第一篇：勞動與社會保障法之名詞解釋

名詞解釋：

1.標(biāo)準(zhǔn)工時制。標(biāo)準(zhǔn)工時制度是由立法確定一晝夜中工作時間長度，一周中工作日天數(shù)并要求各用人單位和一般職工普遍實(shí)行的基本工時制度。標(biāo)準(zhǔn)工時制也是其它特殊工時制的計(jì)算依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。2.3.4.5.6.城鎮(zhèn)公費(fèi)醫(yī)療制度：對國家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體及科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員實(shí)行的一項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療和預(yù)防疾病的醫(yī)療保健制度。從業(yè)資格：指從事某一專業(yè)學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

待定權(quán)利爭議：指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人對于勞動條件要求繼續(xù)維持或變更而發(fā)生的爭議。

動安全衛(wèi)生法律制度：指國家為了保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的生命安全和健康而制定的各種法律規(guī)范的總稱。

仿城型農(nóng)民工養(yǎng)老保險模式：仿城型農(nóng)民工養(yǎng)老保險模式，是指參照“城保”制度的做法，為農(nóng)民工設(shè)計(jì)的獨(dú)立的社會養(yǎng)老保險制度。其基本做法是：養(yǎng)老保險費(fèi)用由用人單位和農(nóng)民工共同繳納，以本市上一年職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，用人單位繳納19%，農(nóng)民工本人繳納7%至8%；個人繳費(fèi)記入個人賬戶，用人單位繳費(fèi)的一定比例也記入個人賬戶，最終實(shí)現(xiàn)個人賬戶11%的比率；當(dāng)農(nóng)民工達(dá)到國家規(guī)定的養(yǎng)老年齡時可以一次性領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。7.8.9.非全日制用工：指以小時計(jì)酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4小時，每周工作時間累計(jì)不超過24小時的用工形式。非營利組織：非營利組織是指不以營利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。

費(fèi)用支付：醫(yī)療保險費(fèi)用的支付方式指的是醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間，當(dāng)被保險人和保險機(jī)構(gòu)獲得醫(yī)療服務(wù)后，保險機(jī)構(gòu)向服務(wù)提供方支付費(fèi)用的行為，簡稱費(fèi)用支付。10.11.12.工會法：是國家制定的確立工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的地位，規(guī)定工會的權(quán)利與義務(wù)，為工會的活動提供法律保障的法律。工傷：“工傷”是職業(yè)傷害的總稱，是指勞動者在從事職業(yè)工作或在規(guī)定的某些特定情況下，遭受的意外傷害或職業(yè)病。

工傷保險：指勞動者在工作中或法定的特殊情況下，由于意外事故而負(fù)傷、傷殘、死亡，或者患職業(yè)病，從工傷保險基金中獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會保險制度 13.工傷社會保險：工傷社會保險是由國家和社會統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的對勞動者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并停工羈絆生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU制度。14.工資：指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等用人單位按照法律規(guī)范的規(guī)定以及集體合同、勞動合同的約定，依照勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬。15.工資保障制度。工資保障制度，是指國家用法律形式，通過檢查和監(jiān)督手段，保護(hù)勞動者的合法收入不受侵犯的制度。工資保障制度包括：工資確定的保障。工資支付的保障。工資使用的保障。實(shí)際工資的保障?？鄢べY的限制。工資債權(quán)優(yōu)先的保障。16.17.工作時間：勞動者每天應(yīng)工作的時數(shù)或每周應(yīng)工作的天數(shù)。

每日工作8小時，每周工作40小時

供款基準(zhǔn)制：供款基準(zhǔn)制，是指受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于他對養(yǎng)老保險基金的供款量，一般都將個人所繳費(fèi)用建立個人賬戶，繳費(fèi)越多，領(lǐng)取養(yǎng)老金的水平越高，因此其養(yǎng)老金的領(lǐng)取額和他本人原先的工資高低不完全相關(guān)。18.19.固定期限勞動合同：指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。

基本養(yǎng)老保險：根據(jù)法律規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，在勞動者達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或因其他原因而退出勞動崗位后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法向其支付養(yǎng)老金等待遇，從而保障其基本生活的社會保險制度。20.集體合同。集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。集體合同的目的在于調(diào)整團(tuán)體勞動關(guān)系。21.22.23.集體合同：是工會組織代表與用人單位就各項(xiàng)內(nèi)部勞動關(guān)系問題進(jìn)行集體協(xié)商而締結(jié)的協(xié)議。

集體合同爭議：指工會或職工代表與用人單位或雇主、雇主團(tuán)體在舉行集體協(xié)商、簽訂集體合同以及履行集體合同等事項(xiàng)上而產(chǎn)生的爭議。集體爭議。集體爭議相對個人爭議而言，它是因集體勞動法律關(guān)系而產(chǎn)生的勞動爭議，是勞動者一方人數(shù)達(dá)到法定的爭議人數(shù)或由工會組織出面代表勞動者申訴的勞動爭議。我國現(xiàn)行的集體爭議處理制度包括集體合同爭議的處理、集體勞動爭議的處理、群體訴訟。24.既定權(quán)利爭議：指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人基于法律、法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，因主張權(quán)利存在與否或權(quán)利是否受到侵害或有無履行合同約定義務(wù)等而發(fā)生的爭議。25.26.27.加班：職工根據(jù)用人單位的要求，在發(fā)法定節(jié)日或公休假日從事生產(chǎn)或工作。加點(diǎn)：職工根據(jù)用人單位的要求，在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外繼續(xù)從事生產(chǎn)或工作。

經(jīng)濟(jì)性裁員。經(jīng)濟(jì)性裁員是用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法由用人單位單方行使勞動合同解除權(quán)的行為。為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，勞動法對經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定了嚴(yán)格的條件和程序。28.經(jīng)濟(jì)性裁員：是指用人單位一次性辭退部分勞動者，以此作為改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況的一種手段，其目的是保護(hù)自己在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭和生存能力，度過暫時的難關(guān)。29.經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度：經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度，是指提按照國際慣例，社會救助的申請者首先要經(jīng)過“經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查”的法定工作程序，只有其家庭的人均收入水平低于規(guī)定的“貧困線”，才有資格得到社會求助的一種調(diào)查制度。30.競業(yè)禁止：指負(fù)有保密義務(wù)的勞動者與用人單位在勞動合同或者保密協(xié)議中約定，在解除或者終止勞動合同后，一定期限內(nèi)不到與用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其它用人單位工作，或者自己開展同類業(yè)務(wù)。競業(yè)限制期最長為解除或者終止勞動合同后的兩年。31.32.33.就業(yè)：就業(yè)是指符合法定勞動力年齡條件的人，從事一定社會經(jīng)濟(jì)活動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入。

就業(yè)服務(wù)：是政府專職勞動管理部門為勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)和用人單位招用勞動者提供的各項(xiàng)幫助和服務(wù)工作的總和。

就業(yè)管理：是國家有關(guān)勞動行政部門管理部門對人力資源市場進(jìn)行管理的行為。目的是實(shí)現(xiàn)國家對人力資源市場的宏觀調(diào)控，規(guī)范人力資源市場主體的行為，促進(jìn)勞動市場機(jī)制形成和確保其正常發(fā)揮功能。

34.35.就業(yè)訓(xùn)練。就業(yè)訓(xùn)練是指對求職人員組織開展的以提高職業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力為目的的培訓(xùn)。

勞動安全技術(shù)規(guī)程：指國家為了保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的生命安全，防止傷亡事故，減輕繁重體力勞動以及預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞而制定的各種法律規(guī)范的總和。

36.37.38.勞動保護(hù)權(quán)：勞動者在勞動過程中有權(quán)享有安全衛(wèi)生的條件，生命和身體免受有毒有害或危險因素的威脅。勞動報酬權(quán)：勞動者為用人單位提供了勞動后，有權(quán)定期享有用人單位支付的貨幣工資等形式的報酬。

