第一篇：土地糾紛問題報(bào)告

瓊山華僑中學(xué)新校區(qū)

土地糾紛問題對(duì)工程的影響報(bào)告

海南省第二建筑工程公司

瓊山華僑中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目部

2011年9月14日

1.土地糾紛問題概述

瓊山華僑中學(xué)新校區(qū)工程自開工以來(lái)土地問題一直未得到解決。土地糾紛由施工場(chǎng)地西側(cè)香蕉樹園土地的征用問題引起。居住于場(chǎng)地東南角的原住居民主張?jiān)撓憬秷@為其耕種土地，由于未得到耕地征用補(bǔ)償而多次阻止施工。由于糾紛土地位于2#教學(xué)樓處，我方現(xiàn)場(chǎng)施工受到了嚴(yán)重的干擾，對(duì)施工的總進(jìn)度將產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2.土地糾紛問題對(duì)工程的影響

（1）影響樁基礎(chǔ)施工

目前我施工單位已完成1號(hào)樓樁基工程，4號(hào)樓樁基已完成過(guò)半，5號(hào)樓和3號(hào)樓樁基礎(chǔ)完成近2/3，六臺(tái)機(jī)器均向2號(hào)樓方向推進(jìn)。根據(jù)目前施工進(jìn)度，若10天內(nèi)二號(hào)樓場(chǎng)地?zé)o法解決，樁基施工將受到嚴(yán)重的影響。屆時(shí)六臺(tái)樁機(jī)在場(chǎng)地內(nèi)排布和運(yùn)行的空間將比較緊張，施工時(shí)泥漿池的位置也難以選擇。若出現(xiàn)該問題，樁基礎(chǔ)施工的組織和安排將被嚴(yán)重打亂，施工成本將嚴(yán)重增加，工期無(wú)法保證必須順延。

（2）影響施工組織

爭(zhēng)議土地涉及工人臨舍和活動(dòng)區(qū)域，目前所平整的場(chǎng)地將為修筑臨舍做準(zhǔn)備。若土地問題不能及時(shí)解決，以后200多工人的生活將受到嚴(yán)重的影響，我方后期工程無(wú)法展開。

（3）影響工地財(cái)產(chǎn)和安全管理

目前施工場(chǎng)地尚無(wú)完整的圍墻，外來(lái)人員時(shí)常橫穿工地通行，這些已嚴(yán)重阻礙了工地的現(xiàn)場(chǎng)管理，且工地已發(fā)生多起物品丟失事件。

第二篇：土地糾紛問題的調(diào)查報(bào)告

中央一號(hào)文件下發(fā)后，特別是我省落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補(bǔ)政策后，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種地積極性，但也由此帶來(lái)了一些矛盾，特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出，從去年以來(lái)，全縣共發(fā)生上訪330件，涉及人員在千人以上。

一、土地矛盾形成的主要原因

從上訪反映的問題來(lái)看，造成土地矛盾的原因主要有以下三個(gè)方面十二個(gè)原因。

(一)普通的上訪案是二輪土地承包時(shí)農(nóng)戶由于各種原因未分到承包地問題，約占上訪案的75%。一是戶口在本村，全家已搬遷外地多年，按照饒河縣二輪土地承包規(guī)定未能分到承包地;二是因二輪土地承包前欠集體“兩提”款、計(jì)劃生育罰款或在化解農(nóng)村不良債務(wù)時(shí)不愿分?jǐn)偞寮w債務(wù)等，土地被抽回;三是婚出婚入婦女因兩地承包時(shí)間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回;四是因當(dāng)初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。

(二)特殊的上訪案是機(jī)動(dòng)地發(fā)包不合理、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案，約占有10%。一是機(jī)動(dòng)地發(fā)包時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的長(zhǎng)達(dá)30年，合同不規(guī)范;二是因村欠個(gè)人債務(wù)，抽出村民地抵債年限過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)民要求毀約還地;三是農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)因政策調(diào)整引發(fā)合同糾紛。

(三)比較棘手的案件是土地權(quán)屬不清，通過(guò)行政手段難以解決的糾紛案，紛占15%。一是地方與森工林場(chǎng)地權(quán)屬不清，農(nóng)戶已開墾多年荒地，有的已辦了國(guó)有土地證，有的已納入集體土地臺(tái)賬，可林場(chǎng)近年來(lái)卻以在其林業(yè)區(qū)域內(nèi)強(qiáng)行收回引發(fā)矛盾。二是國(guó)有土地與集體土地權(quán)屬不清、界限不明。農(nóng)戶在集體耕地周邊開墾的荒地，已向集體交積累多年，并納入集體土地臺(tái)賬，可有的土地卻被土地部門以1983年后開荒地應(yīng)屬國(guó)有荒地，辦理了國(guó)有土地證，有的地被鄉(xiāng)政府對(duì)外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實(shí)既無(wú)地源又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛。

