第一篇：省統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)作第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)

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第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)

省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)——ＸＸＸ

ＸＸ副省長(zhǎng)、ＸＸ副秘書長(zhǎng)、各位同志:

2005年4月29日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（國(guó)發(fā)[2005]13號(hào)），決定2006年開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。2006年1月10日，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，研究安排全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，回良玉副總理出席會(huì)議并作了重要講話。中共中央今年1號(hào)文件即《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確要求“做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)”。在前不久召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副總理針對(duì)農(nóng)業(yè)普查再次明確提出，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是一項(xiàng)硬性工作，各地要高度重視，精心準(zhǔn)備，切實(shí)抓好。

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院文件精神和回良玉副總理的重要指示，去年省政府第70次常務(wù)會(huì)議專門聽(tīng)取了農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)，對(duì)我省開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)工作進(jìn)行了審定，中偉省長(zhǎng)就如何搞好我省農(nóng)業(yè)普查工作先后三次作出重要批示。2005年10月24日，省政府發(fā)出了《四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號(hào)），把農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)布置到了市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和省級(jí)部門。原分管副省長(zhǎng)文光同志，省委常委、副省長(zhǎng)ＸＸ同志在百忙之中多次抽出時(shí)間聽(tīng)取了我省農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)并作了重要指示。

下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)一下國(guó)家農(nóng)業(yè)普查的基本精神和我省農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備工作情況。

一、國(guó)家農(nóng)業(yè)普查基本精神

2003年8月11日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排的通知》，決定逢6的年份開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，以后每十年進(jìn)行一次。1996年我國(guó)開(kāi)展了第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2005年4月正式啟動(dòng)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

（一）農(nóng)業(yè)普查的目的意義

農(nóng)業(yè)普查，是黨中央、國(guó)務(wù)院為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查有利于充分了解和掌握農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的基本數(shù)據(jù)，摸清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民近十年來(lái)發(fā)展變化的家底；有利于進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學(xué)的糧食生產(chǎn)政策，確保國(guó)家糧食安全；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)普查成果將為研究確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供決策依據(jù)。

（二）農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容

第二次農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括十個(gè)方面：

一是農(nóng)戶家庭與人口特征信息。包括農(nóng)村住戶基本情況、家庭成員、農(nóng)戶類型、土地經(jīng)營(yíng)狀況、收入來(lái)源與主要支出情況等。

二是農(nóng)村居民生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括社區(qū)環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施、糧食安全信息等。

三是農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)狀況。主要內(nèi)容包括農(nóng)村居民遷移情況，農(nóng)村勞動(dòng)力和外出務(wù)工勞動(dòng)力的行業(yè)分布、勞動(dòng)時(shí)間、職業(yè)、地點(diǎn)和地區(qū)類型。

四是農(nóng)業(yè)土地利用狀況等生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，特別是實(shí)際的耕地面積，另外還包括農(nóng)業(yè)牧漁業(yè)的產(chǎn)出信息，以及農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。

五是農(nóng)村投資規(guī)模。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資。普查的內(nèi)容有農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購(gòu)買情況、重點(diǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資和鄉(xiāng)村集體的投資情況。

六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況。

七是農(nóng)村貧困的小區(qū)域估計(jì)基礎(chǔ)信息。通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民收入水平、生活質(zhì)量的調(diào)查，以及和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合信息相結(jié)合研究小區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析小區(qū)域貧困規(guī)模與程度。

八是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。包括農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的主體、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，另外還有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況等。

九是小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個(gè)數(shù)和從業(yè)的人員等情況，另外還有鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。

十是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的文化、教育、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障等方面的內(nèi)容。

（三）農(nóng)業(yè)普查的總體目標(biāo)、范圍對(duì)象及普查時(shí)間

總體目標(biāo)：從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)思想出發(fā)，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的家底，為國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息；為社會(huì)公眾提供系統(tǒng)的“三農(nóng)”信息；建立以周期性普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主體的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

普查范圍、對(duì)象和時(shí)間：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的單位、農(nóng)村住戶，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普查資料的時(shí)點(diǎn)是2006年12月31日，普查資料的時(shí)期是2006年1月1日至12月31日。

（四）農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施

國(guó)務(wù)院要求各級(jí)政府、各級(jí)部門按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施和宣傳動(dòng)員工作。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一安排部署、組織實(shí)施第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。各級(jí)有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作、密切配合，共同搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。采取有效措施充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查工作。

（五）關(guān)于農(nóng)業(yè)普查的總體安排

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查從2005年6月起，到2008年6月基本結(jié)束，歷時(shí)3年。整個(gè)普查分為普查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理及發(fā)布和工作總結(jié)及資料開(kāi)發(fā)四個(gè)階段。

第一階段 普查準(zhǔn)備階段（2005年6月-2006年12月）

這一階段的主要工作是：下發(fā)通知、擬訂工作規(guī)劃、組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、制定普查方案和實(shí)施細(xì)則、組織普查試點(diǎn)、布置普查方案、培訓(xùn)普查人員、準(zhǔn)備數(shù)據(jù)處理、開(kāi)展宣傳動(dòng)員以及物資準(zhǔn)備和地址編碼等。這些工作必須在2006年12月10日前完成，以確保普查登記工作的如期進(jìn)行。

第二階段 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段（2007年1月-2007年4月）

這一階段的主要工作是：開(kāi)展普查前的總動(dòng)員、組織摸底調(diào)查、確定普查小區(qū)、制定實(shí)地調(diào)查計(jì)劃、組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、復(fù)查驗(yàn)收調(diào)查表以及普查資料的包裝、編碼、運(yùn)送。該階段是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、質(zhì)量要求最高的一個(gè)階段。因此，從上到下必須密切配合，通力協(xié)作。各部門的工作安排也要在時(shí)間和進(jìn)度上與普查登記工作加強(qiáng)銜接。

第三階段 數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段（2007年4月-2007年12月）

這一階段的主要工作是：普查數(shù)據(jù)的錄入、逐級(jí)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。這一階段是普查工作的重點(diǎn)，也是普查成果的集中反映。

第四階段 工作總結(jié)及資料開(kāi)發(fā)階段（2007年12月-2008年6月）

這一階段的主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開(kāi)發(fā)、普查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、普查文件匯編和歸檔、普查成果研討會(huì)。這是普查的最后階段，也是普查成果最終實(shí)現(xiàn)的階段。

（六）普查經(jīng)費(fèi)

按照國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，分級(jí)負(fù)責(zé)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

（七）依法普查

凡在我國(guó)境內(nèi)從事第一次產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位和農(nóng)戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院即將頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時(shí)、如實(shí)申報(bào)、填報(bào)普查表，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。同時(shí)，在《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》中將明確規(guī)定各級(jí)政府及其相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)普查工作中應(yīng)履行的職責(zé)，各級(jí)地方政府及各部門應(yīng)當(dāng)依法行政、正確地履行其職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。

