第一篇：新立街道第六次人口普查實(shí)施方案

新立街道第六次人口普查實(shí)施方案

http:// 2010-08-27

根據(jù)東麗區(qū)人民政府《關(guān)于我區(qū)開(kāi)展第六次人口普查的通知》和《天津市第六次人口普查實(shí)施方案》結(jié)合我街的實(shí)際，制定本方案。

一、普查目的和意義

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情、國(guó)力調(diào)查。第六次人口普查將摸清2000年以來(lái)我街區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，研究未來(lái)人口狀況的發(fā)展趨勢(shì)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步完善人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定“十二五 ”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)的準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

人口普查工作按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，街鄉(xiāng)和功能區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

新立街道辦事處成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

組長(zhǎng)：張慶國(guó)

副組長(zhǎng)：胡金亮、張乃軍

成員：金興華、趙鳳珍、王翠、劉秋義、寇海明、張慶憲、張洪良、盧純福、王曉宏

人口普查辦公室主任：張乃軍。人口普查辦公室副主任：金興華、趙鳳珍。工作人員由各部門抽調(diào)9名工作人員。各村（居）委會(huì)設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實(shí)施工作。

三、普查經(jīng)費(fèi)

人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和例行節(jié)約的原則下，由區(qū)、街按各單位的實(shí)際工作量給予補(bǔ)助。

四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)。

（二）人口普查的對(duì)象是居住在我街所轄內(nèi)的自然人。

人口普查的對(duì)象按現(xiàn)住地登記的原則，每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查

對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地只登記相關(guān)信息。

（三）人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主，居住一處共同生活的人口作為一個(gè)家庭戶。單居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口作為集體戶。

（四）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（五）人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。

（六）2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》

五、人口普查的方式

人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。

普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做好不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)該填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

六、區(qū)域劃分與戶口整頓

普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村（居）委員會(huì)所轄地區(qū)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)劃分若干普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全村。

公安部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和《第六次全國(guó)人口普查戶整頓方案》的要求進(jìn)行戶口整頓。全面、完整、及時(shí)的向普查機(jī)構(gòu)提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來(lái)人口、人戶分離人口、無(wú)戶口和應(yīng)銷未銷戶口等資料。同時(shí)各村可根據(jù)各村的核實(shí)后的戶籍臺(tái)帳提供人口信息。

七、步驟與時(shí)間安排

第六次人口普查工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2009年12月至2010年10月底前）。主要內(nèi)容：

1、成立新立街第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、制定普查實(shí)施方案、工作進(jìn)度安排和各項(xiàng)工作細(xì)則（2010年1月至2010年3月）；

2、建立街鄉(xiāng)、村（居）委會(huì)人口普查機(jī)構(gòu)，并落實(shí)各級(jí)普查經(jīng)費(fèi)（2010年3月至2010年4月底前）完成。

（１）建立村（居）委員會(huì)人口普查小組及辦公室（2010年４月至2010年5月）完成（２）開(kāi)展人口普查宣傳工作，普查物資和數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備（2010年5月至2010年10月）

（３）各級(jí)普查小區(qū)劃分和地址編碼（2010年3月至2010年6月）（４）全面戶口整頓（2010年5月 至2010年8月）

（５）選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員（2010年7月至2010年9月）（６）開(kāi)展普查前摸底工作（2010年９月至2010年10月）

（７）完成數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備階段（2010年6月至2010年11月）

（二）登記和主要指標(biāo)快速匯總階段（2010年11月至2010年12月）

1、普查員入戶登記（2010年11月1日至2010年11月10日）

2、復(fù)查、驗(yàn)收及主要指標(biāo)快速匯總（2010年11月11日至2010年12月）

（三）數(shù)據(jù)處理階段（2010年11月底至2011年12月）

1、普查表編碼（2010年11月底至2011年1月底）

2、普查表光電錄入（2010年12月至2011年3月底）

3、數(shù)據(jù)編碼制表、匯總（2011年3月至2011年8月）

（四）普查資料的開(kāi)發(fā)利用與后勤工作階段（2010年12月至2012年）

八、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)與培訓(xùn)

