第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好2012年道路水路春運(yùn)工作的通知

關(guān)于認(rèn)真做好2012年道路水路春運(yùn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)、長(zhǎng)航集團(tuán)，部屬各海事局：2012年春運(yùn)將于1月8日開始，2月16日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真做好2012年道路水路春運(yùn)工作，確保廣大旅客安全便捷出行，保障人民群眾生產(chǎn)生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視春運(yùn)工作

春運(yùn)工作關(guān)系億萬群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，影響廣泛。做好道路水路春運(yùn)工作，是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、落實(shí)公共服務(wù)職能的具體體現(xiàn)，是服務(wù)人民群眾安全便捷出行、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視春運(yùn)工作，認(rèn)真組織，科學(xué)謀劃，為人民群眾交上滿意答卷，為黨的第十八次全國代表大會(huì)勝利召開營(yíng)造良好氛圍。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾出行需求和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸需求日益增長(zhǎng)，2012年春運(yùn)各級(jí)交通運(yùn)輸部門將迎來更加繁重的運(yùn)輸保障任務(wù)。經(jīng)分析預(yù)測(cè)，2012年春運(yùn)期間，全國道路客運(yùn)量將達(dá)28.45億人次，日均7110萬人次，同比增長(zhǎng)9.5%；全國水路客運(yùn)量將達(dá)4350萬人次，同比增長(zhǎng)3%。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障、市場(chǎng)監(jiān)督、值守與信息報(bào)送等制度和措施，確保人民群眾出行放心、舒心。一是建立健全春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范，深入春運(yùn)工作一線，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)運(yùn)輸組織和安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督力度。二是深入總結(jié)春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善道路水路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急運(yùn)輸保障能力。三是要加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作。春運(yùn)期間，要執(zhí)行24小時(shí)值班制度，指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，向社會(huì)公布咨詢投訴電話，保障春運(yùn)信息和聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)處理公眾咨詢投訴。要保持求助應(yīng)急車輛、船舶、飛機(jī)處于良好狀態(tài)，靠前安排待命值班，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置。

長(zhǎng)江干線航運(yùn)的春運(yùn)工作，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江省、市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、將保障安全穩(wěn)定工作放在更加重要的位置

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要將安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作的重中之重，按照國家關(guān)于節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的總體部署和部關(guān)于做好元旦、春節(jié)及春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展春運(yùn)安全生產(chǎn)隱患排查治理，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，全力杜絕群死群傷事故的發(fā)生。一是確保營(yíng)運(yùn)車船符合安全技術(shù)條件要求。督促企業(yè)對(duì)參與春運(yùn)的車船及消防設(shè)施全面開展安全技術(shù)性能檢查、維修，嚴(yán)禁存在安全隱患車船參與春運(yùn)。

道路客運(yùn)企業(yè)要配備三角木、防滑鏈等應(yīng)急安全設(shè)備。對(duì)參與營(yíng)運(yùn)的車船不符合安全條件等違規(guī)行為，要從重處罰。二是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全教育和培訓(xùn)。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員安全意識(shí)、安全駕駛技能，特別是冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育與培訓(xùn)。企業(yè)要按規(guī)定配備駕駛員，杜絕駕駛員疲勞駕駛、帶病駕駛、超速駕駛行為。三是加強(qiáng)客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭安全生產(chǎn)源頭管理。客運(yùn)站要履行“三不進(jìn)站”、“五不出站”管理職責(zé)，落實(shí)車輛安全例檢制度，嚴(yán)格開展危險(xiǎn)品檢查，嚴(yán)禁車輛超載運(yùn)行。各地要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臥鋪客車的安全監(jiān)管，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)駕駛員落地休息制度。具備條件的，可繼續(xù)執(zhí)行凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度?？瓦\(yùn)碼頭要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全工作措施，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上船。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。道路客運(yùn)企業(yè)要保證營(yíng)運(yùn)車輛車載衛(wèi)星定位裝置性能良好、正常投入使用，對(duì)車輛行駛狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)對(duì)違法違規(guī)行為給予警告和糾正，并加強(qiáng)事后處理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要積極與公安交管部門共享衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控信息，依法實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。五是深入推進(jìn)道路客運(yùn)安全告知制度。督促運(yùn)輸企業(yè)加快暢通短信、電話投訴渠道，完善車內(nèi)公示信息內(nèi)容，便于旅客了解、監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的培訓(xùn)，使其能夠充分掌握安全告知事項(xiàng)和相關(guān)要求，做好對(duì)旅客的安全宣傳工作。要會(huì)同有關(guān)部門完善監(jiān)督舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng)并向投訴人反饋，加大投訴信息公布力度，方便公眾查詢監(jiān)督。六是加強(qiáng)水上安全管理。海事部門要加大對(duì)渡口渡船的安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)“四客一?！贝暗谋O(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，全面排查和整改安全隱患。港航公安部門要做好站、船治安秩序維護(hù)工作。七是加大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理力度。要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、車船、從業(yè)人員的監(jiān)管力度，保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作。全面了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)開展政策宣傳解釋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解行業(yè)矛盾，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理行業(yè)非法聚集行為和責(zé)任人。春運(yùn)期間，要避免出臺(tái)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的政策措施。

三、科學(xué)開展運(yùn)輸組織

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)需求的調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)，針對(duì)客流特點(diǎn)，做好運(yùn)力準(zhǔn)備，科學(xué)組織運(yùn)輸，保障道路水路春運(yùn)高效有序。一是全面開展道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)研?？茖W(xué)分析春運(yùn)旅客出行需求，并了解主要客流方向上鐵路、民航運(yùn)力安排情況，合理制定運(yùn)

輸方案，分配車船運(yùn)力。二是加強(qiáng)運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度。要及時(shí)掌握客流變化情況，調(diào)整班次密度，縮短旅客候車時(shí)間，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是做好運(yùn)輸銜接工作。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)城市公交、道路、水路與鐵路、民航等運(yùn)輸方式間的銜接，努力實(shí)現(xiàn)旅客零距離換乘。要加大對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭和大型活動(dòng)場(chǎng)所的城市公交運(yùn)力投入，滿足旅客出行需求。四是保障農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

要加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者按照許可的線路班次運(yùn)行，不得擅自改變、縮短營(yíng)運(yùn)線路和減少運(yùn)行班次；要根據(jù)農(nóng)村節(jié)日活動(dòng)的特點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村節(jié)日活動(dòng)的運(yùn)力投入，保障節(jié)日期間農(nóng)民群眾順利出行。五是要積極組織包車直達(dá)運(yùn)輸。運(yùn)輸企業(yè)要深入企業(yè)、廠礦、學(xué)校等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，了解運(yùn)輸需求，為農(nóng)民工、學(xué)生銷售團(tuán)體票，組織包車直達(dá)運(yùn)輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。六是保證班輪正班、正點(diǎn)運(yùn)行。港口、渡口和船閘部門要保障客串優(yōu)先靠泊、過渡和過閘。

春運(yùn)期間，進(jìn)出廣東的省際客運(yùn)管理工作繼續(xù)執(zhí)行《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》制度（證件式樣見附件1），請(qǐng)相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)制度要求，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理，明確安全監(jiān)管責(zé)任，并鼓勵(lì)包車通過客運(yùn)站回程配客。春運(yùn)期間，客運(yùn)包車異地回程載客的，可不向客源所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

四、加強(qiáng)應(yīng)急處置

2012年春節(jié)時(shí)間較早，節(jié)前學(xué)生流、民工流、探親流疊加，容易出現(xiàn)運(yùn)輸客流高峰，且春運(yùn)正值寒冬，冰凍雨雪、大霧、海上大風(fēng)等天氣可能對(duì)春運(yùn)造成不利影響。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急運(yùn)輸工作經(jīng)驗(yàn)，完備應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施，妥善應(yīng)對(duì)客流高峰和惡劣天氣影響，全力保障道路暢通和運(yùn)輸高效、安全。一是認(rèn)真組織應(yīng)急運(yùn)輸。各地要嚴(yán)格執(zhí)行部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》制度。根據(jù)運(yùn)輸需要，部負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動(dòng)跨省運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，省級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)啟動(dòng)省內(nèi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)放《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》，不得在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)下發(fā)。要保障應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)承擔(dān)者的利益，及時(shí)給予合理補(bǔ)償。春運(yùn)期間，如需抽調(diào)非營(yíng)運(yùn)車輛參與省內(nèi)中短途客運(yùn)的，應(yīng)確保車輛技術(shù)狀況符合規(guī)定條件，為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，駕駛?cè)藛T應(yīng)接受運(yùn)輸安全、技能和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前熟悉運(yùn)行線路路況，并持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明（式樣見附件2）運(yùn)行。二是保障公路、水路暢通。各級(jí)公路管理部門要提早組織開展公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)，合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃；要加強(qiáng)除雪、除冰設(shè)備、物資配備，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣影響；要加強(qiáng)公路收費(fèi)站管理，開通足夠的收費(fèi)道口，提高車輛通行效率，避免出現(xiàn)因公路收費(fèi)導(dǎo)致車輛排長(zhǎng)隊(duì)和交通擁堵現(xiàn)象。航道部門要加強(qiáng)檢查和維護(hù)航道、航標(biāo)、船閘等設(shè)施，消除安全隱患，確保水路暢通。救助部門要加強(qiáng)值守，及時(shí)救助遇險(xiǎn)船只和人員。三是加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。公路、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

要與氣象部門建立氣象信息交換機(jī)制，全面做好公路交通氣象預(yù)報(bào)以及公路路況出行信息發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息并提前進(jìn)行部署。四是確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收通行費(fèi)的政策。五是保障電煤、成品油及生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸，重點(diǎn)做好煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障工作。道路運(yùn)輸、港航管理部門和企業(yè)要優(yōu)化車船運(yùn)力配置，加快車船周轉(zhuǎn)，優(yōu)先保障煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

五、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)持以人為本，指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站為旅客提供溫馨優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)各項(xiàng)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸“三優(yōu)”、“三化”規(guī)范（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序，客運(yùn)服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化）；港航企業(yè)要對(duì)照《水路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T 16890-2008），切實(shí)給旅客提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范化服務(wù)。要以春運(yùn)服務(wù)為契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)文化建設(shè)，樹立客運(yùn)服務(wù)品牌，促進(jìn)企業(yè)交流學(xué)習(xí)，共同提升服務(wù)質(zhì)量。二是加大服務(wù)力度?？瓦\(yùn)站要在客流高峰期增派服務(wù)人員，引導(dǎo)旅客購票、乘車（船），解答旅客咨詢，為有困難旅客提供幫助，維護(hù)好客運(yùn)站秩序；

