第一篇：市委宣傳部在全市第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作會議上的發(fā)言

同志們：

這次會議十分重要，對于我們貫徹落實(shí)《ＸＸ市人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（樂府發(fā)[2005]54號）精神，確保普查工作順利實(shí)施，具有重要意義。下面，我就黨委宣傳系統(tǒng)貫徹落實(shí)《通知》精神講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任感

關(guān)于第二次全國農(nóng)業(yè)普查的意義，各級政府文件通知已作了明確的闡述。這次農(nóng)業(yè)普查既是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入二十一世紀(jì)后進(jìn)行的一次重要的國情國力調(diào)查，也是和平時期重大的社會動員，同1996年進(jìn)行的第一次農(nóng)業(yè)普查相比，它的背景、內(nèi)容、作用和意義都有所不同。改革開放以來，我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生深刻的變化，如果不充分了解、掌握農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素等基本數(shù)據(jù)，進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，我們就難以制定科學(xué)的糧食生產(chǎn)政策，確保國家糧食安全；就難以推動我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時也缺乏制定建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)。

就ＸＸ而言，這次農(nóng)業(yè)普查將對我市所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，僅農(nóng)戶就有近86萬戶；普查內(nèi)容了涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民所有的基本信息；從普查條件來看，經(jīng)濟(jì)普查等調(diào)查項(xiàng)目主要在城鎮(zhèn)進(jìn)行，而農(nóng)業(yè)普查則全部在農(nóng)村進(jìn)行，而目前由于廣大農(nóng)村地域遼闊、交通通訊條件較差、農(nóng)戶居住分散等情況，使得農(nóng)業(yè)普查的開展更加困難。加之，農(nóng)業(yè)普查的對象絕大多數(shù)是農(nóng)民，相對于城鎮(zhèn)居民而言，不僅其文化程度較低，理解農(nóng)業(yè)普查的意義難度增加，而且還缺乏較完整的原始資料，使調(diào)查難度大大增加。也可以說，在ＸＸ這樣一個農(nóng)村人口眾多、環(huán)境復(fù)雜、財(cái)力有限、基礎(chǔ)較差的地方，完成農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨。

我市各級黨委宣傳部和宣傳系統(tǒng)各單位要提高認(rèn)識，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)ＸＸ跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識這次農(nóng)業(yè)普查的重要意義，按照市政府《通知》確定的職責(zé)和工作目標(biāo)，努力做好這次農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作。

二、明確普查宣傳思路，確保農(nóng)業(yè)普查工作順利完成建國以來，我國已成功開展了十余次普查工作，這次農(nóng)業(yè)普查宣傳工作要充分借鑒歷次普查經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)業(yè)普查宣傳工作中，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，并結(jié)合這次農(nóng)業(yè)普查特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

一是要充分體現(xiàn)政府行為，加強(qiáng)部門之間的分工、配合與協(xié)作，并從資源、能力、優(yōu)勢方面進(jìn)行功能互補(bǔ)，形成合力，使黨政部門的行政資源得到科學(xué)整合和充分利用。

二是統(tǒng)一宣傳口徑，規(guī)范宣傳內(nèi)容，在宣傳方式上要上下聯(lián)動，發(fā)揮宣傳整體效應(yīng)，提高宣傳工作質(zhì)量。

三是宣傳中要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，注重效率，尤其是要采取廣大農(nóng)民易于接受的方式進(jìn)行宣傳動員，使其能夠積極支持和配合調(diào)查。

四是動員社會力量，積極參與普查工作，齊心協(xié)力圓滿完成普查任務(wù)。在保證普查宣傳效果、符合財(cái)經(jīng)管理制度及相關(guān)法規(guī)的前提下，運(yùn)用市場機(jī)制，利用市場資源，動員與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民密切相關(guān)的涉農(nóng)企業(yè)積極介入普查工作。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三、明確職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作

第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及面廣，宣傳周期長，任務(wù)重，參與部門多，工作難度大。各相關(guān)部門和新聞媒體要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，在市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，并根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作的總體安排，緊密結(jié)合普查工作實(shí)際，針對存在的思想認(rèn)識問題，進(jìn)行釋疑解惑，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，共享資源，通力協(xié)作，做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作。具體抓好以下幾個方面的工作：

一是各級黨委宣傳部要高度重視，把農(nóng)業(yè)普查列入宣傳工作的整體安排，并認(rèn)真予以落實(shí)。

二是要結(jié)合“文化下鄉(xiāng)”、“科技下鄉(xiāng)”、“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”和場鎮(zhèn)宣傳、科技推廣等活動，有計(jì)劃、有步驟宣傳農(nóng)業(yè)普查的目的意義，介紹農(nóng)業(yè)普查知識，尤其要注意宣傳農(nóng)業(yè)普查將會為廣大農(nóng)民帶來的好處。通過廣泛深入的農(nóng)業(yè)普查宣傳，使整個宣傳活動貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，深入人心，進(jìn)而得到廣大群眾的理解、支持和配合。

三是市主要報(bào)刊要制定宣傳計(jì)劃，落實(shí)報(bào)道安排，廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查知識及有關(guān)的法律、法規(guī)，報(bào)道工作動態(tài)和消息（如全市普查工作會議、普查宣傳工作會議、普查機(jī)構(gòu)組建和方案研制、普查試點(diǎn)等方面的動態(tài)和消息）；發(fā)表農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)；宣傳ＸＸ改革開放經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的成果；在2006年12月份發(fā)表《致農(nóng)民兄弟的一封信》；刊載農(nóng)業(yè)普查評論員文章和市人民政府發(fā)布的普查公告。

