第一篇：白馬關(guān)三國(guó)蜀漢文化國(guó)際休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

白馬關(guān)三國(guó)蜀漢文化國(guó)際休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

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【http:// 】【 2009-04-26 12:21 】 【來(lái)源: 四川招商引資局 】

一、項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目位于成德綿經(jīng)濟(jì)帶羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)，旅游交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，西距德陽(yáng)23KM,距成都78KM，北離綿陽(yáng)28KM。區(qū)域內(nèi)植被優(yōu)良，自然和人文旅游資源十分豐富，有三國(guó)文化遺址——國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位龐統(tǒng)祠、張飛點(diǎn)將臺(tái)、落鳳坡、三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)等；有自然人文景觀——鳳雛湖、芙蓉溪、桃花溪等；有佛教圣地——大霍山萬(wàn)佛寺、寶峰寺；有保健養(yǎng)生資源——溫泉，熱礦水出口溫度達(dá)45℃以上，日出水量為500M3。擬引進(jìn)資金，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，把白馬關(guān)打造成以傳統(tǒng)歷史文化為背景，融進(jìn)現(xiàn)代旅游要素，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展綜合性區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)，形成以三國(guó)文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和都市度假休閑旅游、養(yǎng)生保健為主要內(nèi)容的旅游項(xiàng)目(產(chǎn)品)集群。

二、項(xiàng)目背景和政策支持

(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性

近幾年來(lái)，全國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展，各地旅游業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)期，特別是休閑度假旅游蓬勃興起，為羅江白馬關(guān)的旅游帶來(lái)一個(gè)好機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和帶薪假的推行，中國(guó)旅游發(fā)展將更為迅猛。旅游者厭倦了傳統(tǒng)旅游方式，也將期待新的旅游項(xiàng)目。長(zhǎng)期居住大都市，身負(fù)著社會(huì)、家庭、工作壓力生活的人們希望找個(gè)地方喘喘氣，解解壓，于是，融進(jìn)自然的度假區(qū)，便是大家的首選。

四川的三國(guó)旅游線景區(qū)景點(diǎn)眾多，其中成都(蜀漢建都)、羅江(蜀漢興亡之古戰(zhàn)場(chǎng))、綿陽(yáng)(涪城會(huì))、劍閣(劍門(mén)雄關(guān)，姜維屯守地)是三國(guó)旅游線上有特殊意義的主要節(jié)點(diǎn)。由此可見(jiàn)，羅江在三國(guó)文化旅游線上占有重要地位，可以充分發(fā)掘和進(jìn)一步培育三國(guó)文化旅游產(chǎn)品。

隨著居民生活意識(shí)的提升，時(shí)間成本較低的城郊休閑旅游逐漸成為城市居民生活方式的主流之一。成都及周邊城市正面臨著這樣的需求，而目前市場(chǎng)上的檔次較高的相應(yīng)旅游產(chǎn)品則較少。這不僅是本地居民的需求，也是外地商務(wù)、政務(wù)客人的需求，因此，成都周邊休閑運(yùn)動(dòng)圈作為市場(chǎng)化的產(chǎn)物呼之欲出，為本項(xiàng)目帶來(lái)了顯著的發(fā)展機(jī)會(huì)。

旅游的本質(zhì)就是文化的體驗(yàn)，旅游經(jīng)濟(jì)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，特色是體驗(yàn)的基礎(chǔ)，而文化又是特色的前提。旅游歸根結(jié)底是追求文化的綜合體驗(yàn)，宗教文化旅游也不例外。在自然資源缺乏的同時(shí)，挖掘文化體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。擬定開(kāi)發(fā)區(qū)推出宗教文化度假區(qū)的是宗教文化和休閑體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，從而既能體現(xiàn)地方的文脈淵源，又帶有現(xiàn)代時(shí)尚體驗(yàn)的文化色彩，它倡導(dǎo)的是一種動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)新的、可體驗(yàn)的，迎合現(xiàn)代旅游者需求的文化消費(fèi)產(chǎn)品，即創(chuàng)造“傳統(tǒng)文化的時(shí)尚性”。

(二)國(guó)家相關(guān)政策的支持

《四川省羅江縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中指出羅江旅游開(kāi)發(fā)定位為“依托白馬關(guān)三國(guó)蜀漢戰(zhàn)場(chǎng)、歷史文化名城，集文化觀光體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物、會(huì)議休閑、宗教文化于一體的旅游目的地?！保瑥亩M(jìn)一步明確了白馬關(guān)在羅江旅游業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和政策支持導(dǎo)向。