要增開售票窗口、提早預(yù)售票時(shí)限、延長(zhǎng)售票時(shí)間，方便旅客購票。三是加強(qiáng)信息服務(wù)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要利用運(yùn)政信息服務(wù)平臺(tái)和道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)發(fā)布中長(zhǎng)途班線班次、加班車、應(yīng)急運(yùn)輸情況等信息查詢和售票服務(wù)，客運(yùn)站要利用電子信息屏、公告欄、廣播、閉路電視等途徑發(fā)布信息，合理引導(dǎo)旅客出行。四是提高應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)水平。惡劣天氣條件下，客運(yùn)站要為候車旅客開放候車室，客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)要為候車旅客提供必要的防寒物資、食品、應(yīng)急藥品，確保旅客不受凍、不挨餓?？瓦\(yùn)站要加強(qiáng)宣傳解釋工作，積極主動(dòng)為旅客介紹出行信息，并為旅客提供退票等服務(wù)。五是加強(qiáng)志愿者服務(wù)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要聯(lián)合工會(huì)、共青團(tuán)等組織，并借助行業(yè)協(xié)會(huì)力量，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的春運(yùn)志愿者服務(wù)，更好的服務(wù)旅客出行。

部將繼續(xù)與中國海員建設(shè)工會(huì)全國委員會(huì)聯(lián)合開展春運(yùn)農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)（崗）安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)要求另行通知，請(qǐng)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門積極與工會(huì)組織合作，認(rèn)真組織好競(jìng)賽活動(dòng)。

六、加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要增派執(zhí)法力量，積極開展春運(yùn)期間道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，保持運(yùn)輸價(jià)格穩(wěn)定。一是規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。要加大對(duì)客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、配客點(diǎn)等地的監(jiān)督、巡查力度，依法嚴(yán)格查處站外攬客、倒客甩客等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的不規(guī)范行為。二是嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。要主動(dòng)與公安交管部門合作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序行為。要加大打擊“黑出租”力度，維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。三是配合價(jià)格部門加強(qiáng)運(yùn)價(jià)監(jiān)管工作。要加強(qiáng)運(yùn)價(jià)政策宣傳，道路班車客運(yùn)價(jià)格采取政府指導(dǎo)價(jià)的，要在客運(yùn)站公示基準(zhǔn)價(jià)及上下浮動(dòng)范圍或上限價(jià)格及下浮幅度；采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，交通運(yùn)輸部門要與價(jià)格部門配合加強(qiáng)運(yùn)價(jià)監(jiān)控，保持運(yùn)價(jià)穩(wěn)定。要配合價(jià)格部門督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策，嚴(yán)格查處違反價(jià)格規(guī)定的行為。港航公安要嚴(yán)厲打擊倒票販票行為，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序。四是認(rèn)真處理旅客投訴。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要公布春運(yùn)投訴電話，及時(shí)了解和調(diào)查處理旅客反映問題，并將處理結(jié)果告知旅客。五是規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，明確執(zhí)法原則和尺度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)持文明執(zhí)法，注重調(diào)查取證，展示良好隊(duì)伍形象。

七、加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極開展宣傳工作，爭(zhēng)取公眾關(guān)注、理解、支持。一是與新聞媒體合作，廣泛宣傳交通運(yùn)輸部門春運(yùn)的工作措施和做法，及時(shí)通報(bào),讓旅客了解春運(yùn)政策、獲取出行信息。要通過發(fā)放安全出行手冊(cè)、利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，加強(qiáng)對(duì)旅客出行安全常識(shí)的宣傳，使旅客自覺乘坐正規(guī)客車，掌握安全知識(shí)和應(yīng)急技能，監(jiān)督駕駛員行為。二是充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。對(duì)于媒體報(bào)道反映的運(yùn)輸安全與服務(wù)問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)確有問題的，要及時(shí)加以糾正和改進(jìn)。三是加強(qiáng)宣傳信息報(bào)送。春運(yùn)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每天9:00前要將前一天的春運(yùn)工作情況，包括春運(yùn)特點(diǎn)和工作亮點(diǎn)形成書面材料，報(bào)部道路運(yùn)輸司和水運(yùn)局，以便部統(tǒng)一組織向中央新聞媒體報(bào)送。部將對(duì)各?。▍^(qū)、市）新聞宣傳材料報(bào)送情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送數(shù)據(jù)和信息。一是春運(yùn)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在每天上午10：00前將前一天的道路、水路旅客運(yùn)輸信息分別通過春運(yùn)、黃金周道路運(yùn)輸信息報(bào)送系統(tǒng)（http://218.247.138.181:7001/，可經(jīng)部政府辦公網(wǎng)站中道路運(yùn)輸司子站登陸）和水路旅客運(yùn)輸信息網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)（http://slky.mot.gov.cn)報(bào)送部道路運(yùn)輸司、水運(yùn)局。春運(yùn)期間，各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)機(jī)制，“百城百站”每天上午9：00前報(bào)送前一天0:00至24:00的道路旅客運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息。水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送按《“黃金周”和“春運(yùn)”期間水上客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸情況報(bào)告制度》規(guī)定執(zhí)行。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報(bào)送制度的通知》（交公路發(fā)〔2011〕183號(hào)）要求，及時(shí)向部公路局報(bào)送路況信息。三是嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)送突發(fā)事件信息。按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》（交應(yīng)急發(fā)〔2010〕84號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告重、特大突發(fā)事件信息。四是按規(guī)定報(bào)送安全事故信息。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故報(bào)告按《關(guān)于發(fā)布道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2010〕720號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行；水上交通事故或險(xiǎn)情按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)部應(yīng)急辦值班室（中國海上搜救中心總值班室）。

五是及時(shí)總結(jié)道路水路春運(yùn)工作。春運(yùn)結(jié)束后，各單位要將春運(yùn)總體情況、主要特點(diǎn)、工作措施等作書面總結(jié)，于春運(yùn)結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)部。六是保證信息交換暢通。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要保持通信暢通，確保信息及時(shí)傳遞。請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸部門將假日值班安排表和春運(yùn)值班電話于2011年12月26日前報(bào)部道路運(yùn)輸司。

第二篇：關(guān)于認(rèn)真做好2011年道路水路春運(yùn)工作的通知

關(guān)于認(rèn)真做好2011年道路水路春運(yùn)工作的通知

交運(yùn)發(fā)[2010]779號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)、長(zhǎng)航集團(tuán)，部屬各海事局：

2011年春運(yùn)將于1月19日開始，2月27日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真做好2011年道路水路春運(yùn)工作，確保廣大旅客安全便捷出行，保障人民群眾生產(chǎn)生活重點(diǎn)物資和災(zāi)后重建物資運(yùn)輸暢通高效，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)分析形勢(shì)，落實(shí)工作機(jī)制

2011年是“十二五”開局之年，春運(yùn)工作又是交通運(yùn)輸2011年開局的重點(diǎn)工作，圓滿完成2011年道路水路春運(yùn)保障工作任務(wù)是交通運(yùn)輸部門的政治任務(wù)，也是交通運(yùn)輸“三個(gè)服務(wù)”的核心工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)穩(wěn)定向好，帶動(dòng)春運(yùn)客流較大幅度增長(zhǎng)，高速鐵路發(fā)展也增加了道路客運(yùn)集疏運(yùn)任務(wù)，春運(yùn)期間全國道路水路運(yùn)輸組織保障任務(wù)將十分繁重。據(jù)預(yù)測(cè)，2011年春運(yùn)期間全國道路客運(yùn)量將達(dá)到25.56億人次，日均6390萬人次，同比增長(zhǎng)11.6%；全國水路客運(yùn)量約為3500萬人次，同比增長(zhǎng)6%。水路客流主要集中在渤海灣、瓊州海峽、舟山水域、長(zhǎng)江干線和臺(tái)灣海峽等重點(diǎn)地區(qū)。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視春運(yùn)工作，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行?2010?3005號(hào)）要求，依照“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，站在服務(wù)人民群眾安全便捷出行、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實(shí)節(jié)日值班、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施，全力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、服務(wù)到位、保障到位，實(shí)現(xiàn)春運(yùn)工作的規(guī)范化。一是建立春運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。二是完善應(yīng)急保障機(jī)制，制定和完善道路水路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。三是執(zhí)行值班和信息報(bào)送制度。春運(yùn)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要實(shí)行24小時(shí)值班，指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，向社會(huì)公布咨詢投訴電話，保障春運(yùn)信息和聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)處理公眾咨詢投訴。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，檢查春運(yùn)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的困難和問題，特別是要認(rèn)真檢查各種安全隱患，切實(shí)進(jìn)行整改，保障春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

長(zhǎng)江干線航運(yùn)的春運(yùn)工作，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江省、市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，確保春運(yùn)安全和行業(yè)穩(wěn)定

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照國家關(guān)于做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作的總體部署，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)），全力做好道路水路春運(yùn)安全和行業(yè)穩(wěn)定工作，為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。一是深入開展安全隱患排查治理行動(dòng)。通過明察暗訪，查找企業(yè)存在的安全隱患，并督促整改。堅(jiān)決執(zhí)行安全一票否決制，存在安全隱患并整改不合格的企業(yè)，一律不得從事春運(yùn)工作。二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車船技術(shù)管理。督促企業(yè)落實(shí)所屬車船的維修制度，并對(duì)所有參加春運(yùn)的車船及消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁不符合安全條件的車船參加春運(yùn)。三是加強(qiáng)對(duì)駕駛員等從業(yè)人員的管理。嚴(yán)禁無合法從業(yè)證件的人員駕駛營(yíng)運(yùn)車船；要督促企業(yè)全面開展對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)能力；督促企業(yè)按規(guī)定配備足額駕駛員，并認(rèn)真落實(shí)途中休息制度，杜絕疲勞駕駛和帶病駕駛。四是督促客運(yùn)站落實(shí)安全管理制度。督促汽車客運(yùn)站嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、五

不出站”職責(zé)，落實(shí)車輛安全例檢、危險(xiǎn)品檢查等安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求；督促客運(yùn)碼頭落實(shí)安全責(zé)任制和措施，嚴(yán)格開展危險(xiǎn)品檢查工作，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上船。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要充分利用重點(diǎn)車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高管理部門監(jiān)管力度和道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理與應(yīng)急處臵能力。六是加大力度打擊違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故。要按照“四不放過”原則開展安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理；情節(jié)嚴(yán)重的，要列入“黑名單”，向有關(guān)部門和行業(yè)通報(bào)，符合取消營(yíng)運(yùn)資格情況的，堅(jiān)決取消。對(duì)車船不符合安全條件和營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員無從業(yè)資格等違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，要加重處罰。七是加強(qiáng)水上安全管理。海事部門要加大對(duì)渡口渡船的安全監(jiān)督檢查力度，特別要加強(qiáng)“四客一?！贝暗谋O(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，全面排查和整改安全隱患。港航公安部門要做好站、船治安秩序維護(hù)工作。

