第一篇：關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

【內(nèi)容分類】 養(yǎng)老保險

【分類細(xì)目】 其他

【時 效 性】 有效

【頒布單位】 勞動人事部 公安部 商業(yè)部 總后勤部

【頒布日期】 1988.03.30

【實施日期】 1988.03.30

【失效日期】

【失效說明】

【標(biāo)題】 關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

【發(fā)文號】 〔1988〕后生字第179號

【主題詞】

【正文】

關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

根據(jù)國務(wù)院、中央軍委國發(fā)（１９８４）７６、７７號和（１９８５）４號文件精神，從一、二線和大、中城市到三線艱苦地區(qū)二、三類區(qū)工作的職工離退休后可易地安置。三線 艱苦地區(qū)二、三類區(qū)的軍隊企事業(yè)單位中符合條件需易地安置的離退休人員，所在單位應(yīng)如 實填寫審批表，報主管部門核準(zhǔn)，經(jīng)全軍綜合平衡后，由全軍三線人員工作辦公室按軍隊企 事業(yè)單位隸屬關(guān)系，分期分批下達(dá)各單位易地安置戶數(shù)的批準(zhǔn)證明（批準(zhǔn)證明樣式附后）。安置接收地的公安、糧食部門憑全軍三線人員工作辦公室下達(dá)的批準(zhǔn)證明，準(zhǔn)予辦理戶口、糧食供應(yīng)等手續(xù)。各企事業(yè)單位的主管部門要積極配合分省指定的負(fù)責(zé)單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門 商辦易地安置具體事宜。

貫徹國務(wù)院、中央軍委國發(fā)（１９８４）７６、７７號文件，實施三線艱苦地區(qū)離退休 人員易地安置，體現(xiàn)了國務(wù)院、中央軍委對三線職工的極大關(guān)懷，對穩(wěn)定三線職工隊伍，加 強(qiáng)軍隊建設(shè)具有重要意義。各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)格審 批手續(xù)，不得擅自擴(kuò)大范圍和放寬條件，更不能弄虛作假，徇私舞弊。暫時還不具備實施易 地安置條件的單位，要向職工講清道理，做好思想政治工作，并積極創(chuàng)造條件有計劃地逐步 實施易地安置工作。

第二篇：〔1988〕后生字第179號關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊企事業(yè)單位離退休人員易

地安置的通知

[發(fā)文部門] 勞動人事部 公安部 商業(yè)部 總后勤部

[發(fā) 文 號] 〔1988〕后生字第179號

[發(fā)文時間] 1988年3月30日

[生效時間] 1988年3月30日

根據(jù)國務(wù)院、中央軍委國發(fā)（１９８４）７６、７７號和（１９８５）４號文件精神，從一、二線和大、中城市到三線艱苦地區(qū)二、三類區(qū)工作的職工離退休后可易地安置。三線艱苦地區(qū)二、三類區(qū)的軍隊企事業(yè)單位中符合條件需易地安置的離退休人員，所在單位應(yīng)如實填寫審批表，報主管部門核準(zhǔn)，經(jīng)全軍綜合平衡后，由全軍三線人員工作辦公室按軍隊企事業(yè)單位隸屬關(guān)系，分期分批下達(dá)各單位易地安置戶數(shù)的批準(zhǔn)證明（批準(zhǔn)證明樣式附后）。安置接收地的公安、糧食部門憑全軍三線人員工作辦公室下達(dá)的批準(zhǔn)證明，準(zhǔn)予辦理戶口、糧食供應(yīng)等手續(xù)。各企事業(yè)單位的主管部門要積極配合分省指定的負(fù)責(zé)單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門商辦易地安置具體事宜。

