第一篇：專(zhuān)家解讀!日本大學(xué)留考難在哪里

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)海外合作學(xué)院

專(zhuān)家解讀！日本大學(xué)留考難在哪里

日本作為亞洲國(guó)家，教育質(zhì)量是最高的（沒(méi)有之一），在數(shù)年的世界大學(xué)排名中，代表日本教育最高水平的東京大學(xué)都位列前二十名。除了東京大學(xué)，其他的許多大學(xué)教育質(zhì)量在亞洲名列前茅。近些年留學(xué)日本成為了中國(guó)學(xué)生和家長(zhǎng)越來(lái)越多的考慮方向。

想讀取日本的大學(xué)，都必須參加一個(gè)留學(xué)生考試簡(jiǎn)稱(chēng)留考。只有憑借這個(gè)留考成績(jī)才能申報(bào)日本的大學(xué)。日本的留考難不難，難在哪里。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)海外合作學(xué)院的日本留學(xué)專(zhuān)家給我們帶來(lái)了答案。

專(zhuān)家指出，留考成為了留日學(xué)生背上的三座大山。哪三座大山？

第一座大山，日語(yǔ)?？偹苤?，留考中日語(yǔ)成績(jī)占到了總成的50%，針對(duì)大多數(shù)從小背著ABC的學(xué)生來(lái)說(shuō)，在短短時(shí)間里掌握起形平假片假字的難度可想而知，更何況用這些語(yǔ)言進(jìn)行考試，饒是“應(yīng)試能力”全球有名的中國(guó)學(xué)生也不得不發(fā)憷。

第二座大山，日本文綜。讀過(guò)高中時(shí)代文綜合的學(xué)生都知道歷史、地理是多么的萬(wàn)惡，學(xué)生們幾乎都被那些時(shí)間、事件等等瑣碎的東西困擾。更何況要去記憶那些電視里沒(méi)有，漫畫(huà)書(shū)上不畫(huà)的日本歷史？現(xiàn)在的學(xué)生更知道宇智波佐助、海賊王而不懂什么是應(yīng)天門(mén)之變和織田信長(zhǎng)。

第三座大山，日本理綜。理科類(lèi)項(xiàng)目倒比文科類(lèi)的壓力要小，畢竟這些自然科學(xué)是不會(huì)因國(guó)家不同而不同，但是學(xué)生無(wú)法適應(yīng)的是卷子上充滿(mǎn)了日語(yǔ)的專(zhuān)有名詞而不是H2O這種通俗的國(guó)際簡(jiǎn)寫(xiě)，以及生物學(xué)科上的各種專(zhuān)業(yè)怪詞。考試的難度隨著日語(yǔ)的難度而提升。

日本留考的難度在這種語(yǔ)言障礙上體現(xiàn)得淋漓盡致。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)海外合作學(xué)院的專(zhuān)家同時(shí)也指出，隨著國(guó)際化教育的趨勢(shì)，一些日本的院校也主動(dòng)同中國(guó)的高校提出校校之間了合作，這種合作可以說(shuō)是為中國(guó)學(xué)生留學(xué)日本提供了極大的方便，在對(duì)華招生和留考等方面都作出了相應(yīng)的調(diào)整。比如一些高中生留學(xué)日本直通車(chē)項(xiàng)目，就是中國(guó)高校與日本高校進(jìn)行的密切合作，為中國(guó)留學(xué)生提供保底大學(xué)。

第二篇：專(zhuān)家解讀：公務(wù)員工資改革方向在哪里？

12月2日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。有專(zhuān)家指出，此舉將拓寬基層公務(wù)員發(fā)展通道，公務(wù)員待遇會(huì)隨著職級(jí)的提升相應(yīng)提高。

上述對(duì)縣以下公務(wù)員的利好消息，再次引發(fā)網(wǎng)友對(duì)公務(wù)員工資改革的關(guān)注。2014年全國(guó)兩會(huì)期間，人社部負(fù)責(zé)人在就公務(wù)員工資問(wèn)題答問(wèn)時(shí)表示：“目前公務(wù)員工資是2006年公務(wù)員法出臺(tái)后實(shí)施的，總的來(lái)看，實(shí)施得還算平穩(wěn)，當(dāng)然現(xiàn)在也存在一些問(wèn)題，比如說(shuō)工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重低，津補(bǔ)貼部分比重高，公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制也沒(méi)建立，向基層傾斜不夠?！?從中，我們大致也可看出未來(lái)公務(wù)員工資改革需要解決的問(wèn)題。

職務(wù)與職級(jí)并行

拓寬基層公務(wù)員發(fā)展通道

十八屆三中全會(huì)決定明確，要推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受人民網(wǎng)采訪時(shí)指出，深改小組此次審議《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，是對(duì)三中全會(huì)《決定》和“深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)”的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中，有超過(guò)90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)。而在現(xiàn)行公務(wù)員管理體制下，行http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bd8377

政級(jí)別決定公務(wù)員的一切薪酬待遇。一個(gè)單位的規(guī)格又決定了其領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，以致于很多基層公務(wù)員熬到退休，還只是科員待遇。