要高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作。一是及時(shí)排查和化解行業(yè)矛盾和不穩(wěn)定因素。要做好政策宣傳解釋工作，暢通群眾訴求渠道，通過信息化手段加大行業(yè)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解行業(yè)矛盾，并積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處行業(yè)非法聚集行為和責(zé)任人。二是春運(yùn)期間，禁止出臺(tái)涉及利益調(diào)整、市場(chǎng)開放、運(yùn)價(jià)調(diào)整等可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的政策文件。三是進(jìn)一步規(guī)范出租汽車管理。要加大黑車打擊力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。春運(yùn)期間，禁止新投放出租汽車運(yùn)力。

三、科學(xué)準(zhǔn)備運(yùn)力，優(yōu)化運(yùn)輸組織

各級(jí)交通運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)要充分分析新形勢(shì)、新特點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)力準(zhǔn)備，優(yōu)化運(yùn)輸組織，保障道路水路春運(yùn)高效有序。一是要加強(qiáng)道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)分析預(yù)測(cè)道路水路春運(yùn)客流流量、流向，合理制定正?？土骱透叻蹇土鞯倪\(yùn)輸方案并科學(xué)分配相應(yīng)的車船運(yùn)力。二是完善運(yùn)輸組織，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。要根據(jù)客流變化情況，適時(shí)調(diào)整班次密度，及時(shí)增開加班車船，避免出現(xiàn)旅客滯留情況。三是做好城市公交服務(wù)。要加強(qiáng)與城市對(duì)外交通方式的銜接，重點(diǎn)保障汽車客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、水路客運(yùn)碼頭等旅客集散地及旅游景區(qū)、景點(diǎn)和大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調(diào)度，通過增加運(yùn)力投入、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等措施，方便旅客出行。四是要保障農(nóng)村客運(yùn)正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廟會(huì)、趕集等大型集會(huì)活動(dòng)的運(yùn)力投入，滿足廣大農(nóng)村居民出行需求。五是確保班輪正班、正點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。港口、渡口和船閘部門要保證客船優(yōu)先靠泊、過渡和過閘。六是加強(qiáng)與鐵路、民航等運(yùn)輸部門的溝通協(xié)作，增進(jìn)信息交流，做好配合銜接。

春運(yùn)期間，進(jìn)出廣東的省際客運(yùn)管理工作，仍按照往年安排進(jìn)行，請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》制度（證件式樣見附件1），嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理，明確安全監(jiān)管責(zé)任，并鼓勵(lì)包車通過客運(yùn)站回程配客。

四、加強(qiáng)區(qū)域、部門間協(xié)作，提升應(yīng)急保障能力

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)本地客流特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)做好旅客和重要物資應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，完善突發(fā)客流和惡劣天氣等應(yīng)急預(yù)案，確保高效、及時(shí)、有力應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。一是落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力。必要時(shí)可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)。非營(yíng)運(yùn)客車參加春運(yùn)必須保證車輛技術(shù)狀況良好，為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，駕駛員符合規(guī)定條件且在參與春運(yùn)前接受運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明（式樣見附件2）方可參與春運(yùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》制度。省級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動(dòng)省內(nèi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，部負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動(dòng)跨省運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。要充分保障承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的利益，對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的損失給予合理補(bǔ)償。各地要嚴(yán)格按規(guī)定條件發(fā)放《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》，不得在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況下向企業(yè)下發(fā)。三是保障公路水路暢通安全。各級(jí)公路管理部門要加強(qiáng)公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)，安排好公路養(yǎng)

護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃；要做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的準(zhǔn)備，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，努力保障公路暢通；要加強(qiáng)城市周邊以及省際間公路收費(fèi)站的管理，采取多種措施提高車輛通行效率，避免出現(xiàn)因公路收費(fèi)導(dǎo)致車輛排長(zhǎng)隊(duì)或者交通擁堵的現(xiàn)象。航道部門要加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)，消除安全隱患，確保暢通。救助部門要加強(qiáng)值班，組織好救助力量，及時(shí)救助遇險(xiǎn)船只和人員。四是嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策。要按照《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)?2010?40號(hào)）和三部委《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)?2010?715號(hào)）要求，對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛行駛收費(fèi)公路時(shí)免收通行費(fèi)，保障電煤、成品油及生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸。五是建立跨省溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在客運(yùn)量及運(yùn)力發(fā)生較大變化和調(diào)整時(shí)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，做好旅客結(jié)轉(zhuǎn)疏運(yùn)工作。六是加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。要加強(qiáng)與氣象部門的溝通，提早了解春運(yùn)期間交通氣象信息并提前發(fā)布和部署；要加強(qiáng)與公安交管部門的溝通配合，及時(shí)掌握道路管制信息并督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者了解。七是按規(guī)定做好應(yīng)對(duì)冬季流行病、傳染病的防控工作，防止通過車船傳播和擴(kuò)散。八是做好青海玉樹等地區(qū)災(zāi)后重建運(yùn)輸保障工作。按照部有關(guān)運(yùn)輸保障工作的總體部署，以災(zāi)區(qū)省份為主，周邊省份配合，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作，共同做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建運(yùn)輸保障工作。

五、維護(hù)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定運(yùn)輸價(jià)格

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視春運(yùn)期間道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)法，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作。一是加大監(jiān)管力度。要增派執(zhí)法人員，深入客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等旅客主要集散地，通過派駐、巡查、暗訪等多種方式，打擊非法營(yíng)運(yùn)、甩客倒客等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)與公安交管等部門的配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。二是提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，統(tǒng)一

執(zhí)法尺度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。嚴(yán)禁亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)；各地不得依據(jù)本地規(guī)定對(duì)外地車輛、駕駛員進(jìn)行管理和處罰，嚴(yán)禁專門針對(duì)外地車輛、駕駛員的處罰行為。三是穩(wěn)定運(yùn)輸價(jià)格。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》和《道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定》，并積極配合物價(jià)部門，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行票價(jià)政策，提前公告客運(yùn)班線、航線票價(jià)，嚴(yán)厲查處違反價(jià)格規(guī)定的行為，維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。港航公安要嚴(yán)厲打擊票販，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序。四是及時(shí)處理旅客投訴。要提前公開春運(yùn)投訴電話，全天候受理旅客咨詢、投訴并及時(shí)處理。五是要加強(qiáng)區(qū)域溝通協(xié)作。相關(guān)省份應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)合作，建立完善道路客運(yùn)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，共同凈化客運(yùn)市場(chǎng)。

六、堅(jiān)持“以人為本”，全力為旅客提供一流服務(wù)

各地交通運(yùn)輸管理部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站等樹立“以人為本”的服務(wù)理念，為公眾提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的一流服務(wù)。一是嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要督促運(yùn)輸企業(yè)繼續(xù)推行“三優(yōu)三化”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和客運(yùn)服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化）活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)效能和質(zhì)量。要保持站容站貌和車（船）容車（船）貌整潔，維護(hù)好客運(yùn)站秩序?？瓦\(yùn)站、碼頭在客流高峰期要增派服務(wù)人員，為旅客提供周到熱情的服務(wù)，對(duì)老幼病殘?jiān)械忍厥饴每吞峁┲攸c(diǎn)服務(wù)照顧。二是為旅客提供購票便利。各客運(yùn)站要多投入人力，增開售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，采取提前預(yù)售票、發(fā)售團(tuán)體票、上門售票等措施，最大限度提升服務(wù)能力。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要積極利用運(yùn)政信息服務(wù)平臺(tái)和道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)為旅客提供客運(yùn)班線信息查詢和售票服務(wù)。三是做好農(nóng)民工和學(xué)生客流運(yùn)輸組織工作。要繼續(xù)組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合春運(yùn)運(yùn)輸組織總體安排，深入農(nóng)民工、學(xué)生等旅客集中地，組織客運(yùn)班車和包車直達(dá)運(yùn)輸。四是為公眾提供出行信息服務(wù)。要充分利用

公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，并通過電視、廣播、網(wǎng)站等多種形式，向公眾提供公路出行信息服務(wù)，方便公眾出行。五是積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織參與春運(yùn)服務(wù)工作。通過加強(qiáng)行業(yè)自律和開展志愿活動(dòng)等多種形式提高春運(yùn)服務(wù)水平。

春運(yùn)期間，部和中國海員建設(shè)工會(huì)全國委員會(huì)將聯(lián)合開展春運(yùn)安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，并在春運(yùn)結(jié)束后，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰。

七、加強(qiáng)春運(yùn)宣傳，規(guī)范信息報(bào)送

春運(yùn)是關(guān)系民生的重要工作，各級(jí)政府和廣大人民群眾及各類媒體高度關(guān)注。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視春運(yùn)宣傳工作。一是充分借助各類新聞機(jī)構(gòu)廣泛宣傳春運(yùn)組織方案制定、落實(shí)情況和春運(yùn)進(jìn)展情況，讓群眾及時(shí)便捷的掌握春運(yùn)政策、服務(wù)措施和出行信息。二是發(fā)揮媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督作用，對(duì)媒體客觀提出的批評(píng)意見和曝光的問題要及時(shí)改進(jìn)。三是通過網(wǎng)站公布信息、印制發(fā)放旅客出行指南等多種方式開展宣傳工作。四是按時(shí)報(bào)送新聞宣傳材料。春運(yùn)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每天9:00將前一天的春運(yùn)工作情況，包括春運(yùn)特點(diǎn)和工作亮點(diǎn)形成書面材料，報(bào)部道路運(yùn)輸司和水運(yùn)局，以便部統(tǒng)一組織向中央新聞媒體報(bào)送。春運(yùn)結(jié)束后，部將對(duì)各?。▍^(qū)、市）新聞宣傳材料報(bào)送情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度，確保數(shù)據(jù)和信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。一是春運(yùn)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在每天上午10：00前將前一天的《2011年春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸情況表》、《2011年春運(yùn)水路旅客運(yùn)輸情況表》分別報(bào)送部道路運(yùn)輸司、水運(yùn)局;水路旅客運(yùn)輸情況同時(shí)通過網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送部水運(yùn)局，具體要求見《關(guān)于通過網(wǎng)上報(bào)送黃金周和春運(yùn)期間水上客運(yùn)情況的通知》（廳水運(yùn)便字?2010?3號(hào)）；水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送按《“黃金周”和“春運(yùn)”期間水上客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸情況報(bào)告制度》規(guī)定執(zhí)行。二是嚴(yán)格按照《交通