貫徹國務(wù)院、中央軍委國發(fā)（１９８４）７６、７７號文件，實施三線艱苦地區(qū)離退休人員易地安置，體現(xiàn)了國務(wù)院、中央軍委對三線職工的極大關(guān)懷，對穩(wěn)定三線職工隊伍，加強(qiáng)軍隊建設(shè)具有重要意義。各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)格審批手續(xù)，不得擅自擴(kuò)大范圍和放寬條件，更不能弄虛作假，徇私舞弊。暫時還不具備實施易地安置條件的單位，要向職工講清道理，做好思想政治工作，并積極創(chuàng)造條件有計劃地逐步實施易地安置工作。

第三篇：復(fù)員退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)干部軍隊離退休人員安置

復(fù)員退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)干部軍隊離退休人員安置

來源: 荊州市民政局

退伍安置是國家和社會依法向退出現(xiàn)役的軍人提供資金和服務(wù)保障，使之 重返并適應(yīng)社會的一種優(yōu)撫保障制度。

一、服務(wù)對象

軍隊退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、軍隊離退休干部。

二、服務(wù)內(nèi)容

1、退伍義務(wù)兵的接收安置。

2、轉(zhuǎn)業(yè)的士官接收安置。

3、復(fù)員干部的接收。

4、軍隊離退休干部接收安置。

三、辦事程序

1、退伍義務(wù)兵接收安置程序：

(1)退伍義務(wù)兵在回到接收地30天內(nèi)，持退伍證和部隊出具的行政介紹信并攜帶戶口報入處戶口簿及其他有關(guān)材料，到縣民政局退伍安置科辦理報到、接收手續(xù)；

(2)對本縣在職入伍和符合安排工作條件的退全義務(wù)兵，由縣安置部門開具安置行政介紹信和落戶介紹信；

(3)對農(nóng)村入伍的按照從哪里來回哪里去的規(guī)定，開具落戶介紹信。

2、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置程序：

（1）轉(zhuǎn)業(yè)士官持省安置辦公室科簽發(fā)的《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》和部隊開具的行政介紹信，攜帶轉(zhuǎn)業(yè)證和其他有關(guān)材料30天內(nèi)到民政局退伍軍人安置辦公室辦理報到接收手續(xù)；

（2）手續(xù)齊全、材料完備，符合安排工作條件的，由縣安置部門開具安置行政介紹信和落戶介紹信；

3、復(fù)員干部接收程序：

（1）復(fù)員干部持省退伍安置辦公室簽發(fā)的《復(fù)員干部接收通知書》和部隊開具的行政介紹信，并攜帶戶口報入處戶口簿及其他有關(guān)證件和材料，在30天內(nèi)到縣民政局退伍安置辦公室辦理報到、接收手續(xù)；

（2）對符合條件的，一般當(dāng)日即開具落戶介紹信；

4、軍隊離退休干部接收程序：

軍隊離退休干部持省軍隊離退休干部安置辦公室簽發(fā)的《軍隊離退休干部接收安置通知書》和部隊出具的糧食關(guān)系介紹信及其他材料到縣民政局軍隊離退休干部安置辦公室辦理報到接收手續(xù)；

四、辦理依據(jù)

(1)退伍義務(wù)兵安置條例；

(2)山東 省實施《退伍軍人安置例》細(xì)則；

(3)國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)國務(wù)院退伍軍人和軍隊離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總參謀部關(guān)于志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)實行集中交接意見的通知》（國發(fā)[1994]6號）；

(4)國務(wù)院、中央軍委關(guān)于印發(fā)〈中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法〉的通知》（國發(fā)[1999]27號）。

五、行政復(fù)議與行政訴訟

當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以按《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

