第一篇：整合開發(fā)大旅游打造美麗中三角

整合開發(fā)大旅游 打造“美麗中三角”

張達華

2013年第4期 ——支點建設(shè)

“構(gòu)建中三角、打造第四極”，是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，如何整合資源，抱團發(fā)展，充分發(fā)揮引擎、先導(dǎo)、聚合功能，在打造長江中游城市集群中扮演更重要的角色，既是旅游業(yè)本身實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求，也更是推進中三角一體化發(fā)展的重大課題。

2012年2月，湘鄂贛旅游部門簽署旅游發(fā)展合作協(xié)議后，中三角旅游一體化正式啟航。一年來，從“萬人暢游鄂湘贛”到“萬人自駕游咸寧”，從“一江兩湖三名樓”到“乘坐高鐵游兩湖”，從第六屆華中旅游博覽會上的精彩“拼盤”到國內(nèi)旅游交易會上的集體亮相等，這些務(wù)實合作使旅游業(yè)成為中三角一體化合作中最具活力、最有潛力、最富成效的領(lǐng)域之一。實踐證明，加快資源整合開發(fā)，共同打造“美麗中三角”，是實現(xiàn)中部旅游崛起的有效途徑，是“構(gòu)建中三角、打造第四極”的有力支撐。

一、整合開發(fā)旅游資源，推進旅游業(yè)一體化發(fā)展是構(gòu)建“中三角”重要的歷史擔當長江中游城市集群建設(shè)，在給旅游業(yè)帶來重大機遇的同時，也給鄂湘贛皖四地旅游業(yè)重新定位、重新組合提出了新的任務(wù)和新的要求。推進旅游業(yè)串珠為盤、互利共贏，實現(xiàn)一體化發(fā)展，打造“美麗中三角”旅游目的地，是夯實中部崛起重要戰(zhàn)略支點的重要內(nèi)涵。——旅游業(yè)的綜合性經(jīng)濟特征，可以充分釋放在中三角一體化發(fā)展中的引擎功能。旅游業(yè)是綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、融合度高，其特殊的經(jīng)濟屬性和產(chǎn)業(yè)功能，不僅在中三角服務(wù)業(yè)重組升級中發(fā)揮關(guān)鍵的引擎和龍頭作用，而且在推進中三角經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著重要的促進和帶動作用。從2012年鄂湘贛皖四省的旅游發(fā)展情況來看，旅游總收入分別實現(xiàn)2629億元、2234億元、1403億元和2620億元，在四省GDP的占比分別達到11.95%、10.16%、10.83%和15.22%。這充分說明旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時，通過旅游業(yè)發(fā)展，對拉動投資、促進消費、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)產(chǎn)生了不可替代的作用。加快旅游一體化發(fā)展，使旅游引擎功能得到充分釋放，可以充分發(fā)揮旅游業(yè)在中三角城市集群轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生中的巨大優(yōu)勢。

——旅游業(yè)的開放性經(jīng)濟特征，可以充分釋放在中三角一體化發(fā)展中的先導(dǎo)功能。旅游業(yè)是開放性產(chǎn)業(yè)，具有明顯的外向型經(jīng)濟特征，相對于其他產(chǎn)業(yè)而言，旅游業(yè)互補互促作用更為明顯，協(xié)同發(fā)展相對容易操作，融合發(fā)展能力較強。旅游業(yè)一體化發(fā)展的率先突破，必將為中三角建設(shè)注入新的動力和活力，更好地營造氛圍，積蓄力量，擴大基礎(chǔ)，創(chuàng)造經(jīng)驗，以此滲透和帶動其他領(lǐng)域合作，使中三角全方位合作在思想上更容易達成共識，在行動上更容易協(xié)調(diào)一致。

——旅游業(yè)的擴張性經(jīng)濟特征，可以充分釋放在中三角一體化發(fā)展中的聚合功能。旅游產(chǎn)品的組合，是以一個或幾個中心目的地（城市）為核心，呈圈狀或帶狀分布的市場形態(tài)，具有典型的擴張性經(jīng)濟特征。經(jīng)驗表明，一個地區(qū)旅游發(fā)展到一定階段，必然通過更大范圍的資源整合，尋求優(yōu)勢互補，贏得更加廣闊的市場。旅游產(chǎn)品組合和市場擴張，必將帶動旅游要素市場和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)資金流、技術(shù)流、信息流、人才流的聚合，為中三角一體化發(fā)展創(chuàng)造“磁鐵”效應(yīng)和“粉絲”效應(yīng)。中三角四省雖然旅游資源豐富，但從總體上看，都還存在著核心品牌不響、旅游企業(yè)不強、綜合競爭實力偏弱的問題。如何發(fā)揮優(yōu)勢，注重特色，實行聯(lián)合重組、差異化發(fā)展，發(fā)揮疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，需要四省共同思考和研究。因此，實行

資源整合，打造“美麗中三角”，是培育旅游核心品牌、增強區(qū)域旅游核心競爭力的必然選擇。

二、整合和開發(fā)旅游資源，必須堅定走內(nèi)涵發(fā)展之路

從近年來旅游發(fā)展的實踐來看，隨著高鐵網(wǎng)的逐步形成完善，我國中部旅游經(jīng)濟進入高速平穩(wěn)增長期。去年，四省旅游接待人次增速均在18%以上，旅游收入的增速在20%以上，旅游業(yè)正在成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。就湖北而言，去年接待旅游人次達3.45億，旅游總收入2629億元，旅游業(yè)已成功實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)地位上由國民經(jīng)濟的一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、在發(fā)展態(tài)勢上由單打獨奏向整體推進、在發(fā)展格局上由傳統(tǒng)的旅游集散地向旅游目的地的“三大歷史性轉(zhuǎn)變”。但是包括湖北在內(nèi)的中三角旅游與發(fā)達省市相比，還有較大差距，在整體實力上，還沒有實現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省的跨越，在形象品牌上，與“好客山東”、“詩畫江南”、“彩云之南”、“多彩貴州”等相比，旅游形象品牌支撐力還不強，影響力還不大，特色還不夠鮮明。整合和開發(fā)資源，推進旅游一體化發(fā)展，理應(yīng)在開發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)謀劃、發(fā)展方式上加快轉(zhuǎn)型升級，走內(nèi)涵發(fā)展之路。

——開發(fā)模式上須走整合集成之路。中三角具有獨特的資源優(yōu)勢，四省目前有國家5A級景區(qū)23家，4A級景區(qū)近300家，分別占全國的17%和16%；星級飯店2000多家，旅行社3500多家，均占全國的15%左右。但是在旅游資源開發(fā)利用上仍然點多面廣、手段雷同，同質(zhì)化、單一化趨向嚴重，品牌優(yōu)勢不明顯、核心競爭力不強。因此，須對現(xiàn)有資源進行條分縷析、統(tǒng)一謀劃，走集成發(fā)展之路，加快資源的整合開發(fā)，不斷提升綜合品牌優(yōu)勢。

——產(chǎn)業(yè)謀劃上須走壯大做強之路。四省旅游業(yè)的規(guī)模，與支撐各省經(jīng)濟發(fā)展的汽車、石化、裝備制造、電子信息等千億元產(chǎn)業(yè)相比，還有較大的差距。因此，要使旅游業(yè)真正成為中三角經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，唯有以更大的力度、更快的速度、更高的強度，壯大做強旅游業(yè)，使之真正成為增加值超千億元的產(chǎn)業(yè)，成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

——發(fā)展方式上須走蝶變跨越之路。隨著國民旅游消費的日益增長和快捷交通的形成，中三角旅游正處在一個爆發(fā)式增長期，許多地方相繼出現(xiàn)游客“井噴”現(xiàn)象，但與之相伴的游客食宿難、交通難、停車難、入廁難、找導(dǎo)游難等成為投訴焦點，損害了旅游形象。走出這個困境，必須實現(xiàn)旅游發(fā)展由賣風景到賣服務(wù)的邁進，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人、留住人；由知名度向美譽度邁進，以標準化推動要素建設(shè)，不斷提高游客滿意度；由規(guī)模擴張向集約增長邁進，用生態(tài)、綠色、低碳和智慧的理念推動旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從產(chǎn)品營銷向品牌營銷轉(zhuǎn)變。

