第一篇：警鐘長(zhǎng)鳴 拒腐防變--魯南監(jiān)獄觀后感

警鐘長(zhǎng)鳴拒腐防變——參觀魯南監(jiān)獄有感

2014年4月4日，在局統(tǒng)一安排下，局全體人員參觀了反腐倡廉警示教育基地魯南監(jiān)獄。

在魯南監(jiān)獄會(huì)議室，1名曾經(jīng)是東營(yíng)市人社局領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)行了深深地懺悔，介紹了自己從學(xué)校里的佼佼者到工作時(shí)的先進(jìn)工作者，最后逐步墮落走向犯罪的過(guò)程，深刻分析了自己犯罪的原因，講述了自己被法辦后對(duì)家人的傷害。一個(gè)受黨培養(yǎng)多年，曾經(jīng)是躊躇滿志、工作出色、受人尊敬的領(lǐng)導(dǎo)干部，在金錢的誘惑下，沒(méi)有堅(jiān)定立場(chǎng)，人生觀和價(jià)值觀發(fā)生了變化，忘記了艱苦樸素的革命傳統(tǒng)，丟掉了黨性，最終成為階下囚?，F(xiàn)在對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)造成了危害，過(guò)去無(wú)限風(fēng)光的領(lǐng)導(dǎo)如今變成人人所不齒的罪犯，家人和親友在別人面前抬不起頭，生活和工作都受到了影響，現(xiàn)在他們后悔不已，過(guò)去的努力都被自己錯(cuò)誤的行為毀掉，以后的生活更是沒(méi)有著落。但世上沒(méi)有后悔藥，自己犯下的錯(cuò)誤只能由自己來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

之后，參觀了位于魯南監(jiān)獄日照關(guān)押點(diǎn)矯治中心四樓的日照市反腐倡廉教育基地。該基地是由日照市紀(jì)委、日照市監(jiān)察局和魯南監(jiān)獄共同規(guī)劃建設(shè)而成。展廳緊緊圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗歷程這一主線，輔之以黨在各個(gè)歷史時(shí)期懲辦的嚴(yán)重違法違紀(jì)典型案例和典型模范黨員的事跡，并設(shè)置“如履薄冰”、“虛擬監(jiān)舍”、“痛苦懺悔”等模擬體驗(yàn)區(qū)，配以聲、光、電等科技手段，充分展示了黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，揭示了腐敗對(duì)黨、國(guó)家、社會(huì)和家庭的危害，展露了腐敗分子鋃鐺入獄后痛心疾首的懺悔，從而教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，爭(zhēng)做廉潔從政、勤政為民的好黨員、好干部。

一名合格的國(guó)家工作人員，必須樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，想群眾所想、急群眾所急，辦群眾所需，即情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所某，始終堅(jiān)持以民為本，不能把個(gè)人的私利擺在前面，私欲的膨脹最終只會(huì)使其失去一切。很多人的腐化墮落都是逐漸形成的，開(kāi)始時(shí)都具有原則，不貪不驕，不拿不該拿的東西，不做不該做的事，但當(dāng)一些人為了自己個(gè)人的利益，投其所好，不斷攻擊之下，便逐漸喪失了辨別能力，從小恩小惠開(kāi)始，放棄了警惕性，也曾在這僥幸心理，認(rèn)為偶爾的小事沒(méi)關(guān)系，只要對(duì)方不說(shuō)就沒(méi)事。實(shí)際上那些千方百計(jì)想利用你手中權(quán)力想達(dá)到目的的人，他們看中的是你手中的權(quán)力，他會(huì)隨時(shí)將事情講出去。“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。要做到警鐘常鳴，把精力放在工作上，把思想放在如何為人民服務(wù)上，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，堂堂正正做人，清清白白辦案，踏踏實(shí)實(shí)做事，始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，拒腐防變，敬業(yè)奉公，做一名對(duì)有益于社會(huì)的人，成為一名受人尊敬的執(zhí)法模范。

第二篇：魯南監(jiān)獄觀后感

參觀魯南監(jiān)獄心得體會(huì)

作為開(kāi)展“警示教育月”活動(dòng)內(nèi)容的重要組成部分，4月28日，我們?nèi)w黨員干部到日照魯南監(jiān)獄進(jìn)行了反腐倡廉、警示教育學(xué)習(xí)。在魯南監(jiān)獄禮堂，我們參加了反腐倡廉、警示教育大會(huì)，通過(guò)親耳聆聽(tīng)三名經(jīng)濟(jì)犯罪服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法和發(fā)自靈魂深處的懺悔，與會(huì)人員內(nèi)心深處受到極大的震撼，經(jīng)歷了一次靈魂的洗禮，真切體會(huì)到了監(jiān)獄高墻與現(xiàn)實(shí)的反差，自由的可貴和生活的美好，上了一堂生動(dòng)的廉政教育課。會(huì)后，在監(jiān)獄工作人員的陪同下，全體黨員參觀了服刑人員監(jiān)舍、勞動(dòng)改造監(jiān)區(qū)、服刑人員食堂等學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所。通過(guò)參觀活動(dòng)，大家對(duì)高墻內(nèi)、高墻外的區(qū)別有了更深刻的體會(huì)。通過(guò)這次警示教育活動(dòng)，我們每個(gè)黨員干部都要引起深刻反思。

