第一篇：關(guān)于提高第六次人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的探索及建議

2010年將要進(jìn)行的全國(guó)第六次人口普查，是國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。其意義十分重大。李克強(qiáng)副總理指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口狀況有了很大變化，需要開(kāi)展新一輪人口普查。只有如實(shí)掌握人口數(shù)據(jù)，掌握人口結(jié)構(gòu)及其空間分布等方面的準(zhǔn)確信息才能對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、維護(hù)能源資源安全、糧食安全、耕地安全和

經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義?！瘪R建堂局長(zhǎng)指出，“精心組織第六次全國(guó)人口普查，是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，要堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查，建立健全普查質(zhì)量控制體系，做好普查人員選調(diào)培訓(xùn)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，扎實(shí)做好普查登記階段各項(xiàng)工作，確保普查取得圓滿(mǎn)成功。”人口普查，十年一次，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍、人員流動(dòng)數(shù)量大、還有諸多不利因素的情況下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把人口數(shù)字搞準(zhǔn)確、把人口結(jié)構(gòu)說(shuō)清楚談何容易。但是，我們堅(jiān)信，要做到數(shù)字真實(shí)可信，就必須堅(jiān)持工作扎實(shí)可靠，不走捷徑，下苦功夫，一步一個(gè)腳印地把握好每個(gè)工作環(huán)節(jié)，建議做好以下五項(xiàng)工作。

一、搞好調(diào)查摸底是前題

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在快速發(fā)展，流動(dòng)人口的規(guī)模不斷擴(kuò)大，各地區(qū)人口流動(dòng)的強(qiáng)度也逐步增大，他們中很多人處在不斷改變工作地點(diǎn)和居住地址，還有新出生人口沒(méi)能及時(shí)申報(bào)戶(hù)籍登記以及死亡人口沒(méi)有按時(shí)注銷(xiāo)戶(hù)口等，這些問(wèn)題均屬普查登記的不利因素，因此，要全力做好普查登記前的調(diào)查摸底工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能作用，做到(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）即掛名也干事。公安部門(mén)要搞好戶(hù)籍整頓，還要會(huì)同街道社區(qū)和村委會(huì)搞好外出及流入人口的調(diào)查；計(jì)生部門(mén)要充分利用基層組織優(yōu)勢(shì)，搞好出生調(diào)查；民政部門(mén)要對(duì)死亡人口進(jìn)行調(diào)查，農(nóng)村殯葬政策還存在死角，個(gè)別地方火化率沒(méi)能達(dá)到百分之百，因土葬怕處罰沒(méi)能及時(shí)注銷(xiāo)戶(hù)口的現(xiàn)象存在，搞準(zhǔn)這方面信息十分重要。各基層普查人員應(yīng)走訪社區(qū)干部、村干部、群眾積極分子了解情況，還要借鑒村醫(yī)生、衛(wèi)生防疫人員等掌握信息，切實(shí)了解本調(diào)查小區(qū)的出生人口、死亡人口和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)。

二、搞好普查員選調(diào)和培訓(xùn)是保證

普查員的選調(diào)是普查工作十分重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到普查的成敗。第六次人口普查的指標(biāo)項(xiàng)目復(fù)雜，當(dāng)事人配合程度下降，人戶(hù)分離現(xiàn)狀嚴(yán)重，還有全社會(huì)對(duì)普查的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要獲取真實(shí)數(shù)據(jù)不十分容易。因此，在普查員選調(diào)環(huán)節(jié)上要認(rèn)真對(duì)待。一是在選調(diào)范圍上要廣，不能只局限于社區(qū)、村委會(huì)的干部中選調(diào)，對(duì)于那些文化程度較高，有正義感的村民和城市待崗中那些有覺(jué)悟的人員來(lái)?yè)?dān)任普查員。二是還要注重普查員的思想政治素質(zhì)，把那些有事業(yè)心、有責(zé)任感的人選調(diào)到普查員隊(duì)伍中來(lái)。還要想方設(shè)法解決普查員的報(bào)酬問(wèn)題，從事普查工作，他們貪黑起早，走街串巷，利用休息時(shí)間搞調(diào)查登記付出了艱辛和勞動(dòng)，適當(dāng)?shù)玫揭稽c(diǎn)補(bǔ)償是符合社會(huì)主義按勞分配原則的，如能先行發(fā)放一部分補(bǔ)貼，就會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，效果會(huì)更好。同時(shí)還要注重對(duì)普查員進(jìn)行培訓(xùn)，普查的內(nèi)容和規(guī)定以及諸多的要求讓普查員熟悉掌握，進(jìn)而保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。首先，要保證師資力量的優(yōu)質(zhì)、要把那些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、語(yǔ)言表達(dá)清楚的人員選為培訓(xùn)教師；三是確保培訓(xùn)時(shí)間要充足，人人考試過(guò)關(guān)，達(dá)到預(yù)期目地；四是做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，就表格的填寫(xiě)、詢(xún)問(wèn)方式、入戶(hù)技巧等實(shí)際問(wèn)題分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演練和入戶(hù)試填，這是最基本的保證。