“建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，將解決縣以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問(wèn)題，改變千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋去爭(zhēng)當(dāng)‘長(zhǎng)’的局面?！碧K海南指出，職級(jí)將與工資待遇掛鉤。當(dāng)一個(gè)公務(wù)員基于自身工作能力、承擔(dān)責(zé)任和所做貢獻(xiàn)等提升到相應(yīng)的職級(jí)后，他的工資待遇也能夠得到合理的調(diào)整和改變。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡仙芝期待職務(wù)與職級(jí)并行將帶來(lái)的另一個(gè)改變：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升難度降低，對(duì)自身職業(yè)發(fā)展的期待將大大提高，能在較大程度上提高正向心理預(yù)期、改變腐敗動(dòng)機(jī)，將有利于減少基層公務(wù)員腐敗問(wèn)題。

據(jù)悉，目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省已陸續(xù)開(kāi)始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。內(nèi)蒙古、福建等省區(qū)也在近期先后推出在縣級(jí)以下全面推行職務(wù)與職級(jí)并行制度。

提高基本工資比例

縮小公務(wù)員收入的地區(qū)差異

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人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲曾經(jīng)表示說(shuō)：“公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。”

根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。由于公務(wù)員的職務(wù)工資、級(jí)別工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由中央財(cái)政支付，而津補(bǔ)貼由地方財(cái)政和各部門(mén)財(cái)政安排，由此導(dǎo)致了不同地區(qū)間甚至同一地區(qū)不同部門(mén)間公務(wù)員收入的差異巨大。

2006年6月，國(guó)務(wù)院頒布《公務(wù)員工資制度改革方案》，提出要在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度。方案同時(shí)提出，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度的方案“另行制定，適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)”。

地區(qū)附加津貼制度被寄望于縮小公務(wù)員收入的地區(qū)差異，并促進(jìn)公務(wù)員這部分收入與當(dāng)?shù)厣畛杀鞠嗥ヅ洹?年過(guò)去了，地區(qū)附加津貼制度的實(shí)施方案仍未有定音。“難度在于科學(xué)、客觀地確定各個(gè)地方的附加津貼，這涉及到對(duì)各地物價(jià)等的測(cè)算，比較復(fù)雜?！碧K海南表示，希望這一方案能盡快出臺(tái)，讓不同地區(qū)的公務(wù)員，能夠享受同等的生活水平。比如北京，物價(jià)和房?jī)r(jià)相對(duì)高，相關(guān)的補(bǔ)貼可能高一些，青海這方面的補(bǔ)貼相對(duì)可以低一些。但是青海的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼要給到合理水平，要體現(xiàn)補(bǔ)償。

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福利貨幣化陽(yáng)光化

提高公務(wù)員現(xiàn)期工資性報(bào)酬

長(zhǎng)期以來(lái)，普通公務(wù)員與“官員”的概念被混淆，被認(rèn)為普遍福利優(yōu)厚，權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)俯拾皆是。

一個(gè)在國(guó)家某部委工作的公務(wù)員向記者表示，并不是所謂發(fā)達(dá)城市、“實(shí)權(quán)單位”的福利就普遍好、普遍有權(quán)力尋租，關(guān)鍵是得看崗位和級(jí)別。這位公務(wù)員回憶：“早些年沒(méi)有實(shí)行工資陽(yáng)光化的時(shí)候，同樣是過(guò)節(jié)，我們單位有的處室就發(fā)過(guò)節(jié)費(fèi)，有的處室就不發(fā)。而灰色收入，得是在‘關(guān)鍵處室’掌握權(quán)力的人。還有分房子，大部分近兩年，隨著財(cái)政和審計(jì)制度的完善，福利不能隨便發(fā)了，尋租空間也越來(lái)越小?！?/p>

有專(zhuān)家指出，將公務(wù)員福利貨幣化、陽(yáng)光化，同時(shí)阻斷權(quán)力尋租的暗道，是公務(wù)員薪酬改革不能繞過(guò)的內(nèi)容，也是化解民意與公務(wù)員群體之間情緒沖突的良方。

“公務(wù)員的現(xiàn)期報(bào)酬(貨幣性工資)和延期報(bào)酬(養(yǎng)老福利等)之間比例關(guān)系與社會(huì)是相反的：大部分企業(yè)職工是工作時(shí)的貨幣工資水平相對(duì)較高，而在退休后得到的貨幣性收入(主要是養(yǎng)老金)相對(duì)較低，而公務(wù)員的工資性報(bào)酬確實(shí)現(xiàn)期低、未http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bd8377

來(lái)高?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉昕指出，這種結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)位不僅導(dǎo)致社會(huì)公眾不滿(mǎn)，同時(shí)也導(dǎo)致整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的不滿(mǎn)，因?yàn)樗麄優(yōu)榱藫Q取退休后的所謂高待遇，不得不在正需要花錢(qián)的年富力強(qiáng)時(shí)期領(lǐng)取較低水平的現(xiàn)期工資。