勞動法：勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在我國社會主義的法律體系中，勞動法是一個重要的、獨(dú)立的法律部門。

39.40.勞動法：直接調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系的法律。

勞動法的基本原則：勞動法的基本原則是指勞動法所包括的，并在調(diào)整勞動關(guān)系以及密切相關(guān)的社會關(guān)系時所必須遵循的指導(dǎo)思想，是整個勞動法部門的原則。勞動法基本原則包括：(1)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化；(2)勞動條件的基準(zhǔn)化；(3)勞動者保障的社會化；(4)勞動執(zhí)法的規(guī)范化。

41.勞動法律關(guān)系：勞動法律關(guān)系是指勞動關(guān)系被勞動法規(guī)調(diào)整而形成的一種法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。勞動法對勞動關(guān)系的調(diào)整，使一般勞動關(guān)系上升為法律關(guān)系，并在國家強(qiáng)制力的保證下，實(shí)現(xiàn)勞動組織與勞動者之間法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，從而使勞動關(guān)系得到發(fā)展。因此，勞動法正是借助于勞動法律關(guān)系在人們生活中得以實(shí)現(xiàn)。

42.43.勞動法律關(guān)系：指勞動關(guān)系經(jīng)過勞動法調(diào)整而形成的具有勞動權(quán)利和勞動義務(wù)內(nèi)容的關(guān)系。

勞動關(guān)系：勞動法所調(diào)整的勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位之間為實(shí)現(xiàn)勞動過程而發(fā)生的勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會關(guān)系，這是一種具體的、狹義的勞動關(guān)系。

44.45.勞動關(guān)系：人們在勞動過程中發(fā)生的社會關(guān)系。

勞動合同：勞動合同又稱勞動契約或勞動協(xié)議，是指勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動合同是生產(chǎn)資料和勞動力相結(jié)合的一種法律形式。通過勞動合同的簽訂、履行、終止以及變更、解除，調(diào)節(jié)勞動力的供求關(guān)系，既能使勞動者有一定的擇業(yè)和流動自由，又能制約勞動者在合同期履行勞動義務(wù)和完成應(yīng)盡職責(zé)，從而使勞動力有相對的穩(wěn)定性和合理的流動性。使過去的那種以固定工為主體的用人制度逐步改變?yōu)槎喾N用工制度并存的勞動合同制度，是我國用人制度改革的目標(biāo)模式，既無論是長期工、短期工、季節(jié)工、臨時工都必須與企業(yè)簽訂勞動合同。

46.47.48.49.勞動合同：是勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。

勞動合同的生效：指具備有效要件的勞動合同按其意思表示的內(nèi)容產(chǎn)生了法律效力，此時這份合同的內(nèi)容對簽約雙方具有法律約束力。勞動合同的種類：固定期限勞動合同，無固定期限勞動合同。

勞動基準(zhǔn)法?；鶞?zhǔn)是指為了保障勞動者最起碼的勞動報酬、勞動條件而規(guī)定的最低限度的措施和要求。勞動基準(zhǔn)法是有關(guān)勞動報酬和勞動條件最低標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范的總稱。用人單位可以優(yōu)于但不能劣于基準(zhǔn)法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。凡集體合同、勞動合同、勞動規(guī)則（廠紀(jì)廠規(guī)）所確定的標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到國家規(guī)定的勞動基準(zhǔn)的，均無法律效力。

50.勞動監(jiān)察：指勞動保障行政機(jī)關(guān)依照國家的授權(quán)，依法對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和企業(yè)等用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的情況所進(jìn)行的監(jiān)督檢查，以糾正違法行為，以保障各項(xiàng)勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施。

51.52.勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是我國管理失業(yè)人員、指導(dǎo)勞動就業(yè)和組織社會勞動力的社會組織。

勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)：勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)是指承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)、組織失業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營自救、由國家和社會扶持并由勞動行政部門予以認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)組織。

53.勞動衛(wèi)生規(guī)程：指國家為了保護(hù)勞動者在勞動過程中的健康、防止有毒有害氣體、物質(zhì)的危害，避免職業(yè)病危害，防治職業(yè)病所采取的各種防護(hù)措施的法律規(guī)范的總稱。

54.55.勞動行政部門：設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的監(jiān)察員，對用人單位執(zhí)行勞動法的情況進(jìn)行規(guī)范性的監(jiān)督、檢查。

勞動行政法律關(guān)系：我國勞動領(lǐng)域中的一部分行政關(guān)系由勞動法和行政法共同調(diào)整，從而形成了勞動行政法律關(guān)系。勞動行政法對這部分行政關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時，既適用行政法的各項(xiàng)原則和基本制度，也適用勞動法的基本原則。

56.勞動行政關(guān)系：勞動行政關(guān)系是國家行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會組織在勞動行政管理活動中和勞動關(guān)系當(dāng)事人之間發(fā)生的與勞動過程密切聯(lián)系的社會關(guān)系。當(dāng)前一個共同趨勢是各國的政府將勞動行政管理作為協(xié)調(diào)和實(shí)施社會總政策的重要手段，從而使勞動行政管理活動的范圍日益擴(kuò)大。

57.勞動行政管理系統(tǒng)：勞動行政管理系統(tǒng)按國際上的理解是指負(fù)責(zé)從事勞動行政管理的一切公共行政管理的機(jī)構(gòu)和為協(xié)調(diào)此類機(jī)構(gòu)的活動、為與雇主和工人及其組織協(xié)商并使其參與管理的任何公共機(jī)構(gòu)性的組織。在我國“勞動行政管理系統(tǒng)”主要是由國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)授權(quán)的一些中介機(jī)構(gòu)構(gòu)成。勞動行政部門在勞動管理中發(fā)揮著重要的作用。

58.勞動者：勞動者是按照法律和合同的規(guī)定，在用人單位管理下從事勞動并獲取相應(yīng)報酬的自然人，既包括體力勞動者，也包括腦力勞動者。我國目前為自然人成為勞動者、成為勞動法律關(guān)系的主體規(guī)定了三個條件：(1)年齡條件；(2)文化條件；(3)其它條件。59.勞動爭議。勞動爭議的概念，有廣義與狹義之分。廣義的勞動爭議是指用人單位與勞動者之間因勞動關(guān)系所發(fā)生的一切糾紛；狹義的勞動爭議指用人單位與勞動者因勞動權(quán)利、勞動義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議。

60.61.勞動爭議：指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)所發(fā)生的爭議。

勞動爭議基層調(diào)解。勞動爭議基層調(diào)解是指在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，依照國家勞動法的規(guī)定以及勞動合同約定的權(quán)利和義務(wù)，推動用人單位和勞動者之間相互諒解，解決爭議的方式。

62.勞動爭議仲裁。我國勞動爭議的仲裁是指勞動爭議仲裁委員會為解決勞動爭議而作出裁決的勞動執(zhí)法活動。勞動爭議的仲裁兼有行政和法律的雙重性質(zhì)，在受理案件上限于爭議當(dāng)事人的自愿申請，在裁決的效力上具有強(qiáng)制性。

63.64.勞動爭議仲裁：指勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動爭議當(dāng)事人一方或雙方的申請，依法就爭議的事實(shí)和當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出判斷和裁決的活動。勞動爭議仲裁代理人：指代理當(dāng)事人一方，用被代理的當(dāng)事人的名義，在法律規(guī)定或當(dāng)事人授權(quán)范圍內(nèi)，為被代理人行使勞動爭議仲裁權(quán)利額承擔(dān)仲裁義務(wù)的行為。

65.66.勞動爭議仲裁第三人：指與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系而參加到仲裁活動中來的人。

