第一篇：忠軒秘書長講話2

在擴大昌圖縣經(jīng)濟社會管理權限

工作會議上的講話

（2011年9月27日）

周忠軒

同志們：

去年的11月25日，省委、省政府做出了擴大綏中縣經(jīng)濟社會管理權限的戰(zhàn)略決定，經(jīng)過近一年的實踐，應該說擴權改革對推動綏中縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，對遼西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也起到了很好的帶動作用。為進一步推進縣域擴權改革工作，省委、省政府決定昌圖縣比照綏中縣進行擴權改革試點，這對于昌圖縣、鐵嶺市及至全省經(jīng)濟社會發(fā)展都將產(chǎn)生積極的推動作用。下面，我講三點意見。

第一、統(tǒng)一思想，充分認識昌圖擴權改革的重要意義。遼寧改革開放以來特別是“十一五”以來的發(fā)展歷程，最大的亮點之一就是在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)了重大突破，使遼寧逐步進入了依靠創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道。

昌圖縣的擴權強縣改革（包括之前的綏中縣擴權改革）作為省委、省政府加速推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，關乎遼寧振興的全局。遼寧作為我國重要的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎雄厚，但與東部發(fā)達省份相比，縣域經(jīng)濟仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)，因此，實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地的全面振興，必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。這次昌圖擴權強縣改革就是省委、省政府探索省管縣管理體制的又一次大膽嘗試，這對于激發(fā)昌圖縣內(nèi)在的發(fā)展活力，將起到巨大推

1進作用。特別是在“十二五”時期這個遼寧老工業(yè)基地全面振興的關鍵時期，對于我們發(fā)展縣域經(jīng)濟，補齊“短板”，推進全面振興，意義特別重大。

這次省委、省政府選擇昌圖縣作為我省擴權改革的又一個試點，是在總結綏中縣擴權改革試點經(jīng)驗基礎上作出又一重大決定，昌圖縣試點的成功不僅將大大推動昌圖自身經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，而且對突破遼西北戰(zhàn)略實施、加速沈陽經(jīng)濟區(qū)快速融合，必將起到巨大的促進作用，意義重大。

第二、強化責任，切實把昌圖擴權強縣政策落到實處。這次省委、省政府決定昌圖縣比照綏中縣進行擴權改革，實際上就是對昌圖縣實行“14+2”管理體制。我以前說過，擴權改革就是利益的調整，要使“14+2”管理體制能夠更加順暢，就需要省直各部門、鐵嶺市圍繞省委、省政府對昌圖縣實施擴權改革的重要決定，增強責任意識，把應該下放的權限全部下放，而且還要“扶上馬送一程”，要使放權后更有效率，管理更加規(guī)范，運行更加有序，為省管縣，為縣域經(jīng)濟發(fā)展更加順暢、更加科學、更加有效率提供借鑒。

一是昌圖縣享受市級經(jīng)濟社會管理權限。就是說，法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定禁止下放的市級經(jīng)濟社會管理權限，一律都要下放給昌圖縣政府及部門行使；對于法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定禁止下放的市級經(jīng)濟社會管理權限，鐵嶺市政府及部門要采取有效方式，簡化管理程序。依法需經(jīng)鐵嶺市審核后報省或國家審核審批的事項，昌圖縣政府及部門可以直接報省。

在管理體制上，省政府部門直接領導或指導昌圖縣政府相關

部門工作，制發(fā)文件、召開會議及部署工作直接對昌圖縣政府相關部門下達，直接考核縣政府部門相關工作。鐵嶺市不再重復部署、考核昌圖縣相關的工作。

二是昌圖縣實行省直接管理縣的財政體制。要按照確保鐵嶺市和昌圖縣既得利益原則，合理劃分市、縣財政收支范圍和體制基數(shù)，理順市縣收支范圍和責任。省財政在轉移支付、資金往來、預決算、年終結算等方面直接對昌圖縣開展相關業(yè)務工作。省對市縣的一般性轉移支付，按照公平、公正、科學、規(guī)范的原則，進行計算、分配和資金調度；專項轉移支付，按國家和省相關政策進行分配并直接下達昌圖縣。

三是調整省垂直管理部門管理體制。將昌圖縣工商局、地稅局、路政局、質監(jiān)局調整為省工商局、地稅局、路政局、質監(jiān)局的直屬機構，人權、事權、財權統(tǒng)一由省局直接管理。

昌圖縣國土資源局副科級以上領導干部實行以省國土資源廳管理為主、縣協(xié)助管理的雙重管理體制。

昌圖縣公安局黨政正職領導干部，征得省公安廳同意后，由昌圖縣委任免。

四是遼寧省換熱設備產(chǎn)業(yè)基地，參照遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展區(qū)域的管理體制。園區(qū)黨工委、管委會分別與昌圖縣委、縣政府合屬辦公。黨工委書記由昌圖縣委書記兼任，管委會主任由昌圖縣長兼任。

昌圖縣要明確試點發(fā)展目標，自加壓力，切實增強責任意識和科學發(fā)展意識，著力在內(nèi)部體制機制創(chuàng)新上大膽突破，緊緊抓

住這次擴權改革的有利時機，找準發(fā)力點、突破點，加快推進昌圖縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，為我省內(nèi)陸縣的快速發(fā)展做出示范。

第三、加強領導，確保昌圖擴權改革取得實效。

一是要加強組織領導。成立省委、省政府擴大縣域經(jīng)濟社會管理權限工作領導小組，負責指導協(xié)調解決縣域擴權改革中的突出問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在省農(nóng)辦，負責縣域擴權改革擴權日常工作，科學制定改革試點評價體系和辦法，定期對兩個擴權改革試點縣進行考核，及時掌握擴權擴權強縣改革試點工作進展，協(xié)調推進各項工作。

二是要密切配合。省直各部門、鐵嶺市要做好下放權限工作的業(yè)務銜接，要保證在最短時間內(nèi)下放權限平穩(wěn)有序交接。昌圖縣要做好下放權限的承接工作，保證新機制運行順暢。

三是要加強監(jiān)督檢查。省委督查室、省政府督察室市政府要，定期進行綜合督查和有關事項檢查，加強對運行情況的監(jiān)督，并向省委、省政府作出報告。

同志們，做好擴權強縣工作意義重大、影響深遠。省直各部門、鐵嶺市、昌圖縣必須樹立高度的政治責任感和使命感，以改革的精神、創(chuàng)新的舉措、務實的作風，扎扎實實地做好各項工作，為我省縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展、為遼寧老工業(yè)基地全面振興作出新的貢獻。

第二篇：秘書長任職見面會講話

秘書長任職見面會講話

從去年12月28日算起，到今年8月26日，*市人民代表大會常務委員會正式任命我為*市人民zf秘書長，我到市zf辦公室已經(jīng)8個月了。能和大家一起共同學習、工作、生活，著實是一種緣分和福分。

今天，我懷著無比激動的心情，借這次會議的機會，我愿與大家共同分享我這近8個月來的所見所想，所感所悟，和同志們說說心里話，向同志們作個簡要匯報。不妥之處，請大家批評幫助。我主要想講這樣4個方面的意思，概括起來就是8個字：

首先，感謝。這里，我要衷心感謝組織的培養(yǎng)信任，衷心感謝同志們的關心、支持和幫助。市zf辦公室是一個團結奮進的集體，每個人在不同的崗位上，都發(fā)揮著重要作用，有力地服務和保障了市zf各項工作的正常開展，為*經(jīng)濟社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。總的感受是大家思想正、作風實，任勞任怨、盡職盡責。這增強了我?guī)ьI大家做好工作的信心和底氣。能有如此好的局面，我們大家都應該感謝一個人，就是我們可親可敬的*秘書長，他是我們做人做事的榜樣。

*秘書長幾十年如一日，夙夜在公、宵衣旰食，是我們的榜樣；*秘書長理論水平高，政策把握能力強，講政治、顧大局，是我們的榜樣；*秘書長就像老師一樣，嚴謹、細致、周到，幫大家解難題，糾偏差，使大家能力增強、工作進步；*秘書長就像家長一樣，關心每個人的學習、工作、生活，關心每個人的成長進步。在這里，讓我們以熱烈的掌聲向我們的班長、老師、前輩*同志致敬！

第二，信心。如何接過接力棒，在*市長奠定的好基礎上，把市zf辦公室工作做得更加富有成效，對我是個新課題，也是個新考驗，但我有信心緊緊團結依靠辦公室全體干部職工，接好這個接力棒，跑好這場接力賽。在這里，我也給大家鄭重表個態(tài)。我是個好學生，從小學到高中，從來爭第一、當?shù)谝?。大學人才濟濟，也努力名列前茅。這8個多月來，努力向*秘書長學習，向大家學習，有了當好秘書長的底氣。