劉昕支持“限高提低”的思路：將公務(wù)員的工資性報(bào)酬與企業(yè)職工的工資性報(bào)酬的支付規(guī)律大體吻合起來(lái)，即削減社會(huì)公眾無(wú)法享受的一些備受爭(zhēng)議的公務(wù)員福利，比如替代率過(guò)高的退休金待遇，同時(shí)將合理的福利貨幣化、陽(yáng)光化，將公務(wù)員的現(xiàn)期工資性報(bào)酬提高到一個(gè)合適的水平上來(lái)。

建立比較機(jī)制

實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資動(dòng)態(tài)調(diào)整

《公務(wù)員法》明確，公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。2006年7月起實(shí)施的《公務(wù)員工資制度改革方案》進(jìn)一步明確，國(guó)家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)水平等情況，適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

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蘇海南指出，這里所稱(chēng)“相當(dāng)人員”，應(yīng)該是指企業(yè)的管理人員。在這個(gè)對(duì)比過(guò)程中，可以劃分若干對(duì)照組，比如全部公務(wù)員對(duì)所有企業(yè)管理人員的平均工資，公務(wù)員對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的平均工資，而且公務(wù)員當(dāng)中的司局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)和科員，與企業(yè)可比層級(jí)管理人員比較起來(lái)得出的結(jié)論又不一樣。

“公務(wù)員不需要都是‘精英’，不需要都具有企業(yè)管理人員素質(zhì)，所以不能籠統(tǒng)的跟企業(yè)管理人員工作做比較。”劉昕提出了不同意見(jiàn)。他認(rèn)為，我國(guó)政府部門(mén)缺少市場(chǎng)化的管理的心態(tài)，存在“人才高消費(fèi)”的情況。政府的重要職能是“服務(wù)”，所以公務(wù)員中的相當(dāng)一部分人需要扮演好服務(wù)而不是管理者的角色，不需要都是博士、研究生。譬如某部門(mén)招聘了一個(gè)博士當(dāng)司機(jī)，那么這個(gè)博士的工資水平應(yīng)該跟企業(yè)司機(jī)比，而不能跟在企業(yè)做管理或者研究工作的博士比。

引入績(jī)效管理

發(fā)揮工資的激勵(lì)性

保護(hù)和激勵(lì)被雇傭者的積極性是薪酬管理。在深圳市人社局局長(zhǎng)王敏看來(lái)，現(xiàn)有公務(wù)員工資基本上失去了這一功能?！豆珓?wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。然而實(shí)際操作中，考核優(yōu)秀可以獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月的基礎(chǔ)工資。然而基礎(chǔ)工資占整個(gè)工資的比例非常少，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)也就是微乎其微了。

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為了改進(jìn)窗口人員的工作作風(fēng)，深圳市人社局曾經(jīng)引入第三方暗訪的方式。社保局下面50多個(gè)工作站，哪些窗口的工作人員遲到、回答問(wèn)題態(tài)度不好、上班時(shí)間打游戲等，都會(huì)被暗訪人員記錄，并在月底的暗訪測(cè)評(píng)表中體現(xiàn)。起初這種“點(diǎn)名”的方式很有效果，大家的工作作風(fēng)和效率都有很大改進(jìn)。可時(shí)間久了，效果就不那么明顯了?！斑@種沒(méi)有獎(jiǎng)懲手段的持久加壓，是不可能長(zhǎng)久的。”王敏些許無(wú)奈的說(shuō)，如果我是一個(gè)企業(yè)老板，為了讓員工持續(xù)改進(jìn)工作，我會(huì)加發(fā)紅包?？涩F(xiàn)實(shí)中我連一分錢(qián)的績(jī)效權(quán)力都沒(méi)有。”

今年7月1日起實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》明確，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

王敏建議，把公務(wù)員工資的30%抽出來(lái)做績(jī)效。當(dāng)然前提是制定出嚴(yán)格、細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每一位公務(wù)員的工作表現(xiàn)，來(lái)發(fā)績(jī)效工資。

引入第三方機(jī)構(gòu)

多方商討論證公務(wù)員工資方案

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為了確保公務(wù)員工資水平的合理性，北師大收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)建議，引入第三方機(jī)構(gòu)，成立 “公務(wù)員薪酬委員會(huì)”。由委員會(huì)的專(zhuān)家通過(guò)調(diào)研拿出工資調(diào)整方案，然后經(jīng)多方協(xié)商論證決定。然后建立“微調(diào)”機(jī)制，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、物價(jià)變動(dòng)、市場(chǎng)工資水平等多方面因素，不斷的進(jìn)行調(diào)整。

全國(guó)人大代表陳偉才也支持設(shè)立公務(wù)員薪酬專(zhuān)門(mén)調(diào)查機(jī)構(gòu)，每年對(duì)公務(wù)員工資水平及企業(yè)同類(lèi)人員工資水平進(jìn)行調(diào)查比較，研究薪酬調(diào)整幅度。由此改變目前公眾對(duì)公務(wù)員工資調(diào)整“不透明”、“只升不降”等錯(cuò)誤看法。