勞務(wù)：勞務(wù)是指以活動形式提供給社會的服務(wù)。它是與勞動過程伴隨始終的活勞動形態(tài)，并以這種活勞動進(jìn)入交換過程。勞務(wù)也可以有兩種形式：一種是生產(chǎn)過程與交換過程的統(tǒng)一，消費(fèi)過程可以獨(dú)立于外，還有一種是勞動者的勞動與購買者的消費(fèi)同步，勞動者提供使用價值的勞動過程，也是勞務(wù)的流通過程和消費(fèi)過程，三者在時間和空間上是一致的，勞動行為以勞動成果的形式呈現(xiàn)出來。

67.勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）給付勞務(wù)，勞動合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）之間

68.勞務(wù)派遣：勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系，而后將勞動者派遣到接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位，在用工單位的指揮監(jiān)督下從事勞動的新型用工形式。

69.美國共同基金：美國共同基金，是指將基金聚集在一起，由一些投資專家操作基金的營運(yùn)，采用科學(xué)的方法，將基金分散投資于債券、股票等各種渠道，以取得最高投資收益為目標(biāo)。

70.71.摩擦性失業(yè)：摩擦性失業(yè)，是指由于勞動力供需矛盾而引起的失業(yè)現(xiàn)象。

農(nóng)村合作醫(yī)療制度：面向農(nóng)民，以社隊(duì)集體為單位、由集體和個人共同集資、并為本鄉(xiāng)村居民提供免費(fèi)或低費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療保險制度。

72.農(nóng)村合作醫(yī)療制度：農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是面向農(nóng)民、以社隊(duì)集體為單位、由集體和個人共同集資、并為本鄉(xiāng)村居民提供免費(fèi)或低費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療保險制度。

73.74.農(nóng)村養(yǎng)老保險：指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。

貧困線：所謂貧困線是指最起碼的生活水平或與社會平均生活水平間的差距的一個量的界定。劃定一國或一地的貧困線是進(jìn)行有效社會救助的前提。

75.76.欺詐：指一方當(dāng)事人故意告知對方當(dāng)事人虛假的情況，或者故意隱瞞真實(shí)的情況，誘使當(dāng)對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的行為。

全民保健：全民保健，是以國家財(cái)政撥款為主要基金來源，以全民為服務(wù)對象，由國家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)制度，重點(diǎn)在疾病預(yù)防，包括兒童免疫、地方病防治、傳染病防治及組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動等。

77.人力資源市場：在人力管理和就業(yè)領(lǐng)域中，按照市場規(guī)律，自覺運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)節(jié)人力資源供求關(guān)系，對資源的流動進(jìn)行合理引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)對人力資源的合理配置的機(jī)制。

78.79.80.人民法院對勞動爭議審理：指人民法院對不服仲裁裁決而提起訴訟的勞動爭議，依法進(jìn)行審理并作出判決的勞動爭議處理方式。商業(yè)秘密：不能從公開渠道直接獲取的，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，并需權(quán)利人采取保密措施的信息。

社會保險。社會保險，是指國家通過立法確立的，以保險形式實(shí)行的，對于因喪失勞動能力或勞動機(jī)會而不能勞動或暫時中斷勞動的勞動者提供一定的物質(zhì)幫助或相應(yīng)的補(bǔ)償，使其至少能維持基本生活的一種社會保障制度。

81.社會保險：即國家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)社會安全，而通過立法強(qiáng)制社會多數(shù)成員參加的具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。包括：養(yǎng)老保險，疾病保險，失業(yè)保險，工傷保險，生育保險等。

82.83.84.社會保險基金投資的收益性原則：社會保險基金投資的收益性原則，是指社會保險基金的投資必須要實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，且以增值為目標(biāo)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)企業(yè)職工社會保險基金的籌集、管理、支付和職工社會保險檔案的記裁、管理工作的機(jī)構(gòu)。社會保障：國家立法強(qiáng)制規(guī)定的，由國家和社會出面舉辦，對公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時給予物質(zhì)幫助，旨在保障公民個人和家庭基本生活需要并提高生活水平、實(shí)現(xiàn)社會公平和社會進(jìn)步的制度。

85.社會保障：社會保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會行為及其機(jī)制、制度的總稱。

86.87.88.社會保障分配：社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳使用社會保障基金以完成社會保障制度所設(shè)定的目標(biāo)我名種活動。社會保障基金支付形式：社會保障基金支付形式，是指社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在支付社會保障基金時所采取的具體方式或方法。

社會保障制度理論：社會保障制度理論，主要闡述有關(guān)社會保障制度的原理和國家關(guān)于社會保障的法律法規(guī)、方針政策。其主要內(nèi)容包括：社會保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會保障制度的評價和比較等。89.社會法。社會法是資產(chǎn)階級國家為保障社會福利和國民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，通過加強(qiáng)對社會生活干預(yù)而產(chǎn)生的一種立法。它是“私法公法化”或“法的社會化”，即原來主要使用任意性規(guī)范的領(lǐng)域逐漸為強(qiáng)制性規(guī)范所替代，形成公法與私法的相互交錯，出現(xiàn)了作為中間領(lǐng)域的社會法。勞動法就是這種社會法，兼有公法和私法的性質(zhì)。

90.社會福利：社會福利是指國家或社會通過有關(guān)政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會服務(wù)。

91.92.93.社會福利設(shè)施：社會福利設(shè)施，是指由國家、集體和社會共同設(shè)立的社會福利設(shè)施和舉辦的福利企事業(yè)單位和場所。社會救助：國家對于遭受災(zāi)害、失去勞動能力的公民以及低收入的公民給予物質(zhì)救助，以維持其最低生活水平的各種措施。

社會救助：社會救助是國家和社會依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會秩序的穩(wěn)定。

94.95.社會團(tuán)體：中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非盈利性社會組織。

社會養(yǎng)老保險：社會養(yǎng)老保險，是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動者的一項(xiàng)社會保險制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。

96.97.98.99.社會優(yōu)撫：是國家通過立法規(guī)定對一些負(fù)有特殊任務(wù)和責(zé)任的人員、社會有功人員實(shí)行的物質(zhì)照顧和精神撫慰。

社區(qū)服務(wù)：社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會以及其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。生育社會保險：生育社會保險是婦女勞動者因懷孕、生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

失業(yè)：失業(yè)就是指達(dá)到法定年齡（勞動力年齡）并有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會的一種社會現(xiàn)象。

100.失業(yè)社會保險：失業(yè)社會保險，是指失業(yè)社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會保險制度。

101.童工：童工是指未滿16周歲, 與單位或個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入勞動或者從事個體勞動的未成年人。為了對未成年人進(jìn)行保護(hù)我國作出了禁止使用童工的規(guī)定。

102.統(tǒng)帳結(jié)合：統(tǒng)帳結(jié)合是指城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合。

103.未成年工。未成年工是指年滿16周歲、未滿18周歲的勞動者。國家根據(jù)未成年工的身體狀況和生理特點(diǎn)規(guī)定了一系列對未成年工在勞動中的安全和衛(wèi)生加以特殊保護(hù)的法律制度。

104.我國的爭議調(diào)解組織：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。105.無固定期限的勞動合同：指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同，勞動關(guān)系可以在勞動者的法定勞動年齡范圍內(nèi)和企業(yè)存在期限內(nèi)持續(xù)存在，只有符合法定或約定條件的情況下，勞動關(guān)系才可以終止。

106.無過失補(bǔ)償原則：無過失補(bǔ)償原則是指在行為人沒有過錯的情況下,仍然追究行為人的法律責(zé)任。這是法律對受害方或第三人利益的保護(hù)。

107.無效合同：指不具備法律規(guī)定的生效要件，因而不能對當(dāng)事人發(fā)生法律拘束力的勞動合同。

108.脅迫：指以給公民及其親友的生命健康、榮譽(yù)、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等造成損害為要挾，迫使對方作出違背真實(shí)意思表示的行為。

