第一篇：晉環(huán)發(fā)[2007]603 山西省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制導(dǎo)則(試行)(已廢止)

山西省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制導(dǎo)則（試行）發(fā)文單位：山西省環(huán)境保護(hù)局

文號(hào)：晉環(huán)發(fā)[2007]603號(hào)

發(fā)布日期：2007-10-2

2執(zhí)行日期：2007-10-22

編制《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》是貫徹“國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”（國(guó)發(fā)[2005]18號(hào)），促進(jìn)我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作，保障煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作有序進(jìn)行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為指導(dǎo)和規(guī)范各煤炭企業(yè)方案編制工作，省環(huán)保局制定了《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）。

《導(dǎo)則》適用于山西省境內(nèi)從事煤炭及其它礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工的企業(yè)，《山西省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》內(nèi)容應(yīng)包括“山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作”所要求的全部?jī)?nèi)容。

一、總則

1、編制依據(jù)

國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)

山西省煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃

地方“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要”及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃

其它有關(guān)文件（包括企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）

2、指導(dǎo)思想與基本原則

編制礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的指導(dǎo)思想是：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《試點(diǎn)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)煤炭工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

編制礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案應(yīng)遵循以下原則：

（1）堅(jiān)持“不欠新帳，漸還舊帳”的原則

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度；要以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的形式，建立煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制；有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制煤炭生產(chǎn)中新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，并逐步解決已有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，把煤炭企業(yè)建設(shè)成煤炭資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的企業(yè)；

（2）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施的原則

分清輕、重、緩、急和優(yōu)先順序，逐步對(duì)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合整治；

（3）堅(jiān)持前瞻性與可操作性有機(jī)統(tǒng)一

既要立足當(dāng)前實(shí)際，使規(guī)劃具有可操作性，又要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步因素，使規(guī)劃具有一定的超前性。

3、方案編制時(shí)限

為與“山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作”相銜接，方案以2006年為基準(zhǔn)年，近期2007～2009年，中期2010～2011年，五年為一個(gè)方案實(shí)施期。五年實(shí)施期完后，另行制定下一個(gè)五年實(shí)施的方案。

二、方案編制工作程序

1、確定任務(wù)

由企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。

2、現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料

結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，了解企業(yè)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，與周邊小煤礦的關(guān)系及煤炭資源整合情況；收集礦區(qū)水文地質(zhì)及工程地質(zhì)資料，詳細(xì)分析煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境破壞狀況，主要包括“三廢”排放及其對(duì)環(huán)境的污染情況，礦區(qū)土壤污染及對(duì)土地資源的破壞、生產(chǎn)功能下降情況；矸石占地、自燃及其環(huán)境污染情況；煤炭開(kāi)采地下水污染、破壞及水土流失現(xiàn)狀，采煤引起的人畜飲水困難及采煤對(duì)森林資源、濕地及物種資源的破壞情況等；采煤引起的其它環(huán)境等問(wèn)題。

3、確定技術(shù)路線，編制方案大綱

大綱主要內(nèi)容及參考格式（可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增、減有關(guān)內(nèi)容）如下：總論

1.1任務(wù)由來(lái)

1.2編制依據(jù)

1.3指導(dǎo)思想與原則

1.4方案范圍與實(shí)施時(shí)限

1.5方案技術(shù)路線礦區(qū)概況

2.1礦區(qū)位置及交通

2.2礦山開(kāi)采基本情況

2.3礦區(qū)水文地質(zhì)條件

2.4礦區(qū)工程地質(zhì)條件

2.5礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境破壞情況

2.1調(diào)查范圍

2.2調(diào)查內(nèi)容

2.3調(diào)查方法

2.4調(diào)查結(jié)果與評(píng)價(jià)目標(biāo)與指標(biāo)體系確定

4.1總體目標(biāo)

4.2分階段具體目標(biāo)和指標(biāo)主要任務(wù)

6重點(diǎn)工程

6.1工程方案比選

6.2 重點(diǎn)工程表

6.3可達(dá)性分析

6.4投資估算

7效益分析

8保障措施

4、大綱論證

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織對(duì)大綱進(jìn)行論證、征詢專家意見(jiàn)（或不論證）。方案編制單位根據(jù)論證意見(jiàn)對(duì)大綱進(jìn)行修改后作為編制方案的依據(jù)。

5、編制方案

按照大綱的要求編制方案。

6、方案審查

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)論證后的大綱組織對(duì)方案進(jìn)行審查，方案編制單位根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)進(jìn)行修改、完善后形成正式稿。

7、方案實(shí)施

方案經(jīng)省環(huán)保局審查批準(zhǔn)后，由企業(yè)按方案進(jìn)度要求組織實(shí)施。

三、方案的主要內(nèi)容

方案成果包括文本和附圖。

1、方案文本

方案文本內(nèi)容詳實(shí)、文字簡(jiǎn)練、層次清楚，具有可操作性?；緝?nèi)容包括：

（1）總論

說(shuō)明任務(wù)的由來(lái)、編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、遵循的原則、方案涵蓋范圍、執(zhí)行時(shí)限、技術(shù)路線等。

