第一篇：工業(yè)產(chǎn)權(quán)法名詞解釋

工業(yè)產(chǎn)權(quán)法名詞解釋

1、著作權(quán)：是指作者對其作品依法享有的專有權(quán)利，或者說，是作者及其他著作權(quán)人對文學、藝術(shù)、科學作品所享有的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)利的總稱。

2、創(chuàng)造性：是指同申請日以前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步，該實用新型有實質(zhì)性特點和進步。

3、指一項由第一次申請專利、工業(yè)設(shè)計或商標觸發(fā)的，有時間限制的權(quán)利。

4、專利權(quán)人有權(quán)許可他人實施其專利，并取得相應報酬的權(quán)利。

5、是指在商標權(quán)有效地域和有效期內(nèi)，未經(jīng)商標權(quán)人許可，在同類商品上使用與其商標相同的商標。

6、是指作者具有許可將其作品以另一種表達方式再現(xiàn)的權(quán)利。

7、是一個以新產(chǎn)品或工藝的設(shè)想的產(chǎn)生到市場應用的完整過程，它包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴散這樣一系列的活動。

8、是指發(fā)明創(chuàng)造在申請專利以前不為公眾所知、也不屬于現(xiàn)有技術(shù)的屬性。

9、鄰接權(quán)：亦稱作品傳播者權(quán)，指作品的傳播者所享有的專有權(quán)利。雖非著作權(quán)，卻是與著作權(quán)相鄰、相近或類似的權(quán)利。

10、是對生產(chǎn)、建設(shè)、商品流通的質(zhì)量、規(guī)格和檢驗方法，以及對技術(shù)文件常用的圖形、符號等所作的規(guī)定。技術(shù)標準是指重復性技術(shù)開發(fā)、重復勞動、重復性服務事項在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一的規(guī)范要求。技術(shù)標準是指對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標準。

11、是指未經(jīng)專利人許可，在自己的商品或其包裝或與相關(guān)的廣告宣傳中使用他人的專利標記或?qū)＠?，使人誤認該產(chǎn)品是他人的專利產(chǎn)品的行為。

12、工業(yè)產(chǎn)權(quán)是指工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、和其它產(chǎn)業(yè)中具有實用經(jīng)濟意義的一種無形財產(chǎn)權(quán)。

13、職務作品：指公民為完成法人或非法人單位工作任務所創(chuàng)作的作品。職務作品與公民所擔任的職務緊緊的連在一起，它是法人或非法人單位安排其雇員或工作人員履行職責和任務而創(chuàng)造的成果。職務作品即非公民個人的作品，也非法人或者非法人單位委托的作品。

14、強制許可使用：是指在一定條件下，作品的使用者基于某種正當理由需要使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品時，經(jīng)申請由著作權(quán)行政管理部門授權(quán)，即可使用該作品，無需征得著作權(quán)人同意，但應向其支付報酬的制度。

15、法定許可使用：是指依著作權(quán)法的規(guī)定，使用者在利用他人已經(jīng)發(fā)表的作品時，可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，但應向其支付報酬，并尊重著作權(quán)人其他權(quán)利的制度。

16、外觀設(shè)計：是指對產(chǎn)品的形狀、圖案、色彩或者它們的結(jié)合所作出的富有美感的并適于工業(yè)應用的新設(shè)計。

17、實用新型：是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其組合提出的新的技術(shù)方案。

18、實用性：是指該發(fā)明或者實用新型能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極的效果。

19、先申請原則：是指兩個或兩個以上的人分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，專利權(quán)授給最先申請人。

20、國際優(yōu)先權(quán)：是指申請人就其發(fā)明創(chuàng)造第一次在某國提出專利申請后，在優(yōu)先權(quán)期間內(nèi)，就相同主題的發(fā)明創(chuàng)造向另一國提出專利申請的，依照有關(guān)國家法律的規(guī)定而享有的優(yōu)先權(quán)。

21、單一性原則：指一份專利申請文件只能就一項發(fā)明創(chuàng)造提出專利申請，即：“一申請一發(fā)明”原則。

22、本國優(yōu)先權(quán)：是指申請人就其發(fā)明創(chuàng)造在某國第一次提出專利申請后的一定期限內(nèi)，就相同主題的發(fā)明創(chuàng)造又向該國專利局提出后一申請的，依法所享有的優(yōu)先權(quán)。

23、專利權(quán)窮竭：專利權(quán)人自己或者許可他人制造的專利產(chǎn)品（包括依據(jù)專利方法直接獲得的產(chǎn)品）被合法地投放市場后，任何人對該產(chǎn)品進行銷售或使用，不再需要得到專利權(quán)人的許可或者授權(quán)，且不構(gòu)成侵權(quán)。在專利理論中，這種制度就是“專利權(quán)窮竭”。

24、獨占許可：是指專利權(quán)人許可被許可方在合同約定的時間和地域范圍內(nèi)，以合同約定的使用方式對專利進行獨占性實施。與此同時，不僅專利權(quán)人不能再許可第三人以同樣方式實施該專利，而且專利權(quán)人自己也不得實施。

25、防御商標：防御商標是同一商標所有人在不同類別的商品上注冊使用同一個著名商標。

26、注冊商標：注冊商標是經(jīng)國家商標主管機關(guān)核準注冊而使用的商標。

27、證明商標：證明商標是用以證明商品的來源、原料、制造方法、質(zhì)量、精密度或其他特征的商標。

28、服務商標：是服務性行業(yè)所使用的區(qū)別標志，即提供服務的人在其向社會公眾提供的服務項目上所使用的標志。

29、集體商標：是由某一集體組織所有，其成員共同使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的商標。

30、先申請原則：是指如果有兩個或兩個以上的申請人在同種或類似商品上以相同或近似的商標申請注冊，初步審定并公告申請在先的商標，駁回其他人的申請。

第二篇：思法名詞解釋

名詞解釋：

1.公共秩序是由一定規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)，主要包括工作秩序，教學秩序，營業(yè)秩序，交通秩序，娛樂秩序，網(wǎng)絡(luò)秩序等。

2.社會公德是指人們在社會交往和公共生活中應該遵守的行為準則，是維護社會成員之間最基本的社會關(guān)系秩序，保證社會和諧穩(wěn)定的最起碼的道德要求?；咎卣鳎豪^承性，基礎(chǔ)性，廣泛性，簡明性。

3.職業(yè)道德：是指從事一定職業(yè)的人在職業(yè)生活中應當遵循的具有職業(yè)特征的道德要求和行為準則。

4.愛情的概念：所謂愛情是一對男女基于一定的社會基礎(chǔ)和共同生活理想，在各自內(nèi)心形成的相互傾慕，并渴望對方成為自己終身伴侶的一種強烈、純真、專一的感情，性愛，理想和責任是構(gòu)成愛情的三個基本要素。

5.婚姻是指由法律所確認的男女兩性的結(jié)合以及由此而產(chǎn)生的夫妻關(guān)系。家庭是指在婚姻關(guān)系，血緣關(guān)系，或收養(yǎng)關(guān)系基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，由親屬之間所構(gòu)成的社會生活單位。

6.家庭美德是調(diào)節(jié)家庭內(nèi)部成員以及與家庭生活密切相關(guān)的人際關(guān)系的行為規(guī)范，是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則。內(nèi)容：尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團結(jié)。

7.離婚是指夫妻雙方依法解除婚姻關(guān)系的行為。兩種原則：一是保障離婚自由，二是反對輕率離婚。方式：一種是協(xié)議離婚，二是訴訟離婚。

8.無效婚姻：是指欠缺法律生效的法定要件而不具有法律效力的婚姻，婚姻無效的情形包括：重婚的，有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的，婚前患有醫(yī)學上認為不應當結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的，味道法定婚齡的。