109.養(yǎng)老保險：指國家通過立法強(qiáng)制建立養(yǎng)老保險基金，勞動者達(dá)到法定退休年齡并退出勞動崗位或社會成員達(dá)到法定退休年齡是，可以從養(yǎng)老保險基金中領(lǐng)取養(yǎng)老金，以保證其基本生活的一種社會保險制度。

110.養(yǎng)老保險基金籌集模式中的部分積累式：養(yǎng)老保險基金籌集模式中的部分積累式，即分階段以收定支，強(qiáng)調(diào)略有節(jié)余，追求階段平衡，并在此基礎(chǔ)上確定費(fèi)率，體現(xiàn)的是一、二兩種方式的結(jié)合。

111.養(yǎng)老保險基金籌集模式中的現(xiàn)收現(xiàn)付式：養(yǎng)老保險基金籌集模式中的現(xiàn)收現(xiàn)付式，即從當(dāng)年或近二、三年的角度考慮社會保險收支平衡問題，并據(jù)此確定費(fèi)率，以支定收。

112.養(yǎng)老金替代率測算方法之目標(biāo)替代率：養(yǎng)老金替代率測算方法之目標(biāo)替代率，即職工退休后的養(yǎng)老金收入與退休前一年（或若干年）工資收入的比率。這一指標(biāo)以個人為對象，研究目的是為了使退休者的養(yǎng)老金收入保持在其退休前收入的合適比例之內(nèi)。

113.養(yǎng)老金替代率測算方法之總額替代率：養(yǎng)老金替代率測算方法之總額替代率，即退休金總額與當(dāng)年職工工資總額之比。它能夠反映社會負(fù)擔(dān)程度，但這一指標(biāo)并不反映單個的退休人員的受保障的水平。

114.醫(yī)療保險：指人們生病或非因工負(fù)傷需要治療是，由國家或社會為其提供必需的醫(yī)療服務(wù)及物質(zhì)幫助的一種社會保險法律制度。

115.醫(yī)療期：醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。為了保障企業(yè)職工在患病或非因工負(fù)傷期間的合法權(quán)益，勞動部規(guī)定，企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3--24個月的醫(yī)療期。各地根據(jù)實(shí)際情況作了進(jìn)一步的規(guī)定。

116.醫(yī)療期：指勞動者根據(jù)其工齡等條件，依法可以享受的停工醫(yī)療并發(fā)給病假工資的期間。

117.醫(yī)療社會保險：醫(yī)療社會保險，是指醫(yī)療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫時失去勞動能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時，國家和社會有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU制度。

118.醫(yī)療社會保險費(fèi)用中的扣除法：被保險人只有在支付一定數(shù)額的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用后，保險機(jī)構(gòu)才負(fù)責(zé)支付部分或全部的醫(yī)療費(fèi)用。這個規(guī)定的數(shù)額就被稱為起付線費(fèi)。

119.用人單位：用人單位是與勞動者相對應(yīng)的勞動法律關(guān)系的另一方主體，也是我國勞動法的特定概念，指依法招用和管理勞動者，形成勞動關(guān)系，支付勞動報酬的勞動組織。勞動法對勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時，賦予用人單位以勞動力使用者的資格。用人單位只有取得了支配一定財(cái)產(chǎn)的法律資格，才能進(jìn)一步取得支配勞動力的資格，成為勞動法律關(guān)系的主體。

120.災(zāi)難：災(zāi)難通常是指由于自然的或者人為的緣故，引發(fā)的人類的生命與財(cái)產(chǎn)的重大損失。一般來說，災(zāi)難可以分為自然災(zāi)難和人為災(zāi)難兩大類。世界范圍內(nèi)重大的突發(fā)性自然災(zāi)害包括：雪災(zāi)、龍卷風(fēng)、旱災(zāi)、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等；人為災(zāi)難包括恐怖襲擊、誤操作、病毒，生態(tài)破壞，火災(zāi)以及人造的地震等。由于近些年生態(tài)問題的不斷凸顯，有人將生態(tài)災(zāi)難單獨(dú)列出來，作為與自然災(zāi)難和人為災(zāi)難并列的第三類災(zāi)難。

121.災(zāi)難救助：災(zāi)難救助是指國家和社會對在遭遇各種自然災(zāi)害及其他特定災(zāi)害等襲擊，并因此而陷入生活困難的社會成員給予一定的現(xiàn)金或?qū)嵨镌?，以幫助其度過特殊困難時期的一種社會救助。

122.職業(yè)病防治：指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在勞動過程中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有害等因素而引起的疾病。

123.職業(yè)技能的鑒定：指職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)對勞動者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識和實(shí)際操作能力作出客觀的測量和評價，考核和評定勞動者職業(yè)技能所達(dá)到的等級，杏兒賦予勞動者一定的職業(yè)資格的活動。124.職業(yè)技能的考核：指對勞動者實(shí)際業(yè)務(wù)水平的考查和評定。

125.職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)：職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)是以國家有關(guān)部門頒布的法規(guī)或規(guī)范性的技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對勞動者進(jìn)行技能資格考核和技師、高級技師任職資格考評的機(jī)構(gòu)。

126.職業(yè)教育和培訓(xùn)：指根據(jù)現(xiàn)代社會職業(yè)需求以及勞動者從業(yè)醫(yī)院和條件，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者所進(jìn)行的旨在培養(yǎng)和提高其職業(yè)技能的教育和訓(xùn)練活動。

127.職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)是指直接為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，對要求就業(yè)和在職人員以培養(yǎng)和提高職業(yè)能力為目的的智力開發(fā)活動。職業(yè)培訓(xùn)是一種定向性教育，是普通教育的延伸和專門化。

128.職業(yè)培訓(xùn)權(quán)：勞動者享有用人單位提供的旨在提高職業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識的訓(xùn)練和教育的權(quán)利。

129.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)：指由法人、其它組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務(wù)以及其它相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營性組織。130.職業(yè)資格：是指政府對某些責(zé)任較大、社會通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入控制，是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)、學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。

131.仲裁裁決的撤銷：用人單位對法律規(guī)定的由勞動重爭議仲裁機(jī)構(gòu)終局裁決的勞動爭議的裁決書不服而實(shí)施的司法救濟(jì)方式。132.自愿失業(yè)：工資未能隨勞動情況的變化和自動調(diào)整，因而勞動者不能接受現(xiàn)行工資或不愿降低收入水平而自動放棄工作。

133.綜合計(jì)算工作時間：指用人單位根據(jù)生產(chǎn)和工作的特點(diǎn)，分別采取以周、月、季、年等為周期計(jì)算勞動者工作時間的一種工時形式。134.最低工資。在我國，最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。

135.最低工資保障制度：指對勞動者在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的前提下，由其所在用人單位應(yīng)支付的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律保障制度。

第二篇：最新勞動與社會保障法

論最新勞動與社會保障法的意義與作用

在現(xiàn)代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。社會保障法就是調(diào)整在社會保障中發(fā)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，同時也是社會保障制度的法律表現(xiàn)形式?，F(xiàn)代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的邁進(jìn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，本身就是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)。2013年3月19日，為促進(jìn)企業(yè)年金市場健康發(fā)展，提高企業(yè)年金基金投資運(yùn)營效率，人力資源和社會保障部發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題的通知》。2012年12月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議，修訂通過新的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。這相關(guān)的規(guī)定更加完善了勞動與保障法體系，對其有著重要的意義和作用，當(dāng)然，也存在著不足，仍待改進(jìn)。

一、企業(yè)年金

企業(yè)年金是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金之外，企業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度。企業(yè)年金基金是指根據(jù)企業(yè)年金計(jì)劃籌集的資金及其投資運(yùn)營收益形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金。

我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，是由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險等三個部分組成。因此，企業(yè)年金被稱為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的“三個支柱”的重要組成部分之一。

而關(guān)于最新頒布的企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品通知，總結(jié)有如下意義：

