第一篇：第六次人口普查調(diào)查方案

第六次人口普查調(diào)查方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕23號(hào)）和《全國(guó)人口普查條例》（審批中），制定第六次全國(guó)人口普查方案。

調(diào)查目的：在于查清2000年以來(lái)我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，以便為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

調(diào)查時(shí)間： 2010年11月1日開(kāi)始到11月10日

調(diào)查對(duì)象：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

調(diào)查單位：人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記；普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。同時(shí)，以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

調(diào)查內(nèi)容：姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

調(diào)查表：人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取10%的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。不同的普查表式填報(bào)的內(nèi)容有所不同，其中普查表短表共有18個(gè)項(xiàng)目，按戶填報(bào)的有6項(xiàng)，按人填報(bào)的有12項(xiàng)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容反映了人口基本狀況、受教育程度和戶的基本情況等。供港澳臺(tái)和外籍人員使用的普查表短表共有11個(gè)項(xiàng)目，包括人口基本情況、來(lái)大陸或來(lái)華目的、居住時(shí)間、受教育程度和行職業(yè)等。

普查表長(zhǎng)表共有45個(gè)項(xiàng)目，按戶填報(bào)的有17項(xiàng)，按人填報(bào)的有28項(xiàng)。除了短表的項(xiàng)目?jī)?nèi)容外，還反映了人口的遷移流動(dòng)、身體健康狀況、就業(yè)狀況、婦女生育狀況和住房情況等

死亡人口調(diào)查表共有8個(gè)項(xiàng)目，反映了普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一年內(nèi)死亡人口的基本情況、受教育程度和婚姻狀況等。

調(diào)查人員：本次普查每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員，每個(gè)普查區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員，原則上4-5個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身體健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。普查指導(dǎo)員和普查員可以從黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者社會(huì)招聘。借調(diào)和招聘工作由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，該項(xiàng)工作應(yīng)于2010年8月底前完成。借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。其培訓(xùn)工作由縣級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行。普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后，由縣級(jí)以上人口普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的證件，培訓(xùn)工作應(yīng)于2010年10月15日前完成。

調(diào)查方式：人口普查登記，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查登記時(shí)，申報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法履行普查義務(wù)，如實(shí)回答普查員的詢問(wèn)，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)重新入戶核對(duì)，經(jīng)確認(rèn)后予以更正。復(fù)查工作應(yīng)于2010年11月15日前完成。復(fù)查工作完成后，國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查，該項(xiàng)工作應(yīng)于2010年11月底前完成。同時(shí)還規(guī)定，人口普查對(duì)象提供的資料，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第二篇：第六次全國(guó)人口普查方案

第六次全國(guó)人口普查方案

2010年8月6日

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

為科學(xué)有效地組織實(shí)施第六次全國(guó)人口普查，根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》，制定本方案。

一、總則

（一）第六次全國(guó)人口普查的目的是查清2000年以來(lái)我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的人口統(tǒng)計(jì)信息支持。

（二）人口普查工作，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府設(shè)立第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施全國(guó)和本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。

村民委員會(huì)和居民委員會(huì)設(shè)立人口普查小組，做好本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

（三）人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。

人口普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用，從嚴(yán)控制支出。

（四）各級(jí)宣傳部門和人口普查機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

（五）人口普查實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度。地方各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容

（六）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。

（七）人口普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

（八）人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

（九）人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（十）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（十一）人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取10%的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。

在境內(nèi)居住的港澳臺(tái)和外籍人員，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記，填寫(xiě)供港澳臺(tái)和外籍人員使用的普查表短表。

（十二）2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。

（十三）人口普查表由國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院人口普查辦公室）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市人口普查辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)。

（十四）中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

軍隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

（十五）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)。

武警部隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

（十六）駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

（十七）依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

三、人口普查的宣傳工作

（十八）各級(jí)宣傳部門和人口普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案，深入開(kāi)展普查宣傳。（十九）各級(jí)宣傳部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營(yíng)造良好的人口普查氛圍。

（二十）各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界支持、參與人口普查工作。

四、普查指導(dǎo)員、普查員的借調(diào)、招聘和培訓(xùn)

（二十一）每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員，每個(gè)普查區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員，原則上4至5個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。

普查員負(fù)責(zé)人口普查的入戶登記等工作，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作，也可以直接進(jìn)行入戶登記。

（二十二）普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身體健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

（二十三）普查指導(dǎo)員和普查員可以從黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者社會(huì)招聘。借調(diào)和招聘工作由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員在普查任務(wù)完成以前，不得隨意更換。