(三)合作方式

獨(dú)資或合資。

三、項(xiàng)目的定位和選址

(一)項(xiàng)目定位

該項(xiàng)目以傳統(tǒng)歷史文化為背景，融進(jìn)現(xiàn)代旅游要素，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展綜合性區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)，形成以三國(guó)文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和都市度假休閑旅游為主要內(nèi)容的旅游項(xiàng)目(產(chǎn)品)集群，對(duì)接高端、接軌國(guó)際，成為成都周邊繼青城山、都江堰之后的升級(jí)換代產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)成為AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)和國(guó)家級(jí)地質(zhì)或森林風(fēng)景名勝區(qū)。擬定開(kāi)發(fā)區(qū)將建設(shè)成為一個(gè)成都北部綜合的旅游目的地、旅游服務(wù)基地。

(二)項(xiàng)目選址

四川省羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)

(三)項(xiàng)目投資的必要性

有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)的產(chǎn)值以高出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率15%—20%的高速增長(zhǎng)，旅游業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。中央在十一五期間的政策導(dǎo)向?qū)槁糜螛I(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，旅游業(yè)必將成為新時(shí)期的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。無(wú)論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替的規(guī)律，還是從政策導(dǎo)向分析，旅游行業(yè)都具有良好的發(fā)展。

隨著生活水平的提高，特別是國(guó)際休閑理念的導(dǎo)入，中國(guó)家庭休閑的方式也正在發(fā)生著變化，度假式旅游的需求呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，并形成巨大的市場(chǎng)規(guī)模，這樣情況在深圳、北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。城市周邊的周末短期度假和節(jié)假日度假已成為中產(chǎn)階層生活的一個(gè)標(biāo)志性內(nèi)容。成都及周邊地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r也證明了休閑度假游必將成為旅游業(yè)發(fā)展新的方向。同時(shí)，假日旅游的迅猛發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)了旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。旅游度假區(qū)由依托風(fēng)景名勝的觀光階段發(fā)展到度假娛樂(lè)階段，正向定居的趨勢(shì)發(fā)展，開(kāi)始了綜合開(kāi)發(fā)的發(fā)展階段。而休閑度假旅游的游客較高的重游率也是旅游度假區(qū)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。

四、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的思路及初步規(guī)劃

(一)本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)及指導(dǎo)思想

1、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)：

用10年時(shí)間，將擬定開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)旅游發(fā)展的導(dǎo)航者和中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典范。做為投資項(xiàng)目總體目標(biāo)可以分為三個(gè)層次：

(1)有吸引力的休閑地，以鄰近城市和地區(qū)的居民為市場(chǎng)主體；

(2)有想象力的度假地，這是該項(xiàng)目的發(fā)展重點(diǎn)；

(3)有魅力的居住地，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，積極開(kāi)發(fā)“第二生活空間”。

2、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想：

由內(nèi)因的改變，切入旅游增量市場(chǎng)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，增加產(chǎn)品規(guī)模，把旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量、接待能力、服務(wù)水平等方面超過(guò)同類產(chǎn)品。以資源和市場(chǎng)的結(jié)合為基準(zhǔn)，以產(chǎn)品更新和游憩方式創(chuàng)新為核心，重塑旅游產(chǎn)品體系。

(二)總體規(guī)劃布局

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū)域面積達(dá)13.5平方公里，規(guī)劃為一條中央水系，二組生態(tài)帶，三個(gè)功能分區(qū)，四大基地，八個(gè)核心項(xiàng)目。

(三)功能分區(qū)

項(xiàng)目為三個(gè)功能分區(qū)：北部觀光旅游區(qū)、中央休閑度假區(qū)、南部宗教文化區(qū)。

(四)建設(shè)周期

10年

(五)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)思想

該項(xiàng)目系綜合性旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可吸納高、中、低檔旅游消費(fèi)群體。高檔旅游消費(fèi)主要針對(duì)企業(yè)家、富豪、白領(lǐng)階層進(jìn)行高爾夫運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、山野運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、度假別墅區(qū)開(kāi)發(fā)；中、低檔旅游消費(fèi)主要針對(duì)到四川、白馬關(guān)的一次性游客，城市中產(chǎn)階級(jí)、學(xué)生團(tuán)體、成-德-綿地區(qū)周末消費(fèi)群體，喜好生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑、佛教信仰等消費(fèi)群體。同時(shí)可吸引國(guó)內(nèi)外對(duì)三國(guó)文化感興趣的特殊群體、喜歡溫泉養(yǎng)生保健的消費(fèi)群體和喜歡運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)的地質(zhì)探險(xiǎn)愛(ài)好者。通過(guò)對(duì)白馬關(guān)實(shí)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，有效整合現(xiàn)有資源，打造知名品牌。預(yù)計(jì)年接待游客可達(dá)200-300萬(wàn)人次。