1、提升企業(yè)競爭力

企業(yè)之間的競爭，其實(shí)質(zhì)就是對人才的競爭。企業(yè)年金制度作為一種補(bǔ)充的養(yǎng)老保險計(jì)劃，被稱作是養(yǎng)老保險體系的第二支柱，在世界人口老齡化趨勢日益加劇的今天，企業(yè)年金計(jì)劃已經(jīng)被越來越多的國家認(rèn)可和采用。在國外，年金、股票和期權(quán)一起被稱為企業(yè)留住人才的三副“金手銬”。對于企業(yè)來說，企業(yè)年金是一種具有遞延性質(zhì)的激勵模式，它是企業(yè)和職工之間的長期契約，有利于增加企業(yè)和職工的長期人力資本投資，減少或克服企業(yè)和職工的“短期化”行為。企業(yè)年金制度建設(shè)直接影響到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的企業(yè)薪酬激勵制度、人力資本投資和財(cái)務(wù)決策。因此，企業(yè)年金制度建設(shè)能較好地把員工個人利益與其個人對企業(yè)的貢獻(xiàn)度或經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來，吸引和留住人才，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力。

2、有利于國有企業(yè)改革

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)將成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體。發(fā)展企業(yè)年金可以增強(qiáng)國有企業(yè)的生產(chǎn)能力，減弱過去承擔(dān)的社會功能。曾經(jīng)實(shí)行的平均主義的分配方式和高福利體現(xiàn)國有企業(yè)職工的身份優(yōu)勢，國企成為“大社會、小政府”，單位辦社會的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續(xù)至今，導(dǎo)致國企職工對企業(yè)的強(qiáng)烈依附感，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然出現(xiàn)福利危機(jī)，從而大規(guī)模減少福利開支，這使職工心里不平衡，產(chǎn)生危機(jī)感。而企業(yè)年金會彌補(bǔ)這個缺陷，它是在企業(yè)和職工工資中提取保險費(fèi)，這樣既加入個人繳費(fèi)義務(wù)，也會以激勵方式在職工勞動期間努力工作積累自己的年金個人賬戶，提高退休后的福利水平，所以，企業(yè)年金可以有效填補(bǔ)高福利優(yōu)越性的作用，在減少社會福利功能壓力的同時擴(kuò)大生產(chǎn)能力，減少職工對企業(yè)的過度依賴，強(qiáng)化個人責(zé)任。

3、有利于資本市場的健康發(fā)展

國外發(fā)展企業(yè)年金制度的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)年金制度建設(shè)將促進(jìn)資本市場的創(chuàng)新、穩(wěn)定和金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，提高市場有效性，給銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、基金業(yè)和信托業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。企業(yè)年金采取完全積累的基金制模式，其保值增值已成為

根本目的，在保值的前提下自然要追求投資收益最大化，故進(jìn)入資本市場進(jìn)行投資運(yùn)作是其必然的選擇。第一，企業(yè)年金作為擁有長期穩(wěn)定資金來源的契約型金融機(jī)構(gòu)，它能有效增加資本市場的資金供給，促進(jìn)資本市場規(guī)模的擴(kuò)大。第二，作為資本市場上最重要的機(jī)構(gòu)投資者之一，它具有注重專家理財(cái)、組合投資、分散風(fēng)險、長期回報等特點(diǎn)，有別于一般中小散戶，因此是理性的、穩(wěn)健的投資者，能減少市場上的過度投機(jī)，促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定地發(fā)展。第三，企業(yè)年金入市能有效地配置資本資源，促進(jìn)有效資本形成，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

4、有利于社會分配合理

我國的基本養(yǎng)老保險是國家基于公民的社會保障權(quán)而實(shí)行的覆蓋全體城鎮(zhèn)就業(yè)人口的法定養(yǎng)老保險，它只保障職工退休后的基本生活，是一種體現(xiàn)社會公平的制度。企業(yè)年金必須在履行基本養(yǎng)老保險義務(wù)后才得以建立，且一般覆蓋企業(yè)內(nèi)所有職工，因而它首先體現(xiàn)公平性；但它往往與職工對企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤，因而又表現(xiàn)為以效率優(yōu)先。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，一些企業(yè)出現(xiàn)了高收入群體，他們通常是企業(yè)的中堅(jiān)力量，對企業(yè)的發(fā)展做出過較大的貢獻(xiàn)。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。而建立企業(yè)年金制度，既能滿足他們退休后享受更高生活水平的主觀要求，又能促使他們在就業(yè)階段為企業(yè)盡心盡力、多作貢獻(xiàn)。因此，企業(yè)年金的建立既是企業(yè)追求效率、效益最大化的需要，又是推動社會進(jìn)步的客觀要求。

5、完善養(yǎng)老保障體系

建立基本養(yǎng)老保險制度與發(fā)展企業(yè)年金、商業(yè)保險并不矛盾。發(fā)展基本養(yǎng)老保險與發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險可以同時進(jìn)行，不能因?yàn)槟壳盎攫B(yǎng)老保險還不完善而忽視補(bǔ)充養(yǎng)老保險。建立企業(yè)年金制補(bǔ)充養(yǎng)老保險有利于分清保險的責(zé)任、減輕政府負(fù)擔(dān)、適應(yīng)人口老齡化高峰的到來。發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據(jù)自己的實(shí)際情況，參照國際慣例和中國養(yǎng)老保險制度建設(shè)的方向，不失時機(jī)的、因地制宜的把企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度建立起來，這將有助于我國在經(jīng)濟(jì)起飛時期和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。

二、新老年人權(quán)益保護(hù)法

新老年人權(quán)益保護(hù)法認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把成熟的具有普遍意義的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為法律，以增強(qiáng)法律的適用性。同時，著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地問題等，增強(qiáng)法律的針對性。另外，新法還科學(xué)把握我國人口老齡化的發(fā)展趨勢，對一些影響長遠(yuǎn)的問題作出適度超前的規(guī)定，增強(qiáng)法律的時代性和前瞻性。這主要體現(xiàn)在有關(guān)家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護(hù)、長期護(hù)理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。同時新法從現(xiàn)行法6章50條擴(kuò)展到9章85條，擴(kuò)大了規(guī)范內(nèi)容。

其修改有如下方面：

1、每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)

修改后的老年人權(quán)益保障法規(guī)定，每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

新法總則主要增加了以下內(nèi)容:一是集中規(guī)定了老年人享有的基本權(quán)利，主要是從國家和社會獲得物質(zhì)幫助，享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待，參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果等權(quán)利。二是規(guī)定積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。這一規(guī)定明確了應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略定位，對于我國在“未富先老”的特殊國情條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。三是從經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)劃制定和老齡工作機(jī)構(gòu)職責(zé)三個層面進(jìn)一步明確政府發(fā)展老齡事業(yè)，做好老年人權(quán)益保障工作的職責(zé)。四是強(qiáng)化了老齡宣傳教育，以進(jìn)一步增強(qiáng)全社會老齡意識，營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。五是增加了有關(guān)老齡科研和老齡調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。六是增加了對參與社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老年人給予表彰獎勵的規(guī)定，以鼓勵老年人繼續(xù)為

國家建設(shè)作貢獻(xiàn)。七是規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

2、首次創(chuàng)設(shè)規(guī)定老年監(jiān)護(hù)制度

新法為保障失能失智老年人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，在深入研究我國民法通則有關(guān)監(jiān)護(hù)的規(guī)定，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了老年監(jiān)護(hù)制度。

新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對家庭養(yǎng)老作了重新定位。將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。二是進(jìn)一步明確了贍養(yǎng)人對患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù)。三是針對現(xiàn)實(shí)中老年人住房等財(cái)產(chǎn)權(quán)益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權(quán)難以保障等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。四是充實(shí)了精神慰藉的規(guī)定。五是增加了有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)對不履行義務(wù)的贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人予以督促的規(guī)定。六是原則規(guī)定了國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。此外，草案還完善了贍養(yǎng)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，增加了禁止對老年人實(shí)施家庭暴力的內(nèi)容。