（2）礦區(qū)概況

主要內(nèi)容包括礦區(qū)位置及交通情況；礦山開(kāi)采基本情況，包括儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、可采煤層及其基本特征、開(kāi)采工藝等；礦區(qū)水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件及地質(zhì)構(gòu)造等。

（3）生態(tài)環(huán)境破壞狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)

定量分析煤炭開(kāi)采生態(tài)破壞類型、程度、范圍等，分析煤炭企業(yè)污染物排放情況（包括礦井排水）及其環(huán)境污染狀況；結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，明確本企業(yè)導(dǎo)致的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；掌握目前采煤生

態(tài)環(huán)境破壞的控制、恢復(fù)治理重建情況，了解其綜合利用及恢復(fù)重建水平；分析實(shí)現(xiàn)綜合整治目標(biāo)的有利條件和不利因素。

（3）綜合整治目標(biāo)、指標(biāo)

對(duì)煤炭生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)（參考環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)修正），依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)政策，結(jié)合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中有關(guān)要求，確定企業(yè)綜合整治目標(biāo)（包括總體目標(biāo)和分期目標(biāo)）及其指標(biāo)體系，可參照山西省煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實(shí)際合理增、減有關(guān)指標(biāo)。

（4）主要任務(wù)

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，結(jié)合擬定的綜合整治目標(biāo)、指標(biāo)，明確各時(shí)期主要任務(wù)。

（5）重點(diǎn)工程及投資估算

明確建設(shè)項(xiàng)目名稱，建設(shè)位置、實(shí)施期限，主要建設(shè)內(nèi)容、工程規(guī)模及投資（包括分年度建設(shè)內(nèi)容），建設(shè)目的及預(yù)期應(yīng)達(dá)到的效果，責(zé)任單位。附重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表。

（6）方案實(shí)施效益分析與評(píng)價(jià)

明確投資經(jīng)費(fèi)估算，對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源進(jìn)行分析.對(duì)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益進(jìn)行分析。

（7）方案實(shí)施的保障措施

提出實(shí)現(xiàn)方案目標(biāo)的組織、政策、技術(shù)、管理、資金等措施。

2、方案附圖

（1）方案附圖的組成① 井田范圍及生態(tài)環(huán)境影響現(xiàn)狀圖

圖中應(yīng)注明項(xiàng)目地理位置、井田境界、主要道路、主要水系、河流與湖泊、土地利用、綠化、水土流失情況等信息。

② 生態(tài)環(huán)境綜合整治總體布局圖

圖中應(yīng)包括方案中綜合整治工程的主要信息。

③ 綜合整治方案中各項(xiàng)工程的配套專業(yè)圖件

④ 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)綜合整治效果圖

繪制生態(tài)環(huán)境恢復(fù)綜合整治效果圖，并標(biāo)示各項(xiàng)工程治理效果的有關(guān)數(shù)據(jù)。

圖件比例尺一般應(yīng)為1/10000～1/50000.山西省環(huán)境保護(hù)局

第二篇：礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編報(bào)承諾書(shū)

附件二

礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編報(bào)承諾書(shū)

礦山企業(yè)或采礦權(quán)人名稱：興義市超強(qiáng)煤礦法人代表：李福傳

移動(dòng)電話：***座機(jī)：傳真：

為及時(shí)辦理采礦權(quán)登記有關(guān)手續(xù)，本礦山 企業(yè)（采礦權(quán)人）承諾在取得采礦證許可證6個(gè)月內(nèi)按照《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《貴州省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》和規(guī)定，編制完成礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，經(jīng)評(píng)審并報(bào)國(guó)土資源部門(mén)編制，由國(guó)土資源部門(mén)支取本企業(yè)繳存的礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，用于礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制。

特此承諾。

法人代表簽字：李福傳

負(fù)責(zé)監(jiān)督的市（州、地）

礦山企業(yè)蓋章國(guó)土資源部門(mén)蓋章 2008年7月25日2008年月日

本承諾書(shū)一式三份，礦山企業(yè)、負(fù)責(zé)監(jiān)督的市（州、地）國(guó)土資源部門(mén)、省國(guó)土資源廳（附在礦權(quán)申報(bào)資料中）各一份。

附件一

土地復(fù)墾方案編報(bào)承諾書(shū)

礦山企業(yè)或采礦權(quán)人名稱：興義市超強(qiáng)煤礦法人代表：李福傳

移動(dòng)電話：座機(jī)：傳真：

為及時(shí)辦理采礦權(quán)登記有關(guān)手續(xù)，本礦山企業(yè)（采礦權(quán)人）承諾在取得采礦證許可證6個(gè)月內(nèi)按照《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知>的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部<關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》的規(guī)定，編制完土地復(fù)墾方案，并將經(jīng)評(píng)審的《土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》、《土地復(fù)墾方案報(bào)告表》、《土地復(fù)墾方案評(píng)審表》報(bào)貴州省國(guó)土資源廳備案。如到期不能完成，我礦按有關(guān)規(guī)定接受處罰。