三、打造“美麗中三角”的路徑思考

——資源整合：整體規(guī)劃，科學開發(fā)。按照建設(shè)我國中部重要旅游目的地和長江國際黃金旅游帶的目標，本著“優(yōu)勢互補、揚長避短，市場主導(dǎo)、政府推動，整體推進、重點突破”的原則，以功能分區(qū)和差異化發(fā)展為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品系統(tǒng)集成和旅游客源全面互動為重點，進一步加強對中三角四省旅游資源的普查、分析和論證，統(tǒng)一編制區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，促進旅游資源的有效利用、旅游業(yè)要素的充分整合和開發(fā)建設(shè)的整體化、差異化、特色化?！a(chǎn)品整合：集成線路，提升概念。按照不同資源類型，策劃、包裝、打造區(qū)域性旅游產(chǎn)品。將中三角在海內(nèi)外最具知名度的旅游景點串聯(lián)起來，編排最經(jīng)典、最具吸引力的旅游線路。如依托長江黃金水道，以洪湖、洞庭湖、鄱陽湖、巢湖等景觀湖泊為重點，輔之于黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣、謝眺樓等臨水人文景觀，編排推廣“名湖名樓”之旅和多種水體旅游線路；依托大別山、韶山、井岡山，編排推廣連接四省的經(jīng)典紅色旅游線路；依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以我省仙洪試驗區(qū)、“中國農(nóng)谷”和江西婺源等為重點，編排推廣多樣化鄉(xiāng)村休閑旅游線路。同時廣泛組合四省其他重點旅游景區(qū)，編排推廣適合不同消費需求的旅游產(chǎn)品。對初步形成的名山名樓名湖游、長江豪華游船游、紅色故里經(jīng)典游、世界遺產(chǎn)探秘游、華夏文明尋根游、長江濕地生態(tài)游、高鐵都市體驗游、禪宗文化游、民族風情游等特色旅游精品線路進行形象提升。根據(jù)市場需要和交通條件差異，設(shè)計編排面向區(qū)域內(nèi)市場、國

內(nèi)市場、國際市場的不同旅游線路。

——要素整合：產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化配置。加快旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，并使之成為帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動力。在旅游與相關(guān)行業(yè)資源性融合上，著力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、康體旅游。在旅游與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)性融合上，大力發(fā)展旅游裝備業(yè)、旅游商品生產(chǎn)和加工業(yè)，積極研制、開發(fā)、生產(chǎn)旅游活動用品。在旅游與相關(guān)行業(yè)服務(wù)性融合上，充分發(fā)揮旅游業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，帶動旅游過程中相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品銷售和金融、保險、郵政、通信、醫(yī)療、保健、汽車運輸、娛樂休閑、商務(wù)會展等服務(wù)活動，拉動綜合消費增長。

——營銷整合：高端策劃，品牌營銷。堅持統(tǒng)一形象、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一營銷的原則，加強中三角旅游市場營銷整合。以“長江旅游帶，美麗中三角”為統(tǒng)領(lǐng)，整合、塑造、推廣四省對外旅游形象，將江、湖、山、樓串聯(lián)起來，相互支持舉辦旅游宣傳促銷活動和重大旅游節(jié)事活動；開展多種形式的聯(lián)合促銷，不斷提高中三角旅游品牌市場吸引力和影響力，提高中三角旅游市場綜合競爭能力。

——市場主體整合：重組聯(lián)合，做大做強。堅持政府推動、市場主體，鼓勵以資金、品牌為紐帶，推動中三角旅游市場主體整合，走連鎖經(jīng)營、聯(lián)合發(fā)展、分工協(xié)作的新路子。以現(xiàn)有實力較強的旅游企業(yè)集團為基礎(chǔ)，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合重組，促進旅游企業(yè)規(guī)模化、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加大政策優(yōu)惠力度，優(yōu)化旅游投資環(huán)境，打造國際化投融資平臺，積極支持大型投資企業(yè)在中三角布局旅游基地，推動中三角旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

——市場管理整合：標準管理，統(tǒng)一有序。按照“打造長江中游無障礙旅游區(qū)”的要求，加強旅游標準化管理，構(gòu)建統(tǒng)一有序的旅游大市場。深入貫徹實施旅游行業(yè)國家標準，加強地方旅游標準的銜接，推進旅游管理標準化。遵循旅游發(fā)展規(guī)律，根據(jù)旅游消費需求，共同制訂旅游服務(wù)規(guī)范，提高旅游服務(wù)水平。聯(lián)合開展旅游市場監(jiān)管，維護統(tǒng)一的旅游市場秩序。探索并推行旅游投訴首接負責制，維護旅游消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強旅游信息化建設(shè)，共同建立中三角旅游網(wǎng)站，打造智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)，不斷提高中三角旅游公共服務(wù)水平?！?/p>

（作者系湖北省旅游局局長）

第二篇：咸寧構(gòu)想打造中三角重要樞紐城市

咸寧構(gòu)想：打造“中三角”重要樞紐城市

任振鶴

2012年第11期 ——支點建設(shè)

省第十次黨代會報告明確提出：支持和推動咸寧實現(xiàn)綠色崛起、建設(shè)鄂南強市、打造香城泉都、構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市。咸寧干部群眾理當不辱使命、不負重托，勇于擔當、積極作為，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，切實擔負起構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市的時代重任。

因緣際會看“樞紐”

“樞紐”，意指事物的關(guān)鍵部位或事物之間相互聯(lián)系的中心環(huán)節(jié)或沖要之地。咸寧位處長江中游城市集群的地理中心、武漢城市圈和長株潭城市群的結(jié)合地帶。在“黃金十年”戰(zhàn)略機遇期，咸寧致力構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市，基于天時、地利、人和之因緣際會，源于自然稟賦、歷史淵源、政策機遇和發(fā)展大勢的耦合效應(yīng)。

（一）構(gòu)建“樞紐”占天時。《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》明確提出加快構(gòu)建沿長江經(jīng)濟帶，大力發(fā)展武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。長江中游地區(qū)成為國家重點開發(fā)區(qū)域，是人心所向、大勢所趨。省委、省政府率先倡導(dǎo)的構(gòu)建長江中游城市集群的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了湘贛兩省高層的積極響應(yīng)，引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視。隨著“中三角”戰(zhàn)略的呼之欲出，“促進中部崛起”、“兩圈一帶”戰(zhàn)略深入實施和幕阜山扶貧綜合開發(fā)的全面推進，科學發(fā)展觀學習實踐活動中央領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系點和省委試點效應(yīng)的持續(xù)釋放，咸寧構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市可謂“東風浩蕩”。

（二）構(gòu)建“樞紐”據(jù)地利。從地理區(qū)位看，咸寧位于我國中部之中，完全可以借力“中三角”構(gòu)建而崛起；咸寧“一腳踏三省”，完全可以借力鄂湘贛省會城市經(jīng)濟區(qū)效應(yīng)和關(guān)注力效應(yīng)而興盛。從交通條件看，我國內(nèi)陸最大航運中心武漢新港的開發(fā)建設(shè)，將大幅提升咸寧通江達海的能力，迄今為止全球運營速度最快高速鐵路京廣高鐵的運營，大幅縮短咸寧北上南下的時空距離；境內(nèi)密布的京港澳等多條高速以及武咸城際鐵路、咸吉鐵路、岳九鐵路，大幅提升咸寧對接全國重要經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢。從歷史淵源看，咸寧與岳陽、九江等“中三角”城市山水相連、人文相親，經(jīng)濟社會活動交流合作源遠流長。從資源環(huán)境看，咸寧享有“中國桂花之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國苧麻之鄉(xiāng)”、“中國茶葉之鄉(xiāng)”、“中國楠竹之鄉(xiāng)”等美譽盛名，森林覆蓋率達54.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良，躋身中國魅力城市、最適宜人居城市之列，榮膺“中國人居環(huán)境范例獎”，與青島、蘇州、麗江一道獲評首批“全國旅游標準化示范城市”。得天獨厚的生態(tài)稟賦和廣為看好的環(huán)境承載能力, 為咸寧構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市提供了重要基礎(chǔ)條件。

（三）構(gòu)建“樞紐”享人和。近幾年來，咸寧的改革發(fā)展引起各方關(guān)注。海內(nèi)外戰(zhàn)略投資者看好咸寧，9家世界500強企業(yè)和10家中國500強企業(yè)來咸寧投資。隨著城鄉(xiāng)面貌的日益改善和重大節(jié)會活動的成功舉辦，咸寧知名度、美譽度和影響力大幅度提升。自省委、省政府提出構(gòu)建長江中游城市集群的戰(zhàn)略構(gòu)想后，市委、市政府在第一時間倡導(dǎo)構(gòu)建“小三角”，攜手岳陽、九江簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議、區(qū)域旅游合作協(xié)議、交通運輸發(fā)展框架協(xié)議和市場一體化戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進區(qū)域規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、物流市場、教育培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的對接融合，力求以“小三角”撬動“中三角”?？茖W發(fā)展謀“樞紐”

統(tǒng)籌推進“中三角”重要樞紐城市建設(shè)，力爭早日成為“中三角”地區(qū)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)

