第一篇：淺析中國旅游業(yè)的發(fā)展

淺析中國旅游業(yè)的發(fā)展

論文摘要：本文從中國旅游業(yè)的大好發(fā)展情形下進行了刨析，首先介紹了中國旅游業(yè)給中國的經(jīng)濟帶來了許多益處，在這樣的大好背景下，中國旅游業(yè)的發(fā)展模式還是顯現(xiàn)出了不足之處，從而本文圍繞中國現(xiàn)有旅游業(yè)發(fā)展模式的不足及其它相應(yīng)的缺陷展開了一些思考，在進一步的思索中，作者認為要調(diào)整中國現(xiàn)有的旅游業(yè)發(fā)展模式，從而闡述了自己對中國旅游業(yè)發(fā)展的一些觀點。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟 旅游業(yè) 發(fā)展模式旅游資源

序言

我國旅游經(jīng)濟在鄧小平旅游經(jīng)濟思想的指導下，二三十年來取得了長足的發(fā)展，隨著旅游需求不斷增長，三大市場全面開花。旅游供給全面提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張。基于鄧小平旅游經(jīng)濟思想，旅游業(yè)在我國自1980年代初步發(fā)展開始已逐漸走上了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道。到現(xiàn)在為止我國旅游業(yè)在綜合功能上全面發(fā)揮，給經(jīng)濟的發(fā)展做出了十分可喜貢獻。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，旅游活動由“吃、住、行、游、購、娛”等六要素構(gòu)成，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了與旅游業(yè)有直接或間接的產(chǎn)業(yè)，可謂是“一業(yè)興則百業(yè)興”。但是在旅游業(yè)的良好發(fā)展形式下，我國采取的旅游業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)跟不上時代的步伐，鑒于此在總結(jié)先前的模式后我們應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，只有這樣旅游業(yè)才可以在當今和諧的社會里和諧、健康、快速的發(fā)展。

〈一〉總結(jié)中國旅游經(jīng)濟的發(fā)展趨向

中國旅游經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，使我們看到旅游經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的巨大潛力。展望未來，旅游經(jīng)濟的發(fā)展必將對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到巨大推動作用乃至變革性影響，表現(xiàn)出以下三方面的發(fā)展趨向：

1）旅游經(jīng)濟關(guān)聯(lián)帶動作用進一步增強，在促進社會勞動力就業(yè)方面繼續(xù)大有作為。數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國旅游直接從業(yè)人達1000萬人，間接從業(yè)人員4900多萬人，旅游就業(yè)總量近6000萬人，約占全國就業(yè)總數(shù)（7.64億人）的7.8%。這些數(shù)據(jù)已使我們看到旅游促進就業(yè)不容小覷的作用力，而近年來，旅游經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)帶動作用仍進一步增強：一方面，農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等旅游形式正在蓬勃發(fā)展；而沙漠越野、懸崖攀巖、叢林探險、太空旅行等特種旅游形式也正不斷迎合人們追求新鮮、刺激的旅游需求，迎來了井噴式增長的發(fā)展機遇；另一方面，旅游產(chǎn)業(yè)正在逐漸泛化，并日益向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)滲透。這種關(guān)聯(lián)帶動性將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，并更有力地促進廣大農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)等富余勞動力的轉(zhuǎn)移。2006年全國已有600多萬農(nóng)村人口通過發(fā)展旅游業(yè)獲得了新的就業(yè)崗位，相信在未來，隨著我國中西部旅游產(chǎn)品及市場的深度開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施及綜合配套服務(wù)的不斷完善，以及人們對旅游這種獨特生活方式的不斷追逐，旅游經(jīng)濟的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)將會持續(xù)發(fā)揮重要作用。

2）旅游總收入保持高速增長，對我國國民經(jīng)濟的貢獻作用將持續(xù)擴大。旅游業(yè)的發(fā)展具有巨大的經(jīng)濟拉動作用，旅游產(chǎn)業(yè)不僅成為第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟支柱，更成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)揮著對國民經(jīng)濟的貢獻作用。2003-2007年五年間（排除2003、2004年特殊情況），國際旅游收入增長率和國內(nèi)旅游收入增長率逐年遞增，即我國國際旅游收入與國內(nèi)旅游收入呈加速度增長態(tài)勢，且增長率均大于10%。而旅游收入對國民經(jīng)濟的貢獻率也表

現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。雖然自2008年以來，金融危機波及全球，對旅游業(yè)帶來一定的沖擊，2009年突如其來的甲型H1N1給旅游業(yè)帶來重創(chuàng)，但這種負面作用是暫時的。展望未來，隨著金融危機的影響漸趨緩和，甲型H1N1流感得到有效防控和消除，以及國家旅游主管部門于今年相繼推出“鄉(xiāng)村旅游百千萬工程”、“百萬旅游就業(yè)援助工程”、“國家旅游線路工程”等重大舉措，我國旅游經(jīng)濟將于2009年下半年逐漸趨穩(wěn)，并在未來持續(xù)發(fā)揮其對國民經(jīng)濟的貢獻作用。

3）旅游經(jīng)濟持續(xù)加速發(fā)展，將促進我國經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級乃至變革。隨著人均GDP的穩(wěn)步增長和國人旅游休閑意識的不斷增強，旅游正受到越來越多人的追捧與青睞。根據(jù)國際成熟旅游市場經(jīng)驗表明，當人均GDP達到2000美元時，旅游方式將由觀光游向休閑游轉(zhuǎn)變，而2007年我國人均GDP已達2456美元，這說明我國旅游消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)升級，國人已經(jīng)把旅游視為一種獨特的生活方式?！笆晃濉睍r期，中國旅游業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標為：2010年，實現(xiàn)國際旅游收入530億美元，國內(nèi)旅游收入8500億元，旅游總收入12700億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達1000萬人。截至2007年，我國國際旅游收入為419.19億美元，國內(nèi)旅游收入為7770.62億元，也就是2008-2010年國際與國內(nèi)旅游收入分別有110.81億美元和729.38億元的發(fā)展空間，對應(yīng)復合增長率分別為8.13%和3.04%。而根據(jù)往年旅游收入增長率來看，排除2003-2004特殊數(shù)據(jù)，不難看出這個目標不僅能夠達到甚至能夠超前實現(xiàn)。

但伴隨我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國旅游業(yè)發(fā)展正在步入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變旅游業(yè)增長方式，走資源集約化和服務(wù)創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)化道路已成為當前或今后一段時期內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的重點。因為近年來我國旅游業(yè)發(fā)展遇到的諸多難題，如旅游業(yè)發(fā)展的粗放型模式、旅游目的地公共服務(wù)資源的承載力趨于上限、風景區(qū)建設(shè)普遍凸現(xiàn)的城鎮(zhèn)化趨勢、旅游行業(yè)的低效益運行和市場惡性競爭等，管理部門僅在戰(zhàn)術(shù)層面的多次調(diào)整已無法很好地解決現(xiàn)今旅游業(yè)發(fā)展中因上述問題導致的愈發(fā)尖銳的沖突。立足國際視野，從旅游業(yè)發(fā)展的全局和長遠利益角度出發(fā)，今天的旅游業(yè)亟需的是從更為宏觀的戰(zhàn)略層面進行重新審視，需要的是整個發(fā)展模式的重新定位。

