第一篇：水利水電工程施工管理的問(wèn)題和策略

水利水電工程施工管理的問(wèn)題和策略

目前，水利水電工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)規(guī)模之大、影響范圍之廣影響到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。水利水電工程項(xiàng)目施工作為一項(xiàng)多專(zhuān)業(yè)的、多專(zhuān)業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工作，組織施工是實(shí)施水利水電工程的重要環(huán)節(jié)。要做到施工全過(guò)程順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)，就需要用科學(xué)的方法進(jìn)行施工管理。科學(xué)合理的施工組織和管理可以提高工程建設(shè)效益，推動(dòng)工程進(jìn)展，提高工程質(zhì)量，降低工程成本；同時(shí)也會(huì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)施工企業(yè)的進(jìn)步。本文擬從水利水電工程施工的特點(diǎn)與影響因素、水利水電施工存在的問(wèn)題以及水利水電施工的對(duì)策等幾個(gè)方面淺談水利水電工程的施工管理。

一、水利水電工程的特點(diǎn)

水利水電工程施工在施工形式和施工方法上，和土木工程施工有很多類(lèi)似，甚至部分施工機(jī)械都是通用的，在組織管理工作方面兩者也可以相互借鑒。當(dāng)然，水利水電工程施工也有自身特點(diǎn)。一是水利水電工程就施工環(huán)境來(lái)看，多為河道、沿海等水域。工作時(shí)需要依據(jù)自然條件和工程建設(shè)要求，導(dǎo)流截流以及水下作業(yè)是壞境工作特點(diǎn)。二是地基條件對(duì)水利水電工程來(lái)說(shuō)很重要，因?yàn)楣こ探?jīng)常在復(fù)雜的地質(zhì)條件地區(qū)進(jìn)行，一旦地基處理不好就很可能留下隱患。這種隱患往往是很難補(bǔ)救的，因此需要針對(duì)地基采取專(zhuān)門(mén)的處理。三是水利水電工程對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓，防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，因?yàn)閾跛⑿钏托顾娜蝿?wù)都由水利水電工程承擔(dān)。在施工時(shí)要根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范來(lái)采用專(zhuān)業(yè)施工方法和措施以保證工程質(zhì)量。

二、水利水電工程施工存在的問(wèn)題

首先，施工企業(yè)管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級(jí)較高、施工質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會(huì)開(kāi)支和離退休人員費(fèi)用開(kāi)支龐大，冗員較多、制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等弱點(diǎn)，缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。

其次，施工單位工作量不足。最近幾年，水利水電基建項(xiàng)目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個(gè)人的眼中成了一塊炙手可熱的自鏟蛋糕、水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展，又導(dǎo)致了水利水電工程競(jìng)爭(zhēng)的激烈，最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。為了爭(zhēng)取顧客，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，企業(yè)可能運(yùn)用各種手段達(dá)到這一目的，從而確保企業(yè)正常運(yùn)行。

最后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足水利水電工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣，需要占有市場(chǎng)，而許多水利水電施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會(huì)原因，是因招標(biāo)及評(píng)標(biāo)不合理現(xiàn)象，這有待于社會(huì)去改進(jìn)。另一方面，水利水電施工企業(yè)自身存在競(jìng)爭(zhēng)能力不足的問(wèn)題，技術(shù)、設(shè)備、資金不足，不太注重信息管理，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高效益。使自己的工程價(jià)廉物美，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、水利水電工程施工管理的策略

其一，加強(qiáng)施工合同管理。施工企業(yè)要想做好水利水電工程的施工管理工作，就必須從源頭上加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，因?yàn)楹贤粌H僅對(duì)工程具有指引作用，更會(huì)威脅到施工企業(yè)的利益以及水利水電工程的施工。具體的管理措施包括了以下幾點(diǎn)：第一，嚴(yán)格做好合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制以及審查等等工

作，必須確保工作的公平性、公開(kāi)性；第二，合同雙方必須在簽訂之前看清每一條合同條款，必須結(jié)合自身的實(shí)際條件來(lái)做好衡量；第三，嚴(yán)格做好合同的簽訂程序，必須是雙方

都統(tǒng)一并且自愿的基礎(chǔ)上簽訂的；第四，完成合同簽訂之后，合同雙方都必須嚴(yán)格的按照合同約定來(lái)進(jìn)行辦事。

其二，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。質(zhì)量管理可以說(shuō)是所有管理內(nèi)容中的重中之重，因?yàn)橘|(zhì)量不僅僅影響到后續(xù)施工的順利開(kāi)展，更關(guān)系到施工企業(yè)的形象、聲譽(yù)以及經(jīng)濟(jì)利益，所以必須加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理工作。具體的水利水電工程施工質(zhì)量管理措施包括了以下幾點(diǎn)：第一，成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對(duì)工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專(zhuān)職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進(jìn)入下一步工序；第二，實(shí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹(shù)立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工；第三，編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范。

