第一篇：各國的新聞發(fā)言人制度[推薦]

美國

新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會在美國可以說是非常普遍的，它們一方面是政府控制新聞傳播的手段，一方面也是政府和新聞界，并通過新聞界和公眾進行溝通的方式。美國的新聞發(fā)言人制度最早可以追溯到總統(tǒng)新聞發(fā)言人。據(jù)歷史學(xué)家考證，最早聘用總統(tǒng)新聞發(fā)言人的是19世紀中期的第七任美國總統(tǒng)安德魯·杰克遜。20世紀初，美國第27任總統(tǒng)威廉·霍華德·塔夫脫是第一個安排每周兩次舉行定期記者招待會的總統(tǒng)。此后雖有反復(fù)，但定期的記者招待會延續(xù)了下來，白宮的新聞發(fā)言人制度也就相對固定了。于是新聞發(fā)言人成為一種制度普遍在美國各地建立起來。據(jù)美國全國政府傳播者協(xié)會估計，在各級政府大約有40000名政府傳播者，也就是新聞發(fā)言人。

而美國新聞發(fā)言人制度法律化的重要根基是保障公民信息自由權(quán)的一系列的法律，包括美國建國之初的《獨立宣言》、1791年頒布的《憲法第一修正案》、1967年開始實行的《信息自由法》、1977年的《陽光下的政府法》（即要求政府各部門公開一切屬于討論的會議內(nèi)容）。這些法律要求每個聯(lián)邦機構(gòu)公布詳細規(guī)章，保證公共信息的自由流通。同時規(guī)定對拒絕提供情況的決定進行司法審查，對任意拒絕提供消息的官員實行罰款等手段，來杜絕來自官方機構(gòu)的拖延和阻撓。因此，從美國等西方國家的實踐來看，新聞發(fā)言人制度就是一種有限的信息源，作為一種潤滑油，協(xié)調(diào)著政府和媒體以及公眾之間的關(guān)系。

俄羅斯

與中國和美國不太一樣，在俄羅斯并沒有新聞發(fā)言人制度這種提法。因為新聞發(fā)言人在這里被當做一種職業(yè)。俄語中把從事新聞發(fā)言人這一職業(yè)的人叫做新聞秘書。

新聞秘書這一職位從前蘇聯(lián)時期就開始存在了。當時的新聞秘書代表國家和政府向報紙、廣播、電視等大眾媒體提供官方的信息。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，新聞秘書不僅存在于政府機關(guān)，而且逐漸擴展到大型企業(yè)、公司、社會和民間的各種組織，甚至連名人都開始專門聘請自己的新聞秘書。有統(tǒng)計就顯示，如今新聞秘書在俄羅斯正在慢慢成為熱門職業(yè)

然而，縱觀當今俄羅斯總統(tǒng)、總理、外交部長再到大公司一把手的新聞秘書，可以肯定的是，不是任何人都能輕易涉足新聞秘書這一行業(yè)的。因為這些社會高層人士的新聞秘書大多數(shù)都畢業(yè)于莫斯科國立大學(xué)、莫斯科國際關(guān)系學(xué)院等等俄羅斯的名校。他們攻讀的專業(yè)大都是公共關(guān)系或新聞傳播。例如，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的現(xiàn)任新聞秘書季馬科娃就畢業(yè)于莫斯科大學(xué)哲學(xué)系，做過記者、政治評論員，之后進入政府新聞部門工作。2008年被當時剛剛上任的梅德韋杰夫任命為總統(tǒng)新聞秘書。

當然，要成為國家高層領(lǐng)導(dǎo)人或者大公司老板的新聞秘書，只具備必要的教育背景和從業(yè)經(jīng)歷是遠遠不夠的。有俄羅斯專家就總結(jié)出了新聞秘書應(yīng)有的基本

素質(zhì)：那就是淵博的學(xué)識、豐富的公關(guān)經(jīng)驗、善于保守秘密、同上級保持觀點一致、有紀律觀念、懂得服從等等。當然，新聞秘書的形象及穿著打扮也是很重要的。良好的外表和精神面貌不僅有助于增加自信，更會增強新聞秘書的親和力，拉近他與媒體及他人之間的距離，這樣做起事來才能事半功倍。