〈二〉對中國旅游業(yè)發(fā)展模式研究的必要性分析

任何事物的發(fā)展都是一個連續(xù)的過程，有其過去、現(xiàn)在和未來。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣如此。根據(jù)“路徑依賴”原理，早期因為經(jīng)驗缺乏或發(fā)展理念上的急躁冒進而造成的一系列問題(比如資源的不合理配置，管理體系混亂等)無論現(xiàn)在怎樣糾正，其消極的影響卻很難根除，甚至有可能成為進一步前進的絆腳石。低效的模式，錯誤的“路徑”對未來的消極作用有時遠遠超出人們的想象。而一旦選擇了正確的發(fā)展模式，進入一個有效“路徑”，產(chǎn)業(yè)就會走向連續(xù)發(fā)展的軌道。由此可見旅游發(fā)展模式的選擇對旅游產(chǎn)業(yè)能否進入良性循環(huán)的發(fā)展軌道具有深遠的意義，它不僅可以有效遏制本就稀缺的旅游資源因不當配置所造成的浪費，而且能合理引導整個產(chǎn)業(yè)目前的系統(tǒng)性運作和未來的可持續(xù)發(fā)展。

首先，現(xiàn)今中國旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題究其根本是一個模式選擇的問題。

經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我國的旅游業(yè)從小到大，由強變?nèi)?，已?jīng)形成了相當大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，管理體制日漸成熟，旅游產(chǎn)品趨于多元，市場環(huán)境更加公平公正，取得了令人矚目的成就。但是，我們也應(yīng)當清楚地認識到旅游業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)不再是舊有觀念中那棵“投資少，見效快”的招財樹了，而是處在一個相當脆弱的環(huán)境中，面臨著種種問題與挑戰(zhàn)：景區(qū)的生態(tài)污染屢禁不止；大量人流讓城市的各項系統(tǒng)不堪重負；游客埋怨旅游環(huán)境愈發(fā)惡劣；旅游企業(yè)則在長期

低效益運營和市場的惡性競爭中苦苦掙扎；政府面對年年攀升的“人次”指標和與之相比增幅無比緩慢的“旅游收入”深感無力。為什么大量的投資不能帶來令人欣喜的收益呢？

越來越多的事實表明，當下我們面臨的問題不是簡單的調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，或者完善管理機制，而是要對整個發(fā)展模式的重新審視和定位。隨著我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的實現(xiàn)以及旅游市場客源結(jié)構(gòu)的變化，原有的發(fā)展模式越來越多地呈現(xiàn)出其先天的缺陷，也越來越不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)進一步演進發(fā)展的需要。現(xiàn)今中國旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題究其根本是一個模式選擇的問題。中國旅游業(yè)正在進入一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期。

其次，旅游發(fā)展模式的選擇已經(jīng)成為實現(xiàn)旅游戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵，也是制約旅游業(yè)深度發(fā)展的瓶頸因素。

據(jù)世界旅游組織預測，從1995年到2020年，中國入境旅游者將以年均8％的速度遞增，到2020年中國將接待1.37億人次的入境旅游者，占世界8.6％的市場份額，成為世界第一大旅游接待國。建設(shè)世界一流旅游強國戰(zhàn)略成為中國21世紀前20年旅游發(fā)展的總目標。而旅游強國的核心則是高質(zhì)量的市場競爭力，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，讓有限的供給能力，滿足無限的、多變的、不穩(wěn)定的市場需求，必然要求準確的市場預見性以及合理的開發(fā)指向性，要求整個發(fā)展模式下各個子系統(tǒng)具有高度的協(xié)調(diào)性和配合度。而這些問題卻不是一兩個管理部門或旅游企業(yè)在戰(zhàn)術(shù)層面的小范圍調(diào)整可以解決的，而是需要整個旅游業(yè)發(fā)展模式的重新定位

〈三〉中國現(xiàn)有的旅游發(fā)展模式及其缺陷

1.現(xiàn)有的3種旅游業(yè)發(fā)展模式

依據(jù)不同的標準可以劃分出不同的旅游業(yè)發(fā)展模式，比如，從旅游產(chǎn)業(yè)成長與國民經(jīng)濟發(fā)展的總體關(guān)系劃分，旅游發(fā)展模式可以分為超前型發(fā)展模式和滯后型發(fā)展模式②。本文則根據(jù)國內(nèi)旅游業(yè)的成長協(xié)調(diào)機制，將之分為以下3種類型：

(1)資源導向型

該模式緣起于資源比較優(yōu)勢理論，認為資源的優(yōu)勢與其所獲得的市場地位是相對應(yīng)的。有什么樣的資源就開發(fā)什么樣的旅游產(chǎn)品，是一種以初級生產(chǎn)要素作為競爭基礎(chǔ)的開發(fā)模式。在我國旅游業(yè)發(fā)展初期，這種模式確實起到了相當?shù)拇龠M作用，但是其缺點也是顯而易見的：忽視市場的需求，導致競爭力低下；粗放型的初級開發(fā)，容易造成資源的浪費和破壞。

(2)市場導向型

相比上述模式，以市場需求為導向的開發(fā)方式是一個巨大的進步。該模式認為旅游開發(fā)是一個組和運用各項吸引力要素創(chuàng)造旅游產(chǎn)品的過程，強調(diào)充分發(fā)掘資源的市場價值，旅游市場的營銷成為提升產(chǎn)品價值的重點過程。但是，在該模式下，經(jīng)濟效益成為惟一的評價標準，缺乏可持續(xù)性以及和周邊環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境)尋求共贏的和諧性。

(3)政府導向型

嚴格說來，中國幾乎所有地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展模式都可列入此類，無論是資源導向也好，市場導向也好，都是在政府的指導支持下進行的。從某種意義上來說，沒有政府在發(fā)展思路上的進步，就沒有旅游業(yè)的進步；沒有政府的大力推動，就沒有旅游業(yè)的今天。特別是西部地區(qū)，政府的參與更是必不可少。但是，該模式的缺點也是顯而易見的，對旅游市場的變化不夠靈敏，投資產(chǎn)出的核算界限模糊，所以政府的一項決策所帶來的損失往往需要相當長的時間才能恢復。

綜上所述的旅游發(fā)展模式造成了以下問題

(1)供需矛盾呈現(xiàn)不斷強化的趨勢，一觸即發(fā)一方面。供給日趨緊縮，能夠被利用的旅游資源似乎越來越少，更嚴重的是一些地方低水平的重復建設(shè)和粗放的開發(fā)模式所帶來的破壞性后果，使得本就“稀缺”的旅游資源更是“捉襟見肘”。另一方面，需求則呈現(xiàn)出無限增長的趨勢。隨著城市化進程的加快，人民生活水平的提高，在可以預見的未來，勢必會有更多的人加入到大眾旅游的隊伍中來。據(jù)統(tǒng)計，2003年，我國城鎮(zhèn)居民出游人次率為100.5％，國內(nèi)旅游出游人數(shù)為3.51億人次(11)。大量的人流無疑會為承載力有限的旅游地帶來沉重的負擔。

(2)單純地追求接待人數(shù)的增加，忽視消費結(jié)構(gòu)的改善。為了提高人均消費水平而加大投資力度，建設(shè)新項目，以吸引更多的游客。游客增加，但是人均花費沒有明顯的增長，反倒是由于人數(shù)的猛增給旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大的壓力，嚴重影響了整個目的地的感知形象。

(3)對旅游資源的掠奪性開發(fā)，造成有限資源的嚴重浪費。旅游地的粗放式管理和旅游建設(shè)的病態(tài)膨脹，迅速破壞了旅游環(huán)境，降低了旅游質(zhì)量。表面上人山人海，實質(zhì)上是經(jīng)濟效益低下，社會總成本增加。加上各地旅游業(yè)發(fā)展還存在各自為政，條塊分割的現(xiàn)象，重復建設(shè)不能避免，從而造成了更大的資源浪費。