充分認(rèn)識(shí)拒腐防變的重要性，努力增強(qiáng)拒腐防變能力。參加警示教育的大多是副科以上干部，手中都握有一定的權(quán)力或職務(wù)上的便利，當(dāng)你面臨各種誘惑和考驗(yàn)時(shí)，如果能自覺(jué)拒腐防變，手中的權(quán)力就能為民造福，自己在事業(yè)上也會(huì)有所建樹(shù)。相反，如果思想道德防線不牢，利用手中的權(quán)力去搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，做出違紀(jì)違法的事情，不但危害國(guó)家，危害社會(huì)，又危害家庭，更是害了自己。大家從服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法中也可以深刻體會(huì)到那種“早知今日，何必當(dāng)初”的心情。希望大家從這些人身上吸取教訓(xùn)，引以為戒，自覺(jué)做到拒腐防變，這也是我們開(kāi)展警示教育的目的所在。

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，有些黨員干部在個(gè)人欲望的驅(qū)使下逐步淡漠了法制觀念，在權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、子女關(guān)面前前喪失原則，置黨多年的培養(yǎng)教育于不顧，利用職務(wù)之便做出有悖于共產(chǎn)黨員、人民公仆的原則和宗旨的事情，邁出了罪惡的步子，把自己送入了地獄之門，最終身敗名裂，甚至是以生命為代價(jià)。教訓(xùn)是深刻的、令人痛心的，前車之鑒，后車之師，我們一定要從這些案例中吸取教育，引以為戒。結(jié)合當(dāng)前我縣開(kāi)展的“講正氣，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，我認(rèn)為，廣大黨員干部應(yīng)帶頭做到以下幾個(gè)方面：

一、是始終保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)習(xí)是每一名黨員干部的必修課，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)和能力，不學(xué)習(xí)思想就無(wú)法進(jìn)步，能力就無(wú)法提高，領(lǐng)導(dǎo)方法就無(wú)法改進(jìn)，做出的決策也就不可能正確。一些黨員干部在學(xué)習(xí)上總是靜不下心來(lái)，總是以工作忙為借口，推三阻四，走形勢(shì)主義，結(jié)果是“只聞學(xué)習(xí)口號(hào)響，不見(jiàn)學(xué)習(xí)水平漲”。許多東西只有靜心研讀，才能有所思，有所獲?；钌氖聦?shí)還告訴我們，不學(xué)習(xí)，思想就得不到改造，心就不靜，心不靜，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。因此，黨員干部必須要經(jīng)常認(rèn)真學(xué)習(xí)，從書(shū)本上學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，學(xué)到真本領(lǐng)，努力做一個(gè)新時(shí)期優(yōu)秀的黨員干部，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

二、是始終保持廉潔自律的行為規(guī)范。兩袖清風(fēng)，清正廉潔，這是每一名干部最基本的行為準(zhǔn)繩。黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴(yán)格自律，經(jīng)常向大家敲警鐘。黨員干部不廉潔，不僅會(huì)使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會(huì)使黨、國(guó)家和人民的利益受到損害。有些黨員干部并非學(xué)識(shí)不高，能力不強(qiáng)，就是因?yàn)槲茨芰疂嵶月桑詈笞呦蚍缸?。因此，我們一定要?shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常懷律己之心，常修為官之德，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

三、是要始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，有一部分黨員干部，淡忘了艱苦奮斗作風(fēng)，貪圖享受，熱衷于追求個(gè)人和小家庭的安樂(lè)，拋棄黨紀(jì)法規(guī)，貪污腐化，走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，恪守黨的宗旨，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，始終不渝地保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

作為規(guī)劃工作人員的我們更要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃的法律法規(guī)，自覺(jué)規(guī)避各種行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)原則性，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。時(shí)時(shí)要明白什么該做，什么不該做；該做的事一定要把它做好，不該做的事堅(jiān)決不做！不能意氣用事，不能存在僥幸心理，不能輕信他人的承諾。否則，一旦觸犯了法律，就會(huì)失去自由，失去工作，失去家庭，到時(shí)就悔之晚矣。

第三篇：拒腐防變 警鐘長(zhǎng)鳴

拒腐防變

警鐘長(zhǎng)鳴

——紀(jì)錄片《小官大貪》觀后感

為發(fā)揮典型案例的警示教育作用，促使廣大黨員干部自覺(jué)做到拒腐防變，警鐘長(zhǎng)鳴，近日，我們單位組織全體人員觀看了《小官大貪——渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科原科長(zhǎng)侯福才貪腐警示錄》。

《小官大貪》警示教育片真實(shí)記錄了渭南市住建局建管科原科長(zhǎng)侯福才以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，腐化墮落淪為罪人的人生軌跡。它是當(dāng)前深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育的一部生動(dòng)教材。

此片看了之后，感覺(jué)真是驚心動(dòng)魄，發(fā)人深省。這個(gè)發(fā)生在我們省的小官大貪的典型案例——一個(gè)小小的科長(zhǎng)五六年間竟然貪腐（包括不能說(shuō)明來(lái)源的收入）金額高達(dá)5000多萬(wàn)元，讓我震驚，讓我悲嘆。震驚的是在這么多領(lǐng)導(dǎo)干部的眼皮底下，在層層審批的過(guò)程中，在群眾雪亮的眼睛下面，處于中間部位的侯福才科長(zhǎng)竟瞞天過(guò)海收受巨款，可悲的是聰明反被聰明誤，最終因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處死刑緩期兩年執(zhí)行。他是建國(guó)以來(lái)陜西省查獲的涉案數(shù)額最大的官員腐敗案，是典型的“小官大貪”。

