第一篇：關于貫徹落實《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》認真做好2001軍轉安置工作有關問題的通知

國務院軍轉安置工作小組 中組部 中編辦 人事部 勞動和社會保障部 解放軍總政治部 國轉聯(lián)[2001]6號

關于貫徹落實《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》認真做好2001年軍轉安置工作有關問題的通知

今年是實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的開局之年，也是貫徹落實《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)[2001]3號，以下簡稱《暫行辦法》）的第一年，今年的軍轉安置工作，要以江澤民同志“三個代表”的重要思想和做好軍轉安置工作的重要論述為指導，繼續(xù)把安置軍隊轉業(yè)干部作為一項政治任務，認真貫徹落實《暫行辦法》，切實加強領導和督促檢查，確保軍隊轉業(yè)干部得到妥善安置、合理使用，同時，要積極穩(wěn)妥地推進軍轉安置辦法的改革，努力建立適應社會主義市場經(jīng)濟需要的具有中國特色的退役軍官安置制度。今年全年（含武警部隊）有43900余名干部轉業(yè)地方工作，其中計劃分配的35600余名，自主擇業(yè)的8200余名，為了做為今年的軍轉安置工作，現(xiàn)將《2001年軍隊轉業(yè)干部安置計劃》、《2001年軍隊轉業(yè)干部隨調隨遷配偶安置計劃》發(fā)給你們，并就有關問題通知如下：

一、堅決落實中央的安置政策?！稌盒修k法》對軍隊轉干部的安置去向，工作分配與就業(yè)、職務安排、待遇、培訓、住房、社會保障、家屬子女安置，以及所需編制、增員計劃，工資總額和經(jīng)費等，都作出了明確規(guī)定，是做好軍轉安置工作的基本依據(jù)和重要保證。各地區(qū)、各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，采取有力措施，落實各項安置政策，切實把軍隊轉業(yè)干部安置好、使用好、使他們?nèi)吮M其才，各得其所。

二、努力完成今年計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的任務。黨政機關要繼續(xù)帶頭接收安置軍隊轉業(yè)干部。正在進行機構改革的黨政機關，應先接收安置，以后再逐步 調整安排，非本人原因不得分流。政法和執(zhí)法監(jiān)管部門在調整體制和人員結構中，要首先充實軍隊轉業(yè)干部。事業(yè)單位要盡可能多地接收安置，滿編單位進入后可相應增加工資總額，確因工作需要的，可適當增加編制。國有大中型企業(yè)，效益好的企業(yè)，要積極接收安置自愿到企業(yè)工作的軍隊轉業(yè)干部。要采取鼓勵措施，引導軍隊轉業(yè)干部到經(jīng)濟建設第一線和基層單位建功立業(yè)，積極支持他們投身西部大開發(fā)建設。

三、重點安排好計劃分配的師團職軍隊轉業(yè)干部的工作和職務。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)采取使用空出的領導職位、按規(guī)定增加非領導職數(shù)或者先進后出、帶編分配等辦法，切實安排好師團職軍隊轉業(yè)干部的工作和職務，認真落實各項待遇。尤其要把作戰(zhàn)部隊師團級主官和長期在邊遠艱苦地區(qū)工作或者自愿到邊遠艱苦地區(qū)工作的師團職軍隊轉業(yè)干部安排使用好。對擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任現(xiàn)職滿3年的，一般應安排相應的領導職務，個別安排相應領導職務確有困難的，可以安排相應的非領導職務。對其他師團職軍隊

轉業(yè)干部，一般也應安排相應職務，確保中央安置政策的落實。

四、確定好計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的工資待遇。計劃分配到機關、事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部、其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，仍按照國務院、中央軍委《關于確定軍隊轉業(yè)干部工資待遇問題的通知》（國發(fā)[1995]19號）有關規(guī)定執(zhí)行。計劃分配到企業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，按照國家和所在企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

五、積極穩(wěn)妥地推進安置方式的改革。各地要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定和有關要求，解決好自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金核撥與發(fā)放、住房補貼與醫(yī)療保障、擇業(yè)指導與就業(yè)培訓、隨調隨遷家屬安置與子女入學等問題。各級組織、人事、勞動和社會保障部門以及軍轉工作部門，要在當?shù)攸h委、政府領導下，協(xié)調各有關部門，制定相關制度和政策措施，逐步與勞動用工、社會保障等制度銜接配套，使軍轉安置工作的改革不斷發(fā)展。同時，要抓緊構建自主擇業(yè)安置方式的管理體系。各地可以根據(jù)軍隊轉業(yè)干部安置工作的職能增加情況和實際任務需要，采取適當調整或增加事業(yè)編制等辦法，充實和加強力量，確保自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作的落實。

六、搞好軍轉培訓工作。各地區(qū)、各部門要把軍隊轉業(yè)干部培訓工作作為開發(fā)人才資源的重要途徑，納入本地區(qū)、本部門干部教育培訓規(guī)劃，要研究解決培訓工作中的實際問題，不斷提高培訓質量。計劃分配的轉業(yè)干部的專業(yè)培訓，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)一安排，按專業(yè)編班、采取適當集中、條塊結合的辦法進行，時間不少于3個月。2001年中央財政和軍隊（含武警部隊）財務，仍分別按每人700元和400元標準撥發(fā)培訓經(jīng)費，不足部分由地方財政補助。各地要認真抓好自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓，培訓經(jīng)費由中央財政和軍隊（含武警部隊）財務分別按不低于計劃分配轉業(yè)干部培訓經(jīng)費的標準，按現(xiàn)行經(jīng)費渠道劃撥。有關部門要在培訓組織等方面給予大力支持。

七、中央部門應積極支持地方工作。中央和國家機關垂直管理的京外直屬機構、企業(yè)事業(yè)單位，中央單位在地方的分支機構，應當積極完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉業(yè)干部安置任務。中央和國家機關，中央單位要為它們接收軍隊轉業(yè)干部創(chuàng)造條件，積極支持他們完成接收安置任務，中央和國家機關，中央單位及其京外單位，要與當?shù)孛芮信浜?，共同做好軍轉安置工作。

八、切實加強組織領導。今年軍隊轉業(yè)干部數(shù)量雖然有所減少，但安置工作面臨一些新的矛盾和困難，任務仍然較重。各地要加強組織領導，建立軍轉安置工作領導責任制，主要領導要新自抓，負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，確保軍轉安置任務的完成，并切實做好維護社會政治穩(wěn)定的工作。要加強調查研究，認真解決工作中的重點和難點問題。各地制定的細則和措施，應符合《暫行辦法》的原則精神。各有關部門要組織力量，檢查督促《暫行辦法》的貫徹落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，形成有利于軍

轉安置工作的社會環(huán)境，軍隊各級組織要深入細致地做好思想政治工作，教育廣大轉業(yè)干部服從大局，支持改革，在新的崗位上不斷地學習進取，軍隊和地方要團結協(xié)作，密切配合，確保安置政策和任務落到實處。

計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的工作分配和報到通知，應于2001年7月底以前完成，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的報到工作同時進行。整個安置工作于8月底基本結束，個別確有困難的地區(qū)可延至9月底。

附件：

1、2001年軍隊轉業(yè)干部安置計劃（略）

2、2001年軍隊轉業(yè)干部隨調隨遷配偶安置計劃（略）

第二篇：認真貫徹落實全國,全省軍隊轉業(yè)干部安置工作會議精神全面完成我市2004年軍轉安置任務

認真貫徹落實全國、全省軍隊轉業(yè)干部 安置工作會議精神

全面完成我市

2004年軍轉安置任務

江云局長在全市軍隊轉業(yè)干部安置工作會議上的講話

（2004年8月25日）

同志們：

剛才，市委組織部楊武副部長傳達了中共中央政治局委員、省委書記張德江同志和省長黃華華同志對軍轉安臵工作的重要指示，對做好今年的工作具有重要指導意義，請各單位認真學習領會，切實貫徹執(zhí)行。軍轉安臵工作是一項事關國家穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的政治任務，市委、市政府領導高度重視軍轉安臵工作?，F(xiàn)在，我向大家傳達全國、全省兩級軍轉安臵工作會議和中央7號文的主要精神，并提出我市的貫徹實施意見。

一、全國、全省軍隊轉業(yè)干部安置工作會議和中央7號文主要精神

經(jīng)黨中央、國務院、中央軍委批準，2004年全國軍隊轉業(yè)干部安臵工作會議于5月19日至21日在北京召開。中共中央書記處書記、中央軍委委員、總政治部主任徐才厚同志，國務委員兼秘書長華建敏同志出席會議并作了重要講話，人事部張柏林部長作工作報告并就貫徹落實會議精神提出了具體要求。7月8日，廣東省召開了全省軍隊轉業(yè)干部安臵工作會議。會議傳達了張德江書記的重要指示，謝強華副省長和省軍區(qū)唐朝轉副政委作了重要講話，省人事廳趙偉光副廳長傳達了全國軍轉安臵工作會議精神并部署了我省的貫徹意見。

