一步增強，政治生態(tài)進一步優(yōu)化，保持了各項工作的連續(xù)性，開創(chuàng)了全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的新局面。

全會在深入分析了“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境后強調(diào)指出，未來五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期，宏觀政策總體有利，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇前所未有，經(jīng)濟增長內(nèi)在動力不斷增強，完全可能站上更高發(fā)展平臺。我們必須切實肩負(fù)起歷史的責(zé)任，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，努力把潛在機遇和有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，真正讓“黃金機遇期”成為“黃金發(fā)展期”，推動安徽實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更長時期的發(fā)展。

全會強調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力走在中部崛起前列，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、人民富足、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)?；疽笫牵簣猿帧半p輪驅(qū)動”，繼續(xù)實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，著力增強中心城市帶動能力，促進城市人口與產(chǎn)業(yè)同步擴張；堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程，加快優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，加快推進自主創(chuàng)新，加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，加快生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)速度與質(zhì)量、內(nèi)需與外需、發(fā)展與民生、增長與環(huán)境、經(jīng)濟與社會等方面有機統(tǒng)一；堅持開放發(fā)展，進一步強化開放合作意識，完善區(qū)域合作機制，推動?xùn)|向發(fā)展，全面參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作，加強與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，更好利用兩個市場、兩種資源，不斷提高對外開放水平；堅持創(chuàng)新發(fā)展，深入實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力增強自主創(chuàng)新能力，加快培育核心競爭優(yōu)勢；堅持和諧發(fā)展，著力構(gòu)建保障和改善民生的長效機制，把促進就業(yè)放在優(yōu)先位置，加快發(fā)展社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好

型社會，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

全會綜合考慮未來發(fā)展環(huán)境和條件，提出今后5年主要目標(biāo)任務(wù)：綜合實力再上新臺階，力爭到2015年生產(chǎn)總值、財政收入比2010年翻一番，主要指標(biāo)增速位居中部前列;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放邁出新步伐。完成這一目標(biāo)任務(wù)，要全面貫徹落實擴大內(nèi)需方針，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快推進城鎮(zhèn)化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進“三農(nóng)”現(xiàn)代化進程；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；扎實推進科教興皖和人才強省，加快建設(shè)創(chuàng)新型安徽；大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力；加強社會建設(shè)，提高人民幸福指數(shù)；加快建設(shè)文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮；加快改革開放步伐，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

全會強調(diào)，實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下的群眾工作。要牢固樹立群眾觀點，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要自覺深入群眾，密切聯(lián)系群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要積極創(chuàng)新工作方式方法，更加注重教育疏導(dǎo)，更加注重依法辦事，更加注重形成工作合力，更加注重運用現(xiàn)代科技手段，不斷提高群眾工作實效。要抓好制度建設(shè)和落實，不斷提高群眾工作規(guī)范化、制度化水平。要加強對基層群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進一步建立健全基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善基層群眾工作機制，努力創(chuàng)造群眾工作生動局面。

全會強調(diào)，年內(nèi)只剩40多天時間，當(dāng)務(wù)之急是按照中央和省委部署，扎實做好當(dāng)前各項工作，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。要加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，精心組織冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，下大力氣抓好節(jié)能減排，狠抓招商引資項目落實，加大民生工程推進力度，突出抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確?！笆晃濉眻A滿收官，“十二五”良好開局。

全會強調(diào)，“十二五”規(guī)劃已經(jīng)確定，藍(lán)圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵要全面加強和改進黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力水平。要進一步解放思想，全面轉(zhuǎn)型不猶疑，敢闖敢干不爭論，奮力趕超不懈怠，以思想的大解放推動發(fā)展的大跨越；進一步推進改革開放，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境，提高駕馭市場經(jīng)濟能力、社會管理能力、處理復(fù)雜問題能力，努力營造大開放大合作的良好環(huán)境；進一步優(yōu)化政治生態(tài)，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，始終保持敢于負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)，切實增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，著力加強反腐倡廉建設(shè)，積極營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍；進一步夯實基層基礎(chǔ)，把學(xué)沈浩作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，把加強基層干部教育培訓(xùn)擺在重要位置，大力加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，建立健全基層組織體系，不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