六、投訴監(jiān)督

申請當(dāng)事人對受理部門及行政人員的違法行為或其他違紀(jì)違法行為，可向縣民政局投訴、舉報

第四篇：軍隊離退休人員移交政府安置 政策,經(jīng)費使用規(guī)定

軍隊離退休人員移交政府安置 政策，經(jīng)費使用規(guī)定

軍隊離退休人員移交政府安置

2010-04-06 10:57:00| 分類： 軍休政策 |字號 訂閱

第一部分

軍隊離退休人員移交政府安置

一、軍隊離退休人員移交安置政策

為適應(yīng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要，黨中央、國務(wù)院決定軍隊離退休干部從1980年開始成批移交政府安置。同時，無軍籍退休退職職工也開始移交安置。目前共移交安置軍隊離退休人員（簡稱軍休人員）18萬人，其中離休干部3萬人，退休干部8.8萬人，退休職工6.2萬人。同時，配備服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作人員2.35萬人，工作用車5000余輛。

（一）現(xiàn)行軍休干部移交安置政策。

軍休干部移交政府安置工作實施20多年來，制定了一系列政策規(guī)定。目前，主要的政策依據(jù)是2004年中辦、國辦和軍辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》（中辦發(fā)［2004］2號），主要規(guī)定：

1、安置去向。一是適當(dāng)放寬了軍休干部特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)和從事特殊專業(yè)的到大中城市安置的條件。二是統(tǒng)一制定并放寬了進(jìn)北京、天津、上海市的安置條件。三是規(guī)定了已接收安置和已審定安置去向的軍休干部不再改變安置去向。

2、住房保障。一是明確移交政府安置的軍休干部原則上執(zhí)行軍隊統(tǒng)一的住房政策，國家和個人合理負(fù)擔(dān)，實行住房補(bǔ)貼、貨幣補(bǔ)差相結(jié)合的辦法，穩(wěn)妥推進(jìn)住房分配貨幣化，管理社會化。二是明確了住房保障方法，對前四批軍休干部的住房貨幣補(bǔ)差經(jīng)費和按經(jīng)濟(jì)適用房價格購房所需住房補(bǔ)貼經(jīng)費，先從住房出售收入中開支，不足部分由中央財政解決，第五批（不含）以后納入安置規(guī)劃的軍休干部以購買經(jīng)濟(jì)適用房為主，實行住房補(bǔ)貼制度，房源由軍隊協(xié)助離退休干部本人負(fù)責(zé)落實，住房原則上實行物業(yè)管理。

3、生活待遇。明確軍休干部和離休干部遺屬的生活待遇執(zhí)行軍隊統(tǒng)一的項目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了生活待遇調(diào)整的行文程序。同時，明確軍隊退休干部無固定收入遺屬的生活待遇在執(zhí)行《軍人優(yōu)待撫恤條例》規(guī)定的定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再給予一定的生活補(bǔ)助。

4、醫(yī)療保障。明確軍隊離休干部的醫(yī)療費用按規(guī)定實報實銷，二等乙級以上傷殘軍隊退休干部的醫(yī)療待遇不變。軍隊退休干部比照安置地政府機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險和實行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，享受同職級退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇。同時規(guī)定范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費較多的，由安置管理單位給予適當(dāng)補(bǔ)助；軍隊離休干部無經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬的醫(yī)療費按規(guī)定報銷，納入軍隊離休干部醫(yī)療管理體系統(tǒng)一管理。同時，明確軍隊離休退休干部及離休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療經(jīng)費，由中央財政按定額撥付，不足部分由地方財政解決。對安置任務(wù)重、財政困難的市（地）、縣（市），由省級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

5、安置管理。明確軍休干部移交安置實行五年規(guī)劃與安置計劃相結(jié)合的辦法，同時提出對服務(wù)管理方式進(jìn)行改革，不再配備服務(wù)用車，給軍休干部發(fā)放交通費。

6、組織機(jī)構(gòu)。明確軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為財政補(bǔ)助事業(yè)單位，工作人員、管理機(jī)構(gòu)公務(wù)用車與接收的軍休干部比例分別由過去的1：

5、1：15調(diào)整為1：

10、1：50，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房面積按照集中建房的軍休干部購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的10%核定。同時，對調(diào)減工作人員配備比例而富余的人員分年逐步消化。

