第一篇：淺談水利工程施工安全管理

淺談水利工程施工安全管理

在眾多土木工程項(xiàng)目施工中，水利工程施工的安全問(wèn)題顯得更為突出，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對(duì)水利工程施工尤其迫切，結(jié)合近年來(lái)水利工程施工安全管理實(shí)踐，作如下淺論，以供探討.1水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

(1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大.

(2)涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎(chǔ)、基坑開(kāi)挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞放工時(shí)洞室施工開(kāi)挖襯砌、封堵的安全問(wèn)題.(3)施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全.高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題等.

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度.

(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患.如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識(shí)所致.2水利工程施工安全的預(yù)防

安全第一，預(yù)防為主.要保證整個(gè)施工期間的安全，首先以人為本應(yīng)抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理.工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行.

2.1抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦.

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí).在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職.通過(guò)“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺(jué)性.其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí).切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).通過(guò)三級(jí)安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感.使每一個(gè)人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事.在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證.2.2制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安

全制度，安全制度必須結(jié)合本部門(mén)，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對(duì)安全制度，應(yīng)“警鐘長(zhǎng)鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行.2.3利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育.為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ).2.4施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理，從組織上落實(shí)安全措施.每一項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé).在組建施工隊(duì)伍，施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員.可以對(duì)安全質(zhì)量意識(shí)較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制：即組建班子時(shí)有意識(shí)讓其輪空，使其接受教訓(xùn).可令項(xiàng)目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實(shí)行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度.對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗.新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗.并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè).3施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的，管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段.在施工過(guò)程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn).3.1控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)

關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位.關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)如高空懸挑部位施工；導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工；潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工；深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工；土石方爆破開(kāi)挖施工等.關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑；鋼筋焊接加工；大型構(gòu)件吊裝作業(yè)；材料、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸；腳手架工程等.對(duì)以上兩個(gè)關(guān)鍵實(shí)行切實(shí)安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證了施工安全.3.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制.

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證.項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻中間都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求.

3.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，安全施工.(1)建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等.應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處.

(2)嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)，易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù)，避免發(fā)生各類意外傷害.(3)各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的；“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患.(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故；深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免.工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范意識(shí)事故發(fā)生.(5)水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi).必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練.在木工車(chē)間、機(jī)修車(chē)間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設(shè)施，做到有備無(wú)患.(6)現(xiàn)場(chǎng)敘利亞每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng).并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患.(7)安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用.4水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性，點(diǎn)多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，才能收到最佳效果.4.1運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹(shù)立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能.要把整個(gè)工程各工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目各施工單位，各工程項(xiàng)目的每個(gè)施工對(duì)策的安全管理抓上去，應(yīng)不斷優(yōu)化各子系統(tǒng)，使整只工程的安全系統(tǒng)整體處于有機(jī)聯(lián)系，整體優(yōu)化.在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中，應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作.水利工程施工流動(dòng)，職工長(zhǎng)年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患.施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時(shí)間，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，使每個(gè)人經(jīng)常處于身心愉悅，情緒開(kāi)朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工一個(gè)“家”的感覺(jué)，提高廣大職工的向心力、凝聚力.應(yīng)開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，各類積極向上的競(jìng)賽，評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)職工為工程，也為個(gè)人多爭(zhēng)榮譽(yù)，多創(chuàng)財(cái)富，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗上，這也給安全管理帶來(lái)“人氣”.4.2進(jìn)行工程安全管理驗(yàn)控，提升安全管理整體效能.

應(yīng)努力改變過(guò)去項(xiàng)目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變?yōu)槠髽I(yè)項(xiàng)目建設(shè)分頭實(shí)施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式.即應(yīng)做到整只工程在安全管理上總控，各項(xiàng)目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警.整只工程安全管理中的任何現(xiàn)場(chǎng)，任何時(shí)間的“風(fēng)吹”在整個(gè)系統(tǒng)中都會(huì)“草動(dòng)”，形成整只工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性.5結(jié)語(yǔ)

通過(guò)多年施工實(shí)踐，無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們：沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有大家和小家的安定，沒(méi)有安全就沒(méi)有社會(huì)信譽(yù).而要實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)治久安，既需要每個(gè)施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺(jué)的努力；既需要科學(xué)有效的控管手段，也需要每個(gè)人腳踏實(shí)地、艱苦細(xì)致的工作；既要嚴(yán)歷治安，又應(yīng)充滿愛(ài)心，要以人為本，把人的安全放在第一位.