下一步，有*副市長的領導、指導，有大家的幫助、協(xié)作，相信一定能夠當好秘書長，為市zf服好務，為大家服好務，辦好市zf的事，辦好大家的事。我要像*秘書長那樣，夙夜在公，勤耕力作，像*秘書長那樣，精益求精，勇攀高峰。要求大家做到的，自己首先做到；要求大家不做的，自己首先不做，以上率下，任勞任怨，做好自己，帶好團隊。一句話，我要以*的境界，*的追求，帶領大家為*全方位高質量趕超型跨越式持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。

第三，不足。當前，我們*發(fā)展處在一個重要歷史節(jié)點，正在加快全方位高質量趕超型跨越式持續(xù)發(fā)展。這對市zf辦公室工作提出了新的更高要求?？傮w上，我們各項工作是好的，在全市是靠前的，在全市目標責任考核中，能夠連年穩(wěn)居市直單位優(yōu)秀行列就是最有力的證明。但反過來看，我們也有美中不足之處，與市委、市zf的總體要求相比，與*副市長一貫嚴格要求相比，還有一定的差距。

一是全局觀念還不夠強。

我們常講，zf機關首先是政治機關，市zf辦公室作為全市zf系統(tǒng)的排頭兵，講政治、顧大局始終是第一位的，是對大家的根本要求。但在具體工作中，確實有個別同志遇事不從市zf辦公室整體出發(fā)，考慮科室甚至個人多于集體，對于因工作需要安排不屬于自己分管或聯(lián)系的臨時性工作，不愿“接招”，能推則推，能拖則拖，能不自己辦就不自己辦，能讓別人辦決不往自己身上攬，更不要說是主動辦，以至于工作成效打了折扣。這是極端危險的，更是極其錯誤的。

二是跟蹤落實還不夠緊。

也就是浮光掠影、蜻蜓點水、流于表面，不能一抓到底，缺乏“釘釘子”精神。比如，在文風上本末倒置，只注重程序把關，不注重內(nèi)容是否具體，措施是否到位，一發(fā)了之；比如，在會風上結果導向不夠，只注重會前的準備不注重會后的落實，一開了事，虎頭蛇尾，落實情況如何,不聞不問,沒有收到應有的效果；再比如，在重點工作上，對進展情況不去及時主動掌握，很多時候停留在“等、靠、要”的層面，甚至完全依賴部門，要么人云亦云，不做加工，要么手忙腳亂，忙中出錯。

三是工作作風還不夠實。

最典型的就是自己不愿意多動腦筋，甘當機械式搬運工，沒有牢固樹立吃透上情、吃透下情的思想。有的就事論事，接到會議通知直接呈報，不與上級部門主動溝通，對會議的相關要求不掌握；有的機械式轉辦文件批示，具體情況一問三不知；甚至有的干脆當起了“甩手掌柜”，不推不動，推了也只是動一動，對具體落實情況不聞不問。由于作風不實，致使情況不明，最后工作被動。說得重一點，包括我在內(nèi)都是個服務員，我們沒有當甩手掌柜”的資格呀！

四是運轉效率還不夠高。

如果說，在全市zf系統(tǒng)中，哪個部門最應該代表高度，毫無疑問是我們市zf辦公室。但我們確有個別同志的工作效率、工作質量不相適應，還沒有把應有的工作高度體現(xiàn)出來。比如，有的科長只派活不干活，只追求結果不注重質量，拿出來的東西粗制濫造；比如，一些科室實行內(nèi)部分工，科長不掌握具體情況，一項工作的具體承辦人請假，包括科長在內(nèi)其他人誰都不清楚了，給工作造成被動；比如，還有一些科室多數(shù)人不寫材料，不會寫更不學著寫，導致寫材料的同志越來越少，成為稀缺資源。

有的科室有了材料任務，壓著部門準備、替自己擬個稿子，郵箱發(fā)過來就直接下載打出來，不校對、不把關，甚至敢把帶有錯別字的講話稿和重要文件呈報給領導看，領導指出來了，又把責任推給部門。這是極其要不得的，更是與zf辦的工作性質和工作要求嚴重不相適應的。

五是學習勁頭還不夠足。

學習不僅是一種態(tài)度、一種境界，更是努力做好工作的不二法寶。實事求是講，近年來市zf辦公室的工作任務重、節(jié)奏快、要求高，即使我們努力跟進、主動學習，有時也不一定能很好適應，我常常感到工作越是深入推進，自己越是暴露出知識上的盲點和空白，有一種本領恐慌的感覺。

但我們有的同志還是被動學、為完成任務學，真正從學懂、弄通、會用上下功夫少,特別是對思想政治工作及業(yè)務工作中的新要求、新提法、新概念掌握不完整、不準確。最嚴重的是有的提法已經(jīng)過時了，還要往文件里寫。

以上問題和不足，我也不同程度地存在，甚至還有許多自己沒有發(fā)現(xiàn)的這樣那樣的工作問題。在今后工作中，請大家進行監(jiān)督，并毫不客氣地指出我其他方面存在的問題，我一定本著聞過則喜的態(tài)度，在同志們的支持幫助下，認真改進不足，努力做好工作。

第四，要求。針對zf辦的工作性質、特點和實際需要，結合對這段時間運作情況的分析思考，這里我提幾點要求，可以說這既是對大家的希望，也是我們共同努力的方向。

一要牢固樹立“一盤棋”思想。全市是“一盤棋”，我們市zf辦公室同樣是“一盤棋”。牢固樹立“一盤棋”思想，就是凡事要講政治、顧大局，一切在大局下行動。最直接的就是，凡領導們批示給你的東西，都要不折不扣接招，絕對不允許討價還價，有想法辦完再說。因為有些工作該誰辦是明確的，有些是因為多種原因造成的。領導批給你，一是對你的信任，二是義不容辭的責任。我們都看到過分工文件，最后一句都有這樣一句話，完成領導交辦的其他工作。只要是領導交辦的，你都應該努力去完成好。這才是顧大局，這才是牢固樹立了“一盤棋”思想。

二要切實做到閉環(huán)管理。所謂閉環(huán)管理，就是從介入一件具體事情開始，就要一抓到底、盯住不放，開局要良好、過程要管控、問題要反饋、結果要見效。切忌虎頭蛇尾、有頭無尾，真正善始善終，確保善作善成。不論是開會、發(fā)文件轉辦領導批示，都是安排工作、督促工作的，不是一開了之、一發(fā)了之、一轉了之，還有大量的工作要做，各科室要分輕重緩急，定期督促，定期梳理，辦理完成的，要及時報相關領導銷號，存在問題的要及時報告相關領導，提出解決辦法和落實措施，繼續(xù)跟進，直到完成，真正做到件件有回音、事事有落實、項項有成效。

三要牢固樹立系統(tǒng)化意識。系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)既是思想方法，也是工作方法。落到我們市zf辦公室，具體要辦好3件事：一是辦會。上級的會議，接到通知后要做好四件事：參會主要領導是誰，會議議程是什么，我們發(fā)不發(fā)言，我們需不需接住再開。這是必須弄清的。否則，一件事反復報，既影響工作效率，又影響你的辦事能力。

二是辦文。

一些上級的文件我們要動腦筋，區(qū)別對待，對于已經(jīng)發(fā)到縣一級，市一級不可能再有新要求的，我們所做的，就是安排牽頭單位摘出主要內(nèi)容，落實責任單位，給相關單位發(fā)一個通知就行了。市一級需要細化有新要求的，該發(fā)還是要發(fā)。

三是辦事。

其實也是辦文，上下級來文說的同一件事，辦文的同志一定要有連續(xù)性，不能張冠李戴，一批了事，做下夾生飯，給工作帶來被動。

四要不斷改進工作作風。無論是牢固樹立“一盤棋”思想、系統(tǒng)化意識，還是做到閉環(huán)管理、保持競進狀態(tài)，關鍵在于不斷改進我們的工作作風。希望我們每個同志都要找準人生定位，不好高騖遠，要腳踏實地，不做虛功。不客氣地講，我來zf辦這幾個月，也注重觀察你們每個人的言行舉止，也關注你們的學習、工作和生活。我們大小都是秘書，秘書不是畫圈的，秘書是辦事員，不是通訊員。我們不僅要做好領導的生活秘書，更要做好工作秘書。如何做好？就是要學思踐悟。

學，就是要認真學*思想，學黨和國家的路線、方針、政策，學業(yè)務知識。在學習基礎上，思，所謂學而不思則罔，思而不學則殆；在學而思的基礎上踐，悟透思想，悟透原理和方法，從而更好地學、思、踐。今天，不展開講，抽時間在大會上專門講。

我堅信，只要我們扭住學思踐悟這四個字，持續(xù)用力、狠下功夫，我們的作風就不愁不改進，市zf辦公室的工作就不會不提高。這里借用朱市長的一句話來講，就是我們每個人只要把責任盡到了、功夫下到了、辦法想到了，工作一定錯不了，想差也差不到哪去。