互接、科教互促、旅游互拓、市場互動和生態(tài)互惠的重要樞紐。

（一）著力構(gòu)建交通互聯(lián)樞紐。優(yōu)良的綜合交通條件是城市集群建設(shè)發(fā)展的先決條件。無論是湖北“五縱三橫”的綜合運輸通道，還是中部地區(qū)“四縱四橫”的綜合運輸通道，咸寧均處在十分重要的戰(zhàn)略地位上，必須充分利用這一優(yōu)勢，積極打造內(nèi)通外聯(lián)的綜合交通運輸樞紐。加快武深高速咸寧段、咸通高速、咸黃高速、通界高速等路網(wǎng)建設(shè)，推進潘家灣深水碼頭建設(shè)，加強各種交通運輸方式的有效銜接，抓緊完成跨區(qū)域斷頭路連接工程，繼續(xù)推動岳咸

九、咸宜吉鐵路和咸寧長江大橋、武漢第二機場規(guī)劃建設(shè)的前期工作，爭取早日列入國家規(guī)劃、早日開工建設(shè)，推進城際間的物理融合。

（二）著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互接樞紐。武漢城市圈、長株潭城市群以及鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)都是國家重點發(fā)展區(qū)域，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接區(qū)域。咸寧必須搶抓機遇，發(fā)揮好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以爭創(chuàng)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地為目標，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接融合，建立產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作對接機制，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)作發(fā)展；按照“有所為有所不為”的原則，走差異發(fā)展、錯位發(fā)展之路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持和引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域性擴張；推進幕阜山區(qū)合作開發(fā)，推動內(nèi)陸核電建設(shè)，構(gòu)建項目聯(lián)招、產(chǎn)業(yè)聯(lián)辦、園區(qū)聯(lián)建機制，促進產(chǎn)業(yè)鏈對接和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（三）著力構(gòu)建科教互促樞紐。湖北是科教大省，武漢是全國重要科教基地。咸寧作為武漢城市圈的核心城市之一，隨著區(qū)位交通條件的大幅改善，利用武漢科教優(yōu)勢方面的“同城效應(yīng)”日益凸顯，務(wù)必乘勢而進，著力打造人才、科技、產(chǎn)業(yè)三者之間的生態(tài)鏈，開創(chuàng)人才引領(lǐng)、科技驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展格局。穩(wěn)步提升普通教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極開展與長江中游城市之間的人才培訓(xùn)、交流合作。以建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地為契機，搭建科技創(chuàng)新合作平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，為全省乃至中部地區(qū)的產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化提供示范。

（四）著力構(gòu)建旅游互拓樞紐。搶抓咸寧成為首批全國旅游標準化示范城市的機遇，在更高層次上謀劃旅游業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建立足湖北、聯(lián)動中部、輻射全國的旅游網(wǎng)絡(luò)。堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則，合理、有序地開發(fā)旅游景區(qū)和線路，力爭早日成為全國優(yōu)秀旅游目的地。攜手岳陽、九江共建“小三角”旅游圈，以“名山（廬山）、名樓（岳陽樓）、名地（赤壁）”為重點，共同打造區(qū)域旅游文化品牌；以區(qū)域旅游標準化建設(shè)為重點，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建立互為旅游客源地和目的地的聯(lián)動機制，打造無障礙旅游區(qū)。

（五）著力構(gòu)建市場互動樞紐。市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶，在資源優(yōu)化配置中起著基礎(chǔ)性作用。咸寧必須充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，搭建“中三角”地區(qū)商貿(mào)合作平臺，消除市場壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、有序的區(qū)域性大市場。抓緊推進湘鄂贛邊貿(mào)中心建設(shè)，促進商品、資金、勞動力和人才、技術(shù)、信息有序流動；加強特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售對接，支持跨市超市對接；充分利用長江黃金水道，推動咸寧港區(qū)和九江港、城陵磯港口岸合作，加快區(qū)域“大通關(guān)”建設(shè)。

（六）著力構(gòu)建生態(tài)互惠樞紐。生態(tài)是咸寧最好的資源，綠色是咸寧最大的特色。咸寧務(wù)必以“兩型”社會建設(shè)綜改試驗為契機，著力打造全國生態(tài)文明示范區(qū)、國家級“山水生態(tài)園林城市”、“森林城市”、“新型能源基地”和中部地區(qū)首個低碳經(jīng)濟示范區(qū)。以水環(huán)境保護為重點，提高流域生態(tài)安全水平。積極開展與岳陽、九江的生態(tài)合作，提高跨流域環(huán)境污染處置能力，統(tǒng)籌規(guī)劃重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進生態(tài)建設(shè)的互聯(lián)互惠，實現(xiàn)生態(tài)資源的共建共享，共同建好幕阜山生態(tài)“綠心”，打造“中三角”生態(tài)屏障。

先行先試建“樞紐”

構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市，是省委、省政府賦予咸寧的新的歷史使命。咸寧理當以更廣的視野、更高的境界、更大的氣魄，先行先試，敢闖敢干，努力成為構(gòu)建“中三角”的先行者、示范者。

（一）爭做開放合作的先行區(qū)。咸寧過去所取得的一切發(fā)展成就，都源自改革開放。在新的起點上構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市，仍然要靠改革開放。咸寧擁有發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的優(yōu)越條件，理當以率先融入、率先對接的姿態(tài)主動參與“中三角”的構(gòu)建，深入實施開放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，促進資金、人才、技術(shù)、信息等要素合理流動，引導(dǎo)人口與產(chǎn)業(yè)合理布局，全面提高區(qū)域合作的廣度和深度。這就要求全市廣大干部群眾持續(xù)解放思想，超前思維、開放視野、準確把握、主動出擊，創(chuàng)造更加卓越的業(yè)績，搶抓發(fā)展先機、開拓發(fā)展空間、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，不斷提升綜合競爭力。

（二）爭做城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)。構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市必須加快城鄉(xiāng)一體化進程、提高新型城鎮(zhèn)化水平。高昂市區(qū)發(fā)展龍頭，統(tǒng)籌推進工業(yè)新城、旅游新城、梓山湖科技新城、職教新城、咸安新城、咸嘉新城、金桂湖低碳經(jīng)濟示范區(qū)、向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。搶抓長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)機遇，加快推進“北三縣”、沿江經(jīng)濟帶和臨港新城建設(shè)，建設(shè)咸嘉赤城鎮(zhèn)連綿區(qū)。搶抓幕阜山區(qū)扶貧開發(fā)機遇，推進“南三縣”生態(tài)特色經(jīng)濟帶和山水園林城鎮(zhèn)、邊貿(mào)城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目支持、機制創(chuàng)新，積極探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的“咸寧路徑”和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“咸寧模式”，努力打造城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的先行區(qū)。

（三）爭做綠色崛起的先行區(qū)。堅持綠色崛起，是構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市的點睛之筆。必須自覺踐行科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。積極擔當“兩型”社會建設(shè)先行先試的責任，把豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊轉(zhuǎn)化為具有重大社會價值和經(jīng)濟效益的發(fā)展優(yōu)勢，以最小的環(huán)境代價和最合理的資源消耗，獲得最大的經(jīng)濟社會效益，使咸寧成為“中三角”地區(qū)的綠色經(jīng)濟強市，成為我國生態(tài)文明建設(shè)的示范樣本。

（四）爭做創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)。創(chuàng)新催生活力，創(chuàng)新激發(fā)動力。2011年，咸寧入選“中國十大最具成長力創(chuàng)新型城市”。在構(gòu)建“中三角”重要樞紐城市中，必須深度推進改革創(chuàng)新，激活內(nèi)生動力和活力。加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，打造一批戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)；積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、科技投融資體系、現(xiàn)代科技園區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，打造區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)和高科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。加快推進“兩型”發(fā)展創(chuàng)新，打造中部地區(qū)“兩型”社會建設(shè)綜改創(chuàng)新示范基地。加快推進投融資機制創(chuàng)新，探索促進“中三角”企業(yè)合作的投融資機制，支持有實力的投融資公司發(fā)行債券，培育發(fā)展面向小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。加快推進創(chuàng)業(yè)型社會創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推進全民創(chuàng)業(yè)，打造中部地區(qū)城市創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)?！?/p>

（作者系中共咸寧市委書記）

第三篇：建設(shè)美麗中國打造旅游生態(tài)文明村

建設(shè)美麗中國打造旅游生態(tài)文明村

——以張家界市袁家界村為例

□巔峰智業(yè)申杰玲王哲

十八大首次提出圍繞美麗中國的目標建設(shè)生態(tài)文明，并要求正確認識和把握加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，著力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，努力在加強生態(tài)文明建設(shè)方面不斷創(chuàng)造新成績。旅游是建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)綠色發(fā)展，構(gòu)建美麗中國的重要動力，如何建設(shè)生態(tài)型旅游目的地特別是生態(tài)景區(qū)是值得關(guān)注的重要命題。