〈四〉中國旅游業(yè)未來的發(fā)展模式

鑒于上述的旅游業(yè)發(fā)展模式造成如此的嚴重后果我們應(yīng)該調(diào)整旅游業(yè)的發(fā)展模式，其具體內(nèi)容如下：

旅游業(yè)發(fā)展的新模式有兩層含義：一是有別于原有的片面追求“人次”，低效利用資源的“上述模式”，真正從本質(zhì)上實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；二是意指平衡和利益。

平衡。新型的發(fā)展模式摒棄粗放的線性增長方式，追求螺旋式上升??發(fā)展的速度和規(guī)模不再是重要的指標，而是更講求發(fā)展的平衡與和諧度。既要追求合理的收益，又要保護生態(tài)環(huán)境；既要處理好游客、旅游企業(yè)以及當?shù)鼐用竦年P(guān)系，又要保證旅游業(yè)同其他相關(guān)行業(yè)的互動協(xié)調(diào)。經(jīng)濟、社會、生態(tài)，三足鼎立，任何一方的失衡都不利于旅游業(yè)的長遠發(fā)展。

利益。新的發(fā)展模式雖然摒棄了“唯利是圖”的態(tài)度，但是并不代表它“清心寡欲”。利益仍然是一個重要的指標，只不過有了更為全面和長遠意義上的界定。

具體而言，旅游業(yè)發(fā)展的新模式是由新型的思維模式、資源配置方式、產(chǎn)品開發(fā)模式，以及新型的政府角色扮演模式等4個部分所構(gòu)成。

(1)新的思維模式

旅游業(yè)新模式的一個顯著特點便是其更具前瞻性的思維模式。以“和諧”為靈魂，以“平衡”為準繩，以旅游業(yè)的長遠利益為目標。在這樣的思維模式下，我們追求的不再是“如何吸引更多的游客”，而是如何控制“游客規(guī)?！保ㄟ^消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來增加旅游收入；不再是經(jīng)濟性指標單方面的“突飛猛進”，而是包括生態(tài)、社會等各項指標的全面進步。整個旅游業(yè)系統(tǒng)將在“適當?shù)乃俣取毕侣菪降厍斑M，從而更加穩(wěn)定，更加可持續(xù)。

(2)新型的資源配置方式

市場在資源配置上的效率早就引起了經(jīng)濟學家們的懷疑。它的“粗暴簡

單”和“時滯性”，以及政府某些時候的不當介入，造成了資源的低效配置，甚至是浪費。旅游業(yè)的新模式將從根本上改變短視盲目的資源利用方式，認識到旅游業(yè)真正的限制因素不是資金，不是客源，而是“有價值的旅游資源”，從而對旅游資源進行合理且有度的開發(fā)。

因此旅游業(yè)新模式的資源配置方式首先要求建立新的旅游發(fā)展評估體系，以“可持續(xù)”為宗旨，兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境三大效益，確立真正能夠體現(xiàn)旅游發(fā)展“質(zhì)量”的各項指標，比如人均消費額，游客的逗留天數(shù)，大型項目的投資回報率等。要確實體現(xiàn)旅游發(fā)展從“粗放”向“集約”，旅游戰(zhàn)略從“硬”向“軟”的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)對旅游資源的有效配置。當然政策無論制定的多好，取得成效還得依靠貫徹和落實，所以該評估標準必須以法律的形式固定下來，并以行政手段強制推行，從根本上遏制盲目的項目投資。

其次，旅游資源的增量開發(fā)固然重要，但是存量的盤活和再利用同樣需要重視。開源和節(jié)流并舉才是有效的資源配置之道。因此在對新項目審批從嚴的同時，要鼓勵對既有資源的保護和深度開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)政策上給予適當?shù)囊龑Ш椭С帧?/p>

(3)新型的產(chǎn)品開發(fā)模式

盲目地隨市場而動是現(xiàn)在很多旅游企業(yè)和旅游目的地的通病，須知消費者的需求總是瞬息萬變的，供給商不能總是處在被動適應(yīng)的地位，而是要引導消費，創(chuàng)造消費，真正從長遠利益考慮本地或本企業(yè)的未來發(fā)展以及產(chǎn)品的開發(fā)。

新型的產(chǎn)品開發(fā)模式要求在產(chǎn)品的開發(fā)過程中，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導，以市場為先導，以效益為準則，根據(jù)當?shù)刭Y源本身的特點，揚長避短，合理地設(shè)計適合本地情況的旅游產(chǎn)品，同時注重相關(guān)資源的配套建設(shè)。比如一個以風土人情見長的小城，就不能盲目跟風以商務(wù)會展旅游為重。

而在具體的項目規(guī)劃時，需要謹慎地控制物質(zhì)和能源的投入。每一個大型旅游項目必須經(jīng)過科學的評估，仔細的成本效益計算，明確責權(quán)才能動工?？梢猿闪⒁粋€專業(yè)評估機構(gòu)，由市政有關(guān)領(lǐng)導和專家學者組成，其評估結(jié)果對該項目能否上馬有最終的決定性作用。

(4)新型的政府角色扮演模式

對于旅游業(yè)而言，“政府主導”永遠是一把雙刃劍。旅游業(yè)高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，旅游資源的“公共品”性質(zhì)，以及在城市旅游形象塑造和宣傳中所需要的大量資金，都要求政府的參與和引導。對政府的高度依賴性也就意味著對政府政策的高質(zhì)量要求。正確的政策會高效、有力地推動整個旅游業(yè)的發(fā)展；但是，不當?shù)恼呋蛘叽嬖诜较蛐云畹闹笇枷?，對旅游業(yè)所造成的消極影響卻是更加深遠，破壞性也更大。同時在所有政府主導的系統(tǒng)中還存在著“補償性反饋”的問題，即“善意的干預引起了系統(tǒng)的反應(yīng)，但這種反應(yīng)反過來抵消干預所創(chuàng)造的利益”。

旅游業(yè)的新模式從某種意義上來說與市場經(jīng)濟并不融洽。在現(xiàn)實中，想要依靠市場或企業(yè)的力量去實現(xiàn)旅游業(yè)的新模式是不可能的，所以政府仍然是推進旅游業(yè)模式轉(zhuǎn)變的主導力量。新型的政府角色扮演包括以下內(nèi)容：

第一，貫徹“平衡和諧”的新型發(fā)展觀，從宏觀上控制整個旅游業(yè)發(fā)展的合理節(jié)奏與進度。

第二，落實更為合理的新的“旅游資源評估體系”的建立。

第三，完善旅游法律法規(guī)，規(guī)范市場秩序；制定產(chǎn)業(yè)政策，加強公共服務(wù)建

設(shè)。

第四，在產(chǎn)品開發(fā)上對大型旅游投資項目進行嚴格把關(guān)。

與此同時，政府應(yīng)該嚴守自己的職責范圍，保持對整個旅游業(yè)的客觀立場。惟有如此，才能克服“補償性反饋”，從而實現(xiàn)整個旅游系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

在追求和諧發(fā)展，科學發(fā)展的今天，以“和諧”為靈魂，以“平衡”為準繩，以旅游業(yè)的長遠利益為目標的旅游業(yè)的新模式顯然是大勢所趨，是中國未來旅游業(yè)的發(fā)展方向。該模式的實現(xiàn)，除了依賴上文所提到的前瞻性思維模式的貫徹，高效的資源配置，產(chǎn)品開發(fā)和政府工作模式的展開之外，還必須指出的是：任何一個模式都不是永恒不變的，B模式同樣是一個開放的系統(tǒng)，需要不斷完善，不斷改進。惟有如此，中國的旅游業(yè)才能走上良性發(fā)展的軌道。