9.民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間以及公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和?；驹瓌t：意識平等原則，二是自愿原則，三是公平原則，四是誠實信用原則，五是禁止權(quán)利濫用原則。

10.民事主體是指在民事法律關(guān)系中獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的公民（自然人）、法人和其他組織。

11.法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定法人成立的法律要件有四項：依法成立，有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費，有自己的名稱，組織機構(gòu)和場所，能夠獨立的承擔民事責任，法人分四類：企業(yè)法人，機關(guān)法人，事業(yè)單位法人，社會團體法人。

12.民事行為是指民事主體在民事活動領(lǐng)域內(nèi)基于其意志所實施的能夠產(chǎn)生一定民事法律后果的行為。

13.代理可分為委托代理，法定代理，指定代理。

14.民事權(quán)利是指自然人，法人或其他組織在民事法律關(guān)系中享有的具體權(quán)益。主要有物權(quán)，債權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)，繼承權(quán)，人身權(quán)。

15.民事責任是指民事主體因違反民事義務而應承擔的民事法律后果。

16.訴訟時效：是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行時權(quán)利，當時效期間內(nèi)不行時權(quán)利，當時效期間屆滿時，即喪失了請求人民法院依訴訟程序強制義務人履行義務之權(quán)利的制度。

17.訴訟時效期間為2年，短期訴訟時效期間是1年，我國《民法通則》規(guī)定一下四種性質(zhì)的案件，其訴訟時效為1年，因身體受到傷害要求賠償?shù)?，出手質(zhì)量不合格的商品為聲明的，延付或拒付租金的，寄存財物被丟失或者毀損的。

18.刑法是通知階級為了維護其階級利益和通知秩序，根據(jù)自己的意志，以國家的名醫(yī)頒布的，規(guī)定犯罪，刑事責任與刑罰的法律規(guī)范的總稱，刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律。

19.正當防衛(wèi)：為了使國家、共同利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成侵害的，屬于正當

防衛(wèi)，不負刑事責任。20.緊急避險：為了使國家，公共利益，本人共安全罪，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，或者他人的人身，財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，犯財產(chǎn)罪，發(fā)生的危險，不得已采取的緊急避險行為，妨害社會管理秩序罪，危害國防利益罪，貪造成損害的，不負刑事責任。污賄賂罪，瀆職罪，軍人違反職責罪。21.刑罰是由刑法規(guī)定的，由國家審判機關(guān)依 法對犯罪分子所適用的限制或者不哦多其某種權(quán)益的最嚴厲的法律制裁方法。22.累犯是指因犯罪而受過一定的刑罰處罰，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯一定之罪的情況。23.自首是指犯罪分子犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的行為，或者被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人，和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的行為。簡答： 1.當代社會公共生活的特征：活動范圍的廣泛性；活動內(nèi)容的公開性；交往對象的復雜性；活動方式的多樣性 2.公共生活需要公共秩序：有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會的重要條件；有序的公共生活是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必要前提；有序的公共秩序是提高社會成員生活質(zhì)量的基本保證；有序的公共生活是國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標志。3.社會公德特點：繼承性；基礎(chǔ)性；廣泛性；簡明性 4.社會公德的主要內(nèi)容：文明禮貌；助人為樂；愛護公物；保護環(huán)境；遵紀守法 5.網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求：正確使用網(wǎng)絡(luò)工具；健康進行網(wǎng)絡(luò)交往；自覺避免沉迷網(wǎng)絡(luò)；養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)自律精神。6.職業(yè)活動中的道德和法律共同特征：鮮明的職業(yè)性；明確的規(guī)范性；調(diào)節(jié)的有限性 7.職業(yè)道德的基本要求：愛崗敬業(yè)；誠實守信；辦事公道；服務群眾；奉獻社會 8.大學生職業(yè)道德：努力學習職業(yè)道德和職業(yè)活動中的法律知識；努力提高職業(yè)道德意識和法律意識；努力鍛煉實際履行職業(yè)道德規(guī)范和法律規(guī)范的能力。9.我國的就業(yè)形勢：我國人口基數(shù)大，需要就業(yè)的人員多，就業(yè)高峰持續(xù)時間長；就業(yè)機制有待完善；就業(yè)觀念有待更新。10.正確的擇業(yè)觀：樹立崇高職業(yè)理想，重視人生價值實現(xiàn)；服從社會需要，追求長遠利益；打下堅實基礎(chǔ)，做好充分準備。11.正確的創(chuàng)業(yè)觀：要有積極創(chuàng)業(yè)的思想準備；要有敢于創(chuàng)業(yè)的勇氣；要提高創(chuàng)業(yè)的能力 12.戀愛中的道德：尊重人格平等；自覺承擔責任；文明相親相愛 13.大學生的戀愛：不能誤把友誼當愛情；不能錯置愛情的地位，不能片面地或功利化地對待戀愛；不能只重過程不顧后果。14.婚姻家庭法的基本原則：婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保護婦女、老人和兒童的合法權(quán)益，實行計劃生育，夫妻互相忠實、互相尊重，家庭成員間敬老愛幼、互相幫助。15.結(jié)婚的法定條件分為必備條件和禁止條件。必備條件：必須男女雙方完全自愿；必須達到法定婚齡；必須符合一夫一妻制。禁止條件：禁止直系血親和三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚；禁止患有醫(yī)學上認為不應當結(jié)婚的疾病的人結(jié)婚。16.民事法律行為應具備的條件：行為人具有相應的民事行為能力，意思表示真實，不違反法律或者社會公共利益。17.違約民事責任的構(gòu)成要件有：違約行為，違約造成了損失，違約行為與損害事實之間存在因果關(guān)系，存在過錯。18.承擔民事責任的方式有：停止侵害，排除妨害，消除危險，返還財產(chǎn)，恢復原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復名譽，賠禮道歉等。19.刑法的基本原則：罪刑法定原則；罪行相當原則；適用刑法一律平等原則。20.共同犯罪包括：主犯，從犯，教唆犯，脅從犯。21.刑罰體系包括主刑（管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑與死刑）和附加刑（罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)）。22.十大犯罪種類：危害國家安全罪，危害公

第三篇：工業(yè)藥劑學復習名詞解釋

名 詞 解 釋：

1.散劑：指藥物或適宜的輔料經(jīng)粉碎、均勻混合制成的干燥粉末狀制劑。2.顆粒劑：指藥物與適宜的輔料制成具有一定粒度的干燥顆粒狀制劑。

3.HLB值：指表面活性劑分子中親水基團和親油基團對油或水的綜合親和力。4.片劑：指藥物與適宜輔料均勻混合后壓制而成的圓片或異形片狀制劑。

5.表面活性劑：指具有很強的表面活性，使液體的表面張力顯著降低的物質(zhì)。

6.藥劑學：指是研究藥物制劑的基本理論、處方設(shè)計、制備工藝和合理應用的綜合性技術(shù)科學。

7.藥物制劑：根據(jù)藥典或藥政管理部門批準的標準、為適應防治的需要而制備的不同給藥形式的具體品種，簡稱制劑，是藥劑學所研究的對象。

8.生物潔凈室：在工業(yè)潔凈室的基礎(chǔ)上，還必須除去微生物以創(chuàng)造潔凈的密閉空間。一般潔凈室：正壓；生物安全潔凈室：負壓。

9.濕熱滅菌法：指用飽和蒸汽、沸水或流通蒸汽進行滅菌的方法。

10.輻射滅菌法：指用放射性同位素（60Co和137Cs）放射的r射線殺菌的方法。11.過濾技術(shù): 12.注射用水：指用純化水或去離子水經(jīng)蒸餾所得的無熱原水，用于制備注射劑的水。13.膠束：由分子或離子分散狀態(tài)締合而成的由一定數(shù)量的分子或離子組成的締合體。14.物理凝聚法：指利用電泳、離心技術(shù)等物理方法凝聚溶劑中溶質(zhì)的方法。15.臨界膠束濃度：開始形成膠束的最低濃度。簡稱：CMC.16.溶液型液體藥劑：指小分子藥物以分子或離子（直徑在1nm以下）狀態(tài)分散在溶劑中所形成的分散均勻的液體藥劑。