以色列

說到以色列的新聞發(fā)言人，我在工作之中的感觸還是比較深的。凡是在以色列工作的外國記者，每人手里都有一份各政府部門新聞發(fā)言人聯(lián)系方式。以色列政府新聞辦每半年就會更新一次，然后逐一發(fā)給各媒體的記者們。我統(tǒng)計了一下，目前我手頭上一共有60多個部門的發(fā)言人聯(lián)系方式，從總統(tǒng)辦公室到各主要城市的市政廳，可以說是非常詳細。

由于以色列的一些舉動，比如2008年底對加沙發(fā)動軍事打擊、在東耶路撒冷擴建猶太人定居點等等經(jīng)常會引發(fā)國際社會的關(guān)注，所以新聞發(fā)言人是必不可少的，而且在以色列的一些敏感部門，例如國防部、總理辦公室等，新聞發(fā)言人經(jīng)常不僅僅只有一位，他們除了會說流利的英語和希伯萊語外，還有專門會說俄語和阿拉伯語的新聞發(fā)言人。這些新聞發(fā)言人的工作都非常繁忙，比如以色列國防軍發(fā)言人的辦公室熱線電話，就是24小時由幾個人同時值班的，一旦有突發(fā)事件，媒體記者們就可以撥打負責不同區(qū)域的發(fā)言人電話，以詢問事件的最新進展。

當然了，新聞發(fā)言人的工作態(tài)度直接決定了他所代表的部門對媒體乃至社會各界的態(tài)度。因此，以色列政府也越發(fā)意識到了新聞發(fā)言人所扮演角色的重要性。比如今年5月底以軍襲擊國際救援船隊的事件后，以軍在向媒體公布事件進展方面嚴重滯后，記者提出的大部分問題也都被新聞發(fā)言人的拒絕回答，導(dǎo)致了以色列在國際社會中陷入極大被動。但是以軍發(fā)言人辦公室很快就調(diào)整了姿態(tài)，開始盡量回答記者的提問，能夠提供的信息全部公開。新聞發(fā)言人的態(tài)度也是非常好，得知我是中國記者之后，甚至還用中文說了“你好”，這著實讓我吃了一驚。為了扭轉(zhuǎn)公關(guān)上的失利，以軍新聞發(fā)言人還在微博上注冊了帳號，將信息第一時間傳到記者手中。所以這也算是以色列在信息時代邁出的史無前例的一步了。

我們希望，新聞發(fā)言人能夠更好地發(fā)揮自身作用，成為推行政務(wù)公開、信息透明，促進政府、媒體、公眾溝通的重要途徑

意義;

新聞發(fā)言人制度有著怎樣的法律意義和政治意義

第二篇：新聞發(fā)言人制度

新聞發(fā)言人制度

為進一步加強與社會、患者的聯(lián)系和溝通，規(guī)范醫(yī)院新聞宣傳工作，增強醫(yī)院處理突發(fā)事件的能力，保障患者對醫(yī)療工作的知情權(quán)，接受社會各界對醫(yī)院工作的監(jiān)督，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本制度。

一、新聞發(fā)言工作遵循的原則

1、堅持黨的基本路線，維護醫(yī)院的工作大局，促進社會穩(wěn)定和醫(yī)院發(fā)展。

2、對外發(fā)布新聞須具有新聞價值，體現(xiàn)醫(yī)院的權(quán)威性、指導(dǎo)性、公開性、時效性。

3、新聞發(fā)布的內(nèi)容要準確、及時、公正、嚴肅。

二、新聞發(fā)言人：醫(yī)院院長

三、新聞發(fā)言人的職責

1、為醫(yī)院新聞發(fā)布會提供新聞信息和相關(guān)資料，根據(jù)醫(yī)院授權(quán)，負責主持或參加醫(yī)院有關(guān)的新聞發(fā)布會。

