第一篇：中國聯(lián)通甘肅省分公司通信建設(shè)工程安全責任書

中國聯(lián)通甘肅省分公司通信建設(shè)工程

安全責任書

根據(jù)國家工業(yè)和信息化部關(guān)于加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求，為全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和“安全第一、預防為主”的方針，避免在生產(chǎn)施工過程中發(fā)生安全事故，保護建設(shè)和施工雙方的人身安全及財產(chǎn)安全，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的責任和義務(wù)，特制定此安全生產(chǎn)責任書，一、范圍：

在中國聯(lián)通甘肅省分公司通信工程建設(shè)中，所涉及到的土建、高空作業(yè)、設(shè)備安裝及帶電作業(yè)等項目。

二、要求：

（一）各市州分公司必須成立安全生產(chǎn)管理小組，負責本地通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。梳理完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)責任體系。

（二）認真貫徹執(zhí)行《中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司甘肅省分公司通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》，進一步規(guī)范公司的安全管理工作。及時研究、部署通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況，解決存在的突出問題，采取措施消除隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕重大安全事故發(fā)生

三、內(nèi)容:

（一）施工單位進行設(shè)備電源列頭柜加電施工操作前必須向電源管理專業(yè)提出申請，嚴禁在未經(jīng)審批下擅自進行接電操作；在進行設(shè)備加電前要協(xié)調(diào)電源管理專業(yè)對所使用的直流電源分配柜（列頭柜）的容量進行核算，要確保列頭柜直流主回路熔斷器的額定電流值要達到最大負載電流（含遠期發(fā)展負荷）的2倍；列頭柜輸出分路熔斷器（或空氣斷路器）的額定電流值應(yīng)達到最大負載電流（含遠期發(fā)展負荷）的1.5倍。

（二）電源線在工作期間會發(fā)熱，施工時必須保證電源線與其它信號電纜分開布放，電源線線徑應(yīng)滿足受電設(shè)備最大工作電流下的安全通流要求，電源線多余部分應(yīng)裁去，不得成圈盤繞，電源線的外護套不得被其它物體壓迫，尤其禁止尖銳、鋒利的物體接觸電源線的外護套；電源線、地線應(yīng)使用整段電纜，中間不能有接頭，確保電纜非接觸部位的絕緣性能良好。

（三）高溫作業(yè)（電焊、錫焊、材料加溫）開始前必須清理作業(yè)區(qū)內(nèi)的一切易燃物品，并有隔離和緊急撲救措施。

（四）高空作業(yè)（鐵塔、桅桿、增高架等安裝）開始前，施工方必須向建設(shè)方和現(xiàn)場工程監(jiān)理出具高聳結(jié)構(gòu)安裝資質(zhì)證書，以及安裝人員登高證等相關(guān)證書，并有用電安全保障措施。在施工時施工人員必須佩戴安全帽，并對周圍現(xiàn)場進行清理，并設(shè)置安全警示標志，防止高空墜物對人員和財產(chǎn)造成損害。

（五）土建施工開工前，施工方必須向建設(shè)方和現(xiàn)場工程監(jiān)理出具人員施工等相關(guān)證書，并有用電安全保障措施。在施工現(xiàn)

場必須設(shè)置安全警示標志。在施工現(xiàn)場施工人員必須佩戴安全帽，并對周圍現(xiàn)場進行清理。蓄水池要有安全防護措施，防止人員墜入造成安全事故。井樁施工必須做好通風措施，在施工時現(xiàn)場必須保證要有2人以上的施工人員。

（六）施工單位當天工作結(jié)束時，應(yīng)清點物料、工具并妥善歸類保存，切斷施工使用的工作電源和照明電源（水源、氣源），檢查發(fā)熱工具是否冷卻，清掃工作場地，做好日清工作。

（七）對設(shè)備單板、硬盤等含電子器件的部件進行操作時要注意防靜電手腕的佩戴，必須按要求正確佩帶防靜電手腕和使用其它防靜電設(shè)施（將防靜電手腕可靠連接的保護地上，正常情況下設(shè)備有防靜電手腕的接地孔應(yīng)避免連接在設(shè)備機殼的絕緣部分），使用的防護工具、包裝材料、工作環(huán)境應(yīng)符合機房靜電防護要求。

（八）饋線、光纜、電力電纜、空調(diào)、接地電纜等線纜進出機房時，在施工完成后應(yīng)注意封堵饋線窗、穿墻孔，避免雨水、老鼠等進入機房對設(shè)備造成危害，架空入局要在入局處設(shè)置防水彎。在進行光纜ODF架成端時要注意光纜加強芯、外護套的接地規(guī)范，避免由于引接外部強電對設(shè)備造成損害。

（九）施工單位在進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)整割接前，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的運行現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查，并按照省分相關(guān)管理辦法規(guī)定對割接進行審批，對割接所造成的影響范圍進行通知、召開割接協(xié)調(diào)會、編制割接實施方案、做好割接前的準備工作。

四、責任：

（一）建設(shè)方

在開工前向施工方提出安全生產(chǎn)要求，并要求其提供安全施工組織設(shè)計，對土建施工、設(shè)備安裝及鐵塔安裝安全等提出具體要求，并有專職（或兼職）安全員不定期到施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督。如因建設(shè)方未提要求，或要求不到位造成的安全責任事故，建設(shè)方要承擔管理責任。