其三，加強(qiáng)施工成本管理。成本是整個(gè)水利水電工程施工的靈魂所在，不僅僅會(huì)影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更會(huì)直接的影響到整個(gè)水利水電工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及安全問(wèn)題，所以施工成本管理宏觀(guān)地控制著整個(gè)工程的建設(shè)。因此，施工企業(yè)在進(jìn)行水利水電工程施工的過(guò)程中，必須從源頭上做好對(duì)成本的管理工作，必須確保成本管理的科學(xué)性、合理性以及透明性，這樣才能夠真正的促進(jìn)水利水電工程施工管理工作的順利實(shí)施。具體的管理措施包括了以下幾點(diǎn)：第一，做好水利水電工程施工材料的采購(gòu)、保管以及使用，既要保障材料的質(zhì)量，也要做到采購(gòu)的合理、科學(xué)，這樣才能夠既確保施工的質(zhì)量，又保證成本管理的有效性；第二，做好水利水電工程施工的設(shè)備引進(jìn)，比如說(shuō)一些設(shè)備、機(jī)械可以采用租用模式，從而最大限度的減少不必要的成本浪費(fèi)。

其四，建立市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制，推行實(shí)物量法。一是編制水利水電工程造價(jià)與市場(chǎng)實(shí)際以及施工企業(yè)水平直接掛鉤，編制更切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)。二是建立企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法的資料。根據(jù)自身的機(jī)械裝備狀況、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織能力、管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。三是建立高效暢通的詢(xún)價(jià)、采購(gòu)體系。這一體系能體現(xiàn)一個(gè)水電企業(yè)信息渠道通暢程度和對(duì)外界反映的靈敏度.能夠真實(shí)地反映市場(chǎng)狀況.做出短期甚至中期的市場(chǎng)價(jià)格走向和預(yù)測(cè)。這對(duì)于規(guī)避企業(yè)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)非常重要。

其五，認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。建設(shè)單位是主體。具有協(xié)調(diào)其它各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合.努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說(shuō)來(lái)，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：一是編制施工組織計(jì)劃。制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范。結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。二是實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的。依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹(shù)立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格。監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。三是成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織。由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對(duì)工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專(zhuān)職質(zhì)檢員。負(fù)責(zé)旅工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)。方可進(jìn)入下一步工序。

其六，工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中成本核算與管理。工程項(xiàng)目完工后，要及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)。應(yīng)遵循以下原則：一是項(xiàng)目工程總收入.應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒(méi)有得到甲

方簽認(rèn)的有效憑證.不得以收入入賬。二是各種材料，要求做到工完料清，沒(méi)有庫(kù)存。對(duì)沒(méi)有用完的材料，可帶入下一項(xiàng)目使用，或由項(xiàng)目部作價(jià)處理?yè)p益列入項(xiàng)目成本。無(wú)法處理的也由項(xiàng)目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交。三是允許分包的工程，按合同逐一清算.弄清各個(gè)合同完成總價(jià)、已付款、欠付款。對(duì)超合同付款必須查明原因.落實(shí)責(zé)任。欠付款要制訂還款計(jì)劃原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。四是清理各種往來(lái)款項(xiàng)。分清生質(zhì)進(jìn)行處理，內(nèi)部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來(lái)，能清算的清算.實(shí)在不能清算的，落實(shí)責(zé)任人員清理。

其七，建立現(xiàn)代化的管理模式。一是重視工程投標(biāo)。作為成本控制的前期工作，工程投標(biāo)往往被我國(guó)企業(yè)所忽視。而工程中標(biāo)的前提是對(duì)工程信息的準(zhǔn)確掌握，只有在對(duì)相關(guān)信息充分了解的情況下，才能結(jié)合自身實(shí)際情況考慮參與招投標(biāo)的下一步工作。二是成本預(yù)測(cè)確定控制目標(biāo)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)M的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先，測(cè)算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次，測(cè)算所需材料及費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。三是價(jià)格機(jī)制的市場(chǎng)化。水利水電工程的造價(jià)編制方面，應(yīng)該積極推行“實(shí)物量法”。在實(shí)物量法成為國(guó)際慣例的形勢(shì)下，與相關(guān)施工企業(yè)施工水平的接軌就顯得尤為重要了。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放政策的推行，我國(guó)的水利水電施工企業(yè)面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加。加強(qiáng)相應(yīng)的施工管理是我國(guó)水利水電施工行業(yè)謀求發(fā)展與進(jìn)步重要途徑。當(dāng)然，良好施工管理的技巧與策略仍需要長(zhǎng)期的摸索與研究，需要整個(gè)行業(yè)的不斷努力。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：水利水電工程施工管理實(shí)務(wù)

2F320000 水利水電工程施工管理實(shí)務(wù)

本章根據(jù)水利、水電行業(yè)有關(guān)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)，圍繞水利工程建設(shè)程序，闡述水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)與評(píng)標(biāo)、分包、安全生產(chǎn)、質(zhì)量事故與處理、質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)定；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目控制目標(biāo)，闡述合同雙方的義務(wù)與責(zé)任、造價(jià)管理、施工組織設(shè)計(jì)與進(jìn)度計(jì)劃等；最后闡述了水利工程施工監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定。