特此承諾。

法人代表簽字：李福傳

負(fù)責(zé)監(jiān)督的市（市、區(qū)）

礦山企業(yè)蓋章國(guó)土資源部門(mén)蓋章

2008年7月25日2008年月日

本承諾書(shū)一式三份，礦山企業(yè)、負(fù)責(zé)監(jiān)督的縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)、省國(guó)土資源廳（附在礦權(quán)申報(bào)資料中）各一份。

第三篇：礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào))

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件

環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào)

關(guān)于發(fā)布《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），國(guó)土資源廳（局），科技廳：

為貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染，現(xiàn)發(fā)布《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。附件：礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策

環(huán)?？偩?國(guó)土資源部 衛(wèi)生部

二○○五年九月七日

主題詞：礦山 生態(tài) 污染防治 技術(shù)政策 通知

抄送：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院。

附件：

礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）目的和依據(jù)

為了實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》等有關(guān)的法律、法規(guī)和政策文件，制定本技術(shù)政策。

（二）適用范圍

本技術(shù)政策適用于從事固體礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)，不包括從事放射性礦產(chǎn)、海洋礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)。

本技術(shù)政策適用于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、礦山基建、采礦、選礦和廢棄地復(fù)墾等階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治。

（三）指導(dǎo)方針和技術(shù)原則

1.礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉；以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過(guò)程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針。

2.礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則，具體包括：

（1）發(fā)展綠色開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無(wú)損或受損最??；

（2）發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù)，減少水的使用量；

（3）發(fā)展無(wú)廢或少?gòu)U的工藝技術(shù)，最大限度地減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生；

（4）礦山廢物按照先提取有價(jià)金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進(jìn)行無(wú)害化處理處置的技術(shù)原則。

（四）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

1．2010年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)

（1）新、擴(kuò)、改建選煤和黑色冶金選礦的水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到90%以上；新、擴(kuò)、改建有色金屬系統(tǒng)選礦的水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到75%以上；

（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率力求達(dá)到65%以上；

（3）已建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)的大中型煤礦，其瓦斯利用率應(yīng)達(dá)到當(dāng)年抽放量的85%以上；

（4）煤矸石的利用率達(dá)到55%以上，尾礦的利用率達(dá)到10%以上；

（5）歷史遺留礦山開(kāi)采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到20%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開(kāi)采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到75%以上。

2.2015年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)

（1）選煤廠、冶金選礦廠和有色金屬選礦廠的選礦水循環(huán)利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高3%；

（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率、大中型煤礦瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾礦的利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高5%；

（3）歷史遺留礦山開(kāi)采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到45%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開(kāi)采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到85%以上。

（五）考核指標(biāo)體系

政府主管部門(mén)應(yīng)建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治的考核指標(biāo)體系，將下述指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系：

（1）采礦回采率、貧化率、選礦回收率、綜合利用率等礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)；

（2）固體廢物綜合利用率、煤礦瓦斯抽放利用率、水重復(fù)利用率等廢物資源化利用指標(biāo)；

（3）土地復(fù)墾率、礦山次生地質(zhì)災(zāi)害治理率等生態(tài)環(huán)境修復(fù)指標(biāo)。

（六）清潔生產(chǎn)

鼓勵(lì)礦山企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)先選用采、選礦清潔生產(chǎn)工藝，杜絕落后工藝與設(shè)備向新開(kāi)發(fā)礦區(qū)和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)

（一）禁止的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)

1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。

2.禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開(kāi)采。

3.禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

4.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

5.禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。

（二）限制的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)

1.限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過(guò)渡區(qū)）內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)采活動(dòng)必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開(kāi)采，開(kāi)采活動(dòng)不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。

2.限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃

1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

2.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、廢棄地復(fù)墾等。

3.在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃階段，應(yīng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查，建立礦區(qū)的水文、地質(zhì)、土壤和動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。

同時(shí)，應(yīng)對(duì)礦床開(kāi)采可能產(chǎn)生的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

4.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃階段還應(yīng)注重對(duì)礦山所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（四）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)

1.應(yīng)優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復(fù)利用率高，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。

2.應(yīng)考慮低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

提倡煤－電、煤－化工、煤－焦、煤－建材、鐵礦石－鐵精礦－球團(tuán)礦等低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)。

3.礦井水、選礦水和礦山其它外排水應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、綜合利用。

4.選礦廠設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮最大限度地提高礦產(chǎn)資源的回收利用率，并同時(shí)考慮共、伴生資源的綜合利用。

5.地面運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮采用封閉運(yùn)輸通道運(yùn)輸?shù)V物和固體廢物。

三、礦山基建

1.對(duì)礦山勘探性鉆孔應(yīng)采取封閉等措施進(jìn)行處理，以確保生產(chǎn)安全。

2.對(duì)礦山基建可能影響的具有保護(hù)價(jià)值的動(dòng)、植物資源，應(yīng)優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施。

3.對(duì)礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用。

對(duì)表土、底土和適于植物生長(zhǎng)的地層物質(zhì)均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄地復(fù)墾時(shí)的土壤重構(gòu)用土。

4.礦山基建應(yīng)盡量少占用農(nóng)田和耕地，礦山基建臨時(shí)性占地應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

四、采礦

（一）鼓勵(lì)采用的采礦技術(shù)