（一）全國、全省軍隊轉業(yè)干部安置工作會議主要精神 全國軍轉安臵工作會議總結分析了關于《軍隊轉業(yè)干部安臵工作暫行辦法》（中發(fā)?2001?3號）下發(fā)以來軍隊轉業(yè)干部安臵工作情況，研究部署了軍隊體制編制調整改革期間的軍轉安臵工作。會議強調，今年是軍隊體制編制調整改革期間軍轉安臵工作的開局之年，做好調整改革期間的軍轉安臵工作，是完成軍隊裁減員額20萬戰(zhàn)略任務、推進中國特色軍事變革的重要環(huán)節(jié)，是貫徹黨管人才原則、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的客觀需要，是履行我軍根本職能、維護國家安全和社會穩(wěn)定的必然要求。會議要求，地方各級黨委、政府和各部門一定要從中國改革發(fā)展的全局出發(fā)來考慮這個問題，提高認識，增強做好調整改革期間軍轉安臵工作的責任感；要加強領導，明確責任，用政治任務來動員、說服、教育全社會積極支持軍轉安臵工作，用政治紀律來保證軍轉安臵工作的落實，困難再大，任務再重，都必須完成好；要抓住關鍵，切實把中央安臵政策落到實處，尤其要著力抓好計劃分配師團職轉業(yè)干部這個重點；要進一步推進軍轉干部自主擇業(yè)工作；要加強和改進軍轉培訓工作；要高度重視并繼續(xù)做好企 2 業(yè)軍轉干部解困和穩(wěn)定工作。

全省軍轉安臵工作會議主要傳達了全國軍轉安臵工作會議精神，以及張德江書記和黃華華省長的指示，部署了我省今年及軍隊體制編制調整期間的軍轉安臵工作。會議要求，各地區(qū)、各部門要認真學習領會張德江書記和黃華華省長的指示精神，深刻認識軍隊體制編制調整改革期間軍轉安臵工作的重大意義，增強做好工作的政治責任感，從黨和國家戰(zhàn)略全局上，從維護中央政令權威，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定，實施人才強國戰(zhàn)略的高度上認識調整改革期間的軍轉安臵工作。要認真貫徹落實中央7號文件精神，任何部門和單位都不得以任何理由拒絕或變相拒絕接收軍轉干部，這是一條嚴肅的政治紀律，要嚴格遵守以確保軍轉安臵工作的順利進行。

（二）中央7號文的有關新政策規(guī)定

對于調整改革期間的軍轉安臵工作，黨中央、國務院、中央軍委非常重視，中央政治局常委專門開會研究部署，并于全國軍轉安臵工作會議前，在?2001?3號文件的基礎上，專門下發(fā)了《關于做好2004—2006年軍隊體制編制調整改革期間轉業(yè)干部安臵工作的通知》（中發(fā)?2004?7號），明確了今后三年軍轉安臵工作的方針政策和任務要求，在編制增加、黨政機關和事業(yè)單位接收軍轉干部、軍轉干部安臵條件和自主擇業(yè)條件、安臵地區(qū)去向等方面作了新的規(guī)定和調整：

1.增加黨政機關接收軍轉干部的行政編制。增加編制數(shù)由原來的接收軍轉干部總人數(shù)的15%調整為“按照軍隊轉業(yè)干部計劃分配數(shù)的25%增加行政編制。”

2.黨政機關要積極帶頭接收軍轉干部。編制尚未滿員或有增員計劃和自然減員缺編的部門和單位，應首先從軍轉干部中補充；安臵有困難或者進行機構改革的部門和單位，應先接收安臵軍轉干部，以后再逐步調整安排；政法和執(zhí)法監(jiān)管部門調整和充實人員，應優(yōu)先從軍轉干部中選用。

3.進一步保障事業(yè)單位軍轉干部的權益。對分配到事業(yè)單位的軍轉干部，要給予三年的適應期。規(guī)定實行人員聘用制的事業(yè)單位要根據(jù)軍轉干部本人意愿，與其簽訂中、長期聘用合同，聘用合同不包括適應期。

4.適當放寬軍轉干部自主擇業(yè)的條件。允許師級軍轉干部自主擇業(yè)，并將師級或高級專業(yè)技術職務干部轉業(yè)年齡由原來的50周歲放寬至52周歲。

5.適當放寬部分軍轉干部的安臵地區(qū)去向條件。在軍隊體制編制調整改革期間，所在單位被撤銷、合并、降格、改編的軍轉干部，配偶取得部隊所在地常住戶口的，可以到配偶常住戶口所在地安臵；夫婦同為軍隊干部的，雙方或一方轉業(yè)，可以到任何一方的部隊駐地安臵；未婚或者離異的，可比照駐地軍隊干部配偶隨軍條件予以安臵。

以上這些新規(guī)定將在一定程度上增加我市接收安臵軍轉干部的數(shù)量。

二、2004年我市軍轉安置任務和面臨的形勢

2003年，我市的軍轉安臵工作按照上級黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，在時間緊、任務重、安臵難度大的情況下，各地區(qū)、各部門想方設法拓寬安臵渠道，深入調查摸底，合理編制安臵分配計劃，實施安臵去向重點傾斜，嚴把進公務員隊伍的“考試關”，促進雙向選擇，維護企業(yè)軍轉干部穩(wěn)定，較好地完成了1049名軍轉干部的接收安臵任務。其中接收安臵師職干部19名，團職干部256名。團職干部的相應安排率達97.7%。對在部隊榮立二等功以上或長期在邊防、海島等艱苦地區(qū)工作，以及長期從事飛行、艦艇工作等有各種貢獻的轉業(yè)干部，也按有關政策規(guī)定和轉業(yè)干部本人意愿給予了一定照顧，基本實現(xiàn)了部隊、接收單位和軍轉干部本人的“三滿意”。

2004年，全軍（含武警部隊）共有84594名干部轉業(yè)到地方工作。國家下達給廣東省接收安臵軍轉干部的任務共5269名，其中師職干部96名，列全國第一位；團職干部1197名，列全國第二位。省下達給我市接收安臵軍轉干部的指標共2239名（不含師職干部），占全省接收總數(shù)的42%，其中團職干部517名，營職以下干部577名，專業(yè)技術干部1145名，安臵任務之重為廣州歷年之最，形勢相當嚴峻。與往年相比，今年我市的軍轉安臵任務有 5 “兩大特點、六大難點”：

“兩大特點”：一是軍轉干部數(shù)量倍增。今年我市的接收安臵指標比去年增加了1190名，增長了113%；二是軍轉干部隊伍結構特殊。具體表現(xiàn)為團級干部多，專業(yè)技術干部多且集中為醫(yī)務干部。

“六大難點：就軍轉干部本身而言，一是期望值過高，98%希望轉業(yè)到黨政機關；二是職務高的偏多；三是女性數(shù)量偏多；四是年齡大的偏多。就地方來說，一是空缺編制少，我市黨政機關基本滿編，少數(shù)甚至超編，事業(yè)單位正進行人事制度改革，實行全員聘用制；二是在師團職干部安臵上，空缺職數(shù)少，安排實職難。

然而，在困難與挑戰(zhàn)面前，我們也要看到，我市有著做好軍轉安臵工作的諸多有利條件：一是有堅強有力的政治基礎和組織保障。市委、市政府歷來對軍轉安臵工作高度重視；地方和軍隊各級部門一直大力支持、全力配合；全民的國防意識大大增強；我市連續(xù)五年被評為“雙擁模范城”等等，這些都形成了良好的軍轉安臵工作的政治社會環(huán)境。二是有較強的經(jīng)濟實力。改革開放以來，我市綜合經(jīng)濟實力大幅提升，特別是近年來國民經(jīng)濟呈現(xiàn)了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，這大大增強了對人才的消化能力，也為軍轉安臵工作提供了強有力的物質基礎。三是積累了豐富的工作經(jīng)驗，總結了許多行之有效的做法，安臵工作始終堅持了以 6 人為本的思想。四是軍隊轉業(yè)干部總體素質不斷提高，專業(yè)技術能力不斷增強，是優(yōu)秀的人才資源，將在我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

三、認真貫徹落實全國、全省軍隊轉業(yè)干部安置工作會議精神，全面完成我市2004年軍轉安置任務

按照中央和省的要求，今年的軍轉安臵任務要在9月底前做好計劃分配工作，10月底基本結束。我市的安臵工作任務重、時間緊、要求高，我們要在切實貫徹落實全國、全省軍轉安臵工作會議精神和中央7號文精神的基礎上，想方設法，克服困難，充分利用軍轉安臵工作的各種有利條件，采取得力有效措施，堅決完成上級交給我市的軍轉安臵任務。

（一）加強思想政治工作，營造有利于做好軍轉安置工作的社會氛圍

這次調整改革期間的軍轉干部，有的是正常轉業(yè)的，有的是單位撤并降改下來的，有的是整體移交的，情況比較復雜，思想不穩(wěn)定因素多。大多數(shù)軍轉干部怕去企業(yè)和事業(yè)單位，都希望能安臵到黨政機關工作，形成了“千軍萬馬”擠機關這一“獨木橋”之勢。各地區(qū)、各部門一定要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，以張德江書記的指示精神，以及全國、全省軍轉安臵工作會議精神為指導，統(tǒng)一思想認識，把軍轉安臵工作擺到突出位臵抓緊抓好。各地區(qū)、各部門要大力宣傳中央、省的會議精神，7 尤其要加強思想政治工作；要大力宣傳推介我市經(jīng)濟建設發(fā)展的廣闊前景，正確認識我市今年的軍轉安臵形勢和困難，教育軍轉干部樹立大局觀念，體諒國家和地方的困難，積極配合和支持地方的改革,引導調整安臵期望值，自覺服從組織安排；要利用各種輿論工具，向社會大力宣傳軍轉安臵工作及軍轉安臵相關政策，形成全社會共同積極支持軍轉安臵工作的社會氛圍。