三、搞好普查區(qū)域劃分是基礎(chǔ)

目前，城市擴(kuò)建步伐加快，農(nóng)村搞小康村建設(shè)正在進(jìn)行中，城區(qū)的延伸使城郊融為一體，城市界線不清、街道社區(qū)之間、村委會(huì)之間相互交叉，特別是新建小區(qū)地域管理難以界定。容易出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象。因此，要下大力氣做好區(qū)域劃分工作，打好基礎(chǔ)。要堅(jiān)持完整性，保證在登記環(huán)節(jié)上不重不漏，具體應(yīng)做到：一是要科學(xué)合理劃分普查小區(qū)，要因地制宜，一切以便于普查登記為原則，普查小區(qū)的規(guī)模只作原則規(guī)定，不做具體上下限的死規(guī)定。二是要做到橫向到邊、縱向到底，不重又疊、不遺漏、不交叉，在涉及到邊界的小區(qū)要主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，保證普查區(qū)的完整性。三是在劃普查小區(qū)之前，要逐級(jí)確定各自的區(qū)域邊界，根據(jù)變化了的區(qū)域環(huán)境，科學(xué)劃分普查小區(qū)。

四、搞好普查宣傳是先導(dǎo)

搞好普查宣傳是取得普查成果的先決條件，宣傳工作做不好，群眾配合程度不高，會(huì)直接影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性。要采取多種形式不拘一格，利用一切可以利用的媒介，必要時(shí)可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，宣傳宏觀政策要到位。如：今后城鄉(xiāng)社保和醫(yī)保要以這次人口普查為依據(jù)，引起政府相關(guān)部門(mén)的重視。宣傳面要廣，做到全覆蓋，宣傳重點(diǎn)要放在消除群

眾對(duì)普查顧慮，讓普查對(duì)象了解普查、參與普查、支持普查、配合普查。在宣傳內(nèi)容上，要多一些群眾關(guān)心的問(wèn)題，比如、普查對(duì)象隱私方面的相關(guān)事宜，我們?nèi)绾巫龀龀兄Z，從而營(yíng)造出良好的人口普查社會(huì)氛圍。

五、搞好普查登記是重點(diǎn)

人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)環(huán)節(jié)都缺一不可，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的、全方位的準(zhǔn)備，一定要打好最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要

一絲不茍，高度負(fù)責(zé)。要科學(xué)籌劃、合理布局，精心安排入戶(hù)時(shí)間，耐心詢(xún)問(wèn)、耐心解釋、耐心引導(dǎo)，盡量不給群眾添麻煩，配好各種備品，男女調(diào)查員有效搭配，解決育齡婦女填報(bào)生育指標(biāo)時(shí)不會(huì)出現(xiàn)難為情問(wèn)題，同時(shí)還要提高普查員的安全意識(shí)，切忌一個(gè)人入戶(hù)，預(yù)防各種突發(fā)事件的發(fā)生，要協(xié)調(diào)好各基層的群眾組織，有計(jì)劃、有組織，有步驟的進(jìn)行。

總之，第六次人口普查工作，從現(xiàn)在開(kāi)始，全力以赴，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立各級(jí)工作責(zé)任制，明確任務(wù)，保證質(zhì)量，認(rèn)真做好第六次人口普查登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二篇：柳州市第六次人口普查數(shù)據(jù)

第六次人口普查顯示：柳州常住人口為375.87萬(wàn)人

8日柳州市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果，截至2010年11月1日零時(shí)，柳州常住人口為375.87萬(wàn)人，與2000年第五次全國(guó)人口普查的360.28萬(wàn)人相比，10年間共增加了15.59萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為0.42%。