（二十四）借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排，由聘用單位支付。（二十五）普查指導(dǎo)員和普查員的借調(diào)和招聘工作應(yīng)于2010年8月底前完成。

（二十六）普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作由縣級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行。普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后，由縣級(jí)以上人口普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的證件。培訓(xùn)工作應(yīng)于2010年10月15日前完成。

普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行直接面對(duì)普查對(duì)象的人口普查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。

任何單位和個(gè)人不得冒充人口普查機(jī)構(gòu)、普查人員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)。

五、人口普查登記前的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作

（二十七）人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)域的劃分要堅(jiān)持地域原則，做到不重不漏，完整覆蓋全國(guó)。

（二十八）普查區(qū)劃分以村民委員會(huì)和居民委員會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年8月底前完成。

（二十九）在人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和《第六次全國(guó)人口普查戶口整頓工作方案》的要求進(jìn)行戶口整頓。戶口整頓應(yīng)當(dāng)按照普查區(qū)域的范圍，摸清常住人口、流動(dòng)人口、無(wú)戶口和應(yīng)銷未銷戶口等情況。戶口整頓有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)提交同級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)，供普查登記時(shí)參考。

戶口整頓工作應(yīng)于2010年8月底前完成。

（三十）人口普查登記前，普查員要做好摸底工作，明確普查小區(qū)的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、摸清人口和居住情況、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊(cè)。

摸底工作應(yīng)于2010年10月底前完成。

六、人口普查的登記和復(fù)查工作

（三十一）人口普查的登記工作，從2010年11月1日開(kāi)始到11月10日結(jié)束。

（三十二）人口普查登記，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查表填寫(xiě)完成后，普查員應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向申報(bào)人當(dāng)面宣讀，核對(duì)無(wú)誤后，由申報(bào)人簽字或蓋章確認(rèn)。

（三十三）普查登記時(shí)，申報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法履行普查義務(wù)，如實(shí)回答普查員的詢問(wèn)，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

（三十四）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)重新入戶核對(duì)，經(jīng)確認(rèn)后予以更正。

復(fù)查工作應(yīng)于2010年11月15日前完成。

（三十五）復(fù)查工作完成后，國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查。事后質(zhì)量抽查工作應(yīng)于2010年11月底前完成。

（三十六）人口普查對(duì)象提供的資料，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。

人口普查數(shù)據(jù)不得作為對(duì)地方人民政府進(jìn)行政績(jī)考核和責(zé)任追究的依據(jù)。

七、人口普查數(shù)據(jù)的匯總、發(fā)布和管理

（三十七）人口普查表經(jīng)復(fù)查后，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼。

編碼后的普查表經(jīng)復(fù)核、檢查驗(yàn)收合格后，方可交付錄入。

（三十八）《第六次全國(guó)人口普查表短表》、《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單

位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

（三十九）人口普查數(shù)據(jù)由人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，數(shù)據(jù)錄入、編輯、審核、匯總程序由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

（四十）人口普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院人口普查辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市的主要數(shù)據(jù)應(yīng)于國(guó)家公報(bào)發(fā)布之后發(fā)布。

（四十一）國(guó)務(wù)院人口普查辦公室應(yīng)于2011年12月31日前完成人口普查全部數(shù)據(jù)的匯總工作。

（四十二）人口普查數(shù)據(jù)處理工作結(jié)束后，原始普查表按國(guó)務(wù)院人口普查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定銷毀。

（四十三）數(shù)據(jù)處理形成的單個(gè)普查對(duì)象的資料，由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查辦公室負(fù)責(zé)管理。

（四十四）國(guó)務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查辦公室應(yīng)編制普查報(bào)告書(shū)，分別向國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告工作。

（四十五）各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)應(yīng)做好人口普查資料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，為社會(huì)公眾提供查詢、咨詢等服務(wù)。

八、人口普查的質(zhì)量控制

（四十六）人口普查實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，普查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作規(guī)范，保證各自的工作質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（四十七）各級(jí)人口普查辦公室應(yīng)對(duì)人口普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集、整理、分析工作質(zhì)量情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。

（四十八）在人口普查登記、快速匯總、編碼、數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度。驗(yàn)收不合格的必須返工，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。

九、其他

（四十九）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五十）違反本方案規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》等追究法律責(zé)任。

（五十一）香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)，按照香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府公布的資料計(jì)算。