生態(tài)文明，景區(qū)建設(shè)新要求

近些年來，隨著景區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，景區(qū)內(nèi)常住居民的數(shù)量迅速增長，人口密度越來越高。據(jù)統(tǒng)計，66%的風景名勝區(qū)人口密度達到50-100人/平方公里，17%的風景名勝區(qū)人口密度超過100人/平方公里。一方面，人口增長的同時，原住民居住點規(guī)模越來越大，新的集鎮(zhèn)街區(qū)不斷形成，生產(chǎn)經(jīng)營活動日趨活躍，環(huán)境污染日漸突出。一些原住民居住點“亂”、“臟”、“雜”的面貌也在一定程度上降低了景區(qū)的價值。另一方面，原住民的合理權(quán)益沒有得到充分保障。景區(qū)的管理者與原住民在風景名勝資源保護利用以及利益分配方面存在著較多矛盾。

學術(shù)界對于景區(qū)原住民問題的研究尚未有明確定論，國外的國家公園或保護區(qū)的管理方式，因國情不同，包括人口和體制的差異亦不能完全運用于我們國家的景區(qū)管理。國務(wù)院頒布的《風景名勝區(qū)條例》涉及原住民問題的比較少。傳統(tǒng)規(guī)劃往往忽視了居民因素，規(guī)劃與管理常以物質(zhì)空間規(guī)劃為主，而在景區(qū)生態(tài)保護、居民社會問題方面的關(guān)注有所欠缺。張家界景區(qū)內(nèi)的袁家界村也遇到了同樣的困惑。袁家界

村位于武陵源世界自然遺產(chǎn)張家界國家森林公園北部,是武陵源核心景區(qū)的核心。全村總面積8.16平方公里，有三個村民小組，現(xiàn)有163戶、483人，其中勞動力260人，村民房屋建筑面積約為5.5萬平方米，全村125戶開設(shè)了家庭旅游、參觀和商店，床位2510張。2011年，村民年人均純收入3.9萬元，其中旅游純收入3.5萬元，占人均年收入的90%。但是，由于利益驅(qū)動和無序競爭，違章建筑屢禁不止，生活污水隨意排放，嚴重影響景區(qū)形象，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

2010年，張家界被列為國家旅游綜合改革試點城市；2011年，張家界成為武陵山片區(qū)扶貧攻堅項目重要組成部分，袁家界村迎來了創(chuàng)新發(fā)展的重大機遇，根據(jù)張家界市委的決定，袁家界生態(tài)文明村建設(shè)要作為國家旅游綜合改革試點城市的一個突破口。2012年5月，巔峰智業(yè)旗下北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計院應(yīng)張家界市的委托，與張家界相關(guān)部門、袁家界村民共同探索通過“旅游生態(tài)文明村”建設(shè)，通過生態(tài)移民“軟搬遷”，促進袁家界村與風景名勝區(qū)和諧共生的新路徑。形成“現(xiàn)居住村民遷出景區(qū)，壓縮提質(zhì)村民現(xiàn)有房屋及設(shè)施，實現(xiàn)村民山下居住、生活，山上山下就業(yè)，景村和諧發(fā)展的思路”。

旅游主導(dǎo)，提質(zhì)發(fā)展建精品

以生態(tài)、文化、旅游三位一體為發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)、特色文化傳承與旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成旅游主導(dǎo)，多元融合的景區(qū)原住民村落創(chuàng)新發(fā)展新路徑。同時，推進部門統(tǒng)籌、村民參與，以景區(qū)化的標準，提升改善袁家界村容村貌，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)的發(fā)展模式，實現(xiàn)一體規(guī)劃、景村協(xié)同，形成具有活力的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局、生態(tài)環(huán)境和諧全域景區(qū)化的全新格局。

袁家界旅游生態(tài)文明村總體定位為依托張家界世界自然遺產(chǎn)風光，結(jié)合國家旅游綜合改革試點要求，加快世界級旅游精品建設(shè)，通過環(huán)境提質(zhì)、文化鑄魂、創(chuàng)意激活，使袁家界村整體提質(zhì)，成為以旅游產(chǎn)業(yè)為依托的主題鮮明、品質(zhì)高端、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的與遺產(chǎn)地品牌相匹配的旅游生態(tài)文明村。傳承創(chuàng)新“仙境張家界、時尚潘多拉、土家民族風”三個特色文化，將目前上、中、下坪三個小組村重生再造，更名為獅子寨、天橋寨、天界寨。恢復(fù)一個空中田園景觀，升級袁家寨子旅游產(chǎn)品，完善袁家界景區(qū)管理服務(wù)配套，創(chuàng)意策劃夢幻藍島、仙隱山居、云海茶園、三寨書屋，形成生態(tài)修復(fù)、就業(yè)安置、村民文化生活、管理服務(wù)四類項目。其中夢幻藍島將打造成為以阿凡達為主題的精品民宿，仙隱山居將打造成為以仙境張家界為文化內(nèi)涵的避世修身絕佳處。

多方參與，全民共鑄新輝煌

自2011年3月28日張家界市委書記胡伯俊就袁家界旅游生態(tài)文明村建設(shè)工作提出“先行先試、形成合力、科學規(guī)劃、建設(shè)精品”的總體要求后，一年多的時間里，袁家界村支兩委先后召開了12次黨員大會、14次村委擴大會議及組長會議、多次村民代表大會，就建設(shè)旅游生態(tài)文明村的重大意義和給老百姓帶來的實惠等方方面面進行宣傳和發(fā)動，經(jīng)過民意測驗和入戶調(diào)查，95%的老百姓同意村里提出的《袁家界旅游生態(tài)文明村建設(shè)方案》；99%的戶主同意村支兩委形成的《關(guān)于袁家界旅游生態(tài)文明村建設(shè)的決議》，并進行簽字蓋章，就旅游生態(tài)文明村建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標、堅持原則、建設(shè)方案以及公司運作模式、利益分配方案、安置就業(yè)方案等內(nèi)容進行了明確。為了使旅游生態(tài)文明村建設(shè)能夠順利進行，村委組織部分群眾代表對武隆仙女山景區(qū)、南昆山十字水生態(tài)農(nóng)莊等地進行參觀考察，學習其他景區(qū)先進的生態(tài)保護理念、永續(xù)利用的思維和高效的經(jīng)營模式。

袁家界旅游生態(tài)文明村的建設(shè)在實踐探索的過程中，得到了各方面的大力支持和幫助，張家界市及武陵源區(qū)兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)

均多次到村里調(diào)研，指導(dǎo)工作；市里各相關(guān)職能部門就安置選址、政策對接與咨詢等許多具體工作對旅游生態(tài)文明村的建設(shè)給予極大幫助；張家界森林公園管委會組織專門工作組，全面負責各項事宜的推進；同時，項目也得到了巔峰智業(yè)等多個專家團隊的指導(dǎo)。

探索實踐，美麗中國添亮點

旅游生態(tài)文明村的構(gòu)想，是在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對生態(tài)文明建設(shè)的一種嘗試。雖然這類嘗試目前還沒有成熟的經(jīng)驗，但通過袁家界村的探索實踐可以看出，這種創(chuàng)新的模式，減少了核心景區(qū)人為因素的影響，有利于自然資源的保護和可持續(xù)發(fā)展；促使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，保證了持續(xù)盈利，保障了村民的基本生計，能夠切實協(xié)調(diào)好自然型景區(qū)與原住民之間的矛盾沖突，建立和諧的關(guān)系，實現(xiàn)景村協(xié)調(diào)發(fā)展，原住民共享旅游發(fā)展成果；同時，構(gòu)建了新的產(chǎn)業(yè)模式，將帶動張家界景區(qū)的旅游發(fā)展從粗放型轉(zhuǎn)向國際化精品型，助推張家界全市的旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

第四篇：打造旅游名鎮(zhèn) 建設(shè)美麗校園

《打造旅游名鎮(zhèn) 建設(shè)美麗校園》活動方案

景陽鎮(zhèn)民族小學

為落實景陽鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府創(chuàng)建省級旅游名鎮(zhèn)和著力打造“生態(tài)景陽、特色景陽、文化景陽、平安景陽、幸福景陽”的長遠工作目標，營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機的校園形象，我校提出了“建設(shè)美麗創(chuàng)新校園、安全文明校園、和諧發(fā)展校園”的總體工作目標，決定開展“美麗校園”創(chuàng)建活動，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建最美景陽鎮(zhèn)，做最美景陽人”戰(zhàn)略目標，以提升學校發(fā)展品位、促進學生快樂成長、構(gòu)建師生幸福家園為主旨，全力推進我校校園環(huán)境綜合整治，努力打造一個生態(tài)校園、文明校園和美麗校園，以促進我校教育環(huán)境的進一步優(yōu)化和各項事業(yè)的健康發(fā)展。

二、總體目標

圍繞“建最美景陽鎮(zhèn)，做最美景陽人”的建設(shè)要求，從校園的綠化、凈化、文化三方面強化美麗校園建設(shè)。通過創(chuàng)建活動，把我校的優(yōu)良傳統(tǒng)與校風進一步發(fā)揚光大，創(chuàng)立一個責任引領(lǐng)，師生共同發(fā)展，共同成長的平臺，使全鎮(zhèn)小學建筑布局合理協(xié)調(diào)，環(huán)境整潔雅致，校園安定有序，人際關(guān)系和諧，洋溢著民主公平、誠信友愛、充滿活力、人人和諧發(fā)展、校內(nèi)外和諧配合的氛圍，促進學校、教師、學生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過創(chuàng)建活動，力爭全鎮(zhèn)小學達到“美麗校園”創(chuàng)建要求，努力成為校園綠化、凈化、文化示范校。