四是各級電視臺、廣播電臺和網(wǎng)絡(luò)媒體要負(fù)責(zé)報(bào)道農(nóng)業(yè)普查工作會議、普查宣傳工作會議、普查機(jī)構(gòu)組建和方案研制、普查試點(diǎn)、清查摸底等方面的動態(tài)和消息。發(fā)布《第二次全國農(nóng)業(yè)普查辦法》，報(bào)道各地普查員和普查指導(dǎo)員的配備情況，以及開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的動態(tài)和消息。開辟農(nóng)業(yè)普查知識專題討論。在《ＸＸ新聞》等節(jié)目前播發(fā)農(nóng)業(yè)普查宣傳口號和公益廣告。開辟農(nóng)業(yè)普查人物系列專題采訪報(bào)道節(jié)目。舉辦農(nóng)業(yè)普查知識競賽或?qū)鑫乃囇莩觥Ｊ悬h政網(wǎng)要發(fā)布農(nóng)業(yè)普查宣傳口號和公益廣告，可與有關(guān)報(bào)刊聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)普查知識競賽和有獎?wù)魑幕顒?，使整個農(nóng)業(yè)普查宣傳活動豐富多彩。

五是宣傳辦公室要精心組織策劃好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會、農(nóng)業(yè)普查文藝晚會，制定好全市農(nóng)業(yè)普查宣傳工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對市級部門、新聞單位和縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)普查宣傳的指導(dǎo)、檢查和考核工作，適時設(shè)計(jì)制作發(fā)放《農(nóng)業(yè)普查宣傳手冊》、農(nóng)業(yè)普查圖片音像、農(nóng)業(yè)普查宣傳電視片等宣傳品。

總之，第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查，是和平時期重大的社會動員，我們要高度重視，精心組織，通力協(xié)作，密切配合，積極認(rèn)真做好這次農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作，廣泛動員和組織社會各有關(guān)方面力量，積極參與并配合普查工作，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，高質(zhì)量地按期完成任務(wù)。

第二篇：市財(cái)政局在全市第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一次重大的國情國力調(diào)查，今天召開ＸＸ市農(nóng)業(yè)普查工作會議，對于全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府的部署，積極推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)普查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。按照會議安排，我就保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義

第二次全國農(nóng)業(yè)普查恰逢實(shí)施“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之際，是一項(xiàng)關(guān)系全局、意義十分重大、極為艱巨的基礎(chǔ)性工作。搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，全面摸清農(nóng)業(yè)家底，對于正確認(rèn)識國情、省情、市情和“三農(nóng)”實(shí)際，積極推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要充分認(rèn)識我市開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性、艱巨性和緊迫性，準(zhǔn)確把握普查的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，密切配合，齊心協(xié)力，認(rèn)真做好普查的經(jīng)費(fèi)保障工作，確保普查工作順利進(jìn)行。

二、前一階段開展的工作

2005年4月，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知，標(biāo)志著第二次全國農(nóng)業(yè)普查正式啟動。2005年10月，省政府發(fā)出了《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號），2005年12月，市政府發(fā)出了《ＸＸ市人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（樂府發(fā)[2005]54號），把農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)布置到了各級政府和各級部門。我們按照市政府的要求，開展了有關(guān)工作。一是落實(shí)今年市本級普查經(jīng)費(fèi)。今年年初，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支的規(guī)定》，大型普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)由中央和地方各級政府共同承擔(dān)，并列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算的精神，我們與市農(nóng)業(yè)普查辦公室和市統(tǒng)計(jì)局共同研究，核定了第二次全國農(nóng)業(yè)普查市本級2006年工作經(jīng)費(fèi)50萬元，并納入了2006年的財(cái)政預(yù)算。在實(shí)際工作中根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度按月安排，按時撥付，以確保農(nóng)業(yè)普查工作的順利進(jìn)行。二是要求縣級財(cái)政部門結(jié)合2006年預(yù)算安排做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作。

三、下階段的工作安排

（一）第二次全國農(nóng)業(yè)普查離普查時點(diǎn)只有八個月了，時間緊、任務(wù)重，為進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，市財(cái)政局已與市農(nóng)業(yè)普查辦公室和市統(tǒng)計(jì)局研究，近期將發(fā)文到各縣（市、區(qū)），要求縣級財(cái)政部門按照文件精神抓緊核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算并列入相應(yīng)的財(cái)政，確保普查工作的順利進(jìn)行。同時對于經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政確實(shí)困難而難以全部負(fù)擔(dān)有關(guān)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的區(qū)縣，結(jié)合中央、省一般性轉(zhuǎn)移支付資金和本級財(cái)政預(yù)算安排予以經(jīng)費(fèi)支持。

（二）市財(cái)政將繼續(xù)積極配合市農(nóng)業(yè)普查辦公室，根據(jù)工作進(jìn)度，按時撥付普查經(jīng)費(fèi)，保證普查工作有序開展。

（三）加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。財(cái)政部門要本著實(shí)事求是、厲行節(jié)約的原則，從嚴(yán)審核各項(xiàng)支出，努力降低普查成本，提高資金使用效益，確保資金?？顚Ｓ茫嬲玫睫r(nóng)業(yè)普查中去。