臺(tái)灣地區(qū)的人口數(shù)，按照臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)主管部門公布的資料計(jì)算。

（五十二）交通極為不便的地區(qū)，需采用其他登記時(shí)間和方法的，須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（五十三）國(guó)務(wù)院人口普查辦公室可以根據(jù)本方案制定各項(xiàng)具體工作實(shí)施細(xì)則。（五十四）本方案由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：第六次人口普查材料

全國(guó)：

本報(bào)訊 中國(guó)十年來(lái)人口持續(xù)低增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)低于上一個(gè)十年，預(yù)計(jì)到2032年人口會(huì)達(dá)到零增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。根據(jù)普查，加上港澳臺(tái)的總?cè)丝跒?370536875人。其中普查登記的大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年增加7390萬(wàn)人，增長(zhǎng)

5.84%，年平均增長(zhǎng)0.57%。這個(gè)數(shù)字比1990年到2000年的年平均增長(zhǎng)率1.07%下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。馬建堂分析，這表明中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭繼續(xù)得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國(guó)人口凈增長(zhǎng)1.3億，兩個(gè)十年相比，后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增長(zhǎng)減少了約5600萬(wàn)人，表明中國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，這也緩解了人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民在發(fā)布會(huì)后接受本報(bào)采訪時(shí)透露，中國(guó)的人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)中國(guó)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。此外，此次人口普查發(fā)現(xiàn)有1370萬(wàn)人沒(méi)有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點(diǎn)出生人口仍男多女少

總?cè)丝诘男詣e比呈下降趨勢(shì)，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%?？?cè)丝谀信詣e比(以女性為100)由2000年第五次全國(guó)人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問(wèn)題依然存在，根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

不過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，這個(gè)數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個(gè)數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進(jìn)一步關(guān)愛(ài)女孩，進(jìn)一步在就業(yè)、工資等等方面對(duì)男女一視同仁。中國(guó)老齡化進(jìn)程加快

在第六次人口普查數(shù)據(jù)中，值得注意的是中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)變化。普查結(jié)果顯示，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國(guó)的人口政策和計(jì)劃生育政策?！?/p>

他認(rèn)為，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)。此外，中國(guó)要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時(shí)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善人口計(jì)劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。3 流動(dòng)人口十年增一億

流動(dòng)人口的數(shù)量在過(guò)去十年里大幅增加。大陸31個(gè)省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增加116995327人，增長(zhǎng)81.03%。

同時(shí)，人口的地區(qū)分布也呈現(xiàn)出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力在不斷增強(qiáng)，更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達(dá)地區(qū)遷移、流動(dòng)。這種趨勢(shì)反映了人口的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進(jìn)了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了對(duì)勞動(dòng)力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平，改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專家解讀

關(guān)鍵詞1 人口零增長(zhǎng)

人口零增長(zhǎng)未必是好事

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民：計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、人口學(xué)家陸杰華表示，對(duì)零增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預(yù)測(cè)時(shí)大約是2040年以后才能進(jìn)入零增長(zhǎng)，現(xiàn)在提前了，這和生孩子少密切相關(guān)。

零增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)前，人口的數(shù)量還是會(huì)增長(zhǎng)，但更需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是年齡結(jié)構(gòu)的變化，比如少兒比重、勞動(dòng)力比重和老年人比重，將來(lái)能否保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持投資、消費(fèi)和勞動(dòng)力都是很關(guān)鍵的問(wèn)題。

對(duì)于怎么看待零增長(zhǎng)，陸杰華認(rèn)為不能簡(jiǎn)單判斷這是好事還是壞事，“過(guò)去認(rèn)為零增長(zhǎng)是好事，那個(gè)時(shí)候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來(lái)也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’，是勞動(dòng)力和家庭供養(yǎng)，到了零增長(zhǎng)不完全是個(gè)好事，要看結(jié)構(gòu)的變化?！?/p>

與此同時(shí)，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來(lái)越快是一種普遍的趨勢(shì)。陸杰華說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題與我們目前討論的人口紅利有關(guān)，出生人口越來(lái)越少，老年人越來(lái)越多，對(duì)未來(lái)的勞動(dòng)力供給是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，尤其是我們還是勞動(dòng)密集型。還有很重要的問(wèn)題，雖然政府在加大養(yǎng)老的投入，但中國(guó)目前還是以家庭養(yǎng)老為主，子女少了意味著養(yǎng)老資源減少，今后怎么支撐養(yǎng)老是一個(gè)很大的問(wèn)題?！?/p>