三、實施措施

1．成立“美麗校園”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：黃慧（全面負責美麗校園創(chuàng)建工作）副組長：楊天軍

龐世成(負責校園綠化工作)冉興壽（負責校園凈化、文化工作）田東平（協(xié)助校長創(chuàng)建美麗校園工作）楊天軍（協(xié)助校長創(chuàng)建美麗校園工作）

成 員：江麗艷 向東 蘇喜梅 柯艷麗 向莉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由柯艷麗同志兼任，加強對活動的組織與領(lǐng)導(dǎo)。

2．加強宣傳，提高認識。

通過校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報、倡議書、專題學習會等形式，提高全校師生對建設(shè)“美麗校園”目的、意義的認識，樹立校園“三化”建設(shè)教育意識。

3．征求意見，查找問題。

通過發(fā)放征求意表、召開座談會、組織家訪等形式廣泛征求各方面意見和建議，發(fā)現(xiàn)學校工作各個方面存在的不美麗、不和諧因素和問題，為解決問題打好基礎(chǔ)，提高建設(shè)活動的針對性和實效性。4．明確責任，加強督查。

通過明確各部門在建設(shè)活動中所承擔的職責和建立活動督查機制，確保各項活動順利、有效地開展。5．完善制度，加強保障。

學校將繼續(xù)完善在建工程維護、綠化管理、物資采購、師生評價、家校聯(lián)系、安全建設(shè)、質(zhì)量管理等方面的制度，為建設(shè)活動提供強有力的制度保障。

6．及時總結(jié)，鞏固深化。

學校將定期和不定期召開創(chuàng)建活動小組工作會議，對創(chuàng)建活動進行階段小結(jié)或總結(jié)，研究部署下一階段建設(shè)工作安排，并積極開展“美麗之星”系列評比活動。評選表彰一批“最美教師”、“最美學生”、“最美辦公室”“最美教室”、“最美寢室”、“最美餐桌”等，宣傳在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的典型事例和事跡，探索建立活動長效機制。

四、實施步驟

美麗校園的創(chuàng)建活動開展分三年完成，具體分為三個階段：

（一）第一階段：宣傳發(fā)動階段（2013年4月初）。

制定方案，成立組織，進行動員，組織全體教職工學習，統(tǒng)一思想、達成共識。利用學校網(wǎng)站、廣播站、黑板報、宣傳欄營造建設(shè)活動氣氛。各職能處室制定出詳細的校園綠化、凈化、文化實施方案。

（二）第二階段：具體實施階段（2013年4月—2015年12月）。根據(jù)實施方案開展各項專題活動，對各完小、各處室、各班級工作開展情況進行督查。重點抓好幾個時間節(jié)點，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進綠化、凈化、文化專項工作，形成校園環(huán)境優(yōu)化、文化品位

提升、學校管理有序、師生素質(zhì)提高的良好局面。具體開展好以下五項行動：

1.校園環(huán)境衛(wèi)生大清掃行動：全面開展學校環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，重點要清除校園衛(wèi)生死角，使校園真正清潔衛(wèi)生，清爽怡人。重點整頓學校校門口兩邊的街道的清掃，為美麗校園、美麗集鎮(zhèn)貢獻力量。2.校園凈化、文化專項行動。開展凈化、文化校園活動，重點要布置好學校的文化長廊、宣傳窗、黑板報及教室和教師辦公室容貌，開展“最美教室”、“最美辦公室”評比活動，營造溫馨、清新、怡心氛圍。

3.校園綠化大行動。抓住3月12日植樹節(jié)這個時間節(jié)點，根據(jù)學校實際，發(fā)動全體師生開展相應(yīng)的植樹活動；力爭使校園綠化率達到30%。

4.衛(wèi)生習慣養(yǎng)成教育行動。通過主題班（隊）會、周一國旗下的講話、校園廣播及“小手拉大手”活動，對學生進行衛(wèi)生習慣養(yǎng)成專題教育，建立健全學校衛(wèi)生管理制度，使學生牢固樹立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的意識，切實做好日常衛(wèi)生保潔工作。

5、學習鄉(xiāng)土教材《認識景陽》，了解我們的家鄉(xiāng)，熱愛我們的家鄉(xiāng)，開展“我是小小導(dǎo)游員”主題隊會，向客人介紹我們的家鄉(xiāng)。

（三）第三階段：鞏固提升階段。

1.根據(jù)工作情況，認真進行總結(jié)，并修改方案。根據(jù)查找的問題，制定整改措施，并予以實施，對各部門工作進行督查。

2.表彰獎勵。學校對創(chuàng)建活動的相關(guān)總結(jié)材料、宣傳資料、圖片資料、活動照片等送交創(chuàng)建活動辦公室，開展表彰獎勵活動。逐步建立創(chuàng)建“美麗校園”活動長效機制。

五、工作重點

1．加強師德師風建設(shè)，營造美麗的人際環(huán)境。

教師隊伍建設(shè)是創(chuàng)建美麗校園的主要因素，廣大教師牢固樹立敬業(yè)精神、樂業(yè)態(tài)度，關(guān)愛學生，關(guān)心同事。增強主人翁意識，能自覺地把自己和學校發(fā)展緊密結(jié)合在一起，提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個人品質(zhì)素養(yǎng)。提倡友善、溝通和換位思考，營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，為教師創(chuàng)造發(fā)展的有利環(huán)境，激發(fā)教師的內(nèi)在動力。2.加強教學創(chuàng)新建設(shè)，營造美麗的課堂環(huán)境。

教學質(zhì)量是建設(shè)美麗校園的核心，美麗和諧的教育關(guān)系是提高教育質(zhì)量的前提。結(jié)合課堂教學改革，不斷更新觀念，改進方法，解決教學中存在的不美麗、不和諧問題。在教學過程中要注意創(chuàng)設(shè)美麗和諧的情境與氛圍，設(shè)計美麗和諧高效的教學過程，調(diào)動學生學習積極性，促進學生主動學習，創(chuàng)建美麗和諧的教育關(guān)系，形成默契、美麗和諧的教風、學風，全面提高教學質(zhì)量。

3．加強校園文化建設(shè)，營造美麗的育人環(huán)境。

以“讓優(yōu)秀成為一種習慣”為理念，打造“文化校園”。對學生的身心成長負責，對教師的事業(yè)發(fā)展負責，對社會的文明進步負責，用教師和學生的發(fā)展成就學校的發(fā)展，從而實現(xiàn)教師、學生、學校的共同美麗發(fā)展，達到處處是文化，人人講文明的目標。4．加強各項制度建設(shè)，營造美麗的制度環(huán)境。

行之有效的制度一定要得到切實嚴格的執(zhí)行，并輔之以保證措施。制度本身不夠完善的，要不斷充實完善。制定制度要集思廣益，不合理的落后的制度要及時改革、修正；缺乏制度保證的，要認真研究建立起相關(guān)的制度。發(fā)揮師生主體作用，完善校園法制教育，教育引導(dǎo)廣大師生學法、懂法、知法、用法，正確運用法律維護學校和自身的合法權(quán)益。

5．加強安全健康教育，營造美麗的校園環(huán)境。

校園平安穩(wěn)定是建設(shè)美麗校園的基礎(chǔ)，要嚴格落實校園安全工作責任制，健全安全管理制度。及時對校園各個部位進行排查和解決各種隱患。加強對師生安全教育工作，對學生進行思想道德、法制教育，確保師生安全，無違法犯罪事件。樹立“以學生為本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，心理輔導(dǎo)室開展常態(tài)化心理咨詢，關(guān)注重點年級、重點人群，針對學生生理、心理特點，加強心理疏導(dǎo)，讓學生樹立健康、樂觀、積極的心態(tài)。

科學合理地進行校園環(huán)境綠化、凈化、文化。最大限度美麗校園，認真做好花草樹木的病蟲防治；完善花木的植物介紹標牌，學校道路旁增設(shè)宣傳標語、提示語，不斷地完善校園環(huán)保文化建設(shè)。6.加強學校特色教育——讀書活動教育，營造美麗的人文環(huán)境。

規(guī)范學生的行為習慣，提高安全、衛(wèi)生、文明意識，教育學生懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。