部公路交通阻斷信息報(bào)送制度》（交公路發(fā)?2006?451號(hào)）要求，及時(shí)向部公路局報(bào)送路況信息。三是嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)送突發(fā)事件信息。按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》（交應(yīng)急發(fā)?2010?84號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告重、特大突發(fā)事件信息。四是加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。春運(yùn)期間，百城百站每天上午9：00前報(bào)送前一天0:00至24:00的道路旅客運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息，嚴(yán)禁不報(bào)或漏報(bào)。五是按規(guī)定報(bào)送安全事故信息。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故報(bào)告按《關(guān)于發(fā)布道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》（交運(yùn)發(fā)?2010?720號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行；水上交通事故或險(xiǎn)情按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)部應(yīng)急辦值班室（中國海上搜救中心總值班室）。六是及時(shí)報(bào)送春運(yùn)工作總結(jié)。春運(yùn)結(jié)束后，各單位要將春運(yùn)總體情況、主要特點(diǎn)、工作措施等作書面總結(jié)，于春運(yùn)結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)部。七是保證信息交換暢通。春運(yùn)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要保持通信暢通。請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將假日值班安排表和春運(yùn)值班電話于2011年1月10日前報(bào)部道路運(yùn)輸司。部道路運(yùn)輸春運(yùn)傳真電話為：（010）65292722、（010）65292534（春節(jié)黃金周期間），電子郵箱:ysskyc@mot.gov.cn；部水路運(yùn)輸春運(yùn)傳真電話為：（010）65292638，電子郵箱：sys637@mot.gov.cn。

中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）

二〇一〇年十二月二十八日

第三篇：的通知關(guān)于認(rèn)真做好2011年道路水路春運(yùn)工作

關(guān)于認(rèn)真做好2011年道路水路春運(yùn)工作的通知

交通運(yùn)輸部

關(guān)于認(rèn)真做好2011年道路水路春運(yùn)工作的通知

交運(yùn)發(fā)【2010】779

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)、長(zhǎng)航集團(tuán)，部屬各海事局：

2011年春運(yùn)將于1月19日開始，2月27日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真做好2011年道路水路春運(yùn)工作，確保廣大旅客安全便捷出行，保障人民群眾生產(chǎn)生活重點(diǎn)物資和災(zāi)后重建物資運(yùn)輸暢通高效，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)分析形勢(shì)，落實(shí)工作機(jī)制

2011年是“十二五”開局之年，春運(yùn)工作又是交通運(yùn)輸2011年開局的重點(diǎn)工作，圓滿完成2011年道路水路春運(yùn)保障工作任務(wù)是交通運(yùn)輸部門的政治任務(wù)，也是交通運(yùn)輸“三個(gè)服務(wù)”的核心工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)穩(wěn)定向好，帶動(dòng)春運(yùn)客流較大幅度增長(zhǎng)，高速鐵路發(fā)展也增加了道路客運(yùn)集疏運(yùn)任務(wù)，春運(yùn)期間全國道路水路運(yùn)輸組織保障任務(wù)將十分繁重。據(jù)預(yù)測(cè)，2011年春運(yùn)期間全國道路客運(yùn)量將達(dá)到25.56億人次，日均6390萬人次，同比增長(zhǎng)11.6%;全國水路客運(yùn)量約為3500萬人次，同比增長(zhǎng)6%。水路客流主要集中在渤海灣、瓊州海峽、舟山水域、長(zhǎng)江干線和臺(tái)灣海峽等重點(diǎn)地區(qū)。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視春運(yùn)工作，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運(yùn)工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2010〕3005號(hào))要求，依照“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，站在服務(wù)人民群眾安全便捷出行、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實(shí)節(jié)日值班、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施，全力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、服務(wù)到位、保障到位，實(shí)現(xiàn)春運(yùn)工作的規(guī)范化。一是建立春運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。二是完善應(yīng)急保障機(jī)制，制定和完善道路水路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。三是執(zhí)行值班和信息報(bào)送制度。春運(yùn)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要實(shí)行24小時(shí)值班，指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，向社會(huì)公布咨詢投訴電話，保障春運(yùn)信息和聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)處理公眾咨詢投訴。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，檢查春運(yùn)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的困難和問題，特別是要認(rèn)真檢查各種安全隱患，切實(shí)進(jìn)行整改，保障春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

長(zhǎng)江干線航運(yùn)的春運(yùn)工作，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江省、市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，確保春運(yùn)安全和行業(yè)穩(wěn)定

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照國家關(guān)于做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作的總體部署，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))，全力做好道路水路春運(yùn)安全和行業(yè)穩(wěn)定工作，為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

一是深入開展安全隱患排查治理行動(dòng)。通過明察暗訪，查找企業(yè)存在的安全隱患，并督促整改。堅(jiān)決執(zhí)行安全一票否決制，存在安全隱患并整改不合格的企業(yè)，一律不得從事春運(yùn)工作。二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車船技術(shù)管理。督促企業(yè)落實(shí)所屬車船的維修制度，并對(duì)所有參加春運(yùn)的車船及消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁不符合安全條件的車船參加春運(yùn)。三是加強(qiáng)對(duì)駕駛員等從業(yè)人員的管理。嚴(yán)禁無合法從業(yè)證件的人員駕駛營(yíng)運(yùn)車船;要督促企業(yè)全面開展對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)能力;督促企業(yè)按規(guī)定配備足額駕駛員，并認(rèn)真落實(shí)途中休息制度，杜絕疲勞駕駛和帶病駕駛。四是督促客運(yùn)站落實(shí)安全管理制度。督促汽車客運(yùn)站嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、五不出站”職責(zé)，落實(shí)車輛安全例檢、危險(xiǎn)品檢查等安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求;督促客運(yùn)碼頭落實(shí)安全責(zé)任制和措施，嚴(yán)格開展危險(xiǎn)品檢查工作，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上船。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要充分利用重點(diǎn)車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高管理部門監(jiān)管力度和道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理與應(yīng)急處置能力。六是加大力度打擊違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故。要按照“四不放過”原則開展安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理;情節(jié)嚴(yán)重的，要列入“黑名單”，向有關(guān)部門和行業(yè)通報(bào)，符合取消營(yíng)運(yùn)資格情況的，堅(jiān)決取消。對(duì)車船不符合安全條件和營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員無從業(yè)資格等違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，要加重處罰。七是加強(qiáng)水上安全管理。海事部門要加大對(duì)渡口渡船的安全監(jiān)督檢查力度，特別要加強(qiáng)“四客一?！贝暗谋O(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，全面排查和整改安全隱患。港航公安部門要做好站、船治安秩序維護(hù)工作。

要高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作。一是及時(shí)排查和化解行業(yè)矛盾和不穩(wěn)定因素。要做好政策宣傳解釋工作，暢通群眾訴求渠道，通過信息化手段加大行業(yè)動(dòng)態(tài)信息

監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解行業(yè)矛盾，并積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處行業(yè)非法聚集行為和責(zé)任人。二是春運(yùn)期間，禁止出臺(tái)涉及利益調(diào)整、市場(chǎng)開放、運(yùn)價(jià)調(diào)整等可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的政策文件。三是進(jìn)一步規(guī)范出租汽車管理。要加大黑車打擊力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。春運(yùn)期間，禁止新投放出租汽車運(yùn)力。

三、科學(xué)準(zhǔn)備運(yùn)力，優(yōu)化運(yùn)輸組織

各級(jí)交通運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)要充分分析新形勢(shì)、新特點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)力準(zhǔn)備，優(yōu)化運(yùn)輸組織，保障道路水路春運(yùn)高效有序。一是要加強(qiáng)道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)分析預(yù)測(cè)道路水路春運(yùn)客流流量、流向，合理制定正?？土骱透叻蹇土鞯倪\(yùn)輸方案并科學(xué)分配相應(yīng)的車船運(yùn)力。二是完善運(yùn)輸組織，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。要根據(jù)客流變化情況，適時(shí)調(diào)整班次密度，及時(shí)增開加班車船，避免出現(xiàn)旅客滯留情況。三是做好城市公交服務(wù)。要加強(qiáng)與城市對(duì)外交通方式的銜接，重點(diǎn)保障汽車客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、水路客運(yùn)碼頭等旅客集散地及旅游景區(qū)、景點(diǎn)和大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調(diào)度，通過增加運(yùn)力投入、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等措施，方便旅客出行。四是要保障農(nóng)村客運(yùn)正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廟會(huì)、趕集等大型集會(huì)活動(dòng)的運(yùn)力投入，滿足廣大農(nóng)村居民出行需求。五是確保班輪正班、正點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。港口、渡口和船閘部門要保證客船優(yōu)先靠泊、過渡和過閘。六是加強(qiáng)與鐵路、民航等運(yùn)輸部門的溝通協(xié)作，增進(jìn)信息交流，做好配合銜接。

春運(yùn)期間，進(jìn)出廣東的省際客運(yùn)管理工作，仍按照往年安排進(jìn)行，請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》制度(證件式樣見附件1)，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理，明確安全監(jiān)管責(zé)任，并鼓勵(lì)包車通過客運(yùn)站回程配客。

四、加強(qiáng)區(qū)域、部門間協(xié)作，提升應(yīng)急保障能力

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)本地客流特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)做好旅客和重要物資應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，完善突發(fā)客流和惡劣天氣等應(yīng)急預(yù)案，確保高效、及時(shí)、有力應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。一是落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力。必要時(shí)可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)。非營(yíng)運(yùn)客車參加春運(yùn)必須保證車輛技術(shù)狀況良好，為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，駕駛員符合規(guī)定條件且在參與春運(yùn)前接受運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明(式樣見附件2)方可參與春運(yùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》制度。省級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動(dòng)省內(nèi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，部負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動(dòng)跨省運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。要充分保障承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的利益，對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的損失給予合理補(bǔ)償。各地要嚴(yán)格按規(guī)定條件發(fā)放《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》，不得在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況下向企業(yè)下發(fā)。三是保障公路水路暢通安全。各級(jí)公路管理部門要加強(qiáng)公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)，安排好公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃;要做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的準(zhǔn)備，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，努力保障公路暢通;要加強(qiáng)城市周邊以及省際間公路收費(fèi)站的管理，采取多種措施提高車輛通行效率，避免出現(xiàn)因公路收費(fèi)導(dǎo)致車輛排長(zhǎng)隊(duì)或者交通擁堵的現(xiàn)象。航道部門要加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)，消除安全隱患，確保暢通。救助部門要加強(qiáng)值班，組織好救助力量，及時(shí)救助遇險(xiǎn)船只和人員。四是嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策。要按照《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)〔2010〕40號(hào))和三部委《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》(交公路發(fā)〔2010〕715號(hào))要求，對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛行駛收費(fèi)公路時(shí)免收通行費(fèi)，保障電煤、成品油及生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸。