五要始終保持競進狀態(tài)?！案偂本褪且s學比超，自己跟自己比，今天跟昨天比，不斷調整自己、努力超越自己?！斑M”就是保持進取追求，每天進步一點點，最終積小勝為大勝，實現(xiàn)量變到質變的新跨越。

一是樹立團隊意識。

各位處級干部都是從科長一步步干起的，經(jīng)驗豐富，見多識廣，一定要繼續(xù)發(fā)揮傳、幫、帶作用。各位科長是科室的直接責任人，要發(fā)揮示范引領作用，過好文字關、過好會議關、過好文件關。各位科員包括服務領導的同志和交流學習人員都要珍惜難得的機遇，首先從最基本的文字材料入手，主動參與科室的各項工作，快速提升自己的能力和水平。

二是樹立精品意識。

zf辦從我做起，從各位處級干部做起，都要有高標準、高質量完成每項工作的意識，完成好是本份，完不成、完不好就是失職。工作上出了問題再論誰對誰錯就晚了，一榮俱榮，一損俱損。所以交辦的工作，在做之前，要考慮怎樣做才能做得更好，窮盡一切辦法，做完后上報時，要考慮能不能交出自己的手，感覺還不夠好，就再完善，被打回來就不好看了。

三是正確認識加班。

從我個人來講，不鼓勵加班，大家盡量能在上班時間把手上的工作做完，就不要加班，但有時受制于任務急、時間緊，該加的班還要加，大家一定要正確對待。比如，調研科經(jīng)常整夜整夜加班，一科加班也是常態(tài)，大家毫無怨言，其他科相對要少一些，偶爾加加班很正常，不要認為加個班就是多大的事。我們干的工作不是計件活，也不是掙的退休金，加班是工作性質使然，大家都要從這個角度來正確認識加班這件事。書記、市長們經(jīng)常加班，我們作為服務領導的工作人員，加班既是工作需要，也是境界作風的具體體現(xiàn)。

第三篇：省政府秘書長任職講話

我叫XXX，現(xiàn)任XX市委副書記、市長。這一次省委提名我作為省政府秘書長候選人，感到非常激動。一方面是倍感壓力，另一方面也充滿信心。

如果這次能夠通過任命，我一定盡心盡力盡職盡責工作，一是立足于轉，盡快進入角色，適應新的崗位，適應新的形勢；二是立足于學，學習崗位知識，向同志們、向領導學習，認真研究政府機關工作規(guī)律，把工作扎實推進；三是立足于實，要把領導的意圖、省政府的各項決議決策扎扎實實部署到位、監(jiān)督到位、落實到位，同時把需要協(xié)調的問題也要落實到位；四是立足于細，對政府工作來說，每一件事都要一絲不茍，工作標準就是“零差錯”；五是立足于嚴，嚴格遵守憲法和法律，嚴格執(zhí)行省人大和常委會的各項決議決定，認真履職，并接受人大常委會監(jiān)督；六是立足于正，清清白白做事，堂堂正正做人，讓組織放心，讓領導滿意。

如果此次任命沒有通過，說明我目前還不具備擔任該職務的條件，我會正確面對，在組織安排的新的工作崗位上繼續(xù)努力，向黨和人民群眾交一份滿意的答卷。

第四篇：全市政協(xié)秘書長座談會講話最新

全市政協(xié)秘書長座談會講話最新

同志們：

今天我們召開全市政協(xié)秘書長座談會。以往的政協(xié)秘書長座談會都是和全市政協(xié)主席學習會套開，今天是第一次單獨舉行。讓全市政協(xié)秘書長，辦公室、研究室主任一起來學習交流，相互促進，這樣的形式很好，今后應堅持。這次座談會的主要內(nèi)容：一是傳達省政協(xié)秘書長座談會精神，二是縣（區(qū)）政協(xié)秘書長進行工作交流，三是安排布置一些具體工作。會上，各縣（區(qū)）政協(xié)秘書長作了很好的交流，值得我們互相學習和借鑒。受大家交流發(fā)言的啟發(fā)，下面我就政協(xié)機關工作講點意見，供參考。

一、樹立五種意識，打牢政協(xié)機關工作的思想根基

政協(xié)機關是政協(xié)工作的樞紐，在政協(xié)工作中起著參謀、組織、聯(lián)絡、協(xié)調、綜合、服務等作用。秘書長和辦公室、研究室主任的工作涉及到政協(xié)的上上下下、方方面面，可以說你們的作用發(fā)揮得如何，直接關系政協(xié)機關的運轉，關系政協(xié)工作的全局。作為政協(xié)機關工作者，我們必須樹立政治意識、大局意識、服務意識、責任意識和創(chuàng)新意識。

第一是樹立政治意識?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議章程》規(guī)定，政協(xié)“是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。”這就明確了政協(xié)的性質。同時，《章程》也規(guī)定了政協(xié)“是中國共產(chǎn)黨領導的，有各民主黨派、無黨派人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士參加的，由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成?！彼詮男再|和組成上講，政協(xié)的一切活動都必須在中國共產(chǎn)黨的領導下開展，離開了黨的領導，政協(xié)就不能叫政協(xié)。政治協(xié)商，就是黨委提出協(xié)商議題，交由政協(xié)來具體實施，而不是政協(xié)自擬題目進行協(xié)商。因此，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，是政協(xié)必須遵循的政治原則，是我們做好工作的前提和條件。

第二是樹立大局意識。圍繞中心、服務大局，是政協(xié)工作必須遵循的基本原則。而顧全大局更是每位機關工作者必須具備的基本政治素質和本職要求。顧全大局分為兩個方面。一個方面是黨委、政府的中心工作。離開了黨委、政府的中心工作，我們再好的建議都不是建議，再好的點子也不是點子。另一方面是政協(xié)組織這個“大局”。政協(xié)機關工作者必須顧全政協(xié)這個“大局”，必須按照政協(xié)黨組和主席會議的重大決策部署來開展工作，一切都要為了政協(xié)的總體形象和利益著想，確保政協(xié)黨組和主席會議的要求得到全面貫徹落實。

第三是樹立服務意識。搞好服務是政協(xié)機關工作的重要職責。一要為領導和機關工作服務。為領導服務，就是要做到請示工作有方案，匯報工作有依據(jù)，貫徹指示有措施。正確把握領導意圖，善于應變求新；對于機關工作，無論是服務還是事務，無論是辦事情還是寫文章，都要細致再細致，嚴謹再嚴謹，使工作的質量和水平再上新臺階。二要為委員和專委會服務。要通過組織培訓、通報情況、開展活動，為委員知情明政創(chuàng)造條件，通過加強聯(lián)系、走訪慰問、了解情況，及時反映委員意見，幫助解決實際困難，維護委員合法權益；要進一步為專委會工作創(chuàng)造條件，發(fā)揮專委會作為政協(xié)履行職能基礎、組織委員活動機構的作用，增強專委會工作活力和成效。

第四是樹立責任意識。政協(xié)機關工作涉及到管理、服務、統(tǒng)籌、協(xié)調等各個方面，這就要求我們牢固樹立責任意識，盡心盡力做好本職工作，切實擔負起自己的工作職責，工作上要高標準、嚴要求、高質量，努力做到不讓領導交辦的工作在自己手中延誤，不讓工作職能在自己的崗位上削弱，不讓工作失誤在自己的身上發(fā)生，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績，樹立X政協(xié)人的良好形象。

第五是樹立創(chuàng)新意識。市政協(xié)的工作既要繼承，又要創(chuàng)新。對于過去做得好的經(jīng)驗，怎么來繼承發(fā)揚，對于過去做得還不足的地方，怎么來改進完善?這就需要我們秘書長、主任們，大膽探索，努力創(chuàng)新，不斷改進和完善我們的工作機制、工作方法，提升我們的工作水平。努力在建言獻策、調研視察、提案工作、機關內(nèi)部管理、機關日常工作等方面創(chuàng)新求進，不斷取得新成效。因此，我們必須樹立創(chuàng)新意識，跟上時代的步伐和要求，不斷完善和改進工作方法。

二、抓好六個重點，履行好機關服務工作

作為政協(xié)秘書長和辦公室、研究室主任，要始終圍繞當好參謀助手、搞好統(tǒng)籌協(xié)調、辦好文和會、做好后勤保障、抓好督促落實、反映社情民意這六個工作重點，來開展機關服務工作。

第一是當好參謀助手。政協(xié)機關的一項重要工作，就是給政協(xié)領導、給政協(xié)整體工作當好參謀，當好助手，出好主意。要協(xié)助主席、副主席抓好全局性的工作。要具體組織好政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議、各種協(xié)商會，以及調研、視察等政協(xié)履行職能的各項活動。拿出召開會議、開展活動的方案，組織起草會議的有關文件，做好各項準備工作。要幫助領導及時了解情況、思考問題，正確貫徹執(zhí)行各項決策。要及時了解黨委、政府的工作重點，掌握政協(xié)和政協(xié)機關工作的進展情況和存在的問題，經(jīng)常聽取委員和各界人士的意見和建議，為領導決策提供依據(jù)。