年四月

景陽民小美麗校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一三

第五篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游開發(fā)經(jīng)驗分享

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游開發(fā)經(jīng)驗分享

一、介紹美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況

大環(huán)境：2013年開展的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)大活動是在針對廣西部分農(nóng)村令人堪憂的衛(wèi)生環(huán)境和響應(yīng)黨中央提出建設(shè)“美麗中國”戰(zhàn)略的大背景下應(yīng)運而生，分為“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”“幸福鄉(xiāng)村”四個階段持續(xù)推進，每個階段為期兩年并層層遞進、相互銜接、互為促進?！吧鷳B(tài)鄉(xiāng)村”活動是鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動承前啟后的重要階段，是“清潔鄉(xiāng)村”活動的“升級版”，依次類推......每個階段既要深化拓展、鞏固提升，又要豐富內(nèi)涵、提檔升級，為下一個階段活動開展奠定良好基礎(chǔ)。

自治區(qū)黨委、政府全面啟動“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，重點實施“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個專項活動。以點帶面提升農(nóng)村綠化整體水平，形成“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局，營造“一個村屯一座綠島”的生態(tài)美景；讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水，初步形成等級較高、路況較好、服務(wù)面較廣的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，有效解決廣西農(nóng)村出行難、乘車難、行路難的問題。8年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民生活寬裕、鄉(xiāng)村和諧幸福的總體目標。

-1-小環(huán)境：宜居鄉(xiāng)村工作推進情況（可壓縮）

2017年以來，“美麗鹿寨”鄉(xiāng)村建設(shè)活動進入“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)階段，全縣鄉(xiāng)村環(huán)境面貌得到很大改善，“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

清潔鄉(xiāng)村工作：我縣通過嚴格落實保潔長效機制，嚴格支持清潔鄉(xiāng)村月督查制度，確保我縣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況處于良好狀態(tài)。目前，我縣共1361名保潔員，開展集中清理整治行動38062次、累計參加集中清理整治行動人數(shù)470426人次。完成寨沙鎮(zhèn)永盛屯、鹿寨鎮(zhèn)石路村石路屯、江口鄉(xiāng)新安村下灣屯生活污水治理設(shè)施建設(shè)項目和中渡鎮(zhèn)馬安村馬安屯水環(huán)境綜合整治項目。組織開展“田間地頭順手撿”集中行動，發(fā)動基層干部和農(nóng)民群眾清撿農(nóng)藥、化肥包裝物及廢棄農(nóng)用塑料薄膜、秧盤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。累計組織人員78940 人次，累計清撿田園面積 1.12 萬畝，清撿塑料包裝袋、廢棄秧盤、廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物 39 噸。同時以開展清潔田園活動為契機，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技進村入戶等平臺，深入開展農(nóng)業(yè)清潔技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)大培訓(xùn)共23期。生態(tài)鄉(xiāng)村工作：完成13個村屯綠化提升打造。我縣于2016 年12 月29 日出臺《鹿寨縣“十三五”脫貧攻堅通自然村（屯）道路建設(shè)實施方案》，通屯道路工作已開始實施?，F(xiàn)我縣通屯公路已完成第一批70 個項目共計183.32 公里施工圖設(shè)計工作，其中貧困村項目12 個計

-2-22.435 公里，面上村項目58 個計158.89 公里。宜居鄉(xiāng)村工作：一是實施產(chǎn)業(yè)富民和村級集體經(jīng)濟謀劃進村行動。結(jié)合“十三五”規(guī)劃發(fā)展要求。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，幫助每個行政村選定1項以上特色明顯的富民產(chǎn)業(yè)。

二是實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推廣種植業(yè)規(guī)?；?、組織化、標準化，提升品種品質(zhì)品牌。如在中渡鎮(zhèn)以“寨美一方”為代表的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)特色示范區(qū)，中渡鎮(zhèn)大樂嶺茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、寨沙鎮(zhèn)板里食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蜜橙蜜桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及桑蠶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等，各地因地制宜，建設(shè)一批標準化生產(chǎn)基地或示范園區(qū)，加快培育鹿寨“糧”、“糖”、“果”、“菜”、“茶”、“絲”品牌。三是實施生態(tài)養(yǎng)殖進村行動。以生態(tài)循環(huán)理念引領(lǐng)優(yōu)勢特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，以合作社、企業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營帶動農(nóng)戶，全面推廣應(yīng)用“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖模式，通過生態(tài)養(yǎng)殖，生產(chǎn)無公害、綠色、有機水產(chǎn)品和禽畜產(chǎn)品，提升養(yǎng)殖業(yè)競爭力。推進鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖場認證，以示范點建設(shè)或整村推進方式推進生態(tài)養(yǎng)殖。到目前，全縣畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖比率達50%，創(chuàng)建1個生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收合作社示范點；打造1個生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收示范村。四是實施林下經(jīng)濟提升進村行動?？偨Y(jié)推廣和拓展提升我縣林下經(jīng)濟發(fā)展模式，實施林下經(jīng)濟精品示范基地建設(shè)工程，制定建設(shè)標準，實施自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目，重點建設(shè)和提升一批仿原生

-3-態(tài)中藥材（靈芝、草珊瑚、金銀花等）種植基地、目前我縣已在拉溝鄉(xiāng)建立1個草珊瑚種植基地，基地種植面積1500畝。五是實施農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)進村行動。我縣挖掘休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村特色旅游資源，完善提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃。上半年我縣重點打造“呦呦鹿鳴”葡萄產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)和中渡鎮(zhèn)“寨美一方”都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)中渡鎮(zhèn)“稻花香里”現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)建設(shè)，利用各類自然和人文旅游資源發(fā)展生態(tài)旅游、體驗旅游、度假旅游和健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，不斷提升和打造一批特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌產(chǎn)品和精品線路。六是實施科技推廣和改革創(chuàng)新進村行動。以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺，引領(lǐng)農(nóng)村先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，打造農(nóng)村改革先行區(qū)。擴大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的輻射帶動作用，加快縣鄉(xiāng)兩級示范區(qū)創(chuàng)建，努力覆蓋更多的村屯和農(nóng)戶。2017年我縣計劃建成自治區(qū)級示范區(qū)1個，柳州市級示范區(qū)1個，啟動創(chuàng)建廣西縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個，廣西鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。使示范區(qū)成為發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的示范區(qū)，成為體制機制改革、培育新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)，成為農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的示范區(qū)。七是實施電子商務(wù)進村行動。依托縣內(nèi)外電商平臺和村級綜合服務(wù)中心，通過試點示范帶動，培育和聚集

-4-更多農(nóng)村電商經(jīng)營主體，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)和支撐體系，推動以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)土特色產(chǎn)品為主的網(wǎng)絡(luò)銷售，建立農(nóng)村物流配送體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)，打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)產(chǎn)品流通。目前我縣已經(jīng)建立農(nóng)村淘寶網(wǎng)點33個，二、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的作用

（一）提供旅游資源；

（二）提供優(yōu)惠政策；

（三）提供空間場所；

（四）提供人力資源；

（五）提供基礎(chǔ)設(shè)施；

（六）提供資金支持；

（七）提供科學技術(shù)。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的推動作用

（一）有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如我縣旅游資源比較豐富的中渡鎮(zhèn)，依托香橋巖溶國家地質(zhì)公園和中渡古鎮(zhèn)而興起的鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)家樂經(jīng)營十分火爆，由此帶動了當?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)手工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)米粉、磨豆腐、做年糕、釀米酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新興起，蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)了就地生產(chǎn)、就地銷售。目前該

-5-鎮(zhèn)已建成祥和鄉(xiāng)韻、稻花香里、大樂嶺茶場、大兆西紅柿等各類生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并成為游客向往的特色農(nóng)業(yè)觀光園。

（二）有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游使許多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，一批農(nóng)民老板、農(nóng)民總經(jīng)理應(yīng)運而生，直接增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。例如，古報屯就劃為自治區(qū)生態(tài)公益林保護區(qū)后，當?shù)卮迕窬拖氲揭獡Q一種方式來發(fā)展經(jīng)濟，即大力發(fā)展生態(tài)旅游，使原本落后的小山莊也可以成為“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)旅游景點。通過政府引導(dǎo)，古報屯做足山林、山水文章，組織了14戶村民通過投工投勞、土地入股的方式，修建農(nóng)莊，辦起農(nóng)家樂，漸漸探索出了一條生態(tài)旅游的致富路?，F(xiàn)在，游玩的游客很多，農(nóng)家樂每個周末接待游客少的有八九桌，多的有十幾桌，從今年5月1日試業(yè)到現(xiàn)在，毛收入大約有20萬元左右，發(fā)展前景非常樂觀。

（三）有利于促進農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農(nóng)村，對農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風民俗具有潛移默化的影響，使學文化、學技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動，許多村民學起了普通話和電腦，全面提升了農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民通過學習掌握了知識技術(shù)，更好地促進鄉(xiāng)村旅

-6-游發(fā)展。鹿寨鎮(zhèn)、中渡鎮(zhèn)、四排鎮(zhèn)等一大批農(nóng)民自辦了旅游服務(wù)網(wǎng)店，通過互聯(lián)網(wǎng)做起生意，住房、用餐實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)訂。