（二）施工方

施工方在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)建筑工程特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在開工前必須按照建設(shè)方和工程監(jiān)理提出的要求，制定安全施工組織設(shè)計。對施工臨時占用規(guī)劃用地，可能損壞道路、管線、電力郵電通訊公共設(shè)施，需停水、停電、中斷交通；需要爆破作業(yè)的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)。

施工方確保在施工現(xiàn)場有1名專職安全員，并根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境采取安全預防措施，確保人員及現(xiàn)場財產(chǎn)、物資的安全，在施工過程中，施工方對施工安全負責到底，對不按要求造成的在施工過程中發(fā)生人身傷亡事故、設(shè)備丟失、損壞事故和工程質(zhì)量事故、以及對第三方造成損失，除由于不可抗拒原因外，概由施工方承擔責任。

在施工過程中，施工方對施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作負責到底，做好防火、防水、防盜、防事故、保質(zhì)量的安全保障措施，施工

現(xiàn)場發(fā)生安全問題造成的損失全部由施工方負責。

（三）工程監(jiān)理方

協(xié)助建設(shè)方對施工方安全施工組織設(shè)計進行審核，針對施工現(xiàn)場具體環(huán)境和情況，提出安全預防措施，對不符合安全要求的提出書面整改通知書。如因監(jiān)理不到位或?qū)Π踩[患未及時提出整改意見，造成的安全責任事故，監(jiān)理方要承擔直接責任。

本責任書自簽字之日起生效，一旦發(fā)生意外糾紛，由各方持此責任書，在事故發(fā)生所在地人民法院起訴。

甲方（建設(shè)單位）：簽字蓋章

乙方（監(jiān)理單位）：簽字蓋章

丙方（施工單位）：簽字蓋章

簽訂日期：年月日

本責任書一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份

第二篇：中國聯(lián)通甘肅省分公司通信建設(shè)工程安全管理辦法

中國聯(lián)通甘肅省分公司通信建設(shè)工程

安全管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保障人身、通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全，維護通信用戶的合法權(quán)益，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國電信管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我公司實際情況，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事本企業(yè)通信建設(shè)工程的單位和企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱通信建設(shè)工程，是指各類網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、通信建筑物及其附屬設(shè)施的建造、更新和與其配套的設(shè)備、線路、管道和桿路的安裝活動。

第四條

從事相關(guān)通信建筑安裝工程除執(zhí)行本辦法特殊規(guī)定外還必須遵守《中華人民共和國建筑法》及其各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。

第五條 通信工程涉及的交通活動，包括器材、設(shè)備、儀器儀表等物資的交通運輸必須遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》，切實保障人身安全，同時還必須按照器材、設(shè)備、儀器儀表的運輸要求采取必要的防震、防潮、防擠壓、防摩擦、防靜電措施，確保運輸安全。

第六條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持抓生產(chǎn)必須抓安全和誰主管誰負責的原則。

第七條 任何單位或者個人對違反通信安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)向省分分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部進行檢舉、投訴。

第八條 省分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部及各市州分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部（以下簡稱建設(shè)單位）負責所轄范圍通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理工作；通信工程涉及通信建筑活動除遵守本辦法外，應(yīng)依法接受政府安全生產(chǎn)綜合管理部門對通信施工安全的指導和監(jiān)督。

第二章 建設(shè)單位施工安全生產(chǎn)管理職責

第九條 各建設(shè)單位負有對通信工程全過程安全生產(chǎn)管理和控制的職責。

第十條 各建設(shè)單位在進行工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招標選擇時，必須嚴格審查其資質(zhì)，將設(shè)計安全、施工安全、監(jiān)理能力作為重要考核指標，嚴禁無資質(zhì)、資質(zhì)不夠、或?qū)Σ荒軡M足通信工程中有安全特殊要求的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承攬工程。

第十一條 各建設(shè)單位對投資額超過500萬元以上項目或施工安全標準要求較高的工程，有權(quán)要求設(shè)計單位、施工企業(yè)交納質(zhì)量和安全責任保證金或者提供銀行出具的信用保函，保證金的金額最高為合同總額的20％。對能提供保證金的設(shè)計單位、施工企業(yè)在入圍推薦中優(yōu)先考慮。

第十二條 工程前期，各建設(shè)單位委托設(shè)計勘察時應(yīng)當向設(shè)計單位提供有關(guān)基礎(chǔ)檔案資料，當這些資料的準確性對施工安全可能造成影響時，必須明確設(shè)計單位現(xiàn)場勘察的內(nèi)容中對涉及網(wǎng)絡(luò)安全的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、連接方式、光纜路由、光纖資源占用情況、地下管線資料、電路資源、軟件版本、電源功耗、使用者情況進行核實。

第十三條

要對承擔通信建筑的施工單位提供保障施工安全的水文、地質(zhì)、進局電光纜路由、地下管線等資料和必要的安全防護條件。

第十四條

工程開工前，由建設(shè)單位組織勘察設(shè)計、監(jiān)理單位向施工單位進行勘察設(shè)計文件的安全技術(shù)交底。第十五條

各建設(shè)單位進行設(shè)計委托時應(yīng)與其簽訂設(shè)計質(zhì)量安全責任書，簽訂設(shè)計合同時應(yīng)明確違約責任及賠償金額；開工前，與施工單位簽訂有關(guān)施工協(xié)議、合同時必須簽

訂《中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司甘肅省分公司通信建設(shè)工程 安全生產(chǎn)責任書》（見附件）并明確違約責任及賠償金額。