（一）積極采取有力措施，努力拓寬安置渠道

各地區(qū)、各部門要按照全國、全省的會議精神，結合實際情況，千方百計拓寬安臵渠道，把軍轉干部安臵好。

一是黨政機關要帶頭接收軍轉干部，積極完成安臵任務。編制尚未滿員或有增員計劃和自然減員缺編的部門和單位需要增加人員，應首先從軍轉干部中補充。安臵有困難或者正進行機構改革的部門和單位，接收安臵軍轉干部要從嚴控制；

二是要認真貫徹落實省委張德江書記的指示精神，重點是充實加強政法系統(tǒng)第一線的隊伍建設；

三是事業(yè)單位機構眾多，增員空間大，是全年接收安臵軍轉干部的主體。中央3號和7號文件規(guī)定，事業(yè)單位的增人計劃，應當首先用于安臵軍轉干部；編制滿員的事業(yè)單位接收安臵軍轉干部，按照“先進后出，帶編安臵”的辦法解決。因此，今后軍轉干部接收安臵的方向要逐步向事業(yè)單位轉移。專業(yè)技術干部要盡量對口安臵，做到人盡其才，才盡其用。各事業(yè)單位在啟 8 動人事制度改革、實行全員聘用制的同時，要積極接收安臵軍轉干部，并按政策規(guī)定保障軍轉干部的合法權益；

四是要充實和加強城市管理和行政執(zhí)法隊伍建設。區(qū)、街的城市管理隊伍，要積極承擔起接收安臵軍轉干部的重要任務，將軍轉干部充實到基層一線；

五是要積極引導軍轉干部拓寬擇業(yè)視野，勇于施展個人才干，大膽投身到各類企業(yè)的經(jīng)營和管理事業(yè)中去。

（三）重點安置好師、團職軍轉干部和照顧對象

師、團職干部是部隊建設的骨干，經(jīng)過部隊長期培養(yǎng)鍛煉，政治堅定、敬業(yè)精神強、領導和管理經(jīng)驗豐富。中央歷來要求把這部分干部作為安臵重點。今年，我市團職轉業(yè)干部數(shù)量很多，但是地方正在進行行政管理體制和人事制度改革，空缺職數(shù)少，安臵工作難度很大。我們要在堅持以往行之有效的做法的基礎上，積極研究解決安臵工作中的矛盾和困難。要繼續(xù)采取使用空出的領導職位、按規(guī)定增加非領導職數(shù)或者先進后出、帶編分配等辦法，安排好團級職務軍轉干部的工作和職務。接收團級職務軍轉干部人數(shù)較多而安排領導職務確有困難的部門和單位，可以安排相應的非領導職務。黨政機關按照軍轉干部計劃分配數(shù)增加的25%行政編制，主要用于安排師、團級職務軍轉干部。對在部隊榮立二等功以上的功臣模范或長期在邊防、海島等艱苦地區(qū)工作，以及長期從事飛行、艦艇工作的轉業(yè)干部，要按照政策規(guī)定和本 9 人意愿，給予照顧安排。凡市下達的計劃中明確需照顧安排的對象，各接收單位必須給予重點關注。對安臵團職轉業(yè)干部的基層政法系統(tǒng)，可按接收團級干部實數(shù)的一定比例適當增加非領導職務的職數(shù)，用于給團職轉業(yè)干部安排相應非領導職務。

（四）推進軍轉干部自主擇業(yè)工作

積極推進軍轉干部自主擇業(yè)工作，是做好新時期、新形勢下軍轉安臵工作的有效途徑。要進一步完善配套措施，提高管理服務水平。一是盡快出臺我市自主擇業(yè)軍轉干部管理服務政策規(guī)定，使管理和服務有章可循、有法可依；二是建立自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)網(wǎng)站，為自主擇業(yè)軍轉干部提供就業(yè)信息；三是加強自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作的調研和政策宣傳。

（五）嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督檢查

安臵好軍轉干部，是各地區(qū)、各部門、各單位的職責，也是全社會的共同責任，任何地區(qū)、部門和單位不得以任何理由拒絕或變相拒絕接收軍轉干部。要加強對軍轉干部安臵工作的監(jiān)督檢查，及時掌握安臵政策落實情況，堅決制止和糾正違反法律、法規(guī)和政策的行為。對拒絕接收軍轉干部或未完成安臵任務的地區(qū)、部門和單位，組織、人事部門可酌情暫緩或停止辦理其人員調動、錄用及其他人事審批事項。對軍轉干部安臵工作造成嚴重不良影響的單位和個人，要視情節(jié)輕重給予批評教育或者處分、處罰。

（六）繼續(xù)做好維護穩(wěn)定工作

我市轉業(yè)到企業(yè)工作的軍轉干部一直比較穩(wěn)定，但也存在少數(shù)企業(yè)軍轉干部因實際困難沒有得到根本解決而上訪等不穩(wěn)定因素。我們要始終把維護穩(wěn)定作為事關全局的大事來抓，各有關部門要根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳轉發(fā)《關于切實解決部分企業(yè)軍轉干部生活困難問題的意見》的精神，協(xié)同做好企業(yè)軍轉干部的解困和穩(wěn)定工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，做好思想疏導工作，堅持思想教育與解決實際困難相結合。各級人事部門和軍轉工作部門要經(jīng)常深入基層和企業(yè)，及時了解企業(yè)軍轉干部的工作生活狀況，按政策提出積極會同有關部門及時解決軍轉干部反映的問題和困難。要籌措一定的資金，用于走訪慰問功臣模范、因公致傷致殘或患有嚴重疾病、長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的軍轉干部，以及幫助有實際困難的企業(yè)軍轉干部。

（七）加強領導，密切配合

加強組織領導，是做好軍轉安臵工作地重要保證。各地區(qū)、各部門要建立和健全軍轉干部安臵工作領導責任制度，“一把手”要負總責，進一步加強對工作組織領導，認真協(xié)調解決安臵過程中遇到的矛盾和問題。要對軍轉干部安臵工作實行目標管理，并作為衡量領導干部講政治的一個重要方面和考核領導班子政績的一項重要內(nèi)容。地方各級組織、人事部門要積極當好黨委、政府的參謀，主動承擔起接收安臵工作的主要任務。各有關部門之間要加強協(xié)作配合，在黨委、政府的領導下，各司其職，各盡其責，11 相互配合，形成合力，確保安臵任務圓滿完成。

同志們，今年是軍隊體制編制調整改革期間軍轉安臵工作的開局之年，做好今年的軍轉安臵工作，對于落實中央的戰(zhàn)略決策至關重要。我們要認真貫徹“三個代表”重要思想，以張德江書記和黃華華省長的重要指示為指導，認真貫徹落實全國、全省軍轉安臵工作會議精神和中央7號文精神，樹立大局意識、政治意識、人才意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，全面完成2004年軍轉安臵任務，為加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，維護社會政治穩(wěn)定，全面建設小康社會作出貢獻！

第三篇：軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法

軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法

中發(fā)[2001]3號

2001年1月19日

第一章 總 則

第一條 為了做好軍隊轉業(yè)干部安置工作，加強國防和軍隊建設，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軍隊轉業(yè)干部，是指退出現(xiàn)役作轉業(yè)安置的軍官和文職干部。

第三條 軍隊轉業(yè)干部是黨和國家干部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。

軍隊轉業(yè)干部為國防事業(yè)、軍隊建設作出了犧牲和貢獻，應當受到國家和社會的尊重、優(yōu)待。

第四條 軍隊干部轉業(yè)到地方工作，是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉業(yè)干部實行計劃分配和自主擇業(yè)相結合的方式安置。

計劃分配的軍隊轉業(yè)干部由黨委、政府負責安排工作和職務；自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部由政府協(xié)助就業(yè)、發(fā)給退役金。

第五條 軍隊轉業(yè)干部安置工作，堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。

第六條 國家設立軍隊轉業(yè)干部安置工作機構，在中共中央、國務院、中央軍事委員會領導下，負責全國軍隊轉業(yè)干部安置工作。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設立相應的軍隊轉業(yè)干部安置工作機構，負責本行政區(qū)域的軍隊轉業(yè)干部安置工作。市（地）可以根據(jù)實際情況設立軍隊轉業(yè)干部安置工作機構。

第七條 解放軍總政治部統(tǒng)一管理全軍干部轉業(yè)工作。

軍隊團級以上單位黨委和政治機關負責本單位干部轉業(yè)工作。

省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）負責全軍轉業(yè)到所在省、自治區(qū)、直轄市干部的移交，并配合當?shù)攸h委、政府做好軍隊轉業(yè)干部安置工作。