第二是搞好統(tǒng)籌協(xié)調。秘書長是機關的“總長”，具有統(tǒng)籌協(xié)調機關內(nèi)外各項工作的職責。必須加強機關內(nèi)外工作的統(tǒng)籌協(xié)調和服務，使機關工作形成一個整體，更好為領導、委員和專委會服務。同時，還要跳出機關，主動與黨委、人大、政府、民主黨派和工商聯(lián)加強聯(lián)系，溝通協(xié)調，以便政協(xié)工作更好地圍繞黨委和政府中心工作，切實履行好三大職能。在與黨委、政府及有關部門的溝通協(xié)調中，既尊重他們的意見和要求，又善于提出自己的建議和主張，努力在協(xié)調中形成共識，最大限度地爭取方方面面對政協(xié)工作支持和重視；在政協(xié)組織內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調工作中，要切實做到相互補臺不拆臺，相互幫忙不添亂，齊心協(xié)力搞好服務。

第三是辦好文和會。辦文、辦會是政協(xié)機關工作又一重大職責，事關政協(xié)和政協(xié)機關的形象。辦文是指文件運行和公文處理、文稿起草。要明確公文辦理規(guī)則，提高公文辦理質量，充分應用信息化手段，不斷提高辦文水平。辦會是指政協(xié)召開的各種會議的籌備和會務工作。無論辦文還是辦會，都必須一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)，確保萬無一失、沒有差錯。

第四是做好后勤保障。后勤工作不是中心，但要服務中心；后勤工作不是大局，但又牽動大局；后勤不是小事，但又必須從小事做起。我們要始終堅持服務第一的思想，立足本職崗位，正確對待工作中的名利、得失，通過周到細致的服務、扎實有力的保障、科學規(guī)范的管理，做好政協(xié)工作的服務。

第五是抓好督促落實。古今事業(yè)必成于實。在座各位既是決策的參與者，更是決策的執(zhí)行者。抓落實，既要準確理解決策意圖，不能偏離方向；又要講究方法，科學安排工作，合理安排人員。對政協(xié)黨組、主席會議集體研究的各項決定，要認真籌劃，周密安排，全面落實；對領導交辦的各項任務，要雷厲風行，精心組織，勤督促、勤檢查，確保完成各項工作任務。

第六是反映社情民意。社情民意是信息，但信息不等于社情民意。兩者的區(qū)別在于，政協(xié)的信息主要是反映政協(xié)履行職能的情況，而社情民意主要是反映人民群眾的意見和愿望。社情民意是政協(xié)的基礎性、經(jīng)常性工作。大家要在思想上高度重視，建立必要的工作機制，加強信息員隊伍建設。從事這方面工作的同志，要不斷提高采集信息、挖掘信息、提煉信息的能力，不斷提高信息和社情民意的質量和水平。

三、營造氛圍，激發(fā)干部職工干事激情

氛圍是一種文化，也是一種“軟實力”。在一個單位，風正、氣順、心齊的良好內(nèi)部氛圍，是抓好工作落實的前提，是推動事業(yè)發(fā)展的基礎。要想抓好政協(xié)機關工作，首先就需要把氛圍營造好，建立相應的激勵機制，充分調動機關干部職工的熱情來共同做好工作。

第一是營造良好的政治氛圍。良好的政治氛圍，可以內(nèi)聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊伍，可以集中精力、形成合力。要堅持正確的用人導向，選拔和推薦好有本事、能干事、會干事、干成事的人，形成機關選人用人的正能量。同時，鼓勵機關干部職工養(yǎng)成好學、肯鉆、勤奮工作的好習慣，形成你追我趕、蓬勃向上的良好政治氛圍。

第二是營造良好的工作氛圍。良好的工作氛圍可以概括為“干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”。要開展經(jīng)常性的思想教育，建立健全表彰獎勵機制，通過思想上的引導和實實在在的獎懲激勵，讓機關干部職工真正地投入到政協(xié)工作中來，把每一件事都做得精細，把每一項常規(guī)工作都做出新意。比如調研報告寫得好可不可以給一定稿費，又如在宣傳報道上能否給一定的獎勵，激勵大家多寫多干?同時，對那些不干事還生事的干部職工給予批評和教育，使政協(xié)機關形成一種良好的干事氛圍。

第三是營造良好的和諧氛圍。在政協(xié)工作的同志，多數(shù)都是職業(yè)生涯的最后一站。中國有13億人口，我們彼此相見即是緣分，何況我們還能在一起工作，共同走完職業(yè)生涯的最后一站，就更應該彼此珍惜這一緣分。要養(yǎng)成良好的心態(tài)，相互信任、相互配合、相互理解、相互支持，共同做好一些有意義、有價值的事情。

四、圍繞重心，創(chuàng)造性地開展好工作，確保今年的任務完成政協(xié)工作不在于多，而在于精。不干則已，要干就干出成效、干出水平。

第一是找準履職著力點。今年，市政協(xié)將著力開展好三項重點調研、四次重點視察、一項民主評議和十一個重點協(xié)商，這就是我們工作的重心，就是我們履職的著力點。上半年已各項工作已經(jīng)有序開展，我們有一個原則，就是統(tǒng)分集合。我們將匯聚全政協(xié)機關的力量，集中把這些工作做好，打造精品報告，展示政協(xié)的水平和形象，同時充分放手，讓專委會在完成這些重點工作的基礎上，根據(jù)實際情況去獨立開展工作。

第二是創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮委員的主體作用和界別的特色作用。進一步完善委員服務管理的制度機制、委員“五個一”活動辦法和委員履職情況登記與通報制度，積極探索新形勢下委員發(fā)揮作用的新載體和新機制。一方面，我們計劃在兩年內(nèi)對全體政協(xié)委員進行一次培訓，提升委員的履職能力；另一方面，出臺了《新形勢下進一步發(fā)揮界別作用的意見》，將全體市政協(xié)委員組建為X個界別小組和X個委員小組，明確每個小組的聯(lián)系領導、召集人、聯(lián)系委室和聯(lián)絡員，對每個小組明確了工作任務，做到有組織、有計劃、有任務、有保障、有考核，建立責任清晰、層次分明的界別工作和聯(lián)系機制，以界別作用的發(fā)揮帶動委員主體作用的發(fā)揮。

第三是以“四引四幫”為抓手，深化“我為扶貧攻堅做件事”活動。X主席在市政協(xié)工作交流會上提出了“四引四幫”，這是市政協(xié)助推扶貧攻堅的一項重要舉措。要突出政協(xié)特色，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，通過“四引四幫”，不斷深化“我為扶貧攻堅做件事”活動，確保工作取得實實在在的成效。要充分運用政協(xié)調研、提案、社情民意等方式，積極反映扶貧攻堅的真實情況、務實建言，為黨委、政府制定和實施更加有利于扶貧攻堅的政策措施提供決策參考。

五、從嚴要求，進一步加強機關內(nèi)部建設

事業(yè)興衰，關鍵在人。要搞好政協(xié)機關工作，核心就是隊伍建設，沒有一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，再出色的部署也會落空。目前，市政協(xié)機關工作人員缺乏，我們也正在準備增加事業(yè)編制來解決隊伍人員缺乏的問題，各縣（區(qū)）政協(xié)也可以根據(jù)你們的實際情況來想辦法解決。

第一是加強機關隊伍建設，提升服務能力。一要加強思想建設。政協(xié)機關要不斷改進和完善思想政治工作，要克服政協(xié)工作就是“退居二線”，干和不干一個樣，干好干壞一個樣的消極頹廢思想、工作敷衍應付等現(xiàn)象，引導、調動大家的積極性，把創(chuàng)造性激發(fā)出來，把智慧和力量凝聚起來。二要加強能力建設。一名合格的政協(xié)工作者，必需具備能說、能寫、能干三種能力。所以我們要認真學習，深入鉆研，對業(yè)務知識爛熟于心、靈活運用，努力做政協(xié)工作的行家里手。要樹立精品意識，不論是撰寫社情民意還是調研報告，不論是組織視察還是各類會議，我們都要盡最大努力干到最好。三要加強作風建設。要結合政協(xié)機關的實際，進一步改進作風，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻的作風，不論辦任何事情都要嚴謹細致、認真負責，大膽創(chuàng)新工作思路和方法，有強烈的效率觀念，保質保量完成各項工作任務。四要加強廉政建設。政協(xié)機關全體同志應在“自警、自省、自勵”上下功夫，在思想上警鐘長鳴，自覺筑起拒腐防變的堤壩，在行動上嚴格自律，檢點言行，始終保持清醒頭腦，嚴守組織紀律，經(jīng)得住各種誘惑。