學(xué)習(xí)材料之二：金寨縣十五屆人大六次會議召開

第二次全體代表會議

2月21日下午，縣十五屆人大六次會議第二次全體代表會議在新城區(qū)影劇院舉行。大會執(zhí)行主席及大會主席團成員等在主席臺就座。

縣人大常委會副主任、大會執(zhí)行主席劉湘林主持大會。會議聽取了縣人大常委會工作報告，縣人民法院工作報告及縣人民檢察院的工作報告。

會上，縣人大常委會副主任呂獻忠作縣人大常務(wù)委員會工作報告。呂獻忠說，過去的一年，在中共金寨縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全縣工作大局，依法行使職權(quán)，共召開縣人大常委會會議6次，聽取審議“一府兩院”專項工作報告12項，作出決議、決定8項，開展視察、執(zhí)法檢查4次，開展專題調(diào)研2項，發(fā)出審議意見14份，全面完成縣十五屆人大五次會議確定的各項任務(wù)，為保障和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。一年來，我們依法履行職權(quán)，工作實效不斷增強；發(fā)揮主體作用，代表工作不斷拓展；強化自身建設(shè)，履職能力不斷提高。

呂獻忠指出，2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要的一年。常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心、突出重點、講究實效，依法行使職權(quán)，為保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。他強調(diào)，2011年要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，依法做好監(jiān)督工作；要深入開展調(diào)查研究，依法決定重大事項；要抓好人事代表工作，依法進行換屆選舉；要繼續(xù)推進自身建設(shè)，努力提高工作水平。

會上，縣人民法院副院長楊仁全作了縣人民法院工作報告。楊仁全回顧了2010年縣人民法院的主要工作及2011年的工作任務(wù)。2010年，縣人民法院堅持能動司法，服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展；堅持為民司法，依法保障民生；堅持和諧司法，彰顯司法文明；堅持規(guī)范司法，完善工作機制；堅持廉潔司法，提升隊伍素質(zhì)。2011年，要強化穩(wěn)定意識，為構(gòu)建和諧金寨提供司法保障；要強化大局意識，為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供司法保障；要強化宗旨意識，為群眾安居樂業(yè)提供司法保障；要強化創(chuàng)新意識，為提高審判質(zhì)效提供機制保障；要強化監(jiān)督意識，為公正廉潔司法提供制度保障。

縣人民檢察院副檢察長余亞作縣人民檢察院工作報告。余亞在報告中說，2010年，縣檢察院堅持打擊犯罪與化解矛盾相結(jié)合，維護社會和諧穩(wěn)定；堅持查辦與預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合，維護廉潔政務(wù)環(huán)境；堅持強化監(jiān)督與保障人權(quán)相結(jié)合，維護社會公平正義；堅持規(guī)范執(zhí)法與能力素質(zhì)建設(shè)相結(jié)合，維護檢察公信力；堅持外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，維護檢察權(quán)正確行使。2011年，縣人民檢察院要進一步樹立大局意識，為保障和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)；要進一步深化三項重點工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定；要進一步樹立群眾觀點，切實維護人民群眾的合法權(quán)益；要進一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，促進反腐倡廉建設(shè)；要進一步強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正廉潔。

學(xué)習(xí)材料之三：政協(xié)十一屆四次會議開幕

今年重點推進收入分配改革

2010年工作回顧 為“十二五”規(guī)劃提供參考

緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位。常委會把為編制“十二五”規(guī)劃獻計獻策作為一項重點工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言。

召開專題議政性常委會議和“著力擴大內(nèi)需，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會，報送了《全國政協(xié)黨組關(guān)于編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會閉幕后，我們及時召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹全會精神并就繼續(xù)對規(guī)劃編制建言獻策作出部署。

委員們提出的關(guān)于“十二五”時期要堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。

民生問題也是重大政治問題

民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大政治問題。我們堅持以人為本、履職為民的理念，鼓勵引導(dǎo)政協(xié)委員深入實際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻富民安民之策。

圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機制，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠信體系和責(zé)任體系，加強安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國企改制職工合法權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強對熱點、難點、焦點問題的信息收集分析和整理報送，編報社情民意信息92期，提出民生類提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