1.對(duì)于露天開(kāi)采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。

2.對(duì)于水力開(kāi)采的礦山，宜推廣水重復(fù)利用率高的開(kāi)采技術(shù)。

3.推廣應(yīng)用充填采礦工藝技術(shù)，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區(qū)。

4.推廣減輕地表沉陷的開(kāi)采技術(shù)，如條帶開(kāi)采、分層間隙開(kāi)采等技術(shù)。

5.對(duì)于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù)，發(fā)展集采、選、冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術(shù)。

6.加大煤炭地下氣化與開(kāi)采技術(shù)的研究力度，推廣煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)，提高煤層氣的開(kāi)發(fā)利用水平。

7.在不能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下，在礦山開(kāi)采中應(yīng)保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內(nèi)。

（二）礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理

1.鼓勵(lì)將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。

在干旱缺水地區(qū)，鼓勵(lì)將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.宜采取修筑排水溝、引流渠，預(yù)先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進(jìn)入露天采場(chǎng)和地下井巷。

3.宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動(dòng)破壞地下水均衡系統(tǒng)。

4.研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)。

5.積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術(shù)，將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等。

6.宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個(gè)體防護(hù)等措施，防治鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。

（三）固體廢物貯存和綜合利用

1.對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場(chǎng)所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

（1）應(yīng)根據(jù)采礦固體廢物的性質(zhì)、貯存場(chǎng)所的工程地質(zhì)情況，采用完善的防滲、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；

（2）宜采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預(yù)防和降低廢石場(chǎng)的酸性廢水污染；

（3）煤矸石堆存時(shí)，宜采取分層壓實(shí)，粘土覆蓋，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。

2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

（1）推廣表外礦和廢石中有價(jià)元素和礦物的回收技術(shù)，如采用生物浸出－溶劑萃?。姺e技術(shù)回收廢石中的銅等；

（2）推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如生產(chǎn)鋪路材料、制磚等；

（3）推廣煤矸石的綜合利用技術(shù)，如利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥和肥料、制磚等。

五、選礦

（一）鼓勵(lì)采用的選礦技術(shù)

1.開(kāi)發(fā)推廣高效無(wú)（低）毒的浮選新藥劑產(chǎn)品。

2.在干旱缺水地區(qū)，宜推廣干選工藝或節(jié)水型選礦工藝，如煤炭干選、大塊干選拋尾等工藝技術(shù)。

3.推廣高效脫硫降灰技術(shù)，有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。

4.采用先進(jìn)的洗選技術(shù)和設(shè)備，推廣潔凈煤技術(shù)，逐步降低直接銷售、使用原煤的比率。

5.積極研究推廣共、伴生礦產(chǎn)資源中有價(jià)元素的分離回收技術(shù)，為共、伴生礦產(chǎn)資源的深加工創(chuàng)造條件。

（二）選礦廢水、廢氣的處理

1.選礦廢水（含尾礦庫(kù)溢流水）應(yīng)循環(huán)利用，力求實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分應(yīng)進(jìn)行收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。

2.研究推廣含氰、含重金屬選礦廢水的高效處理工藝與技術(shù)。

3.宜采用塵源密閉、局部抽風(fēng)、安裝除塵裝置等措施，防治破碎、篩分等選礦作業(yè)中的粉塵污染。

（三）尾礦的貯存和綜合利用

1.應(yīng)建造專用的尾礦庫(kù)，并采取措施防止尾礦庫(kù)的二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

（1）采用防滲、集排水措施，防止尾礦庫(kù)溢流水污染地表水和地下水；

（2）尾礦庫(kù)壩面、壩坡應(yīng)采取種植植物和覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵、滑坡和水土流失。

2.推廣選礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

（1）尾礦再選和共伴生礦物及有價(jià)元素的回收技術(shù)；

（2）利用尾礦加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如作水泥添加劑、尾礦制磚等；

（3）推廣利用尾礦、廢石作充填料，充填采空區(qū)或塌陷地的工藝技術(shù)；

（4）利用選煤煤泥開(kāi)發(fā)生物有機(jī)肥料技術(shù)。

六、廢棄地復(fù)墾

1.礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。

2.礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗(yàn)，采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。

對(duì)于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對(duì)于可開(kāi)發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

3.礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施，對(duì)露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。

廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等固廢堆場(chǎng)服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。

4.鼓勵(lì)推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術(shù)，減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。

5.采用生物工程進(jìn)行廢棄地復(fù)墾時(shí)，宜對(duì)土壤重構(gòu)、地形、景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)化。

第四篇：晉環(huán)發(fā)【2009】280號(hào) 關(guān)于印發(fā)《山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱》(試行)的通知

山西省環(huán)境保護(hù)廳文件

晉環(huán)發(fā)[2009]280號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱》（試行）的通知

各市、縣環(huán)保局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)印發(fā)《山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱》（試行），并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制、方案的技術(shù)審核應(yīng)按《山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱》（試行）技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。

二、新《山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱》（試行）印發(fā)的同時(shí)，廢止《山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制導(dǎo)則大綱》（晉環(huán)發(fā)[2007]603號(hào)）