2、負責組織管理本院的新聞發(fā)布工作。當發(fā)生突發(fā)事件時，新聞發(fā)言人應(yīng)在事發(fā)后2個小時內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合實際情況，對如何進行新聞宣傳工作提出建議。同時，負責核實突發(fā)事件的真實情況，并及時組織起草新聞發(fā)布稿，報醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子審批。

3、負責組織突發(fā)事件發(fā)生地現(xiàn)場的新聞報道工作。包括向記者介紹情況、為記者提供必要采訪條件、管理現(xiàn)場采訪記者、審閱新聞稿件等具體工作。未經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子授權(quán)或同意，其他任何人不得向新聞媒體公布有關(guān)事件的情況。

四、新聞發(fā)布的主要內(nèi)容

1、醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路和政策措施。

2、醫(yī)院當前的中心工作和重大決策。

3、醫(yī)院管理、醫(yī)療、教學(xué)、科研、醫(yī)院文化、民主法制、廉政建設(shè)等方面的重大情況。

4、當前廣大群眾普遍關(guān)心的重大事項。

5、對有一定社會影響的重要活動、安全生產(chǎn)責任事故、公共衛(wèi)生事件等事件。

6、其他需要發(fā)布的事項。

五、新聞發(fā)言稿的制審程序

1、起草。新聞發(fā)言初稿一般由新聞發(fā)言人起草，業(yè)務(wù)性較強 的由有關(guān)處、科室起草。

2、修改審定。起草的新聞發(fā)言稿根據(jù)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)批示進行。

3、歸檔。使用后的新聞發(fā)言稿，由醫(yī)院辦公室立卷保管。

六、新聞發(fā)布的時間、方式與范圍 1.發(fā)布范圍：一般邀請省、市各主要新聞單位參加。必要時，可邀請中央媒體記者參加。

2.發(fā)布時間：可根據(jù)需要不定期舉行新聞發(fā)布會。

3.發(fā)布方式

(1)召開新聞發(fā)布會。由醫(yī)院新聞發(fā)言人主持并進行發(fā)布，可視情況邀請有關(guān)處、科室負責人參加。若發(fā)布內(nèi)容涉及特別重大的事項，可邀請醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會。

(2)由新聞發(fā)言人接受記者采訪、答記者問和召開新聞單位“通氣會”等方式進行發(fā)布。

(3)對社會影響特別重大的事件，上報市衛(wèi)計委，并協(xié)助市衛(wèi)計委新聞辦發(fā)布。

七、經(jīng)費：新聞發(fā)布會所需經(jīng)費，由單位列支。

第三篇：新聞發(fā)言人制度

新聞發(fā)言人制度 為進一步加強和群眾的溝通和聯(lián)系，有效實行政務(wù)公開，改進和規(guī)范發(fā)改部門重大新聞的發(fā)布行為，擴大人民群眾對住建局工作的知情權(quán)，接受社會各界對信訪工作的監(jiān)督，更好地調(diào)節(jié)公共關(guān)系、處理公共事務(wù)，特制定本制度。

一、新聞發(fā)言人的設(shè)立

實行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局領(lǐng)導(dǎo)擔任，情況特殊的，由局領(lǐng)導(dǎo)指定科室主要負責人擔任。

二、新聞發(fā)言人的職責

（一）新聞發(fā)言人是局發(fā)布新聞信息的責任人，應(yīng)根據(jù)新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，及時、準確、系統(tǒng)地做好全局新聞信息公開發(fā)布工作，主動引導(dǎo)好輿論導(dǎo)向。其他人員未經(jīng)新聞發(fā)言人授權(quán)，不得擅自發(fā)布新聞信息。

（三）新聞發(fā)言人發(fā)布新聞信息，其內(nèi)容和口徑須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，必要時應(yīng)請示上級部門。

（四）建立新聞預(yù)警和輿情監(jiān)控機制，研究、掌握輿論導(dǎo)向及境內(nèi)外媒體有關(guān)報道情況，及時向上級部門通報并有針對性地做好相關(guān)工作。