五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算

(一)投資估算總投資

約30億元。其中旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元，旅游及其他項(xiàng)目建設(shè)投資20億元。項(xiàng)目建設(shè)共分三期。

(二)項(xiàng)目收益

預(yù)計(jì)一期建設(shè)末，旅游產(chǎn)業(yè)直接收益6300萬(wàn)元，二期建設(shè)末，旅游產(chǎn)業(yè)直接收益3.3億元，三期建設(shè)末，旅游產(chǎn)業(yè)直接收益10.9億元?？鄢?0%的稅金及成本，預(yù)計(jì)三期建成5-7年可收回投資。

(三)項(xiàng)目社會(huì)效益

由于項(xiàng)目的建設(shè)有利于聚集人氣，提升當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)旅游的知名度，對(duì)地方旅游經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展有著積極的意義，同時(shí)對(duì)羅江旅游發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。具體表現(xiàn)在：塑造區(qū)域新形象、改善當(dāng)?shù)鼐由鏍顟B(tài)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、增加政府的財(cái)政收入、帶動(dòng)周邊的旅游發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)將會(huì)增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)厝罕娚钯|(zhì)量和水平、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、利于區(qū)域品牌形象的打造。

(四)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益：

初步建成后旅游收入可達(dá)10.9億元/年，預(yù)計(jì)5-7年可收回投資。而在擬定區(qū)域內(nèi)可以進(jìn)行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主要地產(chǎn)收入30余億元更是豐厚的回報(bào)。

(五)資金籌措方式：

旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)積極調(diào)配自有旅游開(kāi)發(fā)資金，利用資本市場(chǎng)，通過(guò)股票、債券等形式吸引資金。并積極爭(zhēng)取國(guó)家政策投入、招商引資、爭(zhēng)取優(yōu)惠信貸，同時(shí)推行旅游基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

(六)還款計(jì)劃

按總投資30億元的50%即15億元貸款計(jì)算，預(yù)計(jì)旅游設(shè)施初步建成開(kāi)放后，即可進(jìn)入還款期，三期開(kāi)發(fā)建設(shè)完成后，3年內(nèi)即可完成還款計(jì)劃。

五、實(shí)施單位

羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)人民政府

第二篇：三國(guó)蜀漢文化國(guó)際休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

三國(guó)蜀漢文化國(guó)際休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

項(xiàng)目建議書(shū)

一、總論

（一）項(xiàng)目名稱：三國(guó)蜀漢文化國(guó)際休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目單位概況：羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)位于川西盆地邊緣，南距中國(guó)西部重裝基地德陽(yáng)15公里，北距中國(guó)西部科技城綿陽(yáng)27公里，是四川“成-德-綿”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、四川旅游“九環(huán)線”上的旅游重鎮(zhèn)。境內(nèi)旅游資源豐富，有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位-龐統(tǒng)祠，有以金牛古道、換馬溝、落鳳坡、諸葛亮點(diǎn)將臺(tái)、八卦古戰(zhàn)場(chǎng)為重點(diǎn)的三國(guó)遺址，有飛來(lái)古佛-萬(wàn)佛寺。

（三）項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)

（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

按照羅江縣委、縣政府提出的“以旅游開(kāi)發(fā)為突破口，一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，分步實(shí)施區(qū)域開(kāi)發(fā)，著力把羅江打造成現(xiàn)代都市人除工作以外的休閑娛樂(lè)“第三空間”，打造成面向2000萬(wàn)人口，2000億GDP的“成-德-綿”地區(qū)的休息室、后花園、休閑消費(fèi)地。目前，羅江縣人民政府已與中原國(guó)信開(kāi)發(fā)公司簽訂了投資20億元人民幣的“錦繡天府”工程開(kāi)發(fā)協(xié)議，以龐統(tǒng)祠為中心，建設(shè)AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)，實(shí)施13.8平方公里整體開(kāi)發(fā)。圍繞“錦繡天府”核心工程，羅江縣在白馬關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)兩條休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶，一是108線白馬關(guān)段休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶，該帶

