第一篇：無錫市發(fā)展民營經(jīng)濟的經(jīng)驗做法

無錫市發(fā)展民營經(jīng)濟的經(jīng)驗做法

及其對廣州的啟示

近年來無錫市民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，無錫經(jīng)濟已形成了開放型經(jīng)濟、國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟三足鼎立的發(fā)展格局。2008年上半年無錫民營經(jīng)濟增加值完成1293.03億元，占全市GDP比重達到60.2%，已遠超全市經(jīng)濟的“半壁江山”。

一、無錫發(fā)展民營經(jīng)濟的主要經(jīng)驗做法

（一）完善管理環(huán)境，理順民營經(jīng)濟工作體系。無錫在全省率先建立了“三位一體”的管理體制——在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局增掛“中小企業(yè)局”牌子，市民營經(jīng)濟領導小組辦公室與市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（中小企業(yè)局）合署辦公。無錫還在全省率先建立了市級服務中心，主要承擔創(chuàng)業(yè)投資、融資培訓、對外拓展等服務，同時建立了以市服務中心為龍頭，上聯(lián)國家、省級服務中心，下聯(lián)各市（縣）區(qū)服務中心，中聯(lián)社會各種中介機構，初步形成了覆蓋全市的全方位、多層次、立體化服務格局。

（二）營造社會環(huán)境，夯實民營經(jīng)濟發(fā)展基礎。一是實行領導掛鉤，解決民企發(fā)展困難。無錫2004年開始實施重點民營企業(yè)領導掛鉤制度，市四套班子的領導、市級相關部門與50家重點民營企業(yè)建立了掛鉤聯(lián)系，實現(xiàn)政府和企業(yè)互動，營造了全社會支持民企的良好氛圍。二是創(chuàng)新表彰方式，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)。無錫在每年召開的民營經(jīng)濟大會上隆重表彰規(guī)模型、科技型、外向型、效益型 1

和成長型五類“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)，2005年又增加了十佳商貿(mào)型企業(yè)，改變過去發(fā)獎金、頒證書的做法，給先進予以政策優(yōu)惠，激發(fā)了他們競相發(fā)展的熱情。

（三）構筑融資環(huán)境，提升民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。

一是推行銀企合作，突破“瓶頸”制約。針對民營企業(yè)“貸款難”的瓶頸制約，組織向銀行推薦“三有一缺”（有產(chǎn)品、有市場、有生產(chǎn)能力、缺資金）企業(yè)，舉辦銀企授信簽約大會，加強政府扶持民營企業(yè)的“輸血”功能。在2008年全市銀企（保）授信大會上，16家金融機構與全市1535家企業(yè)簽訂了總額達1509.45億元的貸款協(xié)議，與114家（次）擔保公司簽訂163.5億元的意向協(xié)議，民營企業(yè)占獲授信企業(yè)數(shù)的近八成，共獲授信862.6億元。

二是做大做強擔保機構，鋪平企業(yè)融資大道。針對民營企業(yè)“擔保難”的現(xiàn)狀，無錫將擔保公司建設列入民營經(jīng)濟考核內(nèi)容，采取多種形式大力發(fā)展擔保公司，出臺了《關于推進無錫市信用擔保機構信用評級工作的指導意見》等政策措施。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市參評擔保公司由當初9家增至目前41家，獲A級以上的達22家。在政府大大力支持下，無錫民營企業(yè)擔保余額、擔保公司注冊資本金和貸款擔保金額連續(xù)六年名列全省第一。目前，無錫市擔保機構平均擔保放大倍數(shù)在5倍左右，已形成超過180億元的融資擔保規(guī)模。

（四）營造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做大做強民營經(jīng)濟。

一是大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。2007年，無錫全面推進“小巨人”工程，以更大力度扶持100家技術先進、行業(yè)優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌，具有國際競爭力的“小巨人”民營企業(yè)，實行動態(tài)跟蹤管理，作為培育百億集團的后備軍。

二是大力推進資本經(jīng)營。無錫積極指導和幫助民營企業(yè)

實施股票上市，民營企業(yè)境內(nèi)境外上市融資取得突破性進展。至2008年4月，無錫已有境內(nèi)外上市民營企業(yè)42家，其中境內(nèi)上市公司21家，境外上市21家，上市融資金額折合人民幣321億元，在國內(nèi)地級市中保持領先地位。

三是大力推動產(chǎn)業(yè)集聚。按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中”的原則，結合各地的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點和行業(yè)特色，規(guī)劃和指導推進民營企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色明顯，分工協(xié)作緊密，集約協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

四是大力實施“金搖籃”工程。就是在現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，辟出一塊專門的地方，企業(yè)到那里租用廠房，政府出補貼，為企業(yè)在創(chuàng)辦過程中提供咨詢和服務，并在廠房租金、規(guī)費收取等方面給予一定的減免和貼補，以此形成場所、設備、資金、服務等全方位的創(chuàng)業(yè)扶持和輔導體系。