第二篇：淺談水利工程施工安全管理

淺談水利工程施工安全管理

2009-07-02

市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站尹莉娟

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，水利基建投資的不斷擴(kuò)大，水利工程施工及監(jiān)管按以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的安全管理方式，已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。安全生產(chǎn)管理工作由于組織機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)儀器、技術(shù)手段、資料歸檔等方面的因素，導(dǎo)致水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后，以至影響企業(yè)的發(fā)展與生存，安全管理如不能從事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?，水利施工企業(yè)將難以適應(yīng)現(xiàn)代化水利工程建設(shè)的需要，根據(jù)本人從事質(zhì)量與安全監(jiān)督工作多年的實(shí)踐，現(xiàn)提出以下有關(guān)安全管理措施僅供同仁參考：

1、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

根據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 有關(guān)規(guī)定及要求，水利部在2005年9月1日出臺(tái)了《水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定》，明確了項(xiàng)目法人的安全責(zé)任，其中第二章第九條明確規(guī)定，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）編制依據(jù)；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；

（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；

（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；

（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

《水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定》第十一條規(guī)定：項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說(shuō)明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

2、安全管理人員配備方面

施工企業(yè)均應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，各分公司、項(xiàng)目部也相應(yīng)設(shè)有安全領(lǐng)導(dǎo)小組。責(zé)任明確、分工明確。根據(jù)工程施工過(guò)程不同，編制施工方案，《水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定》中第二十三條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

1.基坑支護(hù)與降水工程； 2.土方和石方開(kāi)挖工程；3.模板工程；4.起重吊裝工程；5.腳手架工程；6.拆除、爆破工程；7.圍堰工程；8.其他危險(xiǎn)性較大的工程。

我市水利施工企業(yè)當(dāng)前的狀況是：具體安全管理工作的人員太少，多數(shù)水利施工企業(yè)在人員設(shè)置上僅只是公司設(shè)置一名專職安全員，基層施工單位多數(shù)未設(shè)，水利工程施工多為野外作業(yè)，遠(yuǎn)離城市，多數(shù)水利施工企業(yè)承接的水利工程不是跨區(qū)就是跨省，無(wú)形增加了水利安全監(jiān)督管理的難度，加上專職安全員的人數(shù)不夠，造成無(wú)法進(jìn)行三級(jí)安全教育，施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育工作流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規(guī)程都未進(jìn)行教育。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定”。建設(shè)部已出臺(tái)了對(duì)建設(shè)工程當(dāng)中安全員的配備辦法，但水利工程的行業(yè)主管部門(mén)還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的辦法。從水利施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)安全員由兼職應(yīng)轉(zhuǎn)換成專職安全

管理人員到位，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查及事故隱患就會(huì)得到有效控制，保證施工生產(chǎn)的安全。

3、在安全檢測(cè)儀器及裝備的配備方面

隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)漏電保護(hù)器、機(jī)械起重設(shè)備的安全裝置等設(shè)備的安裝、驗(yàn)收已不能僅靠看看說(shuō)說(shuō)就能確保安全的，而是需要相應(yīng)的安全檢測(cè)設(shè)備和儀器，用檢測(cè)出的數(shù)據(jù)來(lái)確定產(chǎn)品的質(zhì)量以及其它的相關(guān)安全性能、指標(biāo)能否達(dá)到安全技術(shù)要求；在導(dǎo)流瀉洪洞、坑道、井道等施工方面，對(duì)有毒有害氣體的監(jiān)測(cè)，也不能僅僅用鼻子、視覺(jué)等感觀所能預(yù)防的，而是需要相應(yīng)的檢測(cè)儀器；水工建筑物地基處理中的灌漿材料，涉及到的有毒有害化學(xué)品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、環(huán)氧樹(shù)脂等，在凝膠前都有很大程度的毒性，其間還采用較多的易燃、易爆、腐蝕等藥品，但都缺少基本的檢測(cè)監(jiān)控手段。從實(shí)際來(lái)看，水利施工企業(yè)都沒(méi)有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測(cè)儀器及裝置，故對(duì)事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問(wèn)題，就更談不上采取措施加以預(yù)防了。