“不同省、城市之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快，社會(huì)變化之大，不是一個(gè)部委或者一個(gè)委員會(huì)能完全摸得清的。”王敏提出了不同意見(jiàn)。建議將公務(wù)員工資的部分決定權(quán)下放給地方，“國(guó)家可以定一個(gè)基本的原則、基本的標(biāo)準(zhǔn)。比如規(guī)定公務(wù)員的工資增長(zhǎng)不能超過(guò)GDP增速和財(cái)政收入的增長(zhǎng)、不能超過(guò)社平工資增長(zhǎng)，但是不能全部管死。至少把權(quán)力下放到省，然后由省里根據(jù)各省的情況去決定放權(quán)的權(quán)限，逐級(jí)下放。”

王敏建議參照香港特區(qū)的做法，由地方每年拿出公務(wù)員工資的調(diào)整方案，然后進(jìn)行全社會(huì)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果來(lái)確定當(dāng)年公務(wù)員的工資調(diào)整幅度。

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第三篇：專(zhuān)家解讀：公務(wù)員工資改革方向在哪里

12月2日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。有專(zhuān)家指出，此舉將拓寬基層公務(wù)員發(fā)展通道，公務(wù)員待遇會(huì)隨著職級(jí)的提升相應(yīng)提高。

上述對(duì)縣以下公務(wù)員的利好消息，再次引發(fā)網(wǎng)友對(duì)公務(wù)員工資改革的關(guān)注。2014年全國(guó)兩會(huì)期間，人社部負(fù)責(zé)人在就公務(wù)員工資問(wèn)題答問(wèn)時(shí)表示：“目前公務(wù)員工資是2006年公務(wù)員法出臺(tái)后實(shí)施的，總的來(lái)看，實(shí)施得還算平穩(wěn)，當(dāng)然現(xiàn)在也存在一些問(wèn)題，比如說(shuō)工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重低，津補(bǔ)貼部分比重高，公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制也沒(méi)建立，向基層傾斜不夠?！?從中，我們大致也可看出未來(lái)公務(wù)員工資改革需要解決的問(wèn)題。

職務(wù)與職級(jí)并行 拓寬基層公務(wù)員發(fā)展通道

十八屆三中全會(huì)決定明確，要推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受人民網(wǎng)采訪時(shí)指出，深改小組此次審議《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，是對(duì)三中全會(huì)《決定》和“深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)”的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中，有超過(guò)90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)。而在現(xiàn)行公務(wù)員管理體制下，行政級(jí)別決定公務(wù)員的一切薪酬待遇。一個(gè)單位的規(guī)格又決定了其領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，以致于很多基層公務(wù)員熬到退休，還只是科員待遇。

“建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，將解決縣以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問(wèn)題，改變千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋去爭(zhēng)當(dāng)‘長(zhǎng)’的局面?！碧K海南指出，職級(jí)將與工資待遇掛鉤。當(dāng)一個(gè)公務(wù)員基于自身工作能力、承擔(dān)責(zé)任和所做貢獻(xiàn)等提升到相應(yīng)的職級(jí)后，他的工資待遇也能夠得到合理的調(diào)整和改變。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡仙芝期待職務(wù)與職級(jí)并行將帶來(lái)的另一個(gè)改變：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升難度降低，對(duì)自身職業(yè)發(fā)展的期待將大大提高，能在較大程度上提高正向心理預(yù)期、改變腐敗動(dòng)機(jī)，將有利于減少基層公務(wù)員腐敗問(wèn)題。

據(jù)悉，目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省已陸續(xù)開(kāi)始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。內(nèi)蒙古、福建等省區(qū)也在近期先后推出在縣級(jí)以下全面推行職務(wù)與職級(jí)并行制度。

提高基本工資比例

縮小公務(wù)員收入的地區(qū)差異

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲曾經(jīng)表示說(shuō)：“公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)?！?/p>

根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。由于公務(wù)員的職務(wù)工資、級(jí)別工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由中央財(cái)政支付，而津補(bǔ)貼由地方財(cái)政和各部門(mén)財(cái)政安排，由此導(dǎo)致了不同地區(qū)間甚至同一地區(qū)不同部門(mén)間公務(wù)員收入的差異巨大。

2006年6月，國(guó)務(wù)院頒布《公務(wù)員工資制度改革方案》，提出要在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度。方案同時(shí)提出，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度的方案“另行制定，適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)”。

地區(qū)附加津貼制度被寄望于縮小公務(wù)員收入的地區(qū)差異，并促進(jìn)公務(wù)員這部分收入與當(dāng)?shù)厣畛杀鞠嗥ヅ洹?年過(guò)去了，地區(qū)附加津貼制度的實(shí)施方案仍未有定音?！半y度在于科學(xué)、客觀地確定各個(gè)地方的附加津貼，這涉及到對(duì)各地物價(jià)等的測(cè)算，比較復(fù)雜。”蘇海南表示，希望這一方案能盡快出臺(tái)，讓不同地區(qū)的公務(wù)員，能夠享受同等的生活水平。比如北京，物價(jià)和房?jī)r(jià)相對(duì)高，相關(guān)的補(bǔ)貼可能高一些，青海這方面的補(bǔ)貼相對(duì)可以低一些。但是青海的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼要給到合理水平，要體現(xiàn)補(bǔ)償。