二、無錫民營經(jīng)濟發(fā)展成效

（一）民營經(jīng)濟呈加速增長。

2005-2007三年間，無錫民營經(jīng)濟進入高速發(fā)展期，三年時間實現(xiàn)民營經(jīng)濟翻一番。2004年底，無錫民營經(jīng)濟占GDP總量36.2%。2005年，無錫提出“創(chuàng)全省乃至全國民營經(jīng)濟最佳成長區(qū)，要靠民營經(jīng)濟三年再造一個無錫”，無錫市民營經(jīng)濟發(fā)展進入一個裂變式增長的時期。截止2007年底，無錫市民營經(jīng)濟增加值已超過2004年全市GDP總量，占GDP的比重上升為58.5%，順利達到再造一個“新無錫”的目標。

（二）民營經(jīng)濟“小巨人”漸多。

至2007年末，無錫市注冊資金超1000萬元的私營企業(yè)增至3227戶，比2004年多1811戶，其中超億元的企業(yè)有180戶，是2004年的將近2倍。

（三）結構調(diào)整步伐不斷加快。形成了惠山區(qū)冶金新材料、錫山區(qū)電動車、宜興電線電纜、濱湖創(chuàng)意設計、新區(qū)電子信息等一批省、市重點特色產(chǎn)業(yè)集群。

（四）自主創(chuàng)新水平全面提升，品牌創(chuàng)建工作進一步推進。2007年全市共新增中國馳名商標12個，其中民營企業(yè)10個。新增中國名牌產(chǎn)品15個，其中民營企業(yè)9個。

三、對廣州發(fā)展民營經(jīng)濟的啟示

(一)鼓勵和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

當前廣州進入了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結構調(diào)整的新階段，必須加快民營企業(yè)規(guī)模擴張和增長方式轉(zhuǎn)變，改變單個企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小的現(xiàn)狀；必須在技術、資金及管理門檻較低的領域加快產(chǎn)業(yè)能級提升，改變目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，實力偏弱且多數(shù)為勞動密集型、加工貿(mào)易型企業(yè)的現(xiàn)狀。

(二)發(fā)展多層次的金融體系和信貸擔保體系，為民營企業(yè)提供便捷的金融服務。

一要充分利用和發(fā)揮國有商業(yè)銀行的金融優(yōu)勢，通過相應的政策引導和鼓勵，促進其轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念與方式，加大對民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)信用支持的份額和力度。

二要鼓勵確有實力的民營資本通過收購農(nóng)村信用社等方式組建一批私營中小型金融機構，盡快構建“大、中、小銀行共同發(fā)展，國有、外資、私營銀行互為補充”的多層次金融體系。

三要逐步開放風險擔保領域，改進現(xiàn)有商業(yè)銀行貸款擔保辦法，解決民營企業(yè)融資擔保難的問題。鼓勵民間資本參與中小企業(yè)信用擔保體系建設，改變單純依靠政府出資設立

擔保機構的做法。

四要加快資本市場建設，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和上市條件的民營企業(yè)，鼓勵直接上市融資，使其規(guī)范運作，拓寬融資渠道。

(三)以開拓“兩個市場”、利用“兩種資源”為著眼點，積極推進民營經(jīng)濟擴大對外合作。

民營經(jīng)濟是對國外先進技術和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體和合資合作的重要對象。因此，必須進一步推動民營企業(yè)擴大開放，充分利用國際國內(nèi)兩種市場資源優(yōu)化要素配置、開拓發(fā)展空間、贏得競爭優(yōu)勢。

(四)優(yōu)化土地資源配置，拓展民營企業(yè)發(fā)展空間。目前，廣州工業(yè)發(fā)展一方面遇到了新增用地難，另一方面存量用地投入產(chǎn)出率低，盤活存量辦法不多。我們可學習借鑒深圳、佛山等地的做法，千方百計提高全市土地利用率，積極想辦法為民營企業(yè)歷史遺留用地找出路，提高土地集約利用水平，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

【無錫市經(jīng)濟社會發(fā)展情況】

改革開放后，無錫的經(jīng)濟總量始終位居全國大中城市前十位。2007年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3858億元，同比增長15.3%；財政總收入706.9億元，同口徑增長37.4%，其中一般預算收入300.6億元，同口徑增長36.1%；社會消費品零售總額增長17.8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12.5%；進出口總額增長27.6%，其中出口增長30.6%；城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長13.8%和11%；金融機構各項存貸款余額分別達到4411億元和3246億元，其中居民儲蓄存款余額1730億元。2008上半年，無錫地區(qū)生產(chǎn)總值2147.82億元，同比增長13.6%。

第二篇：*鎮(zhèn)發(fā)展民營經(jīng)濟經(jīng)驗材料

優(yōu)化環(huán)境 強化措施

努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面

××鎮(zhèn)位于章丘市中部，轄61個行政村，5.7萬人，總面積55.9平方公里，是山東省綜合經(jīng)濟實力200強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濟南市小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)。近年來，我們把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實踐“三個代表”重要思想、推進富民強鎮(zhèn)步伐的有效手段，不斷強化措施，優(yōu)化環(huán)境，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。2002年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收達800余萬元，占全鎮(zhèn)工商稅收的60%。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、財政增長、剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。

一、突出三個到位，為加快民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境

民營經(jīng)濟要發(fā)展，外部環(huán)境是關鍵，良好的社會環(huán)境是加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重要條件。為此，我們始終堅持做到宣傳發(fā)動、政策落實、管理服務三個到位，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。