17.注射劑：指藥物與適宜的溶劑或分散介質(zhì)制成的供注入體內(nèi)的滅菌溶液、乳濁液、混懸液，以及供臨用前配制或稀釋成溶液或混懸液的無菌粉末或濃溶液。

18.液體藥劑：藥物分散在適宜的分散介質(zhì)中制成的液體形態(tài)的藥劑。

19.Krafft點：指1%的表面活性劑溶液在加熱時由渾濁忽然變澄清時的相應溫度。20.化學凝聚法：

21.乳劑：是一種液體以微小液滴的形式分散于另一種互不相溶的液體中形成的非均相液體制劑。22.混懸劑：指難溶性固體藥物以微粒的狀態(tài)分散于介質(zhì)中形成的非均相分散體系。

23.搽劑：將藥材提取物、藥材細粉或揮發(fā)性藥物，用乙醇、油或適宜的溶劑制成的澄清或混懸的外用液體制劑。24.涂劑：

25.膠囊劑：藥物填裝于空心硬質(zhì)膠囊中或密封于彈性軟質(zhì)膠囊中而制成的固體制劑。26.高分子溶液劑：指高分子溶解于溶劑中制成的均勻分散得液體制劑。27.滅菌制劑：

28.合劑:將藥材用水或其他溶劑，采用適宜的方法提取、純化、濃縮制成的內(nèi)服液體制劑。29.軟膠囊：

30.栓劑：藥物與適宜基質(zhì)制成一定形狀的供人體腔道給藥的固體制劑。31.熱原：注射后能引起人體特殊致熱反應的物質(zhì)，稱為熱原。填空題

1.熱原檢查方法：鱟試驗法、家兔法試驗法；

2.過濾器的分類：微孔濾膜濾器、垂熔玻璃濾器、鈦濾器、超濾器

二、簡答題

1.表面活性劑在藥劑上有哪些作用？

答：有增溶作用；起泡劑和消泡劑；去污劑；消毒劑和殺菌劑；潤濕劑、乳化劑等。2.簡述膠囊劑的分類。

答：硬膠囊劑；軟膠囊劑；其他膠囊（腸溶膠囊、緩釋膠囊、控釋膠囊）3.表面活性劑有哪些生物學性質(zhì)？

4.壓片過程中可能出現(xiàn)的問題及解決方法有哪些？ 答：（1）松片（2）裂片（3）粘沖（4）崩解遲緩（5）片重差異過大（6）變色和色斑（7）迭片（8）卷邊（9）引濕和受潮。解決方法：（1）適當增加壓力、適當降低壓片速度；（2）

5.簡述片劑包衣的作用。答：（1）防潮、避光、隔離空氣，提高藥物的穩(wěn)定性；（2）掩蓋藥物的不良氣味，增加患者的順應性；（3）隔離配伍禁忌成分；

（4）采用不同顏色包衣，增加藥物識別能力，增加用藥安全性；（5）控制藥物在胃腸道的釋放部位及速度；

（6）包衣層中可著色，最后拋光，可顯著改善片劑的外觀。

6.液體制劑有何特點？

答：液體藥劑的優(yōu)點：①藥物在介質(zhì)中的分散度大，與人體的接觸面積大，故吸收快，起效迅速，生物利用度較高。②可避免局部藥物濃度過高，從而減少某些藥物對人體的刺激性。③給藥途徑多，既可用于內(nèi)服，亦可外用于皮膚、粘膜和人體腔道。④便于分取劑量。⑤用藥方便，特別適用于嬰幼兒和老年患者。

液體藥劑的缺點：①藥物分散度大，同時受分散介質(zhì)的影響，化學穩(wěn)定性較差，易引起藥物的分解失效。②水性液體藥劑易霉敗，需加入防腐劑。③非均相液體藥劑存在不穩(wěn)定的傾向。④體積較大，攜帶、運輸、貯存不方便。

7.片劑的薄膜包衣與糖衣比較，有何優(yōu)點？

答：1.增重少。僅使片芯重增加2%～4%，而糖衣片劑（其中主要輔料成分是國外已淘汰的滑石粉）往往可使片芯重量增大50%～100%。

2.干燥快。包衣操作時間短，一般僅需2～3h，而包糖衣一般需16h，操作簡便，易于掌握，特別是對高溫易破壞的中西藥宜于保存質(zhì)量。

3.成本低。雖然薄膜包衣材料價格較糖和滑石粉貴，但由于用量小，且節(jié)約勞動力（1～2名操作工人），廠房及設(shè)備需要少（只需一間標準廠房及一臺包衣鍋），節(jié)約材料和能源，所以總體計算并不比包糖衣成本高。4.防吸潮性好，片面能刻字，便于區(qū)分；受操作熟練程度的影響較小。

8.滴丸劑有哪些特點？

答：1.設(shè)備簡單、操作方便、利于勞動保護，工藝周期短、生產(chǎn)率高；

2.工藝條件易于控制，質(zhì)量穩(wěn)定，劑量準確，受熱時間短，易氧化及具揮發(fā)性的藥物溶于基質(zhì)后，可增加其穩(wěn)定性；

3.基質(zhì)容納液態(tài)藥物量大，故可使液態(tài)藥物固化。

4.用固體分散技術(shù)制備的滴丸具有吸收迅速、生物利用度高的特點。

5.發(fā)展了耳、眼科用藥新劑型。

9.簡述藥劑學各個分支學科的定義（最少三個學科）。

答：1.基礎(chǔ)藥劑學是研究藥劑學的基本理論和基礎(chǔ)方法,它包含物理藥劑學,生物藥劑學,藥物動力學；

2.工業(yè)藥劑學是研究藥物劑型及制劑的理論、生產(chǎn)制備技術(shù)和質(zhì)量控制的綜合性應用技術(shù)學科，是藥物制劑專業(yè)的核心專業(yè)課程。

3.醫(yī)院藥劑學是研究藥物制劑在醫(yī)院的配制和使用的藥學學科,包括臨床藥學,調(diào)劑學.10.制備糖漿劑時應注意哪些問題？

答：1.霉敗問題；2.沉淀問題；3.變色問題

應嚴格控制原料的質(zhì)量，在規(guī)定的潔凈環(huán)境中制備，及采用適當方法對用具、容器進行處理，并及時灌裝。

第四篇：立法法名詞解釋

立法目的：立法主體為實現(xiàn)并滿足立法參與人的利益和需要，而為立法活動設(shè)定的動機和目標。

立法：是指享有立法權(quán)的國家機關(guān)依照立法權(quán)限和程序制定、修改或廢止規(guī)范性法律文件的活動。

立法指導思想：是指主要反映既得利益集團（統(tǒng)治階級）共同意志和根本利益，對立法具有全局性指導意義的系統(tǒng)的理論化的思想。立法的基本原則：是指在一國立法活動中具有基礎(chǔ)或本源意義的穩(wěn)定的法律原理和準則。