關(guān)鍵詞2 計(jì)劃生育

少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善計(jì)劃生育政策。

對(duì)于計(jì)劃生育政策，陸杰華認(rèn)為，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策將是一個(gè)非常長(zhǎng)期的任務(wù)，但過(guò)去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策，這個(gè)觀點(diǎn)在不斷改變，少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”，要保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨(dú)”可生兩個(gè)孩子，變成“單獨(dú)”可生兩個(gè)，這幾年慢慢的都會(huì)改變。其實(shí)也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。

他認(rèn)為，將來(lái)肯定不會(huì)放棄計(jì)劃生育政策，但二胎三胎都是計(jì)劃生育，根據(jù)研究者的設(shè)想，十年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，國(guó)民無(wú)論城市人還是農(nóng)村人，不論是不是獨(dú)生子女，都可以普遍生二胎。但是在過(guò)渡的時(shí)候，總是漸進(jìn)的，比如由“雙獨(dú)”過(guò)渡到“單獨(dú)”，要考察政策長(zhǎng)期累積的效果，如果一下普遍放開(kāi)二胎的話，零增長(zhǎng)就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計(jì)劃生育條例都是各省制定，各省都對(duì)生育有長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調(diào)整或完善，但不會(huì)全國(guó)一刀切的放開(kāi)，肯定是一部分一部分的逐步開(kāi)始。

他認(rèn)為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開(kāi)始調(diào)整。生育率保持在1.8左右是一個(gè)臨界值，這些地區(qū)都是相對(duì)很低的，需要完善調(diào)整。

關(guān)鍵詞3 流動(dòng)人口

地區(qū)經(jīng)濟(jì)受制于人口流動(dòng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增長(zhǎng)81.03%。

對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，因有大量流動(dòng)人口，因此并不覺(jué)得缺勞動(dòng)力，不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認(rèn)為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來(lái)人口，而這些勞動(dòng)力不是長(zhǎng)期的、固定的，將來(lái)這些人的流動(dòng)就會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有很大的影響。

他以北京為例，認(rèn)為北京的人口紅利也是暫時(shí)的、短期的，不解決二元體制問(wèn)題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬(wàn)基本上都是年輕的勞動(dòng)力。

陸杰華認(rèn)為，現(xiàn)在13.39億人口，兩個(gè)超過(guò)億的群體需要特別關(guān)注，“流動(dòng)人口”和“老齡人口”。最重要的是流動(dòng)人口的社會(huì)融合問(wèn)題。他認(rèn)為，2億多流動(dòng)人口，只有“進(jìn)口”，卻沒(méi)有融合的制度安排，將來(lái)會(huì)是很大一個(gè)問(wèn)題。

此外，在公共服務(wù)的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時(shí)間表，消除本地人和外來(lái)人在待遇上和服務(wù)上的差異。要讓外地人成為社會(huì)穩(wěn)定的參與者和推動(dòng)者，這樣社會(huì)才會(huì)比較穩(wěn)定。

針對(duì)1370萬(wàn)人沒(méi)有戶籍，陸杰華認(rèn)為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過(guò)去統(tǒng)計(jì)時(shí)瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)系，有的人可能不愿意報(bào)，比如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的這部分，生了孩子以后不申報(bào)。而政府提供公共服務(wù)，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬(wàn)中超生的比重應(yīng)該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來(lái)算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個(gè)利益群體，將來(lái)要逐步解決這個(gè)問(wèn)題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質(zhì)量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開(kāi)發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據(jù)。

前五次普查數(shù)據(jù)

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬(wàn)人

湖北?。?/p>

昨日，我省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省常住人口達(dá)到5723.77萬(wàn)，其中，武漢市人口接近1千萬(wàn)。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬(wàn)人

2010年11月1日零時(shí)，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計(jì) 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長(zhǎng)了240萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為4.04%。

省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)毛鳳藻分析，跟全國(guó)相比，我省的人口增長(zhǎng)率相對(duì)較低，這表明，十年來(lái)我省人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬(wàn)

調(diào)查顯示，我省的17個(gè)城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬(wàn)以上的有4個(gè)，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽(yáng)市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬(wàn)人增至978.53萬(wàn)人，接近1000萬(wàn)。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少，不足8萬(wàn)人。毛鳳藻表示，省會(huì)城市人口的增加，說(shuō)明我省人口向大城市流動(dòng)已成趨勢(shì)。