搞好農(nóng)業(yè)普查工作，財(cái)政部門責(zé)無旁貸。我們一定按省、市政府的部署，全力以赴，做好普查經(jīng)費(fèi)的保障工作，為圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)而努力。

第三篇：在全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作會議，主要是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、州政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)精神，全面部署我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。剛才，童家明局長代表縣人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，就第二次農(nóng)業(yè)普查有關(guān)工作進(jìn)行了講話，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重大意義

普查是國家掌握重大國情國力的最重要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，是政府賴以進(jìn)行宏觀決策和社會管理的最基礎(chǔ)的信息渠道。當(dāng)前，在我國發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨新形勢的背景下，國務(wù)院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識抓好這項(xiàng)工作的重要性。

（一）開展農(nóng)業(yè)普查，是準(zhǔn)確把握國情國力的系統(tǒng)性工程。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，這是最基本的國情，也是我們謀劃一切發(fā)展的立足點(diǎn)。自1996年開展第一次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我國農(nóng)村經(jīng)過10年發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。開展新一輪農(nóng)業(yè)普查，全面了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展?fàn)顩r，是準(zhǔn)確掌握國情國力的迫切需要。首先，農(nóng)業(yè)作為最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r是評判經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。第一次農(nóng)業(yè)普查以來的10年，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的時期之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日趨多元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)逐步健全。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，就是要全面摸清農(nóng)業(yè)底數(shù)，對于我們加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)而帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，意義十分重大。其次，農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r是衡量現(xiàn)代化進(jìn)程的根本標(biāo)志。第一次農(nóng)業(yè)普查以來的10年，也是我國農(nóng)村面貌變化最明顯的時期之一。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，社會事業(yè)得到長足發(fā)展，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生重大變革，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，將更系統(tǒng)了解農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步為我們加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供決策依據(jù)。第三，農(nóng)民作為我國最龐大的群體，農(nóng)民的發(fā)展?fàn)顩r是反映城鄉(xiāng)居民生活狀況的重要內(nèi)容。第一次農(nóng)業(yè)普查以來的10年，更是我國農(nóng)民生產(chǎn)生活方式變化最顯著的時期之一。農(nóng)民收入渠道大為拓展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，就業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變化，綜合素質(zhì)顯著提升。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，在深入揭示農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住和素質(zhì)變化趨勢的基礎(chǔ)上，更有助于調(diào)整和完善政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開展農(nóng)業(yè)普查，是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，面臨著推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是開展這次普查工作的重要目的。首先，它將為科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息。這次全國農(nóng)業(yè)普查，對象涵蓋所有從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，內(nèi)容涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，這將為制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確詳實(shí)的第一手資料。其次，它將為檢驗(yàn)和調(diào)整黨的支農(nóng)富農(nóng)政策提供決策依據(jù)。第一次農(nóng)業(yè)普查以來的10年，特別是十六大以來，是我們黨和政府出臺惠農(nóng)政策最密集、農(nóng)民群眾受益最多的歷史時期。通過這次農(nóng)業(yè)普查，我們可以系統(tǒng)檢驗(yàn)這些惠農(nóng)政策的實(shí)際效果，全面評價(jià)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實(shí)成就，為我們進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化支農(nóng)政策明確方向。第三，它將為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，首先就要從農(nóng)民群眾最迫切最盼望解決的困難和問題抓起。通過開展第二次農(nóng)業(yè)普查，將有助于我們找準(zhǔn)妨礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本癥結(jié)，抓住制約農(nóng)民生活改善的主要矛盾，準(zhǔn)確把握農(nóng)民群眾的發(fā)展意愿，避免工作的盲目性。第四，它將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會公眾參與新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。通過開展第二次農(nóng)業(yè)普查，可以全面掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、組織形式、社區(qū)環(huán)境等基本信息；同時也為社會公眾提供了“三農(nóng)”方面的真實(shí)情況，有利于動員和引導(dǎo)各方力量支持新農(nóng)村建設(shè)。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0.2%，農(nóng)村的發(fā)展對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說舉足輕重。搞好農(nóng)業(yè)普查，收集我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個方面的信息資源，有利于調(diào)整和優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量；有利于進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

（三）開展農(nóng)業(yè)普查，有利于促進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的改革與發(fā)展。