立法制度：是立法活動、立法過程所須遵循的各種實體性準則的總稱，是國家法制的重要組成部分。

立法體制：是指關(guān)于立法權(quán)限劃分的制度，它既包括同級的國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)在橫向結(jié)構(gòu)上對立法權(quán)限的劃分，也包括中央和地方的國家機關(guān)在縱向結(jié)構(gòu)上對立法權(quán)限的劃分。

立法主體：是根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，有權(quán)制定、修改、補充、廢止各種規(guī)范性文件以及認可法律規(guī)范的國家機關(guān)、社會組織、團體和個人。

立法機關(guān)：是國家政權(quán)機構(gòu)中地位最高的，以立法為主要甚至是唯一職能的，以議事形式進行立法活動的，制定、認可和變動法律的國家機關(guān)。

行政機關(guān)：是國家政權(quán)機構(gòu)中以組織管理行政事務為主要職能的國家機關(guān)的總稱。（書）

國家行政機關(guān)：是指依照憲法和法律設(shè)置的，行使國家行政權(quán)力，在

國家行政機構(gòu)中以組織管理國家行政事務為主要職能的國家機關(guān)的總稱。（趙謙）

行政機關(guān)立法：是指國家行政機關(guān)依照法定的權(quán)限和法定的程序、制定、修改、補充、和廢止有關(guān)國家行政管理方面的規(guī)范性法律文件的活動。

立法權(quán):是由特定的國家機關(guān)制定、修改、廢止法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的權(quán)利。

授權(quán)立法：是指有權(quán)立法的國家機關(guān)通過一定形式，將屬于自己立法權(quán)限范圍內(nèi)的立法事項授予其他有關(guān)國家機關(guān)進行立法，被授權(quán)機關(guān)在授權(quán)范圍內(nèi)進行立法活動。

國家立法權(quán)：是由最高國家權(quán)力機關(guān)，以整個國家的名義所行使的，用來調(diào)整最基本的，帶全局性的社會關(guān)系的，在立法權(quán)體系中居于最高地位的一種立法權(quán)。

國家立法機關(guān)立法：是指國家立法機關(guān)依法制定和變動效力可以及于本國全部主權(quán)范圍的規(guī)范性法律文件。

地方立法權(quán)：是存在于中央和地方實行分權(quán)國家的，地位低于國家立法權(quán)的，所立之法的形式和立法范圍有別于國家立法權(quán)的，其本身往往是具有多層次、多類別的一種立法權(quán)。

政府立法權(quán)：是指有關(guān)行政機關(guān)依法行使的，用以調(diào)整行政關(guān)系的一種立法權(quán)。

全國人大立法：是指中國最高國家權(quán)力機關(guān)依法制定和變動效力可以及于中國全部主權(quán)范圍的規(guī)范性法律文件活動的總稱。

全國人大常委會立法：是指中國最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)，依法制定和變動效力可以及于全國的規(guī)范性法律文件的活動。

立法程序：是有關(guān)國家機關(guān)及其組成人員在行使立法權(quán)的活動中，即制定、認可、修改、補充和廢止規(guī)范性法律文件的活動中所必須遵循的法定的步驟和方法。

軍事機關(guān)立法：是指國家軍事機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、補充和廢止有關(guān)軍事行政管理方面的規(guī)范性法律文件的活動。民族自治地方立法：是指民族自治地方地方的自治地方依法制定和變動效力可及于本民族自治地方的自治條例和單行條例的活動的總稱。經(jīng)濟特區(qū)立法：是指20世紀80年代以來中國有關(guān)地方出現(xiàn)的經(jīng)濟特區(qū)的有關(guān)國家機關(guān)，基于全國人大或其常委會的專門授權(quán)而形成的，制定效力不超過經(jīng)濟特區(qū)范圍的規(guī)范性法律文件的一種地方立法。特別行政區(qū)立法：“一國兩制”思想，根據(jù)憲法，為合理解決香港、澳門和臺灣問題，所設(shè)置的直接管轄于中央人民政府的特殊行政區(qū)域，制定效力不超過本特區(qū)范圍的規(guī)范性法律文件的一種地方立法。立法預測：是指在立法規(guī)律和立法發(fā)展規(guī)律的指引下，運用科學的方法和手段，對立法的發(fā)展趨勢、未來狀況進行考察、推測的方法、過程及相應的結(jié)果。

立法決策：是指立法主體依據(jù)其對立法的客觀需要和其所代表的利益得失的判斷及對滿足這種需要與利益所采取的策略與手段的權(quán)衡，而作出的是否采取立法手段和選擇何種立法方略與模式的對策性決定。（名詞）

是指立法主體根據(jù)其對立法的客觀需要和其所代表的利益得失作出判斷，并權(quán)衡其采取的策略與手段，以便于對未來立法目標和立法方案做出選擇和決定的活動過程。（動詞）

立法決策主體：是指依法決定立法的方法、方針、策略或辦法的機構(gòu)或個人

立法規(guī)劃：是指有權(quán)提出立法規(guī)劃的主體，對經(jīng)過立法決策通過的立法項目進行通盤考慮和總體設(shè)計后所作的立法部署和安排。法的草案：是指法律草案、法規(guī)草案以及其他規(guī)范性法律文件草案的總稱，是指提交給有關(guān)立法的主體審議和表決的規(guī)范性法律文件的原型。

立法議案：是指享有天泉的主體就有關(guān)立法事項，以一定形式、以一定程序提交立法主體審議的有關(guān)制定、認可、修改、補充和廢止規(guī)范性文件的議事原型。

立法動議：市直有關(guān)立法權(quán)限的立法主體制定、修改或廢止某項規(guī)范性法律文件的立法申請。

表決通過法案：是指立法機關(guān)通過表決來決定法律草案能否成為正式的法律的活動。

公布法律：立法機關(guān)通過的法律，以一定的方式和形式公之于眾。立法技術(shù)：立法活動中積累起來的并在立法過程中體現(xiàn)出來的立法經(jīng)驗、知識和操作技巧的總和。

立法語言：是指制定和修改法律的專門的語言文字，它按照一定的規(guī)則表述立法意圖、設(shè)定行為規(guī)范、形成規(guī)范性文件。

立法聽證會：是指由法案的起草單位主持，由代表不同利益的雙方或多方參加，對立法草案內(nèi)容的必要性、合理性等進行辯論，起草單位根據(jù)辯論效果，確定草案內(nèi)容。

立法民主化：是指國家立法體系中有關(guān)立法主體行使立法權(quán)的民主化。包括立法決策、立法起草、立法程序、立法內(nèi)容的民主化。立法價值：是指立法主體通過立法活動所要追求實現(xiàn)的道德準則，進而在該準則的作用下通過立法活動的結(jié)果實現(xiàn)對立法主體的需要和利益的滿足。

立法原則：是指在一國立法活動中具有基礎(chǔ)或本源意義的穩(wěn)定的法律原理和準則。

公法：是以公權(quán)力的運用為核心，以規(guī)范、控制公權(quán)力為內(nèi)容的法律規(guī)范。

公法學：就是研究公權(quán)力運用的過程中如何對公權(quán)力進行規(guī)范、控制，使公權(quán)力的運行高效，符合一定規(guī)則與目的的學科。

法的解釋：有關(guān)主體根據(jù)立法原意、法律意識和有關(guān)需要對法的內(nèi)容、含義和有關(guān)術(shù)語所作的說明、解答或闡述。