第十六條 接到施工單位（包括有服務(wù)合同的服務(wù)方）的工程割接申請時，由建設(shè)單位組織有關(guān)部門進行工程割接方案的審查或辦理報審手續(xù)。

第十七條 監(jiān)督檢查通信、建筑施工企業(yè)按照國家規(guī)定的通信、建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范組織施工，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，對拒不改正的，可以勒令停工并向上級工程建設(shè)主管部門反映情況，要求調(diào)查處理。

第三章 設(shè)計單位工程安全生產(chǎn)管理職責

第十八條 設(shè)計單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的通信安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范編制設(shè)計方案，保證工程的安全性能，并協(xié)助通信施工企業(yè)制定施工安全技術(shù)措施或者方案。

第十九條 設(shè)計單位在接到工程設(shè)計委托任務(wù)書時，應(yīng)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書有關(guān)電路的安全要求、工程性質(zhì)，評估該項工程實施過程中，對現(xiàn)有通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全造成的影響，據(jù)此對建設(shè)單位提供的技術(shù)資料進行分析，并組織調(diào)查、核實。在此基礎(chǔ)上設(shè)計說明中提供施工安全注意事項，涉及通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全時，應(yīng)提供現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的割接、軟件版本升級、電源改造等方案，無上述內(nèi)容的設(shè)計不得通過審核出版。

第二十條 設(shè)計單位在現(xiàn)場勘查時，確需要對現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、連接方式、光纜路由、光纖占有情況、地下管線資料、電路資源、軟件版本、局數(shù)據(jù)、電源功耗、使用者情況進行核對、測試時，對有可能影響通信安全的操作，應(yīng)征得所在相關(guān)部門的同意，并按維護規(guī)程和工程割接管理辦法辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條 設(shè)計單位對在設(shè)計中提供的網(wǎng)絡(luò)割接、軟件版本升級、電源改造方案，在工程實施過程中，負有完善、修訂和協(xié)助施工單位制定工程割接方案的職責，對設(shè)計錯誤導致的通信事故，根據(jù)合同規(guī)定賠償經(jīng)濟損失并承擔有關(guān)法律責任。

第二十二條

工程設(shè)計中應(yīng)對安全有特殊要求的工程，按預算定額標準計取安全措施專項費用，并對該項費用的使用進行說明。

第四章 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責

第二十三條 工程施工單位應(yīng)當依法加強對通信安全施工的管理，建立健全施工安全生產(chǎn)責任制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，做到安全生產(chǎn)和文明施工。

第二十四條 工程施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度。施工企業(yè)的法定代表人、負責人和安全施工管理人員，應(yīng)當首先接受安全施工知識教育，掌握安全施工生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)知識。

第二十五條 施工企業(yè)從事相關(guān)崗位的作業(yè)人員必須具備相應(yīng)上崗資質(zhì)，做到持證上崗。

第二十六條 施工企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定使用安全技術(shù)措施專項經(jīng)費，并向施工人員提供符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和勞動防護用品。

第二十七條 施工單位的職工應(yīng)當定期討論安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，依法保障職工的生命安全和人身健康。

第二十八條 通信施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的員工辦理意外傷害保險，支付保險費。

第五章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

第二十九條 通信施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)通信工程的特點和施工現(xiàn)場的作業(yè)條件，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

第三十條 為確保整個網(wǎng)絡(luò)通信和設(shè)備安全，嚴禁不同施工單位或不同的項目工作組在施工現(xiàn)場對有電路連接的各網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行無安全責任劃分、無明確工序、無協(xié)調(diào)聯(lián)系的擴容、調(diào)測、軟件加載等作業(yè)；對同一網(wǎng)絡(luò)在不同現(xiàn)場進行調(diào)測、搶修等作業(yè)時，如果該作業(yè)有可能危及遠端設(shè)備安全時，應(yīng)該按全責任劃分、工序要求通知遠端現(xiàn)場施工或配合人員采取必要措施，慎防危害事故發(fā)生。

第三十一條 在機房進行裝修作業(yè)時，一般不批準進行通信設(shè)備的安裝工程。如果確需要進行通信設(shè)備的安裝，應(yīng)由省分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部進行特批，同時對施工現(xiàn)場進行安全責任劃分。裝修作業(yè)方必須嚴格保管易燃、易爆材料，施工各方均應(yīng)及時清理易燃施工垃圾、各類包裝材料，嚴禁在油漆作業(yè)時，進行鉆、焊、鋸等產(chǎn)生火花、電弧的作業(yè)。

第三十二條 進行通信桿路或桅桿施工時，現(xiàn)場要實行封閉管理，施工單位應(yīng)當按照規(guī)定在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍欄。高層和臨街的通信桿路或桅桿施工，應(yīng)當在人行道設(shè)置警戒標志或者其他裝置進行遮護。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，通信施工企業(yè)應(yīng)當采取安全防護措施。

第三十三條 在城市進行通信管道工程施工時，現(xiàn)場的道路應(yīng)當平整、暢通，并設(shè)置交通指示標志。通行危險的地段應(yīng)當懸掛警戒標志，夜間要設(shè)置紅燈示警。在車輛、行人通過的地方施工，應(yīng)對溝、坎、坑、井等進行覆蓋并設(shè)置施工標志和防護設(shè)施。

第三十四條 在進行架空光電纜的高空作業(yè)時，應(yīng)對施工人員安全采取防護措施，穿越電力線時應(yīng)在電力線上方或下方采取必要的絕緣保護措施，確保人身和電力線的安全。