第二是強化制度建設，規(guī)范機關內(nèi)部管理。要進一步強化制度建設，努力實現(xiàn)以制度管人、依規(guī)范管事、按程序辦事的良好局面。我們市政協(xié)機關最近正在進行的一項工作就是重新編印《政協(xié)X市委員會機關工作手冊》，對包括《全體會議工作規(guī)則》《主席會議工作規(guī)則》和機關財務管理制度、車輛管理制度等在內(nèi)的總共X項工作制度和管理制度進行全面梳理和修訂完善，這是為了適應新一屆市政協(xié)工作的新要求，確保我們的各項工作更加制度化、規(guī)范化和程序化。同時，我們也在著力建立和完善考核激勵機制，也就是建立一種可以量化的方式來對機關委室和工作人員以及縣（區(qū)）政協(xié)進行考核評價，評選先進委室、先進科室、先進工作者包括先進縣（區(qū)）政協(xié)，并將考核評價結果與年底的其他評先創(chuàng)優(yōu)項目掛鉤，尤其是作為考評和目標考核等工作的重要依據(jù)。我們希望通過修訂完善各項制度，在機關全體干部職工中牢固樹立和強化紀律觀念，讓大家自覺熟悉制度、執(zhí)行制度。制度制訂出臺后，還要狠抓落實，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保各項制度得到嚴格執(zhí)行。

最后，祝大家返程平安，工作順利！

第五篇：白繼忠講話

堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局 探索甘肅基礎教育發(fā)展的新模式

――在全省基礎教育工作會議上的講話

白繼忠

（2008年9月26日）

教育是民族振興的基石。教育公平是社會公平的重要基礎。黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育列在以改善民生為重點的社會建設的首要位置，提出要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”，這是新時期基礎教育面臨的重大任務。幾年來，我省基礎教育經(jīng)過了艱難的探索、發(fā)展，從以“兩基”攻堅為主題的莊浪會議，高中建設、后勤改革為主題的酒泉張掖會議到目前進行的學校布局結構調整、教育資源整合，實現(xiàn)了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)歷了以“兩基”攻堅為重中之重、著重解決學生“有學上”、“上得起學”向以深化改革、優(yōu)化結構，提高辦學質量和效益、著重解決學生“上好學”的歷史性跨越，目前正面臨著一個新的突破和發(fā)展機遇。在這種形勢下，省教育廳選擇在酒泉市召開這次會議，研究探索新形勢下我省基礎教育的發(fā)展問題，尋求一條切合我省實際的、具有我省特色的基礎教育發(fā)展的新路子、新模式，對于指引我省基礎教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、實事求是，解放思想，用科學發(fā)展觀引領基礎教育全面發(fā)展

過去5年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，我省認真貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以農(nóng)村教育為重點，基礎教育取得了歷史性成就，為今后我省基礎教育的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

（一）義務教育實現(xiàn)了歷史性跨越，全省基本完成了“普九”任務。到2007年底,全省共有79個縣實現(xiàn)了“兩基”，“兩基”人口覆蓋率提高到95.20%，基本實現(xiàn)了普及九年義務教育的目標?；窘鉀Q了義務教育階段適齡兒童少年“有學上”的問題，全省人民為之奮斗幾十年的理想成為現(xiàn)實。

（二）農(nóng)村免費義務教育全面實現(xiàn)，弱勢群體受教育權利得到保障。國家建立了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，農(nóng)村義務教育得到公共財政的切實保障。國家免除了城市和農(nóng)村義務教育階段學生的學雜費，并為農(nóng)村學生免費提供教科書，為家庭經(jīng)濟困難學生補助寄宿生生活費。基本解決了學生“上得起學”的問題。農(nóng)村真正實現(xiàn)了免費義務教育,體現(xiàn)了教育的公益性和公平性。

（三）農(nóng)村寄宿制學校建設取得明顯成效，學校布局結構得到優(yōu)化。抓住實施農(nóng)村寄宿制學校建設工程項目的有利時機，對全省中小學布局結構進行了有力調整，取得了初步成效。優(yōu)化了農(nóng)村中小學布局結構，合理配置了教育資源，縮小了城鄉(xiāng)教育差距，鞏固了義務教育成果，為全面完成“普九”的歷史性任務發(fā)揮了重要作用，取得了良好的社會效益。

（四）義務教育階段課程改革全面推進，取得突破性進展。國家義務教育新課程標準全面執(zhí)行,新的義務教育課程設置全面建立并有效實施,“以人為本，全面發(fā)展”的教育理念逐步深入人心，國家、地方、學校三級課程體系初步建立，農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程全面覆蓋，現(xiàn)代教育技術手段得到廣泛應用，教育教學管理制度與管理方式正在發(fā)生變化，校本課程建 1 設、綜合實踐活動受到重視，課堂教學的有效性得到普遍關注，多樣化的評價體系初步形成，推進了素質教育的全面實施。

（五）農(nóng)村特崗教師計劃發(fā)揮效益，教師隊伍得到加強。連續(xù)三年實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，使農(nóng)村教師隊伍數(shù)量得到穩(wěn)定補充，結構發(fā)生明顯變化，素質有了整體提高，為提高農(nóng)村教育質量奠定了基礎。

（六）高中教育、幼兒教育同步發(fā)展，拉動和提升了義務教育的鞏固提高。高中辦學規(guī)模迅速擴大，高中后勤社會化改革邁出堅實步伐，初中畢業(yè)生升入高中的升學率逐年提高，有效解決了義務教育的“出口”問題。學前教育愈加受到人們重視，農(nóng)村家長送子女接受學前教育的意識不斷加強，接受學前教育的兒童逐步增加，提高了義務教育的“進口”質量。示范性高中建設、示范性幼兒園建設取得明顯成效，引領著當?shù)馗咧薪逃?、幼兒教育健康發(fā)展。

近5年來，我省基礎教育在改革中發(fā)展、前進，取得了有目共睹的偉大成績。但是由于我省經(jīng)濟、教育基礎薄弱，在教育快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些突出問題和矛盾，比如：基本普及義務教育與城鄉(xiāng)間、區(qū)域間以及區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不均衡的狀況并存，優(yōu)質教育資源不足與人民群眾對優(yōu)質教育資源需求旺盛的矛盾并存；建立義務教育保障機制、發(fā)揮現(xiàn)代化教學手段優(yōu)勢、提高教育質量與傳統(tǒng)的分散辦學模式、管理水平低下的矛盾并存；義務教育經(jīng)費保障機制逐步完善與高中教育、學前教育體制的不太完善的矛盾并存；全面推進素質教育與一些學校片面追求升學率、辦學行為不規(guī)范的矛盾并存，等等。這些問題和矛盾的出現(xiàn)，不是偶然的現(xiàn)象，是基礎教育快速發(fā)展過程中必然會遇到的問題。改革開放以來，我們用20多年時間基本普及了九年義務教育，走完了西方發(fā)達國家用上百年時間所走完的路程，取得了巨大的成就。與此相對應，西方發(fā)達國家用上百年時間所化解的各種矛盾和問題，我們也要在較短時期內(nèi)化解，因而我們遇到的各種矛盾和問題也更加集中。要解決這些問題，就必須以科學發(fā)展觀為指導，抓住主要矛盾，找準切入點，這樣才能達到事半功倍的效果。

用科學發(fā)展觀來分析存在的問題和矛盾，其實質都是發(fā)展不足的問題。解決這些問題的關鍵，就是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬基礎教育全局，統(tǒng)籌兼顧，加快發(fā)展。當前就是要抓好以寄宿制學校建設為特征的學校布局結構調整，整合資源，探索一條窮省辦大教育、窮省辦強教育的新路子、新模式。

1.學校布局結構調整有利于優(yōu)化教育資源，提高辦學規(guī)模和效益。隨著農(nóng)村義務教育階段生源的持續(xù)減少，以及農(nóng)村孩子為追求優(yōu)質教育資源向城市的合理流動，一些農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)的學校辦學規(guī)模持續(xù)下降，教學活動難以正常開展。通過撤點、并校、建立寄宿制學校等措施，一些邊遠山區(qū)的教學點和辦學規(guī)模較小、質量效益不明顯的學校得到合理撤并，學生適當向縣鎮(zhèn)和中心校集中，使教育資源得到優(yōu)化，師資力量得到加強，辦學條件有所改善，辦學質量和規(guī)模效益有所提高。從根本上改變了過去按人口狀況和行政區(qū)劃狀況設點辦學、鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中、村村有小學的格局。同時使學校服務的覆蓋半徑、服務功能大大提高，有利于促進義務教育的鞏固和提高。