【家庭】規(guī)模進(jìn)一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省常住人口平均每個(gè)家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.51人減少了0.35人。據(jù)分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動(dòng)人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來(lái)，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，男性占總?cè)丝诘?1.35%；女性占總?cè)丝诘?8.65%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國(guó)人口普查的 108.59下降為105.56。而全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來(lái)我國(guó)關(guān)愛(ài)女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關(guān)系。今后，這個(gè)差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)，是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點(diǎn)之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總?cè)丝诘?3.91%；同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說(shuō)明隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。

【教育】高教人群增長(zhǎng)2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學(xué)（指大專以上）程度的，包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計(jì)5456340人；同第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識(shí)字的文盲人口近262萬(wàn)人，文盲率由第五次全國(guó)人口普查時(shí)的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來(lái)我省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬(wàn)人口凈流出

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計(jì)口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開(kāi)戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

毛鳳藻指出，這個(gè)數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬(wàn)人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。他指出，之所以會(huì)有這樣一個(gè)差值，主要源自農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。不過(guò)，人口流出一方面解決了剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展；但是農(nóng)村青年人的比例大幅下降，這將對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的問(wèn)題。

第四篇：10年第六次人口普查數(shù)據(jù)處理方案

2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)處理方

案

2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)處理方案

為高質(zhì)量完成人口普查數(shù)據(jù)處理工作，根據(jù)《第六次全國(guó)人口普查方案》，制定本方案。

一、總則

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級(jí)處理”的原則，在國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。以普查表為直接處理對(duì)象，采取國(guó)家、省、地市分級(jí)數(shù)據(jù)處理模式進(jìn)行。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，負(fù)責(zé)完成本級(jí)數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)，按規(guī)定的時(shí)間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

二、數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)及工作步驟

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)是：完成《第六次全國(guó)人口普查表短表》及封面、《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》及封面和《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》及封面的所有信息錄入、編輯、審核、上報(bào)，并在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)匯總、資料開(kāi)發(fā)以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。

整個(gè)數(shù)據(jù)處理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，在2010年11月15日前完成。主要任務(wù)是：做好普查數(shù)據(jù)處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括：制定人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實(shí)施細(xì)則；制定有關(guān)數(shù)據(jù)處理的各類標(biāo)準(zhǔn)；研制數(shù)據(jù)處理軟件；數(shù)據(jù)處理工作試點(diǎn)；數(shù)據(jù)處理人員的技術(shù)培訓(xùn)；數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購(gòu)及工作環(huán)境準(zhǔn)備等。

第二階段為數(shù)據(jù)處理和上報(bào)階段，在2011年4月30日前完成。主要任務(wù)

是：組織完成地市級(jí)人口普查表的光電錄入、圖像存儲(chǔ)工作；組織完成光電錄入數(shù)據(jù)的加載、審核、校正和上報(bào)等工作。

第三階段為數(shù)據(jù)加工匯總階段，在2011年12月30日前完成。主要任務(wù)是：完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作，完成第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。

第四階段為人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)階段，在2012年6月30日前完成。主要任務(wù)是：根據(jù)需求進(jìn)行人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

三、數(shù)據(jù)處理工作模式

數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級(jí)處理”的原則組織實(shí)施，在地市級(jí)集中組織光電錄入，國(guó)家、省、地市三級(jí)處理。有條件的地區(qū)，可以在地市的統(tǒng)一組織下，將數(shù)據(jù)處理的光電錄入工作延伸到縣區(qū)級(jí)進(jìn)行，但縣區(qū)必須保證充足的數(shù)據(jù)處理人員和必備的數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

人口普查數(shù)據(jù)處理工作要求：統(tǒng)一技術(shù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件，統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)上報(bào)。主要工作流程如下：

對(duì)普查表短表和封面、普查表長(zhǎng)表和封面、死亡表和封面的所有信息全部采用光電錄入方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并生成以縣為單位的普查表圖像文件和數(shù)據(jù)文件。

對(duì)光電錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、審核、錯(cuò)誤修正后，生成凈化后的數(shù)據(jù)文件。

將光電數(shù)據(jù)、凈化數(shù)據(jù)、普查表圖像文件，按要求分批逐級(jí)上報(bào)。

國(guó)家、省、地市按要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總?？h區(qū)級(jí)由地市級(jí)匯總后反饋數(shù)據(jù)。有條件的縣區(qū)，也可自行完成普查數(shù)據(jù)匯總工作。

國(guó)家、省級(jí)要建立人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)，有條件的地市也可以考慮人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