第三十五條 在機房進行施工時，應(yīng)對現(xiàn)場的施工區(qū)域和非施工區(qū)域設(shè)置標志線，對施工臨時用電應(yīng)設(shè)置明顯標志，測試儀表用電應(yīng)注明用電警示要求，測試儀表必須嚴格接地。施工動力機具臨時用電，嚴禁使用為通信設(shè)備供電的UPS或逆變器電源。通信儀表臨時用電經(jīng)核實功耗并得到機房隨工、值班人員的批準方可接入。

第三十六條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施，并符合下列規(guī)定

（一）根據(jù)通信工程的施工進度，及時調(diào)整和完善安全防護設(shè)施；

（二）在進行線路工程施工時，現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域（人行道、交通路口、泥石流區(qū)、滑坡地段等）應(yīng)設(shè)置專項的安全防護設(shè)施，并設(shè)立醒目的警示標志；

（三）根據(jù)季節(jié)或者天氣特點，設(shè)置或者調(diào)整專項的安全防護設(shè)施，并進行相應(yīng)的安全檢查。

第三十七條 通信施工企業(yè)安裝使用施工機械、儀表、機具和電氣設(shè)備，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（—）安裝前應(yīng)當按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；

（二）使用前應(yīng)當按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行安全性能試驗，經(jīng)驗收合格后方可使用；

（三）使用期間應(yīng)當指定專人負責維修、保養(yǎng)，保證其完好、安全。

第三十八條 通信施工企業(yè)應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場電氣安全保護和消防安全的有關(guān)規(guī)定，并符合下列要求：

（一）用電作業(yè)應(yīng)當符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范；

（二）用人作業(yè)應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和規(guī)范，并保證消防設(shè)施完好、有效；

（三）在電（光）纜人井、坑道進行電（光）纜穿放作業(yè)前，或安裝電纜需要明火、電焊作業(yè)時，應(yīng)該對人井、坑道進行有毒、有害氣體的濃度檢查。檢測濃度超過安全標準時，應(yīng)采取強排風，達不到安全要求，不得施工。

第三十九條 通信施工企業(yè)應(yīng)當加強對施工現(xiàn)場的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守施工的安全操作規(guī)程和技術(shù)標準，特別是初次施工的安全環(huán)境檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)規(guī)范或者安全操作規(guī)程的行為，及時予以排除、制止或者糾正。

第四十條 通信工程施工過程中發(fā)生的傷亡事故及時上報，按照國家和集團公司安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 施工過程中一旦對現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)造成阻斷，應(yīng)立即向運行維護部門和省分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部報告，并及時組織搶修，恢復通信，嚴禁隱瞞不報。同時做好現(xiàn)場的圖像資料、搶修記錄、測試記錄、當事人雙方人員姓名、談話記錄，為查明事故原因提供準確資料。

第六章 通信施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)當對通信施工企業(yè)執(zhí)行安全施工法律、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，對違反施工安全法律和規(guī)章的行為，應(yīng)當責令改正，并依法予以處理。工桿路或桅桿對有關(guān)工程施工方面的檢舉、投訴，應(yīng)當按照規(guī)定進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時告知檢舉、投訴的單位或者個人。

第四十三條 省分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部應(yīng)當按照規(guī)定，對建設(shè)單位與通信設(shè)計、施工企業(yè)簽訂合同的施工單位進行施工安全資格審查，并作為該項合同是否通過審查的重要依據(jù)；未經(jīng)安全資格審查或者審查不合格的，不得簽訂設(shè)計、施工合同。

第四十四條 省分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部監(jiān)督檢查工程監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理合同的情況，對違反工程監(jiān)理有關(guān)法律、法規(guī)行為進行調(diào)查處理。

第四十五條 各建設(shè)單位應(yīng)當做好轄區(qū)內(nèi)通信施工企業(yè)事故的統(tǒng)計和分析工作，并及時上報省分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部。

第七章 處罰措施

第四十六條 施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)單位責令改正或者限期改正；拒不改正的，可以處以保證金5%以上50%以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以500元以上2000元以下的罰款：

（—）未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定安裝、使用施工機械，機具和電氣設(shè)備的；

（三）未按照規(guī)定的操作規(guī)程在新安裝的設(shè)備上帶電穿放電源線的；

（四）未按照規(guī)定批準的割接時間進行割接工作的；

（五）在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上加載未經(jīng)驗證的軟件、數(shù)據(jù)的；

（六）未按照施工組織設(shè)計規(guī)定的流程進行施工的；

（七）在帶電的設(shè)備上進行調(diào)試、插拔機盤作業(yè)，未按規(guī)定使用防靜電手環(huán)或采取其它防靜電措施的。

第四十七條 施工單位違反本辦法規(guī)定，對施工安全事故隱患不采取措施予以消除的，由所在地建設(shè)單位責令改正，可以處以保證金金額20%以下罰款；情節(jié)嚴重的，報請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十八條 施工單位的現(xiàn)場管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 施工單位違反本辦法規(guī)定，給他人財產(chǎn)、人身安全造成損害的、給通信網(wǎng)絡(luò)帶來損失的，除罰沒全部保證金外還要追究領(lǐng)導責任并依法承擔賠償責任。

第八章 附 則

第五十條 本辦法由省分分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部負責解釋。第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五十二條 中國聯(lián)通甘肅省分公司施工安全管理辦法同時廢止。