（四）有利于促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護旅游資源，使廣大農(nóng)民兄弟有了很強的環(huán)保意識，促進了當?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護，增強了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。中渡大兆村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，村里先后辦起了多家農(nóng)家樂，專門為游客提供餐飲、住宿等配套服務(wù)。目前在石祥屯里建起了民宿、大型停車場、游覽步道、旅游廁所等，村民的房前屋后都進行了綠化，以往垃圾亂扔的現(xiàn)象已一去不復(fù)返。中渡鎮(zhèn)也通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，相繼榮獲了全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國特色小鎮(zhèn)等榮譽。

（五）有利于推進農(nóng)村基層管理民主。鄉(xiāng)村旅游具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性，它的發(fā)展為農(nóng)村引入了現(xiàn)代管理理念。一些地方在基層組織的引導(dǎo)下，農(nóng)民自主決策、民主決策，促進了農(nóng)村管理民主，一些村屯紛紛成立理事會，民主管理水平不斷提高。如鹿寨鎮(zhèn)查比屯在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定階段后，成立了理事會，定期為農(nóng)戶做好經(jīng)驗交流、培訓(xùn)、學習考察等活動，實現(xiàn)了農(nóng)家樂的自我管理、自我發(fā)展、和諧發(fā)展。

四、鹿寨鄉(xiāng)村旅游案例分享

（一）鄉(xiāng)村旅游（Rural Tourism）定義：是依托鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境，以獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)、社會生活方式，民俗風情，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化，優(yōu)美的田園風光和鄉(xiāng)村聚落景觀等為主要旅游吸引物，進行觀光、游覽、學習、體驗、娛樂、餐飲、購物、休閑度假等形式的旅游活動。

（二）鄉(xiāng)村旅游應(yīng)包含的元素：

（1）以獨具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化為靈魂，以此提高鄉(xiāng)村旅游的品位和豐富性；

（2）以農(nóng)民為經(jīng)營主體，充分體現(xiàn)“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的民俗特色；

（3）目標市場應(yīng)主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風光、回歸淳樸民俗的愿望。

（三）鹿寨縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗分享

鹿寨非常重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，通過這幾年的培育發(fā)展，“呦呦鹿鳴”、“祥荷鄉(xiāng)韻”、“稻花鄉(xiāng)里”、“竹韻葵海”、“拉溝古報”、“山楂之戀”等鄉(xiāng)村旅游示范點發(fā)展十分火熱。有力地推動美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

1.呦呦鹿鳴：伴隨《詩經(jīng)?小雅》“呦呦鹿鳴，食野之蘋。我有嘉賓，鼓瑟吹笙”的優(yōu)美意境，鹿寨山腳下的呦呦鹿鳴精品葡萄示范園區(qū)應(yīng)運而生。該示范園區(qū)位于鹿寨鎮(zhèn)角塘村查比屯、鹿鳴屯及新勝村黃斑屯，規(guī)劃建設(shè)3000畝。示范園區(qū)遵循“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、特色興區(qū)”

-8-原則進行規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營運作，集成各類項目資金推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，推進農(nóng)村綜合改革，促進科技和經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，融合農(nóng)、旅、文要素，成為集農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)和農(nóng)業(yè)科技試驗、示范、展示、培訓(xùn)、農(nóng)耕體驗等于一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，成為了一道亮麗的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風景線。示范區(qū)內(nèi)主要分?？灯咸亚f園、心心相印荷園、連片葡萄觀景臺、壹貳壹快樂大本營、垂釣魚塘、大戲臺、連片葡萄園騎行區(qū)、運動區(qū)、燒烤區(qū)等十大功能區(qū)。

2.查比花海：查比村距離鹿寨縣城區(qū)僅2公里，占有交通便捷的優(yōu)勢，農(nóng)戶以種植葡萄產(chǎn)業(yè)為主要收入來源，我縣結(jié)合農(nóng)民產(chǎn)業(yè)整合查比村農(nóng)耕地面積約200多畝，帶動村民培育油葵、醉蝶花、格?；ǖ?，打造花海美景,促進農(nóng)副產(chǎn)業(yè)銷售，拓寬農(nóng)民增收渠道，逐步實現(xiàn)旅游脫貧致富。

花海在查比屯南面的田園，主要通過對花卉的品種調(diào)整，打破目前花海景觀季節(jié)性限制，同時秉承在提高村民經(jīng)濟收益的基礎(chǔ)上進行花海開發(fā)。如月季、天竺葵、四季海棠等營造四季有關(guān)的景觀效果，也有太空蓮、馬鞭草、醉蝶、雛菊等季節(jié)性的花種融合，打造成為四季可游、可觀花海景觀觀賞、休閑、娛樂展示區(qū)。

花海設(shè)置有一段木棧道賞花觀景道，為游客實現(xiàn)與花海景觀融為一體，并能更好的近距離欣賞花卉。在花海中建設(shè)有一處花?；榧喕?，分為儀式區(qū)、觀眾區(qū)及餐飲區(qū)，設(shè)置

-9-有婚紗花架、浪漫長廊等設(shè)施，打造成為一處浪漫的婚紗舉辦基地。今年舉辦的葡萄節(jié)，查比花海各類鮮花競相開放，前來賞花的游客就有兩三千人，取得了不錯的經(jīng)濟效益。如今的查比花海名聲在外，2017年接待游客10萬多人次，中央電視臺、財經(jīng)頻道、廣西衛(wèi)視、柳州電視臺、南國今報等媒體都進行相關(guān)報道。

3.祥荷鄉(xiāng)韻：中渡石祥屯“祥荷鄉(xiāng)韻”荷花園，位于鹿寨縣中渡鎮(zhèn)，距中渡古鎮(zhèn)2公里，距AAAA級景區(qū)鹿寨香橋巖溶國家地質(zhì)公園4公里，“祥荷鄉(xiāng)韻”示范區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，設(shè)有游客接待中心、停車場、游覽步道、碼頭、農(nóng)耕館、民宿以及導(dǎo)覽標識標牌。荷花園青山環(huán)繞，空氣清新，是不可多得的一處以荷為主題的鄉(xiāng)村休閑旅游基地。荷花園以荷花觀賞為特色，集觀光旅游、娛樂、餐飲為一題，在荷花園里，可以走進觀荷棧道，眺望荷田，輕嗅荷香，置身花海之中；也可以跟著蓮農(nóng)走進荷田，賞荷花、采蓮蓬、剝蓮子、摸荷花魚、釣小龍蝦，體味鄉(xiāng)野農(nóng)趣。村民自發(fā)成立“祥荷太空蓮專業(yè)合作社”，為村民提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品加工、聯(lián)系銷售等系列服務(wù)，目前社員已有78戶。同時還借助中渡鎮(zhèn)5·28民俗節(jié)的東風，利用特色資源“太空蓮”創(chuàng)立了本村文化美食品牌“荷花宴”，活動開展期間，一天吃“荷花宴”的游客達50桌。上半年，吸引各地游客3萬人，帶動鄉(xiāng)村旅游收入30萬元。除了這些，在合作社的帶動下，村民還流轉(zhuǎn)土地種植可食用菊花、可食用玫瑰花300畝，試驗種植“九品香蓮”16畝，顏色有紅、黃、紫三種，其中黃

-10-色的香水蓮市場需求較大，每朵蓮花的售價可達2－3元。投入20萬尾魚苗入荷田進行生態(tài)套養(yǎng)，多方面促進農(nóng)民增收。

4.拉溝古報鄉(xiāng)村旅游：古報屯有瑤族群眾30戶118口人。該屯地處海拔達1241米古報山山麓，地處10萬畝公益林腹地，空氣清新宜人，稱為“大氧吧”一點不為過。長期以來，在這里的一代代瑤族同胞，憑借一條七彎八繞的山路，靠步行通向外界。閉塞的大山里有很多山貨難以運到市場變現(xiàn)。即使最近的鄉(xiāng)集市，也要挑著山貨步行三四十華里山路才能到達，而且每一次趕集都要天不亮起床趕路，賣完山貨回到家已經(jīng)是晚上八九點鐘了?！耙赂幌刃蘼?。”2015年，縣鄉(xiāng)黨委政府加大扶貧攻堅力度，把水泥路修到了村口，路通，電通，隨之而來的才是瑤家財路暢通。

結(jié)合瑤村農(nóng)作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，認真分析瑤村現(xiàn)狀，大家一致認為屯里雖有5000畝耕地，有覆蓋率超過90%的森林，有遠近出名的瑤山靈芝、香菇、八角、竹筍、羅漢果等經(jīng)濟作物，老話說靠山吃山，但這樣也會坐吃山空，只有確保在青山上實現(xiàn)長期經(jīng)濟紅利才是發(fā)展的出路。該屯規(guī)定羅漢果種植戶，一定要在種植羅漢果的地上，同步種植松杉，羅漢果完成土地輪作后，松杉能夠較快成林。結(jié)合瑤村天然景觀資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，古報屯有一條2500米長大峽谷。峽谷流水潺潺，魚游淺底。峽谷溪流形成多級瀑布，如