（一）普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)

1、原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每3－4個(gè)普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

2、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作

進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

3、普查員和普查指導(dǎo)員為人口普查的基層工作人員，由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選調(diào)或招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。

4、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身體健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

（二）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)

1、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由東麗區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一組織，街鄉(xiāng)、功能區(qū)人口普查辦公室具體組織實(shí)施。

2、普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，統(tǒng)一頒發(fā)證件，普查員入戶登記和普查指導(dǎo)員工作時(shí)，必須佩戴。

冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

九、特殊區(qū)域內(nèi)人口普查登記工作的規(guī)定

（一）各大、中專院校及有住宿生的中、小學(xué)作為所在地街鄉(xiāng)、功能區(qū)、虛擬居（村）委會(huì)；在各學(xué)校內(nèi)居住的各類人員（包括非走讀生）由學(xué)校負(fù)責(zé)普查登記，所在地的街鄉(xiāng)、功能區(qū)人口普查辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并提供人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，普查表移交所在地的街鄉(xiāng)、功能區(qū)人口普查辦公室。

（二）居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶場(chǎng)所內(nèi)的集體戶和家庭戶的登記工作，由所在村（居）委員會(huì)人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織登記。

（三）居住在集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)化商城、建筑工地內(nèi)的人口普查工作，由所在地的村（居）委員會(huì)負(fù)責(zé)組織登記。

（四）駐津中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，按軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳機(jī)關(guān)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

（六）依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)及被羈押的人，由監(jiān)獄、勞教和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行普查登記。

（七）對(duì)無(wú)固定住所的流動(dòng)人口，由公安、民政和統(tǒng)計(jì)等部門配合，按照規(guī)

定要求，由所在居住地人普辦負(fù)責(zé)登記。

十、宣傳工作

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要采取一切有效的方式進(jìn)行宣傳。組織開(kāi)展好人普的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

（一）市、區(qū)宣傳部門積極組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道，大力宣傳《全國(guó)人口普查條例》和《東麗區(qū)第六次人口普查實(shí)施方案》，深入宣傳人口普查工作的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，廣泛做好人普的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人普的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

（二）各村（居）委會(huì)要廣泛的調(diào)動(dòng)、組織、宣傳人普工作。采取多種形式的宣傳活動(dòng)，在公開(kāi)欄、公眾活動(dòng)區(qū)，做好宣傳，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持、參與人口普查工作。

十一、紀(jì)律

（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

（二）各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)，要對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，杜絕丟失和損毀現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

（四）人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

（五）普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。

十二、獎(jiǎng)懲

（一）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)違反本方案規(guī)定的，由人口普查機(jī)構(gòu)予以批評(píng)教育，本人所在單位給與行政處分或者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。

本方案由天津市東麗區(qū)新立街道人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。二0一0年五月十日

第二篇：第六次人口普查材料

全國(guó)：

本報(bào)訊 中國(guó)十年來(lái)人口持續(xù)低增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)低于上一個(gè)十年，預(yù)計(jì)到2032年人口會(huì)達(dá)到零增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。根據(jù)普查，加上港澳臺(tái)的總?cè)丝跒?370536875人。其中普查登記的大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年增加7390萬(wàn)人，增長(zhǎng)

5.84%，年平均增長(zhǎng)0.57%。這個(gè)數(shù)字比1990年到2000年的年平均增長(zhǎng)率1.07%下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。馬建堂分析，這表明中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭繼續(xù)得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國(guó)人口凈增長(zhǎng)1.3億，兩個(gè)十年相比，后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增長(zhǎng)減少了約5600萬(wàn)人，表明中國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，這也緩解了人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民在發(fā)布會(huì)后接受本報(bào)采訪時(shí)透露，中國(guó)的人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)中國(guó)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。此外，此次人口普查發(fā)現(xiàn)有1370萬(wàn)人沒(méi)有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點(diǎn)出生人口仍男多女少