注釋：

張輝.轉(zhuǎn)型時期中國旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境、制度與模式研究[M].北京：旅游教育出版社，2005.130～132.彭華.試論經(jīng)濟中心型城市旅游的商務(wù)主導模式??以汕頭為例[J].地理科學，1999，19(2)：140～146.國家旅游局編.中國旅游統(tǒng)計年鑒：2003[M].北京：中國旅游出版社，2003.保繼剛 劉曉冰.珠海市旅游發(fā)展模式及驅(qū)動機制研究[J].特區(qū)探索(珠海).1998，(5)：153～155.保繼剛 珠海城市旅游發(fā)展[J].人文地理，1999，14(3)：7～13.韓光輝，陳喜波，趙英麗.論桂林山水城市景觀特色及其保護[J].地理研究，2003，22(3)：337～342.劉家明，陶偉，郭英之.傳統(tǒng)民居旅游開發(fā)研究??以平遙古城為案例[J].地理研究，2000，19(3)：51～54.王錚，王瑩，李山等.貴州省旅游業(yè)區(qū)位重構(gòu)研究[J].地理研究，2003，22(3)：313～323.鐘勉.區(qū)域旅游發(fā)展模式及選擇??兼論四川旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].財經(jīng)科學，2002，(1)：90～93.鐘韻，彭華，鄭莘.經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)旅游發(fā)展動力系統(tǒng)初步研究[J].地理科學，2003，23(1)：60～65

第二篇：中國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國出入境旅游市場分析

【摘要】：

隨著中國改革開放的深入、中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和國民收入水平的迅速提高，中國旅游業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化，中國潛力巨大的出境旅游市場已引起全球矚目，但是入境旅游市場卻持續(xù)低迷，出境旅游這一高額利潤市場也受到國內(nèi)外旅行社的普遍關(guān)注。本文采用市場學中的消費者行為理論對中國出入境旅游市場現(xiàn)狀的分析，揭示我國旅游貿(mào)易逆差的原因，以及入境旅游市場目前存在的問題及原因。針對相關(guān)問題提出個人建議及解決措施。

【關(guān)鍵詞】：

出境旅游

入境旅游

旅游逆差

旅游業(yè)是為滿足旅游者在旅游活動中產(chǎn)生的食、行、游、住、購、娛等需求,提供相關(guān)旅游產(chǎn)品與服務(wù)為主的復合性產(chǎn)業(yè),主要包括:觀光產(chǎn)業(yè)、度假產(chǎn)、康體產(chǎn)業(yè)，商務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等等。而在一定條件下商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)也由于本身具有重要特色而會歸入其范圍內(nèi)。因而,旅游業(yè)可說是一種無煙產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢明顯。

在當今時代,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一,在促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,解決就業(yè),幫助扶貧開發(fā)方面成效顯著,產(chǎn)業(yè)不斷提高。作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一的中國旅游業(yè)對社會經(jīng)濟的拉動、社會就業(yè)的帶動、以及對文化的提升與環(huán)境的改善作用也日益顯現(xiàn)。

改革開放以來中國旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的一個重要產(chǎn)業(yè)，我國旅游人數(shù)逐年增長，旅游資源日益豐富，旅游市場日趨完善。在中國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁的現(xiàn)象之下我們來看一下中國出入境旅游業(yè)發(fā)展的分析。

一、我國出入境游客數(shù)量狀況

據(jù)國家旅游局發(fā)布的《2013年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2013年全國國內(nèi)旅游人數(shù)32.62億人次，比上年增長10.3%。全國國內(nèi)旅游收入26276.12億元人民幣，比上年增長15.7%。入境旅游人數(shù)12907.78萬人次，比上年下降2.5%。其中：外國人2629.03萬人次，下降3.3%；香港同胞7688.46萬人次，下降2.3%；澳門同胞2074.03萬人次，下降2.0%；臺灣同胞516.25萬人次，下降3.3%。中國國家旅游局3日宣布，截至2014年11月，中國內(nèi)地公民當年出境游首破1億人次。

從旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我國旅游市場中出入境游客數(shù)量分布不均，我國入境旅游市場處于低迷狀態(tài)，出境旅游市場則發(fā)展良好，這就造成了我國旅游業(yè)的貿(mào)易逆差，近幾年來我國旅游業(yè)貿(mào)易逆差持續(xù)增大，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國旅游業(yè)境外消費1020億美元，貿(mào)易逆差519億美元；2013年境外消費1287億美元，貿(mào)易逆差769億美元；2014年前6個月境外消費700億美元，逆差470億美元，預計2014年貿(mào)易逆差會超過1000億美元。

二、出現(xiàn)旅游貿(mào)易逆差持續(xù)增長的原因

（一）旅游環(huán)境不盡如人意

旅游環(huán)境分自然環(huán)境、社會環(huán)境和法律環(huán)境，這三種環(huán)境都是旅游資源，應(yīng)并重開發(fā)。如今，大家都認準了旅游是投資少、見效快、就業(yè)廣的新的經(jīng)濟增長點，全國有20多個省、市、自治區(qū)將旅游作為重點產(chǎn)業(yè)來抓，有的一個省就設(shè)了40個旅游開發(fā)區(qū)。比如神秘的西雙版納是我國寶貴的熱帶原始森林，是一個極具有開發(fā)價值的旅游風景區(qū)，但近十幾年的毀林開荒，伐木取薪，使森林面積急劇下降，原來良好的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)在已降到臨界限。旅游資源的掠奪性砍伐、文化遺產(chǎn)的人為破壞。此外，據(jù)對中國42處風景名勝旅游景點的調(diào)查，其中31處存在嚴重的旅游垃圾污染問題，占被調(diào)查總數(shù)的73.8%；污染比較嚴重的有4處，只有8處的環(huán)境破壞與污染較輕，僅占被調(diào)查總數(shù)的19.05%。

人們對于同屬旅游環(huán)境的社會環(huán)境，在現(xiàn)代旅游開發(fā)中，比起自然資源來，對游客的影響往往更加認識不足。破壞社會環(huán)境也是破壞旅游資源的道理還未引起人們的重視。

還有，法律環(huán)境也有待改善。一國旅游環(huán)境中種種因素，包括政治的、經(jīng)濟的、自然的、社會的、文化的乃至心理的因素，但其中起決定作用是法律因素，因為上述各種因素，主要是通過一定法律體制和法律規(guī)定，對外國旅游者和旅游服務(wù)貿(mào)易投資者直接予以影響。

（二）缺乏國際標準化的旅游服務(wù)

旅游業(yè)實際上是跨國性的行業(yè)。只有消除國際旅游的障礙，保證國際旅游人數(shù)增加才能為國家賺取經(jīng)濟發(fā)展所需的外匯。而優(yōu)質(zhì)、高效、國際標準化的旅游服務(wù)，又是保證國際旅游者重復消費的重要條件。而中國目前正缺乏這種國際標準化的旅游服務(wù)，例如，簽證手續(xù)煩瑣、海關(guān)和邊檢的效率低下、兌幣地點少等。另外，就是旅行社市場較為混亂。比如，無序競爭中的競相壓價、高額回扣、價格欺詐、非法經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操作；服務(wù)貿(mào)易方面的“降格服務(wù)”等。