第三篇：中國聯(lián)通甘肅省分公司項目審批管理

中國聯(lián)通甘肅省分公司項目審批管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)市場發(fā)展需求，提高市場競爭地位，保證項目投資效益，保障工程建設(shè)質(zhì)量和進度，現(xiàn)對工程建設(shè)項目管理審批流程進行優(yōu)化，以提高工作效率，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國聯(lián)通甘肅省分公司各部門、各市州分公司。

第二章 項目審批權(quán)限管理

第三條 按照分級分類管理原則，省分公司計劃管理部、建設(shè)部門及市州分公司分別負責對III、IV類項目的立項、可研以及設(shè)計進行審批管理。

（一）寬帶接入項目審批權(quán)限

20萬元以下（不含20萬元）的接入網(wǎng)項目授權(quán)市州分公司進行審批。

市州分公司應(yīng)嚴格執(zhí)行投資計劃，原則上不允許計劃外、超計劃建設(shè)項目發(fā)生。凡未經(jīng)批準建設(shè)的項目，一經(jīng)查出，嚴肅處理。在業(yè)務(wù)發(fā)展和市場需求上確需增加項目或調(diào)整投資規(guī)模的，可在本單位投資預算和投資計劃總額內(nèi)調(diào)劑，并履行相關(guān)計劃調(diào)整程序。

20萬元至50萬元（不含50萬元）的接入網(wǎng)項目，由網(wǎng)絡(luò)公司辦公會議審定后，授權(quán)網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部進行批復，網(wǎng)絡(luò)公司主管領(lǐng)

─ 1 ─ 導審批。

50萬元以上的接入網(wǎng)項目，由省分公司總經(jīng)理辦公會議審定后，計劃管理部進行批復，省分公司總經(jīng)理進行審批。

對于應(yīng)急客戶接入項目，各單位、相關(guān)部門應(yīng)開辟綠色通道，以加快接入網(wǎng)項目的審批和實施。具體操作流程詳見省分公司下發(fā)的接入網(wǎng)管理辦法。

（二）除寬帶接入外的工程項目審批權(quán)限 由省分公司計劃管理部進行批復。

20萬元以下（不含20萬元）的項目授權(quán)省公司計劃管理部總經(jīng)理審批；20萬元至50萬元（不含50萬元）的項目，授權(quán)省分公司建設(shè)部門主管領(lǐng)導審批；50萬元以上的項目，由省分公司總經(jīng)理辦公會議審定后，省分公司總經(jīng)理審批。

第三章 項目服務(wù)類招標審批權(quán)限管理

第四條 接入網(wǎng)工程設(shè)計、監(jiān)理、施工單位由省分公司進行統(tǒng)一框架招標，根據(jù)招標入圍結(jié)果進行服務(wù)商片區(qū)劃分，原則上，片區(qū)劃分格局保持一年不變。

第五條 工程勘察、設(shè)計服務(wù)單位由省分公司每年進行一次框架招標，確定中標單位。

第六條 通信工程主設(shè)備安裝、配套設(shè)備安裝、傳輸設(shè)備安裝、傳輸線路施工、室內(nèi)覆蓋集成、WLAN集成等工程的施工和監(jiān)理單位由省分公司每年進行一次框架招標，確定單價。省分公司建設(shè)部門按項目核準工作量，計劃管理部履行相關(guān)招標審批程序后，確定中標價格。

─ 2 ─ 第七條 非框架招標項目審批權(quán)限

單項采購金額在20萬元以下（不含20萬元）的施工、監(jiān)理招標項目，根據(jù)招標小組推薦意見授權(quán)省分公司計劃管理部總經(jīng)理審批，確定中標單位。

單項采購金額在20萬元至50萬元（不含50萬元）的施工、監(jiān)理招標項目，根據(jù)招標小組推薦意見授權(quán)省分公司建設(shè)部門主管領(lǐng)導審批，確定中標單位。

單項采購金額大于50萬元（含50萬元）的施工、監(jiān)理招標項目，報省分公司總經(jīng)理辦公會審定后，由省分公司總經(jīng)理審批，確定中標單位。

第四章 職 責

第八條 市州分公司職責

市州分公司對接入網(wǎng)項目按權(quán)限進行審批。市州分公司在進行立項批復前，必須按照相關(guān)規(guī)定對市場經(jīng)濟效益進行測算、對技術(shù)方案進行充分論證，召開市州分公司辦公會議進行項目評審，評審通過后，編制項目建議書，進行立項批復。

要求市州分公司及時進行項目可研和設(shè)計批復，簽訂設(shè)計、監(jiān)理、施工合同，在ERP系統(tǒng)中進行訂單錄入并進行訂單接收，確保資本性支出及時入賬。

市州分公司須及時在PMS系統(tǒng)中發(fā)起審批權(quán)限內(nèi)項目立項、可研、設(shè)計申請，網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部指定專人協(xié)助市州分公司完成PMS系統(tǒng)上的項目立項、可研、設(shè)計批復工作。

─ 3 ─ 第九條 省分公司各部門職責

省分公司成立由網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部牽頭，省分公司計劃管理部、銷售部和集團客戶部、運行維護部、物資采購與管理部等 相關(guān)部門組成的接入網(wǎng)項目評審組，對20萬元以上的接入網(wǎng)項目從市場經(jīng)濟效益、投資回收期、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)接入方式、設(shè)備可維護性、設(shè)備材料庫存等方面進行評審。