4、在安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入方面

水利行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十二規(guī)定，建立水利施工行業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用、審批制度，要求施工單位嚴(yán)格按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行，施工單位應(yīng)將工程列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的資金從工程款中提出，實(shí)行專款專用，不得挪用。

5、在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及措施方面

建筑工程領(lǐng)域自1999年以來(lái)，主管部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范。從水利工程來(lái)看，有SL398-2007《水利電力工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》、（SL399-2007）《水利電力工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》、（SL400-2007）《水利電力工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程》、（SL401-2007）《水利電力工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》，雖然該規(guī)程制定的內(nèi)容廣泛，但施工單位很難細(xì)化的進(jìn)行操作。水利工程施工所要編制安全技術(shù)措施中相應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)程，如爆破：參照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）。施工用電：參照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ46-2005），其中建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的223/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合：1.采用三級(jí)配電系統(tǒng)，2.采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，3.采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。起重機(jī)械：參照

《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6067-85）。有毒有害：參照建筑行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這樣就能有效地編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，安全技術(shù)交底，將專項(xiàng)安全方案作為指導(dǎo)施工的主要依據(jù)。

6、職業(yè)健康安全管理體系推行

實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系是健全企業(yè)自我約束機(jī)制，標(biāo)本兼治，綜合治理，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化和程序化軌道的重要措施，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，形成自我檢查、自我糾正、自我完善的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容和措施。

7、安全生產(chǎn)管理資料方面

水利工程建設(shè)，我們?cè)趫?zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定》中，強(qiáng)調(diào)了勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任和施工單位的安全責(zé)任，水利工程建設(shè)過(guò)程中的控制，水利行業(yè)在這方面沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，建筑行業(yè)部門(mén)在1999年出臺(tái)了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）（簡(jiǎn)稱檢查標(biāo)準(zhǔn)），檢查標(biāo)準(zhǔn)采用檢查評(píng)分表的形式，分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具共十項(xiàng)分項(xiàng)檢查評(píng)分表和檢查評(píng)分匯總表。匯總表得分值在80分及以上為優(yōu)良，匯總表得分值在70分-80分為合格，匯總表得分值不足70分為不合格，那么不合格的通過(guò)整改最終達(dá)到合格。

加強(qiáng)對(duì)水利施工的安全監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則、管生產(chǎn)必須管安全的原則、安全一票否決的原則。安全意識(shí)上真正從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的觀念轉(zhuǎn)變。從根本上維護(hù)安全施工，杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)以人為本。

第三篇：水利工程施工管理人員安全管理職責(zé)

水利工程施工管理人員安全管理職責(zé)

1.1.1 施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：

制度和標(biāo)準(zhǔn) 建立健全安全生產(chǎn)1 貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章

責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo) 計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入和有效使用； 3 組織安全教育和培訓(xùn)，依法為從業(yè)人員辦理保險(xiǎn)； 4 組織編制、落實(shí)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案； 組織危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理和特種設(shè)備驗(yàn)收； 6 組織事故應(yīng)急救援演練； 組織安全生產(chǎn)檢查，制定隱患整改措施并監(jiān)督落實(shí)； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，組織、配合事故的調(diào)查等。1.1.2 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工安全技術(shù)管理工作，其應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)： 組織施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案、重大事故隱患治理方案的編制和審查； 參與制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃； 3 組織工程安全技術(shù)交底 組織事故隱患排查、治理； 組織項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制和管理； 6 參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查等。1.1.3 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)： 組織或參與制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 協(xié)助施工單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行考核； 3 參與編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定并監(jiān)督落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和重大事故隱患治理措施； 4 協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、考核； 5 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常檢查，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬； 制止和糾正違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的行為； 7 編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)； 8 參與或監(jiān)督班前安全活動(dòng)和安全技術(shù)交底； 9 參與事故應(yīng)急救援演練； 參與安全設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程 驗(yàn)收； 及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合調(diào)查處理；