二、四川農(nóng)業(yè)普查任務(wù)艱巨

我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，鄉(xiāng)村人口居全國(guó)第三位，而所擁有的縣區(qū)數(shù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量均居全國(guó)第一位，村委會(huì)數(shù)量居全國(guó)第二位，主要農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量在全國(guó)具有舉足輕重的地位，農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)十分繁重。作為農(nóng)業(yè)大省的四川，農(nóng)業(yè)普查工作難度不亞于經(jīng)濟(jì)普查。經(jīng)濟(jì)普查的工作量涉及300多萬(wàn)個(gè)單位，而這次農(nóng)業(yè)普查要面對(duì)2000多萬(wàn)個(gè)調(diào)查單位，是經(jīng)濟(jì)普查單位數(shù)量的6.5倍。這次農(nóng)業(yè)普查工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，具有點(diǎn)多、面廣、條件差，配合度低的特征。要在四川這樣一個(gè)地域?qū)拸V、環(huán)境復(fù)雜、財(cái)力有限、基礎(chǔ)較差的地方，完成農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨。

1、經(jīng)費(fèi)需要數(shù)額大，但落實(shí)很難。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查以行政村為普查區(qū)。全省要?jiǎng)澏ㄆ詹閰^(qū)5.3萬(wàn)個(gè)，普查小區(qū)50多萬(wàn)個(gè)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外，還需要聘請(qǐng)80萬(wàn)普查指導(dǎo)員和普查員，加之縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查人員，全省約有100多萬(wàn)人參加農(nóng)業(yè)普查一線工作。村級(jí)普查員和普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大（全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下需聘用農(nóng)業(yè)普查員、指導(dǎo)員80萬(wàn)人，每人參加培訓(xùn)和完成入戶調(diào)查任務(wù)需要8天，按每天每人補(bǔ)助30元測(cè)算，全省共需要1.92億元。建議省市縣三級(jí)分別承擔(dān)10%、30%、60%，省級(jí)需要1920萬(wàn)元，即使個(gè)別經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣不予補(bǔ)助，至少也需要1200萬(wàn)元。）第一次農(nóng)業(yè)普查時(shí)，通過(guò)村集體支出、減免義務(wù)工等方式，解決了部分調(diào)查經(jīng)費(fèi)。但隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，鄉(xiāng)村兩級(jí)提留及義務(wù)工、積累工的取消，鄉(xiāng)財(cái)縣管，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組的普查工作經(jīng)費(fèi)只能由縣級(jí)統(tǒng)籌安排，不可能解決和支付普查員的誤工補(bǔ)貼，必然影響和制約鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查的工作質(zhì)量、進(jìn)度，進(jìn)而嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。農(nóng)村普查員的誤工補(bǔ)貼能否在今年底前足額籌集落實(shí)到位已經(jīng)成為檢驗(yàn)我省這次農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作質(zhì)量宣傳、能否按國(guó)務(wù)院要求明年1月1日如期正式登記的關(guān)鍵，必須引起各級(jí)政府的高度重視。

2、普查員選調(diào)難，培訓(xùn)任務(wù)重。農(nóng)村普查人員的選調(diào)將遇到新的困難。一是我省農(nóng)村文化水平較高的人外出打工的較多，難以找到合適的普查員；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍都有自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，聘用高素質(zhì)的調(diào)查員困難；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革壓縮后普遍人員減少，致使可利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源減少。加之第二次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容豐富，涉及面廣，不僅培訓(xùn)任務(wù)重，而且組織培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員工作量大，其難度更大。

3、普查對(duì)象多，組織工作難度大。農(nóng)業(yè)普查2000多萬(wàn)個(gè)調(diào)查單位分布在廣大農(nóng)村，盡管每個(gè)調(diào)查單位看起來(lái)很小，但“麻雀雖小，肝膽俱全”，調(diào)查內(nèi)容完整、系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)普查調(diào)查單位中有1.5萬(wàn)戶第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，近5000個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），52875個(gè)村委會(huì)，50多萬(wàn)個(gè)村民小組，1973萬(wàn)農(nóng)戶?？梢哉f(shuō)這次農(nóng)業(yè)普查范圍大，調(diào)查對(duì)象多，涉及面廣，加之近年農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)加快，調(diào)查難度大，組織工作將更加困難。

4、普查條件艱苦。經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)查主要以城鎮(zhèn)為中心進(jìn)行，而農(nóng)業(yè)普查則全部在農(nóng)村進(jìn)行。我們將有百余萬(wàn)普查人員要深入農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民家庭進(jìn)行一家一戶的調(diào)查。由于我省農(nóng)村地域遼闊，交通通信條件比較差，農(nóng)戶居住情況比較分散，特別是盆周山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)條件更加惡劣，使得農(nóng)業(yè)普查的開(kāi)展十分困難。目前全省還有9.4%的村不通公路，15.6%的村不通電話，即使通了公路和電話，也不一定能通到組和農(nóng)戶。

5、普查難度增加。一是基層調(diào)查員的培訓(xùn)難度大。實(shí)施農(nóng)業(yè)普查必須在村和組選聘調(diào)查員，而目前農(nóng)村有文化的青年人都外出務(wù)工了，留下的大多數(shù)是老人、婦女和兒童，要選聘合適的普查員十分困難。同時(shí)必須安排更多的人力和財(cái)力來(lái)保證和加強(qiáng)普查人員的培訓(xùn)，確保每個(gè)普查員能夠理解、掌握全國(guó)統(tǒng)一的普查方案、普查表和普查指標(biāo)的含義、范圍、口徑，以滿足對(duì)普查工作的需求。二是開(kāi)展普查的難度大。農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象絕大多數(shù)是農(nóng)民，相對(duì)于城鎮(zhèn)居民而言文化程度比較底，理解農(nóng)業(yè)普查目的意義的程度也比較低，配合普查員進(jìn)行調(diào)查的難度增加。三是調(diào)查對(duì)象缺乏原始而且比較完整的數(shù)據(jù)資料。農(nóng)業(yè)普查主要面對(duì)千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶，他們對(duì)平常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收支情況幾乎沒(méi)有文字記錄，普查主要依靠回憶收集數(shù)據(jù)，這就增加了普查難度。如果是遇到戶主外出務(wù)工，家庭其他成員很難回答。這在農(nóng)村非常普遍。四是人力和經(jīng)費(fèi)籌集困難。上一次農(nóng)業(yè)普查中擔(dān)當(dāng)調(diào)查任務(wù)的相當(dāng)一部分是以農(nóng)村義務(wù)工、積累工形式來(lái)解決的。而近幾年的各種改革和政策調(diào)整，不僅取消了積累工和義務(wù)工，而且還取消了農(nóng)業(yè)稅。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有財(cái)力、物力承受如此大規(guī)模的農(nóng)業(yè)普查重?fù)?dān)。