網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部負責對接入網(wǎng)項目的工程質(zhì)量進行全過程管理，監(jiān)督工程實施，并不定期對工程實施進度、質(zhì)量中存在的問題進行通報分析，提出整改意見和措施，督促市州分公司落實。

省分公司審計部門組織對工程結(jié)算和工程決算進行審計，形成工程審計報告。

省分公司法律風險部門按照內(nèi)控要求編制接入網(wǎng)等項目合同標準文本，減少潛在的違約因素或可能承擔的法律風險。

省分公司監(jiān)察室對項目審批、招標活動進行監(jiān)督，接受并處理招標投標的投訴，重點加強對招標內(nèi)容和招標方案審批、開標、評標、定標等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第五章 其它管理要求

第十條 項目授權(quán)市州分公司和相關(guān)建設(shè)管理部門進行批復后，省分公司將加大項目的檢查力度，對不按規(guī)定進行項目審查的單位進行問責。同時，要求各建設(shè)單位建立項目評審的會議制度、流程和授權(quán)機制，進一步強化項目前評估工作，加強項目立項、可研、設(shè)計、施工、驗收、決算、轉(zhuǎn)固等階段的管理工作，避免出現(xiàn)只建不管的情

─ 4 ─ 況，省分公司將依據(jù)PMS系統(tǒng)加大項目進度、質(zhì)量、實施效果等方面的統(tǒng)計、分析和通報，強化項目后評價工作。

第十一條 建立物資、工程服務(wù)供應(yīng)商評價機制，建立供應(yīng)商庫，在公司內(nèi)部組建評標委員會，設(shè)立評標專家?guī)?，明確技術(shù)、商務(wù)談判小組的工作界面和職責，按照采購方案進一步規(guī)范招標工作。

第六章 附則

第十二條 本辦法由省分公司計劃管理部負責解釋。第十三條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。

第十四條 各市州分公司要根據(jù)本辦法制定具體的實施細則。第十五條 自本文件下發(fā)之日起，現(xiàn)行規(guī)定、辦法與本文件如不相符，以此文件為準。

─ 5 ─

第四篇：中國聯(lián)通甘肅省分公司員工中長期激勵方案

中國聯(lián)通甘肅省分公司員工

中長期激勵方案

為了認真貫徹落實集團公司和全省聯(lián)通戰(zhàn)略部署，著力推動企業(yè)持續(xù)快速和高質(zhì)量發(fā)展，充分激發(fā)員工隊伍內(nèi)生動力，進一步提升干部員工獲得感，省分公司結(jié)合實際特制定本方案。

一、總體思路及基本原則

（一）堅持以價值創(chuàng)造和業(yè)績貢獻為導向，以股權(quán)激勵和現(xiàn)金激勵為主要方式，密切關(guān)聯(lián)全省聯(lián)通“1321”戰(zhàn)略目標，針對不同管理人員和員工群體實施差異化激勵。

（二）堅持物質(zhì)激勵與精神激勵、省分公司激勵與基層單位激勵相結(jié)合，建立完善包括業(yè)績獎勵、榮譽獲得、人才遴選等方面在內(nèi)的全面激勵體系。

（三）堅持效益優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效激勵、兼顧公平的基本原則，聚焦創(chuàng)新領(lǐng)域及價值貢獻群體，充分調(diào)動員工隊伍的能動性和創(chuàng)造性。

二、中長期激勵主要措施

（一）設(shè)立“1321”戰(zhàn)略目標業(yè)績貢獻“金牛獎”。重點是對今后三年主營收入市場份額提升較快的市州分公司員工（不含其領(lǐng)導班子成員）予以獎勵。除2020年末主營收 入市場份額處于后三位的外，對期末市場份額累計提升幅度（與2017年末相比）達到3 PP及以上、且提升幅度排名處于前五位的市州分公司，其合同制員工人均獎勵額度=5000元[1+（所在單位市場份額提升幅度-3PP）],派遣和外包員工人均獎勵額度=3000元[1+（所在單位市場份額提升幅度-3PP）]。其中，獲獎人員因工作調(diào)整變動時，獎勵額度根據(jù)其在獲獎單位的實際工作時間進行核算。

（二）評選表彰全省聯(lián)通先進工作者。自2018年起，省分公司將重點面向市場營銷、支撐服務(wù)和建設(shè)維護等基層一線員工，逐年評選并表彰獎勵業(yè)績表現(xiàn)優(yōu)異的先進工作者。其評選人數(shù)掌握在員工總數(shù)的3%以內(nèi)，評選人數(shù)中的管理人員占比不超過10%。對已評定的先進工作者，省分公司將頒發(fā)榮譽證書，并將予以表彰獎勵（獎勵金額為3000元）。同時，對今后連續(xù)兩年或三年評選的先進工作者，省分公司將加重予以獎勵（獎勵金額分別為6000元和9000元）。

（三）充分激勵工作業(yè)績顯著的優(yōu)秀員工。重點是對在2018年至2020年期間綜合考評結(jié)果為“優(yōu)秀”員工（包括管理人員）予以獎勵。員工綜合考評及其績效管理依照省分公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，對在一個內(nèi)考評結(jié)果為“優(yōu)秀”的員工獎勵2000元，對連續(xù)兩年考評結(jié)果為“優(yōu)秀”的員工獎勵4000元，對連續(xù)三年考評結(jié)果為“優(yōu)秀”的員工獎勵6000元。獎勵金額由其所在單位核發(fā)。