本章的重點(diǎn)包括：水利水電建設(shè)程序、水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)、分包、安全生產(chǎn)、質(zhì)量事故與處理、質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收、合同雙方的義務(wù)與責(zé)任、工程計(jì)量與支付、造價(jià)管理、施工組織設(shè)計(jì)與進(jìn)度計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容。

應(yīng)試者應(yīng)具備綜合運(yùn)用本書(shū)以及《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》等考試用書(shū)所建立的知識(shí)體系，系統(tǒng)解決水利水電工程建設(shè)中實(shí)際問(wèn)題的能力。本章最后列舉了幾個(gè)案例，通過(guò)案例的分析，了解案例的結(jié)構(gòu)和要求，掌握分析的思路和要點(diǎn)，并學(xué)會(huì)舉一反三，靈活運(yùn)用各科目所闡述的知識(shí)。

2F320010 水利工程建設(shè)程序

2F320011熟悉水利工程建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)型和建設(shè)階段劃分

根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建「1995」128號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。一般情況下，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)稱(chēng)為前期工作。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，必須通過(guò)建設(shè)程序立項(xiàng)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策，已批準(zhǔn)的江河流域綜合治理規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。立項(xiàng)過(guò)程包括項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告階段。根據(jù)目前管理現(xiàn)狀，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)由水行政主管部門(mén)或項(xiàng)目法人組織編制。水利工程建設(shè)項(xiàng)目按其功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三類(lèi)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目按其對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分為中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)中央項(xiàng)目）和地方水利基本建設(shè)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)地方項(xiàng)目）。水利工程建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)其建設(shè)規(guī)模和投資額分為大中型和小型項(xiàng)目。根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建「1995」128號(hào)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理。實(shí)行水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門(mén)以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系。根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建「1995」128號(hào)），水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求是：

（1）項(xiàng)目建議書(shū)階段

項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目提出的初步說(shuō)明。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》（水規(guī)計(jì)「1996」608號(hào)）編制。

項(xiàng)目建議書(shū)編制一般委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)單位或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

（2）可行性研究報(bào)告階段

根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，可行性報(bào)告研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，對(duì)技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行充分的科學(xué)分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（DL5020-93）編制。可行性研究報(bào)告編制一般委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)單位或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

（3）初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的勘察設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行全面研究，進(jìn)一步闡明擬建工程中技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，確定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)、編制項(xiàng)目的總概算。其中概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告相應(yīng)估算靜態(tài)總投資在15%以下時(shí)，要對(duì)工程變化內(nèi)容和增加投資提出專(zhuān)題分析報(bào)告。超過(guò)15%以上（含15%）時(shí)，必須重新編制可行性研究報(bào)告并按原程序報(bào)批。

初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（DL502193）編制。初步設(shè)計(jì)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改或變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。在工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資范圍內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)原則，一般非重大設(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整，由主管部門(mén)批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)或修改（包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、子“‘

項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整）等，應(yīng)按程序上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇具備項(xiàng)目所需資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)

（4）施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）是指建設(shè)項(xiàng)目的主體工程開(kāi)工前，必須完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中，招標(biāo)設(shè)計(jì)指為招標(biāo)和設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作。

（5）建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

（6）生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）階段

生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）指為工程建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行前所進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）是工程由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）工作

（7）竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟，竣工驗(yàn)收合格的工程建設(shè)項(xiàng)目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）

竣工驗(yàn)收按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）

（8）后評(píng)價(jià)階段

工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一般經(jīng)過(guò)1-2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投入生產(chǎn)（運(yùn)行）后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益，可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、主管部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正

2F320012 熟悉水利工程施工準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容

根據(jù)《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建[1998]16號(hào)），在施工準(zhǔn)備階段的主要工作是：

第三篇：水利水電工程施工管理中索賠問(wèn)題的探討

水利水電工程施工管理中索賠問(wèn)題的探討

李迎春

(遼寧興利建設(shè)有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽(yáng)110001)

摘 要：施工項(xiàng)目承包是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它具有施工周期長(zhǎng)，投資額大，可變因素多 的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中可能會(huì)遇到施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化 以及施工圖的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)施工索賠。這類(lèi)索賠往往是由于發(fā)包人或其他承包人方面原因，致使承包人在項(xiàng)目施工中付出了額外的 費(fèi)用或造成了損失，承包人通過(guò)合法途徑和程序，運(yùn)用談判、仲裁或訴訟等手段，要求發(fā)包 人償付其在施工中的費(fèi)用損失或延長(zhǎng)工期。所以，施工索賠是工程管理的重要組成部分，是 維護(hù)承包人正當(dāng)權(quán)益的重要手段。

關(guān)鍵詞：施工索賠；規(guī)律；原則；程序；期限；計(jì)算方法 

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-7508（2007）04-0067-02施工索賠的性質(zhì)是屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為而不是懲罰，索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一 定存在法律上的關(guān)系，索賠工作是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方合作的方式，而不是對(duì)立。受我國(guó)傳統(tǒng)管理模式的影響，承包人在實(shí)際施工造價(jià)管理過(guò)程中，考慮到與 發(fā)包人、工程師方面的關(guān)系，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待索賠，沒(méi)有深刻理解索賠工作管理程序，不能提 供充分的索賠依據(jù)。因此，為了順利地開(kāi)展索賠工作，必須注重施工索賠的規(guī)律、原則、程 序、索賠種類(lèi)及計(jì)算方法等。