附件： 山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱.doc

二○○九年十一月十三日

山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱（試行）

編制《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)是貫徹“國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”（國(guó)發(fā)[2005]18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在山西省開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函[2006]52號(hào)）精神，促進(jìn)我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作，保障煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作有序進(jìn)行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為指導(dǎo)和規(guī)范煤炭企業(yè)方案編制工作，制定《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱》（以下簡(jiǎn)稱“大綱”）。

大綱適用于山西省境內(nèi)從事煤炭開(kāi)采及其它礦業(yè)開(kāi)采的企業(yè)。

一、總則

1、編制依據(jù)

國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)家部、委的行政法規(guī)、條令、條例、規(guī)章。山西省煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃

地方“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要”及相關(guān)煤炭、國(guó)土、林業(yè)、水利等行業(yè)規(guī)劃。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的相關(guān)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其它有關(guān)文件（包括企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、環(huán)保專項(xiàng)設(shè)計(jì)、水土保持方案等）

2、指導(dǎo)思想與基本原則

編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案的指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在山西省開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見(jiàn)的批復(fù)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查閱技術(shù)資料，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)歸納分析；科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系，按階段明確主要恢復(fù)治理任務(wù)，按時(shí)期排定重點(diǎn)工程；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，建設(shè)生態(tài)良好的礦區(qū)環(huán)境。

編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案應(yīng)遵循以下原則：（1）堅(jiān)持“不欠新帳，漸還舊帳”的原則

煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度；要定期制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，并組織進(jìn)行實(shí)施，要定期進(jìn)行評(píng)估，并不斷進(jìn)行修改完善；要以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的形式，建立企業(yè)煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制；有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制煤炭生產(chǎn)中新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，并逐步解決歷史存留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，把煤炭企業(yè)建設(shè)成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的企業(yè)。

（2）堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則

根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)新建礦井，應(yīng)突出預(yù)防生態(tài)破壞、環(huán)境污染的內(nèi)容；對(duì)生產(chǎn)歷史長(zhǎng)的礦井及改擴(kuò)建、資源整合礦井，突出現(xiàn)有問(wèn)題的解決方案，分清輕、重、緩、急和優(yōu)先順序，逐步對(duì)煤礦影響區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。

（3）堅(jiān)持“前瞻性與可操作性有機(jī)統(tǒng)一”的原則

針對(duì)目前已存在和今后可預(yù)測(cè)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家的政策要求，既要立足當(dāng)前技術(shù)和資金投入、恢復(fù)治理工程實(shí)施、建設(shè)施工的裝備和水平的實(shí)際，使方案具有可操作性，又要考慮國(guó)家政策調(diào)整，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的因素，使方案具有一定的超前性。

（4）堅(jiān)持“規(guī)劃協(xié)調(diào)”的原則

方案制定中標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，方案中生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)治理等重點(diǎn)工程要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃及其它規(guī)劃相銜接，并統(tǒng)籌與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

3、方案編制時(shí)限

方案以編制前一年為基準(zhǔn)年。目前，以2008年為基準(zhǔn)年，近期2009～2010年，中遠(yuǎn)期2011～2015年。原則上五年為一個(gè)編制和實(shí)施期，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期限相一致。

方案應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)的政策要求適時(shí)進(jìn)行修訂。

4、確定方案涵蓋范圍

方案應(yīng)涵蓋煤礦開(kāi)采區(qū)及其礦業(yè)活動(dòng)影響區(qū)。對(duì)被整合礦井遺留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)一并納入方案處置。

5、初步現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料 確認(rèn)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收已完成，屬于正常生產(chǎn)的合法企業(yè)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，了解企業(yè)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，與周邊小煤礦的關(guān)系及煤炭資源整合情況；收集礦區(qū)水文地質(zhì)及工程地質(zhì)資料，調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)工藝、開(kāi)拓方式，分析煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境破壞狀況，主要包括地表沉陷對(duì)土地資源的破壞、生產(chǎn)功能下降情況；矸石占地、自燃及其環(huán)境污染情況；煤炭開(kāi)采地下水污染、破壞及水土流失現(xiàn)狀，采煤引起的人畜飲水困難；采煤對(duì)森林資源、濕地及物種資源的破壞情況；煤炭運(yùn)輸、工業(yè)場(chǎng)地“三廢”排放對(duì)環(huán)境的污染情況；因采煤引起的其它環(huán)境等問(wèn)題。

在初步調(diào)查、收集資料基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)綜合分析本企業(yè)生態(tài)破壞、環(huán)境污染的主要問(wèn)題。依據(jù)國(guó)家的政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，并設(shè)定所應(yīng)達(dá)到分項(xiàng)的技術(shù)指標(biāo)要求。

6、確定技術(shù)路線，編制企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案 確定技術(shù)路線與工作方案。

對(duì)于新建項(xiàng)目，側(cè)重對(duì)資料的研判，針對(duì)已批復(fù)的工程可行性研究環(huán)保篇、環(huán)保設(shè)計(jì)專篇、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)的要求、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求等提出的生態(tài)環(huán)保措施，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際及資金保障情況，區(qū)分項(xiàng)目的輕、重、緩、急，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目的優(yōu)先順序，進(jìn)行資金安排；