（四）評選表彰獎勵“中國聯(lián)通好員工”。今后三年內(nèi)，公司上下將重點面向生產(chǎn)一線具有愛崗敬業(yè)、樂于奉獻精神和具有突出表現(xiàn)以及感人事例的員工，逐級推薦評選市州級、省級和集團級“中國聯(lián)通好員工”。凡已入選省級“中國聯(lián)通好員工”的合同制人員，省分公司將授予相應(yīng)的榮譽稱號并將給予2000元獎勵；凡已入選省級“支撐中國聯(lián)通業(yè)務(wù)好員工”的非合同制人員，將由其所在勞務(wù)機構(gòu)授予相應(yīng)的榮譽稱號并給予2000元獎勵（集團級好員工將由集團公司表彰獎勵）。凡連續(xù)兩次或多次入選省級好員工的人員，省分公司將加重予以獎勵（獎勵金額為5000元）。

（五）鼓勵員工為甘肅聯(lián)通爭創(chuàng)榮譽。今后三年內(nèi)，對在全國性的重大業(yè)務(wù)技能或文化藝術(shù)競賽活動中獲得部省級及以上單位（包括集團公司）表彰獎勵或榮譽稱號，且獲獎等級達到三等獎及以上的員工或團隊，除全省聯(lián)通評選推薦的外，省分公司將予以表彰獎勵。其中，對獲得一等獎（第一名）、二等獎（第二名）、三等獎（第三名）的團體，將分別獎勵3萬元、2萬元和1萬元；對獲得一等獎（第一名）、二等獎（第二名）、三等獎（第三名）的個人，將分別獎勵1萬元、8000元和6000元。

（六）積極落實中國聯(lián)通股權(quán)激勵政策。根據(jù)集團公司統(tǒng)一安排，省分公司將以對公司未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響的核心骨干員工為重點，明確限制性股票授予的人員范圍、授予 股數(shù)和解鎖條件，并確保在2018年3月授予到位。凡授予人員的股票解鎖條件是，在確保全省聯(lián)通完成2018年至2020年各業(yè)績目標的前提下，其所在單位（部門）和個人均必須同時完成所下達的業(yè)績目標或工作任務(wù)。

（七）設(shè)立員工重要成果和特殊貢獻獎。今后三年內(nèi)，為了鼓勵員工立足本職，積極從事與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)研發(fā)、課題研究、培訓教材編寫等自主創(chuàng)新活動，省分公司將對其中獲得重要成果或具有特殊貢獻的干部員工予以表彰獎勵。獎勵額度將根據(jù)其對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理所產(chǎn)生的價值或影響程度，并經(jīng)省分公司評估確定。

（八）加大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略人才遴選工作力度。今后三年，省分公司將重點面向創(chuàng)新領(lǐng)域（包括從事云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護工作和ICT專業(yè)等崗位工作），進一步加強戰(zhàn)略人才培養(yǎng)，不斷壯大戰(zhàn)略人才隊伍，著力把價值貢獻和工作實績較為突出的骨干員工選拔到戰(zhàn)略人才隊伍中。對已入選的戰(zhàn)略人才，將依照有關(guān)規(guī)定及時予以晉升崗位職級。

（完）

第五篇：中國聯(lián)通萊蕪分公司通信鐵塔工程驗收的具體要求（范文）

中國聯(lián)通萊蕪分公司通信鐵塔工程驗收的具體要求

為確保工程安全、優(yōu)質(zhì)的運行，中國聯(lián)通廣西分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部，根據(jù)通信鐵塔工程相關(guān)的驗收規(guī)范及設(shè)計要求，制定以下具體要求。

一、資料部分的驗收：

1、各鐵塔廠家必須按站提供鐵塔竣工技術(shù)文件。

2、鐵塔竣工技術(shù)文件的內(nèi)容包括：工程說明；工程開工報告單，已安裝

工程量總表，已安裝設(shè)備、主材明細表，工程設(shè)計變更單，停（復）工通知單，重大質(zhì)量事故報告單，隨工檢查記錄（現(xiàn)場簽證單），交工（中間交工）驗收通知，交工（中間交工）驗收證書，測試記錄，竣工圖紙，設(shè)備、主材交接單，設(shè)備、主材余料交接單，備忘錄及附加資料。

3、附加資料內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照，鐵塔生產(chǎn)、安裝許可證，企業(yè)資質(zhì)證

書，特種作業(yè)人員操作證（焊工證，登高作業(yè)證）（復印件）。鐵塔所有材料（含地腳螺栓）的鋼材材質(zhì)證明（復印件）。主要材料的送檢及試驗報告（包括力學性能檢驗和化學成分分析報告）；電焊條的合格證，熱鍍鋅螺栓的合格證；地腳螺栓的材質(zhì)證明、檢驗報告及出廠合格證；鐵塔試組裝記錄，焊接質(zhì)量檢驗報告，射線探傷報告；鍍鋅質(zhì)量檢查報告及鍍鋅合格證；鐵塔出廠合格證。拉線塔除提供以上所需資料外，還需提供：預埋件的出廠合格證，拉線（含鍍鋅鋼絞線，鍍鋅鋼絲繩）的出廠合格證及檢驗報告，線夾、卡具、花籃螺栓等附件的出廠合格證。（未注明的均為原件）