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一、施工索賠的基本規(guī)律



1、可索賠工期的條款，一般可同時(shí)索賠成本；

2、可索賠利潤(rùn)的條款，一定可以同時(shí)索賠成本；

3、在工期延長(zhǎng)和利潤(rùn)補(bǔ)償二者之中，只能得到一種，或工期延長(zhǎng)，或利潤(rùn)補(bǔ)償；

4、相當(dāng)多場(chǎng)合可以索賠成本，但不能補(bǔ)償利潤(rùn)，利潤(rùn)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)較少且不能單獨(dú)進(jìn)行。

二、施工索賠的處理原則



1、必須以合同為依據(jù)。承包人遇到索賠事件，必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)了解，以合同為依據(jù)來(lái)處理利益糾紛。

2、必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料，承包人與發(fā)包人、工程師等 研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取與會(huì)者簽字，作 為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)密的施工日志，記錄發(fā)包人、工程師等的現(xiàn)場(chǎng)口頭指令執(zhí)行 情況和驗(yàn)收記錄、計(jì)量記錄等，執(zhí)行業(yè)務(wù)往來(lái)的文件檔案編號(hào)等記錄制度，現(xiàn)場(chǎng)記錄事件發(fā) 生時(shí)間及發(fā)生過(guò)程；人員、設(shè)備的閑置清單；延誤的工期；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用

增 加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量及有效票據(jù)等，為處理索賠時(shí)提供依據(jù)。

3、及時(shí)、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)索賠進(jìn)行處理。如果 承包人的合理索賠要求長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，會(huì)影響承包人的資金周轉(zhuǎn)，從而影響到整個(gè)工程 的進(jìn)度。拖到后期進(jìn)行綜合索賠，將會(huì)使矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化，往往還牽涉到利息、工程結(jié)算、責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等，索賠文件及說(shuō)明材料連篇累牘，大大增加了處理索賠的困難。因此盡量將單項(xiàng)索賠在執(zhí)行過(guò)程中陸續(xù)加以解決。

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三、施工索賠的處理程序

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發(fā)包人未按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其它情況，造成工期延誤和（或）延期支付合同價(jià)款及造成承包人的其它經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程 序以書(shū)面形式向發(fā)包人索賠：

1、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，并應(yīng)附必要的當(dāng)時(shí)記錄和證明資料；

3、工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人 進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

4、工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)未給予答復(fù)或未對(duì)承包人 作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

5、當(dāng)索賠事件繼續(xù)發(fā)展或繼續(xù)產(chǎn)生影響時(shí)，承包人應(yīng)按工程師要求的合理的時(shí)間間隔階段 性向工程師發(fā)出索賠意向，列出索賠累計(jì)金額和中期索賠申請(qǐng)報(bào)告，并在索賠事件終了后28 天內(nèi)，向工程師提交包括最終索賠金額、延續(xù)記錄、證明材料在內(nèi)的最終索賠報(bào)告。

6、工程師收到承包人提交的索賠申請(qǐng)報(bào)告和最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后的42天內(nèi)，應(yīng)立即進(jìn)行審 核，并與發(fā)包人和承包人充分協(xié)商后做出決定，在上述期限內(nèi)將索賠處理決定通知承包人。

7、發(fā)包人和承包人在收到工程師的索賠處理決定后14天內(nèi)，將其是否同意索賠處理決定的 意見(jiàn)通知工程師。若雙方接受工程師決定，將確定的索賠金額在付款證書(shū)中支付；若雙方或 其中任何一方不接受工程師決定，雙方均可提請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解組解決。

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四、提出索賠的期限



1、承包人按規(guī)定提交了完工付款申請(qǐng)單后，應(yīng)認(rèn)為已無(wú)權(quán)再提出在本合同工程移交證

書(shū)頒 發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

2、承包人按規(guī)定在提交的最終付款申請(qǐng)單中，只限于提出本合同工程移交證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生 的索賠，提出索賠的終止期限是提交最終付款申請(qǐng)單的時(shí)間。

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五、索賠項(xiàng)目種類(lèi)及計(jì)算方法



1、延發(fā)施工圖紙引起的索賠。承包人在規(guī)定的期限內(nèi)未收到由發(fā)包人或其委托工程師下發(fā) 的施工項(xiàng)目圖紙及其相關(guān)資料，承包人應(yīng)依照合同規(guī)定提出索賠申請(qǐng)，按合同條款規(guī)定應(yīng)提 供圖紙最后期限的次日作為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于是 施工前的準(zhǔn)備階段，該類(lèi)項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未 有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)用成本索賠。

2、工程變更導(dǎo)致的索賠。它包括施工項(xiàng)目的增減、局部尺寸、數(shù)量變化及標(biāo)準(zhǔn)變化等。承 包人收到工程師書(shū)面工程變更指令或發(fā)包人下達(dá)的變更圖紙日期為索賠起算日，變更工程完 成日為索賠結(jié)束日。承包人可以進(jìn)行工程成本索賠和（或）工期索賠（或利潤(rùn)索賠）。