（二）現(xiàn)行軍休職工移交安置政策。

目前，主要政策依據(jù)是2005年報經(jīng)國務(wù)院、中央軍委同意，民政部、財政部、勞動保障部和總后聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊無軍籍退休退職職工移交安置工作的意見〉的通知》（民發(fā)［2005］135號）。主要規(guī)定：

1、安置范圍和對象。明確軍隊機(jī)關(guān)、部隊及納入軍隊編制管理的事業(yè)單位符合規(guī)定條件的全民固定工人、錄用制職員干部和計劃內(nèi)長期臨時工退休退職后，由民政部門接收安置。一般實行就地安置，也可回原籍安置。進(jìn)直轄市和省會所在地安置的，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、生活待遇。明確退休費及各類津貼補(bǔ)貼項目標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和安置地政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。移交當(dāng)年剩余月份經(jīng)費由軍隊一次性撥給安置地民政部門，第二年開始分別列入中央財政和地方各級財政開支。其中地方性津補(bǔ)貼，由出臺政策的政府財政部門負(fù)責(zé)解決。要分清省市級財政責(zé)任，落實好經(jīng)費來源，不得加重區(qū)（縣、市）財政負(fù)擔(dān)。

3、住房保障。明確由軍隊負(fù)責(zé)。

4、醫(yī)療保障。明確按照安置地人民政府有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險，享受當(dāng)?shù)赝诵萑藛T同等醫(yī)療保險待遇。參保經(jīng)費籌集標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門，參照上當(dāng)?shù)赝诵萑藛T平均開支水平確定，所需經(jīng)費，由統(tǒng)籌地區(qū)同級財政預(yù)算安排，中央財政給予定額補(bǔ)助。

5、安置管理。明確逐步由分批次安置改為交接安置，內(nèi)下達(dá)的計劃應(yīng)在內(nèi)完成。實行分散安置，交由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理。從2005年起，中央財政每年按照已接收安置的無軍籍職工實際人數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)安排安置管理補(bǔ)助經(jīng)費，專項用于無軍籍職工開展活動與管理。

二、移交政府安置軍休人員經(jīng)費管理

（一）經(jīng)費來源。

1、從時間上區(qū)分。離退休當(dāng)年剩余月份經(jīng)費和調(diào)整生活待遇資當(dāng)年經(jīng)費由軍費負(fù)擔(dān)，從第二年起由政府各級財政負(fù)擔(dān)。

2、軍費負(fù)擔(dān)部分。包括軍費、武警部隊經(jīng)費和公安部經(jīng)費，除上述兩項當(dāng)年經(jīng)費外，軍隊退休干部定期增資超過國務(wù)院規(guī)定（60元）外的部分，也是由軍費負(fù)擔(dān)，主要渠道是通過各省駐軍單位轉(zhuǎn)撥省級民政部門。

3、政府財政負(fù)擔(dān)部分。包括中央財政和地方各級財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費，按中辦發(fā)［2004］2號文件規(guī)定的財政職能，總的原則是，中央財政負(fù)責(zé)基本離退休經(jīng)費和管理經(jīng)費，其他不足部分和下劃地方人員經(jīng)費由地方財政負(fù)擔(dān)。具體包括：一是住房補(bǔ)貼經(jīng)費由中央財政負(fù)擔(dān)，前四批軍休干部貨幣補(bǔ)差經(jīng)費和按經(jīng)濟(jì)適用房價格購房所需經(jīng)費先從售房收入中開支，不足部分由中央財政解決。二是軍休干部生活待遇經(jīng)費全部由中央財政負(fù)擔(dān)。三是軍休干部醫(yī)療保障經(jīng)費由中央財政定額撥付，不足部分由地方財政解決，目前調(diào)整后中央財政按照離休干部每人每年5000元、退休干部和職工2000元標(biāo)準(zhǔn)核撥。四是軍隊退休干部無固定收入遺屬生活補(bǔ)助、軍隊離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入家屬和遺屬醫(yī)療經(jīng)費、軍隊退休干部享受基本醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助后規(guī)定范圍自付醫(yī)療費較多的，中央財政給予補(bǔ)助。五是對接收任務(wù)重和財政困難的市縣，省級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。六是服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費由中央財政給予補(bǔ)助，不足部分由地方財政解決。