五是建立跨省溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在客運(yùn)量及運(yùn)力發(fā)生較大變化和調(diào)整時(shí)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，做好旅客結(jié)轉(zhuǎn)疏運(yùn)工作。六是加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。要加強(qiáng)與氣象部門的溝通，提早了解春運(yùn)期間交通氣象信息并提前發(fā)布和部署;要加強(qiáng)與公安交管部門的溝通配合，及時(shí)掌握道路管制信息并督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者了解。七是按規(guī)定做好應(yīng)對(duì)冬季流行病、傳染病的防控工作，防止通過車船傳播和擴(kuò)散。八是做好青海玉樹等地區(qū)災(zāi)后重建運(yùn)輸保障工作。按照部有關(guān)運(yùn)輸保障工作的總體部署，以災(zāi)區(qū)省份為主，周邊省份配合，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作，共同做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建運(yùn)輸保障工作。

五、維護(hù)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定運(yùn)輸價(jià)格

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視春運(yùn)期間道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)法，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作。一是加大監(jiān)管力度。要增派執(zhí)法人員，深入客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等旅客主要集散地，通過派駐、巡查、暗訪等多種方式，打擊非法營(yíng)運(yùn)、甩客倒客等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)與公安交管等部門的配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。二是提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。嚴(yán)禁亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi);各地不得依據(jù)本地規(guī)定對(duì)外地車輛、駕駛員進(jìn)行管理和處罰，嚴(yán)禁專門針對(duì)外地車輛、駕駛員的處罰行為。三是穩(wěn)定運(yùn)輸價(jià)格。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》和《道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定》，并積極配合物價(jià)部門，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行票價(jià)政策，提前公告客運(yùn)班線、航線票價(jià)，嚴(yán)厲查處違反價(jià)格規(guī)定的行為，維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。港航公安要嚴(yán)厲打擊票販，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序。四是及時(shí)處理旅客投訴。要提前公開春運(yùn)投訴電話，全

天候受理旅客咨詢、投訴并及時(shí)處理。五是要加強(qiáng)區(qū)域溝通協(xié)作。相關(guān)省份應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)合作，建立完善道路客運(yùn)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，共同凈化客運(yùn)市場(chǎng)。

六、堅(jiān)持“以人為本”，全力為旅客提供一流服務(wù)

各地交通運(yùn)輸管理部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站等樹立“以人為本”的服務(wù)理念，為公眾提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的一流服務(wù)。一是嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要督促運(yùn)輸企業(yè)繼續(xù)推行“三優(yōu)三化”(優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和客運(yùn)服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)效能和質(zhì)量。要保持站容站貌和車(船)容車(船)貌整潔，維護(hù)好客運(yùn)站秩序。客運(yùn)站、碼頭在客流高峰期要增派服務(wù)人員，為旅客提供周到熱情的服務(wù)，對(duì)老幼病殘?jiān)械忍厥饴每吞峁┲攸c(diǎn)服務(wù)照顧。二是為旅客提供購票便利。各客運(yùn)站要多投入人力，增開售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，采取提前預(yù)售票、發(fā)售團(tuán)體票、上門售票等措施，最大限度提升服務(wù)能力。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要積極利用運(yùn)政信息服務(wù)平臺(tái)和道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)為旅客提供客運(yùn)班線信息查詢和售票服務(wù)。三是做好農(nóng)民工和學(xué)生客流運(yùn)輸組織工作。要繼續(xù)組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合春運(yùn)運(yùn)輸組織總體安排，深入農(nóng)民工、學(xué)生等旅客集中地，組織客運(yùn)班車和包車直達(dá)運(yùn)輸。四是為公眾提供出行信息服務(wù)。要充分利用公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，并通過電視、廣播、網(wǎng)站等多種形式，向公眾提供公路出行信息服務(wù)，方便公眾出行。五是積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織參與春運(yùn)服務(wù)工作。通過加強(qiáng)行業(yè)自律和開展志愿活動(dòng)等多種形式提高春運(yùn)服務(wù)水平。

春運(yùn)期間，部和中國海員建設(shè)工會(huì)全國委員會(huì)將聯(lián)合開展春運(yùn)安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，并在春運(yùn)結(jié)束后，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第四篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于認(rèn)真做好2013年道路水路春運(yùn)工作的通知

交通運(yùn)輸部關(guān)于認(rèn)真做好2013年道路水路春運(yùn)工作的通知

交通運(yùn)輸部文件交運(yùn)發(fā)〔2012〕801號(hào)2013年01月05日

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)，長(zhǎng)航集團(tuán)，部屬各海事局：2013年春運(yùn)將于1月26日開始，3月6日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真做好2013年道路水路春運(yùn)工作，確保廣大旅客安全便捷出行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視春運(yùn)工作

春運(yùn)工作關(guān)系億萬群眾切身利益，是交通運(yùn)輸工作的重要組成部分和開年的重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)重大的民生工程。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視春運(yùn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，認(rèn)真組織，科學(xué)謀劃，全力做好春運(yùn)工作，讓人民群眾平安回家、開心過年，為2013年“兩會(huì)”順利召開營(yíng)造良好氛圍。經(jīng)分析預(yù)測(cè)，2013年春運(yùn)期間，全國道路客運(yùn)量將達(dá)到31億人次，日均運(yùn)送旅客7741萬人次，同比增長(zhǎng)9%左右；全國水路客運(yùn)量將達(dá)4308萬人次，同比增長(zhǎng)1.5%。

2013年的道路水路春運(yùn)工作以“平安春運(yùn)”為主題，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于春運(yùn)工作的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，完善值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急保障，確保人民群眾平安出行。一是建立健全春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范，深入春運(yùn)工作一線，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)運(yùn)輸組織和安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督力度。二是建立跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)或配合發(fā)改、公安、安監(jiān)、氣象等部門，建立跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，及時(shí)協(xié)商解決春運(yùn)期間道路客運(yùn)運(yùn)輸組織、車輛通行、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}。三是嚴(yán)格值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。春運(yùn)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面了解掌握春運(yùn)期間道路運(yùn)輸情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決突發(fā)道路運(yùn)輸事件和重大問題。要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，向社會(huì)公布咨詢投訴電話或投訴短信平臺(tái)，保障春運(yùn)信息和聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)處理公眾咨詢投訴。四是提高處置應(yīng)急突發(fā)狀況的能力，進(jìn)一步完善道路水路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，全面提升應(yīng)急運(yùn)輸保障能力。要確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛、救助船舶處于良好狀態(tài)，值班待命，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，要及時(shí)妥善處置。

長(zhǎng)江干線航運(yùn)的春運(yùn)工作，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江省、市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、全力保障安全

按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》的要求，部對(duì)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，制定出臺(tái)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運(yùn)管理的通知》、《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》、《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的通知》等文件。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照國家關(guān)于節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)部相關(guān)文件，督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，保障春運(yùn)安全有序運(yùn)行。

（一）進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)包車客運(yùn)管理。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運(yùn)管理的通知》，改革包車客運(yùn)管理方式，抓緊建設(shè)“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”，建立完善省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌備案管理制度，充分利用全國重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)包車客運(yùn)安全和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭安全生產(chǎn)源頭管理。督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站”、“六不出站”規(guī)定，全面提高安全監(jiān)控的能力和水平；客運(yùn)碼頭要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全工作措施，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上船。一是嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度。督促客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者根據(jù)客運(yùn)站發(fā)車班次規(guī)模和客流情況，配備相應(yīng)數(shù)量的出站檢查工作人員，完善出站檢查內(nèi)容和程序，并加強(qiáng)出站檢查工作人員培訓(xùn)，確保出站檢查工作有序高效。二是嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)客車安全例檢制度。督促汽車客運(yùn)站建立完善客車安全例行檢查工作制度，按要求配備例檢人員和例檢設(shè)備，規(guī)范安全例檢工作流程，全面提高客車安全檢查工作質(zhì)量，防止“帶病”客車上路。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品查堵制度。督促客運(yùn)站配備必要的檢查設(shè)備和檢查人員，規(guī)范檢查流程，嚴(yán)格危險(xiǎn)品查堵登記制度，防止易燃、易爆和易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車（船）。

（三）認(rèn)真組織開展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸方案研究和制定工作，納入試點(diǎn)的13個(gè)省份要按照相關(guān)文件要求認(rèn)真編制試點(diǎn)實(shí)施方案，擇優(yōu)選擇接駁運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)和線路，嚴(yán)格規(guī)范接駁運(yùn)輸工作流程，督促相關(guān)企業(yè)合理設(shè)置接駁點(diǎn)，規(guī)范《長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸車輛》標(biāo)識(shí)的發(fā)放和管理，并加強(qiáng)對(duì)接駁運(yùn)輸企業(yè)、線路、車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)管理，最大限度地保障運(yùn)輸安全。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)道路客運(yùn)安全告知制度。要全面推廣《道路客運(yùn)安全告知》視頻的播放使用，確保在2013年春運(yùn)前在所有臥鋪客車、省際班線客車和省際旅游客車都按規(guī)定向乘客播放《道路客運(yùn)安全告知》視頻。要進(jìn)一步規(guī)范駕駛員安全告知內(nèi)容，督促運(yùn)輸企業(yè)以《道路客運(yùn)駕駛員安全告知培訓(xùn)示范片》內(nèi)容為范本，培訓(xùn)并要求駕駛員在乘客上車后發(fā)車前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全告知和安全駕駛承諾。

（五）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備的配置

與更新，并保證設(shè)備性能良好、正常使用。要督促客運(yùn)企業(yè)配備專門人員利用車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)客車運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正影響駕駛員安全駕駛的行為，并將天氣、路況等相關(guān)信息及時(shí)向駕駛員通報(bào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)信息共享，加大安全監(jiān)管力度。對(duì)經(jīng)公安交警部門認(rèn)定存在超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的駕駛員，應(yīng)加強(qiáng)教育，必要時(shí)取消其參與春運(yùn)運(yùn)營(yíng)資格。

（六）高度重視嚴(yán)寒多雪等惡劣天氣的運(yùn)輸安全管理。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今冬明春氣溫變化幅度較大，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫、階段性強(qiáng)降溫和降雪過程，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要針對(duì)這一特點(diǎn)，督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站采取針對(duì)性措施，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。一是要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，特別是冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)里程按規(guī)定配備足額數(shù)量的駕駛員。二是要督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站及時(shí)了解公路通行和氣候變化情況，針對(duì)運(yùn)輸線路通行狀況和氣候情況，完善發(fā)車前安全提醒制度。三是在低溫多雪天氣下，要督促運(yùn)輸企業(yè)為客車配備必要的防滑設(shè)備，并配備熟悉冰雪路面駕駛的駕駛員從事運(yùn)輸活動(dòng)。