1、宣傳發(fā)動到位?！痢伶?zhèn)作為章丘千年古城，群眾素有務工經(jīng)商的良好傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也造成了民營業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來我們對民營經(jīng)濟采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經(jīng)濟的地位，讓民營經(jīng)濟唱主角、演大戲。同時，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經(jīng)濟的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營經(jīng)濟光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍，積極引導民營業(yè)戶闖大市場、辦大企業(yè)、當大老板，有效促進了民營經(jīng)濟向規(guī)模型、效益型發(fā)展。

2、政策落實到位。我們始終堅持“眼前讓利、長遠得利、直接讓利、間接得利”的思想，對民營經(jīng)濟高看一眼、厚愛一分，納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一安排部署。在落實省、市關于發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策的同時，我們結合實際制定了《××鎮(zhèn)關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的暫行規(guī)定》，對民營經(jīng)濟在注冊登記、經(jīng)營范圍、基礎條件、稅費征收、戶口遷入、獎勵政策等方面予以放寬。在落實優(yōu)惠政策的同時，我們始終強化三條措施營造民營經(jīng)濟大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時抓典型，從政治上關心、從思想上教育引導，使一批有開拓精神、能帶領群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的能人走上村級領導崗位，從而帶動民營經(jīng)濟的大發(fā)展。二是在經(jīng)濟上獎勵、資金上扶持。每年都在鎮(zhèn)、村干部大會上對做出突出貢獻的10家民營大戶進行獎勵，在廣大干群中引起很大震動，從而使全鎮(zhèn)很快形成了你追我趕、征相發(fā)展的熱潮。三是堅持每年召開兩次民營經(jīng)濟大戶新上項目流動現(xiàn)場會及每季一次的民營經(jīng)濟大戶座談會，讓好的民營經(jīng)濟大戶介紹產(chǎn)品結構調(diào)整、開拓市場等方面的經(jīng)驗，啟發(fā)引導他們在對比中互相學習找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、管理服務到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展營造一流的服務環(huán)境。一是實施了“民營企業(yè)協(xié)理員制度”，開展了“服務在群眾身邊、管理在服務中間”活動，對全鎮(zhèn)納稅前30名的民營企業(yè)派駐協(xié)理員，負責解決民營業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問題，同時，通過改善對鎮(zhèn)直單位、機關部門的管理，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務催生了民營經(jīng)濟的活力。二是建立領導干部與民營企業(yè)聯(lián)系點制度。副鎮(zhèn)級以上領導成員每人聯(lián)系一家民營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時，還盡可能地在信息、科技、信貸、法律等方面為民營企業(yè)提供服務和支持。

二、搞好三個結合，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的發(fā)展空間

民營經(jīng)濟要實現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對集中、布局合理、設施配套的發(fā)展載體。為此，我們認真做好民營經(jīng)濟發(fā)展與民營園區(qū)、專業(yè)市場、小城鎮(zhèn)建設相結合的文章，為民營經(jīng)濟發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。

1、與園區(qū)建設相結合，發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設是實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。近年來，我們不斷加大民營園區(qū)建設力度，確立了以桃花山民營工業(yè)園為龍頭，積極規(guī)劃建設了西皋、金盤、南套、寨子、山南、茂李等6個村級工業(yè)小區(qū)的發(fā)展思路，形成了民營經(jīng)濟“一園帶六區(qū)”的發(fā)展格局。98年，我們著手規(guī)劃建設了桃花山民營工業(yè)園，占地面積416萬平方米，通過不斷加大基礎設施建設力度，園區(qū)實現(xiàn)了“六通一平”，園內(nèi)企業(yè)達86家，從業(yè)人員2600多人，固定資產(chǎn)投資超億元，形成了以濟南金魁工程機械有限公司、濟南民星飼料廠、濟南遠大建材廠、義達精鑄有限公司等企業(yè)為代表的建筑塔機、飼料加工、裝飾材料、焦寶石深加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，2002年，工業(yè)園完成總產(chǎn)值達3億元，并成為濟南市重點工業(yè)園之一。今年，我們圍繞擴展機械鍛打、木器家具、機械加工等行業(yè)優(yōu)勢，進一步規(guī)劃建設了南套、茂李、寨子等6個村級工業(yè)小區(qū)，拉開了發(fā)展框架，為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了寬闊的發(fā)展空間。

2、與發(fā)展專業(yè)市場相結合，發(fā)展經(jīng)營業(yè)戶。我們堅持把培育、壯大專業(yè)市場作為發(fā)展民營經(jīng)濟的重要載體，立足“建設大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的原則，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷加大專業(yè)市場建設力度，形成了以繡江路沿線市場組團為龍頭、專業(yè)市場為主體、集貿(mào)市場相配套、在全市乃至全省具有較強輻射力的市場流通網(wǎng)絡。目前，全鎮(zhèn)建有鋼鐵、機電設備、三星寵物、閆家仔豬、康陳果蔬、大蔥批發(fā)等六大專業(yè)市場，總占地面積400余畝，2002年完成市場交易額3.5億元。其中，鋼鐵市場有經(jīng)營業(yè)戶800余戶，固定經(jīng)營攤位700多個，經(jīng)營品種有鋼板、線材、車床等150多個，年交易額達1.5億元，利稅超過500萬元。在發(fā)展專業(yè)市場的同時，我們堅持以市場帶動一產(chǎn)、拉動二產(chǎn)，積極引導業(yè)戶從初級產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展。鋼鐵市場帶動了機械鍛鑄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)僅人力三輪車加工即達20余家，年銷售收入達5000萬元，其它機加工企業(yè)有50多家。