全長(zhǎng)7公里，開(kāi)發(fā)面積104公頃（1560畝），涉及廣濟(jì)、松林、鳳鳴、二酉、七里橋5個(gè)行政村，15個(gè)村民小組，1998人，該經(jīng)濟(jì)帶建成后將與羅江縣城融為一體。二是廣濟(jì)橋到萬(wàn)佛寺沿線觀光農(nóng)業(yè)休閑經(jīng)濟(jì)帶，全長(zhǎng)6公里，開(kāi)發(fā)面積110公頃（1650畝），涉及廣濟(jì)、新村、天臺(tái)3個(gè)村、11個(gè)組、1187人。

白馬關(guān)休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶，利用原生態(tài)地貌和植被，自然布置建筑，以親和自然造園等手法，結(jié)合川西民居風(fēng)格，依山傍水、隨坡就勢(shì)、仿古建筑，集休閑、娛樂(lè)、美食、山地運(yùn)動(dòng)、住宿、觀光農(nóng)業(yè)為一體，融入三國(guó)文化和佛教文化，形成人文自然交融，山川田園同存的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所。

白馬關(guān)休閑旅游帶建設(shè)，采用政府指導(dǎo)、企業(yè)（業(yè)主）投資的方式自主經(jīng)營(yíng)，政府按程序和相關(guān)政策提供土地，負(fù)責(zé)水、電、氣供應(yīng)及項(xiàng)目審訂，并做好協(xié)調(diào)配套服務(wù)工作。

休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶建成后，每年可接待游客50萬(wàn)人次，年增加旅游收入5000萬(wàn)元以上，當(dāng)?shù)鼐C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會(huì)明顯增強(qiáng)。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

該項(xiàng)目系綜合性旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可吸納高、中、低檔旅游消費(fèi)群體。高檔旅游消費(fèi)主要針對(duì)企業(yè)家、富豪、白領(lǐng)階層進(jìn)行高爾夫運(yùn)動(dòng)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、山野運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、度假別墅區(qū)開(kāi)發(fā)；中、低檔旅游消費(fèi)主要針對(duì)到四川、白馬關(guān)的一次性游客，城市中產(chǎn)階級(jí)、學(xué)生團(tuán)體、成-德-綿地區(qū)周末消費(fèi)群體，喜好生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑、佛教信仰等消費(fèi)群體。同時(shí)可吸引國(guó)內(nèi)外對(duì)三國(guó)文化感興趣的特殊群

體、喜歡溫泉養(yǎng)生保健的消費(fèi)群體和喜歡運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)的地質(zhì)探險(xiǎn)愛(ài)好者。通過(guò)對(duì)白馬關(guān)實(shí)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，有效整合現(xiàn)有資源，打造知名品牌。預(yù)計(jì)年接待游客可達(dá)200-300萬(wàn)人次。

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū)域面積達(dá)13.5平方公里，項(xiàng)目規(guī)劃為一條中央水系，二組生態(tài)帶，三個(gè)功能分區(qū)，四大基地，八個(gè)核心項(xiàng)目。

一條水系：以人民渠調(diào)水暗線、鳳雛湖、景觀水塔、景觀水系、水泊等組成。

二條農(nóng)業(yè)帶：東部生態(tài)林果帶、西部生態(tài)高效農(nóng)業(yè)帶。

三個(gè)功能分區(qū)：北部觀光旅游區(qū)、中央休閑度假區(qū)、南部宗教文化區(qū)。

四個(gè)項(xiàng)目基地：體驗(yàn)基地、會(huì)議基地、運(yùn)動(dòng)基地、旅游－農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地。

八個(gè)核心項(xiàng)目：白馬關(guān)、地質(zhì)公園、古戰(zhàn)場(chǎng)、俱樂(lè)部、莊園、會(huì)議中心、精舍、會(huì)館。

四、開(kāi)發(fā)方案

白馬關(guān)鎮(zhèn)旅游資源豐富，有三國(guó)文化遺址——國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位龐統(tǒng)祠、張飛點(diǎn)將臺(tái)、落鳳坡、三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)等；有自然人文景觀——鳳雛湖、芙蓉溪、桃花溪等；有佛教圣地——大霍山萬(wàn)佛寺、寶峰寺；有保健養(yǎng)生資源——溫泉，熱礦水出口溫度達(dá)45℃以上，日出水量為500M3。擬引進(jìn)資金，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，把白馬關(guān)打造成以傳統(tǒng)歷史文化為背景，融進(jìn)現(xiàn)代旅游要素，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展綜合性區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)，形成以三