總?cè)丝诘男詣e比呈下降趨勢(shì)，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。總?cè)丝谀信詣e比(以女性為100)由2000年第五次全國(guó)人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問(wèn)題依然存在，根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

不過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，這個(gè)數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個(gè)數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進(jìn)一步關(guān)愛(ài)女孩，進(jìn)一步在就業(yè)、工資等等方面對(duì)男女一視同仁。中國(guó)老齡化進(jìn)程加快

在第六次人口普查數(shù)據(jù)中，值得注意的是中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)變化。普查結(jié)果顯示，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國(guó)的人口政策和計(jì)劃生育政策?！?/p>

他認(rèn)為，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)。此外，中國(guó)要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時(shí)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善人口計(jì)劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。3 流動(dòng)人口十年增一億

流動(dòng)人口的數(shù)量在過(guò)去十年里大幅增加。大陸31個(gè)省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增加116995327人，增長(zhǎng)81.03%。

同時(shí)，人口的地區(qū)分布也呈現(xiàn)出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力在不斷增強(qiáng)，更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達(dá)地區(qū)遷移、流動(dòng)。這種趨勢(shì)反映了人口的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進(jìn)了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了對(duì)勞動(dòng)力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平，改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專家解讀

關(guān)鍵詞1 人口零增長(zhǎng)

人口零增長(zhǎng)未必是好事

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民：計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、人口學(xué)家陸杰華表示，對(duì)零增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預(yù)測(cè)時(shí)大約是2040年以后才能進(jìn)入零增長(zhǎng)，現(xiàn)在提前了，這和生孩子少密切相關(guān)。

零增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)前，人口的數(shù)量還是會(huì)增長(zhǎng)，但更需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是年齡結(jié)構(gòu)的變化，比如少兒比重、勞動(dòng)力比重和老年人比重，將來(lái)能否保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持投資、消費(fèi)和勞動(dòng)力都是很關(guān)鍵的問(wèn)題。

對(duì)于怎么看待零增長(zhǎng)，陸杰華認(rèn)為不能簡(jiǎn)單判斷這是好事還是壞事，“過(guò)去認(rèn)為零增長(zhǎng)是好事，那個(gè)時(shí)候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來(lái)也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’，是勞動(dòng)力和家庭供養(yǎng)，到了零增長(zhǎng)不完全是個(gè)好事，要看結(jié)構(gòu)的變化。”

與此同時(shí)，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來(lái)越快是一種普遍的趨勢(shì)。陸杰華說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題與我們目前討論的人口紅利有關(guān)，出生人口越來(lái)越少，老年人越來(lái)越多，對(duì)未來(lái)的勞動(dòng)力供給是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，尤其是我們還是勞動(dòng)密集型。還有很重要的問(wèn)題，雖然政府在加大養(yǎng)老的投入，但中國(guó)目前還是以家庭養(yǎng)老為主，子女少了意味著養(yǎng)老資源減少，今后怎么支撐養(yǎng)老是一個(gè)很大的問(wèn)題?！?/p>

關(guān)鍵詞2 計(jì)劃生育

少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善計(jì)劃生育政策。

對(duì)于計(jì)劃生育政策，陸杰華認(rèn)為，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策將是一個(gè)非常長(zhǎng)期的任務(wù)，但過(guò)去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策，這個(gè)觀點(diǎn)在不斷改變，少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”，要保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨(dú)”可生兩個(gè)孩子，變成“單獨(dú)”可生兩個(gè)，這幾年慢慢的都會(huì)改變。其實(shí)也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。