3、與小城鎮(zhèn)建設相結合，發(fā)展商貿(mào)業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，吸引民營經(jīng)濟更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，先后硬化城區(qū)全部道路，形成了城區(qū)“三縱四橫”的交通大框架，同時，實施了城鎮(zhèn)“凈化、綠化、亮化、美化工程”，塑造一個環(huán)境優(yōu)美、設施完備、文明有序、品味較高的小城鎮(zhèn)，為商貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前全鎮(zhèn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)戶達400余戶，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟。

三、實施三輪驅(qū)動，推動民營經(jīng)濟總量迅速膨脹

我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營經(jīng)濟發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此，我們從加快民營經(jīng)濟結構調(diào)整入手，采取強化領導推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn) “生級提速”。

1、強化領導推動。我們堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長，城建、土管、工商、財稅等部門主要負責人為成員的民營經(jīng)濟工作領導小組，并分工一名黨委副書記具體負責民營經(jīng)濟工作。同時，各村也相應成立了領導小組，組建了工作班子，真正做到了主要領導親自抓，分管領導全力抓，其他領導配合抓，一抓到底的領導格局。每年初，鎮(zhèn)上與各村簽訂民營經(jīng)濟考核責任狀，下達發(fā)展民營經(jīng)濟目標任務，實行超獎欠懲，使全鎮(zhèn)每位干部都受到了極大鼓舞，有效帶動了民營經(jīng)濟發(fā)展。

2、骨干大戶帶動。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力的代表，近年來我們實施了“扶優(yōu)扶強”工程，著力培植大集團、強企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，重點扶持了東方石化、惠津藥業(yè)等一批初具規(guī)模的企業(yè)，形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大，催生了一批中小民營企業(yè)。目前，全鎮(zhèn)已培育起銷售收入過500萬元的8家。

3、招商引資促動。近年來，我們把依靠外力、實施外向帶動作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，實現(xiàn)了借梯上樓，借水行船。通過實行全員抓引辦、落實引辦工作領導責任制和各級干部目標責任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商等措施，迅速膨脹經(jīng)濟總量，取得了明顯效果。通過引進引辦，加強技術合作，有效提高了民營經(jīng)濟的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營企業(yè)獲得自營出口權，1家通過了ISO9000認證，5家民營企業(yè)與外商建立了合作關系。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出兩大特點：一是由小規(guī)模、小群體向大規(guī)模、大群體發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟業(yè)戶已發(fā)展到1500余戶，從業(yè)人員達14900人；民營經(jīng)濟涉及20多個領域，形成了10個專業(yè)村、4個主導產(chǎn)業(yè)，一個市級重點民營工業(yè)園和多個重點村級工業(yè)小區(qū)。二是由小地域、小市場向大范圍、大市場發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)民營企業(yè)生產(chǎn)的三輪車已銷往河北、天津、石家莊等大城市；鋼鐵市場購銷范圍輻射至遼寧、江蘇、河南等十幾個地市。三是由低水平、低效益向高科技、高檔次發(fā)展。原先我鎮(zhèn)民營業(yè)戶科技含量低、經(jīng)濟效益低，通過實行重點企業(yè)扶優(yōu)扶強、引進引辦提高科技含量，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出科技含量、經(jīng)濟效益、市場競爭明顯提高的良好勢頭。新上的濟南文君公司可降解快餐盒項目、惠祥集團的硝化棉項目成為科技含量高、具有廣闊市場前景的支柱項目。可以說，我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟初步形成了以主導產(chǎn)業(yè)為依托，以園區(qū)建設為重點，以專業(yè)市場為龍頭，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展新格局。

第三篇：發(fā)展民營經(jīng)濟的主要經(jīng)驗做法(例文)

發(fā)展民營經(jīng)濟的主要經(jīng)驗做法

1、認真貫徹工業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略 突出工業(yè)立市的主導地位，堅

持全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓項目的思路。把發(fā)展工業(yè)作為已任，舉全市之力抓工業(yè)，集中主要精力發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)。對重點產(chǎn)業(yè)、包企業(yè)、包項目進行定向包扶，盡所能服務企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中的問題，落實扶持政策，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。采

取超常措施，聘人才、引資金、上項目，推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

2、實施市級領導、市直部門產(chǎn)業(yè)、包企業(yè)責任制 確定了由市級

領導包林木加工、醫(yī)藥、奶牛、酒業(yè)、能源等七大重點產(chǎn)業(yè)，同時還帶領市直相關部門對40戶重點骨干企業(yè)實施“五包”。按照分類指導原則，一個企業(yè)明確一名市級領導、一個工作組織、一個推進措施，協(xié)調(diào)解決各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的重大問題，并實行了月例會、季通報、半年檢查、全年考核的保障措施，年末與目標辦聯(lián)合考核兌標，建立起科學、規(guī)范、強有力的工作推進機制。今年共為包扶企業(yè)組織書記辦公會7次，市長辦公會19次，協(xié)調(diào)解決問題200余件，幫助落實生產(chǎn)資金5500余萬元。