面對(duì)如此艱巨的任務(wù)和如此多的困難，絕不是那一級(jí)政府、哪一個(gè)部門所能完成和解決的。因此，這次農(nóng)業(yè)普查特別需要政令高度統(tǒng)一、任務(wù)明確落實(shí)、協(xié)作空前緊密、組織切實(shí)加強(qiáng)，各級(jí)政府和各有關(guān)部門都要積極主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，把農(nóng)業(yè)普查列上議事日程，把農(nóng)業(yè)普查的政府行為落到實(shí)處。只有這樣，我們才有可能圓滿完成黨中央、國(guó)務(wù)院交給我省的光榮任務(wù)，也才能不辜負(fù)全川8700萬(wàn)人民和省委、省政府的重托和希望。

三、四川農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)展情況

自國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)業(yè)普查以來(lái)，我省的農(nóng)業(yè)普查工作得到了省委、省政府高度重視，省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省委宣傳部、省統(tǒng)計(jì)局等部門全力以赴，共同努力，做了大量前期準(zhǔn)備工作。

（一）起草下發(fā)了農(nóng)業(yè)普查工作文件

經(jīng)省政府辦公廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門多次調(diào)研，征詢意見(jiàn)，省政府及時(shí)發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號(hào)），把農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作布置到市州人民政府和省級(jí)各部門。

（二）調(diào)整充實(shí)了省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室

省人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省委常委、副省長(zhǎng)郭ＸＸ?fù)?dān)任，省政府副秘書長(zhǎng)唐建軍、省委宣傳部副部長(zhǎng)殷建中、省發(fā)改革委主任翁蔚祥、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)澤巴足、省委農(nóng)辦主任張寧、省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)滕彩元和我擔(dān)任副組長(zhǎng)，與農(nóng)業(yè)普查密切相關(guān)的35個(gè)省級(jí)部門負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普查辦公室、宣傳辦公室和督查辦公室，分別設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局、省委宣傳部、省政府辦公廳。

（三）編制了省級(jí)農(nóng)業(yè)普查預(yù)算報(bào)告

按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際情況，本著實(shí)事求是的原則及時(shí)編制了省級(jí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，核定了2006年省級(jí)工作經(jīng)費(fèi)。市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作已經(jīng)進(jìn)入工作程序。

（四）啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)普查前期工作

一是初步形成了四川農(nóng)業(yè)普查工作思路。省政府農(nóng)業(yè)普查辦公室組織力量在分赴各地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于2006年1月組織召開(kāi)了全省農(nóng)業(yè)普查工作思路研討會(huì)，初步形成了四川農(nóng)業(yè)普查工作思路。

二是廣泛征詢《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》、《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案》修改意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室要求，從2005年10月到2006年1月，我省先后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、座談會(huì)等形式廣泛征詢市縣對(duì)《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》、《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案》的意見(jiàn)，形成了《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》、《四川省關(guān)于〈第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案〉的修改意見(jiàn)和建議》，并按要求上報(bào)了國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室。

三是省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已在省統(tǒng)計(jì)局、四川調(diào)查總隊(duì)抽調(diào)30多名業(yè)務(wù)骨干組建了綜合組、業(yè)務(wù)組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、執(zhí)法檢查組等工作組，已于2月21日正式集中辦公，履行職責(zé)。

四是按國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室的要求，省政府農(nóng)業(yè)普查辦公室承擔(dān)并指導(dǎo)洪雅縣、中江縣進(jìn)行了國(guó)家農(nóng)業(yè)普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作。我們已于2006年1月完成農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)登記，2月底完成試點(diǎn)工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，3月12日正式上報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室。該項(xiàng)工作的順利完成，不僅將為國(guó)家修訂完善全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案提供依據(jù)，而且也為我省組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查積累了初步經(jīng)驗(yàn)。

（五）農(nóng)業(yè)普查納入政府單項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容

為確保我省農(nóng)業(yè)普查工作按照國(guó)務(wù)院要求高質(zhì)量、高效率地組織實(shí)施，省政府已將第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查納入了省政府對(duì)市州政府和省級(jí)部門的單項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容，省政府目標(biāo)辦公室、農(nóng)業(yè)普查辦公室相應(yīng)制定了農(nóng)業(yè)普查政府目標(biāo)考核監(jiān)控方案，今年還將組織兩次必要的督查。

2006年3月下旬，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督查組來(lái)川督查我省農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作。督查組在川期間通過(guò)聽(tīng)取省政府農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)和深入廣安、南充、遂寧、德陽(yáng)等地實(shí)地考察對(duì)我省農(nóng)業(yè)普查的機(jī)構(gòu)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)到位、人員配備、宣傳動(dòng)員等工作進(jìn)行了督查。國(guó)務(wù)院督查組充分肯定了四川農(nóng)業(yè)普查取得的階段性成果，并就四川農(nóng)業(yè)普查工作提出要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳、做好部門之間的協(xié)調(diào)配合、保障農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)等具體要求。

四、對(duì)近期四川農(nóng)業(yè)普查工作的建議

從現(xiàn)在算起，距離明年1月1日普查正式登記已不足九個(gè)月的時(shí)間，為確保全省農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度和質(zhì)量，確保我省按國(guó)務(wù)院要求明年1月1日如期正式登記，我們建議：

（一）抓緊組建普查機(jī)構(gòu)，盡快落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。機(jī)構(gòu)健全、經(jīng)費(fèi)和人員的落實(shí)是農(nóng)業(yè)普查工作的基本保證。按照省政府的文件和全省農(nóng)業(yè)普查總體規(guī)劃的要求，3月底前完成省、市州、縣（市、區(qū)）三級(jí)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建，但從各地情況來(lái)看，工作進(jìn)展不平衡。截止目前全省尚有個(gè)別縣（市、區(qū)）政府和部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，而普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)既是目前縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)反映的難點(diǎn)，也是普查工作能否順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。按照國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府文件規(guī)定，農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)政府一定要確保農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)，尤其要采取有效措施解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村普查員的報(bào)酬補(bǔ)貼問(wèn)題，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而影響普查工作的順利開(kāi)展。各級(jí)政府要根據(jù)工作量及難易程度，按要求編制農(nóng)業(yè)普查總預(yù)算，財(cái)政部門應(yīng)分年度納入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)撥付到位。普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，做到?？顚Ｓ?。要按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月9日發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》精神和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督查組的要求，省級(jí)財(cái)政對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政確實(shí)困難而難以全部負(fù)擔(dān)有關(guān)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的地區(qū)，要結(jié)合中央財(cái)政安排的一般性轉(zhuǎn)移支付資金予以支持。為保障普查工作順利開(kāi)展，要采用定期和不定期的方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)普查的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、宣傳、物資、方案的落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，要重點(diǎn)指導(dǎo)、解決各級(jí)政府、各有關(guān)部門農(nóng)業(yè)普查中存在的突出問(wèn)題，確保全省農(nóng)業(yè)普查按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求整體平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）抓緊開(kāi)展宣傳動(dòng)員，創(chuàng)造良好輿論氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員是順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作的必要條件。按省政府的要求，各級(jí)政府農(nóng)業(yè)普查辦公室、宣傳部和各新聞單位要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，有組織、有計(jì)劃、按步驟地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。各地要充分利用廣播、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，結(jié)合會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、板（墻）報(bào)、傳單等傳統(tǒng)宣傳手段，大張旗鼓地進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)到各級(jí)干部、廣大普查對(duì)象認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的目的和意義，從而積極支持、如實(shí)申報(bào)，主動(dòng)配合搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