重大事故隱患治理12 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料收集、整理和歸檔等。1.1.4 班組長(zhǎng)應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)： 執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，掌握班組人員的健康狀況； 組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用； 3 負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和班前教育； 檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正的問(wèn)題； 5 組織實(shí)施安全防護(hù)、危險(xiǎn)源管理和事故隱患治理等。

第四篇：淺議水利工程施工中安全管理問(wèn)題

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淺議水利工程施工中安全管理問(wèn)題

淺議水利工程施工中安全管理問(wèn)題

摘要：本文通過(guò)對(duì)水利工程施工中存在的安全問(wèn)題分析，提出了促進(jìn)了水利工程施工安全管理的有效措施，以期促進(jìn)未來(lái)水利施工安全管理事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程施工 安全管理

中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，在水利工程建設(shè)中，施工安全管理是一項(xiàng)重要的工作，是工程順利開(kāi)展、按時(shí)竣工的保證。由于水利工程建設(shè)具有點(diǎn)多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，施工中存在更多、更大的安全隱患。因此，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，做好水利工程施工管理工作尤為重要，對(duì)水利工程施工尤其迫切。

一、水利工程施工中主要的安全問(wèn)題

1、水利行業(yè)對(duì)安全管理重視不夠

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及要求，水利施工企業(yè)均應(yīng)成立有安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，各分公司、項(xiàng)目部也相應(yīng)設(shè)有安全領(lǐng)導(dǎo)小組，但是實(shí)際上絕大多數(shù)水利施工企業(yè)未設(shè)立有獨(dú)立安全管理部門(mén)，而是由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢(shì)轟轟烈烈，實(shí)際上是大家都管又都不管。同時(shí)，水利行業(yè)還未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理、管理混亂，最終導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

相關(guān)法律、制度不完善，工程主體存在不執(zhí)行現(xiàn)象

雖然近年來(lái)隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門(mén)法之間的銜接問(wèn)題還需要進(jìn)一步的完善。在法律義務(wù)履行上，有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不

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按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)、抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前由于部分施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

3、施工人員素質(zhì)較低

目前我國(guó)水利工地招用的大部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等還不能適應(yīng)水利施工行業(yè)的特殊工作要求，他們普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

4、文明施工意識(shí)淡薄

部分施工現(xiàn)場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差、場(chǎng)地高低不平、無(wú)排水系統(tǒng)、材料及廢棄物亂堆亂放、且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無(wú)針對(duì)性，流于形式。

5、材料設(shè)備落后，防護(hù)設(shè)施不全

水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時(shí)建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低、井字架、龍門(mén)架等易坍塌、施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故等?，F(xiàn)代水利施工,機(jī)械設(shè)備多,且越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)施工速度快,一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下,現(xiàn)場(chǎng)的快速施工,使有效控制安全的難度大。

水利工程施工安全管理措施

堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛(ài)生命

水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂(lè)業(yè)，是維持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。以人為

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本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí).切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置、作為最主要工作來(lái)抓。進(jìn)一步提高水利施工安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)做好水利施工安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，確保安全，關(guān)愛(ài)生命。

2、抓好安全教育，樹(shù)立安全意識(shí)

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí).在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職.通過(guò)“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺(jué)性.在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證

3、建立安全管理體系,從組織上落實(shí)安全措施

在工程招投標(biāo)后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí),就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬,安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員,實(shí)行安全與效益掛鉤,使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員,?危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

4、確保材料供應(yīng)的質(zhì)量

材料部門(mén)對(duì)于各種原材料,應(yīng)建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術(shù)人員,都要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)

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習(xí),掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能,熟悉材料在保管和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,做到分門(mén)別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運(yùn)到工地,以確保材料不會(huì)造成施工安全問(wèn)題。

5、及時(shí)整改安全隱患

發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制定整改措施施工企業(yè)管理者,要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn),找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),要當(dāng)場(chǎng)剖析原因,即時(shí)指正,限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果,應(yīng)跟蹤驗(yàn)證,保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度,以經(jīng)濟(jì)輔助手段,促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