第八條 接收、安置軍隊轉業(yè)干部是一項重要的政治任務，是全社會的共同責任。黨和國家機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當按照國家有關規(guī)定，按時完成軍隊轉業(yè)干部安置任務。

第九條 軍隊轉業(yè)干部應當保持和發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，服從組織安排，努力學習，積極進取，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量。

第十條 對在社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻突出的軍隊轉業(yè)干部和在軍隊轉業(yè)干部安置工作中做出顯著成績的單位、個人，國家和軍隊給予表彰獎勵。

第二章 轉業(yè)安置計劃

第十一條 全國的軍隊轉業(yè)干部安置計劃，由國家軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門會同解放軍總政治部編制下達。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的軍隊轉業(yè)干部安置計劃，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門編制下達。

中央和國家機關及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位軍隊轉業(yè)干部安置計劃，由國家軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門編制下達。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的軍隊轉業(yè)干部安置計劃，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門編制下達。

中央和國家機關京外直屬機構、企業(yè)事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部安置計劃，由所在省（自治區(qū)、直轄市）軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門編制下達。

第十二條 擔任團級以下職務（含處級以下文職干部和享受相當待遇的專業(yè)技術干部，下同）的軍隊干部，有下列情形之一的，列入軍隊干部轉業(yè)安置計劃：

（一）達到平時服現(xiàn)役最高年齡的；

（二）受軍隊編制員額限制不能調整使用的；

（三）因身體狀況不能堅持軍隊正常工作但能夠適應地方工作的；

（四）其他原因需要退出現(xiàn)役作轉業(yè)安置的。

第十三條 擔任團級以下職務的軍隊干部，有下列情形之一的，不列入軍隊干部轉業(yè)安置計劃：

（一）年齡超過50周歲的；

（二）二等甲級以上傷殘的；

（三）患有嚴重疾病，經(jīng)駐軍醫(yī)院以上醫(yī)院診斷確認，不能堅持正常工作的；

（四）受審查尚未作出結論或者留黨察看期未滿的；

（五）故意犯罪受刑事處罰的；

（六）被開除黨籍或者受勞動教養(yǎng)喪失干部資格的；

（七）其他原因不宜作轉業(yè)安置的。

第十四條 擔任師級職務（含局級文職干部，下同）或高級專業(yè)技術職務的軍隊干部，年齡50周歲以下的，本人申請，經(jīng)批準可以安排轉業(yè)，列入軍隊干部轉業(yè)安置計劃。

擔任師級職務或高級專業(yè)技術職務的軍隊干部，年齡超過50周歲、地方工作需要的，可以批準轉業(yè)，另行辦理。

第十五條 因軍隊體制、編制調整或者國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，成建制成批軍隊干部的轉業(yè)安置，由解放軍總政治部與國家軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門協(xié)商辦理。

中央和國家機關及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位計劃外選調軍隊干部，經(jīng)大軍區(qū)級單位政治機關審核并報解放軍總政治部批準轉業(yè)后，由國家軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門辦理審批。

第三章 安置地點

第十六條 軍隊轉業(yè)干部一般由其原籍或者入伍時所在省（自治區(qū)、直轄市）安置，也可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。

第十七條 配偶已隨軍的軍隊轉業(yè)干部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置；

（一）配偶取得北京市常住戶口滿4年的；

（二）配偶取得上海市常住戶口滿3年的；

（三）配偶取得天津市、重慶市和省會（自治區(qū)首府）城市、副省級城市常住戶口滿2年的；

（四）配偶取得其他城市常住戶口的。

第十八條 父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉業(yè)干部，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊轉業(yè)干部可以到其父母常住戶口所在地安置。

父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的軍隊轉業(yè)干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

第十九條 軍隊轉業(yè)干部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：

（一）自主擇業(yè)的；

（二）在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的；

（三）戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的；

（四）因戰(zhàn)因公致殘的。

第二十條 夫婦同為軍隊干部且同時轉業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉業(yè)，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業(yè)一方可以到留隊一方所在地安置。

第二十一條 因國家重點工程、重點建設項目、新建擴建單位以及其他工作需要的軍隊轉業(yè)干部，經(jīng)接收單位所在省（自治區(qū)、直轄市）軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門批準，可以跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安置。

符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的軍隊轉業(yè)干部，可以到該地區(qū)安置。

第四章 工作分配與就業(yè)

第二十二條 擔任師級職務的軍隊轉業(yè)干部或者擔任營級以下職務（含科級以下文職干部和享受相當待遇的專業(yè)技術干部，下同）且軍齡不滿20年的軍隊轉業(yè)干部，由黨委、政府采取計劃分配的方式安置。

擔任團級職務的軍隊轉業(yè)干部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的軍隊轉業(yè)干部，可以選擇計劃分配或者自主擇業(yè)的方式安置。

第二十三條 計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，黨委、政府應當根據(jù)其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。

擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業(yè)干部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級職務軍隊轉業(yè)干部人數(shù)較多、安排領導職務確有困難的地區(qū)，可以安排相應的非領導職務。

其他擔任師、團級職務或者擔任營級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業(yè)干部，參照上述規(guī)定，合理安排。

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市應當制定優(yōu)惠的政策措施，鼓勵軍隊轉業(yè)干部到艱苦地區(qū)和基層單位工作。

對自愿到邊遠艱苦地區(qū)工作的軍隊轉業(yè)干部，應當安排相應的領導職務，德才優(yōu)秀的可以提職安排。

在西藏或者其他海拔3500米以上地區(qū)連續(xù)工作滿5年的軍隊轉業(yè)干部，應當安排相應的領導職務或者非領導職務，對正職領導干部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。

第二十五條 各地區(qū)、各部門、各單位應當采取使用空出的領導職位、按規(guī)定增加非領導職數(shù)或者先進后出、帶編分配等辦法，安排好師、團級職務軍隊轉業(yè)干部的工作和職務。

黨和國家機關按照軍隊轉業(yè)干部安置計劃數(shù)的15％增加行政編制，所增加的編制主要用于安排師、團級職務軍隊轉業(yè)干部。

各地區(qū)、各部門、各單位應當把師、團級職務軍隊轉業(yè)干部的安排與領導班子建設通盤考慮，有計劃地選調師、團級職務軍隊轉業(yè)干部，安排到市（地）、縣（市）級領導班子或者事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)領導班子任職。

第二十六條 擔任專業(yè)技術職務的軍隊轉業(yè)干部，一般應當按照其在軍隊擔任的專業(yè)技術職務或者國家承認的專業(yè)技術資格，聘任相應的專業(yè)技術職務；工作需要的可以安排行政職務。

擔任行政職務并兼任專業(yè)技術職務的軍隊轉業(yè)干部，根據(jù)地方工作需要和本人志愿，可以安排相應的行政職務或者聘任相應的專業(yè)技術職務。

第二十七條 國家下達的機關、團體、事業(yè)單位的增人計劃，應當首先用于安置軍隊轉業(yè)干部。編制滿員的事業(yè)單位接收安置軍隊轉業(yè)干部，按照實際接收人數(shù)相應增加編制，并據(jù)此增加人員工資總額計劃。

第二十八條 黨和國家機關接收計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，按照干部管理權限，在主管部門的組織、指導下，對擔任師、團級職務的，采取考核選調等辦法安置；對擔任營級以下職務的，采取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉業(yè)干部中采取競爭上崗的辦法安置。

第二十九條 對計劃分配到事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，參照其軍隊職務等級安排相應的管理或者專業(yè)技術工作崗位，并給子3年適應期。

企業(yè)接收軍隊轉業(yè)干部，由軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門編制計劃，根據(jù)軍隊轉業(yè)干部本人志愿進行分配，企業(yè)安排管理或者專業(yè)技術工作崗位，并給予2年適應期。

軍隊轉業(yè)干部可以按照有關規(guī)定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

第三十條 中央和國家機關京外直屬機構、企業(yè)事業(yè)單位，應當按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉業(yè)干部安置任務。需要增加編制、職數(shù)和工資總額的，其上級主管部門應當予以支持。

第三十一條 對自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，安置地政府應當采取提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓、拓寬就業(yè)渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

第三十二條 黨和國家機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位在社會上招聘錄用人員時，對適合軍隊轉業(yè)干部工作的崗位，應當優(yōu)先錄用、聘用自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部。

第三十三條 對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，安置地政府應當在政策上給予扶持，金融、工商、稅務等部門，應當視情提供低息貸款，及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，按照社會再就業(yè)人員的有關規(guī)定減免營業(yè)稅、所得稅等稅費。

第五章 待遇

第三十四條 計劃分配到黨和國家機關、團體、事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，其工資待遇按照不低于接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 計劃分配到黨和國家機關、團體、事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，退休時的職務等級低于轉業(yè)時軍隊職務等級的，享受所在單位與其轉業(yè)時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的退休待遇。

本條規(guī)定不適用于到地方后受降級以上處分的軍隊轉業(yè)干部。

第三十六條 計劃分配到企業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 軍隊轉業(yè)干部的軍齡，計算為接收安置單位的連續(xù)工齡（工作年限），享受相應的待遇。在軍隊從事護理、教學工作，轉業(yè)后仍從事該職業(yè)的，其在軍隊的護齡、教齡應當連續(xù)計算，享受接收安置單位同類人員的待遇。