他認(rèn)為，將來(lái)肯定不會(huì)放棄計(jì)劃生育政策，但二胎三胎都是計(jì)劃生育，根據(jù)研究者的設(shè)想，十年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，國(guó)民無(wú)論城市人還是農(nóng)村人，不論是不是獨(dú)生子女，都可以普遍生二胎。但是在過(guò)渡的時(shí)候，總是漸進(jìn)的，比如由“雙獨(dú)”過(guò)渡到“單獨(dú)”，要考察政策長(zhǎng)期累積的效果，如果一下普遍放開(kāi)二胎的話，零增長(zhǎng)就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計(jì)劃生育條例都是各省制定，各省都對(duì)生育有長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調(diào)整或完善，但不會(huì)全國(guó)一刀切的放開(kāi)，肯定是一部分一部分的逐步開(kāi)始。

他認(rèn)為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開(kāi)始調(diào)整。生育率保持在1.8左右是一個(gè)臨界值，這些地區(qū)都是相對(duì)很低的，需要完善調(diào)整。

關(guān)鍵詞3 流動(dòng)人口

地區(qū)經(jīng)濟(jì)受制于人口流動(dòng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增長(zhǎng)81.03%。

對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，因有大量流動(dòng)人口，因此并不覺(jué)得缺勞動(dòng)力，不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認(rèn)為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來(lái)人口，而這些勞動(dòng)力不是長(zhǎng)期的、固定的，將來(lái)這些人的流動(dòng)就會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有很大的影響。

他以北京為例，認(rèn)為北京的人口紅利也是暫時(shí)的、短期的，不解決二元體制問(wèn)題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬(wàn)基本上都是年輕的勞動(dòng)力。

陸杰華認(rèn)為，現(xiàn)在13.39億人口，兩個(gè)超過(guò)億的群體需要特別關(guān)注，“流動(dòng)人口”和“老齡人口”。最重要的是流動(dòng)人口的社會(huì)融合問(wèn)題。他認(rèn)為，2億多流動(dòng)人口，只有“進(jìn)口”，卻沒(méi)有融合的制度安排，將來(lái)會(huì)是很大一個(gè)問(wèn)題。

此外，在公共服務(wù)的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時(shí)間表，消除本地人和外來(lái)人在待遇上和服務(wù)上的差異。要讓外地人成為社會(huì)穩(wěn)定的參與者和推動(dòng)者，這樣社會(huì)才會(huì)比較穩(wěn)定。

針對(duì)1370萬(wàn)人沒(méi)有戶籍，陸杰華認(rèn)為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過(guò)去統(tǒng)計(jì)時(shí)瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)系，有的人可能不愿意報(bào)，比如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的這部分，生了孩子以后不申報(bào)。而政府提供公共服務(wù)，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬(wàn)中超生的比重應(yīng)該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來(lái)算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個(gè)利益群體，將來(lái)要逐步解決這個(gè)問(wèn)題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質(zhì)量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開(kāi)發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據(jù)。

前五次普查數(shù)據(jù)

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬(wàn)人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省常住人口達(dá)到5723.77萬(wàn)，其中，武漢市人口接近1千萬(wàn)。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬(wàn)人

2010年11月1日零時(shí)，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計(jì) 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長(zhǎng)了240萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為4.04%。

省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)毛鳳藻分析，跟全國(guó)相比，我省的人口增長(zhǎng)率相對(duì)較低，這表明，十年來(lái)我省人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬(wàn)

調(diào)查顯示，我省的17個(gè)城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬(wàn)以上的有4個(gè)，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽(yáng)市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬(wàn)人增至978.53萬(wàn)人，接近1000萬(wàn)。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少，不足8萬(wàn)人。毛鳳藻表示，省會(huì)城市人口的增加，說(shuō)明我省人口向大城市流動(dòng)已成趨勢(shì)。