四、數(shù)據(jù)處理工作的組織實(shí)施

國(guó)務(wù)院人口普查辦公室下設(shè)數(shù)據(jù)處理組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理工作。各省、地市人口普查辦公室結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)立本級(jí)的人口普查數(shù)據(jù)處理組，下級(jí)數(shù)據(jù)處理組在上級(jí)數(shù)據(jù)處理組的指導(dǎo)下，在本級(jí)人口普查辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)數(shù)據(jù)處理工作。各級(jí)數(shù)據(jù)處理組要建立崗位責(zé)任制，確保數(shù)據(jù)處理工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理組的主要工作：

國(guó)務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、制定第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實(shí)施細(xì)則；制定數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、組織光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件的研制，編寫(xiě)操作手冊(cè)。

3、組織國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)。

4、組織數(shù)據(jù)處理設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收和檢查。

5、組織光電錄入、數(shù)據(jù)處理軟件以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。

6、負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持。

7、負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

8、完成國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)匯總。

9、建立人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)。

10、組織完成數(shù)據(jù)處理工作的總結(jié)、評(píng)比。

省級(jí)人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實(shí)施細(xì)則，根據(jù)本地的實(shí)際情況，補(bǔ)充制定本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理工作方案和實(shí)施細(xì)則。

2、組織本級(jí)和下級(jí)普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理環(huán)境準(zhǔn)備。

3、組織本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理試點(diǎn)工作。

4、負(fù)責(zé)下級(jí)人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持，及時(shí)反映和解決數(shù)據(jù)處理中的問(wèn)題。

5、負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

6、將本級(jí)審核通過(guò)的數(shù)據(jù)，按照國(guó)家規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，在規(guī)定的時(shí)間報(bào)送國(guó)務(wù)院人口普查辦公室。

7、完成本級(jí)數(shù)據(jù)匯總。

8、負(fù)責(zé)建立本級(jí)的人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)。

地市級(jí)人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案、實(shí)施細(xì)則和上級(jí)人口普查數(shù)據(jù)處理相關(guān)要求，落實(shí)普查數(shù)據(jù)處理所需要的人員和數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加載和審核編輯等工作。

3、將普查表的數(shù)據(jù)文件、圖像文件按照規(guī)定的格式、內(nèi)容要求和時(shí)間，報(bào)送上級(jí)人口普查辦公室。

4、完成普查數(shù)據(jù)匯總。

5、負(fù)責(zé)向縣區(qū)級(jí)反饋普查資料。

五、人口普查數(shù)據(jù)的上報(bào)

各級(jí)人口普查辦公室必須按照國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、內(nèi)容和時(shí)間上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)報(bào)送的有關(guān)規(guī)定

1、各級(jí)人口普查辦公室在報(bào)送普查數(shù)據(jù)文件、普查表圖像文件的同時(shí)，還需要以文字和報(bào)表形式報(bào)送以下資料：

由本級(jí)人口普查辦公室負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)并加蓋公章的上報(bào)資料清單及說(shuō)明。

上級(jí)人口普查辦公室規(guī)定的數(shù)據(jù)檢查表。

2、數(shù)據(jù)報(bào)送要安排專人負(fù)責(zé)。在規(guī)定的報(bào)送期過(guò)后20天內(nèi)，下級(jí)人口普查辦公室必須安排有關(guān)人員值班，及時(shí)解決上級(jí)人口普查辦公室對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)提出的查詢問(wèn)題。一般應(yīng)在上級(jí)人口普查辦公室提出查詢后三日內(nèi)予以明確的答復(fù)。

3、在規(guī)定的上報(bào)期后，未經(jīng)上級(jí)人口普查辦公室的同意，下級(jí)人口普查辦公室不得自行更改已上報(bào)的數(shù)據(jù)或重新上報(bào)數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)報(bào)送的方式：數(shù)據(jù)文件以網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送，圖像文件以磁帶方式報(bào)送，相關(guān)信息文件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和傳真方式報(bào)送。

各級(jí)人口普查辦公室報(bào)送數(shù)據(jù)的時(shí)間

1、原則上地市級(jí)人口普查辦公室于2011年1月15日前，向本省人口普查辦公室報(bào)送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)；2011年2月15日前報(bào)送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù)；2011年4月10日前報(bào)送經(jīng)編輯審核后的普查表長(zhǎng)表及死亡表數(shù)據(jù)；2011年4月20日前報(bào)送普查表圖像文件。各省普查辦也可根據(jù)本省的實(shí)際情況，對(duì)地市數(shù)據(jù)的上報(bào)時(shí)間另行規(guī)定。