（七）加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全管理。海事部門要加大對(duì)渡口渡船的安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)“四客一危”船舶的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，全面排查和整改安全隱患。港航公安部門要做好站、船治安秩序維護(hù)工作。

三、優(yōu)化運(yùn)輸組織

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)需求的調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)，針對(duì)客流特點(diǎn)，做好運(yùn)力準(zhǔn)備，科學(xué)組織運(yùn)輸，保障道路水路春運(yùn)高效有序。一是全面開展道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)研?？茖W(xué)分析春運(yùn)旅客出行需求，并了解主要客流方向上鐵路、民航運(yùn)力安排情況，科學(xué)制定運(yùn)輸方案，合理配置車船運(yùn)力。二是加強(qiáng)運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度。要督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)掌握客流變化情況，調(diào)整班次密度，縮短旅客候車時(shí)間；要加強(qiáng)對(duì)旅客的信息公開，合理疏導(dǎo)旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是做好運(yùn)輸銜接工作。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)城市公交、道路、水路與鐵路、民航等運(yùn)輸方式間的銜接，努力實(shí)現(xiàn)旅客零距離換乘。要加大對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭和大型活動(dòng)場(chǎng)所的城市公交運(yùn)力投入，滿足旅客出行需求。四是要積極組織包車直達(dá)運(yùn)輸。運(yùn)輸企業(yè)要深入企業(yè)、廠礦、學(xué)校等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，了解運(yùn)輸需求，為農(nóng)民工、學(xué)生銷售團(tuán)體票，組織包車直達(dá)運(yùn)輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。五是保證客運(yùn)班輪正班、正點(diǎn)運(yùn)行。港口、渡口和船閘部門要保障客船優(yōu)先靠泊、過渡和過閘。

春運(yùn)期間，進(jìn)出廣東的省際客運(yùn)管理工作繼續(xù)執(zhí)行《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》制度（證件式樣見附件1），請(qǐng)相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)制度要求，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理，明確安全監(jiān)管責(zé)任，并鼓勵(lì)包車通過客運(yùn)站回程配客。

四、強(qiáng)化應(yīng)急保障

春運(yùn)期間，惡劣天氣、客流驟增等多種不確定因素多發(fā)，道路水路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸工作任

務(wù)艱巨。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真總結(jié)借鑒往年應(yīng)急運(yùn)輸工作經(jīng)驗(yàn)，完備應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，全面提升應(yīng)急運(yùn)輸保障能力。一是認(rèn)真制定應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案。各地要充分考慮春運(yùn)期間當(dāng)?shù)氐奶鞖狻⒖土魈攸c(diǎn)等因素，針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的冰凍、極寒、大雪大霧等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)事件情況，認(rèn)真制定春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，對(duì)運(yùn)力投放、運(yùn)輸組織方案、應(yīng)急保障措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)部署。二是做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備。2011年，部印發(fā)了《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕682號(hào)），要求建立國家和地方應(yīng)急運(yùn)輸保障車隊(duì)，并提出了具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)調(diào)度等相關(guān)要求。春運(yùn)期間，各地要按照該指導(dǎo)意見的要求，組織當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真制定道路春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備方案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，科學(xué)組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛參與應(yīng)急運(yùn)輸工作。根據(jù)客流變化情況，如需啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，要嚴(yán)格執(zhí)行部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》制度，嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)放《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》，部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，不得發(fā)放。要保障應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)承擔(dān)者的利益，根據(jù)承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)等情況，給予合理補(bǔ)償。三是要嚴(yán)格控制非營(yíng)運(yùn)客車參加春運(yùn)。春運(yùn)期間，如需抽調(diào)非營(yíng)運(yùn)車輛參加省內(nèi)中短途客運(yùn)的，要確保車輛技術(shù)狀況符合規(guī)定，按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，駕駛?cè)藛T應(yīng)接受運(yùn)輸安全意識(shí)、技能和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前熟悉運(yùn)行線路路況，并持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行（式樣見附件2）。四是保障電煤、成品油及生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸，重點(diǎn)做好煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障工作。道路運(yùn)輸、港航管理部門和企業(yè)要優(yōu)化車船運(yùn)力配置，加快車船周轉(zhuǎn)，優(yōu)先保障煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

五、保障公路、水路暢通

各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和養(yǎng)護(hù)，原則上春運(yùn)高峰期間不得安排公路大中修施工；要加強(qiáng)除雪、除冰設(shè)備、物資儲(chǔ)備，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣影響；要加強(qiáng)公路收費(fèi)站管理，開通足夠的收費(fèi)道口，提高車輛通行效率，避免出現(xiàn)因公路收費(fèi)導(dǎo)致車輛排長(zhǎng)隊(duì)和交通擁堵現(xiàn)象。確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收通行費(fèi)的政策。航道部門要加強(qiáng)檢查和維護(hù)航道、航標(biāo)、船閘等設(shè)施，消除安全隱患，確保水路暢通。救助部門要加強(qiáng)值守，及時(shí)救助遇險(xiǎn)船只和人員。

六、提高服務(wù)品質(zhì)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)持以人為本，指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站（碼頭）為旅客提供溫馨優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)各項(xiàng)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸“三優(yōu)”、“三化”規(guī)范（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序，客運(yùn)服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化）；港航企業(yè)要對(duì)照《水路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T 16890-2008），切實(shí)給旅客提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范化服務(wù)。要以春運(yùn)服務(wù)為契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)文化建設(shè)，樹立客運(yùn)服務(wù)品牌。二是提升服務(wù)品質(zhì)?？瓦\(yùn)站（碼頭）要在客流高峰期增派服務(wù)人員，引導(dǎo)旅客購票、乘車（船），解答旅客咨詢，為有困難旅客提供幫助，維護(hù)好客運(yùn)站秩序；要增開售票窗口、提早預(yù)售票時(shí)限、延長(zhǎng)售票時(shí)間，方便旅客購票。三是加強(qiáng)信息服務(wù)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要利用運(yùn)政信息服務(wù)平臺(tái)和道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)發(fā)布中長(zhǎng)途班線班次、加班車、應(yīng)急運(yùn)輸情況等信息查詢和售票服務(wù)，客運(yùn)站要利用電子信息屏、公告欄、廣播、閉路電視等途徑發(fā)布信息，合理引導(dǎo)旅客出行。四是加強(qiáng)志愿者服務(wù)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要聯(lián)合工會(huì)、共青團(tuán)等組織，并借助行業(yè)協(xié)會(huì)力量，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的春運(yùn)志愿者服務(wù)，更好的服務(wù)旅客出行。

春運(yùn)期間，部將繼續(xù)與中國海員建設(shè)工會(huì)全國委員會(huì)聯(lián)合開展春運(yùn)農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)（崗）安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，請(qǐng)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照部和全國總工會(huì)的統(tǒng)一部署，積極與當(dāng)?shù)亟煌ü?huì)組織合作，認(rèn)真組織好競(jìng)賽活動(dòng)。

七、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要增派執(zhí)法力量，積極開展春運(yùn)期間道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。一是規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。要加大對(duì)客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、配客點(diǎn)等地的監(jiān)督、巡查力度，依法嚴(yán)格查處站外攬客、倒客甩客等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的不規(guī)范行為。二是嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。要主動(dòng)與公安交管部門合作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序行為。三是配合價(jià)格部門加強(qiáng)運(yùn)價(jià)監(jiān)管工作。要加強(qiáng)運(yùn)價(jià)政策宣傳，督促客運(yùn)站公示基準(zhǔn)價(jià)及上下浮動(dòng)范圍或上限價(jià)格及下浮幅度；要配合價(jià)格部門督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策。港航公安要嚴(yán)厲打擊倒票販票行為，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序。四是認(rèn)真處理旅客投訴。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要公布春運(yùn)投訴電話，及時(shí)了解和調(diào)查處理旅客反映問題。五是規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，明確執(zhí)法原則和尺度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)持文明執(zhí)法，注重調(diào)查取證，展示隊(duì)伍良好形象。六是高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作。全面了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)開展政策宣傳解釋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解行業(yè)矛盾，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理行業(yè)非法聚集行為和責(zé)任人。春運(yùn)期間，要避免出臺(tái)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的政策措施。

八、加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極開展宣傳工作，爭(zhēng)取公眾關(guān)注、理解、支持。一是充分借助各類新聞媒體，廣泛宣傳交通運(yùn)輸部門春運(yùn)的工作措施和做法，讓旅客了解春運(yùn)政策、服務(wù)措施和出行信息；大力宣傳廣大交通運(yùn)輸干部職工辛勤工作、熱情服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的精神和先進(jìn)事跡。二是加大安全知識(shí)普及力度。要通過發(fā)放安全出行手冊(cè)、利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，加強(qiáng)對(duì)旅客出行安全常識(shí)的宣傳，使旅客掌握安全知識(shí)和應(yīng)急技能，并自覺乘坐正規(guī)客車。三是充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。對(duì)于媒體報(bào)道反映的運(yùn)輸安全與服務(wù)問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)確有問題的，要及時(shí)加以糾正和改進(jìn)。四是加強(qiáng)宣傳信息報(bào)送。春運(yùn)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每天9:00前要將前一天的春運(yùn)工作情況，包括春運(yùn)特點(diǎn)和工作亮點(diǎn)形成書面材料，報(bào)部道路運(yùn)輸司和水運(yùn)局，以便部統(tǒng)一組織向中央新聞媒體報(bào)送。部將對(duì)各

省（區(qū)、市）新聞宣傳材料報(bào)送情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送數(shù)據(jù)和信息。一是春運(yùn)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在每天上午10：00前將前一天的道路、水路旅客運(yùn)輸信息分別通過春運(yùn)、黃金周道路運(yùn)輸信息報(bào)送系統(tǒng)（http://218.247.138.181:7001/，可經(jīng)部政府辦公網(wǎng)站中道路運(yùn)輸司子站登陸）和水路旅客運(yùn)輸信息網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)（http://slky.mot.gov.cn)報(bào)送部道路運(yùn)輸司、水運(yùn)局。春運(yùn)期間，各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)機(jī)制，“百城百站”每天上午9：00前報(bào)送前一天0:00至24:00的道路旅客運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息。水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送按《“黃金周”和“春運(yùn)”期間水上客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸情況報(bào)告制度》規(guī)定執(zhí)行。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報(bào)送制度的通知》（交公路發(fā)〔2011〕183號(hào)）要求，及時(shí)向部公路局報(bào)送路況信息。三是嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)送突發(fā)事件信息。按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》（交應(yīng)急發(fā)〔2010〕84號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告重、特大突發(fā)事件信息。四是按規(guī)定報(bào)送安全事故信息。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故報(bào)告按《關(guān)于發(fā)布道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2010〕720號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行；水上交通事故或險(xiǎn)情按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)部應(yīng)急辦值班室（中國海上搜救中心總值班室）。五是及時(shí)總結(jié)道路水路春運(yùn)工作。春運(yùn)結(jié)束后，各單位要將春運(yùn)總體情況、主要特點(diǎn)、工作措施等作書面總結(jié)，于春運(yùn)結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)部。六是保證信息交換暢通。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要保持通信暢通，確保信息及時(shí)傳遞。請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸部門將假日值班安排表和春運(yùn)值班電話于2013年1月10日前報(bào)部道路運(yùn)輸司。