（二）中央財政經(jīng)費安排。

2006年主要有下列專項經(jīng)費：

1、軍休人員經(jīng)費。包括基本離退休費和補(bǔ)助補(bǔ)貼。主要是根據(jù)中央財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費人數(shù)，區(qū)分不同職級、待遇、地區(qū)等情況分項核算。經(jīng)初步測算，2006年中央財政擬安排人員經(jīng)費57.7億元。

2、管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費。包括服務(wù)管理機(jī)構(gòu)編制人員定額經(jīng)費、車輛購置和維修、燃油，以及開辦費等項經(jīng)費。初步測算2006年服務(wù)管理經(jīng)費5.5億元。

3、附屬用房建設(shè)經(jīng)費。從2005年開始，軍休干部附屬用房建設(shè)任務(wù)由民政部門完成。中央財政按政策規(guī)定核算計劃交接人員所需服務(wù)管理附屬用房面積，并按照分地區(qū)用房建設(shè)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)安排各地附屬用房建設(shè)經(jīng)費。根據(jù)軍隊和民政部下達(dá)的第5批以后軍休干部6萬人的安置計劃，中央財政2005年和2006年已安排此項資金27.6億元。

4、軍休干部住房維修改造經(jīng)費。2005年-2007年，中央財政每年安排1.5億元用于1990年以前建立的移交政府安置的軍隊離退休人員住房和軍休所辦公用房的水、電、暖管網(wǎng)維修及設(shè)備的維修改造。

5、退休干部和遺屬等補(bǔ)助經(jīng)費。2004年和2005年，中央財政每年安排3000萬元，主要用于以下四個方面補(bǔ)助：一是移交政府安置的軍隊離休干部無經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬醫(yī)療經(jīng)費補(bǔ)助；二是退休干部享受基本醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇內(nèi)個人自付醫(yī)療費較多的補(bǔ)助；三是退休干部經(jīng)組織批準(zhǔn)隨軍無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬醫(yī)療經(jīng)費補(bǔ)助；四是退休干部隨軍遺屬生活補(bǔ)助。2006年繼續(xù)安排此項經(jīng)費，總額增加到4200萬元。

6、住房補(bǔ)貼和補(bǔ)差經(jīng)費。2006年，根據(jù)軍隊房改配套文件，總政和民政部起草了《關(guān)于移交政府安置的軍隊離退休干部購房面積未達(dá)標(biāo)貨幣補(bǔ)差有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于移交政府安置的軍隊離退休干部購買現(xiàn)有住房有關(guān)問題的通知》，正在會商有關(guān)部門。中央財政和地方財政將會增加支出。

（三）經(jīng)費管理辦法。

2005年，我部和民政部連續(xù)下發(fā)了三個文件，對有關(guān)經(jīng)費管理工作提出了明確要求。

1、《關(guān)于印發(fā)〈軍隊移交政府離退休人員安置經(jīng)費使用管理辦法〉的通知》（財社［2005］52號）。主要規(guī)定：一是明確了經(jīng)費來源、經(jīng)費支出范圍，并要求地方各級財政部門要對已安置人員變化情況和新接收人員情況進(jìn)行審核。二是規(guī)定服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為地方管理的民政事業(yè)單位，各級地方財政應(yīng)將其開展工作所需支出納入本級財政預(yù)算，中央財政按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費補(bǔ)助。三是要求地方財政要將軍隊劃撥的經(jīng)費以及其他收入嚴(yán)格納入部門預(yù)算管理，并規(guī)定軍休人員經(jīng)費和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費分賬核算。四是各地專員辦對軍休人員變化、經(jīng)費安排使用和服務(wù)管理等情況實施事前、事中、事后監(jiān)督。