兜底條款：一項立法技術(shù)，將其他條款沒有包括的或難以包括的、或目前預測不到的都包括在這個條款中。

立法是指享有立法權(quán)的國家機關(guān)，依照立法權(quán)限和程序，制定修改或廢止規(guī)范性法律文件的活動。

公法是以公權(quán)力的運用為核心，以規(guī)范、控制公權(quán)力為內(nèi)容的法律規(guī)范。

私法是以私權(quán)利的享有為核心，以保障、規(guī)范私權(quán)利為內(nèi)容的法律規(guī)范。

立法的國家法制統(tǒng)一性原則：立法法第4條 立法的民主性原則：立法法第5條 立法的科學性原則：立法法第6條

利益群體：是指基于某種共同價值、共同利益、共同態(tài)度或者共同職業(yè)的利益?zhèn)€體所結(jié)合形成的正式或非正式的利益集合體。形態(tài)一：相對穩(wěn)定的社會組織（如政府機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團、協(xié)會、地下組織等）——利益集團【組織性】形態(tài)二：松散、無固定組織、變動性大、流動性強的個體總和。

我國的利益群體：黨政干部群體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者群體、工業(yè)生產(chǎn)者群體、商業(yè)服務業(yè)勞動者群體、新經(jīng)濟群體等?！救罄婕瘓F】：

以貪腐官員為代表的權(quán)貴利益集團； 以壟斷企業(yè)為代表的壟斷利益集團；

以房地產(chǎn)業(yè)、資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)和資源利益集團。

立法體制：是指關(guān)于立法權(quán)限劃分的制度，它既包括統(tǒng)計的國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)在橫向結(jié)構(gòu)上對立法權(quán)限的劃分，也包括中央和地方的國家機關(guān)在縱向結(jié)構(gòu)上對立法權(quán)限的劃分。

立法權(quán)：是指特定的國家機關(guān)制定、修改、廢止法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的權(quán)力。

授權(quán)立法：是指有權(quán)立法的國家機關(guān)通過一定形式，將屬于自己立法

權(quán)限范圍內(nèi)的立法事項授予其他有關(guān)國家機關(guān)進行立法，被授權(quán)機關(guān)在授權(quán)范圍內(nèi)進行立法的活動。

國家立法機關(guān)立法：是指國家立法機關(guān)依法制定和變動效力可以基于本國全部主權(quán)范圍的規(guī)范性法律文件活動的總稱。

全國人大立法：是指中國最高國家權(quán)力機關(guān)依法制定和變動效力可以及于中國全部主權(quán)范圍的規(guī)范性法律文件活動的總稱。

法定立法權(quán)：即憲法、立法法和其他憲法性法律確定立法主體所能行使的立法權(quán)；

應然立法權(quán)：即根據(jù)立法主體的性質(zhì)、地位等情況可以推定的它應當能行使的立法權(quán)；

實然立法權(quán)：即立法主體實際行使的立法權(quán)。

全國人大常委會立法：是指中國最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)，依法制定和變動效力可以及于全國的規(guī)范性法律文件的活動。

國家行政機關(guān)：是指依照憲法和法律設(shè)置的，行使國家行政權(quán)力，在國家機構(gòu)中以組織管理國家行政事務為主要職能的國家機關(guān)的總稱。行政機關(guān)立法：是指國家行政機關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序，制定、修改、補充和廢止有關(guān)國家行政管理方面的規(guī)范性法律文件的活動。軍事機關(guān)立法：是指國家軍事機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、補充和廢止有關(guān)軍事行政管理方面的規(guī)范性法律文件的活動。立法決策主體：是指依法決定立法的方法、方針、策略或辦法的機構(gòu)或個人。

主要立法決策主體：是指依法具有立法決策權(quán)的機構(gòu)或個人，他們做

出的決策具有法定的或事實上的權(quán)威和效力。

輔助立法主體：是指可以參與立法決策，并對立法決策施加一定影響的機構(gòu)或個人。

立法規(guī)劃：是指有權(quán)提出立法規(guī)劃的主體，對經(jīng)過立法決策確定的立法項目進行通盤考慮和總體設(shè)計后所做的立法部署和安排。立法程序：是指有關(guān)國家機關(guān)及其組成人員在行使立法權(quán)的活動中所必須遵循的法定的步驟和方法。法的草案——規(guī)范性法律文件的原型

是法律草案、法規(guī)草案以及其他規(guī)范性法律文件的總稱，是指提交給有權(quán)立法的主體審議和表決的規(guī)范性法律文件的原型。立法議案=法律案（立法法使用）=法案——議事原型

是指享有提案權(quán)的主體就有關(guān)立法事項，以一定形式、依一定程序提交立法主體審議的關(guān)于制定、認可、修改、補充和廢止規(guī)范性文件的議事原型。

由主案和附案兩部分組成，是立法程序中由提案主體向立法主體提交的立法議案。

法的草案是立法議案的組成部分，是立法議案的附案。

第五篇：財政稅收法名詞解釋及簡答

名詞解釋

1、稅務登記。

答：稅務登記，又稱納稅登記，是納稅人在開業(yè)、歇業(yè)前以及生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生有關(guān)變動時，在法定時間內(nèi)就其經(jīng)營情況向所在地的稅務機關(guān)辦理書面登記的一項基本制度。

2、資源稅。

答：資源稅從理論上講是國家對開發(fā)、利用其境內(nèi)資源的單位和個人，就其所開發(fā)、利用資源的數(shù)量或價值征收的一種稅。資源稅按其性質(zhì)，可分為一般資源稅和級差資源稅兩大類。

3、國有資產(chǎn)收益。

答：國有資產(chǎn)收益是指國家憑借資產(chǎn)所有權(quán)取得的各種收益的總稱，既包括經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益，也包括非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益和資源性國有資產(chǎn)收益。狹義國有資產(chǎn)收益是指經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益。

4、一般性轉(zhuǎn)移支付。

答：政府間財政轉(zhuǎn)移支付是指政府間財政資金的無償流動，通常是上級政府對下級政府的資金轉(zhuǎn)移，有時也包括下級政府對上級政府上解以及地方政府之間的資金轉(zhuǎn)移，簡稱轉(zhuǎn)移支付或財政轉(zhuǎn)移支付。根據(jù)轉(zhuǎn)移支付的目的不同可以將其分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付時不附加任何條件的轉(zhuǎn)移支付，接受資金的政府可以根據(jù)其自身的苑自由使用相應的資金。

5、關(guān)稅。

答：關(guān)稅，是指以進出關(guān)境的貨物或物品為征稅對象，以其商品額作為計稅依據(jù)的一種稅。關(guān)稅也是商品稅的一種。

6、政府性基金。

答：政府性基金，在德國和我國臺灣地區(qū)稱為“特別公課”，是政府基于特定的政策目的，或為彌補財政收入的不足，針對特定人或不特定人征收，并設(shè)定特定用途的一種費用。

7、財政投資。

答：財政投資是指具有財政投資權(quán)的主體將財政資金投入生產(chǎn)性和建設(shè)性項目以實現(xiàn)一定財政目的的活動。

8、國債。

答：國債是國家公債的簡稱，是指中央政府基于履行公共職能等目的以自身信用為擔保而依法向社會公開發(fā)行的并按約定承擔還本付息責任的一種債。

簡答

一、稅法的淵源主要有哪些？

答：法的淵源，簡稱法源。是指由什么國家機關(guān)制定或認可，因而具有不同法律效力或法律地位的各種法律類別。稅法的淵源，就是指稅收法律規(guī)范的存在和表現(xiàn)形式。稅法有正式淵源和非正式淵源。