（三）抓緊明確部門分工，組織實(shí)施有序統(tǒng)一。部門有效配合是全面完成普查任務(wù)的重要保證。按省政府的要求，各級(jí)各部門都要在機(jī)構(gòu)組建、人員抽調(diào)、職責(zé)明確、任務(wù)分解、意見(jiàn)征求、數(shù)據(jù)提供、深入調(diào)研、綜合分析、評(píng)估論證等方面開(kāi)展具體工作，各級(jí)政府農(nóng)業(yè)普查辦公室要協(xié)調(diào)好與各部門的關(guān)系，真正形成合力，共同搞好農(nóng)業(yè)普查工作。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（四）抓緊制定實(shí)施方案，搞好普查試點(diǎn)摸底工作。制定科學(xué)嚴(yán)密的農(nóng)業(yè)普查方案，是整個(gè)普查工作有序開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)政府、各部門普查機(jī)構(gòu)都要按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，制定好本級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作方案。工作方案應(yīng)做到：時(shí)間上合理安排，工作上重點(diǎn)突出，充分體現(xiàn)長(zhǎng)計(jì)劃短安排的特點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。農(nóng)業(yè)普查環(huán)境復(fù)雜、調(diào)查內(nèi)容豐富、指標(biāo)項(xiàng)目多、技術(shù)性強(qiáng)、難度大，為確保全省農(nóng)業(yè)普查工作萬(wàn)無(wú)一失，各級(jí)政府農(nóng)業(yè)普查辦公室要選擇具有代表性的市州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，取得正式普查可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理論結(jié)合實(shí)際地分級(jí)培訓(xùn)各級(jí)農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)骨干。

（五）抓緊普查基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)高效開(kāi)展工作。高度重視農(nóng)業(yè)普查的基礎(chǔ)建設(shè)，各級(jí)政府、各部門的農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，要圍繞工作動(dòng)員部署、各種專題會(huì)議、普查人員培訓(xùn)、工作規(guī)程制定、歷史數(shù)據(jù)整理、普查進(jìn)度監(jiān)控、工作情況交流、階段性工作總結(jié)等基礎(chǔ)性工作，抓落實(shí)、抓規(guī)范，形成牢固的農(nóng)業(yè)普查工作基礎(chǔ)，以支持全面工作的順利開(kāi)展。

以上匯報(bào)及意見(jiàn)是否妥當(dāng)，請(qǐng)ＸＸ副省長(zhǎng)、建軍副秘書長(zhǎng)并領(lǐng)導(dǎo)小組各位同志審議。

謝謝大家！

來(lái)源蓮

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第二篇：＊＊縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查階段性工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)下發(fā)的開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神，我縣狠抓落實(shí)，農(nóng)業(yè)普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。下面，我就＊＊縣全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、建立健全縣鄉(xiāng)普查組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)阿行署發(fā)〔2005〕103號(hào)《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》文件精神，為保證普查工作的順利開(kāi)展，我縣于2005年12月21日以新和政辦〔2005〕92號(hào)文件正式下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》，對(duì)我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了總部署，明確了這次普查的目的和意義、對(duì)象和范圍、內(nèi)容和時(shí)間、組織和實(shí)施及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，并隨文正式公布了＊＊縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

為加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，成立了由分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組以及普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場(chǎng)于今年元月份前也分別完成了普查機(jī)構(gòu)及其辦公室的組建工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室工作人員、辦公地點(diǎn)已落實(shí)。

二、加大財(cái)政支持力度，切實(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)

農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，做好第二次農(nóng)業(yè)普查，資金保證是前提。對(duì)此，我縣狠抓了普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。結(jié)合我縣地方財(cái)政狀況，本著厲行節(jié)約、少花錢、多辦事、辦好事的原則，編制了縣級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算30萬(wàn)元，其中15萬(wàn)元列入2006財(cái)政預(yù)算。目前已落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，其余部分將根據(jù)工作進(jìn)度逐步到位。

三、下一階段主要工作

一是盡快組建普查隊(duì)伍。本著高效實(shí)用的原則，抽調(diào)足量高素質(zhì)的普查人員組建普查辦公室，鄉(xiāng)級(jí)普查指導(dǎo)員、普查員將選用一些鄉(xiāng)干部和農(nóng)村教師等素質(zhì)較高的人員，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、善打硬仗的普查隊(duì)伍，明確職責(zé)和分工，制定工作規(guī)章，建立、健全崗位責(zé)任制，規(guī)范工作程序和運(yùn)作要求，保證我縣農(nóng)業(yè)普查高質(zhì)量完成。

二是督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊做好“三落實(shí)”工作。重點(diǎn)是督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室和村級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作小組，落實(shí)農(nóng)業(yè)普查必需的人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件。

三是開(kāi)展普查試點(diǎn)。普查試點(diǎn)是正式普查登記前的一個(gè)必不可少的工作程序，我們將通過(guò)試點(diǎn)模擬實(shí)施普查全過(guò)程，探索全面組織實(shí)施普查的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)普查工作中將會(huì)遇到的問(wèn)題，制定解決問(wèn)題的措施，確保工作盡量少走彎路，少犯錯(cuò)誤。

四是開(kāi)展廣泛的宣傳動(dòng)員。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)群眾性工作，根據(jù)新農(nóng)普辦字〔2006〕8號(hào)《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》精神，縣農(nóng)普辦將會(huì)同縣委宣傳部研究制訂農(nóng)業(yè)普查宣傳方案，明確工作任務(wù)和要求，并召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，抓好落實(shí)。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)有關(guān)方面和新聞媒體，采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作宣傳動(dòng)員，營(yíng)造依法普查的良好氛圍。使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義，了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，了解我們會(huì)依法對(duì)普查資料保密，切實(shí)消除思想顧慮，如實(shí)申報(bào)普查資料，積極配合普查工作。