男女比例為52.15：47.85

普查數(shù)據(jù)顯示，柳州全市總?cè)丝冢☉?hù)籍及戶(hù)籍待定人口）為355.44萬(wàn)人，與2000年第五次全國(guó)人口普查的343.08萬(wàn)人相比，10年共增加了12.36萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6%，年平均增長(zhǎng)0.35%。全市常住人口中共有家庭戶(hù)111.64萬(wàn)戶(hù)，家庭戶(hù)人口為352.82萬(wàn)人，平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口為3.16人，比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.52人減少了0.36人。

全市常住人口中，男性為196.01萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.15%；女性為179.86萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.85%，人口性別比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國(guó)人口普查的112.17下降為108.98。

未成年人人口比重下降

與全國(guó)、全區(qū)發(fā)布的公告情況相似，柳州市0-14歲人口比重下降，而60歲及以上人口比重則在上升。

普查數(shù)據(jù)顯示，柳州全市常住人口中，0-14歲的人口為63.73萬(wàn)人，占16.96%，15-59歲的人口為262.63萬(wàn)人，占69.87%，60歲及以上的人口為49.51萬(wàn)人，占13.17%，其中65歲及以上的人口為34.10萬(wàn)人，占9.07%。

與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了4.37個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口比重上升了1.54個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升了2.83個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口的比重上升了2.05個(gè)百分點(diǎn)。

少數(shù)民族人口超過(guò)一半

從民族人口構(gòu)成來(lái)看，第六次人口普查結(jié)果顯示，全市常住人口中，漢族人口為183.86萬(wàn)人，占48.92%；少數(shù)民族人口為192.01萬(wàn)人，占51.08%。

同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，漢族人口增加9.78萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.62%；少數(shù)民族人口增加5.74萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.08%。

居民受教育程度提升

第六次人口普查結(jié)果顯示，柳州市居民受教育程度明顯提升。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中，具有大學(xué)文化程度的由3872人上升為8685人；具有高中文化程度的由13468人上升為14582人；具有初中文化程度的由32212人上升為37058人；而具有小學(xué)文化程度的由37878人下降為28654人。

普查數(shù)據(jù)還顯示，全市常住人口中的文盲率從2000年的4.8%下降為3.13%，下降了1.67個(gè)百分點(diǎn)，10年間文盲人口減少5.25萬(wàn)人。

附錄：柳州全市總?cè)丝诤统Ｗ∪丝诘貐^(qū)分布

區(qū)域常住人口

柳州全市3758704

城中區(qū)160217

魚(yú)峰區(qū)356296

柳南區(qū)492043

柳北區(qū)428043

柳江縣562351

柳城縣353796

鹿寨縣421019

融安縣285641

融水苗族自治縣 402054

三江侗族自治縣 297244

（單位：人）

第三篇：巴彥淖爾市2010年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（本站推薦）

湯夢(mèng)華同志您好：

現(xiàn)將《巴彥淖爾市第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》發(fā)給您，請(qǐng)查收。

我市“公報(bào)”沒(méi)有在政府網(wǎng)站及時(shí)公布，主要是由于普查匯總程序一直在補(bǔ)充調(diào)整，有些數(shù)據(jù)在匯總過(guò)程中出現(xiàn)變化。所以由于時(shí)間的原因沒(méi)有及時(shí)在政府網(wǎng)站上公布，敬請(qǐng)諒解。有關(guān)巴彥淖爾市第六次人口普查數(shù)據(jù)，我們?cè)谟嘘P(guān)刊物、統(tǒng)計(jì)信息、報(bào)紙、各新聞媒體都有公布。如您需要有關(guān)巴彥淖爾市第六次人口普查方面的資料數(shù)據(jù)，請(qǐng)您與巴彥淖爾市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，我們將為您提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

請(qǐng)您收到郵件后，及時(shí)以書(shū)面信函或電子郵件的形式反饋您的意見(jiàn)。

謝謝!