（五）在上級部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，做好外地記者到我局采訪的接待工作。

三、新聞發(fā)言人發(fā)布新聞信息的主要形式

（一）通過新聞發(fā)布會、記者招待會、新聞通氣會發(fā)布新聞信息。

（二）通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布新聞信息。

（三）通過書面形式發(fā)布新聞通稿。

（四）通過接受記者采訪、向新聞界發(fā)表談話發(fā)布新聞信息。

四、新聞發(fā)布會的時間

遇有關(guān)重大活動或重大突發(fā)性事件等情況，經(jīng)有關(guān)部門批準可隨時舉行新聞發(fā)布會。

五、新聞發(fā)布會的內(nèi)容

（一）重要決定、重大決策部署和規(guī)范性文件的有關(guān)內(nèi)容。

（二）重點工作進展情況、階段性工作目標進展情況。

（三）涉及局的重大問題、重要活動和社會關(guān)注的熱點問題及重大突發(fā)性事件。

（四）工作中涉及全區(qū)性的重要事項。

（五）需要發(fā)布的其他事項。

六、新聞發(fā)布會的審批與管理

（一）新聞發(fā)布會由發(fā)改局辦公室統(tǒng)一安排。召開新聞發(fā)布會，須到區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部履行審批手續(xù)，獲準后方可舉行。

（二）新聞發(fā)布會內(nèi)容和主題的確定，可由局辦公室根據(jù)局階段性工作特點和需要直接提出。

七、新聞發(fā)布會的組織

（一）局辦公室負責統(tǒng)籌管理、監(jiān)督指導(dǎo)本局的新聞發(fā)布會工作，包括確定到會新聞單位、協(xié)調(diào)安排記者現(xiàn)場或會后采訪、追蹤中外媒體報道情況和社會輿論的反應(yīng)以及會務(wù)工作等。新聞發(fā)布內(nèi)容涉及到的有關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)助負責新聞發(fā)布會組織召開。

（二）協(xié)助負責組織召開新聞發(fā)布會的業(yè)務(wù)科室，應(yīng)當提前準備并提供以下書面材料：

1、新聞發(fā)布稿，一般不超過三千字，時間不超過二十分鐘；

2、背景材料，介紹與發(fā)布會內(nèi)容有關(guān)的情況，為新聞發(fā)布稿的補充材料；

3、答問預(yù)案，根據(jù)境內(nèi)外媒體近期內(nèi)對本機關(guān)工作所關(guān)注的、在發(fā)布會上可能被問及的問題，準備簡短答問預(yù)案；

4、主持詞，介紹發(fā)布會主題、簡要背景、發(fā)布人、議程等內(nèi)容；

5、其他宣傳材料或光盤等電子產(chǎn)品。

（三）一般情況下，新聞發(fā)布會由新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，必要時也可邀請上級部門領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)方面負責人發(fā)布新聞。

八、新聞發(fā)布會紀律

（一）新聞發(fā)布會要堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，遵守新聞宣傳紀律和有關(guān)保密規(guī)定，維護國家安全，維護社會穩(wěn)定。

（二）舉辦新聞發(fā)布會應(yīng)嚴格按照批準的內(nèi)容進行，所發(fā)布的內(nèi)容要按照確定的口徑統(tǒng)一對外發(fā)布。如需變動，要重新審批。

第四篇：新聞發(fā)言人制度

互助縣新聞發(fā)言人制度

為進一步建立健全新聞發(fā)布制度，促進政務(wù)信息的公開透明，切實建立起貼近群眾的有效溝通渠道，維護社會穩(wěn)定、促進互助經(jīng)濟社會“四個發(fā)展”，為黨的建設(shè)和社會發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，特制定互助縣新聞發(fā)言人本制度。

一、新聞發(fā)言人的設(shè)立

根據(jù)形勢發(fā)展的需要和當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，我縣新聞發(fā)言人由以下人員組成。

1.縣委新聞發(fā)言人：

曾水清縣委常委縣人民政府副縣長

李占國縣委常委宣傳部長

根據(jù)新聞發(fā)布的需要也可由縣委書記或縣長擔任。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新聞發(fā)言人：

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任，根據(jù)新聞發(fā)布的需要也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任。