改革開放以來，我國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法由全面統(tǒng)計(jì)為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運(yùn)用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一，就是為今后10年有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，為進(jìn)一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)情況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，由于這次普查涉及面廣、指標(biāo)多，要動用大量的人力物力財(cái)力，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，搞好這次普查，有助于提高我縣縣、鄉(xiāng)人民政府組織大型普查的能力。此外，由于這次普查要求采用光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進(jìn)手段，有助于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的手段創(chuàng)新和方法的創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢，克服困難，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，按照國務(wù)院和省、州政府的部署和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)等方面做了大量的工作，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，為下步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，就我縣的實(shí)際來看，當(dāng)前仍然面臨著以下困難和問題：一是普查規(guī)模宏大。這次農(nóng)業(yè)普查將對我縣74317戶農(nóng)戶和單位進(jìn)行逐一填表登記，普查工作量很大。二是普查內(nèi)容廣泛，工作量巨大。這次農(nóng)業(yè)普查并不僅僅局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而是涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本信息，與第一次農(nóng)業(yè)普查相比范圍更廣，增加了許多新的調(diào)查項(xiàng)目。普查包含6類表，590個指標(biāo)，普查的準(zhǔn)備、登記、數(shù)據(jù)處理工作量都十分大。三是組織實(shí)施難度大。我縣大部分農(nóng)戶居住分散，多數(shù)群眾深居邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，同時在全縣35.7萬人口中少數(shù)民族占到了49.1%，給普查工作的組織實(shí)施增加了不少困難。四是普查人員選調(diào)困難。首先是全縣將抽調(diào)1600余名普查指導(dǎo)員、普查員開展普查工作，抽調(diào)難度很大；其次是農(nóng)村有一定文化基礎(chǔ)的人大部分外出打工，沒有出去的各自都有自己的經(jīng)營活動，要聘用高素質(zhì)的普查員很難；再次是普查對象配合意識不高。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨多元化，農(nóng)民非農(nóng)化趨勢更加明顯，外出流動情況更為普遍，積極主動配合普查的意識不高。因此，在普查時間緊，任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大的情況下，全縣各級各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，廣泛動員各方力量積極參與，形成強(qiáng)大的工作合力，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)普查工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可信，為全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供決策依據(jù)。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的主要任務(wù)包括：一是為制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃服務(wù)。這次普查著眼于全面查清“三農(nóng)”家底，準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是為黨和政府指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。這次農(nóng)業(yè)普查，既要反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀態(tài)勢，又要反映微觀生產(chǎn)經(jīng)營活動；既要反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，也要反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為各級黨委政府正確決策和各有關(guān)部門實(shí)施科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。三是為農(nóng)戶和社會公眾服務(wù)。要通過這次農(nóng)業(yè)普查，為社會公眾提供“三農(nóng)”方面的真實(shí)情況，教育、幫助全社會正確認(rèn)識農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化趨勢，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)業(yè)普查是政府行為，各級政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實(shí)施主體，各級政府主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保農(nóng)業(yè)普查的機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、物資到位、宣傳到位、責(zé)任到位，并在工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量上對上一級政府負(fù)責(zé)。

根據(jù)縣人民政府近期掌握的情況，我縣農(nóng)業(yè)普查工作總體進(jìn)展比較順利，但是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在思想認(rèn)識不到位，準(zhǔn)備工作不扎實(shí)等問題，給全縣農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度和普查質(zhì)量帶來了不利影響。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極行動起來，圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，克服困難，精心組織，扎實(shí)抓好以下五個方面的工作，確保普查工作高效有序推進(jìn)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制，按照全縣統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)程，認(rèn)真做好普查組織實(shí)施工作。目前，縣、鄉(xiāng)兩級的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都已組建完畢，普查辦公室的人員要盡快到位開展工作，擔(dān)負(fù)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，多過問，多檢查，多督促，及時解決工作中的實(shí)際困難和問題。要樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，對在普查工作中貢獻(xiàn)突出的單位和人員，要給予表彰獎勵；對影響農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度和質(zhì)量的單位和人員，要進(jìn)行通報(bào)批評。各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要具體抓落實(shí)，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成普查工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)涉及多部門、多方面的工作，單靠統(tǒng)計(jì)部門的力量是無法完成的，必須得到各方面的支持和配合，哪一個部門出現(xiàn)問題，都會影響到整個普查工作的順利完成。凡參加農(nóng)業(yè)普查工作的各有關(guān)部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自的職能作用，提供必要的支持與配合，齊心協(xié)力地做好普查工作。縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)全縣普查各階段工作的督查督辦；統(tǒng)計(jì)局要做好全縣普查業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)處理和組織實(shí)施；財(cái)政、發(fā)改部門要落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)的保障和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)做好有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)方面的普查協(xié)調(diào)工作；司法、駐馬部隊(duì)要在國家系統(tǒng)普查統(tǒng)一要求下獨(dú)立開展普查，并做好與當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)的銜接；宣傳部門要通過一切有效手段廣泛動員社會力量積極參與、配合普查；涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位名錄方面的工作，由工商部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；國土資源部門要充分利用土地詳查和土地變更等資料，積極配合農(nóng)業(yè)普查辦公室完成農(nóng)業(yè)用地普查?？傊?，各成員單位務(wù)必按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大工作合力，確保普查工作順利開展。

（三）搞好宣傳發(fā)動。農(nóng)業(yè)普查是和平時期重大的社會動員，是一次極為重要的國情國力調(diào)查。讓全體社會成員充分了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，有利于增強(qiáng)調(diào)查對象的配合、支持程度，對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。全縣各級各部門和農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和工作要求。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持配合農(nóng)業(yè)普查工作，為普查工作營造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。我縣的第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作，縣委宣傳部、縣政府第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》（馬宣聯(lián)發(fā)〔2006〕4號），對宣傳工作作出了全面具體的安排部署，請大家務(wù)必按照文件要求，認(rèn)真組織抓好各階段宣傳工作。今天的會議就是宣傳工作的開始，這次普查工作涉及千家萬戶，在宣傳工作中要把對農(nóng)村的宣傳作為重點(diǎn)，除了充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳外，一是要抓住街天的有利時機(jī)進(jìn)行宣傳；二是要組織工作隊(duì)深入各村各寨，以召開會議的形式進(jìn)行宣傳；三是要進(jìn)村入戶，深入農(nóng)戶家中進(jìn)行宣傳；四是要抓好對學(xué)校的宣傳。通過采取多種形式，使農(nóng)業(yè)普查工作家喻戶曉，人人皆知。