安全,對(duì)于萬(wàn)物生靈來(lái)說(shuō)，是一種存續(xù)的保障；對(duì)于人類社會(huì)來(lái)說(shuō),是一種進(jìn)步的體現(xiàn);對(duì)于各類企業(yè)來(lái)說(shuō),是一種實(shí)力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學(xué)技術(shù)和管理水平,是一個(gè)永恒的、不懈探究的命題。水利施工企業(yè)更是要求盡善盡美，時(shí)刻把安全放在第一位。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從預(yù)防和消除水利工程不安全因素入手，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理工作，努力提升安全管理水平，確保各項(xiàng)水利工程安全可靠運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王喜權(quán),李冬瑜.小議水利施工安全管理[J].黑龍江科技信息.2009(18)

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第五篇：水利工程施工安全管理解析論文

摘要：水利工程的重要性越來(lái)越被社會(huì)各界認(rèn)可，對(duì)水利工程的管理工作也開(kāi)始得到重視。但是對(duì)水利工程的管理不僅僅是工程質(zhì)量上的管理，還要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工上的安全管理。因?yàn)榘踩芾硎欠裼行е苯雨P(guān)系到施工人員的生命安全，也關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目能否順利完成，項(xiàng)目能否在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得社會(huì)效益。因此本文從水利工程施工安全管理出發(fā)，分析安全管理上存在的隱患，就如何加強(qiáng)水利工程施工安全管理提出自己的幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全管理；問(wèn)題；措施

1水利工程施工特點(diǎn)

1.1施工規(guī)模大且延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。一般而言，水利工程項(xiàng)目都比較龐大，僅一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模就需要大量的人力物力，而且項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)[1]。所以施工人員在進(jìn)行施工的時(shí)候必然要面臨著高強(qiáng)度的工作壓力。另外，施工項(xiàng)目種類繁多，施工的流程很繁雜，管理工作在開(kāi)展的時(shí)候不僅要照顧整個(gè)過(guò)程還要照顧工程中每一道工序每一個(gè)步驟，因此在對(duì)項(xiàng)目的安全管理上可能會(huì)存在缺失。1.2施工內(nèi)容復(fù)。雜且危險(xiǎn)施工人員進(jìn)行施工的對(duì)象不是固定的，會(huì)隨著項(xiàng)目的進(jìn)度而發(fā)生一定的轉(zhuǎn)移。比如有爆破工程項(xiàng)目，也有隧道工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目操作起來(lái)比較復(fù)雜而且危險(xiǎn)性較高，管理人員無(wú)法對(duì)每個(gè)施工對(duì)象都進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制，一旦發(fā)生安全問(wèn)題處理起來(lái)也比較麻煩。

2水利工程施工安全管理中的問(wèn)題

2.1缺乏完善的安全管理制度。水利工程施工安全管理中最嚴(yán)重的問(wèn)題就是安全管理制度的問(wèn)題。盡管?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)水利工程的重視程度很高，而且也頒布了許多相應(yīng)的政策規(guī)定，但是部門(mén)水利工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和施工單位的安全管理意識(shí)卻不夠高，依然對(duì)安全問(wèn)題沒(méi)有重視起來(lái)，使得工程項(xiàng)目的安全管理制度也一直沒(méi)有得到完善。比如在監(jiān)督機(jī)制方面，管理部門(mén)沒(méi)有成立相應(yīng)的監(jiān)督管控部門(mén)，也沒(méi)有對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，致使即使工作人員去監(jiān)督了也無(wú)法取得好的效果。2.2安全技術(shù)沒(méi)有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水利工程進(jìn)行安全管理需要采取符合國(guó)家技術(shù)規(guī)定的技術(shù)手段，國(guó)家近些年也的確出臺(tái)了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和要求，但是在具體的管理工作中，一方面是因?yàn)榘踩芾砣藛T對(duì)技術(shù)規(guī)范的意識(shí)不到位，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)上的操作，也可能存在對(duì)技術(shù)掌握不熟練的情況。另外一方面主要是水利工程施工單位沒(méi)有對(duì)技術(shù)的具體操作制定一個(gè)可實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)安全管理人員在采取技術(shù)手段進(jìn)行管理時(shí)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范致使不同的管理人員自成一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)工程的安全管理產(chǎn)生了很大的阻礙作用。2.3安全管理人員的素質(zhì)問(wèn)題。對(duì)水利工程進(jìn)行安全管理的主體必然是安全管理人員，這些工作人員自身的素質(zhì)直接關(guān)系到工程的安全性。目前在人員方面存在的問(wèn)題有，第一，工作人員的安全意識(shí)不到位，這也可能是上述談到的沒(méi)有明確的管理制度造成的，對(duì)管理人員缺乏強(qiáng)制的約束導(dǎo)致觀念上對(duì)安全管理缺少應(yīng)有的重視。第二，安全管理人員的專業(yè)能力較差，專業(yè)能力可以體現(xiàn)在具體的管理過(guò)程中，也體現(xiàn)在管理的觀念和模式上，有些管理人員因循守舊不肯突破原有的安全管理模式，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際的施工項(xiàng)目和新的政策要求來(lái)進(jìn)行改革。當(dāng)然，造成管理人員意識(shí)和專業(yè)能力上的缺失很可能是因?yàn)樯霞?jí)部門(mén)沒(méi)有采取措施對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，也有管理人員自身綜合素質(zhì)較差，缺少對(duì)法律法規(guī)的正確認(rèn)識(shí)和全面把握。