第三十八條 自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，由安置地政府逐月發(fā)給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉業(yè)干部的月退役金，按照本人轉業(yè)時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜（級別）工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼為計發(fā)基數(shù)80％的數(shù)額與基礎、軍齡工資的全額之和計發(fā)。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的l％。

第三十九條 自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，按照下列條件和標準增發(fā)退役金：

（一）榮立三等功、二等功、一等功或者被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發(fā)。

（二）在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發(fā)。

本辦法第三十八條和本條各項規(guī)定的標準合并計算后，月退役金數(shù)額不得超過本人轉業(yè)時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜、基礎、軍齡工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼之和。

第四十條 自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金，根據(jù)移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調整的情況相應調整增加。

經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的月退役金低于安置地當年黨和國家機關相應職務等級退休干部月退休生活費數(shù)額的，安置地政府可以發(fā)給差額補貼。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金，免征個人所得稅。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，被黨和國家機關選用為正式工作人員的，停發(fā)退役金。其工資等各項待遇按照本辦法第三十四條規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部去世后，從去世的下月起停發(fā)退役金。區(qū)別不同情況，一次發(fā)給本人生前10個月至40個月的退役金作為撫恤金和一定數(shù)額的退役金作為喪葬補助費。具體辦法由有關部門另行制定。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當?shù)氐挠嘘P規(guī)定發(fā)給生活困難補助金。

第四十二條 計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，享受所在單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇；自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，享受安置地相應職務等級退休干部的有關政治待遇。

第四十三條 軍隊轉業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范（先進工作者）享受相應待遇；被大軍區(qū)級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業(yè)干部的，比照省部級勞動模范（先進工作者）享受相應待遇。

第六章 培訓

第四十四條 軍隊轉業(yè)干部的培訓工作，是軍隊轉業(yè)干部安置工作的重要組成部分，各級黨委、政府和有關部門應當在政策和經(jīng)費等方面提供必要保障。

第四十五條 對計劃分配的軍隊轉業(yè)干部應當進行適應性培訓和專業(yè)培訓，有條件的地區(qū)也可以在安置前組織適應性培訓。培訓工作貫徹“學用結合、按需施教、注重實效”和“培訓、考核、使用相結合”的原則，增強針對性和實用性，提高培訓質量。

軍隊轉業(yè)干部培訓的規(guī)劃、組織協(xié)調和督促檢查工作，由軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門負責。

第四十六條 計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的專業(yè)培訓，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按部門或者專業(yè)編班集中組織實施，培訓時間不少于3個月。

軍隊轉業(yè)干部參加培訓期間享受接收安置單位在職人員的各項待遇。

第四十七條 自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓，主要依托軍隊轉業(yè)干部培訓中心具體實施，也可以委托地方院校、職業(yè)培訓機構承擔具體工作。負責培訓的部門應當根據(jù)社會人才需求合理設置專業(yè)課程，加強定向職業(yè)技能培訓，以提高自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)競爭能力。

第四十八條 軍隊轉業(yè)干部培訓中心，主要承擔計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的適應性培訓和部分專業(yè)培訓，以及自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓。

軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門應當加強對軍隊轉業(yè)干部培訓中心的管理。軍隊轉業(yè)干部培訓中心從事社會服務的收益，主要用于補助培訓經(jīng)費的不足。

第四十九條 各級教育行政管理部門應當在師資、教學設施等方面，支持軍隊轉業(yè)干部培訓工作。對報考各類院校的軍隊轉業(yè)干部，應適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄?。粚Λ@二等功以上獎勵的，應適當降低錄取分數(shù)線投檔。

第七章 社會保障

第五十條 軍隊轉業(yè)干部的住房，由安置地政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先安排、重點保障、合理負擔的原則給予保障，主要采取購買經(jīng)濟適用住房、現(xiàn)有住房或者租住周轉住房，以及修建自有住房等方式解決。

計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，到地方單位工作后的住房補貼，由安置地政府或者接收安置單位按照有關規(guī)定解決。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，到地方后未被黨和國家機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的住房補貼，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的住房補貼的規(guī)定執(zhí)行。

軍隊轉業(yè)干部因配偶無住房補貼，購買經(jīng)濟適用住房超過家庭合理負擔的部分，個人支付確有困難的，安置地政府應當視情給予購房補助或者優(yōu)先提供住房公積金貸款。

軍隊轉業(yè)干部住房保障具體辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 軍隊轉業(yè)干部的軍齡視同社會保險繳費年限。其服現(xiàn)役期間的醫(yī)療等社會保險費，轉入安置地社會保險經(jīng)辦機構。

第五十二條 計劃分配到黨和國家機關、團體、事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，享受接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等杜會保險待遇；計劃分配到企業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，按照國家有關規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

第五十三條 自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，到地方后未被黨和國家機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的醫(yī)療保障，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的有關規(guī)定執(zhí)行。

第八章 家屬安置

第五十四條 軍隊轉業(yè)干部隨調配偶的工作，安置地黨委、政府應當參照本人職務等級和從事的職業(yè)合理安排，與軍隊轉業(yè)干部同時接收安置，發(fā)出報到通知。調入調出單位相應增減工資總額。

對安排到實行合同制、聘任制企業(yè)事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部隨調配偶，應當給予2年適應期。適應期內(nèi)，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

第五十五條 軍隊轉業(yè)干部隨遷配偶、子女符合就業(yè)條件的，安置地政府應當提供就業(yè)指導和服務，幫助其實現(xiàn)就業(yè)；對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實性的，應當在政策上給予扶持，并按照國家和安置地促進就業(yè)的有關規(guī)定減免稅費。

第五十六條 軍隊轉業(yè)干部配偶和未參加工作的子女可以隨調隨遷，各地公安部門憑軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門的通知及時辦理遷移、落戶手續(xù)。隨遷子女需要轉學、入學的，由安置地教育行政管理部門負責安排；報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。

軍隊轉業(yè)干部身邊無子女的，可以隨調一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。

各地在辦理軍隊轉業(yè)干部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

第五十七條 軍隊轉業(yè)干部隨調隨遷配偶、子女，已經(jīng)參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由社會保險經(jīng)辦機構按照國家有關規(guī)定一并轉移或者繼續(xù)支付。未參加社會保險的，按照國家和安置地有關規(guī)定，參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險。

第九章 安置經(jīng)費

第五十八條 軍隊轉業(yè)干部安置經(jīng)費，分別列入中央財政、地方財政和軍費預算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步加大投入。

軍隊轉業(yè)干部安置工作涉及的行政事業(yè)費、培訓費。轉業(yè)生活補助費、安家補助費和服現(xiàn)役期間的住房補貼，按照現(xiàn)行的經(jīng)費供應渠道予以保障。

軍隊轉業(yè)干部培訓經(jīng)費的不足部分由地方財政補貼。安置業(yè)務經(jīng)費由本級財政部門解決。

第五十九條 自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金，由中央財政專項安排；到地方后未被黨和國家機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的住房補貼和醫(yī)療保障所需經(jīng)費，由安置地政府解決。

第六十條 軍隊轉業(yè)干部安置經(jīng)費應當?？顚Ｓ?，不得挪用、截留、克扣、侵占，有關職能部門對安置經(jīng)費的使用情況應當進行監(jiān)督檢查。

第十章 管理與監(jiān)督

第六十一條 各級黨委、政府應當把軍隊轉業(yè)干部安置工作納入目標管理，建立健全領導責任制，作為考核領導班子、領導干部政績的重要內(nèi)容和評選雙擁模范城（縣）的重要條件。

第六十二條 軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門主要負責軍隊轉業(yè)干部的計劃安生、就業(yè)指導、就業(yè)培訓、經(jīng)費管理和協(xié)調軍隊轉業(yè)干部的社會保障等工作。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，由軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門管理，主要負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的政策指導、就業(yè)培訓、協(xié)助就業(yè)、退役金發(fā)放、檔案接轉與存放，并協(xié)調解決有關問題；其他日常管理服務工作，由戶口所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。

第六十三條 各級黨委、政府應當加強對軍隊轉業(yè)干部安置工作的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規(guī)和政策的行為；對拒絕接收軍隊轉業(yè)干部或者未完成安置任務的部門和單位，組織、人事、編制等部門可以視情暫緩辦理其人員調動、錄用和編制等審批事項。

第六十四條 軍隊轉業(yè)干部到地方報到前發(fā)生的問題，由其原部隊負責處理；到地方報到后發(fā)生的問題，由安置地政府負責處理，涉及原部隊的，由原部隊協(xié)助安置地政府處理。

對無正當理由經(jīng)教育仍不到地方報到的軍隊轉業(yè)干部，由原部隊根據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、軍紀處分或者其他處罰。

第六十五條 退出現(xiàn)役被確定轉服軍官預備役的軍隊轉業(yè)干部，到地方接收安置單位報到時，應當?shù)疆數(shù)厝嗣裎溲b部進行預備役軍官登記，履行其預備役軍官的職責和義務。

第六十六條 凡違反本辦法規(guī)定，對軍隊轉業(yè)干部安置工作造成嚴重影響的單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育或者處分、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章 附 則