（三）缺少對旅游景點的開發(fā)和保護 旅游資源不等于旅游產(chǎn)品，更不等于旅游業(yè)。開發(fā)旅游業(yè)必須樹立旅游產(chǎn)品的觀念，而旅游產(chǎn)品是由旅游資源、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)等方面有機組成的綜合體。不注重旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，旅游業(yè)就不可能有持續(xù)發(fā)展。例如自然景觀，國家認定的風景名勝區(qū)512處，只重視開發(fā)使用，而不注意管理保護。

（四）旅游商品供應(yīng)存在問題多多

國際旅游商品創(chuàng)匯占旅游收入的40 – 50%，香港高達60%，我國大陸這一比例平均為20%。旅游是一種異地的精神和物質(zhì)的享受活動，而購物則是旅游過程中的延伸和旅游感受的物化，這就要求旅游商品具有地方性、民族性、紀念性、知識性、藝術(shù)性、趣味性、收藏性等特色，至少具備一項，兼有多項更佳。而我國的旅游商品樣式陳舊，品種單一；粗制濫造、質(zhì)量低劣；缺少地方特色，市場趨于雷同；商品文化含量、藝術(shù)品味不高，等等。

（五）旅游業(yè)的素質(zhì)有待進一步提高 這里所指的素質(zhì)：一是隊伍素質(zhì)；二是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，包括景點建設(shè)，商品開發(fā)，旅游規(guī)則，產(chǎn)業(yè)格局，市場網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，等等。如果不提高，將無法經(jīng)營好經(jīng)濟全球化的國際旅游。

三、緩解我國旅游貿(mào)易逆差措施

（一)實施旅游人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還要依靠人才優(yōu)勢。且新的運營和管理模式要靠大量高素質(zhì) 的人才。因此，建立健全新的旅游專業(yè)人員和經(jīng)營人才教育培訓模式 已勢在必行。這種模式必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、全球化經(jīng)濟及與之相適應(yīng)的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式。要適應(yīng)逐漸縮 短的知識更新時期的要求。因此必須加快旅游人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實施。培養(yǎng)更多更好的旅游綜合型人才。為全國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作出貢獻。

(二）要注意提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際化水平

雖然我國的旅游服務(wù)貿(mào)易在“量”上已經(jīng)達到“旅游大國”的水平。但在“質(zhì)” 上。與世界上一些典型的旅游強國相比還存在很大差距必須重視旅游服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和國際競爭力。創(chuàng)新管理和服務(wù)理念。引進國外先進的管理方法、技術(shù)和經(jīng)驗，提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際化水平。

【參考文獻】

【1】盧小金．我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差下的匯兌損失及不利影響U1．價格月刊，2013(6)： 54—56．

【2】章家清，譚鵬成．我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口影響因素探析Ⅱ】．生態(tài)經(jīng)濟，2009(1)： 155—157．

【3】劉丁有，劉信信．陜西旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對經(jīng)濟增長影響的實證研究田．開發(fā)研究，2012(1)：32—35．

【4】P小金．中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的分析與思考U】．中國商貿(mào)，2012(8)：144—146． 【5】楊軍．出境旅游與旅游業(yè)跨國經(jīng)營的經(jīng)濟學思考Ⅱ】．桂林旅游 高等?？?學校 學報，2006(3)：281—285．

第三篇：最新中國旅游業(yè)發(fā)展特征

中國旅游業(yè)發(fā)展特征

?

?

?

?

加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是我國“十二五”期間的一項重大工作。筆者認為，正確認識和處理好以下十大轉(zhuǎn)變，對促進我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，大有裨益。

一、評價方式的轉(zhuǎn)變：要從“產(chǎn)業(yè)本位”到“游客本位”，提升游客滿意度。

從當前來看，旅游業(yè)要履行職責，完成好使命，更好地發(fā)揮在整個國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，就是要通過擴大居民旅游消費來擴大內(nèi)需，從而為推動我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變貢獻力量。要實現(xiàn)這一目標，就需要吸引更多的游客參與到旅游中來，使旅游成為居民日常消費的重要內(nèi)容。因此，游客滿不滿意和滿意度的多少，直接關(guān)系到旅游消費在擴大內(nèi)需中的規(guī)模和居民參與旅游的熱度。相應(yīng)來看，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點也應(yīng)該而且必須轉(zhuǎn)移到關(guān)注游客滿意度上來，從注重產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展（產(chǎn)業(yè)本位）到更注重游客滿意度的高低（游客本位）。近年來，國家旅游局對提升游客滿意度高度重視，采取了一系列措施，為游客提供了更加高效快捷的服務(wù)，并委托中國旅游研究院對游客滿意度進行調(diào)查和發(fā)布，收到了很好的成效。從今后我國旅游業(yè)發(fā)展來看，在這方面，要更好地實行“倒逼機制”，即通過提升游客的滿意度來全面促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的完善，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。特別是在完善公共服務(wù)設(shè)施，改進公共服務(wù)手段，提升公共服務(wù)水平上，需要采取更多切實有效的舉措。同時，對各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價，也要把游客滿意度作為重要方面予以重點考慮。

二、增長方式的轉(zhuǎn)變：要從“門票經(jīng)濟”到“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

當前提出逐步實現(xiàn)從“門票經(jīng)濟”到“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變，并不是要完全否定“門票經(jīng)濟”，而是包含著兩個不同的概念。一是從長遠看，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除開一些特殊的旅游資源由于保護的需要而收取一定的門票外（如日本對列入“世界遺產(chǎn)名錄”的旅游區(qū)點），其他的完全實行免費政策。二是從當前及今后一段時間來看，要根據(jù)各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，在承認和肯定“門票經(jīng)濟”存在合理性的基礎(chǔ)上，不斷提高旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，更好地滿足游客日益增長的旅游需求。探討我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“門票經(jīng)濟”到“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該是建立在第二種認識的基礎(chǔ)上，即結(jié)合各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同情況，采取相應(yīng)的措施。從總體上看，以著名城市或城市內(nèi)著名旅游資源為吸引物的旅游目的地，應(yīng)該在延長產(chǎn)業(yè)鏈上有更大的作為，有條件也能夠在弱化甚至取消門票收入上實現(xiàn)更快發(fā)展，取得更好的效果。作為距離城市相對較遠的旅游區(qū)點，也要在合理確定門票價格的基礎(chǔ)上，更多地在提升游客滿意度，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足游客需求上下工夫，進一步提升旅游的綜合效益。

三、資源開發(fā)的轉(zhuǎn)變：要從“分散經(jīng)濟”到“集約經(jīng)濟”，建立產(chǎn)業(yè)要素聚集區(qū)。

目前，我國旅游產(chǎn)業(yè)要素聚集區(qū)的構(gòu)建，從消費性服務(wù)業(yè)的角度上看，主要有二類。一是城市依托型旅游產(chǎn)業(yè)要素聚集區(qū)；二是景區(qū)與大型旅游項目依托型的旅游產(chǎn)業(yè)要素聚集區(qū)。（從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的角度上看，還有旅游裝備制造和旅游相關(guān)設(shè)施生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)要素聚集區(qū)）。城市依托型的旅游產(chǎn)業(yè)要素聚集區(qū)要著眼于游客的休閑和商務(wù)需求，以六要素的合理配套為基礎(chǔ)，以游客的集散為平臺，合理規(guī)劃，集中布局，使其成為推介和展示地方旅游的一張名片，最大限度滿足游客的需要。完善的旅游管理服務(wù)、豐富的文化娛樂、結(jié)構(gòu)合理的住宿設(shè)施、特色鮮明的旅游商品和飲食應(yīng)該成為城市依托型旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必備的元素。當然，城市依托型旅游產(chǎn)業(yè)要素聚集區(qū)也要考慮最大限度地吸引本地市民的參與，以保持發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力。在建立景區(qū)和大型旅游項目依托型的旅游產(chǎn)業(yè)要素聚集區(qū)方面，就是要以景區(qū)和大型旅游項目為依托，以特色旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)為基礎(chǔ)，使景區(qū)和城鎮(zhèn)能較好的融為一體，達到“景區(qū)離不開城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)也是景區(qū)”的效果，使相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素能夠很好地實現(xiàn)集聚。