縱觀侯福才犯罪的經(jīng)過(guò)，雖然有這樣那樣的原因，但是主觀方面的原因還是最主要的：一方面沒(méi)有過(guò)硬的政治思想基礎(chǔ)，沒(méi)有正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，沒(méi)有社會(huì)責(zé)任心，而平時(shí)又不注重學(xué)習(xí)，不思進(jìn)取，不去提升自我修養(yǎng)；另一方面拒腐防變能力差，加之從小貧窮，面對(duì)物欲橫流的社會(huì)，抵抗不住拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等腐朽思想的影響和腐蝕，經(jīng)受不住經(jīng)濟(jì)利益的慫動(dòng)與誘惑，漠視法律的規(guī)范、紀(jì)檢的監(jiān)管、人民的監(jiān)督，利用職務(wù)之便貪污受賄等，以滿足個(gè)人對(duì)金錢的私欲。最終，走上了犯罪的道路，成為黨和人民的罪人。

侯福才案也充分說(shuō)明了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的極端重要性，但同時(shí)也帶給我們深刻的警示。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)過(guò)程中，“低 職巨貪”現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，最典型的就是城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的村干部腐敗的例子，但像侯福才這樣貪腐數(shù)額多的確實(shí)不多，在中央“老虎、蒼蠅一起打”的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)下，侯福才式的“低職巨貪”現(xiàn)象于廉政建設(shè)而言具有標(biāo)本意義，在監(jiān)督管理嚴(yán)重缺位的情況下，“蒼蠅”完全有可能演變成“老虎”，所以尤其值得警惕。

作為新時(shí)期的黨員干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，直接與人們?nèi)罕姶蚪坏?，要正確看待手中的權(quán)力，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度做好人民的公仆。

一、不斷學(xué)習(xí)，提升自我。將學(xué)習(xí)常態(tài)化，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系及黨的路線方針政策、法律法規(guī)、黨章黨紀(jì)、政治理論，不斷提高自身政治思想素質(zhì)；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力，改進(jìn)工作方式方法，更好的為人民服務(wù)；學(xué)習(xí)書(shū)畫(huà)等其他方面高雅的知識(shí)，既可增長(zhǎng)知識(shí)，又可豐富業(yè)余生活，讓生活不再空虛、思想不再墮落、道德不再滑坡。

二、改進(jìn)作風(fēng)，全心為民。首先，要有淡泊之心。擁有一顆淡泊之心，保持心底那份純凈，才能在個(gè)人得失和名利面前，在思想上始終保持一份清醒，在行動(dòng)上恪守一份理智，在做人上堅(jiān)守一道底線，做到知足常樂(lè)。其次，要甘于奉獻(xiàn)。“橫眉冷對(duì)千夫指，俯首甘為孺子?！?，只有甘于奉獻(xiàn)，才能不被“紅包”、“禮品”收買，不被權(quán)力所壓倒，才能威武不能屈，富貴不能淫，才能公正、公平為老百姓做好事、做實(shí)事，做好人民的公仆。第三，要有責(zé)任心。領(lǐng)導(dǎo)干部具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，才能堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀念、方法來(lái)認(rèn)識(shí)世界，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在腐朽的思想浪潮面前，在利益面前方寸不亂。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，健全機(jī)制。我們的監(jiān)督手段有很多，如上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、同事間的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督、自我監(jiān)督，但不全面、不系統(tǒng)、不到位。各單位的紀(jì)委或監(jiān)察室能否賦予更大的權(quán)力以起到真正的監(jiān)督作用，如果當(dāng)初渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的監(jiān)察室能真正監(jiān)督侯福才的一舉一動(dòng)，防患于未然，侯福才能一步一步滑向犯罪的深淵嗎？這就要求我們建立健全監(jiān)督機(jī)制，并實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。

第四篇：參觀魯南監(jiān)獄感想

參觀魯南監(jiān)獄有感

2011年6月24日，在局統(tǒng)一安排下，全局執(zhí)法人員參觀

了魯南監(jiān)獄，魯南監(jiān)獄建于1982年，于1984年投入使用，被司法部授予文明監(jiān)獄。

在魯南監(jiān)獄會(huì)議室，3名曾經(jīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的罪犯進(jìn)行了深

深地懺悔，介紹了自己走向犯罪的過(guò)程，分析了自己犯罪的原因，講述了自己被法辦后對(duì)家人的傷害。他們?cè)瓉?lái)都是有一定地位的領(lǐng)導(dǎo)干部，受黨培養(yǎng)多年，曾經(jīng)是躊躇滿志，工作出色，受人尊敬，在金錢的誘惑下，他們沒(méi)有堅(jiān)定立場(chǎng)，人生觀和價(jià)值觀發(fā)生了變化，逐漸被別有用心的人所利用，揮金如土，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，生活奢侈，忘記了艱苦樸素的革命傳統(tǒng)，丟掉了黨性，盲目攀比消費(fèi)，最終成為階下囚?，F(xiàn)在對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)造成了危害，過(guò)去無(wú)限風(fēng)光的領(lǐng)導(dǎo)如今變成人人所不齒的罪犯，家人和親友在別人面前抬不起頭，生活和工作都受到了影響，現(xiàn)在他們后悔不已，過(guò)去的努力都被自己錯(cuò)誤的行為毀掉，以后的生活更是沒(méi)有著落。但世上沒(méi)有后悔藥，自己犯下的錯(cuò)誤只能由自己來(lái)承擔(dān)責(zé)任。這些現(xiàn)實(shí)的例子深刻地教育了我們執(zhí)法隊(duì)員，平時(shí)要嚴(yán)格要求自己，誰(shuí)放松要求，誰(shuí)就會(huì)被不良的風(fēng)氣所侵蝕，誰(shuí)就會(huì)一步一步地走向犯罪的深淵。