2、《關(guān)于軍隊離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)公共設(shè)施維修改造項目有關(guān)問題的通知》（民發(fā)［2005］171號）。主要規(guī)定的2005-2007年維修改造補(bǔ)助資金的使用和項目管理辦法。

3、《關(guān)于移交政府安置的軍隊離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》（民發(fā)［2005］177號）。主要規(guī)定附屬用房的概念和建設(shè)方式。

三、經(jīng)費預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù)

（一）軍休干部人數(shù)是核定經(jīng)費預(yù)算的基礎(chǔ)。從1999年至2003年歷時四年，我部會同民政部和軍隊有關(guān)部門，對歷年移交政府安置軍休干部基本情況進(jìn)行了普查。核查工作分為兩個階段：一是對2000年底前存量人員普查；二是對2001年、2002年新接收增量人員補(bǔ)充核實。目前，每年還要對上一年的新接收和減員人數(shù)進(jìn)行核查。

（二）待遇政策是核定經(jīng)費預(yù)算的依據(jù)。根據(jù)規(guī)定，移交政府安置的軍休干部執(zhí)行軍隊統(tǒng)一項目和標(biāo)準(zhǔn)。在普查人數(shù)的基礎(chǔ)上，我們于2002年開始對現(xiàn)行中央財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費的軍休干部生活待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理和核實。由于待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)歷史沿革時間較長，各個部門主辦和轉(zhuǎn)發(fā)等各種形式的發(fā)文迭加，經(jīng)過一年時間對幾百個文件規(guī)定多次研究討論整理，按現(xiàn)行政策規(guī)定最終確認(rèn)，生活待遇項目多達(dá)近百個，并按職級細(xì)化了經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。同時，還對取暖費、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼、管理人員醫(yī)療費等進(jìn)行了調(diào)整提高或補(bǔ)發(fā)。

四、加強(qiáng)經(jīng)費管理的基本思路

近兩年軍地有關(guān)部門加大了移交安置工作力度，目前正在落實新下達(dá)計劃軍休干部6萬人、軍休職工3萬人的安置任務(wù)。軍休人員待遇和住房、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)編制和附屬用房等新政策不斷出臺，經(jīng)費支出逐年大幅增加，財政部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費預(yù)算和支出管理工作。

（一）調(diào)動地方和軍隊交接安置工作主動性和積極性。人員普查和待遇清理后，在中央一級基本實現(xiàn)動態(tài)管理、據(jù)實核撥經(jīng)費。今后將把全國各地安置管理信息系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)，公開各項待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)，實施動態(tài)透明管理。進(jìn)一步與軍隊安置計劃信息系統(tǒng)相銜接，實現(xiàn)網(wǎng)上信息同步交換更新和監(jiān)測，為各地?fù)?jù)實核定人數(shù)和經(jīng)費基礎(chǔ)。

（二）按照部門預(yù)算改革要求，將軍休經(jīng)費納入部門預(yù)算管理。各級民政部門要按照編制部門預(yù)算的具體要求，將軍隊離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)作為部門預(yù)算的一部分，編入民政部門的部門預(yù)算。一是軍隊離退休干部人員經(jīng)費按照零基預(yù)算的要求據(jù)實編列，即根據(jù)實際人數(shù)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制年初預(yù)算，改變過去基數(shù)法，要通過完善的計算機(jī)統(tǒng)計系統(tǒng)，適時調(diào)整實際人數(shù)，確保經(jīng)費滿足實際人員需要，避免浪費。二是服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費按照基本支出與項目支出編制預(yù)算，基本支出按照同級財政部門核定的同類事業(yè)單位定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項目支出根據(jù)軍隊離退休干部服務(wù)管理工作需要實事求是地編制。各級財政部門要認(rèn)真審核預(yù)算，從經(jīng)費上切實保障各項軍休工作的開展。