3、有經(jīng)驗(yàn)的承包人不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠。由于在工程投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，惡劣的氣候條件等原因，有些項(xiàng)目承包人無(wú)法作正確的判斷和計(jì)算。在承包人未能預(yù)見(jiàn)的 情況開(kāi)始出現(xiàn)的第一天為索賠起算日，終止日為索賠結(jié)束日。該類(lèi)項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增 加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等的工程成本索賠和（或）工期索賠。

4、由外部環(huán)境而引起的索賠。由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、土地的使用權(quán) 等）而引起的索賠。根據(jù)工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為索賠起算日，外部環(huán)境影響 自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類(lèi)項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及施工機(jī)械停滯成本費(fèi)用索賠。

5、工程師指令導(dǎo)致的索賠。以收到工程師書(shū)面指令時(shí)為索賠起算日，按其指令完成某項(xiàng)工 作的日期為索賠事件結(jié)束日。承包人可以進(jìn)行工程成本索賠及利潤(rùn)索賠。

6、由于發(fā)包人違約導(dǎo)致的索賠。承包人可以進(jìn)行工期索賠和成本索賠。

7、其他原因?qū)е碌某邪怂髻r，視具體情況確定索賠起止日期和索賠內(nèi)容。

總之，施工索賠是一項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)致的工作，施工過(guò)程中必須認(rèn)真研究 施工合同，了解施工合同中約定的賠償范圍及其計(jì)算方法，充分理解施工圖紙、施工規(guī)范及 施工來(lái)往文件，進(jìn)行嚴(yán)格的施工管理，為索賠提供充足的依據(jù)，按索賠處理的原則、程序、期限和計(jì)算方法及時(shí)完成索賠工作?！糎T〗〖FL)〗

第四篇：水利水電工程施工安全管理分析

水利水電工程施工安全管理分析

摘要：水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理內(nèi)容涉及到施工構(gòu)成中的方方面面，單純的依靠施工管理人員進(jìn)行的管理，不能夠完全的保障水利水電工程施工安全管理工作的全方位進(jìn)行，為此就必須充分發(fā)揮群眾參與水利水電工程安全生產(chǎn)管理工作的積極性，將群眾性的參與管理與專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理二者結(jié)合起來(lái)，互相彌補(bǔ)管理上的不足，形成一種管理合力，共同促進(jìn)我國(guó)水利水電工程安全施工管理工作的全面進(jìn)步，保障一切水利水電工程順利施工與安全生產(chǎn)。本文探討了水利水電工程施工安全管理。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；安全管理；措施

建國(guó)60多年來(lái)，隨著科技的進(jìn)步，我國(guó)修建了大量水利水電工程，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建成水庫(kù)85120 座，總庫(kù)容量51835764 萬(wàn)m3。水利水電工程安全控制管理尤為重要，針對(duì)工程建設(shè)任務(wù)繁重、環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)隱患較多的現(xiàn)狀問(wèn)題。我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，明確安全管控核心要點(diǎn)、做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估、進(jìn)行有效的故障分析、完善監(jiān)督核查、做好隱患處理、定期召開(kāi)工地例會(huì)、做好教育培訓(xùn)與補(bǔ)救管理，方能提升安全建設(shè)管理水平，創(chuàng)設(shè)顯著效益，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)健全、高效、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)的全面發(fā)展。

一、水利水電工程施工事故隱患的形成（1）危險(xiǎn)態(tài)進(jìn)入與管理缺陷。圖1 為施工構(gòu)成要素。由圖可看出, 施工構(gòu)成要素及環(huán)境, 若進(jìn)入施工過(guò)程前就呈危險(xiǎn)態(tài), 由于管理缺陷, 放其進(jìn)入必然形成多種不安全行為與不安全狀態(tài)。這類(lèi)情況主要有: a 未實(shí)行嚴(yán)格的《準(zhǔn)入制》, 安全資質(zhì)不合格的施工單位投入施工。b監(jiān)管失誤, 作業(yè)者無(wú)證上崗。c 審批和監(jiān)察失誤,購(gòu)買(mǎi)了有隱患、安全裝置不全、監(jiān)測(cè)儀表不準(zhǔn)、可靠性差的不合圖1施工構(gòu)成要素

格施工設(shè)備投入運(yùn)行。d采購(gòu)和驗(yàn)收失誤, 不合格的原材料、零部件投入施工。e監(jiān)管失誤, 不合格的自制構(gòu)件投入施工。f監(jiān)控失誤, 導(dǎo)致含有錯(cuò)誤施工措施方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)獲得批準(zhǔn), 并組織、指導(dǎo)施工。

（2）安全態(tài)劣化與管理缺陷。施工過(guò)程中, 由于管理缺陷, 致使安全態(tài)劣化演變?yōu)槲ｋU(xiǎn)態(tài), 成為事故隱患。如: a 違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。b設(shè)備實(shí)體嚴(yán)重磨損。c裝置、儀器、儀表的失靈、失準(zhǔn)、不可靠。d惡劣的氣候冒險(xiǎn)施工。e 施工環(huán)境惡化。f事故隱患排查不力, 隱患不整改治理。g事故隱患整改監(jiān)管不力、走過(guò)場(chǎng)等。