-11-九疊瀑、鴛鴦瀑、彩虹瀑等。有瀑布叫“仙翁洗浴”，幾米高的老仙翁仰躺著，水從他的身上嘩嘩流過，像瀑布又像仙翁身上遮羞長衫。

鄉(xiāng)村旅游推進后，古報的農(nóng)家樂開業(yè)了，有很多民俗和傳統(tǒng)工藝，游客可以參與打糍粑、做豆腐、包粽子等。游客這一趟來，既飽眼球也大快朵頤。古報屯還成立了“瑤山戀公司”，將山里的靈芝、羅漢果、野蜂蜜等30多個品種注冊了“古報山”商標，形成“公司+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”經(jīng)營模式。

5.稻田藝術(shù)：在中渡大兆村山腳屯充分利用現(xiàn)有資源，在山上設(shè)立觀景臺，山下稻田里種植“寨美一方”四個大字，再配有五環(huán)、五角星等圖案。吸引了大量游客前來參觀，今年我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，把稻田藝術(shù)做的更有內(nèi)涵。今年來稻田藝術(shù)觀光旅游的游客達到2萬多人次，游客來按每人10元收費，車輛是10元每輛，通過農(nóng)旅文結(jié)合的模式，形成了特色的產(chǎn)業(yè)鏈，促進了農(nóng)民群眾的增收。

6.山楂之戀：鹿寨“山楂之戀”鄉(xiāng)村旅游點位于鹿寨縣旅游扶貧村長垌村龍母屯，并接連鹿寨旅游扶貧村黃坭村，是我縣旅游扶貧示范點。依托豐富的山水資源，以此促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進“山楂之戀”特色旅游產(chǎn)業(yè)，2016年，“山楂之戀”帶動周邊近千名農(nóng)戶直接和間接受益，長垌村年人均收入超萬元，尤其“山楂之戀”所在龍母屯33家農(nóng)戶134人實現(xiàn)年人均收入14000多元，較2015

-12-年增收2000多元，取得了明顯成效。

鹿寨縣依托長垌村千畝大果山楂核心示范基地特色資源，以“政府+農(nóng)戶+合作社”的方式積極引導(dǎo)村民開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，形成了賞山楂花、摘山楂果、吃山楂宴、買山楂成品的特色“休閑鄉(xiāng)村游”發(fā)展新路。隨著“山楂之戀”品牌打響，龍母屯的韋浪云捕捉到這一商機，辭工返鄉(xiāng)，發(fā)動和帶領(lǐng)群眾擴大大果山楂種植，辦起合作社，發(fā)展旅游事業(yè)，在家門口靠種山楂，吃“旅游飯”，甩掉了貧困戶的“帽子”，成了當?shù)孛撠氈赂弧邦I(lǐng)頭羊”。2017年初舉辦的“山楂之戀”賞花節(jié)，針對村里沒有餐館，接待能力有限，韋浪云又在縣旅發(fā)局、鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下，在自己門口辦起了山楂宴接待，并帶動群眾一起加入旅游服務(wù)行業(yè)，提升接待能力和接待水平。春節(jié)黃金周期間每天接待吃山楂宴的游客達到500多人，每天收入3萬多元。

五、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中暴露出的問題

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各部門間的密切配合和社會各方力量的大力支持。當前，在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，普遍存在各部門各自為戰(zhàn)，各涉及農(nóng)村建設(shè)項目沒有統(tǒng)籌考慮，有些政策還互相“撞車”，致使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得不到統(tǒng)籌推進。

一是村莊整治過程中沒有很好地保護古村古建筑。村莊

-13-整治以當?shù)卣妥〗ú块T為主，按照建設(shè)部門的政策要求，農(nóng)村建房必須“拆老屋、建新屋”，一戶只允許有一處住宅。因此，很大一批有歷史價值的古建筑被拆除，取而代之的是一幢幢拔地而起的水泥樓房，即使目前尚存的為數(shù)不多的老房子，也掩蓋在了鋼筋水泥的包圍圈中。有些村莊因人口稀少或地處偏辟，向中心村、中心鎮(zhèn)進行整體搬遷，古村建筑失去很好保護。

二是新村環(huán)境整治過程中沒有很好地考慮旅游元素。村莊環(huán)境整治、小流域治理、新村建設(shè)規(guī)劃等項目建設(shè)沒有考慮到旅游元素，尤其是一些旅游資源比較豐富的村鎮(zhèn)，等想到旅游再去建設(shè)補充，已經(jīng)造成投資浪費。個別村屯在治理過程中，只是就整治而整治，沒有結(jié)合旅游元素，特別是道路，只是統(tǒng)一硬化完事。

三是城鄉(xiāng)一體化推進過程中沒有很好地保留農(nóng)村原有味道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，是新農(nóng)村建設(shè)的方向。但在推進過程中，不能搞千篇一律。目前，各村村莊改造沒有很好體現(xiàn)本地文化特色，建筑風格大同小異，“走過一村又一村，村村象城鎮(zhèn)；走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村”的現(xiàn)象還沒有根本扭轉(zhuǎn)。此外，在統(tǒng)籌發(fā)展中，城市的資金、信息向農(nóng)村流動，基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，鄉(xiāng)村旅游帶來的商業(yè)氣息使農(nóng)村原有的“農(nóng)韻”逐漸消失。

六、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點建議

-14-旅游具有“興一業(yè)，旺百業(yè)”的作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑。因此，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，有條件的村鎮(zhèn)要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游放到更加突出的位臵，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加經(jīng)濟收入的同時，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得以同步推進。

1、強化規(guī)劃引領(lǐng)，做到各規(guī)劃間的無縫對接。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中要充分考慮旅游這一重要元素。要結(jié)合行政村調(diào)整，明確縣域內(nèi)中心村和一般村的數(shù)量、功能與定位，優(yōu)化和合理安排縣域城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊分布、產(chǎn)業(yè)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護等空間布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色村相結(jié)合的“重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的村莊布局規(guī)劃體系。決策層在規(guī)劃設(shè)計前要認真調(diào)研分析本地有沒有旅游資源可挖掘和開發(fā)，要避免無潛力可挖的地方人為造景點和有潛力可挖卻視而不見這兩種極端傾向。而且各規(guī)劃間要相互銜接，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。特別要強調(diào)的是對一些有歷史和人文底蘊的古村落，由于人為拆除、老舊等原因，完整保存下來的已越來越少，各級必須引起高度重視，一村一策，區(qū)別對待，抓緊開展搶救性保護和修復(fù)。

2、突出地域特色，體現(xiàn)差異性和多元化。鄉(xiāng)村之美，固然在于鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風光和田園野趣，但是，如果千村一面，則也會缺乏生機和活力，容易引起審美疲勞。因此，-15-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須因地制宜，尊重自然和生態(tài)，培育地域特色和個性之美。對旅游資源較豐富的地方，可把一個鎮(zhèn)當作一個大景區(qū)來規(guī)劃，把一個村當作一個功能區(qū)塊來建設(shè)，把一個屯當作一個景點來設(shè)計，把一戶農(nóng)家當作一個樣品來改造……。要善于挖掘整合當?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源，挖掘利用當?shù)氐臍v史古跡、傳統(tǒng)習俗、風土人情，使鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵，展現(xiàn)獨特的魅力，既提升和展現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外，還可從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀改造等方面入手，實現(xiàn)“一村一景”、“一村一品”，充分彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。

3、加大資金投入，做好各渠道項目建設(shè)的整合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要大量資金投入，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前期的基礎(chǔ)設(shè)施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投入上可以共享。各村鎮(zhèn)在建設(shè)項目包裝上報時，要善于打“擦邊球”，把一些沒有上級補助的項目變通納入有資金補助的項目，整合支農(nóng)政策和項目，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。各級職能部門也要多為村鎮(zhèn)出謀劃策，幫助爭取資金支持。村鎮(zhèn)一級也要發(fā)揮主動性，多方籌措資金，不能“等、靠、要”。

4、突出農(nóng)民主體，注重調(diào)動農(nóng)民建設(shè)積極性。要尊重農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓(xùn)來強化農(nóng)民的主體意識，充分激發(fā)農(nóng)民群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，-16-民主管理，促使他們自覺地投身到“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”行動中來。要做好引導(dǎo)，通過讓農(nóng)民得實惠，從內(nèi)心來激發(fā)農(nóng)民共建美麗鄉(xiāng)村的主動性。同時，充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的自然、人文和產(chǎn)業(yè)等資源，串點聯(lián)線，推出鄉(xiāng)村旅游線路，各農(nóng)家樂經(jīng)營戶、土特產(chǎn)購買點、種養(yǎng)基地，乃至各小商小販，均能從中得益，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化發(fā)展。