聯(lián)系地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)臨河區(qū)西區(qū)巴彥淖爾市黨政大樓市統(tǒng)計(jì)局3060室

聯(lián)系電話：0478—8655360；電子郵箱：rql9711@163.com

巴彥淖爾市2010年第六次

人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[1]

巴彥淖爾市統(tǒng)計(jì)局

2011年 5月30 日

根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》和國(guó)務(wù)院的決定,我國(guó)以2010

年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了第六次全國(guó)人普查[2]。在國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府、巴彥淖爾市人民政府及各旗縣區(qū)人

民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全體普查對(duì)象的支持配合下，通過(guò)廣

大普查工作人員的艱苦努力，圓滿(mǎn)完成了人口普查任務(wù)?，F(xiàn)將

快速匯總的主要數(shù)據(jù)公布如下：

一、全市常住人口

全市常住人口[3]為1669915人，同第五次全國(guó)人口普查

2000年11月1日零時(shí)的1713800人相比，十年間減少43885

人，減少2.56%。年平均減少0.30%。

二、家庭戶(hù)人口

全市常住人口中共有家庭戶(hù)[4]553002戶(hù)，家庭戶(hù)人口為

1516776人平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口為2.74人,比2000年第五次

全國(guó)人口普查的3.34人減少0.6人。

三、性別構(gòu)成全市常住人口中，男性人口為886727人，占53.10%;女性

人口為783188人,占46.9%。常住人口性別比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國(guó)人口普查的107.06

上升為113.22。

四、年齡構(gòu)成全市常住人口中，0_14歲為217810人,占13.04%;15_64

歲人口為1323595人,占79.26%;65歲以上人口為128510人,占7.70%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0—14歲人口的比重下降8.85個(gè)百分點(diǎn),15_64歲人口的比重上升6.40個(gè)百

分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升2.53個(gè)百分點(diǎn)。

五、民族構(gòu)成全市常住人口中，漢族人口為1568497人，占93.92%;蒙

古族人口為75485人,占4.52%;其他少數(shù)民族人口為25933人,占1.55%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，漢族人口減少

42303人，減少2.63%;蒙古族人口減少615人,減少0.81%;其

他少數(shù)民族人口減少967人,減少3.59%。

六、各種受教育人口

全市常住人口中，具有大學(xué)（指大專(zhuān)以上）程度的人口為

130262人；具有高中（含中專(zhuān)）程度的人口為260695人；具

有初中程度的人口為711021人；具有小學(xué)程度的人口為378320

人（以上各種受教育程度的人包括各類(lèi)學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生

和在校生）。

同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大

學(xué)程度的由2940人上升為7801人；具有高中程度的由13451

人上升為15611人；具有初中程度的由37583人上升為42578

人；具有小學(xué)程度的由27009人下降為22655人。

全市常住人口中，文盲人口（15歲及以上不識(shí)字的人）為

105143人，同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，文盲人口減

少87357人，文盲率[5]由11.23%下降為6.30%,下降4.93個(gè)百

分點(diǎn)。

七、人口地區(qū)分布

全市常住人口的地區(qū)分布如下：

臨河區(qū)541721人

五原縣260480 人

磴口縣117091 人

烏拉特前旗293269 人

烏拉特中旗134204 人

烏拉特后旗65207 人

杭錦后旗257943 人

注釋?zhuān)?/p>

[1] 本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步匯總數(shù)。

[2] 普查登記的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和

國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)

公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

[3]各旗縣區(qū)的人口，是普查登記的2010年11月1日零

時(shí)的常住人口。常住人口包括，居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、戶(hù)

口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處或戶(hù)口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦

事處、離開(kāi)戶(hù)口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處半年以上的人；戶(hù)口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、外出不滿(mǎn)半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

[4]家庭戶(hù)是指以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人組成的戶(hù)。

[5]文盲率是指全市常住人口中15歲及以上不識(shí)字人口所

占比重。

第四篇：第六次人口普查材料

全國(guó)：

本報(bào)訊 中國(guó)十年來(lái)人口持續(xù)低增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)低于上一個(gè)十年，預(yù)計(jì)到2032年人口會(huì)達(dá)到零增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。根據(jù)普查，加上港澳臺(tái)的總?cè)丝跒?370536875人。其中普查登記的大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年增加7390萬(wàn)人，增長(zhǎng)