第六十七條 中國人民武裝警察部隊轉業(yè)干部的安置工作，按照本辦法執(zhí)行。

第六十八條 各省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)本辦法制定實施細則。

第六十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，適用于此后批準轉業(yè)的軍隊干部、以往有關軍隊轉業(yè)干部安置工作的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第七十條 本辦法由國家軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門會同有關部門負責解釋。

第四篇：軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法a

《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》第三十八、三十九、四十條規(guī)定，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，由安置地政府逐月發(fā)給退役金。按照本人轉業(yè)時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜（級別）工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼為計發(fā)基數(shù)80%的數(shù)額與基礎、軍齡工資的全額之和計發(fā)。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的1%。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，按照下列條件和標準增發(fā)退役金。

榮立三等功、二等功、一等功或被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5%、10%、15%。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發(fā)。

在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15、20年以上的，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5%、10%、15%。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發(fā)。

《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》第三十八條和本條各項規(guī)定的標準合并計算后，月退役金數(shù)額不得超過本人轉業(yè)時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜、基礎、軍齡工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼之和。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金，免征個人所得稅。

國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組、人事部、財政部《關于印發(fā)（自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金發(fā)放管理辦法）的通知》（國轉聯(lián)[2001]9號）規(guī)定，退役金數(shù)額＝{[職務工資＋軍銜(級別)工資＋軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼]×（80%＋增發(fā)%）}＋基礎工資＋軍齡工資。軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼包括：軍人職業(yè)津貼、生活補貼、伙食補貼、福利補助、地區(qū)津貼（含邊遠地區(qū)津貼、艱苦地區(qū)津貼、駐西藏部隊特殊津貼、地區(qū)生活津貼）、生活補助、房租補貼。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的計發(fā)時間從退出現(xiàn)役下一1月1日開始。

2011年軍隊轉業(yè)干部安置新政策-軍轉論壇獨家發(fā)布(2011-03-16 10:15:51)轉載標簽： 售房區(qū)軍隊轉業(yè)安置住房補貼職務等級雜談 分類： 輔導課程

一、總的原則

1．軍隊干部轉業(yè)到地方工作，是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉業(yè)干部實行計劃分配和自主擇業(yè)相結合的方式安置。計劃分配的軍隊轉業(yè)干部由黨委、政府負責安排工作和職務；自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部由政府協(xié)助就業(yè)、發(fā)給退役金。

2．軍隊轉業(yè)干部安置工作，堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。

3．國家設立軍隊轉業(yè)干部安置工作機構，在**中央、國務院、中央軍事委員會領導下，負責全國軍隊轉業(yè)干部安置工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設立相應的軍隊轉業(yè)干部安置工作機構，負責本行政區(qū)域的軍隊轉業(yè)干部安置工作。市（地）可以根據(jù)實際情況設立軍隊轉業(yè)干部安置機構。

4．接收、安置軍隊轉業(yè)干部是一項重要的政治任務，是全社會的共同責任。黨和國家機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當按照國家有關規(guī)定，按時完成軍隊轉業(yè)干部安置任務。

二、安置地點

1．軍隊轉業(yè)干部一般由其原籍或者入伍時所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安置，也可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。

2．配偶已隨軍的軍隊轉業(yè)干部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置：

（1）配偶取得北京市常住戶口滿4年的；

（2）配偶取得上海市常住戶口滿3年的；

（3）配偶取得天津市、重慶市和省會（自治區(qū)首府）城市、副省級城市常住戶口滿2年的；

（4）配偶取得其他城市常住戶口的。

3．父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉業(yè)干部，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊轉業(yè)干部可以到其父母常住戶口所在地安置。

父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的軍隊轉業(yè)干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

4．軍隊轉業(yè)干部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：

（1）自主擇業(yè)的；

（2）在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的；

（3）戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的；

（4）因戰(zhàn)因公致殘的。

5．夫婦同為軍隊干部且同時轉業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉業(yè)，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業(yè)一方可以到留隊一方所在地安置。

6．因國家重點工作、重點建設項目、新建擴建單位以及其他工作需要的軍隊轉業(yè)干部，經(jīng)接收單位所在省（自治區(qū)、直轄市）軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門批準，可以跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安置。符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的軍隊轉業(yè)干部，可以到該地區(qū)安置。

三、工作分配與就業(yè)

1．擔任師級職務的軍隊轉業(yè)干部或者擔任營級以下職務（含科級以下文職干部和享受相當待遇的專業(yè)技術干部，下同）且軍齡不滿20年的軍隊轉業(yè)干部，由黨委、政府采取計劃分配的方式安置。擔任團級職務的軍隊轉業(yè)干部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的轉業(yè)干部，可以選擇計劃分配或者自主擇業(yè)的方式安置。

2．計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，黨委、政府應當根據(jù)其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。

擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業(yè)干部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級職務軍隊轉業(yè)干部人數(shù)較多、安排領導職務確有困難的地區(qū)，可以安排相應的非領導職務。其他擔任師、團級職務或者擔任營級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業(yè)干部，參照上述規(guī)定，合理安排。

3．擔任專業(yè)技術職務的軍隊轉業(yè)干部，一般應當按照其在軍隊擔任的專業(yè)技術職務或者國家承認的專業(yè)技術資格，聘任相應的專業(yè)技術職務；工作需要的可以安排行政職務。擔任行政職務并兼任專業(yè)技術職務的軍隊轉業(yè)干部，根據(jù)地方工作需要和本人志愿，可以安排相應的行政職務或者聘任相應的專業(yè)技術職務。

4．國家下達的機關、團體、事業(yè)單位的增人計劃，應當首先用于安置軍隊轉業(yè)干部。編制滿員的事業(yè)單位接收安置軍隊轉業(yè)干部，按照實際接收人數(shù)相應增加編制，并據(jù)此增加人員工資總額計劃。

5．黨和國家機關接收計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，按照干部管理權限，在主管部門的組織、指導下，對擔任師、團級職務的，采取考核選調等辦法安置；對擔任營級以下職務的，采取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉業(yè)干部中采取競爭上崗的辦法安置。

6．對計劃分配到事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，參照其軍隊等級安排相應的管理或者專業(yè)技術工作崗位，并給予3年適應期。企業(yè)接收軍隊轉業(yè)干部，由軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門編制計劃，根據(jù)軍隊轉業(yè)干部本人志愿進行分配，企業(yè)安排管理或者專業(yè)技術工作崗位，并給予2年適應期。軍隊轉業(yè)干部可以按照有關規(guī)定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不行違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

7．中央和國家機關京外直屬機構、企業(yè)事業(yè)單位，應當按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉業(yè)干部安置任務。需要增加編制、職數(shù)和工資總額的，其上級主管部門應當予以支持。

8．對自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，安置地政府應當采取提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓、拓寬就業(yè)渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

9．黨和國家機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位在社會上招聘錄用人員時，對適合軍隊轉業(yè)干部工作的崗位，應當優(yōu)先錄用、聘用自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部。

10．對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，安置地政府應當在政策上給予扶持，金融、工商、稅務等部門，應當視情提供低息貸款，及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，按照社會再就業(yè)人員的有關規(guī)定減免營業(yè)稅、所得稅等稅費。

四、待遇

1．計劃分配到黨和國家機關、團體、事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，其工資待遇按照不低于接收安置單位與其軍隊同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

2．計劃分配到黨和國家機關、團體、事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部，退休時的職務等級低于轉業(yè)時軍隊職務等級的，享受所在單位與其轉業(yè)時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的退休待遇。本條規(guī)定不適用于到地方后受降級以上處分的軍隊轉業(yè)干部。

3．計劃分配到企業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

4．軍隊轉業(yè)干部的軍齡，計算為接收安置單位的連續(xù)工齡（工作年限），享受相應的待遇。在軍隊從事護理、教學工作，轉業(yè)后仍從事該職業(yè)的，其在軍隊的護齡、教齡應當連續(xù)計劃，享受接收安置單位同類人員的待遇。

5．自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，由安置地政府逐月發(fā)給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉業(yè)干部的月退役金，按照本人轉業(yè)時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜（級別）工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼為計發(fā)基數(shù)80％的數(shù)額與基礎、軍齡工資的全額之和計發(fā)。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的1％。

6．自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，按照下列條件和標準增發(fā)退役金：

（1）榮立三等功、二等功、一等功或者被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發(fā)。

（2）在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發(fā)。本辦法第三十八條和本條各項規(guī)定的標準合并計算后，月退役金數(shù)額不得超過本人轉業(yè)時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜、基礎、軍齡工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼之和。

7．自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金，根據(jù)移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調整的情況相應調整增加。經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，自主擇業(yè)的轉業(yè)干部的月退役金低于安置地當年黨和國家相應職務等級退休干部月退休生活費數(shù)額的，安置地政府可以發(fā)給差額補

貼。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金，免征個人所得稅。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，被黨和國家機關選用為正式工作人員的，停發(fā)退役金。

8．自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部去世后，從去世的下月起停發(fā)退役金。區(qū)別不同情況，一次發(fā)給本人生前10個月至40個月的退役金作為憮恤金和一定數(shù)額的退役金作為喪葬補助費。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當?shù)氐挠嘘P規(guī)定發(fā)給生活困難補助金。