執(zhí)法人員手中都有一定的權(quán)力，而這些權(quán)力是老百姓給的，我們是人民的公仆，權(quán)力是用來(lái)為人民服務(wù)的，而不是為個(gè)人謀求私利的。作為一名執(zhí)法隊(duì)員，必須要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，想群眾所想、急群眾所急，辦群眾所需，即情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所某，始終堅(jiān)持以民為本，不能把個(gè)人的私利擺在前面，私欲的膨脹最終只會(huì)使其失去一切。很多人的腐化墮落都是逐漸形成的，開(kāi)始時(shí)都具有原則，不貪不驕，不拿不該拿的東西，不做不該做的事，但當(dāng)一些人為了自己個(gè)人的利益，投其所好，不斷攻擊之下，便逐漸喪失了辨別能力，從小恩小惠開(kāi)始，放棄了警惕性，也曾在這僥幸心理，認(rèn)為偶爾的小事沒(méi)關(guān)系，只要對(duì)方不說(shuō)就沒(méi)事。實(shí)際上那些千方百計(jì)想利用你手中權(quán)力想達(dá)到目的的人，他們看中的是你手中的權(quán)力，他會(huì)隨時(shí)將事情講出去。正是：“要想人不知，除非己莫為”；“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。要做到警鐘常鳴，把精力放在工作上，把思想放在如何為人民服務(wù)上，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，堂堂正正做人，清清白白辦案，踏踏實(shí)實(shí)做事，始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，拒腐防變，敬業(yè)奉公，做一名對(duì)社會(huì)有益的人，成為一名受人尊敬的執(zhí)法模范。

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二〇一一年六月二十五日

第五篇：反腐倡廉常抓不懈 拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴

學(xué)習(xí)貫徹《黨章》 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

胡錦濤同志1月6日在中紀(jì)委第六次全會(huì)講話時(shí)號(hào)召全黨：要緊密聯(lián)系建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。并從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前要重點(diǎn)抓好“牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，嚴(yán)肅查處查辦違紀(jì)行為和案件，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立健全防范腐敗體制機(jī)制”等六個(gè)方面的工作，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。同時(shí)在總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加大防治腐敗的力度。要進(jìn)一步“堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、健全制度建設(shè)”等工作，凝聚起全黨同志的意志和力量為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。按照中央和上級(jí)黨委要求，結(jié)合公司開(kāi)展第六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月“學(xué)黨章、知榮辱、守紀(jì)律、樹(shù)新風(fēng)” 主題教育，對(duì)于我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)黨的紀(jì)律，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，全面貫徹落實(shí)“超常規(guī)、爭(zhēng)第一”工作方針，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的重要性

黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則、是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)、是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們黨強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和更加重大的意義。

1、學(xué)習(xí)和貫徹黨章是確保黨章在黨內(nèi)地位和作用的必然要求

國(guó)有國(guó)法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，對(duì)我們擁有近7000萬(wàn)黨員的大黨和公司擁有400多名黨員來(lái)說(shuō)，把全黨同志和廣大黨員的思想統(tǒng)一到黨章上來(lái)、統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的總體要求上來(lái)，自覺(jué)按照黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義。其重要地位和作用，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。這是因?yàn)椋孩冱h章是黨的最高行為規(guī)范。黨的章程在黨內(nèi)法規(guī)體系當(dāng)中是處于最高層次的、根本性的、統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)其他法規(guī)的最高行為規(guī)范，是開(kāi)展黨的生活、建設(shè)黨員隊(duì)伍、健全組織機(jī)構(gòu)、完善組織制度、嚴(yán)格組織紀(jì)律、處理組織矛盾等方面的基本準(zhǔn)則，是保證黨成為統(tǒng)一整體，在思想上、政治上和行動(dòng)上保持高度一致的最重要的基礎(chǔ)。它不僅從整體上規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨是什么樣的黨，應(yīng)當(dāng)怎樣建設(shè)，而且從微觀上規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員是什么樣的人，怎樣才能成為一名黨員，黨員應(yīng)當(dāng)享有什么樣的權(quán)利、履行什么樣的義務(wù)等等，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的最高準(zhǔn)則，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員和黨組織都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守、切實(shí)貫徹、堅(jiān)決維護(hù)的黨內(nèi)最高法規(guī)。黨章在黨規(guī)體系里的地位和作用與憲法在國(guó)家法律體系中的地位和作用，是完全一樣的。所以，只要把黨章學(xué)習(xí)遵守貫徹好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。②黨章是黨員意志的集中表現(xiàn)。黨的章程是由黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)——黨的全國(guó)代表大會(huì)制定的，是我們黨的整體意志和共同理想的集中體現(xiàn)，是黨內(nèi)民主的制度化和法律化，也是規(guī)范和制約全黨行為和立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高 的權(quán)威性和最大的約束力。要統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，就是要統(tǒng)一到黨章上來(lái)，就是要使全黨自覺(jué)按照黨章行動(dòng)。要確保黨員的意志得到尊重，確保黨員的權(quán)利不受侵害，確保黨內(nèi)民主進(jìn)一步發(fā)展，就要把黨章學(xué)習(xí)貫徹好。③黨章是從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。特別是在我們黨長(zhǎng)期處于執(zhí)政地位的條件下，從嚴(yán)治黨有著更加緊迫的要求，是一項(xiàng)更加艱巨的任務(wù)。從嚴(yán)治黨要有標(biāo)準(zhǔn)，黨章對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問(wèn)題都提出了明確要求，對(duì)黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度都作出了規(guī)定，因此，黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，我們只有把黨章學(xué)習(xí)貫徹好，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。④黨章是教育黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)的好教材。共產(chǎn)黨員必須保持先進(jìn)性。要使黨員保持先進(jìn)性，就必須對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的、嚴(yán)格要求的教育和管理，而對(duì)黨員進(jìn)行要求、教育、管理和監(jiān)督的最基本的依據(jù)，就是黨的章程。因?yàn)?，黨章對(duì)黨員需要掌握的黨的基本知識(shí)作了系統(tǒng)闡述，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)范，為廣大黨員進(jìn)行自我教育、增強(qiáng)黨的意識(shí)提供了最好教材。公司黨委發(fā)文在黨員中開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，目的就是要求廣大黨員對(duì)黨的基本知識(shí)有正確的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)黨的意識(shí)，并自覺(jué)實(shí)踐和履行，使廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)超常規(guī)建設(shè)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。