國(guó)文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和都市度假休閑旅游、養(yǎng)生保健為主要內(nèi)容的旅游項(xiàng)目（產(chǎn)品）集群。

五、投資估算及資金籌措

總投資約30億元。其中旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元，旅游 項(xiàng)目建設(shè)投資20億元。

六、效益分析

旅游收入可達(dá)6億元/年以上，利潤(rùn)3億元/年。預(yù)計(jì)5-7年可 收回投資。

七、前期工作

1.已完成白馬關(guān)三國(guó)蜀漢文化國(guó)際休閑度假區(qū)的總體規(guī)劃和控 制性詳規(guī)。

2.各景點(diǎn)的水、電、交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施完善。

3.溫泉正在鉆采中，預(yù)計(jì)10月能出水。

4.白馬關(guān)鎮(zhèn)已爭(zhēng)取到國(guó)家旅游小集鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)稱號(hào)。

第三篇：項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議書(shū)——旅游度假休閑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議及效益評(píng)估報(bào)告[模版]

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議書(shū)——旅游度假休閑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議及效益評(píng)估報(bào)告1項(xiàng)目開(kāi)發(fā)策略 5

1.1開(kāi)發(fā)意義 5

1.2項(xiàng)目開(kāi)發(fā)格局分析 5

1.3開(kāi)發(fā)策略 6

1.4出租方式的開(kāi)發(fā)策略 7

2功能規(guī)劃建議 8

2.1總體功能分區(qū)圖 8

2.2交通規(guī)劃圖 8

2.2交通規(guī)劃圖 9

2.3游線及游客密度分析圖 10

2.4明代文化區(qū) 11

2.5民國(guó)文化區(qū) 16 2

.6時(shí)尚運(yùn)動(dòng)區(qū) 21

2.7生態(tài)度假區(qū) 22

2.8生態(tài)商務(wù)花園 22

3規(guī)劃設(shè)計(jì)概念提示 23

4項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式建議 31

4.1生態(tài)保護(hù)與土地開(kāi)發(fā) 31

4.2生態(tài)與商業(yè) 31

4.3開(kāi)發(fā)模式 31

5項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模估算 32

5.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 32

5.2項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)序 34

6投資成本估算 35

6.1投資估算依據(jù) 35

6.2項(xiàng)目投資估算 35

7收益預(yù)測(cè) 36

7.1測(cè)算說(shuō)明 36

7.2經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè) 36

7.3間接經(jīng)濟(jì)效益 37 7

.4生態(tài)環(huán)境效益 37

7.5社會(huì)效益 37

8財(cái)務(wù)指標(biāo)分析及收益回報(bào)評(píng)價(jià) 38

8.1財(cái)務(wù)指標(biāo) 38

8.2不確定性分析 38

8.3風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策 39

9設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū) 40

第四篇：南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

附件三：設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

城市設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

一、項(xiàng)目名稱

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)（名稱暫定）

二、項(xiàng)目背景

棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學(xué)城）東北角，緊鄰長(zhǎng)江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來(lái)將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長(zhǎng)廊、綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊”。

棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊(yùn)深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽(yù)為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國(guó)四大著名賞楓勝地之一。同時(shí)，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風(fēng)景最佳處。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對(duì)棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護(hù)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標(biāo)。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團(tuán)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和南京市十三次黨代會(huì)精神，以改革創(chuàng)新思路促進(jìn)棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強(qiáng)對(duì)棲霞山風(fēng)景資源的保護(hù)，發(fā)揚(yáng)棲霞山片區(qū)自然風(fēng)光，提升和弘揚(yáng)歷史文化，指導(dǎo)棲霞山片區(qū)未來(lái)旅游發(fā)展，本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則，特進(jìn)行本

次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風(fēng)景區(qū)。

三、規(guī)劃范圍

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國(guó)道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長(zhǎng)江，總用地面積約19.18平方公里。

四、上位規(guī)劃

《南京市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》、《南京市棲霞區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》

《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》

五、規(guī)劃目標(biāo)

以國(guó)際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進(jìn)。形成佛教文化、南朝遺存、民國(guó)印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六、規(guī)劃設(shè)計(jì)主要內(nèi)容

（一）、規(guī)劃研究：

規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從區(qū)域角度開(kāi)展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風(fēng)景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個(gè)組團(tuán)，做到城市建設(shè)、景觀風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對(duì)該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行研究，反向促進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃更加科學(xué)合理。

（二）總體要求

從城市設(shè)計(jì)角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建

筑風(fēng)格、景觀環(huán)境，強(qiáng)調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學(xué)佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊(yùn)濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。