3、逐步開展長期護(hù)理保障工作

新法在護(hù)理保障方面規(guī)定國家逐步開展長期護(hù)理保障工作，鼓勵、引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)，對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方政府應(yīng)視情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

在養(yǎng)老和醫(yī)療保險方面，新法在社會保險法關(guān)于基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定要建立多層次的養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系，逐步提高保障水平。在社會救助方面，新法規(guī)定對經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)給予生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧，還對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人的救助作了專門規(guī)定。在社會福利方面，規(guī)定國家建立和完善老年人福利制度，并吸收地方的實(shí)際做法，規(guī)定了高齡津貼制度。

4、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

新修改的老年人權(quán)益保障法增加規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理”；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助”。

據(jù)介紹，目前有的地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)比較混亂，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在變更或者終止時對入住的老年人沒有給予妥善安置，為加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，新法增加了上述規(guī)定。

5、政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

新修改的老年人權(quán)益保障法，明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。

新法確立了社會養(yǎng)老服務(wù)體系的框架，即“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”，這是我國多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等國家重要文件中確認(rèn)下來；總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)為老服務(wù)作了原則規(guī)定；明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任；加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可和變更、終止等制度，明確了相關(guān)部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，主要規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營中的糾紛處理和風(fēng)險防范；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

6、完善計(jì)生家庭老人扶助制度

新法增加規(guī)定:“國家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度?！?/p>

據(jù)了解，為了扶助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年人，2004年以來我國對農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人每月給予一定獎勵，“十二五”期間計(jì)劃將這項(xiàng)措施惠及城市實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人。為此，新法增加上述規(guī)定。

7、對外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待

新修改的老年人權(quán)益保障法，確立了對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待的原則，倡導(dǎo)全社會優(yōu)待老年人。

新法進(jìn)一步充實(shí)了現(xiàn)行法有關(guān)老年優(yōu)待的內(nèi)容:規(guī)定縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平；豐富了現(xiàn)行法有關(guān)司法救助、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對老年人給予優(yōu)待和照顧的內(nèi)容；增加了一些新的優(yōu)待內(nèi)容，主要是為老年人及時、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)等方面提供優(yōu)待，在辦理涉及老年人重大人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益事項(xiàng)時提供優(yōu)待等。

8、新法首次增設(shè)宜居環(huán)境一章

新修改的老年人權(quán)益保障法首次增設(shè)了宜居環(huán)境一章。

本章主要對國家推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)作了原則規(guī)定，以便為制定相關(guān)配套法律法規(guī)和政策提供依據(jù):明確國家責(zé)任，概括規(guī)定了老年宜居環(huán)境建設(shè)的總體要求；規(guī)定了政府加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)；在具體環(huán)境建設(shè)上，重點(diǎn)規(guī)定了無障礙環(huán)境建設(shè)，這主要是考慮到殘疾人中有相當(dāng)一部分是老年人，老年人隨著年齡增長所面臨的失能或者殘疾的風(fēng)險會逐步提高，無障礙是老年宜居環(huán)境的一個基本要求。

9、老年人依法設(shè)立自己的組織

新法增加了老年人可以依法設(shè)立自己的組織并開展活動的內(nèi)容。

新法的參與社會發(fā)展一章還規(guī)定，在制定涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策時，應(yīng)當(dāng)聽取老年人及其組織意見。

10、充實(shí)完善有關(guān)法律責(zé)任規(guī)定

新修改的老年人權(quán)益保障法，進(jìn)一步充實(shí)和完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

新法增加了擅自舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人權(quán)益以及政府行政管理部門失職瀆職的法律責(zé)任；增加了違反優(yōu)待義務(wù)的法律責(zé)任；增加了違反涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和不履行無障礙設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)的法律責(zé)任。此外，根據(jù)人民調(diào)解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關(guān)法律的規(guī)定，老年人權(quán)益保障法對現(xiàn)行法律關(guān)于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責(zé)任的條款作了修改完善。全國人大常委會從國情出發(fā),通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,適當(dāng)借鑒國外有益做法,對1996年制定的老年人權(quán)益保障法作了修改，而本次修改突現(xiàn)了以下幾點(diǎn)意義：

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。積極老齡化就是要以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動應(yīng)對人口老齡化,全社會積極接納老年人,形成良好氛圍；各方面積極做好老齡工作,促進(jìn)老年人的保障、健康、參與、發(fā)展；老年人積極面對老年生活、保持身心健康、參與社會發(fā)展,提高生活品質(zhì)；青壯年也要積極為未來養(yǎng)老做好物質(zhì)和精神準(zhǔn)備。積極老齡化是這次老年人權(quán)益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會發(fā)展,分別從不同方面體現(xiàn)了積極老齡化理念。比如在總則一章中明確規(guī)定:“積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。”“國家進(jìn)行人口老齡化國情教育,增強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化意識。”這些規(guī)定對于提高全社會對老齡工作重要性的認(rèn)識,從國家戰(zhàn)略層面謀劃和推進(jìn)老齡事業(yè)具有重要意義。

2、合理定位家庭、政府、社會的責(zé)任。家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)。隨著老齡化的加劇、人口流動性的增強(qiáng)以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,養(yǎng)老不再只是家庭內(nèi)部的問題,而成為一個重大的社會民生問題,這意味著政府和社會要承擔(dān)更重的養(yǎng)老責(zé)任,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會共同參與。但基于人的天性、民族傳統(tǒng)和未富先老的基本國情,家庭依然是養(yǎng)老的基礎(chǔ)。鑒于此,這次修法對家庭、政府、社會的責(zé)任作了新的定位,將“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”,充實(shí)和細(xì)化了家庭成員贍養(yǎng)扶養(yǎng)老人特別是給老年人以精神慰藉的責(zé)任,并規(guī)定“國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策”,以鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位。同時,從規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)、政策扶持、宣傳教育、社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、社會優(yōu)待、參與社會發(fā)展、法律責(zé)任等各方面,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了政府與社會的責(zé)任。

3、著力構(gòu)建中國特色社會養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來,我國老年人在以每年800多萬的速度遞增,高齡、失能、“空巢”老人也在快速增多,目前,我國80歲以上高齡老人超過2000萬,失能、半失能老人約3300多萬,城鄉(xiāng)“空巢”家庭已接近50%,對養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增大。針對這種情況,修訂后的法律在總則一章中規(guī)定:“國家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系?！本唧w內(nèi)容集中體現(xiàn)在社會服務(wù)、社會優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)幾章。特別是在社會服務(wù)一章,規(guī)定政府和有關(guān)部門、基層群眾性自治組織等,要發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建立適應(yīng)老年人需要的服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)；并對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可、扶持政策、運(yùn)營監(jiān)管、變更終止以及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定,初步構(gòu)建了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)法律制度。

4、設(shè)專章規(guī)定老年宜居環(huán)境建設(shè)。老年宜居環(huán)境,主要是環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合老齡化發(fā)展要求,適應(yīng)規(guī)模日益龐大的老年人口對城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會創(chuàng)造安全、便利、舒適的環(huán)境。目前,我國在這方面還沒引起足夠重視,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中,已經(jīng)出現(xiàn)一些不便利老年人生活的硬件環(huán)境缺陷。修訂后的老年人權(quán)益保障法新增宜居環(huán)境一章,從城鄉(xiāng)規(guī)劃、涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、無障礙建設(shè)、宜居社區(qū)建設(shè)等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對于增強(qiáng)全社會老年宜居環(huán)境意識,加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè),贏得應(yīng)對深度老齡化的戰(zhàn)略先機(jī)具有重要意義。