3、實施了向企業(yè)委派聯(lián)絡員制度，密切政企關系 為進一步暢通

政企溝通渠道，及時了解企業(yè)設立、生存、發(fā)展的基本情況和存在問題，提高服務質(zhì)量，由經(jīng)濟局對市域內(nèi)2003年稅收20萬元以上及固定資產(chǎn)500萬元以上企業(yè)實施了派駐聯(lián)絡員，主要是幫助企業(yè)和投資者代辦、領辦各類手續(xù)，強化信息溝通，了解企業(yè)情況，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，反映企業(yè)和投資者的呼聲，維護企業(yè)權益，每名聯(lián)絡員都能夠做到克服交通不便等困難，每月至少深入一次聯(lián)系企業(yè)，及時反饋企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)處理企業(yè)提出的問題80多條，企業(yè)滿意率達到90%以上，更大程度上鼓舞了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

4、出臺發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策 為了扶持工業(yè)發(fā)展，我市先后出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干意見、推進工業(yè)立市若干意見、招商引資優(yōu)惠政策、開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、企業(yè)稅收獎勵辦法等一系列政策。這些優(yōu)惠政策，不僅吸引外來投資商來海林創(chuàng)業(yè)，更重要的是還要鼓勵海林自己人創(chuàng)業(yè)，發(fā)揚吃苦耐勞，干事創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮人的三性：進取性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性，形成人人想創(chuàng)業(yè)，人人想辦企業(yè)的良好氛圍。

5、在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上服務于民營經(jīng)濟 工業(yè)立市是天字號工程，各個部門都要把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為第一職責，主動熱情地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，努力提高服務質(zhì)量和辦事效率，做到當日事當日畢，事不過夜，保護企業(yè)和投資者的利益。成立了企業(yè)服務中心和行政審批中心，20多個相關部門成為企業(yè)服務中心的成員單位，認真貫徹落實領辦、代辦、一次會議協(xié)調(diào)等服務機制，變被動服務為主動服務，努力提高服務質(zhì)量和辦事效率，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制、無償代辦制等六項制度，做到各項工作按時、定量推進，嚴格執(zhí)行“八在八不行為準則”，與全市51戶企業(yè)簽訂了“協(xié)議服務關系”，嚴把部門入企審批關，切實維護“協(xié)議服務企業(yè)”的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，做到了政府企業(yè)“零距離”、行政審批“零收費”、跟蹤服務“零缺陷”、發(fā)展環(huán)境“零干

擾”。先后為建龍礦業(yè)公司、新高潮集團、三峽果業(yè)公司、北味食品公司、金鵝藥業(yè)、巨鋒磨料、佳源紡織等42戶企業(yè)辦理采礦許可、土地征用、注冊登記、企業(yè)代碼、稅務登記、衛(wèi)生許可等全程手續(xù)，領代辦各種證照184個，為企業(yè)提供咨詢服務876人次，辦理行政審批項目184項、免費舉辦涉企商務和下崗職工再就業(yè)培訓班2期，培訓263人，糾正不良執(zhí)法行為、事件18起，利用網(wǎng)絡為企業(yè)搜集發(fā)布信息340條，利用多媒體和《信息參閱》刊物，為企業(yè)搜集、傳遞商務信息達300余條，為橫道釀酒總廠、威虎山啤酒廠等5戶企業(yè)制作了推鑒產(chǎn)品、展示風貌的幻燈片、宣傳片，委托韓國代理人運營了韓文網(wǎng)站，譯發(fā)25個招商項目和我市招商引資政策、資源開發(fā)、森林有機食品等宣傳信息，首開海林招商項目直接登陸韓國網(wǎng)站的先河。企業(yè)服務中心還組織16戶用人需求較大的企業(yè)，參加了牡丹江市人才交流會，為建龍公司、林海紙業(yè)等11戶企業(yè)推薦、引進各類人才127人，幫助海林林業(yè)局木制品廠和牡丹江佳源木業(yè)公司引進ISO9000：2000質(zhì)量管理體系，并獲得國際標準化組織中證公司頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認證證書，有力支持了企業(yè)的發(fā)展。

第四篇：無錫又好又快發(fā)展民營經(jīng)濟的主要經(jīng)驗和做法

無錫又好又快發(fā)展民營經(jīng)濟的主要經(jīng)驗和做法

張鎮(zhèn)南 教授

一、無錫民營經(jīng)濟發(fā)展概況

無錫的民營經(jīng)濟是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的基礎上改制而來，無錫是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)源地。從上個世紀六十年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就開始萌芽，七十年代起步，八十年代發(fā)展，九十年代騰飛，1996年開始改制，1998年基本完成。

無錫的民營經(jīng)濟目前有18萬個體戶，10萬家私營企業(yè)，經(jīng)濟總量民營占60%，外資35%，國有占5%，現(xiàn)在無錫的民營經(jīng)濟，大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地，發(fā)展勢頭良好。而且骨干民營企業(yè)開始轉(zhuǎn)型，由勞動密集型向技術密集型或資金密集型轉(zhuǎn)變。在開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，集約發(fā)展，集群式發(fā)展。比較典型的是以民營尚德太陽能公司為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，一大批民營企業(yè)開始進軍新能源、新材料、生物醫(yī)療、軟件和服務外包、風力發(fā)電、環(huán)保等新型行業(yè)。整個無錫經(jīng)濟開始全方位轉(zhuǎn)型。