2.學校布局結構調整有利于加快城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。城市和農(nóng)村、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的學校在辦學條件、師資力量、辦學質量等方面存在著嚴重的不均衡、不對稱，城鄉(xiāng)學生享受的教育資源很難公平。黨的十七大提出走中國特色城鎮(zhèn)化道路?？梢灶A見，在國家發(fā)展小城鎮(zhèn)和提高城市人口比例的政策引導下，將有大量的農(nóng)牧區(qū)人口流向城鎮(zhèn)，偏遠農(nóng)牧區(qū)的人口將越來越少，城鎮(zhèn)人口將大量增加。通過布局結構調整，在城鎮(zhèn)建立一些寄宿制學校，把農(nóng)牧區(qū)的孩子集中到城鎮(zhèn)上學，享受城市的優(yōu)質教育資源，縮小了城鄉(xiāng)教育差別。既有利于增加城鎮(zhèn)人口，拉動城鎮(zhèn)消費和服務業(yè)發(fā)展，也有利于促進城鎮(zhèn)教育和社區(qū)文化建設，加快城鎮(zhèn)化建設。

3.學校布局結構調整有利于解放生產(chǎn)力，建設社會主義新農(nóng)村。建設新農(nóng)村，關鍵在于 全面提高農(nóng)村人口的整體素質。教育的發(fā)展，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，促進了精神文明建設。學生到寄宿制學校上學，可以減輕農(nóng)民家庭照顧孩子的負擔，解除農(nóng)民家庭特別是外出務工人員的后顧之憂，使農(nóng)村的生產(chǎn)力得到進一步解放。布局調整后富余的校舍可以用來發(fā)展學前教育、舉辦農(nóng)民夜校、搞農(nóng)民文化站，還可以利用保留學校的現(xiàn)代信息技術設備搞農(nóng)業(yè)技術培訓，促進農(nóng)村教育、文化、科技事業(yè)整體發(fā)展，促進農(nóng)民素質的提高。酒泉的經(jīng)驗證明，寄宿制學校建設還有利于新建移民區(qū)的移民安置，有利于鞏固邊防和促進民族團結。

4.學校布局結構調整有利于調動教師的工作積極性，從根本上解決農(nóng)村教師水平不高的問題。由于農(nóng)村生活條件有限，文化生活比較單調，客觀上造成教師不愿意扎根農(nóng)村，農(nóng)村教師流動性大，有的偏僻地方派不去公辦教師，只能依靠代課教師。把學校集中辦到縣鎮(zhèn)，較好地解決了教師的實際生活問題，體現(xiàn)了以人為本的思想，有利于調動教師工作積極性，穩(wěn)定教師隊伍，開展教學研討活動，提高教師業(yè)務水平。

有人擔心到寄宿制學校上學會增加農(nóng)民的負擔，這種擔心我認為是不必要的。我們應當看到，改革開放30年來老百姓生活水平大大提高了，廣大農(nóng)民已不再滿足于衣、食、住、行等簡單需要，而是轉而尋求安全、社交、尊重、自我實現(xiàn)等更高層次的需要，其需求層次已發(fā)生悄然變化。如何教育子女的問題也提上了更多家庭的議事日程。讓子女轉往條件較好的城鎮(zhèn)學校或者經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的的學校就讀，已成為現(xiàn)階段一部分農(nóng)村家庭首當其沖的第一選擇。再加上農(nóng)村義務教育保障機制的建立，學生上學的負擔大大減輕，到寄宿制學校上學，早已不是高中和大學的專利。民勤縣多年前就出現(xiàn)了寄宿制小學。作為政府，不僅要滿足農(nóng)民更好的物質生活追求，更要滿足農(nóng)民更高層次的精神追求，這才是執(zhí)政為民理念的根本體現(xiàn)，也是政府執(zhí)政能力的一種提升。

二、深化改革，創(chuàng)新模式，探索區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展的新路子

幾年來，各地堅持解放思想，實事求是，與時俱進，內(nèi)涵發(fā)展，深化改革，在促進區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展方面進行了有益的嘗試，取得了一些成功的經(jīng)驗。

（一）強化政府行為，優(yōu)先發(fā)展教育。多年來實踐充分證明，政府行為到位是保證教育優(yōu)先發(fā)展的關鍵。政府行為到位，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是領導思想認識到位。這是政府行為到位的前提。黨政領導必須深刻認識教育對實現(xiàn)民族振興和社會公平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧社會的重大意義，才能始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是教育發(fā)展機制到位。這是政府行為到位的保證。要把教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級領導任期目標，構建黨政領導重視教育的長效機制，從機制上保證教育的優(yōu)先發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是確保教育投入到位。這是政府行為到位的核心。依法落實教育經(jīng)費“三個增長”，多方籌資，確保教育事業(yè)發(fā)展的需要。四是科學決策，政策到位?？茖W制定當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，合理調整學校布局結構。制定教育發(fā)展優(yōu)惠政策，在學校建設用地、項目立項審批、各種行政事業(yè)性收費、教師編制等方面對教育實行政策傾斜。五是組織管理到位。加強對重大教育發(fā)展、改革項目的領導，對教育發(fā)展項目實行政府領導，相關部門協(xié)調配合，教育部門組織落實。政府領導積極出面為教育爭取發(fā)展項目，牽線搭橋，引資助學。六是帶頭營造尊師重教、發(fā)展教育的良好社會風氣。這六個方面共同構建形成了政府行為到位的新模式。

（二）與時俱進，探索創(chuàng)新對口幫扶支教的新模式。在“兩基”攻堅中，我們積極開展對口幫扶支教活動，經(jīng)過近十年的探索，形成了“省外省內(nèi)、企業(yè)高校機關多途徑，人、財、物、智全方位開展對口幫扶”的新模式。這一新型支教模式的形成，經(jīng)歷了省外省內(nèi)兩條線對口幫扶和教育系統(tǒng)“三位一體”對口幫扶兩個發(fā)展階段。2000年,黨中央國務院在全國開展“東部地區(qū)學校對口支援西部貧困地區(qū)學校工程”活動，天津與甘肅開展對口支援，每年選派200名教師來甘肅貧困地區(qū)支教。根據(jù)這一精神，省委省政府決定同時開展省內(nèi)學校對 3 口幫扶，組織省內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和大中企業(yè)與貧困縣開展對口幫扶，建立長期支教活動。天津對口幫扶支教與省內(nèi)對口幫扶支教兩條線同時進行，從人力、物力、財力上給予大力幫助和支持，為全省“兩基”作出了重要貢獻。原國務院副總理李嵐清對天津市組織優(yōu)秀教師到甘肅巡回講學活動給與肯定和好評，指出：“這種做法很好，值得提倡”。2004年，省政府向全省人民發(fā)出了“兩基”攻堅總動員令，強力實施“兩基”攻堅。省教育廳與時俱進，科學決策，及時做出了教育系統(tǒng)“三位一體”對口支援“兩基”攻堅縣的決定，即省教育廳機關一個處室、一所高校、一個廳直屬單位共同幫扶一個“兩基”攻堅縣，舉全廳和全教育系統(tǒng)之力，對 18個“兩基”攻堅縣進行對口幫扶支教，有錢出錢、有物出物、有力出力、有智獻智。教育系統(tǒng)“三位一體”對口幫扶在省外省內(nèi)兩條線對口幫扶的基礎上，突出了“智力幫扶”的內(nèi)容，使我省對口幫扶支教工作從內(nèi)容到形式更加完善，有了創(chuàng)新和發(fā)展。教育系統(tǒng)“三位一體”對口幫扶與省外省內(nèi)兩條線對口幫扶共同構成了具有我省特色的、重在貧困地區(qū)“兩基”攻堅的對口幫扶支教新模式，為確保全省基本實現(xiàn)“兩基”目標發(fā)揮了重要作用。

（三）引進社會資金，探索高中建設和后勤管理新模式。進入21世紀后，我省高中教育得到迅猛發(fā)展，普通高中校舍嚴重不足、班額過大的矛盾更加深化。省教育廳及時提出了“普通高中辦學向縣城以上城市發(fā)展，調整辦學結構、擴大辦學規(guī)模、提高辦學效益”的高中發(fā)展思路，鼓勵已經(jīng)“普九”的縣區(qū)，適時把工作重點轉到發(fā)展高中教育上來，集中有限的人力、物力、財力，在縣城及一些經(jīng)濟相對發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設一批有規(guī)模、有質量的寄宿制普通高中。2003年，省教育廳、省財政廳設立了《城市教育費附加普通高中建設項目》，當年撥款2990萬元，之后省財政每年拿出1000萬元左右資金，對每個新完成“兩基”的縣，給予100萬元獎勵，專項用于建設普通高中。幾年來，共投入資金7000多萬元，扶持各地建設了一批普通高中學校。這些資金對于經(jīng)濟發(fā)達的省份來說，尚不夠一所高中的建設，但對于我們這樣一個經(jīng)濟不發(fā)達、教育底子薄、“兩基”任務尚未完成的窮省來講，發(fā)揮了重要的結構調整作用。它的重要意義還在于，這是我省集中地方有限財力，自主設立的一個教育發(fā)展項目，有力地推動了高中建設和發(fā)展。面對政府高中投入嚴重不足、學校辦學條件較差、老百姓上高中需求旺盛的矛盾，張掖、酒泉等一些地方的普通高中，不等不靠，通過“市場運作”的形式，引入市場機制，積極吸納社會資金，把學校后勤服務推向社會，率先搞起高中后勤社會化改革，實現(xiàn)了“沒錢”也能搞建設的愿望。在保證學校始終堅持對宿舍、食堂等公用設施絕對管理權、確保學生安全的前提下，通過學校引資辦學，建起了宿舍、食堂，改善了辦學條件，促進了高中教育超前發(fā)展，闖出了一條自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、超前發(fā)展高中教育的路子，形成了“社會投資、學校管理、學生使用、回饋社會”的高中建設和后勤管理新模式。2003年10月，省教育廳在張掖、酒泉地區(qū)召開全省高中教育建設現(xiàn)場會，學習推廣這一模式。實踐證明，在政府投入嚴重不足的情況下，這一發(fā)展模式推動了高中教育超前發(fā)展，完全符合我省實際。