四、人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變：要從“部門培養(yǎng)”到“社會培訓”，加速社會化進程。

目前，要進一步強化各級旅游部門在人才隊伍建設(shè)“裁判”職能的基礎(chǔ)上，弱化“運動員”職能。各級旅游部門要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和銜接，把工作重心更多轉(zhuǎn)移到對旅游人才發(fā)展的規(guī)劃、旅游人才分類標準的制定、旅游人才培訓師資隊伍的建設(shè)、旅游人才培訓機構(gòu)和單位的管理、旅游人才的考核和使用等上。培訓工作則要充分發(fā)揮各級各類專業(yè)培訓機構(gòu)和旅游企業(yè)等這些“運動員”的作用與積極性，凝聚社會的力量，把旅游人才隊伍培訓工作抓好抓實。當然，要實現(xiàn)這樣的目標，從國家到地方，旅游人才隊伍的建設(shè)還要抓好四個制度性的建設(shè)。一是要把旅游行業(yè)的職業(yè)分類納入我國的社會職業(yè)分類之中，形成良性的職業(yè)通道。二是要逐步建立旅游人才隊伍培養(yǎng)的標準體系，提高旅游行業(yè)從業(yè)人員準入標準，三是要逐步實行旅游行業(yè)的全員持證上崗，從整體上提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。四是要把旅游人才隊伍建設(shè)情況作為評價旅游企業(yè)的重要指標，形成良好的旅游人才工作氛圍。

五、企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變：要從“遍地開花”到“打造航母”，做大做強龍頭企業(yè)。

由于我國旅游業(yè)起步較晚，相對其他產(chǎn)業(yè)而言，旅游企業(yè)普遍存在著不大、不強和核心競爭力不夠的現(xiàn)象。以旅行社企業(yè)為例，2010年7月，《財富》雜志刊登了2009年中國大陸上市公司500強排行榜，其中旅游企業(yè)有3家上榜，分別是中青旅、中國國旅和港中旅。從3家上榜企業(yè)的營業(yè)收入、凈利潤、市值、總資產(chǎn)和上年利潤五個指標來看，“500強”總資產(chǎn)65.3萬億元、營業(yè)總收入13.7萬億元、總利潤1.27萬億元，而3家上榜旅游企業(yè)分別占0.036%、0.011%、0.0046%，均低于“500強”的平均水平?！?00強”平均利潤率（利潤總額與營業(yè)總收入之比）為9.3%，2009年的利潤額增長了1倍，而3家上榜旅游企業(yè)的利潤率僅為

3.7%，利潤額較之上年大幅下降六成?！?00強”中包括有28個行業(yè)，即每個行業(yè)平均17.8家，而旅游企業(yè)僅占3家，距離平均水平相差甚遠。雖然旅游企業(yè)與地產(chǎn)、電力、石化、航空等行業(yè)企業(yè)不能簡單類比，但不可否認的是，我國旅游企業(yè)做大做強還任重道遠。要努力通過

市場和政策的雙重推進，改變目前“遍地開花”的現(xiàn)象，進一步提升企業(yè)經(jīng)營的集約度，努力打造企業(yè)的核心競爭力。從市場的角度看，要強化龍頭旅游企業(yè)作用的發(fā)揮，通過打造龍頭旅游企業(yè)，規(guī)范市場、提升品質(zhì)、打造品牌，特別是在旅行社企業(yè)的發(fā)展上，要通過龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和市場的合理分工，擴大龍頭旅游企業(yè)的市場份額。同時，要引導龍頭旅游企業(yè)經(jīng)營向上下游產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透，提升企業(yè)的整體競爭實力。與之相關(guān)的是，要完善旅游企業(yè)發(fā)展政策，加大對龍頭旅游企業(yè)的支持和扶持。

六、工作方式的轉(zhuǎn)變：要從“行政推動”到“法規(guī)約束”，完善法規(guī)標準體系。

由于旅游業(yè)涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，法律法規(guī)制度不健全，造成旅游部門工作的“權(quán)利”不夠，“法力”缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很多工作難以落到實處；低價惡性競爭屢禁不止，損害游客合法權(quán)益的事情時有發(fā)生；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亂開發(fā)、亂建設(shè)和低水平重復開發(fā)建設(shè)現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在；旅游規(guī)劃類似“規(guī)畫”，旅游資源保護難以執(zhí)行到位；各種不具備旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的企事業(yè)單位，非法從事旅游業(yè)務(wù)，導致糾紛出現(xiàn)后很難解決；以及游客維權(quán)過度，擾亂企業(yè)正常經(jīng)營行為等，都無法以行政手段加以解決。在新的形勢和環(huán)境下，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方式急需從行政指令加快轉(zhuǎn)變到“法規(guī)+標準”的約束上來。在法規(guī)層面上，國家要加快《旅游法》的立法進程，并就旅游規(guī)劃的制定和執(zhí)行、旅游資源的保護開發(fā)、游客權(quán)益的合理維護、旅游安全和保險、出國境旅游的規(guī)范管理等制定和完善相應(yīng)的部門法規(guī)。各省市區(qū)也要把加強和完善旅游法規(guī)建設(shè)，作為轉(zhuǎn)變行政方式的重要途徑。同時，要結(jié)合我國和各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，更多地在旅游人才隊伍建設(shè)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游新業(yè)態(tài)的促進和旅游相關(guān)要素規(guī)范上制定出一批如旅游星級飯店、國家等級旅游區(qū)點等方面的國家標準，規(guī)范和指導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七、體制機制的轉(zhuǎn)變：要從“九龍治水”到“并駕齊驅(qū)”，努力破解管理難題。

一是強化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導體制。要從黨委、政府的層面，加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導力度，針對旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，成立高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，制定定期議事的機制，解決旅游業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和重點問題，并強化旅游部門的職能建設(shè)。二是創(chuàng)新旅游資源配置機制。大力推進旅游資源的一體化管理。目前，我國很多地區(qū)在這方面進行了積極探索。湖南通過行政區(qū)劃的調(diào)整，成立了桃花源旅游管理區(qū)，在搞好資源整合的基礎(chǔ)上，做大桃花源旅游品牌；河南以產(chǎn)權(quán)為紐帶組建了5個大型旅游集團；安徽亳州、巢湖、鳳陽等一批市縣原分屬旅游、文化等不同部門的旅游景區(qū)管理經(jīng)營權(quán)劃歸旅游部門，旅游經(jīng)營按市場運作；河北大力推動資源集中、多頭管理的景區(qū)實行統(tǒng)一管理；浙江省80%以上的縣（市）成立了“風景旅游管理局”；陜西省確立了7個區(qū)市縣成立景區(qū)管理委員會等。三是完善綜合試點改革工資。在總結(jié)廣東全國旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)，廣西桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革旅游試驗區(qū)建設(shè)，湖南張家界國家旅游綜合改革試點城市等好的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要根據(jù)我國旅游業(yè)發(fā)展特點，制定完善不同的綜合試點類型，并配套相應(yīng)的政策措施，確保改革試點的成效。