2、學(xué)習(xí)和貫徹黨章是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的必然要求

關(guān)于國(guó)際形勢(shì)，我們不是國(guó)際問(wèn)題研究專家，這里簡(jiǎn)單講幾句，讓大家頭腦里有個(gè)概念就行了。從國(guó)際環(huán)境看：一是和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題。歷史證明，以軍事聯(lián)盟為基礎(chǔ)、以增加軍備為手段的安全觀念和體制不能營(yíng)造和平，而應(yīng)當(dāng)以合作求發(fā)展，以發(fā)展促安全。但是，今天的世界并不安寧，傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全威脅因素相互交織，各國(guó)發(fā)展的機(jī)遇不均等，環(huán)境與生態(tài)等問(wèn)題，都困擾著人類的生存與發(fā)展，世界和平與發(fā)展的問(wèn)題仍面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是政治多極化在曲折中發(fā)展。90年代初，伴隨東歐劇變和蘇聯(lián)解體，世界開(kāi)始多極化進(jìn)程。多極化格局使世界各種力量逐步形成既相互借鑒又相互制約與制衡的關(guān)系，有利于遏制霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于廣大發(fā)展中國(guó)家抓住機(jī)遇發(fā)展自己。然而近幾年，美國(guó)雖然離不開(kāi)國(guó)際各方提供的合作，但是他奉行的單邊主義也在發(fā)展，致使稱霸與反稱霸、單極與多極的斗爭(zhēng)還很激烈，因此說(shuō)政治多極化只能在曲折中發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加劇。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果，有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái)，綜合國(guó)力的增強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家比差距很大，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，加入世貿(mào)組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響也隨之增加，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我們要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和安全的任務(wù)更加艱巨。四是科技進(jìn)步日新月異?？萍嫉膭?chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，不僅影響和改變著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且影響政治格局、改變?nèi)祟惿鐣?huì)生活。這方面西方發(fā)達(dá)國(guó)家明顯占優(yōu)勢(shì)，我們面臨科技發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。但是，隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提高，國(guó)際影響日益擴(kuò)大，國(guó)際社會(huì)合作意愿加強(qiáng)，發(fā)展機(jī)遇十分難得。然而，能不能及時(shí)抓住機(jī)遇，有效利用機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，做好發(fā)展這一黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。而黨要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)一致，根本在于以黨章為基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)一致，所以從國(guó)際大環(huán)境的形勢(shì)來(lái)看，我們要學(xué)習(xí)好黨章、貫徹好黨章。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就，在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，但也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾尚未根本解決和社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題比較突出。這是因?yàn)槲覈?guó)進(jìn)入人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000—3000美元這個(gè)關(guān)鍵階段，各種利益關(guān)系復(fù)雜，出現(xiàn)如城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員收入差距引起社會(huì)關(guān)注等問(wèn)題的反映比較強(qiáng)烈。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性問(wèn)題，特別是制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題仍很突出。如就業(yè)壓力，投資率偏高、消費(fèi)率偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源約束和環(huán)境壓力 大等。三是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不少。如土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)、拖欠和克扣進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工資等引發(fā)的群體性事件，重特大安全事故的發(fā)生造成的嚴(yán)重?fù)p失，還有一些地方和單位，形式主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象比較突出等，中央對(duì)這些問(wèn)題高度重視，并正在采取措施予以解決，這些我們?cè)谄匠５膶?shí)際工作生活中都可以體會(huì)到。目前，我國(guó)雖然還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題復(fù)雜多樣，改革攻堅(jiān)的任務(wù)艱巨緊迫，但是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期上升階段，特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力顯著提高，已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。綜合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須以黨章為依據(jù)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政地位更加鞏固。

3、學(xué)習(xí)和貫徹黨章是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求

實(shí)踐告訴我們，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在按照黨章的要求把黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)好。這些年，我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，認(rèn)真貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，尤其是在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面毫不松懈，在開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)方面毫不手軟，取得重要進(jìn)展，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒的看到，當(dāng)前黨的建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著一些新情況新問(wèn)題，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。如何“管住”黨員干部、使之不出問(wèn)題，是全黨和人民群眾熱切盼望解決的問(wèn)題；要“管住”，就必須用黨章來(lái)約束，只有維護(hù)黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能有效提高我們黨拒腐防變的能力。我們要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，要旗幟鮮明地與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，就必須在全黨廣泛而深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章教育活動(dòng)，為此，公司制定下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章和進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育”的通知，在全公司范圍內(nèi)要求廣大黨員堅(jiān)持思想建設(shè)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率、樹(shù)榜樣，把思想統(tǒng)一到黨章上來(lái)，自覺(jué)按照黨章行動(dòng)，以通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、深刻理解當(dāng)前學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的新要求

我們黨的全部理論和實(shí)踐表明，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的歷次代表大會(huì)都對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨中央也明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章貫穿始終。當(dāng)前提出學(xué)習(xí)貫徹黨章，就是要以黨章為依據(jù)，解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題。