利用世博積極推進公共外交

常委會堅持服從國家總體外交方針，擴大全國政協(xié)與外國相關(guān)機構(gòu)和組織的交流往來，認(rèn)真組織高層互訪，推動經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點領(lǐng)域務(wù)實合作，深化我國與有關(guān)國家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。

成功舉辦以“新形勢、新理念、新挑戰(zhàn)探索合作共贏之路”為主題的“21世紀(jì)論壇”2010年會議，國家主席胡錦濤發(fā)來賀信，來自世界多國的著名政治家、專家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對氣候變化以及中國與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達成許多重要共識。

利用上海世博會成功舉辦的重大契機，積極推進人民政協(xié)公共外交的理論研究和實踐。

創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會，舉辦公共外交專題報告，邀請瑞士聯(lián)邦議會瑞中小組世博訪華團訪問西藏，在外事出訪和來訪活動中就涉藏等涉及我國核心利益問題加強與外國各界人士的交流對話，促進世界認(rèn)識真實的中國，進一步增進了解、消除誤解、澄清曲解。

2011年工作部署促進和諧穩(wěn)定義不容辭

在新的一年里，人民政協(xié)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，把推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進社會和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進民主監(jiān)督，扎實有效開展參政議政，為實現(xiàn)“十二五”時期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出積極貢獻。

按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會，通過舉辦招待會和國際學(xué)術(shù)研討會，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻電視片等活動，回顧近代以來中國人民為爭取民族獨立、人民解放、國家富強不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團體、各族各界人士深刻認(rèn)識人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國主義和社會主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

舉辦辛亥革命紀(jì)念活動

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。

要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點工作有機結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長期趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果等問題。

繼續(xù)關(guān)注和促進民生改善，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、提高社會管理科學(xué)化水平，促進充分就業(yè)，推進收入分配制度改革，保持物價總體水平基本穩(wěn)定，加強社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實情、講實話、出實招，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

推進收入分配制度改革探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集民意

人民政協(xié)開展群眾工作具有獨特優(yōu)勢。要認(rèn)真總結(jié)各級政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機制。

要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機制的重要方面。

要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

第四篇：學(xué)習(xí)民勤縣第十三次黨代會會議精神心得體會

學(xué)習(xí)民勤縣第十三次黨代會會議精神心得體會

雙茨科鄉(xiāng)衛(wèi)生院 李中業(yè)

倍受矚目的民勤縣第十二次黨代會會議已勝利閉幕。這次會議回顧了我縣近五年來取得的成果，描繪了今后五年民勤經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了建設(shè)新民勤的進軍號角。李維中書記在會上所作的工作報告，主題鮮明、立意高遠(yuǎn)，體現(xiàn)了中央精神與民勤實際的緊密結(jié)合，振奮人心，催人奮進，切合民勤實際，切合群眾的期盼，切合發(fā)展的需要。特別是報告提出的回應(yīng)社會關(guān)切，深化專項治理，維護群眾利益，對今后開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義，是我們工作努力方向和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，必須持之以恒、牢牢把握。連日來，組織全院職工學(xué)習(xí)了縣委常委，縣紀(jì)委書記李維中《在中國共產(chǎn)黨民勤縣第十三次代表大會上的報告》和縣衛(wèi)生局局長王維和《在衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹縣十三次黨代會精神專題會議上的講話》，通過認(rèn)真研讀原文和深入思考，結(jié)合本人工作實際，談幾點學(xué)習(xí)體會：

一、要勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，從我做起。作為一名基層管理人員，又負(fù)責(zé)院內(nèi)財務(wù)工作，這就需要我做好表率，帶頭學(xué)習(xí)提高，加強政治理論學(xué)習(xí)，努力掌握新知識、新本領(lǐng)，只有這樣，才能更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，做好本職工作。要加強對馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論以及“三個代表”重要思想等政治理論的學(xué)習(xí)，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵，進一步增強政治敏感性。同時，要注重對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟、科技、金融、法律等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，切實提高知識水平和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格遵守“收支兩條線”管理制度；嚴(yán)格落實財務(wù)公開制度；嚴(yán)格按照行業(yè)作風(fēng)管理的要求克己奉公，廉潔自律，隨時接受上級和群眾監(jiān)督。