八、市場開發(fā)的轉(zhuǎn)變：要從“境外獨重”到“內(nèi)外并重”，科學開發(fā)市場。

改革開放以來，我國旅游業(yè)走的是一條與西方旅游發(fā)達國家完全不同的發(fā)展道路，采取了先入境、后國內(nèi)的發(fā)展方針。這一模式與我國國情和旅游業(yè)肩負的使命密切相關(guān)。新的歷史時期，我國要加快世界旅游強國的建設(shè)，必須把國內(nèi)旅游市場的開發(fā)放到與發(fā)展入境旅游同等重要的位置。2010年，我國GDP總量近40萬億元人民幣，人均突破了4000美元，龐大的國內(nèi)旅游市場昭示著我國國內(nèi)旅游蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。如何更好地開發(fā)好國內(nèi)旅游市場，為國內(nèi)旅游游客提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，成為我國旅游業(yè)發(fā)展中的重大課題。

九、資本投入的轉(zhuǎn)變：要從“招商引資”到“產(chǎn)業(yè)融資”，強化投資效率。

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，近年來中國每年進入旅游行業(yè)新增資金約為1500億元，且年均資金增長率超過20%。在這些投資的背后，也呈現(xiàn)出一些令人關(guān)注的問題。一是從資本投入旅游六要素來看，投資酒店和主題旅游區(qū)的較多，流向其他要素的資本投入較少。二是從投資開發(fā)的產(chǎn)品來看，以傳統(tǒng)的具備單一觀光旅游功能的多，投向休閑度假和綜合旅游目的地打造的較少。三是從投資構(gòu)成來看，社會閑散資本較多，專業(yè)投資公司資本少。四是從投資取向來看，做旅游概念的較多，專注做旅游的較少。很多資金把旅游作為投資的噱頭，目的在于其他產(chǎn)業(yè)特別是房地產(chǎn)的開發(fā)。五是從投資政策上來看，原則性的提法較多，具體明確的產(chǎn)業(yè)投資政策少等。這些一方面是旅游業(yè)快速發(fā)展過程中伴生的，具有階段性的特征；另一方面也是在旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)投資政策不明、投資調(diào)控手段有限的情況下，對旅游招商引資的一種妥協(xié)和無奈選擇的結(jié)果?？繂我坏恼猩桃Y，容易造成資本過分向單個要素的集中，使投入產(chǎn)出大打折扣，同時，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)要素配套難以落到實處。只有通過制定明確的產(chǎn)業(yè)投資政策、建立高效的投融資平臺、培育專業(yè)的旅游投融資公司、探索建立旅游產(chǎn)權(quán)交易平臺、擴大金融資本對旅游業(yè)的投入等，加快旅游業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)融資，才能為旅游業(yè)發(fā)展注入更多的生機和活力。

十、開發(fā)理念的轉(zhuǎn)變：要從“我有什么”到“我做什么”，創(chuàng)造引導旅游消費。

旅游業(yè)的發(fā)展壯大，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)地位的明顯提升和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大上，旅游開發(fā)理念的日趨成熟和科學，也是旅游業(yè)做大做強的重要特征和路徑?；仡櫸覈糜螛I(yè)的發(fā)展，從產(chǎn)品開發(fā)上看，有三個階段性的特征：一是賣資源，二是賣產(chǎn)品，三是賣理念。在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，在“我有什么”的基礎(chǔ)上，進一步強化了“我能做什么”，創(chuàng)造出了新的市場和需求。這也是旅游業(yè)被稱為“創(chuàng)意經(jīng)濟”的生動體現(xiàn)。在旅游資源的廣度和深度被不斷拓展的今天，愿我國旅游業(yè)在“我做什么”上能走得更遠，創(chuàng)造出更多更好的成果。

第四篇：淺談中國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

揚州奇麗化妝品有限公司

淺談中國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

中國旅游業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)部門，被成為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“永遠的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國民經(jīng)濟提升的催化劑”。它雖然起步較晚，但已在改革開放中，伴隨著國民經(jīng)濟的騰飛而發(fā)展起來。旅游業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，旅行社作為旅游業(yè)的龍頭，十年間得到了飛速發(fā)展。就以南昌旅游市場為例截止2011年9月份已經(jīng)共有大小174家旅行社，并且在許多繁華的路段常常可以看到亞細亞國際旅行社、寶中旅游、旅游百事通等等門市，由此也就不難看出在中國涉足旅游行業(yè)的門檻是比較底的。雖然旅游業(yè)為國民經(jīng)濟的創(chuàng)收、為國民日益增長的精神需求等起到了不可替代的作用，但是我國的旅游業(yè)依然處在發(fā)展水平較低的現(xiàn)狀。發(fā)展水平較低主要體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的低品質(zhì)化，就如同快餐。它僅僅只能滿足國人對于旅游的“饑餓”感并不能滿足國民對于旅游的高品質(zhì)享受。在旅游界流行這樣一句話“上車睡覺、下車尿尿、到了景點拍照、回來一問啥都不知道?！睆拇瞬荒懿环磻?yīng)出現(xiàn)在的常規(guī)旅游線路都是存在著如此走馬觀花的模式，景點是到了、名山大川是看到了，可是真正的旅游享受在哪里，所有跟團出游的游客往往有百分之八十以上的人返程后都會感到疲倦甚至身心具憊，旅游的享受在哪里？那種身心愉悅、心曠神怡的感覺在哪里？或許是由于在旅游行業(yè)的競爭十分激烈的緣故所有的旅行社不得不壓縮成本走低價降服務(wù)的策略而導致這樣的結(jié)果；或許是由于國民購買能力的不足所導致；或許是由于在我國還沒有一部健全的《旅游法》所導致。但是不管是因為什么原因所導致的結(jié)果中國旅游業(yè)必定走向高品質(zhì)享受式的旅游模式，而中國的旅行社必定也會成為一個滿足每一個游客在旅游過程中的各種需求的機構(gòu)。也就是說中國的旅游業(yè)的發(fā)展空間依然很大。

縱觀國際上較大的幾個旅游公司如：美國運通公司、托馬斯.庫克集團公司、日本交通公社。它們?yōu)橛慰吞峁┞眯兄薄⒙眯懈黝愋畔⑻幚恚⑶矣兄约褐睂俚穆糜物埖辍⒙糜谓煌w系、旅游金融體系等等各種與旅游息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，而并不像中國的旅行社那樣僅僅只是一個旅游服務(wù)型的中介公司，也就使得中國的旅行社在服務(wù)行業(yè)中“位高而言輕”的角色。往往為了一個團隊的順利出行不得不求助于政府機構(gòu)，尤其在遇到突發(fā)事故的時候，旅行社的體系更為脆弱。根本不能在服務(wù)行業(yè)中起到”領(lǐng)頭羊”的作用。也就是由于這些現(xiàn)狀導致中國旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小。