3加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

3.1完善安全管理制度。從安全管理制度的角度出發(fā)，在具體的施工安全管理中首先應(yīng)該要提高所有工作人員的安全意識(shí)。這一點(diǎn)不管是管理人員還是施工人員都必須要在工作中得到有效的加強(qiáng)，管理人員要有安全管理的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到有效的安全管理不但可以保證工程順利竣工，更重要的是保證了施工單位的信譽(yù)。而施工人員更要意識(shí)到安全的施工是保障其生命安全的關(guān)鍵。其次，管理部門(mén)要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該要從內(nèi)涵上建設(shè)，也就是要具體落實(shí)到真正的施工管理中，派專門(mén)專業(yè)的監(jiān)督人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工人員以及施工中的各種要素進(jìn)行監(jiān)控檢驗(yàn)，防止出現(xiàn)不必要的損失。懲戒機(jī)制需要管理部門(mén)強(qiáng)制實(shí)行，在權(quán)責(zé)分明的條件下明確每個(gè)人的責(zé)任，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題就要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并且定期要對(duì)工作人員進(jìn)行考核，這種考核的標(biāo)準(zhǔn)是綜合長(zhǎng)期的，不僅在于工作的效果還存在于工作的過(guò)程中。3.2改進(jìn)技術(shù)手段。在安全技術(shù)手段方面，主要可以從安全技術(shù)交底工作著手[3]，因?yàn)槊恳粋€(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)都不一樣，每一種應(yīng)當(dāng)采取的技術(shù)手段也不一，自然制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)達(dá)到完全的統(tǒng)一?；诖?，為了保證水利工程項(xiàng)目的每一個(gè)分項(xiàng)都能順利完工，也是為了給以后的項(xiàng)目提供技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，施工單位應(yīng)該組織安全技術(shù)交底的工作。比如施工單位向施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交底，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又向施工人員交底，通過(guò)交底工作的展開(kāi)，不但完善了各分項(xiàng)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也使得每一個(gè)工作人員對(duì)安全技術(shù)有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)水利工程的安全管理有了深一層的理解，從而可以提高水利工程項(xiàng)目的安全。3.3提高管理人員的綜合素質(zhì)。提高管理人員的綜合素質(zhì)非常關(guān)鍵，是保證安全管理工作有效進(jìn)行，水利工程順利完成的重要手段。首先，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，這種指導(dǎo)除了要讓員工學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)和新的管理政策，還要引導(dǎo)員工主動(dòng)去學(xué)習(xí)新管理技術(shù)，新管理模式以及管理方面的法律法規(guī)，并且在潛移默化中培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)和安全管理的意識(shí)。其次，還要加強(qiáng)安全管理的宣傳，讓管理人員自覺(jué)地加入到管理建設(shè)中來(lái)，為研究創(chuàng)新的管理模式，制定切實(shí)有效的管理制度建言獻(xiàn)策。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程施工中的安全管理問(wèn)題不容忽視，不管是施工人員還是管理人員首先應(yīng)該要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，然后管理部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目和施工的特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理制度，并且在不斷提高管理人員素質(zhì)能力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理模式，采取有力的技術(shù)手段對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的安全管理，保證工程質(zhì)量的同時(shí)，也保證了人們的生命安全和水利工程的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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