（四）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，探索區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展的新模式。我省地域分散，地形復雜，自然條件差異較大。各地堅持因地制宜，以學校布局結構調整為抓手，優(yōu)化教育資源配置，積極探索不同區(qū)域內(nèi)、不同條件下教育協(xié)調發(fā)展的路子，取得了可喜的成績。

酒泉市遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，適度集中，注重實效，分步實施，穩(wěn)步推進”的原則，堅持“四個有利于”，即：有利于鞏固 “普九”成果，提高“普九”水平；有利于整合教育資源，提高辦學效益；有利于改造薄弱學校，縮小城鄉(xiāng)差異；有利于推進素質教育，全面提高教育質量，按照“高中、初中向城區(qū)集中，中心小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，新增教育資源向城區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學校集中”的思路，對全市中小學進行布局結構調整，優(yōu)化教育資源。對五個農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，原則上規(guī)劃人口在8000人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“一鄉(xiāng)一?！保ň拍暌回炛茖W校）模式調整，人口在10000人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“一鄉(xiāng)兩?！保ㄒ凰踔幸凰W）4 模式調整；對肅北、阿克塞兩個民族自治縣，將義務教育階段教育全部集中在縣城舉辦，高中教育從2006年開始全部到敦煌市辦學，已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。全市初步形成了以金塔縣、瓜州縣為代表的 “大集中”模式，以玉門市為代表的“分片集中”模式，以肅州區(qū)為代表的“相對集中”模式，以肅北、阿克塞縣為代表的高中教育“跨區(qū)域辦學”模式。

慶陽市提出以撤并校為基礎，以創(chuàng)辦寄宿制中小學為突破，堅持走“高中階段學校向縣城集中，初中向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學點向中心村集中，新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的規(guī)模辦學路子。采取“撤、并、掛、建”等措施，優(yōu)化學校布局?！俺贰奔闯凡⒑透脑觳键c分散、規(guī)模小、效益低的薄弱學校；“并”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心小學可兼并周邊鄰近的村小學，形成規(guī)模優(yōu)勢；“掛”即極度偏遠、交通不便的地方，可適當保留教學點，掛靠在相距最近的小學，實行“一校兩區(qū)”或“一校多區(qū)”管理；“建”即建辦寄宿制學校。布局調整后，使較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一所寄宿制初中和若干所小學；中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一所寄宿制初中和寄宿制中心小學；山區(qū)人口較少、居住分散、交通不便的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一所九年一貫制寄宿制學校。形成城鄉(xiāng)布局均衡協(xié)調，教育資源配置得當，質量效益穩(wěn)定提高的新的教育布局體系，促進城鄉(xiāng)之間、校際之間、區(qū)域之間教育均衡發(fā)展。為此，慶陽市委、市政府計劃三年投資4.8億元，用于布局調整和災后重建，確保三年基本完成學校布局調整任務，五年達到學校布局優(yōu)化目標。這種投入力度、這種發(fā)展教育的氣魄在慶陽乃至全省其他地區(qū)還從來沒有過。

甘南州認真實施“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”, 新建、改擴建了95所寄宿制學校,擴大了城區(qū)和集鎮(zhèn)辦學規(guī)模,使民族地區(qū)集中與分散相結合的辦學形式，逐步向優(yōu)化布局結構、相對集中辦學發(fā)展。結合“兩基”攻堅和“寄宿制學校建設工程”項目，甘南州創(chuàng)造性地提出并全面實施了以校園“四化”（硬化、綠化、美化、教育化）、“四新一亮”（教室新、桌子新、凳子新、講桌新、電燈亮）、“一人一床”、“八配套”（校門、圍墻、廁所、旗臺、操場、實驗儀器、圖書、食堂）為內(nèi)容的“四項工程”，完善了學校硬件功能，彌補了單純進行項目建設的局限性，從根本上改善了學校辦學條件，縮小了城鄉(xiāng)教育差距，促進了教育公平，最大程度的發(fā)揮了項目效益。“四項工程”得到了教育部副部長陳小婭的高度評價和肯定，她指出這是甘南民族教育發(fā)展中的一大創(chuàng)舉，必將全面改善學校辦學環(huán)境，有力地推動甘南民族教育發(fā)展。

三、團結一心，振奮精神，為建設西部教育強省而奮斗

教育部陳小婭副部長在今年召開的全國基礎教育工作會議上指出，今后基礎教育發(fā)展的主要任務是“要更加重視教育公平，大力推進義務教育均衡發(fā)展；要更加重視素質教育，大力促進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展；要更加重視統(tǒng)籌兼顧，大力促進基礎教育協(xié)調發(fā)展?！?當前要以全面學習貫徹黨的十七大精神為指引，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)教育全面協(xié)調發(fā)展。為此，要把中小學布局結構調整當作落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展的切入點和重要抓手來抓，以政府投入為保證，以科學規(guī)劃為前提，以優(yōu)化教育資源為核心，以深化改革為動力，以質量效益為目標，做好布局調整工作，帶動城鄉(xiāng)教育的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（一）深化認識，統(tǒng)一思想，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。黨的十七大明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育，強調教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎，這是黨中央在新的歷史時期、新的歷史階段對教育事業(yè)的新定位、新要求。優(yōu)先發(fā)展教育是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，是構建和諧社會的堅實基礎。各級政府領導要深刻領會教育優(yōu)先發(fā)展的重要性，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，放在關注民生的首位，做到在經(jīng)濟社會發(fā)展上優(yōu)先安排，在經(jīng)費投入上優(yōu)先保證，在政策管理上優(yōu)先照顧，全力支持和推進教育事業(yè)的改革和發(fā)展。規(guī)模辦學、寄宿制辦學是新時期政府辦學能力的一種提升，是基礎教育辦學模式的重大改革，也是教育發(fā)展階段的新跨越、新起點。我們一定要高度重視以建辦寄宿制學校為核心的學校布 5 局結構調整工作，把它作為新時期推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重大措施來抓，加大投入，完善體制，確保政府行為到位。

（二）立足省情，科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進布局調整。規(guī)劃是搞好一切工作的前提和基礎。要科學合理制定學校布局結構調整規(guī)劃。規(guī)劃要有前瞻性、科學性、整體性，必須與災后重建結合起來，與民族地區(qū)教育發(fā)展結合起來。按照有利于“普九”成果的鞏固提高，防止學生輟學流失，有利于優(yōu)化教育資源，提高辦學效益，有利于推進素質教育和提高教育質量，有利于推進教育均衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)教育公平的總體原則，科學合理地制定出全市（縣）農(nóng)村中小學布局調整的實施方案和目標任務。新建的高中一定要辦在縣城，初中要建在城區(qū)或大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心小學要有寄宿條件，教學點設在行政村，自然村不再設置教學點。城里多辦幾個大的寄宿制高中、初中，把能集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生都集中起來到城里上學，擴大規(guī)模，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求。堅持先建設、后調整，先修渠、后放水，先立后破，分步實施、穩(wěn)步推進。一定要因地制宜，分類指導，不能搞一刀切。酒泉經(jīng)驗適合于在河西地區(qū)推廣，可稱為“河西模式”；慶陽經(jīng)驗適合于在河東地區(qū)推廣，可稱為“河東模式”。甘肅南部和少數(shù)民族地區(qū)也要認真總結適合自己辦學的經(jīng)驗，形成自己的辦學模式。