【家庭】規(guī)模進(jìn)一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省常住人口平均每個(gè)家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.51人減少了0.35人。據(jù)分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動(dòng)人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來(lái)，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，男性占總?cè)丝诘?1.35%；女性占總?cè)丝诘?8.65%。總?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國(guó)人口普查的 108.59下降為105.56。而全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來(lái)我國(guó)關(guān)愛(ài)女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關(guān)系。今后，這個(gè)差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)，是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點(diǎn)之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總?cè)丝诘?3.91%；同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說(shuō)明隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。

【教育】高教人群增長(zhǎng)2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學(xué)（指大專以上）程度的，包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計(jì)5456340人；同第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識(shí)字的文盲人口近262萬(wàn)人，文盲率由第五次全國(guó)人口普查時(shí)的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來(lái)我省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬(wàn)人口凈流出

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計(jì)口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開(kāi)戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

毛鳳藻指出，這個(gè)數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬(wàn)人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。他指出，之所以會(huì)有這樣一個(gè)差值，主要源自農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。不過(guò)，人口流出一方面解決了剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展；但是農(nóng)村青年人的比例大幅下降，這將對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的問(wèn)題。

第三篇：第六次人口普查先進(jìn)集體

**街道辦事處第六次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體事跡材料 2010年，全國(guó)第六次人口普查工作開(kāi)始展開(kāi)，在區(qū)人普辦的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，我街辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織各村、社全體工作人員齊心協(xié)力，相互協(xié)調(diào)、克服了人口情況復(fù)雜，人戶分離數(shù)量眾多等諸多困難，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。在普查工作過(guò)程中，普查工作人員更是加班加點(diǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協(xié)力合作的結(jié)果，是普查工作人員不計(jì)個(gè)人得失，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開(kāi)展以來(lái)，我街辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視。普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案，無(wú)論是落實(shí)物資、協(xié)調(diào)動(dòng)員，還是選調(diào)人員、培訓(xùn)宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開(kāi)展。在戶口整頓、入戶摸底、入戶調(diào)查填寫表冊(cè)等難點(diǎn)階段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)普查過(guò)程的問(wèn)題和困難，為確保普查質(zhì)量把好第一關(guān)。

此次人口普查，時(shí)間緊、任務(wù)重，村、社區(qū)普查人口情況復(fù)雜，人戶分離情況嚴(yán)重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規(guī)范化、科學(xué)化，確保普查各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，我街辦認(rèn)真按照區(qū)人普辦的安排，堅(jiān)持每個(gè)階段工作做到周密細(xì)致，使每個(gè)普查人員明確各個(gè)階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、責(zé)任到人，使整個(gè)普查工作做到有條不紊地展開(kāi)。

普查工作的難點(diǎn)在村，面對(duì)“找人難、入戶難、組織協(xié)調(diào)難”等多種難題突出。為了攻克難關(guān)，街辦人普辦公室干部積極創(chuàng)新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認(rèn)知能力強(qiáng)、思維靈活、熱愛(ài)公益事業(yè)的村級(jí)普查員，抽調(diào)了各相

第四篇：第六次人口普查工作總結(jié)

龍河鎮(zhèn)人口普查工作總結(jié)

2010年5月，我鎮(zhèn)人口普查工作啟動(dòng)以來(lái)，在縣人普辦和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人口普查工作深入貫徹上級(jí)會(huì)議文件精神，圍繞試點(diǎn)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索，精心布臵，各項(xiàng)工作完成得有聲有色?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)第六次人口普查工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組建專班。

為切實(shí)做好“六普”工作，鎮(zhèn)黨委、行政高度重視，迅速開(kāi)會(huì)討論布臵，成立了以鎮(zhèn)黨委書記鄒學(xué)俊為組長(zhǎng)，龍河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)向坤國(guó)為副組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳劍波為副組長(zhǎng)主抓全鎮(zhèn)人口普查工作的人口普查領(lǐng)導(dǎo)班子，辦公室成員則由經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、社區(qū)和大學(xué)生村官抽調(diào)組成。組建一個(gè)臨時(shí)性流動(dòng)人口普查小組，各村（社區(qū)）成立24個(gè)村級(jí)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；選聘25個(gè)普查指導(dǎo)員、163個(gè)普查員；全鎮(zhèn)共劃分24個(gè)普查區(qū)，161個(gè)普查小區(qū)。覆蓋14873戶，涉及52091人。