2、省級(jí)人口普查辦公室向國(guó)務(wù)院人口普查辦公室報(bào)送數(shù)據(jù)：2011年1月

20日前報(bào)送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)；2011年2月20日前報(bào)送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù)；2011年4月15日前報(bào)送經(jīng)編輯審核后的普查表長(zhǎng)表及死亡表數(shù)據(jù)；2011年4月25日前報(bào)送普查表圖像文件。

六、安全與保密

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作以統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)為依托進(jìn)行，人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的安全是保障人口普查數(shù)據(jù)處理工作順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)安全的必要條件。因此，在數(shù)據(jù)處理中要采取相應(yīng)的安全管理制度和技術(shù)措施。

人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)已在公安部門登記備案，各地必須在環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全等方面應(yīng)按照所報(bào)備的相應(yīng)等級(jí)的要求執(zhí)行。

人口普查數(shù)據(jù)處理所用計(jì)算機(jī)要保證專機(jī)專用，安裝補(bǔ)丁管理和防病毒系統(tǒng)，嚴(yán)防計(jì)算機(jī)病毒的侵襲。各級(jí)數(shù)據(jù)處理人員都要遵守普查保密規(guī)定，對(duì)經(jīng)手的普查資料嚴(yán)格保密。

七、數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量控制

數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量控制按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，數(shù)據(jù)處理流程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要把好質(zhì)量關(guān)。

普查表印刷與填寫(xiě)

普查表印刷與填寫(xiě)的質(zhì)量直接影響到光電錄入。各級(jí)人口普查辦公室要嚴(yán)把印刷、填寫(xiě)質(zhì)量關(guān)，做好普查表的印刷和填寫(xiě)的檢查工作，確保進(jìn)入光電錄入環(huán)節(jié)的普查表印刷質(zhì)量合格、填寫(xiě)符合規(guī)范。

普查表包裝、運(yùn)送和交接

在普查表的包裝、運(yùn)送和交接時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《第六次人口普查資料包裝、運(yùn)送和管理工作細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)格普查表交接手續(xù)，明確責(zé)任，確保普查表完整無(wú)損。

光電錄入

建立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的組織流程和工作流程進(jìn)行，以保證普查表的“不錯(cuò)、不亂、不重、不漏”。

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

光電錄入后的普查數(shù)據(jù)需要加載到數(shù)據(jù)處理軟件，數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)對(duì)加載情況進(jìn)行記錄檢查，確保加載數(shù)據(jù)不重不漏。

編輯審核

要嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)編審規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，由同級(jí)或下級(jí)人口普查辦公室專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)訂正，并做好記錄。

數(shù)據(jù)上報(bào)

各級(jí)人口普查辦公室要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院人口普查辦公室規(guī)定的格式、內(nèi)容、時(shí)間報(bào)送數(shù)據(jù)，報(bào)送的數(shù)據(jù)要完整，手續(xù)要齊全。

軟件質(zhì)量保證

軟件是普查數(shù)據(jù)處理工作順利進(jìn)行的重要保障，要保證軟件的安全、穩(wěn)定、可靠、易用，數(shù)據(jù)處理過(guò)程中盡可能地減少補(bǔ)丁下發(fā)。

八、數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境

各級(jí)人口普查辦公室要根據(jù)國(guó)務(wù)院人口普查辦公室印發(fā)的《第六次全國(guó)

人口數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求》的通知要求，結(jié)合本方案，做好人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準(zhǔn)備工作。

數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)環(huán)境

國(guó)務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定數(shù)據(jù)處理各類標(biāo)準(zhǔn)、軟件運(yùn)行環(huán)境，各級(jí)人口普查辦公室要做好本級(jí)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境準(zhǔn)備和集成工作，確保統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。那一世范文網(wǎng)

數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)分為光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件。光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件可分開(kāi)部署在兩臺(tái)服務(wù)器上，也可以在同一服務(wù)器上部署。

計(jì)算機(jī)設(shè)備環(huán)境

1.地市級(jí)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)要求：千兆以上的局域網(wǎng)、帶寬10mb以上的與省連接的廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理、病毒防治及補(bǔ)丁更新等功能。

獨(dú)立的光電掃描工作機(jī)房，具備不間斷ups保障。

每25萬(wàn)戶～30萬(wàn)戶配套1臺(tái)光電掃描儀，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)配。