雖然現(xiàn)在旅游業(yè)處在這樣一個在夾縫中求生存的境地，但是中國旅游業(yè)依然有著不可代替的地位和廣闊的發(fā)展空間。

首先，中國是有著13億人口的大國，伴隨著中國改革開放的號角，國民經(jīng)濟的日益增長而導致國民不僅僅追求物質(zhì)生活，更渴求精神上的愉悅，而這些需求必定是旅游業(yè)來幫助滿足絕大部分的需求。像近來的世博會、世界杯等等重大會展、賽事，中國的旅行社也為眾多游客搭橋引線來為國民提供身在其中的要求發(fā)揮出了重要的作用，并未國民提供了不少的方便。還有國民的生活品質(zhì)的提高對于精神享受的提升必然會使“走馬觀花”成為過去式。其次，旅游行業(yè)因其涉及面寬泛、對國家經(jīng)濟提升有著催化劑的作用、并且是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國家相關(guān)部門對其越來越重視的緣故出臺一部中國的《旅游法》也不會太久，從而讓旅游業(yè)有一部自己的法律來規(guī)范自己的權(quán)利與義務(wù)，而不再是通過各種協(xié)議來與其他行業(yè)合作來達到滿足游客需求尷尬境地。

相信不久中國也會有中國式的美國運通公司、托馬斯.庫克集團公司以及日本交通公社這樣世界規(guī)模的旅游行業(yè)的國際領(lǐng)頭羊，而且肯定不止一家這樣的公司。中國的旅游業(yè)的現(xiàn)狀不會是恒狀，這當然需要國家有關(guān)部門的支持和旅游界的眾多精英們共同努力才可達成。

第五篇：中國旅游業(yè)的發(fā)展歷史進程及分析

60年來中國旅游業(yè)的發(fā)展與中國社會變遷

隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，旅游業(yè)以不斷增加的勢頭迅速發(fā)展，已經(jīng)被正式列入國民經(jīng)濟序列。

新中國建設(shè)以來，我國旅游業(yè)的發(fā)展歷程大體可以分為兩個時期。

第一個時期的起始時間為新中國建國至改革開放前。這一時期，由于我國生產(chǎn)力低下和經(jīng)濟落后的影響，制約了國人旅游的需要，從而使國內(nèi)旅游業(yè)很難具備實現(xiàn)發(fā)展的條件。同時，由于政治環(huán)境的影響，我國旅游部門的工作主要是根據(jù)外交工作的需要，負責來華國際友人的接待任務(wù)。

在這段時期，中國仍處于十分落后的局面，國際環(huán)境的嚴峻，國內(nèi)生產(chǎn)水平低下。中國人民仍舊處于難以溫飽的狀態(tài)，在這種局面下，要發(fā)展旅游業(yè)是很困難的。旅游活動的進行時需要一定時間和足夠的經(jīng)費的。在當時，全國人民都努力建設(shè)祖國，全國經(jīng)濟處于起步狀態(tài)，人們根本就沒有空余的時間和金錢去外出旅游。

所以，旅游活動在當時主要是對那些來華的外賓所展開的。隨著中國的建立與發(fā)展，來華公務(wù)和旅游的外國賓客逐漸增多。在一些主要城市都陸續(xù)設(shè)立了華僑服務(wù)社，接待的對象為來大陸的海外華僑、港澳臺同胞和外籍華人。

為了加強對旅游工作的管理，中國旅行和游覽事業(yè)管理局與1964年正式成立。國務(wù)院明確規(guī)定，發(fā)展我國旅行和游覽事業(yè)的方針和目的首先是為了學習各國人民的長處，宣傳我國社會主義建設(shè)的成就，促進同各國人民的友好往來和互相了解，其次才是通過發(fā)展旅行和游覽事業(yè)增加外匯收入。

這些事實表明，這一階段內(nèi)我國發(fā)展旅游事業(yè)的動機仍然是以政治目的為主。但盡管如此，旅行和游覽事業(yè)管理局的成立標志著我國旅游業(yè)的發(fā)展已步入新的階段。

新中國旅游業(yè)的發(fā)展的第二個時期為改革開放以來的步入正軌和全面振興的發(fā)展時期。中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會之后，隨著全國工作重點向經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)移和改革開放政策的實施，旅游業(yè)作為全國創(chuàng)匯的渠道和對外開放的窗口，其振興和發(fā)展工作也越來越多地得到國務(wù)院的重視。中國旅游業(yè)的發(fā)展也自此開始步入正軌，進入全面振興的發(fā)展時期。

1978年至80年代中期，及接待入境旅游為主的發(fā)展階段。改革開放后，我國的經(jīng)濟建設(shè)百廢待興，急需大量外匯?；谶@一背景，我國旅游業(yè)的發(fā)展沒有采取“先國內(nèi)后國際”的常規(guī)型模式，而是優(yōu)先發(fā)展入境旅游。對于國內(nèi)旅游，國家實行“不提倡，不鼓勵，不反對”的政策。從客觀的市場調(diào)節(jié)上講，由于國門初開，很多外國旅游者對前來中國表現(xiàn)出極大的興趣。而當時我國的國內(nèi)旅游比較落后，并未形成規(guī)模。

80年代至1997年，入境旅游和哪里有并行發(fā)展的階段。隨著我國社會經(jīng)濟的房展和人民生活水平的不斷提高，我國居民的旅游需求增加發(fā)育并迅速增長。旅游業(yè)經(jīng)營的市場結(jié)構(gòu)也因此開始發(fā)生重要變化。國內(nèi)旅游人數(shù)迅速增加，國內(nèi)旅游收入增幅驚人。

1997年至今，入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游全面發(fā)展的階段。1997年，國家旅游局和公安部聯(lián)合頒布了《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》，并宣布自1997年7月1日正式實施，標志了我國正式允許旅行社行業(yè)開辦組織中國公民自費出國旅游的業(yè)務(wù)，也標志著中國出境旅游市場的形成。隨著國內(nèi)旅游和出境旅游并行成為中國旅行社經(jīng)營的三大市場，這個旅行社行業(yè)經(jīng)營的市場格局最終得到了全面完善。改革開放30年，中國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。

詳細數(shù)據(jù)顯示，2007年我國入境接待1.3億人次，入境過夜達5472萬人次，創(chuàng)匯419億美元；國內(nèi)旅游16.1億人次、收入7771億元；出境旅游4095萬人次；旅游總收入首次突破1萬億元。旅游直接和間接安置就業(yè)6000多萬人，累計帶動700多萬人脫貧致富。旅行社達到1.97萬家，星級飯店1.3萬家，全國縣級以上旅游景區(qū)達2萬個，優(yōu)秀旅游城市306座，高中等旅游院校1641所。與1978年相比，入境接待、過夜人次和創(chuàng)匯收入分別增長了72、70和159倍；星級飯店增長了93倍，旅行社增長了數(shù)百倍。137個中國公民出國（境）旅游目的地先后開放，內(nèi)地居民赴港澳旅游逐步擴大，大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游得以實現(xiàn)，每年中外國際旅游交流由數(shù)萬人增加到數(shù)以億計。

中國今年年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，加上全球范圍內(nèi)正在蔓延的金融危機，旅游業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，克服金融危機和自然災(zāi)害給旅游業(yè)帶來的不利影響，促進旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。旅游業(yè)未來的發(fā)展方向是由單一產(chǎn)業(yè)功能向發(fā)揮綜合產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)變，由粗放型增長向發(fā)展質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變。完善市場機

制，破除旅游運營中的地域性壁壘。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，搞好城市旅游發(fā)展的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，向一、二、三產(chǎn)業(yè)延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。提升服務(wù)水平和質(zhì)量，完善旅游安全保障體系。開發(fā)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，倡導生態(tài)游、文明游，實現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)文明化。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代需求的旅游人才，提高旅游業(yè)科技含量。

劉瑩

080142816

旅游管理（1）班