福利貨幣化陽(yáng)光化 提高公務(wù)員現(xiàn)期工資性報(bào)酬

長(zhǎng)期以來(lái)，普通公務(wù)員與“官員”的概念被混淆，被認(rèn)為普遍福利優(yōu)厚，權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)俯拾皆是。

一個(gè)在國(guó)家某部委工作的公務(wù)員向記者表示，并不是所謂發(fā)達(dá)城市、“實(shí)權(quán)單位”的福利就普遍好、普遍有權(quán)力尋租，關(guān)鍵是得看崗位和級(jí)別。這位公務(wù)員回憶：“早些年沒(méi)有實(shí)行工資陽(yáng)光化的時(shí)候，同樣是過(guò)節(jié)，我們單位有的處室就發(fā)過(guò)節(jié)費(fèi)，有的處室就不發(fā)。而灰色收入，得是在‘關(guān)鍵處室’掌握權(quán)力的人。還有分房子，大部分近兩年，隨著財(cái)政和審計(jì)制度的完善，福利不能隨便發(fā)了，尋租空間也越來(lái)越小?！?/p>

有專(zhuān)家指出，將公務(wù)員福利貨幣化、陽(yáng)光化，同時(shí)阻斷權(quán)力尋租的暗道，是公務(wù)員薪酬改革不能繞過(guò)的內(nèi)容，也是化解民意與公務(wù)員群體之間情緒沖突的良方。

“公務(wù)員的現(xiàn)期報(bào)酬(貨幣性工資)和延期報(bào)酬(養(yǎng)老福利等)之間比例關(guān)系與社會(huì)是相反的：大部分企業(yè)職工是工作時(shí)的貨幣工資水平相對(duì)較高，而在退休后得到的貨幣性收入(主要是養(yǎng)老金)相對(duì)較低，而公務(wù)員的工資性報(bào)酬確實(shí)現(xiàn)期低、未來(lái)高?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共

管理學(xué)院教授劉昕指出，這種結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)位不僅導(dǎo)致社會(huì)公眾不滿(mǎn)，同時(shí)也導(dǎo)致整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的不滿(mǎn)，因?yàn)樗麄優(yōu)榱藫Q取退休后的所謂高待遇，不得不在正需要花錢(qián)的年富力強(qiáng)時(shí)期領(lǐng)取較低水平的現(xiàn)期工資。

劉昕支持“限高提低”的思路：將公務(wù)員的工資性報(bào)酬與企業(yè)職工的工資性報(bào)酬的支付規(guī)律大體吻合起來(lái)，即削減社會(huì)公眾無(wú)法享受的一些備受爭(zhēng)議的公務(wù)員福利，比如替代率過(guò)高的退休金待遇，同時(shí)將合理的福利貨幣化、陽(yáng)光化，將公務(wù)員的現(xiàn)期工資性報(bào)酬提高到一個(gè)合適的水平上來(lái)。

第四篇：解放思想難在哪里

解放思想難在哪里

添加日期：2008-10-06 閱讀：128 發(fā)布人：葛虹

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作者：范登生

來(lái)源：人民網(wǎng)

主持人的話：

解放思想是十七大精神的重要內(nèi)容。這就要求我們站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。解放思想、實(shí)事求是，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。范登生同志在來(lái)信中從五個(gè)方面對(duì)當(dāng)前解放思想難的成因進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，富有啟發(fā)。特此刊發(fā)，以饗讀者。

“解放思想、實(shí)事求是”是我們黨一貫堅(jiān)持的思想路線，也是我們黨大力弘揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。”這是對(duì)解放思想恰如其分的歷史定位和科學(xué)評(píng)價(jià)。縱觀我們黨發(fā)展壯大的歷史和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史，就不難發(fā)現(xiàn)，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想的大解放；每一次大的挫折和失誤，也都能從思想封閉和僵化中找到直接原因?？梢?jiàn)，解放思想不僅是一個(gè)思想路線問(wèn)題，更是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，是一個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)的問(wèn)題。既然解放思想這么重要，而且我們黨一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)，那為什么一些同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志解放思想的步子邁得不大呢？這是非常令人深思的。本文試圖從解放思想難的成因上作些分析。