五是制定農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案。待自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)業(yè)普查方案確定后，縣農(nóng)普辦將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定＊＊縣農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，努力做到方法科學(xué)，步驟明確，措施得當(dāng)、簡(jiǎn)便高效。

六是做好普查登記前的其他基礎(chǔ)工作。包括：選調(diào)符合相應(yīng)條件的普查指導(dǎo)員、普查員；抓好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；劃分普查區(qū)域，繪制普查區(qū)地圖，進(jìn)行地址編碼；完成農(nóng)業(yè)普查所需的各項(xiàng)物資準(zhǔn)備；組織普查員開(kāi)展調(diào)查摸底，篩選農(nóng)業(yè)普查對(duì)象，制定入戶登記的工作計(jì)劃和質(zhì)量保障措施等。

四、本次農(nóng)業(yè)普查面臨的主要困難

1、普查對(duì)象多，調(diào)查指標(biāo)多，工作難度大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，普查對(duì)象對(duì)普查的認(rèn)知、配合程度較低，極大多數(shù)農(nóng)戶思想顧慮較重，普遍不愿如實(shí)申報(bào)。因此，如何更有效地開(kāi)展宣傳解釋工作，切實(shí)消除廣大農(nóng)戶的思想顧慮、如實(shí)申報(bào)，真正得到廣大農(nóng)戶的理解、支持和配合，將成為本次農(nóng)業(yè)普查需要重點(diǎn)關(guān)注并認(rèn)真解決好的一大難題。

2、經(jīng)費(fèi)需要數(shù)額大，落實(shí)難度大。我縣在財(cái)力有限的情況下，拿出前期普查經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)普查工作的重視和支持，但后續(xù)經(jīng)費(fèi)的到位將會(huì)有一定的難度。

＊＊縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○六年五月十二日

第三篇：＊＊縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查階段性工作匯報(bào)

＊＊縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查階段性工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)下發(fā)的開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神，我縣狠抓落實(shí)，農(nóng)業(yè)普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。下面，我就＊＊縣全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、建立健全縣鄉(xiāng)普查組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)阿行署發(fā)〔2005〕103號(hào)《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》文件精神，為保證普查工作的順利開(kāi)展，我縣于2005年12月21日以新和政辦〔2005〕92號(hào)文件正式下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》，對(duì)我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了總部署，明確了這次普查的目的和意義、對(duì)象和范圍、內(nèi)容和時(shí)間、組織和實(shí)施及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，并隨文正式公布了＊＊縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

為加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，成立了由分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組以及普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場(chǎng)于今年元月份前也分別完成了普查機(jī)構(gòu)及其辦公室的組建工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室工作人員、辦公地點(diǎn)已落實(shí)。

二、加大財(cái)政支持力度，切實(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)

農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，做好第二次農(nóng)業(yè)普查，資金保證是前提。對(duì)此，我縣狠抓了普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。結(jié)合我縣地方財(cái)政狀況，本著厲行節(jié)約、少花錢、多辦事、辦好事的原則，編制了縣級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算30萬(wàn)元，其中15萬(wàn)元列入2006財(cái)政預(yù)算。目前已落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，其余部分將根據(jù)工作進(jìn)度逐步到位。

三、下一階段主要工作

一是盡快組建普查隊(duì)伍。本著高效實(shí)用的原則，抽調(diào)足量高素質(zhì)的普查人員組建普查辦公室，鄉(xiāng)級(jí)普查指導(dǎo)員、普查員將選用一些鄉(xiāng)干部和農(nóng)村教師等素質(zhì)較高的人員，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、善打硬仗的普查隊(duì)伍，明確職責(zé)和分工，制定工作規(guī)章，建立、健全崗位責(zé)任制，規(guī)范工作程序和運(yùn)作要求，保證我縣農(nóng)業(yè)普查高質(zhì)量完成。

二是督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊做好“三落實(shí)”工作。重點(diǎn)是督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室和村級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作小組，落實(shí)農(nóng)業(yè)普查必需的人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件。

三是開(kāi)展普查試點(diǎn)。普查試點(diǎn)是正式普查登記前的一個(gè)必不可少的工作程序，我們將通過(guò)試點(diǎn)模擬實(shí)施普查全過(guò)程，探索全面組織實(shí)施普查的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)普查工作中將會(huì)遇到的問(wèn)題，制定解決問(wèn)題的措施，確保工作盡量少走彎路，少犯錯(cuò)誤。

四是開(kāi)展廣泛的宣傳動(dòng)員。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)群眾性工作，根據(jù)新農(nóng)普辦字〔2006〕8號(hào)《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》精神，縣農(nóng)普辦將會(huì)同縣委宣傳部研究制訂農(nóng)業(yè)普查宣傳方案，明確工作任務(wù)和要求，并召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，抓好落實(shí)。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)有關(guān)方面和新聞媒體，采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作宣傳動(dòng)員，營(yíng)造依法普查的良好氛圍。使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義，了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，了解我們會(huì)依法對(duì)普查資料保密，切實(shí)消除思想顧慮，如實(shí)申報(bào)普查資料，積極配合普查工作。

五是制定農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案。待自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)業(yè)普查方案確定后，縣農(nóng)普辦將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定＊＊縣農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，努力做到方法科學(xué)，步驟明確，措施得當(dāng)、簡(jiǎn)便高效。

六是做好普查登記前的其他基礎(chǔ)工作。包括：選調(diào)符合相應(yīng)條件的普查指導(dǎo)員、普查員；抓好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；劃分普查區(qū)域，繪制普查區(qū)地圖，進(jìn)行地址編碼；完成農(nóng)業(yè)普查所需的各項(xiàng)物資準(zhǔn)備；組織普查員開(kāi)展調(diào)查摸底，篩選農(nóng)業(yè)普查對(duì)象，制定入戶登記的工作計(jì)劃和質(zhì)量保障措施等。

四、本次農(nóng)業(yè)普查面臨的主要困難

1、普查對(duì)象多，調(diào)查指標(biāo)多，工作難度大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，普查對(duì)象對(duì)普查的認(rèn)知、配合程度較低，極大多數(shù)農(nóng)戶思想顧慮較重，普遍不愿如實(shí)申報(bào)。因此，如何更有效地開(kāi)展宣傳解釋工作，切實(shí)消除廣大農(nóng)戶的思想顧慮、如實(shí)申報(bào)，真正得到廣大農(nóng)戶的理解、支持和配合，將成為本次農(nóng)業(yè)普查需要重點(diǎn)關(guān)注并認(rèn)真解決好的一大難題。