二、稅法的正式淵源

就中國而言，作為稅法淵源的制定法主要有以下規(guī)范性文件： 1.憲法。憲法規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是稅法最重要的法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國憲法》第56條規(guī)定，可見憲法是稅法的重要淵源。2.法律和有關(guān)規(guī)范性文件。這里指的法律是指狹義上的法律。3.行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件。4.部、委規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。

5.地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。6.自治條例和單行條例。7.條約。8.法律解釋。

三、稅法的非正式淵源

與正式淵源不同，稅法的非正式淵源不能作為稅收執(zhí)行和司法的直接依據(jù)，但也具有一定的參考價值。在我國，稅法的非正式淵源主要是指判例、習慣、稅收通告和一般法律原則或者法理。

四、各國對于稅收收入權(quán)的劃分有哪幾種基本方法？

答：稅收收入權(quán)一般包括稅收收入的設(shè)立權(quán)即稅收立法權(quán)、稅收征收權(quán)和稅收享用權(quán)。

由于各國政治經(jīng)濟體制的不同，在稅收立法權(quán)的分配問題上也有不同的制度。一般來講，各國關(guān)于稅收收入權(quán)的劃分的基本方法包括以下幾種：（1）稅額分割法。（2）稅率分割法。（3）稅種分割法。（4）稅權(quán)分割法。

五、應當辦理個人所得稅納稅申報的納稅人主要包括哪些情形？ 答：《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第三十六條 納稅義務人有下列情形之一的，應當按照規(guī)定到主管稅務機關(guān)辦理納稅申報：（1）年所得12萬元以上的；（2）從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的；（3）從中國境外取得所得的；（4）取得應納稅所得，沒有扣繳義務人的；（5）國務院規(guī)定的其他情形。年所得12萬元以上的納稅義務人，在終了后3個月內(nèi)到主管稅務機關(guān)辦理納稅申報。

六、比例稅率包括哪些類型？

答：比例稅率是指對同一征稅對象不管數(shù)額大小，均采取同一比例的稅率，一般適用于對流轉(zhuǎn)額等征稅對象課稅。比例稅率包括以下三種類型：

（1）單一比例稅率，即對同一征稅對象的所有納稅人都適用同一比例稅率。

（2）差別比例稅率，即對同一征稅對象的不同納稅人適用不同比例的征稅。

（3）幅度比例稅率，指稅法只規(guī)定一個具有上下限的幅度稅率，具體稅率授權(quán)地方根據(jù)本地實際情況在該幅度內(nèi)予以確定。

七、什么是預算決算監(jiān)督？以監(jiān)督主體為劃分標準，預算決算監(jiān)督主要包括哪些類型？

答：

1、預算決算監(jiān)督，是指對各級政府預算的編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整以及決算等活動的合法性和有效性實施的監(jiān)督。

2、以監(jiān)督主體為劃分標準，預算決算監(jiān)督包括：各級國家權(quán)力機關(guān)即各級人民代表大會及其常務委員會對預算、決算進行的監(jiān)督，各級政府對下一級政府預算執(zhí)行的監(jiān)督，各級政府財政部門對本級各部門、各單位和下一級財政部門預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，以及各級政府審計部門對預算執(zhí)行情況和決算實行的審計監(jiān)督。

八、增值稅主要有哪些特點？

答：增值稅具有以下特點：（1）消除重復征稅，有利于企業(yè)公平競爭和專業(yè)化協(xié)作；（2）保持稅收中性，避免稅收對經(jīng)濟運行的扭曲；（3）普遍征稅，有利于財政收入的穩(wěn)定增長；（4）實行零稅率，有利于商品出口。

九、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，稅務機關(guān)在核定納稅人的應納稅款額度時，有權(quán)采用哪些方式？

答：現(xiàn)階段，我國負責稅款征收的主要是稅務機關(guān)。

2002年《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第四十七條 納稅人有稅收征管法第三十五條或者第三十七條所列情形之一的，稅務機關(guān)有權(quán)采用下列任何一種方法核定其應納稅額:(一)參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負水平核定；

(二)按照營業(yè)收入或者成本加合理的費用和利潤的方法核定；(三)按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定；(四)按照其他合理方法核定。

采用前款所列一種方法不足以正確核定應納稅額時，可以同時采用兩種以上的方法核定。納稅人對稅務機關(guān)采取本條規(guī)定的方法核定的應納稅額有異議的，應當提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務機關(guān)認定后，調(diào)整應納稅額。

在實踐中，具體采用的稅款征收方式有：查賬征收、查定征收、查驗征收、定期定額征收、代收代繳、代扣代繳、委托征收以及其他方式。

十、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，稅務行政訴訟的受案范圍主要包括哪些行為？ 答：

一、稅務行政訴訟受案范圍是指人民法院對稅務機關(guān)的哪些行為擁有司法審查權(quán)，換言之，公民、法人或者其他組織對稅務機關(guān)的哪些行為不服可以向人民法院提起稅務行政訴訟。

十一、稅務行政訴訟的受案范圍主要包括有：

（1）稅務機關(guān)作出的征稅行為：具體包括：征收稅款、加收滯納金、審批減免稅和出口退稅。

(2)稅務機關(guān)作出的責令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔保行為。

(3)稅務機關(guān)作出的行政處罰行為：具體包括以下三種行政處罰行為：罰款；銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得；扣繳義務人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導致未繳稅款或者騙取國家出口退稅的，沒收其違法所得。

(4)稅務機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。

(5)稅務機關(guān)作出的稅收保全措施：一是書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)存款；二是扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。(6)稅務機關(guān)作出的稅收強制執(zhí)行措施：一是書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)扣繳稅款；二是拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)抵繳稅款。

（7）稅務機關(guān)委托扣繳義務人所作出的代扣代收稅款行為。(8)認為符合法定條件申請稅務機關(guān)頒發(fā)稅務登記證和發(fā)售發(fā)票，稅務機關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予答復的行為。

(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他稅務具體行政行為。

十二、政府采購應當貫徹哪些原則？

答：

1、政府采購，就是指國家各級機關(guān)、事業(yè)單位、和團體組織使用財政性資金，采購依法制定的、集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

2、政府采購應當貫徹公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。（1）公開透明原則，是指有關(guān)采購的法律、政策、程序和采購活動對社會公開，所有相關(guān)信息都必須公之于眾。政府采購的實質(zhì)是社會的公共采購，是采購機關(guān)使用公共資金進行采購，因此它必須對社會公眾負責，接受社會公眾的監(jiān)督。在政府采購中貫徹公開透明原則，是接受社會公眾監(jiān)督的前提，有助于提高政府采購的效率，減少和消除“暗箱操作”給國家和公民利益帶來的損害，使得政府公共支出渠道更加通暢透明。

（2）公平競爭原則。公平原則是市場經(jīng)濟運行的重要法則，是政府采購的基本規(guī)則。公平競爭要求在競爭的前提下公平地開展政府采購活動。首先，要將競爭機制引入采購活動中，實行優(yōu)勝劣汰，讓采購人通過優(yōu)中選優(yōu)的方式，獲得價廉物美的貨物、工程或者服務，提高財政性資金的使用效益。其次，競爭必須公平，不能設(shè)置妨礙充分競爭的不正當條件。公平競爭是指政府采購的競爭是有序競爭，要公平地對待每一個供應商，不能有歧視某些潛在的符合條件的供應商參與政府采購活動的現(xiàn)象，而且采購信息要在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公平地披露。本法有關(guān)這方面的規(guī)定將推進我國政府采購市場向競爭更為充分、運行更為規(guī)范、交易更為公平的方向發(fā)展，不僅使采購人獲得價格低廉、質(zhì)量有保證的貨物、工程和服務，同時還有利于提高企業(yè)的競爭能力和自我發(fā)展能力。