成因之一：陳舊思想觀念束縛，不愿解放思想

鄧小平同志在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》一文中指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！痹趯?shí)際工作中，我們確實(shí)有些同志面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不愿接受新的思想觀念和新的思維方式，仍然抱著過(guò)去的老觀念、老套路、老經(jīng)驗(yàn)不放，總覺(jué)得老辦法省時(shí)省力，老套路駕輕就熟，老經(jīng)驗(yàn)實(shí)在管用。雖然口頭上也強(qiáng)調(diào)更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，但在新情況、新問(wèn)題面前，卻不愿開(kāi)動(dòng)腦筋，習(xí)慣于用僵化的思想應(yīng)對(duì)生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐，用陳舊的思路應(yīng)付上級(jí)指示，甚至對(duì)新觀念、新事物視為異物，予以排斥。特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志工作作風(fēng)漂浮，官僚習(xí)氣嚴(yán)重，自己不愿解放思想，也不許別人解放思想，致使單位死氣沉沉，工作平平淡淡。我們說(shuō)解放思想，首先就是要從這些陳舊的、過(guò)時(shí)的、僵化的思想觀念中解放出來(lái)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

成因之二：民主空氣不濃，不便于解放思想

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐過(guò)程，也是社會(huì)主義民主不斷進(jìn)步發(fā)展的過(guò)程。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，使人民民主的內(nèi)容不斷豐富、形式不斷創(chuàng)新、實(shí)踐不斷深化，逐步探索出一條具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。但從局部看，一些單位民主氣氛不濃的問(wèn)題依然存在，而且有些問(wèn)題帶有一定普遍性。比如，有的黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制不夠有力，重大問(wèn)題集體討論不夠充分，存在個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)查研究不夠深入，對(duì)一線和基層情況若明若暗，甚至心中無(wú)數(shù)；還有的調(diào)動(dòng)基層群眾民主的積極性和創(chuàng)造性不夠，形式單一，渠道不暢，群眾的意見(jiàn)難以反映，群眾的心聲難以表達(dá)，群眾的公論進(jìn)入不了決策，等等。這些都無(wú)形地給自身和群眾的思想解放設(shè)置了障礙，增加了難度，也在一定程度上挫傷了群眾解放思想的積極性和創(chuàng)造性。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，民主是解放思想的先決條件。這就告誡我們，解放思想不僅要大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，更要大力拓展黨外民主渠道，進(jìn)一步建立健全社會(huì)主義民主政治的有效運(yùn)作機(jī)制。這將是一項(xiàng)迫切的、現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

成因之三：素質(zhì)能力欠缺，不善于解放思想

我們黨作為一個(gè)執(zhí)政黨，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力與解放思想有著直接的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，這些年我們?cè)诩訌?qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上取得的成績(jī)是巨大的，政治思想覺(jué)悟、政策理論水平、學(xué)歷知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)際工作能力等已經(jīng)大為改善和提高。但我們也不得不承認(rèn)，仍然有相當(dāng)一部分同志自身的素質(zhì)能力與崗位需要還存在較大差距。比如，有的干工作事無(wú)巨細(xì)、不抓大事，深陷事務(wù)主義的泥沼，總埋怨自己分身無(wú)術(shù)；有的整天泡在會(huì)議上，泡在文件中，泡在講話中，不論大事小事，似乎不開(kāi)會(huì)就不夠重視，不講話就不夠力度；有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠系統(tǒng)、不夠厚實(shí)；有的雖然政策理論水平比較高，但現(xiàn)代高科技知識(shí)卻比較貧乏；有的做具體工作可以，但把關(guān)定向的能力卻比較薄弱；還有的工作崗位變動(dòng)后，對(duì)新的角色不愿去適應(yīng)，對(duì)新的情況不愿多了解，靠吃老本過(guò)日子，等等。這些素質(zhì)能力上的欠缺，制約著解放思想的深度和廣度。即使這些同志有解放思想的強(qiáng)烈愿望，由于素質(zhì)能力的局限，卻往往不知如何去根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)解放思想。因此說(shuō)，提高解放思想的能力，必須首先提高自身的素質(zhì)和能力，從而也才能為不斷提高我們黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成因之四：害怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢解放思想

干任何事業(yè)甚至任何事情都是需要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的，解放思想也不例外，同樣需要經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。在實(shí)際工作中，一些同志為什么總是前怕狼后怕虎，不敢解放思想呢？主要是怕?lián)?zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有的抱著“出頭椽子先爛”的想法，不敢勇為人先，擔(dān)心“槍打出頭鳥(niǎo)”，丟了“烏紗帽”；有的認(rèn)為面對(duì)新情況和新問(wèn)題，確實(shí)需要解放思想，推陳出新，但就怕演“砸”了，影響了自己的政績(jī)，敗壞了自己的名譽(yù)，得不償失；還有的抱著不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，平平穩(wěn)穩(wěn)守?cái)傋樱狈σ还筛墒聵I(yè)的闖勁。究其原因，這些都是私心雜念在作怪，總怕官位不保、利益受損，甚至影響升遷。我們知道，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，嶄新的事業(yè)需要嶄新的思想。如若干什么事情總是左顧右盼，謹(jǐn)小慎微，沒(méi)有“第一個(gè)吃螃蟹”的挑戰(zhàn)精神，長(zhǎng)期下去，我們的思想就會(huì)凍結(jié)，我們的事業(yè)就會(huì)停滯。我們要永遠(yuǎn)銘記鄧小平同志的這段名言：“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒(méi)有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”