3.各部門、各單位新聞發(fā)言人：

由各部門、各單位常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，根據(jù)新聞發(fā)布的需要也可由單位第一負責人擔任。

二、新聞發(fā)言人的職責

統(tǒng)籌并具體承辦本單位、本部門新聞發(fā)布工作，根據(jù)授權(quán)發(fā)布新聞；研究分析涉及本單位、本部門的社會輿情和

熱點難點問題，有針對性地予以回應(yīng)；開展突發(fā)公共時間輿論引導(dǎo)工作，及時準確地對外發(fā)布權(quán)威信息；積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；加強與媒體的聯(lián)系和溝通，接受記者采訪、問詢等。

各級新聞發(fā)言人應(yīng)具備較強的政治素質(zhì)、較高的理論政策水平和語言表達能力，熟悉網(wǎng)絡(luò)知識并具備一定的新聞宣傳工作經(jīng)驗。各級新聞發(fā)言人和黨委新聞發(fā)布機構(gòu)聯(lián)絡(luò)電話要對外公布，以增進黨通人民群眾的良性互動。

三、新聞發(fā)言的內(nèi)容

新聞發(fā)布的主要內(nèi)容是：黨的重大方針政策、決策部署和黨的建設(shè)情況；黨委作出的重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、重點工作和重要事項以及工作進展等情況；黨的代表大會以及黨委舉辦的重要會議、活動，特別是黨委全委會和重要專題工作會議等情況；針對本地、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位涉及黨的工作的重大事件和重要熱點難點問題所采取的措施和工作進展等情況；澄清涉及黨的工作的各種誤解和疑慮，批駁謠言，消除不實或歪曲報道的影響；其他需要向社會公布的信息。

四、新聞發(fā)言的形式

新聞發(fā)布的主要形式有：召開新聞發(fā)布會、背景吹風會；組織集體采訪、互聯(lián)網(wǎng)訪談；接受媒體專訪；答復(fù)電話問詢；發(fā)布新聞稿等。黨委新聞發(fā)布會應(yīng)做到新聞性強、時

間簡短、主題集中、體現(xiàn)互動。新聞發(fā)布稿的起草和發(fā)送、新聞發(fā)布口徑的確定、新聞發(fā)布會的程序和儀式要體現(xiàn)新聞發(fā)布會的特點。除特殊情況外，新聞發(fā)布會和其他新聞發(fā)布活動應(yīng)面向所有具有采訪資格的境內(nèi)外新聞媒體記者。各級新聞發(fā)布以黨委新聞發(fā)言人為主，必要時可邀請主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)方面負責同志共同發(fā)布。原則上，每年發(fā)布1次全縣黨的建設(shè)總體情況，各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞發(fā)布可根據(jù)工作需要自行確定。如遇突發(fā)事件或特殊情況，新聞發(fā)布根據(jù)實際需要安排。

要高度重視和充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在黨委新聞發(fā)布工作中的積極作用，通過政府門戶網(wǎng)或開辦專題網(wǎng)頁、開通電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)問政平臺等，拓展黨的聲音的傳播渠道。注重對新聞發(fā)布的報道收集和效果評估工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，切實提高新聞發(fā)布的質(zhì)量和水平。

五、新聞發(fā)布的管理程序

全縣新聞發(fā)布工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委宣傳部統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。縣委宣傳部負責縣級黨委新聞發(fā)布活動的組織、審核、協(xié)調(diào)和承辦，協(xié)助新聞發(fā)布主體做好新聞發(fā)布口徑把關(guān)等相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位舉行新聞發(fā)布會，其主題和內(nèi)容一般由主要負責人審定后，報縣委宣傳部審批。新聞發(fā)布主題、內(nèi)容、時間、范圍、發(fā)布人等情況須在新聞發(fā)布會

擬定日期的7個工作日前，用書面形式報縣委宣傳部審批；必要時由縣委宣傳部提出意見并報縣委領(lǐng)導(dǎo)審批。新聞發(fā)布主題和內(nèi)容不得隨意變更，如有變更，應(yīng)重新辦理申報審批手續(xù)?？h委宣傳部負責審批登記工作。涉及某一方面的重要問題，須經(jīng)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)批準；涉及全局性的重大問題，須經(jīng)縣委主管領(lǐng)導(dǎo)批準。需邀請地級以上媒體參加新聞發(fā)布活動的，應(yīng)于事前將發(fā)布內(nèi)容、形式和要求報縣委宣傳部審核同意后，由縣委宣傳部統(tǒng)籌安排。