（四）做好普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)。這次農(nóng)業(yè)普查，工作量巨大，專業(yè)性強(qiáng)，普查人員的素質(zhì)成了這次普查質(zhì)量的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要按照普查方案的要求把好普查員、普查指導(dǎo)員選聘關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，選調(diào)的人員必須具備一定的政治、文化素質(zhì)。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)村學(xué)校教師等人力資源優(yōu)勢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)村學(xué)校教師作為開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的生力軍，認(rèn)真抓好培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出具體的抽調(diào)方案和培訓(xùn)方案，確保選調(diào)培訓(xùn)及普查登記工作落到實(shí)處。教育部門要全力配合做好教師的抽調(diào)工作，合理安排好教學(xué)時間，確保普查工作與教學(xué)工作兩不誤。

（五）依法進(jìn)行普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為，要把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我縣境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時、如實(shí)申報(bào)、填報(bào)普查表，確?；鶎訑?shù)據(jù)的真實(shí)可靠，任何地方、部門、單位和個人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。從前期準(zhǔn)備階段開始，就要從制度機(jī)制上采取有效措施，對農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量提出嚴(yán)格要求，把原生和再生性差錯控制到最低程度，把影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題解決在基層。要建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，落實(shí)審核、檢查、驗(yàn)收制度，確保普查的情況不失真，調(diào)查的數(shù)據(jù)符合實(shí)際，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。特別需要指出的是，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查工作，是各級地方政府和有關(guān)部門的法律職責(zé)。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實(shí)的行為都是違法行為，要依法進(jìn)行處理。要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，正確履行政府和部門職責(zé)，按時按質(zhì)按量完成農(nóng)業(yè)普查工作。

同志們，搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，意義重大，責(zé)任重大。我們一定要按照國務(wù)院、省、州政府的要求，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成這次農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，為我縣全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱

第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱

根據(jù)國家普查制度規(guī)定，國務(wù)院決定于2006年底開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。

一、什么是農(nóng)業(yè)普查

（一）農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)大規(guī)模的國情國力調(diào)查，是按照國家規(guī)定的統(tǒng)一時間、統(tǒng)一調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)一填寫方法，對所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及所有涉農(nóng)情況進(jìn)行的全面調(diào)查登記。

（二）農(nóng)業(yè)普查的目的：查清近10年來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，為研究確定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

（三）農(nóng)業(yè)普查的原則：農(nóng)業(yè)普查采用屬地原則，凡在我國境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，都必須進(jìn)行登記，而且一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位只能在其所屬地區(qū)進(jìn)行登記。

（四）農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查范圍和對象：在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普查范圍涉及全國3萬多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬多個村委會、2億多農(nóng)戶。

（五）農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容：根據(jù)我國國情，并參照2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案，此次普查主要包括6個方面：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。

（六）第二次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時間：時期標(biāo)準(zhǔn)是2006年1月1日至12月31日；時點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是2006年12月31日。

（七）農(nóng)業(yè)普查的進(jìn)度安排：2005—2006年12月底進(jìn)行普查準(zhǔn)備，重點(diǎn)是建立普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、組織開展普查試點(diǎn)和現(xiàn)場人員的培訓(xùn)工作。2007年1月1日開始入戶普查，4月1日到12月底主要工作是質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估和發(fā)布，2008年進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建立、數(shù)據(jù)開發(fā)與工作總結(jié)。

二、為什么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查

（一）國家普查制度規(guī)定，逢六的年份進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查。1996年成功開展了第一次全國農(nóng)業(yè)普查。進(jìn)入90年代后期以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)生了許多新的變化，出現(xiàn)了許多新的情況，只有實(shí)施第二次農(nóng)業(yè)普查，才能將過去十年來農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化更全面、更系統(tǒng)地呈現(xiàn)在世人面前，有助于社會各界充分了解國情國力。

（二）農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)不斷強(qiáng)化的政府宏觀調(diào)控需要、全面監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的手段。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于一個關(guān)鍵時期，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄??？陀^形勢的變化，對政府宏觀管理與宏觀調(diào)控提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)普查資料既能反映微觀生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，也能夠全面反映整個農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為宏觀政策的制定提供翔實(shí)、可靠的參考依據(jù)。

（三）農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會需要，全面推進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十六屆五中全會又明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，農(nóng)村不能實(shí)現(xiàn)小康，全國的小康就不能實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查有利于充分了解和掌握農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素等基本數(shù)據(jù)，摸清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的家底，掌握農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)中存在的問題，確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)業(yè)普查是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的有效手段。改革開放以來，我國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度由以全面統(tǒng)計(jì)為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運(yùn)用的方法體系轉(zhuǎn)變。普查的重要目的之一就是為抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，為進(jìn)一步搞好抽樣調(diào)查、做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)情況提供基礎(chǔ)。

三、如何搞好第二次農(nóng)業(yè)普查

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國農(nóng)業(yè)普查不僅是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，也為世界各國和國際組織所矚目。各級黨委和政府要高度重視，嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》要求，積極組織強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)班子及其辦事機(jī)構(gòu)，選調(diào)強(qiáng)有力的普查骨干隊(duì)伍，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)普查工作正常進(jìn)行所必須的條件。