成因之五：風(fēng)氣不正，不利于解放思想

對(duì)于我們黨的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧?，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，在解放思想、改革創(chuàng)新上也是走在前列的。但在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，也確實(shí)存在著這樣一些現(xiàn)象：有的不能按照黨的路線方針政策正確對(duì)待解放思想，而是借“解放思想”之名，熱衷于打政策上的“擦邊球”，搞“上有政策，下有對(duì)策”，為了局部不顧全局，為了眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，為了個(gè)人政績(jī)不顧群眾利益。更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以“解放思想”的名義，把下舞廳、洗桑拿、跑關(guān)系、忙受賄當(dāng)成家常便飯，思想由低俗變成骯臟，行動(dòng)由扭曲變?yōu)闊o(wú)恥。試看一些下馬的高官，身邊有多少依附的紅顏，家中有多少不義的財(cái)產(chǎn)，交往中有多少不正常的關(guān)系。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，不是思考如何解放思想、改革創(chuàng)新的問(wèn)題，而是更多地思考如何尋求個(gè)人的精神刺激和滿(mǎn)足私欲。這些害群之馬，往往唱著“解放思想”的高調(diào)，干著損黨、損國(guó)、損民的齷齪勾當(dāng)，玷污了解放思想的聲譽(yù)，在群眾中造成了極壞的影響，致使部分群眾對(duì)“解放思想”產(chǎn)生了誤解，負(fù)面作用很大。

作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)持解放思想的正確方向和基本原則。把人民群眾的利益作為解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想民所想，急民所急，分民所憂(yōu)，解民所難。在解放思想的同時(shí)，必須營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境，打牢解放思想的群眾基礎(chǔ)，聚集解放思想的動(dòng)力支持。

(作者：中共北京市委黨史研究室副巡視員)

第五篇：解放思想大討論：解放思想難在哪里

“解放思想、實(shí)事求是”是我們黨一貫堅(jiān)持的思想路線，也是我們黨大力弘揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。”這是對(duì)解放思想恰如其分的歷史定位和科學(xué)評(píng)價(jià)。縱觀我們黨發(fā)展壯大的歷史和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史，就不難發(fā)現(xiàn)，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想的大解放；每一次大的挫折和失誤，也都能從思想封閉和僵化中找到直接原因。可見(jiàn)，解放思想不僅是一個(gè)思想路線問(wèn)題，更是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，是一個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)的問(wèn)題。既然解放思想這么重要，而且我們黨一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)，那為什么一些同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志解放思想的步子邁得不大呢？這是非常令人深思的。本文試圖從解放思想難的成因上作些分析。

成因之一：陳舊思想觀念束縛，不愿解放思想

鄧小平同志在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》一文中指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！痹趯?shí)際工作中，我們確實(shí)有些同志面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不愿接受新的思想觀念和新的思維方式，仍然抱著過(guò)去的老觀念、老套路、老經(jīng)驗(yàn)不放，總覺(jué)得老辦法省時(shí)省力，老套路駕輕就熟，老經(jīng)驗(yàn)實(shí)在管用。雖然口頭上也強(qiáng)調(diào)更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，但在新情況、新問(wèn)題面前，卻不愿開(kāi)動(dòng)腦筋，習(xí)慣于用僵化的思想應(yīng)對(duì)生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐，用陳舊的思路應(yīng)付上級(jí)指示，甚至對(duì)新觀念、新事物視為異物，予以排斥。特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志工作作風(fēng)漂浮，官僚習(xí)氣嚴(yán)重，自己不愿解放思想，也不許別人解放思想，致使單位死氣沉沉，工作平平淡淡。我們說(shuō)解放思想，首先就是要從這些陳舊的、過(guò)時(shí)的、僵化的思想觀念中解放出來(lái)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

成因之二：民主空氣不濃，不便于解放思想

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐過(guò)程，也是社會(huì)主義民主不斷進(jìn)步發(fā)展的過(guò)程。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，使人民民主的內(nèi)容不斷豐富、形式不斷創(chuàng)新、實(shí)踐不斷深化，逐步探索出一條具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。但從局部看，一些單位民主氣氛不濃的問(wèn)題依然存在，而且有些問(wèn)題帶有一定普遍性。比如，有的黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制不夠有力，重大問(wèn)題集體討論不夠充分，存在個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)查研究不夠深入，對(duì)一線和基層情況若明若暗，甚至心中無(wú)數(shù)；還有的調(diào)動(dòng)基層群眾民主的積極性和創(chuàng)造性不夠，形式單一，渠道不暢，群眾的意見(jiàn)難以反映，群眾的心聲難以表達(dá)，群眾的公論進(jìn)入不了決策，等等。這些都無(wú)形地給自身和群眾的思想解放設(shè)置了障礙，增加了難度，也在一定程度上挫傷了群眾解放思想的積極性和創(chuàng)造性。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，民主是解放思想的先決條件。這就告誡我們，解放思想不僅要大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，更要大力拓展黨外民主渠道，進(jìn)一步建立健全社會(huì)主義民主政治的有效運(yùn)作機(jī)制。這將是一項(xiàng)迫切的、現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