對(duì)于生產(chǎn)礦井，應(yīng)加大現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘測(cè)工作，建議用萬(wàn)分之一地形圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)繪，摸清生態(tài)破壞、環(huán)境污染的具體情況。之后，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際及經(jīng)費(fèi)情況，區(qū)分項(xiàng)目的輕、重、緩、急，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目的優(yōu)先順序，進(jìn)行資金安排。

二、方案基本內(nèi)容

方案成果包括文本和相關(guān)附圖。

文本要求重點(diǎn)突出、文字簡(jiǎn)練、層次清楚，具有可操作性。基本內(nèi)容包括：（1）總論

說(shuō)明任務(wù)的由來(lái)、編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、遵循的原則、方案涵蓋范圍、執(zhí)行時(shí)限、技術(shù)路線等。（2）區(qū)域概況 主要內(nèi)容包括： ① 區(qū)域自然條件

企業(yè)位置、井田范圍及交通狀況；礦區(qū)氣象、氣候；地表水、地下水等。② 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件

地形、地貌；水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件及地層、地質(zhì)構(gòu)造等?；緢D件：地理位置及區(qū)位圖、地層綜合柱狀圖（3）企業(yè)生產(chǎn)及工程概況 基本內(nèi)容：

① 礦山開(kāi)采基本情況，包括企業(yè)生產(chǎn)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，資源狀況、生產(chǎn)能力，與周邊小煤礦的關(guān)系及煤炭資源整合等基本情況； ② 項(xiàng)目基本組成，包括主體工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工程等； ③ 生產(chǎn)現(xiàn)狀，包括總圖布置、開(kāi)采工藝、開(kāi)拓布置等； 基本圖件：總平面布置圖、開(kāi)拓平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D（4）生態(tài)破壞、環(huán)境污染狀況調(diào)查及規(guī)劃期生態(tài)破壞預(yù)測(cè)分析

定量分析煤炭開(kāi)采生態(tài)破壞類型、程度、范圍等。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，明確本企業(yè)導(dǎo)致的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；分析煤炭企業(yè)污染物排放情況（包括礦井排水）及其環(huán)境污染狀況；掌握目前采煤生態(tài)環(huán)境破壞的控制、恢復(fù)治理重建情況，了解其綜合利用及恢復(fù)重建水平。

基本內(nèi)容： ① 生態(tài)破壞

針對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，分區(qū)說(shuō)明生態(tài)破壞情況（新建企業(yè)，根據(jù)環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果說(shuō)明方案實(shí)施期內(nèi)生態(tài)破壞情況）。

a、采空區(qū)分布情況，包括位置、范圍、采空時(shí)間、采空煤層，采空區(qū)內(nèi)地下水存積情況；結(jié)合采空區(qū)情況，查明地表沉陷分布位置、沉陷形式、破壞地表植被及其他地被物情況；

b、矸石場(chǎng)生態(tài)破壞和影響； c、工業(yè)廣場(chǎng)生態(tài)破壞和影響； d、運(yùn)煤、運(yùn)矸道路生態(tài)破壞和影響；

e、結(jié)合區(qū)域生態(tài)狀況，說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)造成的主要生態(tài)問(wèn)題，以及需要優(yōu)先解決的生態(tài)問(wèn)題。② 環(huán)境污染

a、調(diào)查企業(yè)目前環(huán)保裝備水平、運(yùn)行狀況、是否滿足現(xiàn)行環(huán)保要求等；

b、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，說(shuō)明企業(yè)存在的主要環(huán)境問(wèn)題，以及需要優(yōu)先解決的污染問(wèn)題。③ 規(guī)劃期生態(tài)破壞預(yù)測(cè)分析

結(jié)合煤礦開(kāi)拓布局、采掘規(guī)劃或計(jì)劃，采用科學(xué)方法，對(duì)采煤在規(guī)劃期內(nèi)不同年份造成的生態(tài)破壞進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

基本圖件：

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖，圖中應(yīng)注明項(xiàng)目位置、井田境界、主要道路、主要水系、河流與湖泊、土地利用、植被、水土流失情況等信息。

生態(tài)破壞現(xiàn)狀圖，包括地表沉陷、矸石場(chǎng)占地等信息。規(guī)劃期地表沉陷預(yù)測(cè)圖（5）綜合整治目標(biāo)、指標(biāo)

依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)政策，確定企業(yè)綜合整治目標(biāo)（包括總體目標(biāo)和分期目標(biāo)）及其指標(biāo)體系，可參照山西省煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實(shí)際合理增、減有關(guān)指標(biāo)。

基本指標(biāo)：“三廢”達(dá)標(biāo)排放率、破壞土地復(fù)墾率、工業(yè)廣場(chǎng)綠化率、專用道路硬化率、煤矸石綜合利用率、煤矸石安全處置率、礦井水重復(fù)利用率。（6）主要任務(wù)

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及有關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合綜合整治目標(biāo)、指標(biāo)，明確各時(shí)期主要任務(wù)。（7）治理工程及投資估算 基本內(nèi)容：