5、創(chuàng)設(shè)老年人監(jiān)護(hù)制度。老年人隨著年齡的增長,在精神上、身體上以及智力上都發(fā)生著不可逆轉(zhuǎn)的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益的能力出現(xiàn)不同程度的欠缺,需要監(jiān)護(hù)人幫助其實(shí)現(xiàn)權(quán)利。為切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益,修訂后的法律第二十六條規(guī)定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。”“老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人?！边@條規(guī)定是我國監(jiān)護(hù)法律制度的突破,體現(xiàn)在兩個方面:一是將成年監(jiān)護(hù)從只限于罹患精神病一種情形,擴(kuò)展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。二是在監(jiān)護(hù)人的選任上首次確立“意定監(jiān)護(hù)”優(yōu)先,體現(xiàn)了對老年人意愿的尊重,也與國際上成年監(jiān)護(hù)制度改革強(qiáng)調(diào)“尊重自主決定權(quán)”的理念相符合。

6、進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德。這是老年人權(quán)益保障法的立法宗旨,修訂后的法律通篇都體現(xiàn)了這一宗旨,創(chuàng)設(shè)了一系列新的重要制度,如建立老年人節(jié)日制度。修訂后的法律第十二條規(guī)定:“每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)”。從此,全國億萬老年人也有自己的法定節(jié)日了。再如建立老年人優(yōu)待制度。修訂后的法律倡導(dǎo)全社會優(yōu)待老年人,設(shè)專章規(guī)定了政務(wù)優(yōu)待、維權(quán)服務(wù)優(yōu)待、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待、生活服務(wù)優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待等等,并確立對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待的原則。優(yōu)待老年人是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。修訂后的法律所作出的新規(guī)定,有利于在全社會形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。

三、總結(jié)

完善的社會保障制度應(yīng)是指社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、社會互助、社會優(yōu)撫等幾個方面，對此，我國頒布和實(shí)施了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、扶貧、救災(zāi)、社會福利和優(yōu)撫安置等方面的規(guī)定，形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利和社會優(yōu)撫安置在內(nèi)的社會保障法律制度，顯示了勞動人民當(dāng)家作主的權(quán)利和國家對勞動者權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。這一制度的建立，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，對發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)、鞏固國家政權(quán)、保障人民生活起到了重要的作用。

而今，《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題的通知》和新的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的通過與實(shí)施，更是進(jìn)一步深化社會保障法律制度改革。我們共同期待中國的能日趨完善與成熟。

第三篇：勞動與社會保障法

命題人簽字：教研室主任簽字：審核院長簽字：

聊城大學(xué)法學(xué)院13—14學(xué)年第一學(xué)期期末考試《勞動與社會保障法》試題（論文）

任課教師：王濤

學(xué)生人數(shù)：法學(xué)專業(yè)2011級、2010級全體學(xué)生

課程類型：（提高課）

教學(xué)內(nèi)容：本課程主要包括勞動法原理、勞動合同法、勞動安全衛(wèi)生、工資工時制度、社會保險法、勞動爭議處理制度等，通過教學(xué)的各個環(huán)節(jié)使學(xué)生達(dá)到各章中所提的基本要求。講授時應(yīng)注意與勞動法的修訂、社會保障制度的改革相結(jié)合。

教學(xué)目的：本課程是一門既具理論性又具實(shí)踐性的學(xué)科。通過勞動法的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解勞動和社會保障法的基本理論和基本知識，明確勞動權(quán)利和有關(guān)社會保障權(quán)利是公民的基本權(quán)利，能夠運(yùn)用勞動和社會保障法的基本原理分析現(xiàn)實(shí)生活中的問題。

論文題目：

1．勞動法視角下和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建

2．論勞動法的基本原則

3．淺析農(nóng)民工社會保障問題

4．論社會保障制度在構(gòu)建社會主義和諧社會的作用

5．也可以題目自擬（必須圍繞勞動與社會保障法有關(guān)內(nèi)容來選題）

論文要求：

1．應(yīng)符合學(xué)術(shù)論文的一般形式。題目下一行居中寫姓名、所在學(xué)院、年級。必須有100字左右的中文摘要。

2．圍繞勞動與社會保障法的內(nèi)容（勞動法原理、勞動合同法、勞動安全衛(wèi)生、工資工時制度、社會保險法、勞動爭議處理制度等），結(jié)合當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需求。應(yīng)該著重論述當(dāng)前中國勞動與社會保障法實(shí)施中面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題及其解決策略等方面的內(nèi)容。

3．不得少于2000字。

第四篇：勞動與社會保障法重點(diǎn)

Part A

一、單項(xiàng)選擇題（每題3分 共3０分）

１、提出勞動仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

Ａ 終止勞動關(guān)系 Ｂ 勞動爭議發(fā)生Ｃ 調(diào)解不成 Ｄ 仲裁委員會決定受理２、用人單位拒不支付勞動者延長工作時間的工資報酬的，除了責(zé)令支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可責(zé)令支付。

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

３、勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

４、勞動者享受社會保險待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)定。

Ａ 企業(yè)規(guī)章制度Ｂ 勞動合同Ｃ 法律法規(guī)Ｄ 集體合同

５、勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起內(nèi)向人民法院提起訴訟。

Ａ 一年Ｂ 六個月Ｃ 一個月Ｄ 十五天６、勞動爭議調(diào)整委員會主任由擔(dān)任。

Ａ 職工代表 Ｂ 工會代表 Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產(chǎn)生的代表７、勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的條件出現(xiàn)，勞動合同。

Ａ 解除Ｂ 自行解除Ｃ 撤銷Ｄ 終止

８、工會與企業(yè)簽訂的以勞動條件、工作條件、生活條件為主要內(nèi)容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經(jīng)濟(jì)合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動合同

９、支付以及由此產(chǎn)生的社會關(guān)系不屬于勞動法調(diào)整。

Ａ 臨時工的勞動報酬Ｂ 加工承攬的勞動報酬 Ｃ 輪換工的勞動報酬Ｄ 雇傭工人的收入１０、某女職工遇到難產(chǎn)，按勞動法規(guī)定應(yīng)給予的產(chǎn)假為天。

Ａ 56天 Ｂ 90天 Ｃ 105天 Ｄ 120天

二、判斷下列各題的正誤，并說明理由（每題５分，共3０分）

１、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

２、社會保險旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災(zāi)害。（非）

３、勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成時，方可申請仲裁。（非）

４、休息日安排勞動者工作應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。（非）５、加班工資不能作為最低工資的組成部分。（是）

６、“待業(yè)”與“失業(yè)”兩個概念含義相同。（是）

三、問答題（每題１２分 共２４分）

１、我國對經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序是如何規(guī)定的？

裁員條件的規(guī)定：用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確需裁減人員的可以裁員。

裁員程序的規(guī)定：(1)提前30日向工會或者全體職工說明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料：(2)依法提出裁減人員方案；(3)將裁減人員方案征求工會或者全體職工的意見，并對方案進(jìn)行修改和完善；(4)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告裁減人員方案、工會或者全體職工的意見，并聽取勞動行政部門的意見；(5)由用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動合同手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，出具裁減人員證明書。另外，用人單位從裁減人員之日起，六個月內(nèi)需要新招人員的，必須優(yōu)先從本單位裁減的人員中錄用，并向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告錄用人員的數(shù)量、時間、條件以及優(yōu)先錄用人員的情況。

２、建國以后，我國勞動法經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？各個階段勞動立法的主要特點(diǎn)是什么？

(1)我國勞動立法的形成時期。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期的勞動立法，比較正確地反映了我國的社會勞動關(guān)系既存在著國營企業(yè)的社會主義勞動關(guān)系，同時也存在著私營企業(yè)的勞資關(guān)系的現(xiàn)狀。第一個五年計(jì)劃時期的勞動法促進(jìn)了全國統(tǒng)一的勞動、工資、保險福利制度的建立，但也反映了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)體制的弊端，存在著過分強(qiáng)調(diào)行政管理，統(tǒng)得過死，包得過多的問題。