5.84%，年平均增長(zhǎng)0.57%。這個(gè)數(shù)字比1990年到2000年的年平均增長(zhǎng)率1.07%下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。馬建堂分析，這表明中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭繼續(xù)得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國(guó)人口凈增長(zhǎng)1.3億，兩個(gè)十年相比，后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增長(zhǎng)減少了約5600萬(wàn)人，表明中國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，這也緩解了人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民在發(fā)布會(huì)后接受本報(bào)采訪時(shí)透露，中國(guó)的人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)中國(guó)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。此外，此次人口普查發(fā)現(xiàn)有1370萬(wàn)人沒(méi)有戶(hù)籍，原因涉及多方面。

■ 焦點(diǎn)出生人口仍男多女少

總?cè)丝诘男詣e比呈下降趨勢(shì)，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%?？?cè)丝谀信詣e比(以女性為100)由2000年第五次全國(guó)人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問(wèn)題依然存在，根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

不過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，這個(gè)數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個(gè)數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進(jìn)一步關(guān)愛(ài)女孩，進(jìn)一步在就業(yè)、工資等等方面對(duì)男女一視同仁。中國(guó)老齡化進(jìn)程加快

在第六次人口普查數(shù)據(jù)中，值得注意的是中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)變化。普查結(jié)果顯示，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國(guó)的人口政策和計(jì)劃生育政策?！?/p>

他認(rèn)為，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)。此外，中國(guó)要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時(shí)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善人口計(jì)劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。3 流動(dòng)人口十年增一億

流動(dòng)人口的數(shù)量在過(guò)去十年里大幅增加。大陸31個(gè)省份人口中，居住地與戶(hù)口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶(hù)口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增加116995327人，增長(zhǎng)81.03%。

同時(shí)，人口的地區(qū)分布也呈現(xiàn)出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力在不斷增強(qiáng)，更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達(dá)地區(qū)遷移、流動(dòng)。這種趨勢(shì)反映了人口的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進(jìn)了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿(mǎn)足了對(duì)勞動(dòng)力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平，改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專(zhuān)家解讀

關(guān)鍵詞1 人口零增長(zhǎng)

人口零增長(zhǎng)未必是好事

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民：計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、人口學(xué)家陸杰華表示，對(duì)零增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預(yù)測(cè)時(shí)大約是2040年以后才能進(jìn)入零增長(zhǎng)，現(xiàn)在提前了，這和生孩子少密切相關(guān)。

零增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)前，人口的數(shù)量還是會(huì)增長(zhǎng)，但更需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是年齡結(jié)構(gòu)的變化，比如少兒比重、勞動(dòng)力比重和老年人比重，將來(lái)能否保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持投資、消費(fèi)和勞動(dòng)力都是很關(guān)鍵的問(wèn)題。

對(duì)于怎么看待零增長(zhǎng)，陸杰華認(rèn)為不能簡(jiǎn)單判斷這是好事還是壞事，“過(guò)去認(rèn)為零增長(zhǎng)是好事，那個(gè)時(shí)候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來(lái)也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’，是勞動(dòng)力和家庭供養(yǎng)，到了零增長(zhǎng)不完全是個(gè)好事，要看結(jié)構(gòu)的變化。”

與此同時(shí)，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來(lái)越快是一種普遍的趨勢(shì)。陸杰華說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題與我們目前討論的人口紅利有關(guān)，出生人口越來(lái)越少，老年人越來(lái)越多，對(duì)未來(lái)的勞動(dòng)力供給是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，尤其是我們還是勞動(dòng)密集型。還有很重要的問(wèn)題，雖然政府在加大養(yǎng)老的投入，但中國(guó)目前還是以家庭養(yǎng)老為主，子女少了意味著養(yǎng)老資源減少，今后怎么支撐養(yǎng)老是一個(gè)很大的問(wèn)題?！?/p>

關(guān)鍵詞2 計(jì)劃生育

少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善計(jì)劃生育政策。

對(duì)于計(jì)劃生育政策，陸杰華認(rèn)為，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策將是一個(gè)非常長(zhǎng)期的任務(wù)，但過(guò)去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策，這個(gè)觀點(diǎn)在不斷改變，少生不是說(shuō)“只生一個(gè)”，要保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨(dú)”可生兩個(gè)孩子，變成“單獨(dú)”可生兩個(gè)，這幾年慢慢的都會(huì)改變。其實(shí)也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。