整個(gè)人口普查期間，全鎮(zhèn)共召開(kāi)各種會(huì)議20余次；開(kāi)展人口普查培訓(xùn)工作3次；其中9月1日到11月15日鎮(zhèn)普查辦成員主動(dòng)放棄雙休節(jié)假日照常值班。

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

人口普查不是一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門的事一個(gè)單位一個(gè)人 的事，它是一個(gè)政府行為，是一個(gè)需要全社會(huì)成員共同參與完成的事。因此，讓每一個(gè)公民知曉人口普查，參與人口普查十分重要。在宣傳階段，7月8日鎮(zhèn)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳劍波作了全鎮(zhèn)人口普查工作動(dòng)員講話給 “兩員”同志鼓勁，7月8日鎮(zhèn)人普辦又定制了26副標(biāo)語(yǔ)懸掛分別在廣場(chǎng)、辦事鎮(zhèn)、村（社區(qū)）懸掛，各村（社區(qū)）在各自的普查小區(qū)人口密集的地方張貼標(biāo)語(yǔ)增強(qiáng)宣傳效果，鎮(zhèn)普查辦通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、短信、宣傳畫、村（社區(qū)）廣播等多種形式開(kāi)展了人口普查宣傳工作。截止11月底，全鎮(zhèn)共標(biāo)語(yǔ)橫幅26條，發(fā)放宣傳畫64張，張貼小標(biāo)語(yǔ)286張，發(fā)放《一封信》14873份，發(fā)送人普宣傳短信14000條。種種宣傳形式的運(yùn)用為普查員入戶登記營(yíng)造了良好的氛圍，提高了群眾參與人口普查的積極性。

三、層層培訓(xùn)，提高水平

根據(jù)縣人普辦的統(tǒng)一部署，8月9日，我鎮(zhèn)普查辦全體業(yè)務(wù)骨干在黨政大樓參加了縣人普辦組織的全市第六次人口普查工作指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了人口普查的小區(qū)圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊(cè)填寫，長(zhǎng)表抽樣，短長(zhǎng)表、死亡表、境外表填寫，普查表審核，過(guò)錄匯總，入戶交談技巧等一系列業(yè)務(wù)知識(shí)。在培訓(xùn)期間通過(guò)做題、討論深入了對(duì)問(wèn)題的了解增強(qiáng)了實(shí)際操作能力。8月19日，鎮(zhèn)

普查辦組織村（社區(qū)）“兩員”進(jìn)行人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，培訓(xùn)普查工作的具體操作技能。但由于普查員選調(diào)是各類普查的關(guān)鍵問(wèn)題，“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。從此次試點(diǎn)來(lái)看，該問(wèn)題比較突出。首先，在基層工作中，“兩員”的文化水平普遍偏低，這無(wú)疑加大了鎮(zhèn)人普辦的工作量。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，日常工作量大、任務(wù)繁重。9月11日至9月15日，各村（社區(qū)）開(kāi)展普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)普查專班具體分工一個(gè)村一個(gè)社區(qū)地到各普查單位進(jìn)行人口普查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)更具體的情況做更細(xì)致深入的分析，肢解了人口普查的難度，保證了人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

四、實(shí)地查勘，入戶登記

1、繪制小區(qū)圖

根據(jù)我市提供的龍河鎮(zhèn)各普查區(qū)劃分圖，鎮(zhèn)普查專班人員和社區(qū)普查指導(dǎo)員實(shí)地勘察普查區(qū)邊界，指導(dǎo)普查區(qū)邊界劃分，其中特別走訪居住人少容易遺漏的死角、普查區(qū)和社區(qū)邊界交叉的地方、讓各普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍，做到心中有數(shù)，保證普查時(shí)不重不漏。