（3）公正原則。公正原則是為采購人與供應商之間在政府采購活動中處于平等地位而確立的。公正原則要求政府采購要按照事先約定的條件和程序進行，對所有供應商一視同仁，不得有歧視條件和行為，任何單位或個人無權(quán)干預采購活動的正常開展。尤其是在評標活動中，要嚴格按照統(tǒng)一的評標標準評定中標或成交供應商，不得存在任何主觀傾向。為了實現(xiàn)公正，本法提出了評標委員會以及有關(guān)的小組人員必須要有一定數(shù)量的要求，要有各方面代表，而且人數(shù)必須為單數(shù)，相關(guān)人員要回避，同時規(guī)定了保護供應商合法權(quán)益及方式。這些規(guī)定都有利于實現(xiàn)公正原則。

（4）誠實信用原則。誠實信用原則是發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，在市場經(jīng)濟發(fā)展初期向成熟時期過渡階段，尤其要大力推崇這一原則。誠實信用原則要求政府采購當事人在政府采購活動中，本著誠實、守信的態(tài)度履行各自的權(quán)利和義務，講究信譽，兌現(xiàn)承諾，不得散布虛假信息，不得有欺詐、串通、隱瞞等行為，不得偽造、變造、隱匿、銷毀需要依法保存的文件，不得規(guī)避法律法規(guī)，不得損害第三人的利益。本法對此以及違法后應當承擔的法律責任作了相應規(guī)定。堅持誠實信用原則，能夠增強公眾對采購過程的信任。

十三、消費稅所選取征稅的消費產(chǎn)品有哪些類型？

答：消費稅的征稅范圍是指消費稅法規(guī)定的征收消費稅的消費品及消費行為的種類。

我國消費稅法規(guī)定的征收消費稅產(chǎn)品的范圍主要有兩種情況：一是由征收產(chǎn)品稅改增值稅后稅負大幅度下降的產(chǎn)品，一種是需進行特殊稅收調(diào)節(jié)的消費品。具體包括：（1）過度消費對人體健康、社會秩序和生態(tài)環(huán)境造成危害的消費品；（2）奢侈品和非生活必需品；（3）高能耗及高能耗消費品；（4）不可再生和替代的消費品；（5）具有一定財政意義的消費品。

十四、針對當前我國行政性收費法律制度所存在的問題，請?zhí)岢鱿鄳慕鉀Q方法和建議。

答：

1、行政性收費是指國家機關(guān)、司法機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)，依據(jù)國家法律、法規(guī)和省以上財政部門的規(guī)定行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。

2、我國當前行政性收費法律制度所存在的問題有：占據(jù)財政收入的比例一度較高，增長快，這種龐大的收費規(guī)模肢解了財政收入。而行政性收費缺乏法律依據(jù)，多是所謂的“紅頭文件”的部門和地方規(guī)范性文件。而且收費設(shè)立和實施主體混亂不規(guī)范、不透明、不合時以及我國行政性收費還存在違法侵占、挪用行政性收費資金以及對行政性收費監(jiān)管不力等問題。

十五、相應的解決辦法有和建議有：（1）制定《行政性收費法》。

通過立法彌補我國行政性收費立法空白，并以此規(guī)范、約束政府行政性收費行為。亦即該法制定的目的，旨在規(guī)范、約束行政性收費行為，加強對行政性收費管理，維護公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益。（2）明確行政性收費的原則。

主要包括下列原則：第一，公開原則。第二，法定原則。第三，受益者負擔原則。第四，補償原則。

（3）設(shè)立行政性收費前的聽證程序。（4）明確行政性收費的設(shè)定權(quán)。（5）建立有效的監(jiān)督制約機制。

此外，還應將行政性收費完全納入預算，貫徹“收支兩條線”原則。通過預算監(jiān)督和審計監(jiān)督，制止行政性收費資金使用中的種種違紀、違法行為。

十六、納稅人主要享有哪些權(quán)利？

答：

1、納稅人亦稱納稅義務人、“課稅主體”，是稅法上規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人。

2、納稅人享有的權(quán)利主要包括以下幾項：

（1）知情權(quán)。納稅人自辦理稅務登記開始，即成為稅務機關(guān)的服務對象，有權(quán)得到相應的納稅指導，包括與自身生產(chǎn)經(jīng)營范圍、性質(zhì)有關(guān)的稅法規(guī)定、具體稅種、稅率、稅務會計處理、稅收處罰等，為正確納稅做好必要的準備。（2）保密權(quán)。（3）稅收監(jiān)督權(quán)。有權(quán)監(jiān)督稅務職能部門依法治稅行為，檢舉揭發(fā)貪污受賄的不法分子，以保證取之于民的稅收真正用之于民。（4）納稅申報方式選擇權(quán)。（5）申請延期申報權(quán)。（6）申請延期繳納稅款權(quán)。（7）申請退還多繳稅款權(quán)。（8）依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)。（9）委托稅務代理權(quán)。（10）陳述與申辯權(quán)。（11）對未出示稅務檢查和稅務檢查通知書的拒絕檢查權(quán)。（12）稅收法律救濟權(quán)。（13）依法要求聽證的權(quán)利。（14）索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利。

十七、什么是財政法定原則？財政法定原則有哪些具體的內(nèi)容和表現(xiàn)？另外，請結(jié)合我國財政立法和實踐情況，簡要談談自己對財政法定原則的理解。

答：

1、財政法定原則的“法”，從形式意義上看應該僅僅指由人民代表所組成的最高權(quán)力機關(guān)所制定的法律；所謂財政“法定”，并不是說對一切財政行為都必須制定專門的法律，而只是說財政行為必須滿足合法性要件，必須得到法律的明確許可或者立法機關(guān)的專門授權(quán)。只有在法律允許的范圍內(nèi)，政府才享有財政方面的自由裁量權(quán)。

2、財政法定原則有具體的內(nèi)容和表現(xiàn)在：

（1）財政權(quán)力（利）法定。財政權(quán)所包含的內(nèi)容是十分寬廣的，它既包括立法機關(guān)的財政立法權(quán)，也包括政府及其所屬各部門就財政事項所享有的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。它既包括上級政府對下級政府的財政權(quán)力，也包括下級政府對上級政府的權(quán)力，甚至包括沒有行政隸屬關(guān)系的地方政府之間相互享有的財政權(quán)利。它及包括政府作為整體對財政相對人所享有的命令權(quán)、禁止權(quán)，也包括財政相對人對政府依法享有的監(jiān)督權(quán)、請求權(quán)等。（2）財政義務法定。和財政權(quán)力（利）一樣，財政義務種類也是十分復雜的。一般情況下，財政權(quán)力（利）與財政義務相對應，一方的財政權(quán)力正好是對方的財政義務。法律所要規(guī)定的，除了財政義務種類之外，還應該包括財政義務的構(gòu)成要件、具體內(nèi)容、衡量標準等要素。