(2)我國勞動立法的低谷時期。從 1958年到1976年10月“四人幫”粉碎的這段漫長的時間里，鑒于“左”傾錯誤和“文化大革命”的干擾和破壞，一方面，我國勞動管理體制上的行政行為得到強(qiáng)化，另一方面，勞動工作逐步偏離法制化的軌道。(3)我國勞動立法的發(fā)展時期。黨的十一屆三中全會以后，勞動法制建設(shè)進(jìn)入了全面發(fā)展的時期，勞動立法取得了顯著的成績。但是，隨著勞動制度、工資制度、社會保障制度的改革向縱深發(fā)展，勞動立法的相對滯后成為一個亟待解決的問題。(4)我國勞動立法的成熟時期。《中華人民共和國勞動法》公布，標(biāo)志著我國的勞動立法進(jìn)入成熟時期。

四、案例題（１６分）

某郵電部門的女工，因拒絕周日送報，被認(rèn)定為曠工，遭到用人單位的違紀(jì)處罰。該女工向勞動仲裁委員會申訴，理由是：周日加班應(yīng)與職工協(xié)商，職工有權(quán)拒絕，故自己并未違紀(jì)。仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)查情況如下：(1)該企業(yè)經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)已實(shí)行以月為單位的綜合計(jì)算工時制；(2)該企業(yè)實(shí)行輪休制度，該女工周日本應(yīng)輪到休息，故其已有安排，但因其他職工病休，企業(yè)要求其頂班，遭到拒絕。(3)如果該日女工上班，該月的工作時間是40小時，該周的工作天數(shù)是7天。(4)按該企業(yè)的規(guī)章制度，曠工一天，除扣除當(dāng)日工資外，還要扣除當(dāng)月的部分獎金，企業(yè)按這一規(guī)定執(zhí)行。問：(1)企業(yè)的處理是否正確？為什么？(2)如果該企業(yè)執(zhí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時制，這一處理是否正確？為什么？

答：１、企業(yè)的處理是正確的。該企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時制，允許采用輪休制度。當(dāng)月的工作時間并未超過國家規(guī)定的40小時，故周日要求該女工上班，不能視為加班，女工在規(guī)定的工作時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)安排，否則應(yīng)按違紀(jì)處理。

２、如果該企業(yè)執(zhí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時制度，企業(yè)的處理不正確。按每日工作六天計(jì)，企業(yè)已是延長工時。公休假日要求職工加班應(yīng)當(dāng)征得職工本人的同意。職工有權(quán)拒絕。企業(yè)扣罰構(gòu)成克扣工資。

Part B

一、單項(xiàng)選擇題（每題3分 共3０分）

1、從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的農(nóng)民工，實(shí)行定期輪換制度，合同期限最長不超過

A.3年B.5年C.7年D.8年

2、勞動爭議調(diào)整委員會主任由擔(dān)任。

Ａ 職工代表Ｂ 工會代表Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產(chǎn)生的代表

3、下列關(guān)于工資支付的表述正確的是。

A.以貨幣形式按月支付

C.以貨幣或其他形式按月支付B.以貨幣形式按月或按季支付D.不能以外幣支付

4、工會與企業(yè)簽訂的以勞動條件、工作條件、生活條件為主要內(nèi)容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經(jīng)濟(jì)合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動合同

5、支付以及由此產(chǎn)生的社會關(guān)系不屬于勞動法調(diào)整。

Ａ 臨時工的勞動報酬

Ｃ 輪換工的勞動報酬Ｂ 加工承攬的勞動報酬Ｄ 雇傭工人的收入

6、某女職工遇到難產(chǎn)，按勞動法規(guī)定應(yīng)給予的產(chǎn)假為天。

Ａ 56天Ｂ 90天Ｃ 105天Ｄ 120天

7、用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難確需裁減人員，需提前多長時間向工會或會體職工說明情況？A.15日B.30日C.10日D.40日

8、提出勞動仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

Ａ 終止勞動關(guān)系 Ｂ 勞動爭議發(fā)生Ｃ 調(diào)解不成 Ｄ 仲裁委員會決定受理

9、用人單位拒不支付勞動者延長工作時間的工資報酬的，除了責(zé)令支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可責(zé)令支付

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

10、勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

二、判斷下列各題的正誤，并說明理由（每題５分，共3０分）

1、國家實(shí)行薪年休假制度。（是）

2、勞動者患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，勞動者可以上班的，用人單位應(yīng)安排工作。（是）

3、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

4、社會保險旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災(zāi)害。（非）

5、勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成時，方可申請仲裁。（非）

6、休息日安排勞動者工作應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。（非）

三、問答題（每題１２分 共２４分）

１、什么是勞動法？現(xiàn)代意義上的勞動法是如何產(chǎn)生的？

１、勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在我國社會主義法律體系中，勞動法是一個重要的、獨(dú)立的法律部門。任何社會形態(tài)要進(jìn)行生產(chǎn)都必須把勞動力和生產(chǎn)資料結(jié)合起來。如果勞動力和生產(chǎn)資料屬于同一個所有者，生產(chǎn)的兩要素就可以在它的所有者掌握中直接結(jié)合，進(jìn)行生產(chǎn)。如果勞動力和生產(chǎn)資料分屬于不同的所有者，就會出現(xiàn)勞動力的所有者在一定條件下，把勞動力的支配權(quán)、使用權(quán)讓渡出去，以實(shí)現(xiàn)勞動力和生產(chǎn)資料的結(jié)合，由此產(chǎn)生的社會關(guān)系就需要法律調(diào)整。當(dāng)著立法者著眼于保護(hù)勞動者方面，對勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，就產(chǎn)生了現(xiàn)代意義上的勞動法。

第五篇：勞動與社會保障法復(fù)習(xí)資料

1.所謂勞動法的“行為人”是指勞動關(guān)系的當(dāng)事人，具體的說就是勞動者與用人單位

2勞動就業(yè)是指有勞動能力的人，通過一定方式與生產(chǎn)資料相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)勞動過程，獲得勞動報酬或經(jīng)常收入的活動

3“非全日制用工”定義：以小時計(jì)酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4個小時，每周工作時間累計(jì)不超過24小時的用工形式

4勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月

5勞動合同的期限（1）有固定期限的勞動合同，是指勞動合同當(dāng)事人雙方所訂立的勞動合同規(guī)定了具體明確的起始時間和終止時間（2）無固定期限的勞動合同，也稱不定期的勞動合同，是指勞動合同當(dāng)事人雙方動力的勞動合同沒有規(guī)定明確的時間界限（3）以完成約定工作為期限的勞動合同，指當(dāng)事人雙方把完成某一項(xiàng)工作或工程確定為合同起始和終止的界限

6勞動合同以書面形式訂立，勞動合同必須是書面的，非全日制用工作為一種特殊形式或例外形式，允許雙方當(dāng)事人訂立口頭協(xié)議

7勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。用人單位解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前一個月以書面形式通知勞動者本人

8最低工資：是指在勞動者與法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的前提下，用人單位支付的最低勞動報酬

9以貨幣形式支付工資符合國際通行做法

10勞動爭議就是勞動糾紛，是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動問題引起的的糾紛

11仲裁也稱公斷，是由一個公正的第三者對當(dāng)事人之間爭議作出評斷

12.勞動爭議仲裁是勞動爭議仲裁委員會對用人的安慰與勞動者之間發(fā)生的爭議，在查明事實(shí)，明確是非，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法做出裁決的活動

13．勞動爭議的訴訟，是指勞動爭議當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴，人民法院依法受理后，依法對勞動爭議案件進(jìn)行審理的活動

14.勞動者須具備的法定條件：1，年齡條件。公民最低就業(yè)年齡是16周歲，勞動法規(guī)定就業(yè)年齡不應(yīng)低于18周歲。2，勞動能力條件。勞動者必須具有勞動能力