按照生態(tài)破壞、環(huán)境污染狀況調(diào)查情況，分輕重緩急設(shè)置工程內(nèi)容。明確工程范圍、建設(shè)內(nèi)容、施工方法、施工工程量、施工質(zhì)量要求、施工工期與進(jìn)度以及投資概算。說(shuō)明建設(shè)目的及預(yù)期達(dá)到的效果。附恢復(fù)治理工程總表。

基本圖件：生態(tài)環(huán)境綜合整治總體布局圖。圖中應(yīng)包括方案中綜合整治工程的主要信息；綜合整治方案中各項(xiàng)工程的配套專業(yè)圖件。（8）方案實(shí)施效益分析與評(píng)價(jià)

明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源及數(shù)量。對(duì)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益進(jìn)行定量、定性分析。

（9）方案實(shí)施的保障措施

提出實(shí)施方案的組織管理、工期及進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全、生態(tài)安全以及資金等方面的保障措施。（10）方案附圖要求 A：各分項(xiàng)要求的附圖

B：生態(tài)環(huán)境恢復(fù)綜合整治效果圖

分項(xiàng)要求的附圖圖件比例尺一般應(yīng)為1/10000—1/50000

山西省環(huán)保廳

二〇〇九年十一月十一日

第五篇：礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策環(huán)發(fā)[2005]109號(hào) 2005-09-07實(shí)施

礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策

(環(huán)發(fā)[2005]109號(hào) 2005-09-07實(shí)施)

一、總則

（一）目的和依據(jù)

為了實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》等有關(guān)的法律、法規(guī)和政策文件，制定本技術(shù)政策。

（二）適用范圍

本技術(shù)政策適用于從事固體礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)，不包括從事放射性礦產(chǎn)、海洋礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)。

本技術(shù)政策適用于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、礦山基建、采礦、選礦和廢棄地復(fù)墾等階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治。

（三）指導(dǎo)方針和技術(shù)原則

1.礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉；以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過(guò)程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針。

2.礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則，具體包括：

（1）發(fā)展綠色開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無(wú)損或受損最??；

（2）發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù)，減少水的使用量；

（3）發(fā)展無(wú)廢或少?gòu)U的工藝技術(shù)，最大限度地減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生；

（4）礦山廢物按照先提取有價(jià)金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進(jìn)行無(wú)害化處理處置的技術(shù)原則。

（四）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

1．2010年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)

（1）新、擴(kuò)、改建選煤和黑色冶金選礦的水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到90%以上；新、擴(kuò)、改建有色金屬系統(tǒng)選礦的水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到75%以上；

（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率力求達(dá)到65%以上；

（3）已建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)的大中型煤礦，其瓦斯利用率應(yīng)達(dá)到當(dāng)年抽放量的85%以上；

（4）煤矸石的利用率達(dá)到55%以上，尾礦的利用率達(dá)到10%以上；

（5）歷史遺留礦山開(kāi)采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到20%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開(kāi)采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到75%以上。

2.2015年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)

（1）選煤廠、冶金選礦廠和有色金屬選礦廠的選礦水循環(huán)利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高3%；

（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率、大中型煤礦瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾礦的利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高5%；

（3）歷史遺留礦山開(kāi)采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到45%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開(kāi)采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到85%以上。

（五）考核指標(biāo)體系

政府主管部門(mén)應(yīng)建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治的考核指標(biāo)體系，將下述指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系：

（1）采礦回采率、貧化率、選礦回收率、綜合利用率等礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)；

（2）固體廢物綜合利用率、煤礦瓦斯抽放利用率、水重復(fù)利用率等廢物資源化利用指標(biāo)；

（3）土地復(fù)墾率、礦山次生地質(zhì)災(zāi)害治理率等生態(tài)環(huán)境修復(fù)指標(biāo)。

（六）清潔生產(chǎn)

鼓勵(lì)礦山企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)先選用采、選礦清潔生產(chǎn)工藝，杜絕落后工藝與設(shè)備向新開(kāi)發(fā)礦區(qū)和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)

（一）禁止的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)

1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。

2.禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開(kāi)采。

3.禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

4.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

5.禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。

（二）限制的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)

1.限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過(guò)渡區(qū)）內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)采活動(dòng)必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開(kāi)采，開(kāi)采活動(dòng)不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。

2.限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃

1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

2.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、廢棄地復(fù)墾等。

3.在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃階段，應(yīng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查，建立礦區(qū)的水文、地質(zhì)、土壤和動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。

同時(shí)，應(yīng)對(duì)礦床開(kāi)采可能產(chǎn)生的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

4.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃階段還應(yīng)注重對(duì)礦山所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（四）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)

1.應(yīng)優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復(fù)利用率高，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。

2.應(yīng)考慮低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。提倡煤－電、煤－化工、煤－焦、煤－建材、鐵礦石－鐵精礦－球團(tuán)礦等低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)。

3.礦井水、選礦水和礦山其它外排水應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、綜合利用。

4.選礦廠設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮最大限度地提高礦產(chǎn)資源的回收利用率，并同時(shí)考慮共、伴生資源的綜合利用。

5.地面運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮采用封閉運(yùn)輸通道運(yùn)輸?shù)V物和固體廢物。