9．計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，享受所在單位其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇；自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，享受安置地相應職務等級退休干部的有關政治待遇。

10．軍隊轉業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范（先進工作者）享受相應待遇；被大軍區(qū)級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業(yè)干部的，比照省部級勞動模范（先進工作者）享受相應待遇。

五、培訓

1．軍隊轉業(yè)干部的培訓工作，是軍隊轉業(yè)干部安置工作的重要組成部分，各級黨委、政府和有關部門應當在政策和經(jīng)費等方面提供必要保障。

2．對計劃分配的軍隊轉業(yè)干部應當進行適應性培訓和專業(yè)培訓，有條件的地區(qū)也可以在安置前組織性培訓。培訓工作貫徹“學用結合、按需施教、注重實效”和“培訓、考核、使用相結合”的原則，增強針對性和實用性，提高培訓質量。

3．計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的專業(yè)培訓，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按部門或者專業(yè)編班集中組織實施，培訓時間不少于3個月。軍隊轉業(yè)干部參加培訓期間享受接收安置單位在職人員的各項待遇。

4．自主擇軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓，主要依托軍隊轉業(yè)干部培訓中心具體實施，也可以委托地方院校、職業(yè)培訓機構承擔具體工作。負責培訓的部門應當根據(jù)社會人才需求合理設置專業(yè)課程，加強定向職業(yè)技能培訓，以提高自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)競爭能力。

5．軍隊轉業(yè)干部培訓中心，主要承擔計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的適應性培訓和部分專業(yè)培訓，以及自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓。軍隊轉業(yè)干部培訓中心從事社會服務的收益，主要用于補助培訓經(jīng)費的不足。

6．各級教育行政管理部門應當在師資、教學設施等方面，支持軍隊轉業(yè)干部培訓。對報考各類院校的軍隊轉業(yè)干部，應適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄??；對獲二等功以上獎勵的，應適當降低錄取分數(shù)線投檔。

六、住房保障

1．指導思想

按照國家及軍隊關于進一步深化住房制度改革的要求，改革現(xiàn)行軍隊轉業(yè)干部住房保障辦法，逐步實行軍隊轉業(yè)干部住房分配貨幣化、商品化和社會會，以促進軍隊建設、維護軍隊轉業(yè)干部的切身利益。

2．基本原則

與國家及軍隊房改政策銜接配套，堅持編籌規(guī)劃、優(yōu)先安排、重點保障、合現(xiàn)負擔的原則，體現(xiàn)對軍隊轉業(yè)干部的優(yōu)待。軍隊轉業(yè)干部享受與其轉業(yè)時軍隊職務等級相當或同等條件地方人員的各項住房待遇。

3．住房供應保障

（1）保障方式。軍隊轉業(yè)干部的住房，主要采取購買經(jīng)濟適用住房、現(xiàn)有住房或租住周轉住房，以及修建自有住房等方式解決。

（2）房源供應。安置地人員政府或接收安置單位，應按要求為軍隊轉業(yè)干部提供經(jīng)濟適用住房和周轉住房房源。對全遷戶軍隊轉業(yè)干部，在其到地方報到前提供房源；其他軍隊轉業(yè)干部，在其到地方報到后的一年內(nèi)提供房源。所提供的經(jīng)濟適用住房和周轉住房房源，應當做到選址合理、質量可靠、設施配套。

（3）購買經(jīng)濟適用住房。安置地人民政府和接收安置單位建設的經(jīng)濟適用住房，應優(yōu)先向軍隊轉業(yè)干部出售。軍隊轉業(yè)干部購房面積由其根據(jù)家庭支付能力自主決定。

（4）租住周轉住房。對于安置地暫難以提供經(jīng)濟適用住房的全適戶軍隊轉業(yè)干部、配偶無住房且購買經(jīng)濟適用住房資金確有困難的其他軍隊轉業(yè)干部，安置地人民政府或接收安置單位應提供周轉住房供租住。有條件的地區(qū)可建設或購買適當數(shù)量的住房，作為軍隊轉業(yè)干部的周轉住房，重點解決全遷戶軍隊轉業(yè)干部的住房問題。

（5）購買軍產(chǎn)住房。租住售房區(qū)軍產(chǎn)住房的軍隊轉業(yè)干部，本人及春配偶確無其他住房的，可按軍隊現(xiàn)有住房出售管理的有關規(guī)定購現(xiàn)有住房。

（6）修建自有住房。各地應結合小城鎮(zhèn)的改造支持和鼓勵軍隊轉業(yè)干部建造、翻修自有住房。軍隊轉業(yè)干部自建住房，享受國家和安置地人民政府有關自建住房的各項優(yōu)惠政策。

（7）住房檔案移交。軍隊轉業(yè)干部及其配偶的住房情況和住房需求，由軍隊團（含）級以上單位干部、財務、營房部門審核上報。軍隊轉業(yè)干部住房檔案與其本人檔案材料一并移交地方。

（8）退還軍產(chǎn)住房。租住軍產(chǎn)住房的軍隊轉業(yè)干部，本人或者配偶已購買或租住地方住房，以及已修建自有住房或采取其他方式解決了住房的，應及時退還軍產(chǎn)住房。

4．住房補貼

（1）住房補貼來源。軍隊轉業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼，由中央財政專項安排；轉業(yè)后在地方工作期間的住房補貼，由安置地人民政府或接收安置單位按有關規(guī)定解決。

（2）住房補貼對象。2000年及其以后批準轉業(yè)的軍隊干部及其配偶，未按房改成本價、標準價、安居工作房價購買住房或未參加集資建房的，可按規(guī)定申請住房補貼；已按房改成本價、標準價、安工程房價購買住房或參加集資建房給予貨幣補差的，按軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。配偶已租住地方住房的，可按房改成本價購買，購房實際建筑面積達到購房補貼建筑面積標準的，分別按軍隊和地方的有關規(guī)定給予貨幣補差；按經(jīng)濟適用住房購其配偶現(xiàn)租住住房的，夫婦雙方可以按規(guī)定分別申請住房補貼。

（3）住房補貼方式。軍隊轉業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼，按總參謀部、總政治部、總后勤部《軍官、文職干部、士官住房補貼暫行辦法》（[2000]后財字第18號）規(guī)定計發(fā)，計發(fā)時間截止到軍隊停發(fā)工作的下一個月。安置地經(jīng)濟適用住房基準價格高于軍隊基本住房補貼基準房價的，由軍隊按規(guī)定計發(fā)地區(qū)住房補貼。軍隊轉業(yè)干部到地方后的住房補貼，由接收安置單位按照體單位與其軍隊職務等級相當或同等條件人員的有關規(guī)定執(zhí)行。

（4）住房補貼申請。軍隊轉業(yè)干部申請服現(xiàn)役期間的住房補貼，應如實提供家庭住房情況等有關資料，由本人所在團（含）級以上單位營房部門會同干部、財務部門共同審核辦理。

（5）住房補貼發(fā)放。軍隊轉業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼，由軍隊團（含）級以上財務部門在軍隊轉業(yè)干部離隊時發(fā)給個人。其中，租住軍產(chǎn)住房的，退還軍產(chǎn)住房時計發(fā)給個人。

（6）配偶住房補貼。軍隊轉業(yè)干部配偶的住房補貼按其所在單位的有關規(guī)定執(zhí)行，已實行住房補貼制度的單位應按國家及當?shù)氐挠嘘P規(guī)定及時予以劃撥、支付。夫婦均為軍隊干部，一方轉業(yè)需要購買住房的，留隊一方可以申請住房補貼。

七、社會保障

1．軍隊轉業(yè)干部的軍齡視同社會保險繳費年限。其服現(xiàn)役期間的醫(yī)療等保險費，轉入安置地社會保險經(jīng)辦機構。

2．計劃分配到黨和國家機關、團體、單位的軍隊轉業(yè)干部，享受接收安置單位與其軍隊職務等級向等條件人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保障待遇；計劃分配到企業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，按照國家有關規(guī)定參加社會保障，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

3．自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，到地方后未被黨和國家機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的醫(yī)療保障，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的有關規(guī)定執(zhí)行。

八、家屬安置

1．軍隊轉業(yè)干部隨調配偶的工作，安置地黨委、政府應當參照本人職務等級和從事的職業(yè)合理安排，與軍隊轉業(yè)干部同時接收安置，發(fā)出報到通知。調入調出單位相應增減工資總額。對安排到實行合同制、聘任制企業(yè)事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部隨調配偶，應當給予2年適應期。適應期內(nèi)，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

2．軍隊轉業(yè)干部隨調配偶、子女符合就業(yè)條件的，安置地政府應當提供就業(yè)指導和服務，幫助其實現(xiàn)就業(yè)；對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，應當在政策上給予扶持，并按照國家和安置地促進就業(yè)的有關規(guī)定減免稅費。

3．軍隊轉業(yè)干部配偶和未工作的子女可以隨調隨遷，各地公安部門憑轉業(yè)干部安置工作主管部門的通知及時辦理遷移、落戶手續(xù)。隨遷子女需要轉學、入學的，由安置地教育行政管理部門負責安排；報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。軍隊轉業(yè)干部身邊無子女的，可以隨調一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。各地在辦理軍隊轉業(yè)干部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學習事宜時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