（三）突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進基礎教育協(xié)調發(fā)展。布局結構調整要以義務教育階段學校為重點，加快推進義務教育均衡發(fā)展。同時要統(tǒng)籌兼顧高中教育和學前教育的協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧普通高中和職業(yè)高中的協(xié)調發(fā)展。要認真研究調整后農(nóng)村富余教育資源的合理利用問題，確保國有教育資源不流失、不浪費?？梢钥紤]通過置換或租賃的方式發(fā)展農(nóng)村學前教育。學前教育是基礎教育的基礎，在基礎教育中占有重要的地位。目前我省農(nóng)村學前教育發(fā)展相對滯后，農(nóng)村學前教育的主要形式是學前班，幼兒只能接受學前一年教育，這是城鄉(xiāng)教育的一個顯著差距。一定要借這次學校布局結構調整的時機，積極興辦農(nóng)村幼兒園，把農(nóng)村學前教育從一年拓展到三年，為下一步普及學前教育打基礎。也可以選擇好的整體閑置的校園，建設青少年校外教育基地，把校內(nèi)教育與校外教育有機結合起來，集中開展軍訓、國防、法制等專題教育活動。如張掖市甘州區(qū)在農(nóng)村新建的少年軍校，就發(fā)揮了很好的作用。

不僅要調整普通中小學校布局結構，也要調整職業(yè)學校的布局結構。一個縣集中力量在城區(qū)辦好一至兩所寄宿制職業(yè)高中，辦出規(guī)模和效益，促進高中階段教育協(xié)調發(fā)展。建設新農(nóng)村，最重要的是提高農(nóng)民的素質。必須通過發(fā)展職業(yè)教育，為新農(nóng)村建設提供智力支持和人才支撐。要進一步樹立以市場為導向、以就業(yè)為宗旨的理念，加強對職業(yè)高中辦學思路、專業(yè)設置、招生就業(yè)的研究，面向國內(nèi)就業(yè)需求，結合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)新辦學模式，改革辦學機制，積極開設與地方經(jīng)濟緊密聯(lián)系的特色專業(yè)，加強實訓基地建設，形成優(yōu)勢競爭力，培養(yǎng)地方人才，提高職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會的能力。

（四）加強管理，抓好“兩堂”，創(chuàng)建和諧文明校園。學校工作主要抓“兩堂”。一要抓好以課堂為中心的教學質量，一要抓好以食堂為中心的后勤保障。要深化教育教學改革，堅持面向全體學生和促進學生全面發(fā)展。切實加強教學秩序管理，維護正常的教學秩序。及時糾正隨意加課、減課、停課行為，制止利用雙休日和節(jié)假日給學生集體補課或上新課的做法。規(guī)范辦學行為，減輕學生負擔。要嚴格控制考試次數(shù)，堅決遏制頻繁進行各種統(tǒng)考并按考試成績進行學校和學生排名的做法，切實減輕學生負擔。建立嚴格規(guī)范的學籍管理制度,努力控制學生流失。要切實加強中小學安全管理，特別要加強寄宿制學校的安全保衛(wèi)工作，牢固樹立“安全第一”思想，堅持科學預防、積極預防的方針，關注細節(jié)，防患于未然，盡最大努力為廣大中小學生創(chuàng)設安全、衛(wèi)生、文明、和諧的成長環(huán)境。

要抓好以食堂管理為中心的寄宿制學校管理。首先要加強食堂管理。抓好食堂衛(wèi)生、飯菜質量，辦好伙食，注意營養(yǎng)搭配，保證成長發(fā)育中的孩子的營養(yǎng)健康。其次要努力改善寄宿條件，為學生提供良好的學習和生活環(huán)境。要搞好配套設施建設，如宿舍、食堂、浴室、鍋爐房、廁所等，保證學生每周能洗一次澡。要重視文娛體育場所建設，經(jīng)常性地開展一些 6 有益學生身心健康的活動，促進學生全面發(fā)展，健康成長。第三，特別要注意寄宿學生的心理健康和良好個性養(yǎng)成。要加強家校聯(lián)系，盡量多讓父母與孩子見面交流，并隨時注意孩子的心理變化，幫助孩子適應學校的生活，養(yǎng)成健康向上的積極心態(tài)。第四，要嚴格衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生防疫，防止流行性疾病發(fā)生?？傊鸭乃拗茖W校辦得豐富多彩，要把校園建成樂園，讓學校成為孩子們健康成長、終身難忘的地方。

（五）優(yōu)化資源，弘揚師德，提高教師整體素質。條件的現(xiàn)代化和師資的高水平將是未來教育競爭的兩大熱點。要想使學校有吸引力、競爭力，就必須改善辦學條件、提高師資水平，就必須變分散辦學為集中規(guī)模辦學，努力提高辦學效益。要以教師專業(yè)化發(fā)展為導向，以教師培養(yǎng)、補充、評價、激勵、培訓機制創(chuàng)新為突破口，以全面提升農(nóng)村教師隊伍整體素質為重點，努力造就一支數(shù)量足夠、結構合理的高素質的教師隊伍。要把布局結構調整和師資隊伍整合同步進行，做好競爭上崗、擇優(yōu)使用。凡是撤并學校的老師進入新學校必須要通過考試，優(yōu)化組合，人盡其才，真正使調整后的學校師資力量優(yōu)于原來的學校。普通高中課程改革即將開始，要提前實施高中教師的新課程培訓。師德是教師最重要的素質，師德水平也是人民群眾對教育工作滿意不滿意的一個重要標尺，更是教育改革發(fā)展的內(nèi)在需求。要堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首要位置，常抓不懈。要組織廣大教師認真學習新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，認真學習抗震救災英模教師的先進事跡，大力弘揚偉大的抗震救災精神和人民教師高尚師德，推動師德建設水平再上新臺階。學校管理要充分體現(xiàn)“辦學以人才為本，以教師為主體”的理念，切實關心教師的生活，關心他們的住房、工資、職稱，還要關心年輕教師的戀愛、婚姻、子女的教育等等，使教師心情愉快，安心工作。教師工作的干勁高了，就有研究教育教學的熱情，提高教育質量就有了可靠的保障。

（六）全面推進素質教育，全面提高教育質量。在人人“有學上”和“上得起學”之后，“上好學”已經(jīng)成為人民群眾對教育的迫切期待，這是一個歷史發(fā)展的必然趨勢。提高教育質量，辦人民滿意的教育，這是我們教育工作的根本宗旨和主要任務。條件到位以后，教育應該“回歸本位”。要把基礎教育由外延抓條件保障轉到內(nèi)涵抓質量提高上來，以深化基礎教育課程改革為核心，全面推進素質教育，全面提高教育質量和現(xiàn)代化水平。一要深化課程改革，突破農(nóng)村課程改革這個重點和難點，加大對農(nóng)村學校課改實驗的支持力度，提高農(nóng)村中小學整體教育質量。二要加強課程管理。進一步完善國家課程、地方課程、校本課程三級課程管理體系，按國家課程方案開齊開足各門課程，確保全體學生接受完整合格的基礎教育。三要加強教學管理。要把抓好教學擺在第一位，樹立現(xiàn)代教育思想，改進教法、學法，把提高質量落實到每一位教師、每一堂課和教學活動的各個環(huán)節(jié)，切實提高課堂教學質量。四要加強評價機制改革。要下決心扭轉單純依靠升學率評價學校教育質量、單純以考試成績衡量學生的做法，逐步建立起有利于推進素質教育要求的學校評價體系和有利于學生全面發(fā)展的學生評價體系，發(fā)揮導向作用。五要加強教學研究。建立以校為本的教學研究制度，強化各級教研部門的研究、指導、服務的職責，加強縣級教研機構深入學校、深入課堂的指導能力，加強對新課程實施情況的調研和指導。六要重點加強縣級教育行政部門的能力建設?！肮芾硪钥h為主、財政分級負擔”機制中，以縣為主管理的主要職責，就是負責縣域內(nèi)的學校管理和質量管理，教育管理應及時由行政管理向專業(yè)支持管理轉變。縣級教育行政部門要切實擔負起推動本轄區(qū)基礎教育發(fā)展與改革職責，充分調動和激活校長和教師的積極性和主動性，把基礎教育的各項要求落實到每一所學校，把“走進課堂”形成常態(tài)，整體提升基礎教育的質量和管理水平。

我省教育事業(yè)正面臨著一個偉大的發(fā)展機遇。高等教育和義務教育已經(jīng)分別實現(xiàn)了歷史性跨越，走向大眾化和普及化，為甘肅教育事業(yè)的騰飛奠定了堅實基礎。我們一定要抓住這一歷史機遇，以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揚“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，眾志成城，百折不撓，努力創(chuàng)建西部教育強省。河西地區(qū)要在省內(nèi)率先實現(xiàn)普及高中階段教 7 育發(fā)展目標，帶動全省基礎教育協(xié)調發(fā)展；河東地區(qū)要深化改革，強化實力，協(xié)調跟進，又好又快發(fā)展；隴南、臨夏、甘南地區(qū)要抓住災后重建的歷史機遇，打好基礎，迎頭趕上，實施完整合格的義務教育。爭取在今后5年內(nèi)，使我省教育事業(yè)邁上一個新臺階，實現(xiàn)西部教育強省的目標。