1、人文：以棲霞山為核心，以佛教文化為魂，復(fù)建圓通禪院等歷史名勝，強(qiáng)調(diào)禪修佛韻、人文感知；加強(qiáng)景觀塑造，增加體驗(yàn)設(shè)施，提升景區(qū)美譽(yù)度和滿意度；對(duì)休閑養(yǎng)生及旅游配套設(shè)施提檔升級(jí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，體現(xiàn)人文關(guān)懷；

2、生態(tài)：加強(qiáng)維護(hù)北坡自然生態(tài)區(qū)，南坡楓嶺景區(qū)，北象山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)涵養(yǎng)水平；加強(qiáng)長(zhǎng)江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)；

3、低碳：通過(guò)在景區(qū)打造和城市建設(shè)中廣泛運(yùn)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能技術(shù)，建立綠色建筑、綠色交通、雨水回用、能源綜合利用、立體綠化等系統(tǒng)，打造建筑節(jié)能、低碳旅游、綠色發(fā)展示范區(qū)；

4、智慧：集中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在城市建設(shè)、安家宜業(yè)、風(fēng)景游覽、健康養(yǎng)生、商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂(lè)等方面建立高度智能化的城市管理運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，打造智慧城市和智慧旅游。同時(shí)推動(dòng)旅游、養(yǎng)生、商貿(mào)、科技、文化等多產(chǎn)業(yè)融合的模式，以城市智慧化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；

5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國(guó)文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。

（三）、整體城市設(shè)計(jì)

1、整體設(shè)計(jì)范圍：

棲霞山風(fēng)景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國(guó)道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長(zhǎng)江，總用地面積約19.18平方公里。

2、主要內(nèi)容：

整體城市設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)本地區(qū)的功能設(shè)置及規(guī)模進(jìn)行整體策劃，包括功

能布局、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)等方面，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開(kāi)發(fā)（可以不對(duì)鳳翔峰、棲霞廣廳、圓通禪院等佛教設(shè)施進(jìn)行研究）。

1）功能布局

在上位規(guī)劃指引下，結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)條件，對(duì)用地布局、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行研究，融合風(fēng)景名勝、歷史人文、休閑度假、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等功能多樣一體。

2）產(chǎn)業(yè)研究

結(jié)合上位規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。研究旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)，合理布局，完善配套，引導(dǎo)從觀光游向度假游轉(zhuǎn)變；研究健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，圍繞佛教養(yǎng)生理念和山隱休閑文化，鼓勵(lì)各類養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)，滿足高層次的健康和精神需求；研究文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等其他適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出最適宜本地的發(fā)展方向和模式。

3）空間形態(tài)

充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)手法，確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點(diǎn)及重要的視廊分布。同時(shí)，研究確定設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風(fēng)格、主色調(diào)等特征。

4）車行交通：

結(jié)合用地布局及地形條件，合理組織對(duì)內(nèi)對(duì)外交通，并根據(jù)風(fēng)景區(qū)特點(diǎn)，配套相應(yīng)的停車場(chǎng)與停車泊位，滿足旅游客車及游人機(jī)動(dòng)車的停車需求。

5）慢行系統(tǒng)

強(qiáng)調(diào)游覽感知，根據(jù)不同的游覽主題，設(shè)置不同風(fēng)貌的特色游覽路線，注重參與感、體驗(yàn)感，注重人文與自然的結(jié)合，注重歷史與現(xiàn)代的融合，除有軌電車外，提倡設(shè)置低碳環(huán)保的慢行體驗(yàn)道，滿足自行車、人行的雙重需求。

6）旅游規(guī)劃

分析現(xiàn)狀旅游的方式、目的，對(duì)規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性分析，確定規(guī)劃區(qū)的旅游主題，提出未來(lái)發(fā)展構(gòu)思，最大化發(fā)揮自身特色與優(yōu)

勢(shì)，促進(jìn)棲霞山片區(qū)旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

7）服務(wù)配套

為推動(dòng)旅游綜合服務(wù)配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點(diǎn)設(shè)置，建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風(fēng)格、色彩、形體等；

8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)：

細(xì)化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強(qiáng)化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構(gòu)建原則，強(qiáng)化生態(tài)內(nèi)涵；并加強(qiáng)長(zhǎng)江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)；

9）景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)：

從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識(shí)別性的基礎(chǔ)上，研究確定合適的導(dǎo)視系統(tǒng)布局、風(fēng)格、大小等。