（三）按照國庫集中收付制度要求，加強(qiáng)軍休經(jīng)費撥付工作。首先要清理服務(wù)管理機(jī)構(gòu)銀行賬號，取消多頭開戶，按照國庫集中收付制度要求撥付經(jīng)費。其次要探索軍休經(jīng)費銀行發(fā)放辦法，由財政部門將資金直接撥付到軍休干部本人在銀行開設(shè)的儲蓄卡，避免單位層層轉(zhuǎn)撥，形成浪費。

（四）按照建立綜合財政預(yù)算的要求，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)所有收入納入單位預(yù)算。結(jié)合目前各級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費來源的實際，要按照建立綜合財政預(yù)算的要求，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)取得的各項收入、軍隊轉(zhuǎn)撥的各種經(jīng)費以及其他收入，全部納入單位預(yù)算，所有收支活動都在單位預(yù)算中反映，發(fā)揮每筆資金的使用效益。

（五）按照政府采購要求，對符合政府采購標(biāo)準(zhǔn)的物資設(shè)備實行政府采購。移交政府安置軍隊離退休干部管理工作，涉及許多設(shè)備設(shè)施采購，如服務(wù)用房建設(shè)、購置服務(wù)用車和老年活動設(shè)施等，涉及的設(shè)備設(shè)施數(shù)量多、金額大，符合政府采購規(guī)定要求。各級財政部門要會同民政部門積極做好政府采購工作，按照政府采購規(guī)定程序?qū)嵭泄_采購，真正做到競爭、擇優(yōu)、公正、公平、公開。

（六）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)行為。一方面要盡快制定經(jīng)費管理和使用辦法，明確各項經(jīng)費開支范圍，并要求軍休干部經(jīng)費與服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費專帳管理，防止相互擠占挪用。另一方面要加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理，建立內(nèi)控制度，切實管好、用好各項經(jīng)費。

（轉(zhuǎn)帖：周口市社?？?加入時間：2007-8-24 9:35:39）

第五篇：關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動和易地安置問題請示的通知

國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)人事部、總政治部等部門關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動和易地安置問題請示的通知

國發(fā)〔1989〕32號

（國發(fā)〔1989〕32號

1989年4月1日）

國務(wù)院、中央軍委同意人事部、勞動部、民政部、財政部、公安部、總政治部《關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動和易地安置問題的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中國人民解放軍擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)祖國的重任，軍官（含文職干部，下同）配偶為支持軍隊建設(shè)作出了許多犧牲。妥善解決符合隨軍條件的軍官配偶的工作調(diào)動和易地安置問題，是解除軍官后顧之憂，使他們集中精力從事軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要，是符合國家和人民根本利益的，各級人民政府要把妥善解決軍官配偶工作調(diào)動和易地安置的問題，作為支持軍隊建設(shè)、鞏固和加強(qiáng)國防的一項重要工作來抓，要認(rèn)真部署，督促檢查，保證落實。各有關(guān)部門和機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位要積極支持、密切配合，各部隊要主動聯(lián)系，共同把這件事情辦好。

各省、自治區(qū)、直轄市和各軍區(qū)貫徹執(zhí)行通知的情況，請于半年內(nèi)報告國務(wù)院、中央軍委。

人事部、勞動部、民政部、財政部、公安部、總政治部 關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動和易地安置問題的請示

（1989年2月23日）

國務(wù)院、中央軍委：

多年來，為解決軍官配偶的工作調(diào)動問題，各級人民政府非常關(guān)心，有關(guān)部門和單位給予了熱情支持，做了大量工作，使一些多年兩地分居的軍官夫妻得以團(tuán)聚。這對解決軍官及其家屬的生活困難，增強(qiáng)他們的光榮感和責(zé)任感，調(diào)動他們保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的積極性，加速軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，起到了很好的作用。