（3）財政程序法定。需要由法律直接規(guī)定的程序主要有財政立法程序、財政行政程序、行政監(jiān)督程序和財政司法救濟程序。財政立法程序主要由立法作出規(guī)定。我國目前除了征收程序、財政處罰程序、財政預算程序由法律規(guī)定外，其余部位還沒有完全達到程序發(fā)達的要求。（4）財政責任法定。財政責任是監(jiān)督財政主體合法履行財政權(quán)力，切實履行財政義務的外力保障機制。財政責任既可能因財政機關(guān)違反法定義務而引發(fā)，也可能因財政相對人違反法定義務而引發(fā)。財政責任的種類除了行政處分、行政處罰、行政賠償之外，情節(jié)嚴重的還應承擔刑事責任。

3、根據(jù)我國財政立法和實踐情況，我對財政法定原則有以下理解： 我國財政立法，做到財政上有法可依，一定程度上推進了我國財政的法治建設(shè)，保證了我國財政的有序進行，但也存在一些問題，有很多方面還存在不合理情況，需要改進，也有不完善、不明確的地方需要增加立法的建設(shè)。目前財稅立法中存在的問題：（1）效力層級缺陷；（2）立法結(jié)構(gòu)失衡；（3）規(guī)范內(nèi)容失當；（4）立法技術(shù)失準；

4、針對以上問題，我國應該加強財政立法，健全財稅法體系。建議如下：（1）提升效力位階；（2）完善體系結(jié)構(gòu)；（3）增補規(guī)范內(nèi)容；（4）改進立法技術(shù)。（5）公開立法過程。

5、當前我國財政立法的主要任務是，深化財稅改革，推進財稅法制建設(shè)。理順各級政府間財政分配關(guān)系，健全公共財政體系，完善預算制度和稅收制度，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）深化財政體制改革，構(gòu)建公共財政的法律框架。（2）完善預算管理制度，增強預算透明度和約束力。（3）進行結(jié)構(gòu)性稅制改革，形成合理的稅收法律體系。（4）制定財政監(jiān)督法，完善財政法律責任制度。

6、財政法定原則的“法”，從形式意義上看應該僅僅指由人民代表所組成的最高權(quán)力機關(guān)所制定的法律；所謂財政“法定”，并不是說對一切財政行為都必須制定專門的法律，而只是說財政行為必須滿足合法性要件，必須得到法律的明確許可或者立法機關(guān)的專門授權(quán)。只有在法律允許的范圍內(nèi)，政府才享有財政方面的自由裁量權(quán)。

十八、根據(jù)我國現(xiàn)行《個人所得稅法》，有哪些類型的個人所得應當課征個人所得稅？并請簡要談談對我國目前實行分類所得稅制的看法？

答：

（一）我國現(xiàn)行《個人所得稅法》，有以下11種類型情況應納稅個人所得稅：

1、.工資、薪金所得。

工資、薪金所得，是指個人因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得。這就是說，個人取得的所得，只要是與任職、受雇有關(guān)，不管其單位的資金開支渠道或以現(xiàn)金、實物、有價證卷等形式支付的，都是工資、薪金所得項目的課稅對象。

2、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得。

個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得包括四個方面：

（1）經(jīng)工商行政管理部門批準開業(yè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的城鄉(xiāng)個體工商戶，從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得。

（2）個人經(jīng)政府有關(guān)部門批準，取得營業(yè)執(zhí)照，從事辦學、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務活動取得的所得。

（3）其他個人從事個體工商也生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得，既個人臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得的所得。

（4）上述個體工商戶和個人去的的生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的各項應稅所得。

3、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。

對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，是指個人承包經(jīng)營、承組租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得，包括個人按月或者按次取得的工資、薪金性質(zhì)的所得。

4、勞務報酬所得。

勞物報酬所得，是指個人從事設(shè)計、裝潢、安裝、制圖、化驗、測試、醫(yī)療、法律、會計、咨詢、講學、新聞、廣播、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄象、演出、表演、廣告、展覽、技術(shù)服務、介紹服務、經(jīng)濟服務、代辦服務以及其他勞務取得的所得。

5、稿酬所得。

稿酬所得，是指個人因其作品以圖書、報紙形式出版、發(fā)表而取得的所得。這里所說的“作品”，是指包括中外文字、圖片、樂譜等能以圖書、報刊方式出版、發(fā)表的作品；“個人作品”，包括本人的著作、翻譯的作品等。個人取得遺作稿酬，應按稿酬所得項目計稅。

6、特許權(quán)使用費所得。

特許權(quán)使用費所得，是指個人提供專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的所得。提供著作權(quán)的使用權(quán)取得的所得，不包括稿酬所得。作者將自己文字作品手稿原件或復印件公開拍賣（競價）取得的所得，應按特許權(quán)使用費所得項目計稅。

7、利息、股息、紅利所得。

利息、股息、紅利所得，是指個人擁有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得。利息是指個人的存款利息、貨款利息和購買各中種債券的利息。股息，是指也稱股利，是指股票持有人根據(jù)股份制公司章程規(guī)定，憑股票定期從股份公司取得的投資利益。紅利，也稱公司（企業(yè)）分紅，是指股份公司或企業(yè)根據(jù)應分配的利潤按股份分配超過股息部分的利潤。股份制企業(yè)以股票形式向股東個人支付股息、紅利即派發(fā)紅股，應以派發(fā)的股票面額為收入額計稅。

8、財產(chǎn)租賃所得。

財產(chǎn)租賃所得，是指個人出租建筑物，土地使用權(quán)、機器設(shè)備車船以及其他財產(chǎn)取得的所得。財產(chǎn)包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)。

9、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得。財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，是指個人轉(zhuǎn)讓有價征卷、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、車船以及其他自有財產(chǎn)給他人或單位而取得的所得，包括轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和動產(chǎn)而取得的所得。對個人股票買賣取得的所得暫不征稅。

10、偶然所得。

偶然所得，是指個人取得的所得是非經(jīng)常性的，屬于各種機遇性所得。11.其他所得，即除了上述所得以外的，由國務院財政部門決定的征稅的其他所得。

（二）我對我國目前實行分類所得稅制看法如下：

1、我國個人所得稅法采用分類所得稅制，分類所得稅制，亦稱個別所得稅制，是指把所得依其來源的不同分為若干類別，對不同類別的所得分別計稅的所得稅制度。

2、在充分借鑒國外成功立法的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實際情況，應對個人所得稅法從以下幾個方面進行完善：

（1）分類所得稅制的立法依據(jù)在于，對不同性質(zhì)的所得項目應適用不同的稅率，分別承擔輕重不同的稅負。勤勞所得要付出辛勤勞動才能獲得，應課以較輕的所得稅。投資所得是憑借其擁有的資財而獲得的，所含辛苦較少，應課以較重的所得稅。因此，分類所得稅制的優(yōu)點之一是它可以按不同性質(zhì)所得，分別采用不同的稅率，實行差別待遇。同時，它還可以廣泛采用源泉課征法，從而即可以控制稅源，又可以減少匯算清繳的麻煩，節(jié)省稅收成本。但分類所得稅制亦有缺點，不僅存在所得來源日益復雜并因而會加大稅收成本的問題，而且存在著有時不符合量能課稅原則的問題，這些空缺需要綜合所得稅制來彌補。

（2）從長遠的規(guī)范、科學采稅來看，改革個人所得稅的分類所得稅制度模式，實行向分類綜合所得稅制的轉(zhuǎn)化。從發(fā)展趨勢看，我國個人所得稅法應采取分類綜合所得稅制。因為分類所得稅制雖然計征方便，但不能較好地體現(xiàn)稅收公平原則，不能有效消除納稅人負擔差異；綜合所得稅制雖然可以消除這一差異，但又對不同收入來源實施稅收歧視。而分類綜合所得稅制綜合了上述兩類稅制的優(yōu)點。