二、對(duì)策和建議

(一)強(qiáng)化教育。通過(guò)法制宣傳教育，提高村兩委成員及村民的守法意識(shí)和合同意識(shí)，規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定，按5個(gè)程序簽訂承包合同：村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組;承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;召開村民會(huì)議討論通過(guò)承包方案;公開實(shí)施承包方案;簽訂承包合同。同時(shí)，扼制村委的各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的苗頭性行為，將糾紛消滅在萌芽之中.(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府必須把解決農(nóng)村土地糾紛問題納入重要工作日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力干部，集中時(shí)間和精力搞突破。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在宣傳政策、制定方案、接待上訪、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮職能作用;各級(jí)財(cái)政部門要在落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革中，把解決農(nóng)村土地糾紛作為重要內(nèi)容一并推進(jìn);各級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理;各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理，搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁，維護(hù)農(nóng)民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。對(duì)因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，要責(zé)任到人，一抓到底。要認(rèn)真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題，切實(shí)把矛盾化解在基層，真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉，敢于并善于解決各種矛盾，堅(jiān)決防止因農(nóng)村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案(事)件。

(三)政策疏導(dǎo)。穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基矗二輪土地承包政策執(zhí)行不到位，操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯(cuò)雜，是土地承包糾紛的根源。因此，各級(jí)政府要正視農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，建立規(guī)范的農(nóng)村土地承包關(guān)系。涉農(nóng)部門和司法部門要開展政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入講解土地承包法和其他相關(guān)政策法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民的問題，讓農(nóng)民熟悉政策，掌握政策，運(yùn)用政策。

(四)分流農(nóng)民。真做好無(wú)地和少地農(nóng)民的思想工作，積極幫助這部分農(nóng)民增加收入。各級(jí)組織和廣大干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好沒有分到或只分到少量承包地農(nóng)民的思想工作，積極幫助他們通過(guò)承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)、外出務(wù)工等途徑拓寬增收渠道。對(duì)在縣城就業(yè)的農(nóng)民有關(guān)部門要進(jìn)行免費(fèi)技能，并在稅費(fèi)征收上予以優(yōu)惠，鼓勵(lì)閑散農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，減少農(nóng)村土地壓力。

第三篇：土地糾紛問題的調(diào)查報(bào)告

土地糾紛問題的調(diào)查報(bào)告

土地糾紛問題的調(diào)查報(bào)告

中央一號(hào)文件下發(fā)后,特別是我省落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補(bǔ)政策后,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種地積極性,但也由此帶來(lái)了一些矛盾,特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出,從去年以來(lái),全縣共發(fā)生上訪330件,涉及人員在千人以上。

一、土地矛盾形成的主要原因

從

上訪反映的問題來(lái)看，造成土地矛盾的原因主要有以下三個(gè)方面十二個(gè)原因。

（一）普通的上訪案是二輪土地承包時(shí)農(nóng)戶由于各種原因未分到承包地問題，約占上訪案的75。一是戶口在本村，全家已搬遷外地多年，按照饒河縣二輪土地承包規(guī)定未能分到承包地；二是因二輪土地承包前欠集體“兩提”款、計(jì)劃生育罰款或在化解農(nóng)村不良債務(wù)時(shí)不愿分?jǐn)偞寮w債務(wù)等，土地被抽回；三是婚出婚入婦女因兩地承包時(shí)間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回；四是因當(dāng)初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。

(二)特殊的上訪案是機(jī)動(dòng)地發(fā)包不合理、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案，約占有10。一是機(jī)動(dòng)地發(fā)包時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的長(zhǎng)達(dá)30年，合同不規(guī)范；二是因村欠個(gè)人債務(wù)，抽出村民地抵債年限過(guò)長(zhǎng),農(nóng)民要求毀約還地；三是農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)因政策調(diào)整引發(fā)合同糾紛。

（三）比較棘手的案件是土地權(quán)屬不清，通過(guò)行政手段難以解決的糾紛案，紛占15。一是地方與森工林場(chǎng)地權(quán)屬不清，農(nóng)戶已開墾多年荒地，有的已辦了國(guó)有土地證，有的已納入集體土地臺(tái)賬，可林場(chǎng)近年來(lái)卻以在其林業(yè)區(qū)域內(nèi)強(qiáng)行收回引發(fā)矛盾。二是國(guó)有土地與集體土地權(quán)屬不清、界限不明。農(nóng)戶在集體耕地周邊開墾的荒地，已向集體交積累多年，并納入集體土地臺(tái)賬，可有的土地卻被土地部門以1983年后開荒地應(yīng)屬國(guó)有荒地，辦理了國(guó)有土地證，有的地被鄉(xiāng)政府對(duì)外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實(shí)既無(wú)地源又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛。

二、對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化教育。通過(guò)法制宣傳教育，提高村兩委成員及村民的守法意識(shí)和合同意識(shí)，規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定，按5個(gè)程序簽訂承包合同：村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組；承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案；召開村民會(huì)議討論通過(guò)承包方案；公開實(shí)施承包方案；簽訂承包合同。同時(shí)，扼制村委的各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的苗頭性行為，將糾紛消滅在萌芽之中.好范文版權(quán)所有