二、要敢于創(chuàng)新，堅定信心，勇往直前?？h黨的第十三次會議要求，今后五年將是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我縣發(fā)揮自身潛力和后發(fā)優(yōu)勢的重要時期。所以，我們要明確目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，積極響應(yīng)黨的號召，注重在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展.衛(wèi)生行業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，政府密切關(guān)注，群眾利益相連，群眾的滿意度就是我們工作質(zhì)量的最好見證，我們只有進一步改進服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷提高醫(yī)療服務(wù)服務(wù)質(zhì)量，讓“三好一滿意”活動的春風(fēng)吹動我們的工作順利進展。我們既要正視差距，直面困難，又要堅定信心，鼓足干勁，不斷探索和研究，在破解矛盾中創(chuàng)新思路，在把握機遇中推動發(fā)展，在迎接挑戰(zhàn)中提升能力。以奮發(fā)有為的進取精神、與時俱進的思想理念、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，立足本職崗位，爭做更大貢獻，堅持苦干實干，推動跨越發(fā)展。

讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、堅定信心、強抓機遇、苦干實干，以新精神迎接新任務(wù)，用新作風(fēng)創(chuàng)造新業(yè)績，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展新局面！

第五篇：學(xué)習(xí)省第十三次黨代會會議精神心得體會

學(xué)習(xí)省第十三次黨代會會議精神心得體會

（一）寺臺鄉(xiāng)中心小學(xué) 吳銀貴

五年，若融于歷史長河，僅是彈指一揮間。對于我省而言，省第十二次黨代會召開后的這五年，注定會成為甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展畫卷中濃墨重彩的一筆。

這五年，是我省發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列方針政策，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，櫛風(fēng)沐雨，砥礪奮進，這場滲透著智慧和勇氣的探路，以頂層設(shè)計與基礎(chǔ)布局相融合，以前所未有的廣度和深度改革觸及社會肌體。

發(fā)展新局面：經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

2011年，全省城鄉(xiāng)居民收入在全國排名倒數(shù)第一，人均GDP倒數(shù)第三，小康社會實現(xiàn)程度倒數(shù)第五。

這組數(shù)據(jù)，讓每一個不甘落后的甘肅人，感到了前所未有的壓力。

如何跟上全國的步伐，如何讓前進的步伐蹄疾步穩(wěn)?

省第十二次黨代會吹響了追趕的號角——把握“一項重大使命”，堅持“八個發(fā)展取向”，實施“十大重點行動”。

同心協(xié)力謀發(fā)展，上下一心百業(yè)成?；厥走^去的五年，我省綜合實力的不斷上升令人驚喜：

2012年，全省生產(chǎn)總值由2011年的5020億元增加到5569億元，全省社會消費品零售總額增速居全國第1，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速第2，農(nóng)民人均純收入增速第4，固定資產(chǎn)投資增速第5，生產(chǎn)總值增速第6。

2013年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長、固定資產(chǎn)投資增長、社會消費品零售總額分別同比增長12.1%、30%和14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別同比增長11%和13%。

2014年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值6835.27億元，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大突破，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到13.2∶42.8∶44，第三產(chǎn)業(yè)比重10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè);財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅均超過經(jīng)濟增長增幅，呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益良性發(fā)展的好局面。

2015年，全省生產(chǎn)總值比上年增長8.1%;完成固定資產(chǎn)投資比上年增長11.2%;城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。

2016年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值首次突破7000億大關(guān)，達7085億元，增長7.6%;固定資產(chǎn)投資9530億元，增長10.5%;全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%左右;三產(chǎn)增加值占生產(chǎn)總值比重首次超過50%，綜合收入首次突破千億元大關(guān)。

五年，全省生產(chǎn)總值連續(xù)跨越兩個千億元臺階，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的轉(zhuǎn)變，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”。

對奮力追趕、謀求后發(fā)趕超的甘肅而言，這五年間，每一年都是一個新的起點，每一分收獲都浸透著智慧和汗水，煥發(fā)出魄力和信念。