二是有關(guān)部門密切配合。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣，工作難度大。需要有關(guān)部門密切配合，并動員社會力量共同參與，齊心協(xié)力，圓滿完成任務(wù)。

三是積極籌措并落實(shí)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查工作，需要大量的資金保證，國家財(cái)政已經(jīng)拔出部分經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)業(yè)普查，各級政府也要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于分級負(fù)擔(dān)普查經(jīng)費(fèi)的要求，積極籌措普查經(jīng)費(fèi)，同時也要注意節(jié)約使用普查經(jīng)費(fèi)，保證普查工作順利進(jìn)行。

四是做好宣傳工作，搞好社會動員。農(nóng)業(yè)普查需要大量的工作人員參與，普查對象涉及2億多農(nóng)戶，宣傳工作既要搞好領(lǐng)導(dǎo)的大動員，也要搞好普查隊(duì)伍的大動員；既要搞好思想動員，也要搞好組織動員，充分調(diào)動各種社會力量參與農(nóng)業(yè)普查的積極性。

五是做好普查員的培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容廣泛、調(diào)查項(xiàng)目多種多樣，各地應(yīng)積極組織對普查人員的培訓(xùn)，使普查人員充分了解普查的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解調(diào)查項(xiàng)目的含義，保證普查質(zhì)量。

六是如實(shí)填報(bào)。每個被調(diào)查單位都應(yīng)以高度的責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，搞懂普查項(xiàng)目與內(nèi)容，充分理解普查項(xiàng)目的含義，實(shí)事求是，如實(shí)填報(bào)。對于一些敏感指標(biāo)，普查人員一定要為普查對象保密。

七是充分利用第一次農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn)與做法，確保各項(xiàng)工作按時完成。從現(xiàn)在到普查還有一年多時間，由于農(nóng)業(yè)普查規(guī)模大，涉及面廣，任務(wù)繁重，需要做的事情還有很多，各級各部門必須有高度的緊迫感，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照普查工作進(jìn)度時間表，充分利用第一次農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量、全面地完成第二次農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

第五篇：豐城市第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)

豐城市第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)

自2006年以來，歷時兩年多，我市的第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作已基本完成，經(jīng)歷了普查的準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場登記復(fù)查階段、數(shù)據(jù)錄入審核階段，目前，已轉(zhuǎn)入普查資料開發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰階段。在上級普查機(jī)構(gòu)的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大普查對象的大力支持配合下，通過全市上下數(shù)千名普查人員的辛勤工作和共同努力，圓滿地完成了我市第二次全國農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了有關(guān)我市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的豐富資料。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要動員大量的人力，耗費(fèi)較多的資金，涉及到農(nóng)村的千家萬戶，工作難度是可想而知的，它的開展，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也必然會有一定的不足之處。下面，對豐城市的第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行一個總結(jié)，以供今后的普查參考借鑒。

一、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)普查工作開展情況

1、組建普查機(jī)構(gòu)，做好工作安排。2006年3月，豐城市成立了以分管統(tǒng)計(jì)的常務(wù)副市長為組長，分管農(nóng)業(yè)的

副市長為第一副組長，20個部門負(fù)責(zé)人為成員的市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，市農(nóng)普辦從有關(guān)單位共抽調(diào)了24名工作人員，分成了業(yè)務(wù)組、秘書組、后勤組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組等五個職能組，每個組的組長由一名科級干部兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在6月份之前成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鄉(xiāng)級農(nóng)普辦由3—7人組成。為了搞好全市的農(nóng)業(yè)普查工作，市政府以豐府發(fā)[2006]6號文件下發(fā)了“關(guān)于在全市開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門提出了明確要求，市農(nóng)業(yè)普查辦也印發(fā)了全市農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案，對普查的各項(xiàng)工作及進(jìn)度做了詳細(xì)的安排，接著以市政府名義召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)普辦主任參加的全市農(nóng)業(yè)普查動員大會，對全市的農(nóng)普工作進(jìn)行了整體部署。

2、認(rèn)真選調(diào)普查人員，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。要高質(zhì)量地完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，就必須有一支政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的普查員隊(duì)伍。豐城是一個農(nóng)業(yè)大縣市，按要求需配備約6000名各級普查人員，市農(nóng)普辦對選配普查員高度重視，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了非常明確具體的要求，先是由村、鄉(xiāng)兩級共同確定好人選，然后填好基本情況表上報(bào)市農(nóng)普辦審核把關(guān)，不符合要求的一律要求調(diào)換，全市共調(diào)換掉年齡偏大、文化程度偏低的普查員約400人，補(bǔ)充了大量的教師及鄉(xiāng)、村干部進(jìn)入普查員隊(duì)伍。通過嚴(yán)格的選調(diào)，基本上保證了普查隊(duì)伍的素質(zhì)。搞好普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)是保證普查質(zhì)量的重要一環(huán)，對于這支近6000人的龐大隊(duì)伍，我們采取了分三批兩級培訓(xùn)的辦法，先是市農(nóng)普辦內(nèi)部培訓(xùn)，同時也是授課老師的練兵，然后是培訓(xùn)鄉(xiāng)一級的普查業(yè)務(wù)骨干約100人，最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)本地的普查指導(dǎo)員和普查員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有市農(nóng)普辦人員指導(dǎo)培訓(xùn)并解難答疑，最后考試的試卷都由市農(nóng)普辦統(tǒng)一出題印刷，不合格者都要重新學(xué)習(xí)考試，人員到得不齊的都要進(jìn)行二次培訓(xùn)，確保了培訓(xùn)效果。