部道路運(yùn)輸春運(yùn)電子郵箱:ysskyc@mot.gov.cn；傳真為：（010）65292722，（010）65292534（春節(jié)黃金周期間）；部水路運(yùn)輸春運(yùn)電子郵箱：sys637@mot.gov.cn，傳真為：（010）65292638。附件1：進(jìn)出廣東春運(yùn)證式樣

附件2：非營(yíng)業(yè)性客車參加2013年春運(yùn)證明式樣

交通運(yùn)輸部

2013年1月5日

抄送：國務(wù)院辦公廳，國家發(fā)展改革委、國家旅游局，各?。▍^(qū)、市）人民政府，部辦公廳、政策法規(guī)司、公路局、水運(yùn)局、安全監(jiān)督司、公安局、海事局、救撈局。

第五篇：關(guān)于認(rèn)真做好2012年道路春運(yùn)工作的通知

平運(yùn)管（2011）54號(hào)

平昌縣公路運(yùn)輸管理所

關(guān)于認(rèn)真做好2012年道路春運(yùn)工作的通知

各片區(qū)稽查隊(duì)、客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城客辦：

根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，2012年春運(yùn)從1月8日起至2月16日結(jié)束，為期40天。為確保春運(yùn)期間廣大旅客安全、及時(shí)、滿意出行，保證生產(chǎn)、生活物資正常運(yùn)輸?，F(xiàn)就道路運(yùn)輸春運(yùn)工作安排如下：

一、高度重視 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各稽查隊(duì)和道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城客辦要把做好春運(yùn)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心準(zhǔn)備，周密安排。春運(yùn)期間，運(yùn)管人員要堅(jiān)守崗位，深入春運(yùn) 生產(chǎn)第一線，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、督察工作。各運(yùn)輸企業(yè)的管理人員要靠前指揮，及時(shí)解決各類問題，確保春運(yùn)有條不紊地進(jìn)行。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真分析預(yù)測(cè)春運(yùn)中可能遇到的困難和問題，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保春運(yùn)順利進(jìn)行。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)指揮暢通，各運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站、維修企業(yè)都要成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下銜接、橫向協(xié)作、政令暢通、反應(yīng)靈敏、信息互通的春運(yùn)指揮體系，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)春運(yùn)工作，縣運(yùn)管所成立由副所長(zhǎng)吳用為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)張奮發(fā)、鄧健、楊帆為副組長(zhǎng)，各股室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運(yùn)管股,由胡敏兼任辦公室主任，值班電話為:6221201、***，.春運(yùn)期間，參與春運(yùn)的管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員，一律不放假。所各稽查隊(duì)、專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、車站要堅(jiān)持春運(yùn)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，靠前指揮分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線指導(dǎo)督查。運(yùn)輸企業(yè)、車站要制定出切實(shí)可行的春運(yùn)工作實(shí)施方案和應(yīng)急保障預(yù)案。確保指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員責(zé)任落實(shí)，安全保障措施落實(shí)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提前到位。

二、強(qiáng)化措施 落實(shí)責(zé)任(一)強(qiáng)化運(yùn)力保障

經(jīng)預(yù)測(cè)，我縣2012年春運(yùn)客流量將創(chuàng)歷史新高，隨著產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，將會(huì)形成大量民工返鄉(xiāng)。因此，確保春運(yùn) 運(yùn)力，要做好以下工作：一是要科學(xué)調(diào)動(dòng)安排好運(yùn)力，在確保安全的前提下，科學(xué)組織好發(fā)班、加班，充分啟用儲(chǔ)備運(yùn)力，發(fā)揮本縣運(yùn)力的最大潛力；二是159隊(duì)要落實(shí)借用運(yùn)力110輛，外借運(yùn)力主要借用企業(yè)建制在30輛以上、座位在50座以上、車輛技術(shù)狀況良好的大型中高級(jí)客車，具有省際一類班線資質(zhì)的車輛。外借運(yùn)力必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，省內(nèi)外借運(yùn)力憑車籍地運(yùn)管機(jī)構(gòu)的復(fù)函和市運(yùn)管局通知所明確的車輛數(shù)、開行線路種類、巴運(yùn)司與對(duì)方企業(yè)協(xié)議及運(yùn)力調(diào)派通知單認(rèn)可，省外支援運(yùn)力同時(shí)需經(jīng)省運(yùn)管局審核同意和車籍地運(yùn)管機(jī)構(gòu)簽章的運(yùn)力核查表及承運(yùn)合同確認(rèn)。除此外其他外來運(yùn)力一律不予承認(rèn)，經(jīng)批準(zhǔn)同意來我縣參營(yíng)的外借運(yùn)力的單位，必須有1—2名負(fù)責(zé)同志攜帶單位介紹信、身份證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證及外借運(yùn)力相關(guān)資料到運(yùn)管所業(yè)務(wù)股報(bào)到，以明確外借運(yùn)力企業(yè)的安全主體責(zé)任和客源地企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任。三是在兼顧保障超長(zhǎng)線運(yùn)力的前提下，要努力確保廣州、汕頭、潮陽、溫州、成都、重慶、的運(yùn)力，尤其是成都、達(dá)州線的運(yùn)力；四是巴運(yùn)159隊(duì)在確保春運(yùn)期間正常發(fā)班的情況下，特別要做好農(nóng)歷正月初三、六、九、十三、十六、十九以及平昌至成都、重慶初

一、初二重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)力保障；五是進(jìn)一步做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。縣所及各運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)春運(yùn)特點(diǎn)制訂完善應(yīng)急保障預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處臵保障隊(duì)伍的組織，明確應(yīng)急運(yùn)力、調(diào)派單位、帶 隊(duì)管理人員和在聯(lián)絡(luò)人員及方式，落實(shí)各級(jí)管理部門和運(yùn)輸企業(yè)的職責(zé)，并在春運(yùn)開始前報(bào)縣運(yùn)管所。

（二）加強(qiáng)城市客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管

順全、平安兩家公司要在“兩節(jié)”前召開一次春運(yùn)動(dòng)員大會(huì)，利用宣傳展板、手機(jī)信息平臺(tái)，旗臶鮮明的宣傳春運(yùn)工作的目的和意義，教育廣大從業(yè)人員要履職盡責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量，城管辦一是要重點(diǎn)做好春運(yùn)期間的投訴處臵，對(duì)擅自漲價(jià)，惡意甩客、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)要一查到底，頂格處罰;二是要做好節(jié)日的值班安排，強(qiáng)化路面監(jiān)控，嚴(yán)防安全責(zé)任事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化安全管理

根據(jù)預(yù)測(cè)，2012年春運(yùn)，可能出現(xiàn)極寒天氣，發(fā)生大霧、冰雪等惡劣天氣的情況增多，部分道路通行情況將更加嚴(yán)峻，道路運(yùn)輸安全壓力將進(jìn)一步增大，各股室隊(duì)和運(yùn)輸企業(yè)要把安全作為春運(yùn)工作的重中之重，始終擺在首要位臵，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、綜合整治”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)督查。要結(jié)合“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，排查整治隱患，突發(fā)情況應(yīng)急處臵等重點(diǎn)，確保不發(fā)生較大以上道路交通安全事故。具體應(yīng)做好以下工作: 一是各運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)所有參營(yíng)車輛進(jìn)行一次春運(yùn)前的全面檢修，確保車輛技術(shù)狀況良好。二是對(duì)參營(yíng)人員進(jìn)行全面的安全教育，159隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)客車發(fā)班前的“駕駛員安全承諾”工作，按省運(yùn)管局要求將警示標(biāo)貼貼在車上明顯的位臵，便于乘客監(jiān)督，汽車客運(yùn)站要按要求檢查安全承諾標(biāo)貼的張貼情況，對(duì)沒有進(jìn)行安全承諾的客運(yùn)車輛有準(zhǔn)出站。

三是嚴(yán)格”三關(guān)一監(jiān)督”源頭安全監(jiān)管，凡企業(yè)不具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格、車輛技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)與開行線路不符的、未按期進(jìn)行車輛二級(jí)維護(hù)的駕駛員無從業(yè)資格證或從業(yè)資格證不符合崗位要求的、未通過春運(yùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得參加春運(yùn)。

四是落實(shí)車輛GPS的監(jiān)控管理制度，安稽股、各運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)企業(yè)的三級(jí)GPS平臺(tái)工作情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)異常的要及時(shí)通報(bào)，并督促其立即整改，整改不合格的不得參加春運(yùn)。要充分發(fā)揮GPS系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控作用，落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)糾正、處理各種違章行為、五是嚴(yán)格超長(zhǎng)客運(yùn)安全管理。超長(zhǎng)客運(yùn)要預(yù)防”三超”，特別要防“疲勞”駕駛和超速行駛。開行超長(zhǎng)客運(yùn)的159隊(duì)必須認(rèn)真制定并落實(shí)每條線路的安全運(yùn)行保障措施，包括車輛維護(hù)、駕駛員配備、安全檢查、發(fā)車前例檢、途中休息等。要組織人員到途中服務(wù)站進(jìn)行檢查，凡是管理責(zé)任不落實(shí)、制度不完善的必須立即整改?？蛙嚤仨殗?yán)格按照批準(zhǔn)的起訖 地、線路、站點(diǎn)運(yùn)行，發(fā)車地、站點(diǎn)、運(yùn)行線路與批準(zhǔn)不相符的或上一趟次未到途中服務(wù)站休息檢查的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)不得派車。嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息的制度。

六是嚴(yán)格執(zhí)行客車夜間不得行駛達(dá)不到安全通行條件的山區(qū)三級(jí)（含三級(jí)）以下道路的規(guī)定。按要求配備駕駛員，特別是超長(zhǎng)客運(yùn)和加班車，要嚴(yán)格根據(jù)運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行趟次配足駕駛員，保證車輛運(yùn)行過程中駕駛員充分休息，駕駛時(shí)間超過規(guī)定的駕駛員，不得安排加班、包車。各片區(qū)稽查隊(duì)要配合公安交警重點(diǎn)查處超載運(yùn)輸?shù)冗`章行為，共同做好旅客分流工作，分流費(fèi)用由超載客車所屬企業(yè)承擔(dān)，嚴(yán)禁對(duì)超載客車只罰款不分流。