各普查區(qū)根據(jù)各自情況劃分普查小區(qū)邊界，標(biāo)注工廠、學(xué)校、單位、魚(yú)塘、農(nóng)田、商店、道路、河流等明顯地理標(biāo)識(shí)，按從西北角順時(shí)針?lè)较驑?biāo)明各普查小區(qū)編號(hào)。鎮(zhèn)普查辦人員協(xié)同各普查區(qū)“兩員”實(shí)地走訪普查小區(qū)邊界，讓普查

員明確各自普查小區(qū)的范圍。我普查辦工作人員在交通工具不足的情況下或搭公汽或步行5天內(nèi)走訪了24個(gè)普查區(qū)161個(gè)普查小區(qū)。

2、入戶摸底，填報(bào)戶主姓名底冊(cè)

入戶摸底是普查工作各環(huán)節(jié)當(dāng)中相當(dāng)難的一點(diǎn)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)性較大，人們的對(duì)各自的私人空間比較注重，對(duì)陌生人比較冷淡，對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)比較強(qiáng)。所以入戶難，臉難看，不配合等問(wèn)題在所難免。跟對(duì)這種預(yù)料中的情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請(qǐng)普查小區(qū)的熟人或者同院的人引導(dǎo)入戶；同時(shí)要求我們的普查員時(shí)刻面帶微笑，注重禮貌用語(yǔ)，對(duì)脾氣不好的居民要有耐心；根據(jù)小區(qū)圖和建筑物編號(hào)，要切實(shí)入戶到位，做到不多登一戶也不漏登一戶；對(duì)普查小區(qū)的空掛戶口和全戶外出情況要和照公安局的戶籍一一比對(duì)，相左鄰右舍或戶主問(wèn)清楚家庭成員狀況。針對(duì)摸底過(guò)程中出現(xiàn)的個(gè)別單位不配合現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)普查辦在協(xié)調(diào)各部門單位上給予大力幫助，各單位部門按時(shí)上報(bào)各單位人員家庭信息。

3、入戶登記，填寫長(zhǎng)短表

我鎮(zhèn)人口普查實(shí)行百分百入戶登記，百分百簽字等切實(shí)把人口普查工作做實(shí)。根據(jù)入戶摸底的情況，總結(jié)了高效入戶登記的方法。一是通過(guò)入戶登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是由利用熱心老年群眾的引導(dǎo)，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶登記時(shí)多尋求這些老同志的引導(dǎo)幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。

4、過(guò)錄匯總、編碼和抽樣檢查

鎮(zhèn)普查辦為了更清楚掌握我鎮(zhèn)人口流進(jìn)、流出、常住人口等情況，細(xì)化過(guò)錄。各普查區(qū)不僅上報(bào)總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)，也要分開(kāi)上報(bào)長(zhǎng)短表戶數(shù)，戶編號(hào)999總戶數(shù)，戶編號(hào)600以上總戶數(shù)，境外人士總數(shù)，出生和死亡總戶數(shù)。在編碼過(guò)程中由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集各普查區(qū)各種正式表，由普查辦統(tǒng)一用0.5中性筆填寫，以保證編碼的準(zhǔn)確性、群眾信息的安全性和填報(bào)的統(tǒng)一性。對(duì)上報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)普查辦在每個(gè)小區(qū)隨機(jī)抽出一個(gè)小區(qū)進(jìn)行入戶走訪，驗(yàn)證該普查區(qū)信息的真實(shí)性。走訪24個(gè)普查小區(qū)，數(shù)據(jù)誤差基本控制在要求以內(nèi)。

轟轟烈烈的全國(guó)第六次人口普查工作即將圓滿結(jié)束，我鎮(zhèn)這次普查中培養(yǎng)了一批年輕干部，鍛煉一個(gè)普查隊(duì)伍，同時(shí)為以后的各種普查工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了教訓(xùn)，更重要的是這次普查數(shù)據(jù)為國(guó)家制定方針政策提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