2、經(jīng)費(fèi)需要數(shù)額大，落實(shí)難度大。我縣在財(cái)力有限的情況下，拿出前期普查經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)普查工作的重視和支持，但后續(xù)經(jīng)費(fèi)的到位將會(huì)有一定的難度。

＊＊縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查

領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○六年五月十二日

第四篇：第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱

根據(jù)國(guó)家普查制度規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2006年底開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

一、什么是農(nóng)業(yè)普查

（一）農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)一填寫方法，對(duì)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及所有涉農(nóng)情況進(jìn)行的全面調(diào)查登記。

（二）農(nóng)業(yè)普查的目的：查清近10年來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，為研究確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

（三）農(nóng)業(yè)普查的原則：農(nóng)業(yè)普查采用屬地原則，凡在我國(guó)境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都必須進(jìn)行登記，而且一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只能在其所屬地區(qū)進(jìn)行登記。

（四）農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查范圍和對(duì)象：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普查范圍涉及全國(guó)3萬(wàn)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬(wàn)多個(gè)村委會(huì)、2億多農(nóng)戶。

（五）農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容：根據(jù)我國(guó)國(guó)情，并參照2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案，此次普查主要包括6個(gè)方面：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。

（六）第二次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間：時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)是2006年1月1日至12月31日；時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是2006年12月31日。

（七）農(nóng)業(yè)普查的進(jìn)度安排：2005—2006年12月底進(jìn)行普查準(zhǔn)備，重點(diǎn)是建立普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、組織開(kāi)展普查試點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)人員的培訓(xùn)工作。2007年1月1日開(kāi)始入戶普查，4月1日到12月底主要工作是質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估和發(fā)布，2008年進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建立、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與工作總結(jié)。

二、為什么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查

（一）國(guó)家普查制度規(guī)定，逢六的年份進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查。1996年成功開(kāi)展了第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。進(jìn)入90年代后期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)生了許多新的變化，出現(xiàn)了許多新的情況，只有實(shí)施第二次農(nóng)業(yè)普查，才能將過(guò)去十年來(lái)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化更全面、更系統(tǒng)地呈現(xiàn)在世人面前，有助于社會(huì)各界充分了解國(guó)情國(guó)力。

（二）農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)不斷強(qiáng)化的政府宏觀調(diào)控需要、全面監(jiān)測(cè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的手段。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄??？陀^形勢(shì)的變化，對(duì)政府宏觀管理與宏觀調(diào)控提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)普查資料既能反映微觀生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，也能夠全面反映整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為宏觀政策的制定提供翔實(shí)、可靠的參考依據(jù)。

（三）農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需要，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。黨的十六屆五中全會(huì)又明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，農(nóng)村不能實(shí)現(xiàn)小康，全國(guó)的小康就不能實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查有利于充分了解和掌握農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素等基本數(shù)據(jù)，摸清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的家底，掌握農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)業(yè)普查是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的有效手段。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度由以全面統(tǒng)計(jì)為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運(yùn)用的方法體系轉(zhuǎn)變。普查的重要目的之一就是為抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，為進(jìn)一步搞好抽樣調(diào)查、做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況提供基礎(chǔ)。

三、如何搞好第二次農(nóng)業(yè)普查

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)農(nóng)業(yè)普查不僅是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，也為世界各國(guó)和國(guó)際組織所矚目。各級(jí)黨委和政府要高度重視，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知》要求，積極組織強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)班子及其辦事機(jī)構(gòu)，選調(diào)強(qiáng)有力的普查骨干隊(duì)伍，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)普查工作正常進(jìn)行所必須的條件。

二是有關(guān)部門密切配合。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣，工作難度大。需要有關(guān)部門密切配合，并動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，齊心協(xié)力，圓滿完成任務(wù)。

三是積極籌措并落實(shí)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查工作，需要大量的資金保證，國(guó)家財(cái)政已經(jīng)拔出部分經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)業(yè)普查，各級(jí)政府也要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于分級(jí)負(fù)擔(dān)普查經(jīng)費(fèi)的要求，積極籌措普查經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也要注意節(jié)約使用普查經(jīng)費(fèi)，保證普查工作順利進(jìn)行。

四是做好宣傳工作，搞好社會(huì)動(dòng)員。農(nóng)業(yè)普查需要大量的工作人員參與，普查對(duì)象涉及2億多農(nóng)戶，宣傳工作既要搞好領(lǐng)導(dǎo)的大動(dòng)員，也要搞好普查隊(duì)伍的大動(dòng)員；既要搞好思想動(dòng)員，也要搞好組織動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)普查的積極性。

五是做好普查員的培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容廣泛、調(diào)查項(xiàng)目多種多樣，各地應(yīng)積極組織對(duì)普查人員的培訓(xùn)，使普查人員充分了解普查的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解調(diào)查項(xiàng)目的含義，保證普查質(zhì)量。

六是如實(shí)填報(bào)。每個(gè)被調(diào)查單位都應(yīng)以高度的責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，搞懂普查項(xiàng)目與內(nèi)容，充分理解普查項(xiàng)目的含義，實(shí)事求是，如實(shí)填報(bào)。對(duì)于一些敏感指標(biāo)，普查人員一定要為普查對(duì)象保密。

七是充分利用第一次農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn)與做法，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。從現(xiàn)在到普查還有一年多時(shí)間，由于農(nóng)業(yè)普查規(guī)模大，涉及面廣，任務(wù)繁重，需要做的事情還有很多，各級(jí)各部門必須有高度的緊迫感，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照普查工作進(jìn)度時(shí)間表，充分利用第一次農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量、全面地完成第二次農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

第五篇：豐城市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)

豐城市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)

自2006年以來(lái)，歷時(shí)兩年多，我市的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作已基本完成，經(jīng)歷了普查的準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)登記復(fù)查階段、數(shù)據(jù)錄入審核階段，目前，已轉(zhuǎn)入普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰階段。在上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大普查對(duì)象的大力支持配合下，通過(guò)全市上下數(shù)千名普查人員的辛勤工作和共同努力，圓滿地完成了我市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了有關(guān)我市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的豐富資料。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T大量的人力，耗費(fèi)較多的資金，涉及到農(nóng)村的千家萬(wàn)戶，工作難度是可想而知的，它的開(kāi)展，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也必然會(huì)有一定的不足之處。下面，對(duì)豐城市的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行一個(gè)總結(jié)，以供今后的普查參考借鑒。

一、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)普查工作開(kāi)展情況

1、組建普查機(jī)構(gòu)，做好工作安排。2006年3月，豐城市成立了以分管統(tǒng)計(jì)的常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的