（四）、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)

規(guī)劃至少對(duì)以下地段進(jìn)行重點(diǎn)考慮：

1、棲霞山核心景區(qū)：

包含旅游景點(diǎn)、游覽線路、市政設(shè)施、旅游配套、視覺(jué)導(dǎo)視、體驗(yàn)場(chǎng)所、活動(dòng)廣場(chǎng)、旅游解說(shuō)等

2、九鄉(xiāng)河風(fēng)光帶和濱江風(fēng)光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；

3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。

七、成果要求

規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成：

1、成果說(shuō)明：

方案創(chuàng)意說(shuō)明：對(duì)于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說(shuō)明；

專項(xiàng)說(shuō)明：包含現(xiàn)狀分析、總體方案設(shè)計(jì)和分功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、服務(wù)配套、生態(tài)景觀等專項(xiàng)內(nèi)容的具體說(shuō)明；

指標(biāo)說(shuō)明：規(guī)劃用地指標(biāo)情況說(shuō)明。

補(bǔ)充說(shuō)明：注重對(duì)該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的研究，并說(shuō)明對(duì)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編意見(jiàn)和建議。

2、圖件：

整體城市設(shè)計(jì)總平面、整體鳥(niǎo)瞰圖

專項(xiàng)分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等 重要節(jié)點(diǎn)效果圖

重點(diǎn)地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙及效果圖

其他表達(dá)設(shè)計(jì)意圖的效果圖。

第五篇：南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

附件三：設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

城市設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

一、項(xiàng)目名稱

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)（名稱暫定）

二、項(xiàng)目背景

棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學(xué)城）東北角，緊鄰長(zhǎng)江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來(lái)將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長(zhǎng)廊、綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊”。

棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊(yùn)深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽(yù)為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國(guó)四大著名賞楓勝地之一。同時(shí)，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風(fēng)景最佳處。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對(duì)棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護(hù)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標(biāo)。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團(tuán)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和南京市十三次黨代會(huì)精神，以改革創(chuàng)新思路促進(jìn)棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強(qiáng)對(duì)棲霞山風(fēng)景資源的保護(hù)，發(fā)揚(yáng)棲霞山片區(qū)自然風(fēng)光，提升和弘揚(yáng)歷史文化，指導(dǎo)棲霞山片區(qū)未來(lái)旅游發(fā)展，本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則，特進(jìn)行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風(fēng)景區(qū)。

三、規(guī)劃范圍

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國(guó)道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長(zhǎng)江，總用地面積約19.18平方公里。

四、上位規(guī)劃

《南京市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》、《南京市棲霞區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》 《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》

五、規(guī)劃目標(biāo)

以國(guó)際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進(jìn)。形成佛教文化、南朝遺存、民國(guó)印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六、規(guī)劃設(shè)計(jì)主要內(nèi)容

（一）、規(guī)劃研究：

規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從區(qū)域角度開(kāi)展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風(fēng)景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個(gè)組團(tuán)，做到城市建設(shè)、景觀風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對(duì)該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行研究，反向促進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃更加科學(xué)合理。

（二）總體要求

從城市設(shè)計(jì)角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境，強(qiáng)調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學(xué)佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊(yùn)濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。

1、人文：以棲霞山為核心，以佛教文化為魂，復(fù)建圓通禪院等歷史名勝，強(qiáng)調(diào)禪修佛韻、人文感知；加強(qiáng)景觀塑造，增加體驗(yàn)設(shè)施，提升景區(qū)美譽(yù)度和滿意度；對(duì)休閑養(yǎng)生及旅游配套設(shè)施提檔升級(jí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，體現(xiàn)人文關(guān)懷；

2、生態(tài)：加強(qiáng)維護(hù)北坡自然生態(tài)區(qū)，南坡楓嶺景區(qū)，北象山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)涵養(yǎng)水平；加強(qiáng)長(zhǎng)江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)；

3、低碳：通過(guò)在景區(qū)打造和城市建設(shè)中廣泛運(yùn)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能技術(shù)，建立綠色建筑、綠色交通、雨水回用、能源綜合利用、立體綠化等系統(tǒng)，打造建筑節(jié)能、低碳旅游、綠色發(fā)展示范區(qū)；

4、智慧：集中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在城市建設(shè)、安家宜業(yè)、風(fēng)景游覽、健康養(yǎng)生、商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂(lè)等方面建立高度智能化的城市管理運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，打造智慧城市和智慧旅游。同時(shí)推動(dòng)旅游、養(yǎng)生、商貿(mào)、科技、文化等多產(chǎn)業(yè)融合的模式，以城市智慧化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；