二、水利水電工程施工安全管理的措施

1、進(jìn)行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制

水利水電工程施工的安全管理工作首先要進(jìn)行事先的預(yù)防與控制，將危險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)之下。在進(jìn)行安全隱患事前控制的前提是準(zhǔn)確找到危險(xiǎn)因素主要有哪幾個(gè)方面，通過(guò)對(duì)安全事故的分析調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，安全事故的危險(xiǎn)因素主要集中在三個(gè)方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是管理上缺陷，尤其是在水利水電工程這一復(fù)雜的施工環(huán)境當(dāng)中，這三方面的問(wèn)題基本構(gòu)成了所有安全事故發(fā)生得全部隱患所在。進(jìn)行水利水電工程安全隱患的事前分析與控制首先應(yīng)在理論上解釋清楚“危險(xiǎn)源始終伴隨著生產(chǎn)全過(guò)程存在著”。了解掌握危險(xiǎn)源客觀(guān)存在的規(guī)律性同時(shí)還有利用各種方式教育廣大職工認(rèn)識(shí)這一客觀(guān)規(guī)律，消除安全生產(chǎn)過(guò)程中的各種幻想或僥幸，使之自覺(jué)投身于危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控活動(dòng)中。其次，危險(xiǎn)因素預(yù)控必須突出全員、全過(guò)程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須要制度化、規(guī)范化管理。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位危險(xiǎn)因素預(yù)控所制定的措施必須注意動(dòng)態(tài)變化，加以修定、補(bǔ)充、完善。最后，危險(xiǎn)因素預(yù)控必須落實(shí)班組、崗位或每一項(xiàng)具體的操作，防止流于形式。

2、對(duì)員工加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)

對(duì)施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要，安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行，并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持。安全教育主要通過(guò)培訓(xùn)的方式進(jìn)行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對(duì)象一定要具有層次性，不同的對(duì)象，安全教育的內(nèi)容深度不同;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該

具有針對(duì)性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育;培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場(chǎng)講解、開(kāi)設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式;對(duì)于受教育者，可以將其安全知識(shí)與考核機(jī)制掛鉤、與激勵(lì)制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理，提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。通過(guò)加大檢查力度，增加巡查頻次、檢查施工安全技術(shù)措施落實(shí)情況，工程實(shí)體防護(hù)情況，“三違”情況，有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平。

4、糾正不科學(xué)的管理方式和方法

要敢于對(duì)上級(jí)不科學(xué)管理決定說(shuō)不，敢于對(duì)不安全操作的人員說(shuō)不，勇于對(duì)假冒偽劣材料說(shuō)不。一個(gè)違背科學(xué)的決定會(huì)往往讓一個(gè)工程成為人為的社會(huì)災(zāi)難，不要拿別人的生命當(dāng)兒戲。一個(gè)違規(guī)操作的人也許會(huì)讓自己的生命瞬間消失，同時(shí)也可能會(huì)使更多的人面臨生命安全危險(xiǎn)。所以，從事水利水電工程施工的各部門(mén)，一定要從思想深處樹(shù)立安全施工、利國(guó)利民的精神，要讓安全施工成為常規(guī)。要做到：人人都是施工者，人人都是執(zhí)行者，相互監(jiān)督，互相提醒，不怕得罪人。安全施工如箭在弦上，要時(shí)刻引以為重。就執(zhí)行者而言，在執(zhí)行的過(guò)程中，如扣弦之指，一不留神，就會(huì)讓箭走偏鋒，使工程勞民傷財(cái)。

5、加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)督效能

要努力改變傳統(tǒng)的只靠項(xiàng)目部安全科管理安全的現(xiàn)狀，想盡一切辦法來(lái)充分調(diào)動(dòng)廣大職工的安全生產(chǎn)管理熱情。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情；缺乏全員參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。施工單位只有高度重視基層職工的主人翁地位，使他們能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的重要作用，激發(fā)起他們的滿(mǎn)腔熱情，動(dòng)員他們都來(lái)參與安全管理，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，避免上緊下松、層層衰減，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”，才能從根本上對(duì)安全事故的發(fā)生起到有效的遏制作用。

6、學(xué)習(xí)識(shí)別與有效控制危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素，又要判定

可能導(dǎo)致的事故類(lèi)別。只有對(duì)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別才能有針對(duì)性地采取措施加以防治。危險(xiǎn)源辨識(shí)有詢(xún)問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)看查、查閱記錄、事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析等多種方法。危險(xiǎn)源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內(nèi)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，并告知作業(yè)區(qū)間的每一位施工人員?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員及安全人員必須十分警惕施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按照安全規(guī)范處理，必要時(shí)要啟用安全應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化，特別是加重時(shí)，必須采取相應(yīng)的措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全;當(dāng)確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，方可撤除危險(xiǎn)警示標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)方可正常施工。

綜上所述，水利水電工程的安全管理不僅僅是對(duì)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)階梯，更是對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保證，所以，安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話(huà)題，永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分，在水利水電施工的工程安全管理措施中，不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，把問(wèn)題在策劃施工細(xì)則的時(shí)候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐龍彬.水利工程施工安全及其管理[J].科技致富向?qū)?2010(03)

[2] 馬召元.水利工程施工中存在的問(wèn)題及管理方法探索[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2010，(12).