首先、要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。黨的理想信念，黨章明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨員必須是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，必須為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念。黨的理想信念的科學(xué)性，決定了堅(jiān)持理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本。鄧小平同志說(shuō)：“在我們最困難的時(shí)期，共產(chǎn)主義的理想是我們的精神支柱，多少人犧牲就是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想?！备锩攘依畲筢撁鎸?duì)絞刑架，發(fā)出了“我們深信共產(chǎn)主義在世界、在中國(guó)，必然要得到光榮的勝利”的豪邁誓言。方志敏烈士在英勇就義前，慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動(dòng)搖我們的信仰！因?yàn)槲覀兊男叛鍪侵髁x，乃是宇宙的真理！”革命先烈在生與死的考驗(yàn)面前，能夠威武不屈，就是對(duì)理想堅(jiān)貞不渝，矢志不移。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，改革開(kāi)放以來(lái)，一些人由黨政高官演化為腐敗分子的事例屢見(jiàn)不鮮（這方面的案例很多，以前也講過(guò)，這里就不講了），從主觀上說(shuō)，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是他們墮落的根本原因。因此，學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問(wèn)題。從根本上說(shuō)，就是要樹(shù)立馬克思主義世界觀、堅(jiān)持馬克思主義方法論，要在學(xué)習(xí)和貫徹黨章的過(guò)程中，不斷堅(jiān)定自己的理想信念。沒(méi)有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開(kāi)現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。所以，我們作為一名共產(chǎn)黨員、企業(yè)員工，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公司面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，自覺(jué)按照年初公司“三會(huì)”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、以及公司“十一五”時(shí)期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提出的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“超常規(guī)，爭(zhēng)第一”的工作方針，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)承攬任務(wù)10億元，完成產(chǎn)值9億元而貢獻(xiàn)力量。

其次、要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)。黨章規(guī)定：“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德”，是黨員必須履行的義務(wù)之一。黨員、干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系他們的個(gè)人品行，而且關(guān)系黨的整體形象。從查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子走上違法犯罪道路，大都是從道德品質(zhì)上出問(wèn)題開(kāi)始的（畢玉璽案例）。因此，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是要自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常思為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力關(guān)、利益關(guān)、地位觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。社會(huì)主義道德建設(shè)是提高全民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，我們公司的廣大共產(chǎn)黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在道德建設(shè)方面充分發(fā)揮表率作用。

再是、要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)與活力的關(guān)鍵，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑。黨章明確規(guī)定，必須堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度?，F(xiàn)在一些人之所以能夠違紀(jì)違法、腐敗墮落，很重要的一條就是沒(méi)有堅(jiān)持好民主集中制，特別是沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。因此，我們學(xué)習(xí)貫徹黨章，就要把黨章規(guī)定的一些民主措施貫徹好、落實(shí)好，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利、弘揚(yáng)民主作風(fēng)與健 全民主機(jī)制、擴(kuò)大黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持黨性原則，健全和完善黨內(nèi)議事和決策程序，具體到我們企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”等工作制度，加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中，進(jìn)一步做到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致，防止軟弱渙散、好人主義等問(wèn)題，切實(shí)把全體黨員和員工的意志、智慧、力量凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

此外、要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，黨就會(huì)成為一盤散沙，就無(wú)法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)。黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，而最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。如果黨從政治上放松了、渙散了，那么黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就無(wú)從談起。這些年來(lái)，黨的建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題，就是一些黨員、干部的紀(jì)律觀念淡薄，一些黨組織執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格，一些同志的頭腦中，對(duì)講政治的要求、遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的意識(shí)不強(qiáng)化，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。這種現(xiàn)象在我們公司也時(shí)有發(fā)生，有的項(xiàng)目部、有的黨員干部對(duì)公司下發(fā)的有關(guān)規(guī)定或通知，認(rèn)為不合意的就不執(zhí)行，自由散漫，我行我素，有的須經(jīng)多次催促仍不落實(shí)。因此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹黨章時(shí)，關(guān)鍵是要在嚴(yán)格的自律中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)自我改造，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決維護(hù)上級(jí)權(quán)威，保證政令暢通。

三、圍繞經(jīng)營(yíng)中心、服務(wù)發(fā)展大局，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

當(dāng)前是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好總書(shū)記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要講話精神，按照“圍繞經(jīng)營(yíng)中心、服務(wù)發(fā)展大局”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、8 懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓住企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

第一，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守的“四大紀(jì)律”是：黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。我們要認(rèn)真組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下“八項(xiàng)要求”：一要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違，自行其是；二要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；三要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；四要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；五要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；六要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；七要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；八要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，各地各部門都在按照中央的指示，開(kāi)展專項(xiàng)清理工作，因此，我們要認(rèn)真遵守這些紀(jì)律和規(guī)定要求。

第二，完善制度，規(guī)范管理，從源頭上防治腐敗。加強(qiáng)制度建設(shè)就是要在改革中不斷完善制度，減少制度空白點(diǎn)，全方位地規(guī)范黨員行為。但是，再完善的制度，如果不落實(shí)在實(shí)踐之中，就毫無(wú)意義。因此加強(qiáng)制度建設(shè)的更重要的任務(wù)是把黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求真正落到實(shí)處。做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化，也推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。國(guó)家推進(jìn)行政審批、公共財(cái)政預(yù)算、投資體制和深化人事制度“四項(xiàng)改革”，完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)“四項(xiàng)制度”，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的“三公開(kāi)”是提高黨政工作的透明度，強(qiáng)化民主監(jiān)督，從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)根本性措施和重要手段，會(huì)對(duì)從源頭上治理腐敗產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。具體到企業(yè)，對(duì)于指導(dǎo)我們堅(jiān)持貫徹落實(shí)和規(guī)范公司“三項(xiàng)招標(biāo)”制度，加大對(duì)“小金庫(kù)”的治理和查處力度，建立健 全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，承攬任務(wù)、民主管理企業(yè)等具有十分重要的意義。因此，我們要加強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力，以達(dá)到從源頭上防治腐敗。