副市長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，20個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，市農(nóng)普辦從有關(guān)單位共抽調(diào)了24名工作人員，分成了業(yè)務(wù)組、秘書組、后勤組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組等五個(gè)職能組，每個(gè)組的組長(zhǎng)由一名科級(jí)干部兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在6月份之前成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)普辦由3—7人組成。為了搞好全市的農(nóng)業(yè)普查工作，市政府以豐府發(fā)[2006]6號(hào)文件下發(fā)了“關(guān)于在全市開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知”，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門提出了明確要求，市農(nóng)業(yè)普查辦也印發(fā)了全市農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案，對(duì)普查的各項(xiàng)工作及進(jìn)度做了詳細(xì)的安排，接著以市政府名義召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)普辦主任參加的全市農(nóng)業(yè)普查動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市的農(nóng)普工作進(jìn)行了整體部署。

2、認(rèn)真選調(diào)普查人員，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。要高質(zhì)量地完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，就必須有一支政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的普查員隊(duì)伍。豐城是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣市，按要求需配備約6000名各級(jí)普查人員，市農(nóng)普辦對(duì)選配普查員高度重視，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了非常明確具體的要求，先是由村、鄉(xiāng)兩級(jí)共同確定好人選，然后填好基本情況表上報(bào)市農(nóng)普辦審核把關(guān)，不符合要求的一律要求調(diào)換，全市共調(diào)換掉年齡偏大、文化程度偏低的普查員約400人，補(bǔ)充了大量的教師及鄉(xiāng)、村干部進(jìn)入普查員隊(duì)伍。通過(guò)嚴(yán)格的選調(diào)，基本上保證了普查隊(duì)伍的素質(zhì)。搞好普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)是保證普查質(zhì)量的重要一環(huán)，對(duì)于這支近6000人的龐大隊(duì)伍，我們采取了分三批兩級(jí)培訓(xùn)的辦法，先是市農(nóng)普辦內(nèi)部培訓(xùn)，同時(shí)也是授課老師的練兵，然后是培訓(xùn)鄉(xiāng)一級(jí)的普查業(yè)務(wù)骨干約100人，最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)本地的普查指導(dǎo)員和普查員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有市農(nóng)普辦人員指導(dǎo)培訓(xùn)并解難答疑，最后考試的試卷都由市農(nóng)普辦統(tǒng)一出題印刷，不合格者都要重新學(xué)習(xí)考試，人員到得不齊的都要進(jìn)行二次培訓(xùn)，確保了培訓(xùn)效果。

3、廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，提高社會(huì)配合程度。目前全社會(huì)對(duì)普查的配合程度不是很高，因此，普查的宣傳動(dòng)員工作非常重要。我們根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，和市里制定的宣傳實(shí)施規(guī)劃，廣泛地開(kāi)展普查宣傳。全市上下充分地利用電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳畫和大量的橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳，做到了“逢集市必有橫幅、宣傳畫，逢村必有標(biāo)語(yǔ)”，使普查做到人人皆知。在宣傳月活動(dòng)中，電視臺(tái)每天播出農(nóng)業(yè)普查宣傳口號(hào)，并制作了多期專題節(jié)目，有市領(lǐng)導(dǎo)講話，有市農(nóng)普辦主任答記者問(wèn)，有對(duì)農(nóng)業(yè)普查人員和工作的采訪報(bào)道等等。通過(guò)大量的宣傳，使全市的廣大普查對(duì)象都基本上做到心中有數(shù)，積極配合登記。

4、積極籌措經(jīng)費(fèi)，保證普查需要。任何普查都需要大量的經(jīng)費(fèi)做保障，而經(jīng)費(fèi)落實(shí)又是近些年來(lái)開(kāi)展普查的難點(diǎn)，我市主要是鄉(xiāng)一級(jí)經(jīng)費(fèi)較難籌措落實(shí)。豐城市委、市政府對(duì)普查非常重視，經(jīng)費(fèi)一般都能保證工作需要，這次農(nóng)業(yè)普查在2006—2007年共撥款80萬(wàn)元，確保了市級(jí)普查工作的正常開(kāi)展。市農(nóng)普辦對(duì)鄉(xiāng)一級(jí)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)非常重視與關(guān)注，市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)和市農(nóng)普辦主任幾乎跑遍了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體過(guò)問(wèn)，督促普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況公開(kāi)發(fā)通報(bào)，對(duì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位較好的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型材料向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)，起到了較好的示范作用。通過(guò)多方面的工作，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費(fèi)都得到了落實(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)因經(jīng)費(fèi)不到位而影響普查工作開(kāi)展的情況。

5、認(rèn)真調(diào)查摸底，力求心中有數(shù)。摸底是正式普查登記前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，我們?cè)诿浊皩ｉT召開(kāi)了一次全市性的會(huì)議進(jìn)行布置，反復(fù)強(qiáng)調(diào)摸底的重要性，要求對(duì)摸底工作認(rèn)真進(jìn)行，對(duì)摸底結(jié)果要進(jìn)行評(píng)估，和實(shí)際出入太大的要重新摸底。在摸底期間，市農(nóng)普辦全體人員也都深入到村、組、戶，隨時(shí)掌握情況，督促指導(dǎo)，對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分指標(biāo)不太切合實(shí)際的，要求他們認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，重新摸底。到最后的摸底結(jié)果上報(bào)時(shí)，都要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)普辦主任簽字，以示負(fù)責(zé)。通過(guò)認(rèn)真的摸底，得到了全市的一些重要數(shù)據(jù)結(jié)果，做到了基本心中有數(shù)，也為正式登記打下了基礎(chǔ)。

6、搞好現(xiàn)場(chǎng)登記，做到不重不漏。按照國(guó)家方案的統(tǒng)一規(guī)定，我市從2007年1月1日開(kāi)始，正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)登記階段，全市歷時(shí)20天時(shí)間，到1月20日基本全面結(jié)束。現(xiàn)場(chǎng)登記是整個(gè)農(nóng)業(yè)普查的關(guān)鍵階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，紛紛下到登記現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，慰問(wèn)普查人員，鼓舞士氣，并解決有關(guān)問(wèn)題。市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)熊紅亮也親自下到河洲滄溪村，和普查人員一道對(duì)三戶農(nóng)戶進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)登記，極大地鼓舞了廣大普查人員的工作熱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也都親臨普查登記第一線。市

農(nóng)普辦人員全力以赴，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦人員農(nóng)村督查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)登記。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的帶有普查性的問(wèn)題，市農(nóng)普辦立即通報(bào)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以注意和糾正，這樣就有效地減少了系統(tǒng)性登記差錯(cuò)。因?yàn)檫@次普查是用光電表一次性填報(bào)，我市有至少三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行印刷了普查草表，避免寶貴的正式表格浪費(fèi)。