3、廣泛進(jìn)行宣傳動員，提高社會配合程度。目前全社會對普查的配合程度不是很高，因此，普查的宣傳動員工作非常重要。我們根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，和市里制定的宣傳實(shí)施規(guī)劃，廣泛地開展普查宣傳。全市上下充分地利用電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳畫和大量的橫幅、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳，做到了“逢集市必有橫幅、宣傳畫，逢村必有標(biāo)語”，使普查做到人人皆知。在宣傳月活動中，電視臺每天播出農(nóng)業(yè)普查宣傳口號，并制作了多期專題節(jié)目，有市領(lǐng)導(dǎo)講話，有市農(nóng)普辦主任答記者問，有對農(nóng)業(yè)普查人員和工作的采訪報(bào)道等等。通過大量的宣傳，使全市的廣大普查對象都基本上做到心中有數(shù)，積極配合登記。

4、積極籌措經(jīng)費(fèi)，保證普查需要。任何普查都需要大量的經(jīng)費(fèi)做保障，而經(jīng)費(fèi)落實(shí)又是近些年來開展普查的難點(diǎn)，我市主要是鄉(xiāng)一級經(jīng)費(fèi)較難籌措落實(shí)。豐城市委、市政府對普查非常重視，經(jīng)費(fèi)一般都能保證工作需要，這次農(nóng)業(yè)普查在2006—2007年共撥款80萬元，確保了市級普查工作的正常開展。市農(nóng)普辦對鄉(xiāng)一級普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)非常重視與關(guān)注，市統(tǒng)計(jì)局長和市農(nóng)普辦主任幾乎跑遍了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體過問，督促普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況公開發(fā)通報(bào)，對經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位較好的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型材料向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)，起到了較好的示范作用。通過多方面的工作，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費(fèi)都得到了落實(shí)，沒有出現(xiàn)因經(jīng)費(fèi)不到位而影響普查工作開展的情況。

5、認(rèn)真調(diào)查摸底，力求心中有數(shù)。摸底是正式普查登記前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，我們在摸底前專門召開了一次全市性的會議進(jìn)行布置，反復(fù)強(qiáng)調(diào)摸底的重要性，要求對摸底工作認(rèn)真進(jìn)行，對摸底結(jié)果要進(jìn)行評估，和實(shí)際出入太大的要重新摸底。在摸底期間，市農(nóng)普辦全體人員也都深入到村、組、戶，隨時掌握情況，督促指導(dǎo)，對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分指標(biāo)不太切合實(shí)際的，要求他們認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，重新摸底。到最后的摸底結(jié)果上報(bào)時，都要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)普辦主任簽字，以示負(fù)責(zé)。通過認(rèn)真的摸底，得到了全市的一些重要數(shù)據(jù)結(jié)果，做到了基本心中有數(shù)，也為正式登記打下了基礎(chǔ)。

6、搞好現(xiàn)場登記，做到不重不漏。按照國家方案的統(tǒng)一規(guī)定，我市從2007年1月1日開始，正式進(jìn)入現(xiàn)場登記階段，全市歷時20天時間，到1月20日基本全面結(jié)束?，F(xiàn)場登記是整個農(nóng)業(yè)普查的關(guān)鍵階段，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，紛紛下到登記現(xiàn)場，了解情況，慰問普查人員，鼓舞士氣，并解決有關(guān)問題。市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副市長熊紅亮也親自下到河洲滄溪村，和普查人員一道對三戶農(nóng)戶進(jìn)行了現(xiàn)場登記，極大地鼓舞了廣大普查人員的工作熱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也都親臨普查登記第一線。市

農(nóng)普辦人員全力以赴，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦人員農(nóng)村督查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)現(xiàn)場登記。對于發(fā)現(xiàn)的帶有普查性的問題，市農(nóng)普辦立即通報(bào)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以注意和糾正，這樣就有效地減少了系統(tǒng)性登記差錯。因?yàn)檫@次普查是用光電表一次性填報(bào)，我市有至少三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行印刷了普查草表，避免寶貴的正式表格浪費(fèi)。

7、反復(fù)復(fù)查審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。對農(nóng)業(yè)普查表的審核把關(guān)，主要是在三方面。一是各項(xiàng)匯總主要指標(biāo)是否符合實(shí)際；二是普查表的邏輯與平衡關(guān)系是否正確；三是編碼是否正確，字體是否符合要求。從現(xiàn)場登記開始到編碼結(jié)束，我市進(jìn)行了反反復(fù)復(fù)的評估、審核、改錯，從普查小區(qū)開始，逐級審核，層層把關(guān)，最大幅度地減少差錯。市農(nóng)普辦首先對主要指標(biāo)進(jìn)行評估把關(guān)。同時將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到各職能組，落實(shí)到人，對全市的每一份普查表都進(jìn)行審核驗(yàn)收把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取逐級審核改錯，逐村審核把關(guān)，集中各村交叉審核，鄉(xiāng)農(nóng)普辦人員分村包干審核等多種辦法，做好農(nóng)業(yè)普查表的質(zhì)量審核把關(guān)工作，全市40余萬份普查表，在本著高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則下，前后有6萬份左右進(jìn)行了重填。由于嚴(yán)格要求，逐級把關(guān)，我市農(nóng)業(yè)普查的主要指標(biāo)及表格的質(zhì)量是較高的。