第三，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律是黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和愛(ài)護(hù)。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。黨章明確規(guī)定，每個(gè)黨員都必須接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。我們學(xué)習(xí)貫徹黨章，就是要以制度來(lái)解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力過(guò)程的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失控。腐敗的根源來(lái)自于因追求私利而導(dǎo)致的對(duì)權(quán)力的濫用，反腐的關(guān)鍵，顯然應(yīng)本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)是以防止和減少權(quán)力濫用為中心，開(kāi)展制度創(chuàng)新，以限制權(quán)力、制約權(quán)力、凈化權(quán)力，也就是說(shuō)，權(quán)力的制約和監(jiān)督是解決腐敗問(wèn)題的根本措施。黨中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。從企業(yè)反腐倡廉的角度看，我們一方面建立健全了以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度等；另一方面主要是抓好執(zhí)行落實(shí)，如廉政談話制度、工程項(xiàng)目“三項(xiàng)招標(biāo)”等制度，以從源頭上、從制度上預(yù)防和遏制腐敗，同時(shí)加強(qiáng)事前事中監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，做到防微杜漸。反腐倡廉常抓不懈 拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴 談深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在十七屆 中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建 設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，深刻闡明了反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性，明確提出了指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，為著力加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)指明了方向。

學(xué)習(xí)胡錦濤同志這一重要講話，我們首先需要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。應(yīng)當(dāng)看到，各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展、對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展、對(duì)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性都會(huì)造成不利影響。不堅(jiān)決懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂，導(dǎo)致黨心渙散、民心喪失、矛盾激化、信任危機(jī)。在新的歷史起點(diǎn)上將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)抓好了，反腐倡廉建設(shè)在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于黨 員干部堅(jiān)定理想信念，有利于樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，有利于黨員干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，有利于建設(shè)以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)制度。抓好反腐倡廉建設(shè)對(duì)黨的建設(shè)的全局尤為緊要。只有堅(jiān)定不移抓好反腐倡廉建設(shè)，才能全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求。黨的十六大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的明顯成效，但腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題。改革開(kāi)放既給黨注入了活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗(yàn)，反腐敗就是新課題新考驗(yàn)的一個(gè)很重要的方面。和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能對(duì)黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。同時(shí)，廣大黨員干部也不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然免疫力。反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)正處于重要發(fā)展時(shí)期。黨的各級(jí)組織和全黨同志都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在第十七屆 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上作工作報(bào)告

全面貫徹黨的十七大精神

努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面

這次全會(huì)是在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求，部署2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨中央對(duì)這次全會(huì)十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告，胡錦濤同志將出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤同志所作的報(bào)告，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；全黨同志一定要充分認(rèn) 識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。各級(jí)黨組織要按照中央的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真研讀黨的十七大報(bào)告和黨章，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

――高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照黨的十七大的要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更加堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，使各級(jí)黨組織和廣大黨員更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，保持全黨在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致。要自覺(jué)學(xué)習(xí)、運(yùn)用黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央反腐倡廉重要論述指導(dǎo)反腐倡廉工作，增強(qiáng)高舉旗幟的堅(jiān)定性，始終保持黨的紀(jì)律檢查工作的正確政治方向。要認(rèn)真總 結(jié)改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)反腐倡廉工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷完善反腐倡廉基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)地全面履行黨章賦予的職責(zé)，使我們的工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

――深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要指導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織和廣大黨員要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)紀(jì)委要適應(yīng)新的形勢(shì)，更加自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到紀(jì)律檢查工作各個(gè)方面，更加自覺(jué)地把紀(jì)律檢查工作放在黨和國(guó)家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。要督促有關(guān)部門著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真推進(jìn)行政管理體制等各項(xiàng)改革，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要大力支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，努力營(yíng) 造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

――切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。維護(hù)群眾利益是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)踐行黨的宗旨、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，督促有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，把保障和改善民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。要針對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大治理力度，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為。要配合有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造注重公平、崇尚正義的社會(huì)環(huán)境。

――以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，是做好黨和國(guó)家工作的重要保證，是凝聚黨心民心的巨大力量。各級(jí)黨委和紀(jì)委要全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記根本宗旨、心系人民群眾，進(jìn)一 步樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系群眾制度，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)行為。著力解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔，講黨性、重品行、作表率，模范實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

――以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨同志一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在反腐倡廉建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性的地位。要以改革創(chuàng)新的精神完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中；堅(jiān)持與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的政治保障；堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)相適應(yīng)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓緊制訂并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持懲 治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力建立比較完善的拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。各級(jí)黨委要把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的局面。

二、2008年主要工作任務(wù)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放30周年，也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年，還將迎來(lái)北京奧運(yùn)會(huì)，認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證。

（一）認(rèn)真開(kāi)展對(duì)黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部堅(jiān)決落實(shí)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)。要深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，在“舉什么旗、走什么路”的問(wèn)題上毫不動(dòng)搖。要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言論，自覺(jué)抵制各種否定改革開(kāi)放的錯(cuò)誤思想。要嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威。