但是，近幾年來，符合隨軍條件、在地方工作的軍官配偶，調(diào)動工作比較困服，已經(jīng)離退休的軍官配偶，易地安置很難落實接收管理單位，致使一部分軍官夫妻長期兩地分居，給他們的生活帶來諸多不便，對軍隊建設(shè)也產(chǎn)生了一定影響。根據(jù)憲法、兵役法中有關(guān)優(yōu)待軍人家屬的規(guī)定，以及軍人撫恤優(yōu)待條例中關(guān)于隨軍前家屬有正式工作的，駐軍所在地的勞動、人事部門應(yīng)安排適當(dāng)工作的規(guī)定，現(xiàn)對解決符合隨軍條件的軍官配偶（含離退休軍官和文職干部的配偶，下同）工作調(diào)動和易地安置問題提出如下意見：



一、軍官配偶系國家正式職工（含全民和集體所有制單位的合同制工人，下同）需要隨軍調(diào)到部隊駐地工作的，經(jīng)師（旅）級以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，駐軍政治機(jī)關(guān)應(yīng)將其有關(guān)情況提前分別報當(dāng)?shù)卣耸?、勞動部門。人事、勞動部門應(yīng)積極予以安排適當(dāng)工作，辦理調(diào)動手續(xù)。在同等條件下，對飛行人員配偶應(yīng)優(yōu)先安排。軍官配偶要服從組織分配。調(diào)出或接收的地區(qū)和單位，不得向本人，對方單位及有關(guān)部隊收取國務(wù)院規(guī)定以外的費用。



二、軍官所在部隊駐海島或邊遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)責(zé)o全民或集體所有制單位，軍官配偶是企事業(yè)單位職工，要求停薪留職去軍官所在地安置的，由本人提出書面申請，經(jīng)工作單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂停薪留職協(xié)議書，并報上級主管部門和當(dāng)?shù)厝耸?、勞動部門備案。停新留職后，要求從事個體經(jīng)營的，憑停薪留職協(xié)議書到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)；從事有收入勞動的，應(yīng)按月向原單位繳納勞動保險基金，其數(shù)額一般不低于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的20％。停薪留職期間計算工齡，不參加原單位工資調(diào)整，不享受原單位的各種津貼、補(bǔ)貼和勞保福利待遇。停薪留職期間或期滿，本人愿意回原單位工作的，需提前一個月向原單位提出申請，原單位應(yīng)及時安排適當(dāng)工作。



三、軍官配偶是國家正式職工，需要到軍官所在地安置的，一般應(yīng)隨調(diào)，其中接近退休年齡、體弱多病的，在本人自愿的原則下，經(jīng)原單位批準(zhǔn)可提前離崗?fù)损B(yǎng)，提前的年限最長不超過五年。離崗?fù)损B(yǎng)期間工齡連續(xù)計算，按一定比例發(fā)給工資。待本人達(dá)到退休年齡時，由原單位按國家有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，發(fā)給退休費。



四、軍官配偶系地方離休、退休、退職職工，需易地到軍官所在地安置的，經(jīng)師（旅）級以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予接收，屬于離休干部的，由干部人事部門負(fù)責(zé)管理；屬于企業(yè)退休、退職工人的，由政府指定部門或單位負(fù)責(zé)管理；屬于退休干部和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的退休、退職工人的，由民政部門負(fù)責(zé)管理。易地安置的離退休、退職人員所需經(jīng)費，由原工作單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解決，每年年初由原工作單位一次撥給接收安置地區(qū)（部門、單位）代為掌握支付，年終結(jié)算；醫(yī)療費用由原工作單位按規(guī)定報銷。



五、符合隨軍條件的軍官配偶和按《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》規(guī)定可以隨軍、隨調(diào)的子女，在工作調(diào)動或易地安置時，當(dāng)?shù)毓膊块T憑縣（市）以上組織、人事、勞動、民政部門同意調(diào)入或接收的證明予以落戶，不受城市人口落戶指標(biāo)的限制，也不得征收除國務(wù)院規(guī)定以外的費用。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。