二、無錫在發(fā)展民營經(jīng)濟過程中的幾條主要經(jīng)驗

1、什么是又好又快中的好

中央強調(diào)要又好又快發(fā)展經(jīng)濟，什么是好？好主要體現(xiàn)在三個方面：一是自主創(chuàng)新能力不斷增強；二是原材料能源消耗不斷降低；三是污染得到有效的遏制與治理。無錫民營經(jīng)濟的發(fā)展正是按照科學發(fā)展觀的精神在最近幾年取得了長足的進步?？偨Y近年來無錫民營企業(yè)的實踐，主要有以下幾條經(jīng)驗。

2、幾條主要經(jīng)驗

①民營企業(yè)在發(fā)展初期，首先要在“找市場”上下苦功，一定要先研究市場，后研究企業(yè)。

②微觀經(jīng)濟發(fā)展過程要提倡兩場主義。對外抓市場，營銷靠老板；對內(nèi)抓現(xiàn)場，管理靠書記。

③企業(yè)競爭勝負的關鍵是人才，什么樣的人算真正的人才？如何來吸引人才？留住人才？

④無錫的民營企業(yè)是如何來融資的？

⑤無錫的民營企業(yè)是如何通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來培養(yǎng)出核心競爭力的。⑥向微笑曲線的兩個高端挺進。

⑦要善于“跑”，要跑官場找關系，搞官產(chǎn)學相結合。

⑧善于抓住機遇，抓機遇的核心是合理合法抓到錢。

三、民營經(jīng)濟的本質(zhì)

民營經(jīng)濟的本質(zhì)是民本經(jīng)濟，立足于民，民有、民營、民享的經(jīng)濟，即老百姓的經(jīng)濟。

1.民營經(jīng)濟的特點：社會投資以民間投資為主，經(jīng)濟形式以民營為主，社會事業(yè)以民辦為主，政府管理以優(yōu)化環(huán)境為主，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是優(yōu)化環(huán)境的主體。民營企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體

強調(diào)

地方政府是優(yōu)化環(huán)境的主體

2.民營經(jīng)濟有很強的生命力。民營經(jīng)濟確立了企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，從而激發(fā)了人民的創(chuàng)新精神，出現(xiàn)了“五千”精神，即千辛萬苦去創(chuàng)業(yè)、千方百計來經(jīng)營、千家萬戶搞生產(chǎn)、千山萬水找市場、千頭萬緒抓根本。與此同時，政府、地方政府應鼓勵老百姓創(chuàng)業(yè)，關鍵要做好加減法，加法是增加對民營企業(yè)的銀行貸款，這需要政府從中協(xié)調(diào)。減法有三個減，一要減少創(chuàng)業(yè)手續(xù)，二要減免稅收負擔，三要降低準入門檻。

溫家寶總理說：一個城市、一所學校、一個企業(yè)不在于它搞多大，有多少氣派，而在于創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力，這是最根本的，最長遠的。無錫的二次創(chuàng)業(yè)正在鼓勵三創(chuàng)精神，發(fā)揚光大。

創(chuàng)業(yè)—創(chuàng)業(yè)是人民致富的根本

三創(chuàng)精神

創(chuàng)優(yōu)—創(chuàng)優(yōu)是兩個率先的根本

注：兩個率先即①率先全面實現(xiàn)小康，這一點我們在2005年已經(jīng)實現(xiàn)；②率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，江蘇省給無錫市訂的時間表是2012年。我們自己給自己加壓，要在2010年提前實現(xiàn)。

3.無錫發(fā)展民營經(jīng)濟的主要體會

民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，困難總是有的。但是我們認為，一是大發(fā)展小困難；小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難。困難困難，困在家里才難；出路出路，走出家門才有路。發(fā)展才是硬道理。有條件不去發(fā)展是沒有道理，沒有條件創(chuàng)造條件去發(fā)展才是真道理。不要埋怨上一代，也要相信下一代，但主要責任在我們這一代。要有一種“我不下地獄，誰下地獄的精神”。咬緊牙關，敢抓敢干，勇于負責，振奮精神，永不滿足。無錫之所以能有今天，離不開這種精神。

4.城市的活力

一個城市要充滿活力，它有四個因素構成：一是要有企業(yè)家群體；二是要有人才群體；三是要有產(chǎn)業(yè)工人群體；四是要有資本群體。這四個因素一個都不能缺。無錫1998年財政總收入才66億，11年以后，2008年達到909億。之所以能做到這樣，離不開這四個群體。這四個群體我們一個都不缺。無錫已經(jīng)連續(xù)7年被中央評為中國最有活力的10城市之一。