龍河鎮(zhèn)人普辦

二0一一年四月十日

第五篇：第六次人口普查工作制度

第六次人口普查工作制度

**鎮(zhèn)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，兼任辦公室主任。

工作例會(huì)制度

1、根據(jù)人口普查工作需要，對(duì)重要問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行研究，具體時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行安排。

2、每周一召開(kāi)一次辦公室工作會(huì)議，研究一周工作安排。

3、不定期召開(kāi)全鎮(zhèn)人口普查各種會(huì)議，研究部署各階段工作任務(wù)，會(huì)后抓好落實(shí)。

4、每次會(huì)議前要做好充分準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄。對(duì)于重要會(huì)議，會(huì)后要及時(shí)整理印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

工作聯(lián)系制度

1、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要建立工作聯(lián)系制度，確保各級(jí)各項(xiàng)工作及信息聯(lián)系暢通。

2、鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作聯(lián)系制度，并明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)、部門和各村（居）普查領(lǐng)導(dǎo)小組在工作上、信息上的聯(lián)系與溝通。

3、各村（居）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作聯(lián)系制度，確定一名聯(lián)絡(luò)員或信息員，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組在工作上、信息上的聯(lián)系與溝通。

4、鎮(zhèn)人口普查各成員單位要確定一名熟悉人口普查業(yè)務(wù)的骨干人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組在工作上、信息上的聯(lián)系與交流。

請(qǐng)示報(bào)告制度

1、建立層層請(qǐng)示報(bào)告制度。凡涉及全鎮(zhèn)性的政策問(wèn)題，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論、共同研究，嚴(yán)防重大問(wèn)題不經(jīng)請(qǐng)示、報(bào)告而擅自處理。

2、有關(guān)普查業(yè)務(wù)等重要問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告，重大問(wèn)題要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)辦研究。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各階段的工作情況和總結(jié)要及時(shí)向鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

4、對(duì)各村（居）人口普查辦公室的電話或書面請(qǐng)示，要指定專人答復(fù)，配備專用記錄本，做好各項(xiàng)答復(fù)記錄，重要問(wèn)題要請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后再作答復(fù)。

工作學(xué)習(xí)制度

1、要加強(qiáng)政治理論和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，努力提高政策理論水平。

2、要認(rèn)真學(xué)習(xí)人口普查有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、普查方案和工作細(xì)則，不斷提高工作能力。

3、嚴(yán)格上下班制度和逐級(jí)請(qǐng)假制度，指定專人負(fù)責(zé)考勤工作。

4、加強(qiáng)保密觀念，對(duì)于人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得隨意提供。

5、要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相幫助，密切配合，嚴(yán)禁推諉扯皮。

6、實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，事后考核。

7、待客要禮貌熱情，解答問(wèn)題要耐心細(xì)致，要謙虛誠(chéng)懇，樹(shù)立良好形象。

8、要勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、勤政廉潔，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

文檔管理制度

1、人口普查有關(guān)文檔管理工作由專人負(fù)責(zé)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草的人口普查文件、簡(jiǎn)報(bào)和有關(guān)材料，要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任把關(guān)的基礎(chǔ)上，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審簽，由專人登記編號(hào)負(fù)責(zé)印發(fā)，并做好存檔。

3、區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室文件、簡(jiǎn)報(bào)等，由辦公室及時(shí)報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

4、對(duì)有關(guān)需要傳閱的文件要及時(shí)傳閱簽字，并按順序送他人傳閱，傳閱結(jié)束后交辦公室存檔。

5、借閱文件要登記簽字，保持文件整潔，閱后及時(shí)送還。

6、印章由專人管理。使用印章需經(jīng)辦公室審核，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，由專人登記，承辦人簽字后方可使用。

齊心協(xié)力做好人口普查

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