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府必須把解決農(nóng)村土地糾紛問題納入重要工作日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力干部，集中時(shí)間和精力搞突破。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在宣傳政策、制定方案、接待上訪、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮職能作用；各級(jí)財(cái)政部門要在落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革中，把解決農(nóng)村土地糾紛作為重要內(nèi)容一并推進(jìn)；各級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理;各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理，搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁，維護(hù)農(nóng)民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。對(duì)因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，要責(zé)任到人，一抓到底。要認(rèn)真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題，切實(shí)把矛盾化解在基層，真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉，敢于并善于解決各種矛盾，堅(jiān)決防止因農(nóng)村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案（事）件。

（三）政策疏導(dǎo)。穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。二輪土地承包政策執(zhí)行不到位，操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯(cuò)雜，是土地承包糾紛的根源。因此，各級(jí)政府要正視農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，建立規(guī)范的農(nóng)村土地承包關(guān)系。涉農(nóng)部門和司法部門要開展政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入講解土地承包法和其他相關(guān)政策法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民的問題，讓農(nóng)民熟悉政策，掌握政策，運(yùn)用政策。

（四）分流農(nóng)民。真做好無(wú)地和少地農(nóng)民的思想工作，積極幫助這部分農(nóng)民增加收入。各級(jí)組織和廣大干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好沒有分到或只分到少量承包地農(nóng)民的思想工作，積極幫助他們通過(guò)承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)、外出務(wù)工等途徑拓寬增收渠道。對(duì)在縣城就業(yè)的農(nóng)民有關(guān)部門要進(jìn)行免費(fèi)技能，并在稅費(fèi)征收上予以優(yōu)惠，鼓勵(lì)閑散農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，減少農(nóng)村土地壓力。

第四篇：土地糾紛調(diào)解書

下是由

土地權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書

甲方：XX縣百貨公司;

法定代表人：XXX，系該公司董事長(zhǎng)。

乙方：城關(guān)鎮(zhèn)XXX村民委員會(huì);

法定代表人：XXX，系該村村委會(huì)主任。

甲、乙雙方因土地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)縣信訪局、城關(guān)鎮(zhèn)政府、縣國(guó)土資源局、縣商貿(mào)辦及縣政府法制辦等部門和單位的協(xié)調(diào)下，現(xiàn)達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲乙雙方一致同意甲方和縣商貿(mào)辦所占土地四至范圍以XX縣百貨公司現(xiàn)狀占地平面圖為準(zhǔn)，見本協(xié)議附件。甲乙雙方所爭(zhēng)議的土地使用權(quán)歸甲方。

二、本協(xié)議的附件為XX縣百貨公司占地現(xiàn)狀平面圖。

三、甲方自愿在公司固定資產(chǎn)處理后一次性付給乙方人民幣五十五萬(wàn)元整(￥55000×××元)。

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四、甲方今后在XX縣百貨公司現(xiàn)狀占地范圍內(nèi)(以XX縣百貨公司現(xiàn)狀占地平面圖為準(zhǔn))重建時(shí)，乙方不得阻擋。

五、如一方反悔，不履行本協(xié)議及附件的義務(wù)，自行承擔(dān)法律責(zé)任。

六、本協(xié)議及協(xié)議附件一式九份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，協(xié)調(diào)部門和單位各執(zhí)一份，縣政府存檔二份，自甲乙雙方簽字后發(fā)生法律效力。

甲方：

協(xié)調(diào)單位簽字：乙方：XX年XX月XX日

第五篇：土地糾紛案例

土地糾紛案例（金州司法所）

土地流轉(zhuǎn)起紛爭(zhēng)人民調(diào)解化矛盾

在2003年1月24日，金州鄉(xiāng)新英村三組劉克祥將自家的13畝耕地轉(zhuǎn)包給李明耕種，2004年李明將此地又流轉(zhuǎn)給王建軍耕種，耕種的期限都是第二輪合同期滿。王建軍在2012年春天耕種此地時(shí)，劉克祥夫妻回來(lái)不讓王建軍耕種此地，兩家發(fā)生糾紛。于是在2012年5月10日王建軍請(qǐng)求金州司法所為兩家調(diào)解。

司法所所長(zhǎng)田曉剛接受了本案后，立即開始了解案情，走訪群眾和村組干部，并對(duì)雙方當(dāng)事人的約定進(jìn)行了調(diào)查了解，得知雙方反應(yīng)情況屬實(shí)，并依法進(jìn)行調(diào)解。但田所長(zhǎng)看劉克祥老兩口沒有生活來(lái)源，挺可憐的，又向王建軍為其爭(zhēng)取點(diǎn)土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)。最后使雙方達(dá)成協(xié)議：

一、王建軍給劉克祥土地補(bǔ)償款柒千元整。

二、王建軍于2012年5月15日前將柒千元錢交到司法所，由司法所給劉克祥。

三、雙方當(dāng)事人自簽字起本合同生效。如違約承擔(dān)價(jià)款10倍的違約金。劉克祥夫妻簽字后起，如劉克祥的家庭成員再來(lái)找王建軍要地，由劉克祥夫妻賠付價(jià)款的10倍的違約金給王建軍，計(jì)柒萬(wàn)元整。

在司法所的調(diào)解下，兩家人終于握手言和。