第五篇：水利水電工程施工質(zhì)量管理存在問(wèn)題研究

水利水電工程施工質(zhì)量管理存在問(wèn)題研究

【摘要】由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重，據(jù)此，筆者特就目前水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程;工程施工;質(zhì)量控制;存在問(wèn)題

0.前言

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐中，質(zhì)量問(wèn)題仍然困擾著工程項(xiàng)目的如期交付并影響預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。雖然近年來(lái)國(guó)家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī)，各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)也加大了大型工程項(xiàng)目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。故此，本文就目前水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究。

1.工程設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題

1.1項(xiàng)目決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估有待加強(qiáng)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是政府對(duì)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，只有咨詢(xún)?cè)u(píng)估的合理可行，才能避免項(xiàng)目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和夠人并沒(méi)有去實(shí)施。

1.2工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度不如大型工程，設(shè)計(jì)不規(guī)范

某些個(gè)別水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。

而設(shè)計(jì)單位普存在資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯(cuò)誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際，設(shè)變更隨意性大等問(wèn)題。設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮計(jì)規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)實(shí)條件較少，造成設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國(guó)家撥款與地方籌集資金相結(jié)合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財(cái)政困難常難以墊付足夠的前期勘測(cè)設(shè)費(fèi)，待立項(xiàng)后有了資金又急于上馬，沒(méi)有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期勘測(cè)作，導(dǎo)致水利水電工程的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不夠。有的項(xiàng)目更是由于政府的行干預(yù)匆忙上馬，根本沒(méi)有進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)等。

2.工程施工材料管理中存在問(wèn)題

2.1原材料的質(zhì)量問(wèn)題

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬?gòu)S家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開(kāi)采的砂石料或開(kāi)采塊石料加工制成品料。目前，有的廠(chǎng)家出廠(chǎng)的產(chǎn)品未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問(wèn)題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質(zhì)量問(wèn)題將給工程運(yùn)行安全留下隱患。

2.2施工中的問(wèn)題

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，從建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝，有的工程施工過(guò)程中未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問(wèn)題較多。例如，建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖施工中，有的承包單位為搶施工進(jìn)度，不按技術(shù)要求進(jìn)行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過(guò)程中，未按混凝土施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格施工工藝，出現(xiàn)入倉(cāng)混凝土骨料分離，振搗不密實(shí)、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行保溫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計(jì)要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補(bǔ)救處理工作量。土石填筑施工質(zhì)量存在填料不合要求的未能?chē)?yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行分層碾壓等間題。

2.3承包單位偷工減料引起的質(zhì)量問(wèn)題

有的工程施工單位層層轉(zhuǎn)包，由于轉(zhuǎn)包單價(jià)偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監(jiān)理單位，就不擇手段造假資料蒙混過(guò)關(guān)。例如某工程基礎(chǔ)帷幕灌漿施工中，就發(fā)現(xiàn)有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄

留下隱患。

【摘要】由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重，據(jù)此，筆者特就目前水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程;工程施工;質(zhì)量控制;存在問(wèn)題

0.前言

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐中，質(zhì)量問(wèn)題仍然困擾著工程項(xiàng)目的如期交付并影響預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。雖然近年來(lái)國(guó)家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī)，各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)也加大了大型工程項(xiàng)目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。故此，本文就目前水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究。

1.工程設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題

1.1項(xiàng)目決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估有待加強(qiáng)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是政府對(duì)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，只有咨詢(xún)?cè)u(píng)估的合理可行，才能避免項(xiàng)目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和夠人并沒(méi)有去實(shí)施。

1.2工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度不如大型工程，設(shè)計(jì)不規(guī)范

某些個(gè)別水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。

而設(shè)計(jì)單位普存在資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯(cuò)誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際，設(shè)變更隨意性大等問(wèn)題。設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮計(jì)規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)實(shí)條件較少，造成設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國(guó)家撥款與地方籌集資金相結(jié)合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財(cái)政困難常難以墊付足夠的前期勘測(cè)設(shè)費(fèi)，待立項(xiàng)后有了資金又急于上馬，沒(méi)有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期勘測(cè)作，導(dǎo)致水利水電工程的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不夠。有的項(xiàng)目更是由于政府的行干預(yù)匆忙上馬，根本沒(méi)有進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)等。

2.工程施工材料管理中存在問(wèn)題

2.1原材料的質(zhì)量問(wèn)題

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬?gòu)S家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開(kāi)采的砂石料或開(kāi)采塊石料加工制成品料。目前，有的廠(chǎng)家出廠(chǎng)的產(chǎn)品未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問(wèn)題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質(zhì)量問(wèn)題將給工程運(yùn)行安全留下隱患。