六、新聞發(fā)言的工作要求

（一）客觀全面。新聞發(fā)言人要堅持實事求是原則，全面、客觀、準確地發(fā)布新聞。要敢于直面熱點、難點問題，對媒體和公眾坦誠相待，取信于民；要堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極引導(dǎo)公眾正確理解新聞事實，從而在相關(guān)問題的處理上作出合理的選擇。

（二）講求時效。新聞發(fā)言工作要不斷完善運作機制，提高工作效率，講究時效性。特別是對重大突發(fā)事件，要盡快組織新聞發(fā)言活動，以便人民群眾能積極有效地支持政府開展工作，起到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的效果。經(jīng)濟運行情況、安全生產(chǎn)形勢、重大災(zāi)情疫情等新聞發(fā)言活動原則上每季度舉行一次，重大決策和重要工作部署，重大突發(fā)事件及緊急重要情況，根據(jù)需要可隨時舉行。

（三）嚴肅紀律。新聞發(fā)言內(nèi)容必須符合黨和國家的方

針政策，與上級黨委、政府的決策精神相一致，做到嚴肅、準確、權(quán)威，不得涉及國家秘密和商業(yè)機密。未經(jīng)授權(quán)，任何人不得以單位名義和公職身份擅自發(fā)布新聞。對違規(guī)發(fā)布新聞，造成不良影響的單位和個人要予以通報批評，情節(jié)嚴重的給予行政處分，直至追究刑事責任。

第五篇：新聞發(fā)言人制度

新聞發(fā)言人制度

第一章 總 則

第一條 為加強公司對外宣傳和溝通管理，建立健全新聞發(fā)言人工作體系，規(guī)范公司系統(tǒng)新聞發(fā)布工作，為公司發(fā)展贏得廣泛的理解和支持，根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定以及公司章程的規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 公司新聞發(fā)言人工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”的原則，按照“權(quán)威、及時、準確、靈活”的要求開展工作。

第三條 新聞發(fā)言人工作應(yīng)遵守新聞宣傳紀律和有關(guān)保密規(guī)定，維護公司和投資者合法權(quán)益；應(yīng)堅持正確的輿論導(dǎo)向，展示良好企業(yè)形象。

第二章 工作職責

第四條 公司新聞發(fā)言人由董事會秘書擔任，代表公司對外發(fā)布新聞。

第五條 新聞發(fā)言人主要職責：

（一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞發(fā)布籌備、實施工作；

（二）審核新聞發(fā)布建議、新聞發(fā)布稿和新聞答問口徑；

（三）主持新聞發(fā)布會；

（四）代表公司對外發(fā)布新聞、聲明和有關(guān)重要信息。

第六條 新聞發(fā)布工作實行歸口管理。證券事務(wù)部為新聞發(fā)布工作的歸口管理部門，協(xié)助新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布工作。

第七條 證券事務(wù)部的主要職責：

（一）研究分析外部輿情，對需要發(fā)布信息、澄清事實或加強宣傳的新聞事件，提請新聞發(fā)言人對外發(fā)布信息；

（二）梳理內(nèi)部工作情況，就本公司相關(guān)部門提出的新聞發(fā)布需求，提請新聞發(fā)言人對外發(fā)布信息；

（三）組織實施新聞發(fā)布工作，擬訂新聞發(fā)布工作計劃、策劃方案，會同相關(guān)部門起草新聞發(fā)言稿；

（四）做好新聞發(fā)布的會務(wù)工作；

（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參加發(fā)布活動，邀請相關(guān)新聞媒體采訪報道；