成因之三：素質(zhì)能力欠缺，不善于解放思想

我們黨作為一個(gè)執(zhí)政黨，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力與解放思想有著直接的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，這些年我們?cè)诩訌?qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上取得的成績(jī)是巨大的，政治思想覺(jué)悟、政策理論水平、學(xué)歷知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)際工作能力等已經(jīng)大為改善和提高。但我們也不得不承認(rèn)，仍然有相當(dāng)一部分同志自身的素質(zhì)能力與崗位需要還存在較大差距。比如，有的干工作事無(wú)巨細(xì)、不抓大事，深陷事務(wù)主義的泥沼，總埋怨自己分身無(wú)術(shù)；有的整天泡在會(huì)議上，泡在文件中，泡在講話中，不論大事小事，似乎不開(kāi)會(huì)就不夠重視，不講話就不夠力度；有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠系統(tǒng)、不夠厚實(shí)；有的雖然政策理論水平比較高，但現(xiàn)代高科技知識(shí)卻比較貧乏；有的做具體工作可以，但把關(guān)定向的能力卻比較薄弱；還有的工作崗位變動(dòng)后，對(duì)新的角色不愿去適應(yīng)，對(duì)新的情況不愿多了解，靠吃老本過(guò)日子，等等。這些素質(zhì)能力上的欠缺，制約著解放思想的深度和廣度。即使這些同志有解放思想的強(qiáng)烈愿望，由于素質(zhì)能力的局限，卻往往不知如何去根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)解放思想。因此說(shuō)，提高解放思想的能力，必須首先提高自身的素質(zhì)和能力，從而也才能為不斷提高我們黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成因之四：害怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢解放思想

干任何事業(yè)甚至任何事情都是需要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的，解放思想也不例外，同樣需要經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。在實(shí)際工作中，一些同志為什么總是前怕狼后怕虎，不敢解放思想呢？主要是怕?lián)?zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有的抱著“出頭椽子先爛”的想法，不敢勇為人先，擔(dān)心“槍打出頭鳥(niǎo)”，丟了“烏紗帽”；有的認(rèn)為面對(duì)新情況和新問(wèn)題，確實(shí)需要解放思想，推陳出新，但就怕演“砸”了，影響了自己的政績(jī)，敗壞了自己的名譽(yù)，得不償失；還有的抱著不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，平平穩(wěn)穩(wěn)守?cái)傋?，缺乏一股干事業(yè)的闖勁。究其原因，這些都是私心雜念在作怪，總怕官位不保、利益受損，甚至影響升遷。我們知道，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，嶄新的事業(yè)需要嶄新的思想。如若干什么事情總是左顧右盼，謹(jǐn)小慎微，沒(méi)有“第一個(gè)吃螃蟹”的挑戰(zhàn)精神，長(zhǎng)期下去，我們的思想就會(huì)凍結(jié)，我們的事業(yè)就會(huì)停滯。我們要永遠(yuǎn)銘記鄧小平同志的這段名言：“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒(méi)有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！?/p>

成因之五：風(fēng)氣不正，不利于解放思想

對(duì)于我們黨的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧?，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，在解放思想、改革創(chuàng)新上也是走在前列的。但在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，也確實(shí)存在著這樣一些現(xiàn)象：有的不能按照黨的路線方針政策正確對(duì)待解放思想，而是借“解放思想”之名，熱衷于打政策上的“擦邊球”，搞“上有政策，下有對(duì)策”，為了局部不顧全局，為了眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，為了個(gè)人政績(jī)不顧群眾利益。更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以“解放思想”的名義，把下舞廳、洗桑拿、跑關(guān)系、忙受賄當(dāng)成家常便飯，思想由低俗變成骯臟，行動(dòng)由扭曲變?yōu)闊o(wú)恥。試看一些下馬的高官，身邊有多少依附的紅顏，家中有多少不義的財(cái)產(chǎn)，交往中有多少不正常的關(guān)系。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，不是思考如何解放思想、改革創(chuàng)新的問(wèn)題，而是更多地思考如何尋求個(gè)人的精神刺激和滿(mǎn)足私欲。這些害群之馬，往往唱著“解放思想”的高調(diào)，干著損黨、損國(guó)、損民的齷齪勾當(dāng)，玷污了解放思想的聲譽(yù)，在群眾中造成了極壞的影響，致使部分群眾對(duì)“解放思想”產(chǎn)生了誤解，負(fù)面作用很大。

作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)持解放思想的正確方向和基本原則。把人民群眾的利益作為解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想民所想，急民所急，分民所憂(yōu)，解民所難。在解放思想的同時(shí)，必須營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境，打牢解放思想的群眾基礎(chǔ)，聚集解放思想的動(dòng)力支持。

(作者：中共北京市委黨史研究室副巡視員)