七是主要進(jìn)出口在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立臨時(shí)流動(dòng)檢查點(diǎn)和加強(qiáng)春運(yùn)檢查，配合鄰近做好協(xié)查工作。

八是嚴(yán)格春運(yùn)加班、包車牌管理，春運(yùn)所有加班、包車牌由業(yè)務(wù)股長(zhǎng)胡敏負(fù)責(zé)發(fā)放和回收管理，實(shí)行”誰發(fā)牌，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”。要認(rèn)真審核，規(guī)范填寫，登記清楚，嚴(yán)禁將加班、包車牌交由企業(yè)自行填寫，包車合同必須由運(yùn)輸企業(yè)與用車方簽訂，嚴(yán)禁單車經(jīng)營(yíng)者私自承攬包車業(yè)務(wù)。春運(yùn)加班、包車牌簽發(fā)人應(yīng)在“核發(fā)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)蓋章”欄內(nèi)簽字，使用期限均為一個(gè)趟次。159隊(duì)要按照省運(yùn)管局川運(yùn)函客便字［2011］125號(hào)文要求,及時(shí)辦好廣東客運(yùn)班車進(jìn)站記錄卡。進(jìn)出廣東省的加班、包車使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一式 樣的“進(jìn)出廣東省春運(yùn)證”加班車憑春運(yùn)加班證和始發(fā)站簽發(fā)的當(dāng)班行車路單或座次表運(yùn)行。包車憑春運(yùn)包車證、包車合同（或包車票）運(yùn)行。春運(yùn)加班、包車牌趟次使用完畢后，應(yīng)交回簽發(fā)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。

九是各客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定，做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，杜絕超載和帶“病”車輛出站上路。要加強(qiáng)與車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系，共同強(qiáng)化參營(yíng)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)班車報(bào)停管理制度，對(duì)擅自停班的要及時(shí)通報(bào)車屬企業(yè)，并報(bào)告駐站運(yùn)管人員。要加強(qiáng)旅客“三品”檢查，重點(diǎn)防止煙花、爆竹危險(xiǎn)品等進(jìn)站上車。

十是做好農(nóng)村客運(yùn)的安全管理工作。春運(yùn)中，特別是節(jié)日期間，農(nóng)村需求量大，易出現(xiàn)超載等安全隱患，運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)車輛調(diào)度，合理安排班次，并加強(qiáng)駕駛員安全教育，重點(diǎn)警示駕駛員超載運(yùn)輸?shù)奈：π?。各稽查?duì)要深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)檢查督促運(yùn)輸安全措施落實(shí)情況，保證農(nóng)村客運(yùn)安全。十一是加強(qiáng)突發(fā)情況處臵。根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)，今年春運(yùn)期間可能發(fā)生災(zāi)害性天氣，部分干線公路交通流量激增，各企業(yè)要進(jìn)一步完善應(yīng)急處臵預(yù)案，主動(dòng)與氣象、公安、公路管理等相關(guān)部門的銜接，及時(shí)掌握天氣變化情況，凡是天氣惡劣不宜行車的應(yīng)改道運(yùn)行，不能改道運(yùn)行時(shí)要堅(jiān)決暫停運(yùn)輸，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行車。對(duì)可能發(fā)生交通擁堵的公路，要建立與相關(guān)公安、公路管理部門的信息交換和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí) 采取設(shè)立專用通道，實(shí)行臨時(shí)交通管制、車輛分流等處臵措施，保證公路通暢。運(yùn)輸企業(yè)要逐車落實(shí)配齊防火、防滑、防凍等附屬安全裝備配備工作，對(duì)超長(zhǎng)客車、運(yùn)行山區(qū)線路的客車要準(zhǔn)備一定數(shù)量的食品、藥品和防寒物品,并對(duì)駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處臵技能和知識(shí)培訓(xùn)。客運(yùn)站要提前與所在地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，如遇大量旅客滯留車站，要請(qǐng)公安機(jī)關(guān)加派警力維持秩序，防止擁堵踩踏事件發(fā)生。

十二是要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督和管理工作。對(duì)企業(yè)管理松懈、安全責(zé)任不落實(shí)、押運(yùn)員配備不足、車輛脫管的，要責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改，消除安全隱患。危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸企業(yè)必須與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，切實(shí)執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況趟次檢查制度和車輛調(diào)度制度，將安全責(zé)任落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

2012年春運(yùn)將組織廣大運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)（崗）安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，各運(yùn)輸企業(yè)要積極參與，加大宣傳，讓所有投入春運(yùn)的人員積極投身到此項(xiàng)活動(dòng)中來，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮，力爭(zhēng)在2012年春運(yùn)工作中涌現(xiàn)出更多的亮點(diǎn)，讓全縣人民在優(yōu)質(zhì)、高效的春運(yùn)服務(wù)中度過一個(gè)祥和的佳節(jié)。一是繼續(xù)推出出站手續(xù)辦理“一站式”服務(wù)；二是繼續(xù)推行多種方式售票，方便旅客購票，延長(zhǎng)售票時(shí)間,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)售票，服務(wù)上門售票，軍人、老人、孕婦、殘疾人專門窗口售票；三是推行專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)與農(nóng)村客運(yùn)站聯(lián)合，組織農(nóng)民工包車出行；四是繼續(xù)推行開展正月初九運(yùn)政服務(wù)日活動(dòng)，靠前指揮，靠前監(jiān)管，靠前服務(wù)；五是繼續(xù)做好旅客出行的飲水、食品、防寒、醫(yī)藥等物質(zhì)儲(chǔ)備和供應(yīng)；六是加強(qiáng)車站、車內(nèi)安全、文明宣傳；七是加強(qiáng)同公安、氣象、公路、人社等部門的聯(lián)系配合，隨時(shí)掌握路況、氣象、客流等信息，溫馨提示旅客，為旅客提示及時(shí)、周到的服務(wù)；八是各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要主動(dòng)配合價(jià)格主管部門做好客運(yùn)價(jià)格監(jiān)督工作，對(duì)旅客提出的運(yùn)輸價(jià)格方面的政策咨詢和投訴要及時(shí)移交價(jià)格主管部門處理?？瓦\(yùn)站要按規(guī)定價(jià)格售票，并在顯著位臵分布”12358”價(jià)格舉報(bào)電話。

（五）強(qiáng)化宣傳工作

運(yùn)管所、客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)車站要高度重視輿論的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，將2012年春運(yùn)的有關(guān)政策、措施向人民群眾、運(yùn)輸駕乘人員、站務(wù)管理人員進(jìn)行宣傳教育，促進(jìn)春運(yùn)工作的順利開展。車站內(nèi)外要懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)臵廣播喇叭，隨時(shí)向旅客播報(bào)安全旅行常識(shí)、天氣預(yù)報(bào)、發(fā)車時(shí)間、車輛安排、售票數(shù)量、路況通行條件等情況。各道路運(yùn)輸企業(yè)要主動(dòng)深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)營(yíng)銷宣傳，利用趕場(chǎng)天，采取張貼告示等方式，提示群眾自覺不乘坐黑車，到合法站點(diǎn)購票上車。要利用電視、報(bào)紙加大對(duì)春運(yùn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人員、事例報(bào)道和違規(guī)、違章的反面典型 報(bào)道。

（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作

對(duì)2012年春運(yùn)統(tǒng)計(jì)實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。業(yè)務(wù)股長(zhǎng)胡敏負(fù)責(zé)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作，確保春運(yùn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)確定專人每日上午9時(shí)前將前一天春運(yùn)數(shù)據(jù)上報(bào)縣運(yùn)管所，所于每天9：30前上報(bào)市運(yùn)管局。春運(yùn)期間，發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故和涉及外籍人員死亡的事故，以及造成重大污染的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)在10小時(shí)內(nèi)報(bào)市運(yùn)管局安全科。春運(yùn)結(jié)束后，各企業(yè)要及時(shí)形成書面總結(jié)材料報(bào)縣運(yùn)管所。

三、嚴(yán)格監(jiān)督 確保平安

（一）全面打擊非法運(yùn)輸

結(jié)合春運(yùn)全面開展打擊非法運(yùn)輸、遏制重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好春運(yùn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，重點(diǎn)打擊:一是外省籍包車回程非法配載或持假包車牌在平昌境內(nèi)非法包車組客的，春節(jié)前，外省籍包車來平昌的回程一律不得配載備案，春節(jié)后回程的備案，要嚴(yán)格審查包車合同，回程人員是否與來平人員一致及企業(yè)、車輛、駕駛員等相關(guān)手續(xù)，并在指定的車站進(jìn)行源頭監(jiān)管。春節(jié)后，外省籍包車來平昌的回程一律不得備案，一律不準(zhǔn)進(jìn)站，備案工作由縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)。二是客運(yùn)站和車隊(duì)未經(jīng)許可擅自接納車輛進(jìn)站參營(yíng)或超許可范圍經(jīng)營(yíng)。三是自用車非法營(yíng)運(yùn)的。四是租賃車超備 案范圍經(jīng)營(yíng)的。五是有甩客、倒客、宰客行為的。六是農(nóng)村客運(yùn)超載、亂漲價(jià)的。七是非自然因素不按時(shí)發(fā)班、誤班、晚點(diǎn)的。八是車站周邊羊兒客、車串串以及擾亂治安秩序的。九是影響候車廳、站場(chǎng)環(huán)境秩序的。十是因服務(wù)質(zhì)量低劣，造成旅客投訴的。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)政投訴制度

縣運(yùn)管所要進(jìn)一步落實(shí)“96515”運(yùn)政投訴制度,及時(shí)受理、查處各類舉報(bào)，對(duì)接到的投訴和上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)來或新聞媒體報(bào)道的問題，要認(rèn)真及時(shí)查處，有報(bào)必查，查實(shí)必糾，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給投訴者以滿意的答復(fù)。嚴(yán)禁借春運(yùn)之機(jī)亂收費(fèi)，座扣營(yíng)收，增加經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)等行為。

（三）嚴(yán)管運(yùn)政隊(duì)伍

嚴(yán)格運(yùn)政隊(duì)伍的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)工作相關(guān)政策和紀(jì)律，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，春運(yùn)期間，縣交通運(yùn)輸局、縣監(jiān)察局將聯(lián)合督查，對(duì)違反者實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。

二0一一年十二月二十六日

抄送：市運(yùn)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局 平昌縣公路運(yùn)輸管理所 2011年12月26日