按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，開(kāi)展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。當(dāng)前，要配合有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：（1）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（2）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況的檢查，健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的問(wèn)題。（3）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查，督促落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，防止投資過(guò)快增長(zhǎng)。（4）加強(qiáng)對(duì)土地 管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，著力糾正違反耕地保護(hù)制度的行為。（5）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處在房地產(chǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷售中以權(quán)謀私等問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

（二）加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) 配合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件。開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的違紀(jì)違法行為。

配合有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金安全。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問(wèn)題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。

（三）繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)處置不良資產(chǎn)、侵占上市公司資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)腐敗分子絕不放過(guò)、絕不姑息。

加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的管理和監(jiān)督。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，確保案件質(zhì)量。健全來(lái)信來(lái)訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，完善督辦機(jī)制。正確把握政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。加強(qiáng)案件剖析，健全制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

加大治理商業(yè)賄賂工作力度。認(rèn)真做好自查自糾的檢查評(píng)估和問(wèn)題整改，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。嚴(yán)禁中資企業(yè)在國(guó)（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國(guó)（境）外經(jīng)濟(jì) 組織在我國(guó)內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。加大改革和制度建設(shè)力度，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)失信市場(chǎng)主體依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照，并將有關(guān)單位和個(gè)人的不良行為記錄在案。

（四）扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái)，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨，忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)。年輕干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨內(nèi)生活鍛煉。要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，進(jìn)一步樹(shù)立黨組織和黨員干部的良好形象；運(yùn)用反面案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。制定關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，深入開(kāi)展面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下工作：（1）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。（2）配合有關(guān)部門制定關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為的具體規(guī)定。嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。（3）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì) 適用房，堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題。（4）糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。（5）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。

嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，克服浮躁情緒，正確對(duì)待個(gè)人職務(wù)升遷。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于地方黨委換屆工作的紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)地方人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。配合有關(guān)部門深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，制定和完善農(nóng)村基層干部行為 23 規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。

加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化水平。

（五）深化改革和創(chuàng)新制度，進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，配合相關(guān)部門深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范干部任用提名制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，規(guī)范司法行為，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問(wèn)題。

配合相關(guān)部門積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，推進(jìn)綜合預(yù)算，完善政府收支分類體系，逐步將政府非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，在中央和省級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評(píng)價(jià)制度，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。加快國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建設(shè)。深化金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)金和外匯管理，落實(shí)金融賬戶實(shí)名制，24 完善反洗錢合作機(jī)制，逐步將特定非金融機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的反洗錢監(jiān)管體系。

從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍，規(guī)范采購(gòu)行為，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。

積極發(fā)揮國(guó)家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和調(diào)查研究，推動(dòng)建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制，注意總結(jié)基層預(yù)防腐敗工作的有效做法，加強(qiáng)預(yù)防腐敗國(guó)際交流與合作。

（六）深入推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力 認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性。開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法。繼續(xù)推行對(duì)地（廳）級(jí)及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，試行對(duì)?。ú浚┘?jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。認(rèn)真總結(jié)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，重視巡視成果的運(yùn)用，健全巡視工作制度，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)做好對(duì)?。▍^(qū)、市）、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視，開(kāi)展對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的巡視試點(diǎn)；各?。▍^(qū)、市）黨委要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)地（市、州、盟）的巡視，并延伸到縣（市、區(qū)、旗），逐步開(kāi)展對(duì)所屬國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校和直屬機(jī)關(guān)的巡視。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)可結(jié)合部門實(shí)際開(kāi)展對(duì)直屬單位、派出（駐）機(jī)構(gòu)的巡視。

繼續(xù)完善對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，健全對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的措施和制度，進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助黨組（黨委）建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐在部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力和主動(dòng)性。

發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。深化政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，推行電子政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域。完善廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，大力推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、新聞發(fā)布等公開(kāi)形式。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，試行績(jī)效管理制度，促進(jìn)行政效能的全面提高。開(kāi)展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用。積極推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。

（七）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用。要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)探索充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的方法和途徑。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。重視和支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揮其監(jiān)督保障作用。

認(rèn)真抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，重申并提出以下要求：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。（3）不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利。（4）不準(zhǔn)擅 自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，完善收入分配、薪酬管理等制度，研究制定科學(xué)合理的股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和約束辦法。抓緊修訂國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，健全體制機(jī)制，整合企業(yè)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。完善“三重一大”集體決策制度，明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序，試行票決和程序記錄辦法。試行國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任期制，加強(qiáng)任中和離任審計(jì)。深入開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。加強(qiáng)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

三、大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

多年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民可以完全信賴的隊(duì)伍。在新的形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致

緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念和推進(jìn)改革發(fā)展的信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。扎實(shí)開(kāi)展理想信念教育、作風(fēng)教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。完善理論學(xué)習(xí)制度，將集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性，努力提高學(xué)習(xí)效果。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要講政治、講黨性、講大局、講原則，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，努力提高工作水平

按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開(kāi)放要求的能力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依紀(jì)依法查辦案件的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高把握全局、執(zhí)行政策的能力和水平，并帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體工作能力和水平的提高。要重視縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢工作的指導(dǎo)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，把反腐倡廉工作放在更廣領(lǐng)域、更高層次來(lái)謀劃和部署。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新情況，解決新問(wèn)題，努力探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時(shí)注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性；對(duì)于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作，把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和金融、財(cái)經(jīng)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，拓寬工作視野，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平。

（三）嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性 廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐倡廉第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要加強(qiáng)教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。要健全制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律尤其是辦案工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，必須嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗和交流力度。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己、以身作則，切實(shí)做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，努力樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。同志們，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中，反腐倡廉任務(wù)艱巨，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面！