4．軍隊轉業(yè)干部隨調隨遷配偶、子女，已經(jīng)參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由社會保險經(jīng)辦機構按照國家有關規(guī)定一并轉移或者繼續(xù)支付。未參加社會保險的，按照國家和安置地有關規(guī)定，參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險。

第五篇：濟寧市軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法

濟寧市軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法

（濟人社發(fā)〔2010〕6號）

第一條 為進一步規(guī)范完善軍隊轉業(yè)干部安置工作，根據(jù)中共中央、國務院、中央軍委《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)〔2001〕3號）和《關于進一步做好軍隊轉業(yè)干部安置工作的意見》（中發(fā)〔2007〕8號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于計劃分配在我市安置的正團職以下（含正團職）及專業(yè)技術干部。

第三條 安置工作要服從服務于部隊建設及穩(wěn)定大局，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取考試考核、量化計分、擇優(yōu)選崗的方式進行。

第四條 軍隊轉業(yè)干部原則上回原籍或入伍地安置，特殊情況需異地安置的，需報經(jīng)市軍轉辦批準。

第五條 軍隊轉業(yè)干部具備下列條件之一者，可在濟寧市直部門或中央、省屬駐濟單位安置：

（一）入伍地在市直或入伍地（原籍）在濟寧城區(qū)（包括市中區(qū)城區(qū)、任城區(qū)城區(qū)），且父母一方在市直或中央、省屬駐濟寧城區(qū)單位工作的；

（二）配偶現(xiàn)在或隨軍前在市直或中央、省屬駐濟寧城區(qū)單位工作的；

（三）駐濟部隊干部配偶隨軍取得濟寧城區(qū)常住戶口（落戶時間應在軍隊干部批準轉業(yè)前）且生活基礎在濟寧城區(qū)的；

（四）父母一方在濟寧城區(qū)單位工作且常住戶口在濟寧城區(qū)，身邊無其他子女或軍轉干部本人未婚的；

（五）配偶為獨生子女，其配偶父母在濟寧城區(qū)單位工作且常住戶口在濟寧城區(qū)的；

（六）在邊遠艱苦地區(qū)服役或從事飛行、艦艇工作滿十五年的；

（七）因戰(zhàn)因公致殘或獲二等功以上獎勵的；

（八）夫婦同為軍隊干部，雙方或者一方轉業(yè)，其中一方（雙方）部隊駐地在濟寧或入伍地在濟寧市直的；

（九）正團職轉業(yè)干部；

（十）經(jīng)市人力資源和社會保障局批準的急需高層次專業(yè)技術干部。

第六條 到縣市區(qū)安置的計劃分配軍轉干部及隨調家屬，由市軍轉辦移交各縣市區(qū)軍轉安置部門安置。

第七條 自主擇業(yè)軍轉干部的接收和管理服務，參照計劃分配軍轉干部的資格條件進行。

第八條 軍轉干部安置考試按照全省統(tǒng)一部署進行，具體工作由市人力資源和社會保障局負責。當年在我市安置的計劃分配軍隊轉業(yè)干部均須報名參加考試。考試內(nèi)容以公布的簡章或通知要求為準，考試分數(shù)在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布。

第九條 軍轉干部安置考核分為條件分考核和附加分考核，考核項目的截止日期以省接收安置轉業(yè)干部的規(guī)定時間為準。

（一）條件分考核計分標準：

1、軍齡計分：從服役之日起每年計0.5分。

2、職務（級）及任職年限計分：正職計20分，任正職每滿一年加1分；副職計16分（排職計14分），任副職（含排職）每滿一年加0.5分。專業(yè)技術干部參照上述計分標準進行，其中技術8級以上、10級、12級對應正職，技術9級、11級、13級、14級對應副職。

3、學歷計分：參照國家認可的學歷教育，按最高學歷計分，其中博士學位計10分，碩士學位計8分，研究生學歷計7分，本科學歷計5分，?？茖W歷計3分，中專學歷計1分。

（二）附加分考核計分標準：

1、服役期間被中央軍委授予榮譽稱號每次加30分，被大軍區(qū)級單位授予榮譽稱號每次加20分，獲一等功每次加15分，獲二等功每次加10分，獲三等功每次加3分。二等功以上獎勵可累計加分，三等功累計加分不得超過二等功單項得分。

2、因戰(zhàn)因公致殘的加5分；在邊遠艱苦地區(qū)服役或者從事飛行、艦艇工作滿十年的加5分，超過十年的，每增加一年加0.5分。既從事飛行、艦艇工作又在邊遠艱苦地區(qū)的，可累計計分。邊遠艱苦地區(qū)的范圍按照國家和上級有關規(guī)定執(zhí)行。

3、獲國家或全軍科研成果一等獎的前三位人員分別加20分、15分、10分；獲國家或全軍科研成果二等獎的前三位人員分別加15分、10分、5分；

4、在濟寧市搶險救災、雙擁共建活動中做出突出貢獻，受到市委、市政府以上表彰的個人，每次加1.5分；

5、對任現(xiàn)職滿五年或者在擔任主官期間，其所在單位連續(xù)三年受到軍級以上單位綜合表彰的正團職軍轉干部，可比照三等功同等標準加3分。

6、受行政警告處分每次減5分，受行政嚴重警告處分或黨內(nèi)警告處分每次減10分，受行政記過處分每次減12分，受行政記大過處分或黨內(nèi)嚴重警告處分每次減15分，受行政降職（級）、降銜處分每次減20分，受行政撤職處分或撤銷黨內(nèi)職務處分每次減25分，受留黨察看處分每次減30分，受開除黨籍處分減40分。

計分年限一律按周年計算，不足半年不加分，半年以上不足一年的按一年計算。

因同一原因多次受獎的，只按最高獎項計分；多次受到懲戒的累計減分；其他加分或減分要素，依據(jù)當年國家和上級軍轉部門有關規(guī)定在簡章或通知中公布。

第十條 在市直或中央、省屬駐濟單位安置軍轉干部的考核計分工作，由市軍轉辦根據(jù)移交檔案材料組織實施；到縣市區(qū)安置軍轉干部的考核計分工作，由各縣市區(qū)軍轉辦根據(jù)移交檔案材料組織實施。考試考核總得分按考試分數(shù)占60%、考核分數(shù)占40%的比例計算，保留小數(shù)點后兩位，經(jīng)軍隊轉業(yè)干部本人確認后予以公布。

第十一條 各級軍轉安置部門按一定比例分層次提供黨政機關、參照公務員法管理事業(yè)單位及其他事業(yè)單位的崗位，由軍隊轉業(yè)干部依據(jù)考試考核總得分分層次依次進行選崗。同一層次得分相同的，按職務高低確定選崗順序，職務相同的再按任職時間先后確定選崗順序，仍然相同的按服役時間長短確定選崗順序。

軍轉干部公開選崗時只限一次機會，一旦選定，不得改變。

選報公務員或參照公務員法管理崗位，須具備大專以上文化程度，并且未受過黨內(nèi)處分或行政嚴重警告以上（含）處分。

第十二條 正團職軍轉干部選崗由市委組織部組織實施。

在市直及中央、省屬駐濟單位安置的副團職以下（含副團職）軍轉干部和專業(yè)技術軍轉干部選崗由市軍轉辦統(tǒng)一組織，原則上按行政干部和專業(yè)技術干部兩個類別分層次分別確定安置計劃并組織實施。其中行政干部分副團職、營職、連排職三個層次；專業(yè)技術干部分技術9級以上、技術10、11級、技術12級以下三個層次。到縣市區(qū)安置的軍轉干部，由各縣市區(qū)軍轉安置部門參照組織實施。

第十三條 對在規(guī)定時間內(nèi)未完成接收計劃的單位和未報名（含報名后未參加考試）及自行放棄選崗的軍轉干部，由軍轉安置部門按照有關政策，根據(jù)下達的安置計劃實行指令性安置，接收單位、軍隊轉業(yè)干部必須堅決執(zhí)行和服從。

第十四條 對特殊職位安置軍轉干部，經(jīng)軍轉安置部門批準，可采取政審選拔和指令性安置相結合的辦法進行。

對自愿到企業(yè)工作的軍轉干部，依據(jù)雙方意愿，實行指令性安置。

第十五條 軍轉干部隨調家屬與軍轉干部同時接收，并參照其原單位性質合理安置。

第十六條 對拒收軍隊轉業(yè)干部的單位，依據(jù)中發(fā)〔2001〕3號文件及有關規(guī)定予以處理。對弄虛作假的軍隊轉業(yè)干部，一經(jīng)查實，取消選崗資格，從同層次剩余計劃中作指令性安置，凡拒不服從指令性安置或逾期不報到的作退檔處理。對已按規(guī)定程序安置，但因個人原因不服從安排、拒不報到的軍轉干部，下一年轉業(yè)時不得參加軍轉安置考試，其考試成績計零分。

第十七條 各級軍轉安置部門和相關工作人員要嚴守工作紀律，出現(xiàn)違規(guī)、違紀情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)給予相應的紀律處分。第十八條 本辦法由濟寧市軍官轉業(yè)安置辦公室負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。