富有活力的企業(yè)人才、勞動力、資本的有機集合，相互激揚，群體合力激發(fā)內(nèi)在活力，就使無錫這個城市充滿活力。

四、無錫發(fā)展民營經(jīng)濟的總體思路

1.以爭創(chuàng)民營經(jīng)濟最佳成長區(qū)為目標，營造濃厚的發(fā)展氛圍

2.以提高行政效率為抓手，強化政府服務質(zhì)量

3.以提高新型工業(yè)化水平為龍頭，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

4.以富民強市為核心，加快本地創(chuàng)業(yè)步伐

5.以載體建設為基礎，提升積聚發(fā)展能力

6.以百強企業(yè)為重點，培育規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢

把以上這段文字概括起來四句話：

抓好載體抓住人

產(chǎn)業(yè)結構要提升

強勢政府善服務

富民強市是核心

開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)建設 載體

創(chuàng)新創(chuàng)意園建設

強調(diào)在開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)加強創(chuàng)新創(chuàng)意園建設，因為它是高新技術產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)的搖籃和孵化器。產(chǎn)業(yè)結構要提升主要體現(xiàn)在無錫的“三谷三基地”

硅谷 動漫基地

液晶谷三基地 服務外包基地

生物醫(yī)藥谷流程外包基地

和維權服務。

五、民營經(jīng)濟大發(fā)展，地方政府怎么辦

無錫地方政府在加快民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，加大了扶植的力度，主要有以下幾個方面的相關措施：

1.制定政策，放手發(fā)展；我們有六放總方針：放心、放膽、放手、放開、放寬、放活。其中“三個放”最重要。什么叫放心？政治上放心，不要怕私營經(jīng)濟成分高了，資本主義就復辟了，只要槍桿子掌握在共產(chǎn)黨手里，就反不了天。什么叫放手？就是不要管、卡、壓。管得越死，發(fā)展得越慢。什么叫政策上放開？就是要強調(diào)三個凡是。第一個“凡是”是凡是上級已經(jīng)有政策規(guī)定的，都要落實到位，用足、用活、用好；第二個“凡是”是凡是外地已經(jīng)采用的、行之有效的政策措施都要學習和借鑒；第三個“凡是”是凡是國家法律法規(guī)沒有明文禁止的，都要大膽探索，勇于創(chuàng)新。

2.放寬領域，加大扶植。

要認真貫徹國務院發(fā)展非公經(jīng)濟36條，為此，我們對個體戶制定了22條細則，對私營企業(yè)制定了50條細則。相關細則可以訪問無錫市政府網(wǎng)站。

3.制定政府服務責任追究制。

強調(diào)四個到位：思想認識到位，政策落實到位，政府服務到位，工作實施到位。

①思想認識到位，要樹立機遇意識、主體意識和公平意識。所謂主體意識，要明確民營經(jīng)濟是無錫發(fā)展的生力軍，無錫經(jīng)濟總量的60%以上靠民營經(jīng)濟來創(chuàng)造，無錫民營經(jīng)濟具有很強的競爭力，很大的膨脹力和旺盛的生命力。無錫的希望在民間，無錫的活力在民營，無錫的發(fā)展靠民資，對這一點必須有充分清醒地認識。所謂機遇意識，就是在發(fā)展過程中要善于抓機遇，無錫經(jīng)濟在上一世紀90年代之所以能騰飛，它一共抓住過三次機遇。

要充分認識到目前民營經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后多年。所謂抓機遇我的理解就是抓五爭：爭項目、爭資金、爭人才、爭發(fā)展空間、爭投資者。機遇就像一杯水，誰先爭到，誰就能發(fā)展；要把抓機遇當作啟動發(fā)展的鑰匙，實現(xiàn)騰飛的跳板。

②政策落實到位。政府要制定公平的政策，要公開現(xiàn)有的政策，要公正實施這些政策，這里面關鍵所在是審批權下放。江蘇省已經(jīng)把80%的審批權下放到無錫市，無錫市把80%的審批權下放到縣區(qū)，政府在自我釋放自己的權力?？傊?，權力能放則放，手續(xù)能簡則簡，速度能快則快。

③政府服務到位。要制定民主科學決策機制，要制定政府服務責任追求制，要制定領導聯(lián)系工作實施制，強調(diào)三個零和六個幫助。所謂三個零是：零距離督導、零關系辦事、零利益服務；所謂六個幫助是：幫助企業(yè)破解要素制約、幫助解決難點問題、幫助提供政策咨詢、幫助企業(yè)優(yōu)化管理、幫助減輕企業(yè)負擔、幫助企業(yè)開拓市場。我們對無錫民營企業(yè)100強（民企小巨人）都搞六個幫助。

④工作實施到位。

強調(diào)三個化，即細化政府政策、優(yōu)化服務措施、強化工作力度。

六、小結

無錫歷來就是一個工商城市，解放前就號稱“小上?！?，這里具有產(chǎn)生優(yōu)秀企業(yè)家人物的歷史條件。曾經(jīng)是民族工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)祥地，現(xiàn)在民心順、政策好、環(huán)境優(yōu)，正是干大事、創(chuàng)大業(yè)的時代。我們堅定不移的貫徹國務院發(fā)展非公經(jīng)濟36條的政策精神，努力把無錫建設成江蘇省民營經(jīng)濟最佳成長區(qū)。這里已經(jīng)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，我們讓想創(chuàng)業(yè)的有機會，讓敢創(chuàng)業(yè)的有舞臺，讓會創(chuàng)業(yè)的有地位，讓創(chuàng)業(yè)成功的有榮譽。我們將花三年時間，在現(xiàn)有基礎上使民營經(jīng)濟創(chuàng)造的經(jīng)濟總量再翻一番。