7、反復(fù)復(fù)查審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。對(duì)農(nóng)業(yè)普查表的審核把關(guān)，主要是在三方面。一是各項(xiàng)匯總主要指標(biāo)是否符合實(shí)際；二是普查表的邏輯與平衡關(guān)系是否正確；三是編碼是否正確，字體是否符合要求。從現(xiàn)場(chǎng)登記開(kāi)始到編碼結(jié)束，我市進(jìn)行了反反復(fù)復(fù)的評(píng)估、審核、改錯(cuò)，從普查小區(qū)開(kāi)始，逐級(jí)審核，層層把關(guān)，最大幅度地減少差錯(cuò)。市農(nóng)普辦首先對(duì)主要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估把關(guān)。同時(shí)將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到各職能組，落實(shí)到人，對(duì)全市的每一份普查表都進(jìn)行審核驗(yàn)收把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取逐級(jí)審核改錯(cuò)，逐村審核把關(guān)，集中各村交叉審核，鄉(xiāng)農(nóng)普辦人員分村包干審核等多種辦法，做好農(nóng)業(yè)普查表的質(zhì)量審核把關(guān)工作，全市40余萬(wàn)份普查表，在本著高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則下，前后有6萬(wàn)份左右進(jìn)行了重填。由于嚴(yán)格要求，逐級(jí)把關(guān)，我市農(nóng)業(yè)普查的主要指標(biāo)及表格的質(zhì)量是較高的。

8、周密安排人員，搞好數(shù)據(jù)處理。我市共有40余萬(wàn)張表要進(jìn)行光電錄入，而且在宜春進(jìn)行，需要大量人員進(jìn)行跟班，并且對(duì)有問(wèn)題的表要進(jìn)行改錯(cuò)或重填，市農(nóng)普辦要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少派2人參與全市集中的光電錄入，統(tǒng)一安排，組織對(duì)需要改錯(cuò)或重填的表格各自負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作也都高度重視，積極配合，先后有100余人到宜春參與光電錄入工作，圓滿地完成了數(shù)據(jù)處理任務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)普查工作的主要經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好普查的前提。我市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)普查高度重視，從組織協(xié)調(diào)到經(jīng)費(fèi)保障，都是有求必應(yīng)，毫不含糊，因此豐城市的農(nóng)業(yè)普查整體工作才有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的保障，才能順利、圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。從全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)是重視的，工作開(kāi)展也是正常和順利的，但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)口頭表示重視，但實(shí)際行動(dòng)不到位。如經(jīng)費(fèi)落實(shí)遲緩或者偏少，以至對(duì)普查工作開(kāi)展有些影響；鄉(xiāng)級(jí)普查辦人員安排不足，或者安排了一定人員但不是能到崗到位，以至于有時(shí)是鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)員（農(nóng)普辦主任）孤軍奮戰(zhàn)；領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)過(guò)問(wèn)關(guān)心普查工作少，解決存

在的問(wèn)題不力等等。通觀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)普查工作，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)真正重視，關(guān)心農(nóng)業(yè)普查的，工作就開(kāi)展的有聲有色。如曲江、上塘、尚莊、孫渡、隍城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)費(fèi)到位充足迅速，人員安排到位，分管領(lǐng)導(dǎo)始終直接參與各普查過(guò)程，他們的農(nóng)業(yè)普查就搞得有特色、有質(zhì)量，反之有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)普工作就顯得較為被動(dòng)。

2、工作高標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任明確是搞好農(nóng)業(yè)普查的保障。這次農(nóng)業(yè)普查，除了市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了普查工作責(zé)任書外，市農(nóng)普辦也制訂下發(fā)了普查工作目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲方案。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作各階段情況進(jìn)行登記打分，最后評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)以平時(shí)各項(xiàng)工作登記得分為依據(jù)。市農(nóng)普辦內(nèi)部也制訂了崗位責(zé)任制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作及辦公室本身的工作責(zé)任落實(shí)到人。市農(nóng)普辦平時(shí)工作對(duì)各地都是嚴(yán)格要求，毫不含糊，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，必須返工，平時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作督查力度較大，在普查繁忙半年多時(shí)間里，局里兩輛小車大部分時(shí)間都是在基層跑農(nóng)業(yè)普查工作。市農(nóng)普辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)批評(píng)，起到了激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。

3、普查人員的責(zé)任心是搞好農(nóng)業(yè)普查的關(guān)鍵。普查是一項(xiàng)非常辛苦的工作，就目前而言，對(duì)普查員來(lái)說(shuō)又是一項(xiàng)報(bào)酬很低的工作，我們始終認(rèn)為，無(wú)論是普查辦工作人員，還是普查員、普查指導(dǎo)員，要搞好普查工作，首先必須具有較高的政治素質(zhì)，才會(huì)有奉獻(xiàn)精神，肯吃苦耐苦，才會(huì)對(duì)普查工作有較強(qiáng)的責(zé)任心，才具備了做好普查人員的前提條件。在這次農(nóng)業(yè)普查中，我們市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)普辦人員中，有不少是挑重?fù)?dān)，吃大苦，辛苦工作，默默奉獻(xiàn)，有的連續(xù)作戰(zhàn)而累病了，有的每天騎車往登記現(xiàn)場(chǎng)跑而出車禍骨折了，但他們都毫無(wú)怨言，我們的普查員和普查指導(dǎo)員，不計(jì)較報(bào)酬的多少，認(rèn)真地填報(bào)每一張表，每一個(gè)指標(biāo)。他們有的丟掉自己的生意或打工不做，有的顧不上家中的農(nóng)活，有的甚至顧不上照顧家中的病人，來(lái)從事參與農(nóng)業(yè)普查工作，他們的工作熱情和精神是令人感動(dòng)的，正是有了大批這樣的普查人員，正是有他們的責(zé)任感和無(wú)私奉獻(xiàn)，我們這次農(nóng)業(yè)普查才有一個(gè)較高的質(zhì)量。反之如果是一個(gè)責(zé)任心不強(qiáng)的普查員，隨意應(yīng)付普查，甚至閉門造車，坐在家里填表，普查的質(zhì)量就難以保障。

這次農(nóng)業(yè)普查，也有一些不足之處需要注意和改進(jìn)，如經(jīng)費(fèi)籌措困難，普查員選調(diào)難度加大，報(bào)酬待遇難以落實(shí)，以及如何對(duì)待統(tǒng)計(jì)年報(bào)與普查結(jié)果的關(guān)系也是一個(gè)重要問(wèn)題，它直接影響到普查與統(tǒng)計(jì)部門的社會(huì)形象，進(jìn)而影響到下一次普查的配合程度。

總結(jié)過(guò)去，是為了未來(lái)。我們將在今后的資料開(kāi)發(fā)及各項(xiàng)普查工作中，吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，克服存在的不足，把工作做得更好，為豐城的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

豐城市農(nóng)業(yè)普查辦公室

二OO八年九月