2.2施工中的問(wèn)題

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，從建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝，有的工程施工過(guò)程中未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問(wèn)題較多。例如，建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖施工中，有的承包單位為搶施工進(jìn)度，不按技術(shù)要求進(jìn)行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過(guò)程中，未按混凝土施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格施工工藝，出現(xiàn)入倉(cāng)混凝土骨料分離，振搗不密實(shí)、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行保溫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計(jì)要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補(bǔ)救處理工作量。土石填筑施工質(zhì)量存在填料不合要求的未能?chē)?yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行分層碾壓等間題。

2.3承包單位偷工減料引起的質(zhì)量問(wèn)題

有的工程施工單位層層轉(zhuǎn)包，由于轉(zhuǎn)包單價(jià)偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監(jiān)理單位，就不擇手段造假資料蒙混過(guò)關(guān)。例如某工程基礎(chǔ)帷幕灌漿施工中，就發(fā)現(xiàn)有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄

留下隱患。

2.4金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備的問(wèn)題

有的工程金屬結(jié)構(gòu)加工制造工藝粗糙、焊接質(zhì)量不良，安裝誤差較大等質(zhì)量問(wèn)題，造成閘門(mén)漏水嚴(yán)重，金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件不能使用，需進(jìn)行返工處理，影響了工程建設(shè)工期。機(jī)電設(shè)備存在著偽劣產(chǎn)品，不能正常使用，經(jīng)常需要更換，給工程造成損失。

3.質(zhì)量控制中存在問(wèn)題

3.1水利水電項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)多、項(xiàng)目多、而單項(xiàng)工程量多

這從建設(shè)管理的角度來(lái)看，具有另一種難度。若使用先進(jìn)的大型設(shè)備，由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工，工程成本不能保證，若改用簡(jiǎn)化的辦法，非專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍來(lái)施工，其質(zhì)量就難以控制保證。

3.2水利水電工程一旦發(fā)現(xiàn)早期失控，為彌補(bǔ)損失而趕工，將嚴(yán)重地影響質(zhì)量控制工作

在一些工程招投標(biāo)中，壓低臨時(shí)建設(shè)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等，致使施工單位在經(jīng)濟(jì)上十分被動(dòng)。這點(diǎn)也是水利水電工程出現(xiàn)許多分包，甚至“隱性轉(zhuǎn)包”的重要原因。包工隊(duì)以更低單價(jià)拿到工程之后，經(jīng)常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質(zhì)量造成隱患。

3.3施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理力度不力，質(zhì)保體系不健全，掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，施工水平低

項(xiàng)目部管理模式多是公司管理層加包工頭，施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低。施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善，缺少專(zhuān)業(yè)的相對(duì)固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無(wú)章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷。例如：某工程局以低價(jià)中標(biāo)一小型水電項(xiàng)目，中標(biāo)后，該工程局為節(jié)省施工成本，只派了幾十個(gè)施工管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)，基本沒(méi)有大的施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，同時(shí)引入多家分包隊(duì)伍，施工過(guò)程中大多是以包代管，一個(gè)大約7000萬(wàn)的工程，進(jìn)行了層層分包，最多時(shí)竟達(dá)到四層分包，進(jìn)入施工工地的分包隊(duì)伍多時(shí)達(dá)20家，工地上偷工減料的事不斷發(fā)生，施工過(guò)程雜亂無(wú)章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷，工程質(zhì)量嚴(yán)重失控，同時(shí)工程進(jìn)度也嚴(yán)重滯后。后來(lái)該工程局意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，要求與業(yè)主談判，變更部分工程單價(jià)，業(yè)主見(jiàn)工程失控，只得進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)，在這種情況下，該工程局才加大了投入，重新整頓、清退部分分包隊(duì)伍，減少分包環(huán)節(jié)，才使工程建設(shè)得以進(jìn)行下去。

4.工程監(jiān)督管理中存在問(wèn)題

4.1項(xiàng)目監(jiān)督管理水平欠缺

項(xiàng)目法人中的組織機(jī)構(gòu)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。項(xiàng)目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價(jià)都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的重視不夠，在口頭上說(shuō)質(zhì)量第一，而在施工時(shí)當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量。

4.2不能?chē)?yán)格執(zhí)行合同

在招投標(biāo)工作中過(guò)分的壓低工程造價(jià)，工程變更隨意性大，不能?chē)?yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門(mén)條款，不按程序辦事，長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀(guān)的施工，造成了很?chē)?yán)重的后果。

4.3工程管理中的服務(wù)意識(shí)較差

普遍存在工程前期手續(xù)不完備即開(kāi)工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質(zhì)量管理的精力。另外業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及監(jiān)理工作的過(guò)多干涉，對(duì)其工作的開(kāi)展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務(wù)意識(shí)差導(dǎo)致了一些問(wèn)題的產(chǎn)生。

5.結(jié)語(yǔ)

總之，水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。實(shí)施質(zhì)量控制任務(wù)的相關(guān)人員除了具備良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還必須正確理解和熟練運(yùn)用合同條件中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款，就突發(fā)事件進(jìn)行合理地應(yīng)對(duì)。