（六）跟蹤媒體報道情況和社會輿論反應(yīng)，開展新聞發(fā)布效果評估，向新聞發(fā)言人反饋信息，提出工作建議；

（七）完成新聞發(fā)言人交辦的其他工作。

第八條 公司其他部門的主要職責：

（一）提供專業(yè)背景資料，協(xié)助證券事務(wù)部起草新聞發(fā)言稿；

（二）根據(jù)實際需要參加新聞發(fā)布會，補充解答新聞媒體提出的問題；

（三）根據(jù)新聞媒體提出的問題，補充提供專業(yè)技術(shù)資料，并對本部門存在的問題進行整改和反饋。

第三章 新聞發(fā)布的內(nèi)容和形式

第九條 新聞發(fā)布的主要內(nèi)容包括：

（一）應(yīng)急新聞發(fā)布。應(yīng)急新聞發(fā)布工作是指針對各類突發(fā)事件可能涉及或已經(jīng)涉及公司形象的負面報道進行的新聞發(fā)布工作。

（二）針對社會輿論關(guān)注的熱點和難點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑。

（三）其他需要發(fā)布的重要事項。

第十條 新聞發(fā)布要嚴格執(zhí)行新聞宣傳紀律和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，注意尚未公布信息及內(nèi)部信息的保密。未經(jīng)批準，任何部門或個人不得以公司名義舉辦新聞發(fā)布活動或?qū)ν獍l(fā)布新聞和信息。

第十一條 新聞發(fā)布可采取以下方式：

（一）新聞發(fā)布會；

（二）新聞通報會（包括記者招待會等）；

（三）以新聞發(fā)言人的名義發(fā)布新聞、聲明、談話；

（四）組織新聞記者集體采訪或單獨采訪；

（五）其他形式或渠道的新聞發(fā)布。

第四章 新聞發(fā)布工作機制

第十二條 新聞發(fā)布工作實行審批管理。新聞發(fā)布的主題和內(nèi)容由證券事務(wù)部或有關(guān)部門根據(jù)工作需要提出，報請董事長審批后實施。

第十三條 新聞發(fā)布的工作程序：

（一）明確發(fā)布主題。根據(jù)新聞發(fā)布計劃和工作需要、突發(fā)應(yīng)急事件分析結(jié)果或社會輿情分析結(jié)果，以及媒體采訪要求等情況，由證券事務(wù)部或有關(guān)部門等有關(guān)方面提出發(fā)布需求，執(zhí)行審批程序，明確新聞發(fā)布主題。

（二）收集發(fā)布資料。新聞發(fā)布材料一般包括新聞通稿和背景材料。新聞通稿主要介紹要發(fā)布的主題內(nèi)容，應(yīng)形成書面材料并在會上散發(fā)；背景材料應(yīng)根據(jù)一個時期工作的熱點和難點問題，做必要的答復(fù)準備。上述材料由參加發(fā)布的相關(guān)部門提供，證券事務(wù)部匯總把關(guān)，報公司領(lǐng)導(dǎo)審定。

（三）制定發(fā)布方案。新聞發(fā)布歸口管理部門根據(jù)實際情況選擇適當?shù)男侣劙l(fā)布時機和形式，制定相應(yīng)的新聞發(fā)布工作實施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，起草新聞發(fā)布稿，報新聞發(fā)言人審核。

（四）邀請相關(guān)媒體。根據(jù)發(fā)布需要，邀請相關(guān)新聞媒體。

（五）實施新聞發(fā)布。以公司名義召開的發(fā)布會，一般由新聞發(fā)言人發(fā)布，也可邀請公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負責人發(fā)布。除新聞發(fā)言人外，其他發(fā)布人員由證券事務(wù)部提出建議后，報董事長確定。

（六）事后效果評估。新聞發(fā)布后，證券事務(wù)部回顧發(fā)布流程，存檔新聞發(fā)布資料，跟蹤媒體報道情況，評價發(fā)布效果，總結(jié)發(fā)布工作，及時向新聞發(fā)言人、有關(guān)部門反饋。

第五章 附 則

第十四條 本規(guī)定由證券事務(wù)部負責解釋。

第十五條 公司各下屬子公司可根據(jù)實際，參照本制度制定具體實施辦法。第十六條 本制度自頒布之日起實施。