每臺(tái)光電掃描儀配套6臺(tái)以上的專用數(shù)據(jù)處理pc機(jī)。

每臺(tái)人普?qǐng)D像管理專用服務(wù)器支持2臺(tái)光電掃描儀。

2臺(tái)專用pc服務(wù)器用于數(shù)據(jù)處理。

建立2tb以上容量的存儲(chǔ)管理系統(tǒng)，用于圖像管理。

2.省級(jí)數(shù)據(jù)處理環(huán)境

省級(jí)編審匯1 2 下一頁(yè)

第五篇：縣第六次全國(guó)人口普查方案

縣第六次全國(guó)人口普查方案

縣第六次全國(guó)人口普查方案

按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的安排部署，根據(jù)《市人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的實(shí)施意見(jiàn)》和《縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查工作的通知》文件精神，為確保高質(zhì)量的完成我縣普查工作，特制定本方案。

一、人口普查的目的和組織工作原則

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。我縣開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，目的是查清以來(lái)我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可

持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

人口普查工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人民政府成立縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)獄、各鄉(xiāng)人民政府成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相應(yīng)成立普查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作﹑密切配合，確保高質(zhì)量完成好我縣第六次全國(guó)人口普查工作。

人口普查經(jīng)費(fèi)。由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，作出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)經(jīng)縣人民政府審定后，列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

加強(qiáng)宣傳工作。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，縣人口普查辦與縣

委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開(kāi)展人口普查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要牢固樹(shù)立法律意識(shí)和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，主要領(lǐng)導(dǎo)是人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人。

二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是11月1日零時(shí)。

人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人。

人口普查以戶為單位，在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

戶分為家庭戶和集體戶。

家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

集體戶：相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式?！镀詹楸黹L(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。

在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

普查。

在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

依法服刑、被勞教的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

三、普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和

培訓(xùn)

人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)配備五名普查指導(dǎo)員。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分由縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市方案要求統(tǒng)一劃分。

普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以在村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)中選任。普查員和普查指導(dǎo)員在普查任務(wù)完成以前，不得安排普查以外的工作。

抽調(diào)到各級(jí)普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查經(jīng)費(fèi)中支付。

各鄉(xiāng)普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)

工作于9月底前完成。

普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣、鄉(xiāng)人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，縣普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查指導(dǎo)員，并于10月10日前完成。鄉(xiāng)普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件。入戶登記時(shí)，必須佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

積極參加人口普查登記、如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個(gè)普查工作始終。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

縣委宣傳部要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工

作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

縣普查辦要積極協(xié)調(diào)工、青、婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持和參與人口普查工作。

開(kāi)展試點(diǎn)，為搞好整個(gè)普查工作提供經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。9月底前完成全縣綜合試點(diǎn)，探索總結(jié)做好人口普查工作，檢驗(yàn)完善人口普查方案和業(yè)務(wù)處理方法。

人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。

普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全縣。普查小區(qū)劃分工作于8月底前完成。

在縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交縣、鄉(xiāng)普查辦，供普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作于9月底前完成。那一世范文網(wǎng)

人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊(cè)。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登記、編碼、數(shù)據(jù)處理

人口普查的登記工作，從11月1日開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。

人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶，要將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人要根據(jù)

普查員的詢問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄漏。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。

普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)

查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。復(fù)查工作于11月20日以前完成。

復(fù)查工作完成后，縣、鄉(xiāng)人口普查辦公室組織逐級(jí)進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。質(zhì)量抽查工作于11月底以前完成。

對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。各鄉(xiāng)人口普查辦公室將匯總結(jié)果于12月10日以前報(bào)送縣人口普查辦公室。縣統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室共同組織相關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估后，于12月15日?qǐng)?bào)市人口普查辦公室?？h統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室于2011年4月底前發(fā)布快速匯總公報(bào)。

《普查表短表》、《普查表長(zhǎng)表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

人口普查表經(jīng)縣普查辦復(fù)查后，集中在縣普查辦按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)

行編碼。編碼員由縣普查辦根據(jù)工作實(shí)際在鄉(xiāng)普查辦公室人員中選調(diào)，差旅費(fèi)統(tǒng)一由縣普查辦支付，編碼工作于2011年2月底前完成。

人口普查資料由縣級(jí)以上人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。

數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

全縣各級(jí)人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由各級(jí)人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負(fù)責(zé)管理。

人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核；不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

縣人口普查辦公室于2012年底前完成對(duì)普查匯總資料進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書(shū)，1 2 下一頁(yè)