5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國(guó)文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。

（三）、整體城市設(shè)計(jì)

1、整體設(shè)計(jì)范圍：

棲霞山風(fēng)景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國(guó)道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長(zhǎng)江，總用地面積約19.18平方公里。

2、主要內(nèi)容：

整體城市設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)本地區(qū)的功能設(shè)置及規(guī)模進(jìn)行整體策劃，包括功能布局、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)等方面，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開(kāi)發(fā)（可以不對(duì)鳳翔峰、棲霞廣廳、圓通禪院等佛教設(shè)施進(jìn)行研究）。1）功能布局

在上位規(guī)劃指引下，結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)條件，對(duì)用地布局、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行研究，融合風(fēng)景名勝、歷史人文、休閑度假、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等功能多樣一體。2）產(chǎn)業(yè)研究

結(jié)合上位規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。研究旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)，合理布局，完善配套，引導(dǎo)從觀光游向度假游轉(zhuǎn)變；研究健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，圍繞佛教養(yǎng)生理念和山隱休閑文化，鼓勵(lì)各類養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)，滿足高層次的健康和精神需求；研究文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等其他適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出最適宜本地的發(fā)展方向和模式。3）空間形態(tài)

充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)手法，確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點(diǎn)及重要的視廊分布。同時(shí)，研究確定設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風(fēng)格、主色調(diào)等特征。4）車行交通：

結(jié)合用地布局及地形條件，合理組織對(duì)內(nèi)對(duì)外交通，并根據(jù)風(fēng)景區(qū)特點(diǎn)，配套相應(yīng)的停車場(chǎng)與停車泊位，滿足旅游客車及游人機(jī)動(dòng)車的停車需求。5）慢行系統(tǒng)

強(qiáng)調(diào)游覽感知，根據(jù)不同的游覽主題，設(shè)置不同風(fēng)貌的特色游覽路線，注重參與感、體驗(yàn)感，注重人文與自然的結(jié)合，注重歷史與現(xiàn)代的融合，除有軌電車外，提倡設(shè)置低碳環(huán)保的慢行體驗(yàn)道，滿足自行車、人行的雙重需求。6）旅游規(guī)劃

分析現(xiàn)狀旅游的方式、目的，對(duì)規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性分析，確定規(guī)劃區(qū)的旅游主題，提出未來(lái)發(fā)展構(gòu)思，最大化發(fā)揮自身特色與優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)棲霞山片區(qū)旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。7）服務(wù)配套

為推動(dòng)旅游綜合服務(wù)配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點(diǎn)設(shè)置，建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風(fēng)格、色彩、形體等； 8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)：

細(xì)化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強(qiáng)化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構(gòu)建原則，強(qiáng)化生態(tài)內(nèi)涵；并加強(qiáng)長(zhǎng)江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)； 9）景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)：

從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識(shí)別性的基礎(chǔ)上，研究確定合適的導(dǎo)視系統(tǒng)布局、風(fēng)格、大小等。

（四）、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)

規(guī)劃至少對(duì)以下地段進(jìn)行重點(diǎn)考慮：

1、棲霞山核心景區(qū)：

包含旅游景點(diǎn)、游覽線路、市政設(shè)施、旅游配套、視覺(jué)導(dǎo)視、體驗(yàn)場(chǎng)所、活動(dòng)廣場(chǎng)、旅游解說(shuō)等

2、九鄉(xiāng)河風(fēng)光帶和濱江風(fēng)光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；

3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。

七、成果要求

規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成：

1、成果說(shuō)明：

方案創(chuàng)意說(shuō)明：對(duì)于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說(shuō)明；

專項(xiàng)說(shuō)明：包含現(xiàn)狀分析、總體方案設(shè)計(jì)和分功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、服務(wù)配套、生態(tài)景觀等專項(xiàng)內(nèi)容的具體說(shuō)明；

指標(biāo)說(shuō)明：規(guī)劃用地指標(biāo)情況說(shuō)明。補(bǔ)充說(shuō)明：注重對(duì)該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的研究，并說(shuō)明對(duì)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編意見(jiàn)和建議。

2、圖件：

整體城市設(shè)計(jì)總平面、整體鳥(niǎo)瞰圖

專項(xiàng)分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等 重要節(jié)點(diǎn)效果圖

重點(diǎn)地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙及效果圖 其他表達(dá)設(shè)計(jì)意圖的效果圖。