三、礦山基建

1.對(duì)礦山勘探性鉆孔應(yīng)采取封閉等措施進(jìn)行處理，以確保生產(chǎn)安全。

2.對(duì)礦山基建可能影響的具有保護(hù)價(jià)值的動(dòng)、植物資源，應(yīng)優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施。

3.對(duì)礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用。

對(duì)表土、底土和適于植物生長(zhǎng)的地層物質(zhì)均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄地復(fù)墾時(shí)的土壤重構(gòu)用土。

4.礦山基建應(yīng)盡量少占用農(nóng)田和耕地，礦山基建臨時(shí)性占地應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

四、采礦

（一）鼓勵(lì)采用的采礦技術(shù)

1.對(duì)于露天開(kāi)采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。

2.對(duì)于水力開(kāi)采的礦山，宜推廣水重復(fù)利用率高的開(kāi)采技術(shù)。

3.推廣應(yīng)用充填采礦工藝技術(shù)，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區(qū)。

4.推廣減輕地表沉陷的開(kāi)采技術(shù)，如條帶開(kāi)采、分層間隙開(kāi)采等技術(shù)。

5.對(duì)于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù)，發(fā)展集采、選、冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術(shù)。

6.加大煤炭地下氣化與開(kāi)采技術(shù)的研究力度，推廣煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)，提高煤層氣的開(kāi)發(fā)利用水平。

7.在不能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下，在礦山開(kāi)采中應(yīng)保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內(nèi)。

（二）礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理

1.鼓勵(lì)將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。

在干旱缺水地區(qū)，鼓勵(lì)將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.宜采取修筑排水溝、引流渠，預(yù)先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進(jìn)入露天采場(chǎng)和地下井巷。

3.宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動(dòng)破壞地下水均衡系統(tǒng)。

4.研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)。

5.積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術(shù)，將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等。

6.宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個(gè)體防護(hù)等措施，防治鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。

（三）固體廢物貯存和綜合利用

1.對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場(chǎng)所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

（1）應(yīng)根據(jù)采礦固體廢物的性質(zhì)、貯存場(chǎng)所的工程地質(zhì)情況，采用完善的防滲、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；

（2）宜采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預(yù)防和降低廢石場(chǎng)的酸性廢水污染；

（3）煤矸石堆存時(shí)，宜采取分層壓實(shí)，粘土覆蓋，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。

2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

（1）推廣表外礦和廢石中有價(jià)元素和礦物的回收技術(shù)，如采用生物浸出－溶劑萃?。姺e技術(shù)回收廢石中的銅等；

（2）推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如生產(chǎn)鋪路材料、制磚等；

（3）推廣煤矸石的綜合利用技術(shù)，如利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥和肥料、制磚等。

五、選礦

（一）鼓勵(lì)采用的選礦技術(shù)

1.開(kāi)發(fā)推廣高效無(wú)（低）毒的浮選新藥劑產(chǎn)品。

2.在干旱缺水地區(qū)，宜推廣干選工藝或節(jié)水型選礦工藝，如煤炭干選、大塊干選拋尾等工藝技術(shù)。

3.推廣高效脫硫降灰技術(shù)，有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。

4.采用先進(jìn)的洗選技術(shù)和設(shè)備，推廣潔凈煤技術(shù)，逐步降低直接銷售、使用原煤的比率。

5.積極研究推廣共、伴生礦產(chǎn)資源中有價(jià)元素的分離回收技術(shù)，為共、伴生礦產(chǎn)資源的深加工創(chuàng)造條件。

（二）選礦廢水、廢氣的處理

1.選礦廢水（含尾礦庫(kù)溢流水）應(yīng)循環(huán)利用，力求實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分應(yīng)進(jìn)行收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。

2.研究推廣含氰、含重金屬選礦廢水的高效處理工藝與技術(shù)。

3.宜采用塵源密閉、局部抽風(fēng)、安裝除塵裝置等措施，防治破碎、篩分等選礦作業(yè)中的粉塵污染。

（三）尾礦的貯存和綜合利用

1.應(yīng)建造專用的尾礦庫(kù)，并采取措施防止尾礦庫(kù)的二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

（1）采用防滲、集排水措施，防止尾礦庫(kù)溢流水污染地表水和地下水；

（2）尾礦庫(kù)壩面、壩坡應(yīng)采取種植植物和覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵、滑坡和水土流失。

2.推廣選礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

（1）尾礦再選和共伴生礦物及有價(jià)元素的回收技術(shù)；

（2）利用尾礦加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如作水泥添加劑、尾礦制磚等；

（3）推廣利用尾礦、廢石作充填料，充填采空區(qū)或塌陷地的工藝技術(shù)；

（4）利用選煤煤泥開(kāi)發(fā)生物有機(jī)肥料技術(shù)。

六、廢棄地復(fù)墾

1.礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。

2.礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗(yàn)，采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。

對(duì)于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對(duì)于可開(kāi)發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

3.礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施，對(duì)露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。

廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等固廢堆場(chǎng)服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。

4.鼓勵(lì)推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術(shù)，減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。

5.采用生物工程進(jìn)行廢棄地復(fù)墾時(shí)，宜對(duì)土壤重構(gòu)、地形、景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)化。