8、周密安排人員，搞好數(shù)據(jù)處理。我市共有40余萬張表要進(jìn)行光電錄入，而且在宜春進(jìn)行，需要大量人員進(jìn)行跟班，并且對有問題的表要進(jìn)行改錯或重填，市農(nóng)普辦要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少派2人參與全市集中的光電錄入，統(tǒng)一安排，組織對需要改錯或重填的表格各自負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項(xiàng)工作也都高度重視，積極配合，先后有100余人到宜春參與光電錄入工作，圓滿地完成了數(shù)據(jù)處理任務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)普查工作的主要經(jīng)驗(yàn)及存在問題

1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好普查的前提。我市領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)普查高度重視，從組織協(xié)調(diào)到經(jīng)費(fèi)保障，都是有求必應(yīng)，毫不含糊，因此豐城市的農(nóng)業(yè)普查整體工作才有一個堅(jiān)強(qiáng)的保障，才能順利、圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。從全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)是重視的，工作開展也是正常和順利的，但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)口頭表示重視，但實(shí)際行動不到位。如經(jīng)費(fèi)落實(shí)遲緩或者偏少，以至對普查工作開展有些影響；鄉(xiāng)級普查辦人員安排不足，或者安排了一定人員但不是能到崗到位，以至于有時是鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)員（農(nóng)普辦主任）孤軍奮戰(zhàn)；領(lǐng)導(dǎo)平時過問關(guān)心普查工作少，解決存

在的問題不力等等。通觀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)普查工作，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)真正重視，關(guān)心農(nóng)業(yè)普查的，工作就開展的有聲有色。如曲江、上塘、尚莊、孫渡、隍城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)費(fèi)到位充足迅速，人員安排到位，分管領(lǐng)導(dǎo)始終直接參與各普查過程，他們的農(nóng)業(yè)普查就搞得有特色、有質(zhì)量，反之有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)普工作就顯得較為被動。

2、工作高標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任明確是搞好農(nóng)業(yè)普查的保障。這次農(nóng)業(yè)普查，除了市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了普查工作責(zé)任書外，市農(nóng)普辦也制訂下發(fā)了普查工作目標(biāo)責(zé)任獎懲方案。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作各階段情況進(jìn)行登記打分，最后評比獎勵以平時各項(xiàng)工作登記得分為依據(jù)。市農(nóng)普辦內(nèi)部也制訂了崗位責(zé)任制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作及辦公室本身的工作責(zé)任落實(shí)到人。市農(nóng)普辦平時工作對各地都是嚴(yán)格要求，毫不含糊，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量不過關(guān)的，必須返工，平時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作督查力度較大，在普查繁忙半年多時間里，局里兩輛小車大部分時間都是在基層跑農(nóng)業(yè)普查工作。市農(nóng)普辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對工作開展不力的予以通報(bào)批評，起到了激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。

3、普查人員的責(zé)任心是搞好農(nóng)業(yè)普查的關(guān)鍵。普查是一項(xiàng)非常辛苦的工作，就目前而言，對普查員來說又是一項(xiàng)報(bào)酬很低的工作，我們始終認(rèn)為，無論是普查辦工作人員，還是普查員、普查指導(dǎo)員，要搞好普查工作，首先必須具有較高的政治素質(zhì)，才會有奉獻(xiàn)精神，肯吃苦耐苦，才會對普查工作有較強(qiáng)的責(zé)任心，才具備了做好普查人員的前提條件。在這次農(nóng)業(yè)普查中，我們市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)普辦人員中，有不少是挑重?fù)?dān)，吃大苦，辛苦工作，默默奉獻(xiàn)，有的連續(xù)作戰(zhàn)而累病了，有的每天騎車往登記現(xiàn)場跑而出車禍骨折了，但他們都毫無怨言，我們的普查員和普查指導(dǎo)員，不計(jì)較報(bào)酬的多少，認(rèn)真地填報(bào)每一張表，每一個指標(biāo)。他們有的丟掉自己的生意或打工不做，有的顧不上家中的農(nóng)活，有的甚至顧不上照顧家中的病人，來從事參與農(nóng)業(yè)普查工作，他們的工作熱情和精神是令人感動的，正是有了大批這樣的普查人員，正是有他們的責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)，我們這次農(nóng)業(yè)普查才有一個較高的質(zhì)量。反之如果是一個責(zé)任心不強(qiáng)的普查員，隨意應(yīng)付普查，甚至閉門造車，坐在家里填表，普查的質(zhì)量就難以保障。

這次農(nóng)業(yè)普查，也有一些不足之處需要注意和改進(jìn)，如經(jīng)費(fèi)籌措困難，普查員選調(diào)難度加大，報(bào)酬待遇難以落實(shí)，以及如何對待統(tǒng)計(jì)年報(bào)與普查結(jié)果的關(guān)系也是一個重要問題，它直接影響到普查與統(tǒng)計(jì)部門的社會形象，進(jìn)而影響到下一次普查的配合程度。

總結(jié)過去，是為了未來。我們將在今后的資料開發(fā)及各項(xiàng)普查工作中，吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，克服存在的不足，把工作做得更好，為豐城的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

豐城市農(nóng)業(yè)普查辦公室

二OO八年九月