4、采用鐵塔廠家自行設(shè)計圖紙生產(chǎn)安裝的鐵塔，必須按站名提供正式、完整的設(shè)計施工圖。

二、材料部分：

1、鐵塔到站材料重量應(yīng)符合設(shè)計要求（以到站材料過磅重量為準）。

2、鐵塔到站材料數(shù)量應(yīng)符合設(shè)計要求（鐵塔安裝完畢后各部位不缺件）。

3、鐵塔到站材料規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求（用游標卡尺及鋼卷尺抽件檢查）；

要求材料無代換（以小代大、以薄代厚、以舊代新）。如有替代須有設(shè)計方簽字。

4、鋼材表面鍍鋅層應(yīng)光滑、均勻，無滴瘤、毛刺。鍍鋅層厚度應(yīng)符合設(shè)

計要求，材料無過酸洗或露鐵等現(xiàn)象。

5、材料自然彎曲不超過1∕750。角鋼準線及螺栓孔加工間距、邊距等

應(yīng)符合設(shè)計及規(guī)范要求；材料火曲、制彎等特殊加工必須符合設(shè)計及規(guī)范要求。

6、螺栓配備須符合設(shè)計要求：M16的采用4.8級螺栓,M20的采用6.8

級螺栓。無明顯等級標注的螺栓或殘、次、舊螺栓嚴禁使用。螺栓及墊圈使用規(guī)格、數(shù)量均應(yīng)符合設(shè)計要求；地腳螺母、墊板等須符合設(shè)計及規(guī)范要求。

7、鐵塔到站材料須無損傷、無變形、無生銹現(xiàn)象。

三、安裝部分：

1、螺栓穿向：平面結(jié)構(gòu)由下向上（平臺除外）；立體結(jié)構(gòu)由內(nèi)向外；爬

梯、走線架螺栓穿向應(yīng)一致，并按照設(shè)計圖紙要求的規(guī)格長 度使用。

2、螺栓應(yīng)順暢穿入，絲扣部分無損傷，后端無強行敲擊現(xiàn)象。有扣部分

不得進入剪切面。

3、交叉鐵（斜材交叉、水平交叉）的中心螺栓有相應(yīng)規(guī)格的熱鍍鋅墊圈。

4、平臺、天線支架，抱桿的安裝高度、數(shù)量、位置等均應(yīng)符合設(shè)計要求。

爬梯及饋線走線架須安裝在機房的進線側(cè)。

5、主材接頭部位及大接點板連接部位須緊密無縫；螺栓尾端與材料連接

部位須貼嚴，無明顯起翹現(xiàn)象。

6、平臺鋪板安裝須正確，平展，鋪板螺栓應(yīng)向下穿。護欄扁鋼無彎曲，槽鋼接頭無錯口。

7、天線支座、抱桿，微波天線支座、抱桿的U型螺栓須使用雙螺母。抱

桿安裝須垂直。

8、避雷針安裝端正，用經(jīng)緯儀檢測時誤差不超過5/1000（針體自身高

度）。避雷泄流扁鋼接頭須使用兩條M12螺栓連接；如采用焊接時須四面圍焊，焊接長度不應(yīng)小于2倍扁鋼寬度，并做好防腐處理；安裝在走線架上應(yīng)順直無彎曲。接地電阻值測試須符合設(shè)計要求。

9、爬梯安裝段位正確，護籠工藝美觀。爬梯底部按設(shè)計要求尺寸、標號

澆制砼墩，制作工藝須美觀。

10、螺栓緊固后外露絲扣不得少于3—5扣（雙母可以平扣）；用力矩扳手

檢查時：M16螺栓不小于10公斤；M20螺栓不小于14公斤。螺栓緊固率必須達到96/%以上。螺栓防松統(tǒng)一使用防松扣緊螺母（雙母除外）；如設(shè)計要求安裝防盜件的，須在規(guī)定范圍或部位完整正確使用防盜件。

11、拉線塔上下各組拉線預應(yīng)力須滿足設(shè)計要求，拉力均勻。拉線規(guī)格，金具規(guī)格、數(shù)量，安裝距離，工藝等必須符合設(shè)計圖紙及規(guī)范要求。拉線下部與地錨連接螺栓及附件上的易拆卸構(gòu)件須有防盜裝置，如沒有須用電焊點焊，點焊部位需做防腐處理。

12、鐵塔安裝檢修完畢，塔上須無損傷、變形材料；無多余物、廢棄物。

13、用經(jīng)緯儀檢測鐵塔中心線（正、側(cè)面），或主材棱線（對角方向），垂

直度允許誤差值須小于1/1500（塔身高度）。用眼觀測主材：自下而上應(yīng)線條直暢、自然，無局部明顯起鼓或凹陷現(xiàn)象。拉線塔塔身如出現(xiàn)明顯彎曲須盡量調(diào)直，將塔身彎曲控制在30mm以內(nèi)。

14、確認垂直度不超差后，將塔腳底部與砼表面接觸部位縫隙用水泥沙漿

填滿。將地腳螺母緊固，按設(shè)計要求的尺寸、標號做好塔腳保護帽，保護帽須工藝美觀。

各鐵塔廠家應(yīng)充分做好驗收前的準備工作，在完成鐵塔安裝及整改后，準備經(jīng)緯儀及力矩扳手等檢測工具，將文字性資料收集整理好。向當?shù)胤止咎峤粫娴尿炇丈暾垐蟾妗?/p>

中國聯(lián)通萊蕪分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部

2011年7月5日