招商引資——招商選資——招商引智

微笑曲線，一頭是研發(fā)，另一頭是營銷，中間是制造：只長骨骼不長肉。浙江——民營經(jīng)濟集中在流通領域——塊狀經(jīng)濟

無錫——實體經(jīng)濟——鏈狀經(jīng)濟

530計劃：5年內(nèi)引進30個施正榮

好的新產(chǎn)品，往往是三高產(chǎn)品：高技術含量，高附加值，高市場容量 一流企業(yè)賣技術，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產(chǎn)品

中國特色：一把手說了算！

服務業(yè)：商貿(mào)流通，房地產(chǎn)，旅游業(yè)，高新服務業(yè)；

信息產(chǎn)業(yè)：服務外包，工業(yè)設計，軟件開發(fā)，文化創(chuàng)意??

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗做法

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要措施，也是貫徹落實區(qū)委、政府工作安排部署，扎實推進我區(qū)節(jié)能降耗工作，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、工作情況及主要做法

1、節(jié)能降耗方面：為了認真貫徹落實國務院節(jié)能減排工作電視電話會議和自治區(qū)政府第64次常務會議要求，按照自治區(qū)政

府和市政府節(jié)能工作要求和節(jié)能降耗工作實施方案，制定了節(jié)能目標任務，萬元gdp能耗比上年下降5%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，工業(yè)產(chǎn)品單耗控制在自治區(qū)定額標準以內(nèi)。采取了強有力的調(diào)控措施和保障措施。

2、工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面：為了進一步對接自治區(qū)給予我市資源枯竭城市的各項政策，積極爭取自治區(qū)支持我市加快推進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，確保各項政策落到實處，根據(jù)《國務院關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕38號）、《國務院關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕29號）和《自治區(qū)人民政府關于促進石嘴山市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的意見》（寧政發(fā)〔〕134號）精神，結合我區(qū)實際，制定本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范區(qū)工作方案。該方案以打造寧夏陸港經(jīng)濟區(qū)為目標，緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一主線，搶抓國家資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點、國家落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、石嘴山工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)確定為“四大工業(yè)園區(qū)”的歷史機遇，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術結構調(diào)整和制度創(chuàng)新，強化投資拉動，積極探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與低碳經(jīng)濟相結合的發(fā)展模式，以工業(yè)經(jīng)濟的新突破推動經(jīng)濟社會的快發(fā)展，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上再上新臺階。

3、循環(huán)經(jīng)濟方面：抓住石嘴山工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點機遇，加快石嘴山循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設，通過規(guī)劃、改造和建設，使園區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)形成各種循環(huán)利用鏈條，以寧夏博宇60萬噸礦渣微粉新型建材、榮華緣25000kva硅鐵礦熱爐余熱回收綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟試點單位、試點項目為帶動，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間最大限度地循環(huán)利用資源，形成循環(huán)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢，獲得最大的可持續(xù)發(fā)展效益。

二、對策及措施

（一）嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長,加大淘汰落后產(chǎn)能力度。必須嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目,嚴把項目審核管理關、項目審批程序關、“兩高”產(chǎn)品出口關。采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能。

（二）加快實施重點節(jié)能工程,抓好重點領域節(jié)能減排。支持十大重點節(jié)能工程、重點行業(yè)煙氣脫硫、節(jié)能環(huán)保能力建設等,著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點領域節(jié)能。

（三）大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品,積極推行合同能源管理。加快實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,繼續(xù)做好高效節(jié)能空調(diào)推廣工作,加大汽車、家電以舊換新力度,推廣節(jié)能燈。鼓勵企業(yè)加強節(jié)能技術改造和關鍵技術攻關。擴大能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證制度實施范圍。全面實行政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。認真落實推行合同能源管理、促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

（四）切實加強用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、化工等重點耗能行業(yè)和年耗能500噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。堅決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電,對超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額的單位,收取懲罰性電價。

（五）嚴格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標準,堅決查處違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行即將出臺的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法,推進高效節(jié)能電機、變頻調(diào)速技術、先進發(fā)電設備等標準的制定修訂工作,完善主要用能產(chǎn)品能耗限額標準。嚴肅查處違規(guī)亂上項目、對高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠、嚴重浪費能源資源和嚴重污染環(huán)境等問題。

（六）深入開展節(jié)能減排全民行動,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。繼續(xù)在全社會倡導綠色消費。新聞媒體要定期公布各地方節(jié)能減排進展和能耗情況,報道先進經(jīng)驗,曝光反面典型,弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚。

總之，要加強組織領導,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。政府主要領導、企業(yè)主要負責人要切實負起對本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責任人的責任。要強化行政問責,對節(jié)能目標完成好的要給予獎勵,未完成的要追究主要領導和相關領導責任,根據(jù)情節(jié)給予相應處分。同時還要嚴防弄虛作假,對任何地方和企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、做表面文章,都要堅決嚴肅處理,確保單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗數(shù)據(jù)的真實性、準確性和一致性。