他認(rèn)為，將來(lái)肯定不會(huì)放棄計(jì)劃生育政策，但二胎三胎都是計(jì)劃生育，根據(jù)研究者的設(shè)想，十年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，國(guó)民無(wú)論城市人還是農(nóng)村人，不論是不是獨(dú)生子女，都可以普遍生二胎。但是在過(guò)渡的時(shí)候，總是漸進(jìn)的，比如由“雙獨(dú)”過(guò)渡到“單獨(dú)”，要考察政策長(zhǎng)期累積的效果，如果一下普遍放開(kāi)二胎的話，零增長(zhǎng)就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計(jì)劃生育條例都是各省制定，各省都對(duì)生育有長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調(diào)整或完善，但不會(huì)全國(guó)一刀切的放開(kāi)，肯定是一部分一部分的逐步開(kāi)始。

他認(rèn)為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開(kāi)始調(diào)整。生育率保持在1.8左右是一個(gè)臨界值，這些地區(qū)都是相對(duì)很低的，需要完善調(diào)整。

關(guān)鍵詞3 流動(dòng)人口

地區(qū)經(jīng)濟(jì)受制于人口流動(dòng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：居住地與戶(hù)口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶(hù)口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增長(zhǎng)81.03%。

對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，因有大量流動(dòng)人口，因此并不覺(jué)得缺勞動(dòng)力，不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認(rèn)為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來(lái)人口，而這些勞動(dòng)力不是長(zhǎng)期的、固定的，將來(lái)這些人的流動(dòng)就會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有很大的影響。

他以北京為例，認(rèn)為北京的人口紅利也是暫時(shí)的、短期的，不解決二元體制問(wèn)題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬(wàn)基本上都是年輕的勞動(dòng)力。

陸杰華認(rèn)為，現(xiàn)在13.39億人口，兩個(gè)超過(guò)億的群體需要特別關(guān)注，“流動(dòng)人口”和“老齡人口”。最重要的是流動(dòng)人口的社會(huì)融合問(wèn)題。他認(rèn)為，2億多流動(dòng)人口，只有“進(jìn)口”，卻沒(méi)有融合的制度安排，將來(lái)會(huì)是很大一個(gè)問(wèn)題。

此外，在公共服務(wù)的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口的趨同很難，但是要有時(shí)間表，消除本地人和外來(lái)人在待遇上和服務(wù)上的差異。要讓外地人成為社會(huì)穩(wěn)定的參與者和推動(dòng)者，這樣社會(huì)才會(huì)比較穩(wěn)定。

針對(duì)1370萬(wàn)人沒(méi)有戶(hù)籍，陸杰華認(rèn)為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過(guò)去統(tǒng)計(jì)時(shí)瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)系，有的人可能不愿意報(bào)，比如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的這部分，生了孩子以后不申報(bào)。而政府提供公共服務(wù)，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬(wàn)中超生的比重應(yīng)該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來(lái)算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個(gè)利益群體，將來(lái)要逐步解決這個(gè)問(wèn)題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶(hù)登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶(hù)口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質(zhì)量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開(kāi)發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據(jù)。

前五次普查數(shù)據(jù)

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬(wàn)人

湖北?。?/p>

昨日，我省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省常住人口達(dá)到5723.77萬(wàn)，其中，武漢市人口接近1千萬(wàn)。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬(wàn)人

2010年11月1日零時(shí)，全省戶(hù)籍人口為61759720人（含戶(hù)口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計(jì) 的 戶(hù) 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長(zhǎng)了240萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為4.04%。

省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)毛鳳藻分析，跟全國(guó)相比，我省的人口增長(zhǎng)率相對(duì)較低，這表明，十年來(lái)我省人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬(wàn)

調(diào)查顯示，我省的17個(gè)城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬(wàn)以上的有4個(gè)，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽(yáng)市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬(wàn)人增至978.53萬(wàn)人，接近1000萬(wàn)。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少，不足8萬(wàn)人。毛鳳藻表示，省會(huì)城市人口的增加，說(shuō)明我省人口向大城市流動(dòng)已成趨勢(shì)。

【家庭】規(guī)模進(jìn)一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶(hù)規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省常住人口平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口為 3.16人，比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.51人減少了0.35人。據(jù)分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動(dòng)人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來(lái)，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，男性占總?cè)丝诘?1.35%；女性占總?cè)丝诘?8.65%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國(guó)人口普查的 108.59下降為105.56。而全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋?zhuān)缘谋戎靥嵘陙?lái)我國(guó)關(guān)愛(ài)女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關(guān)系。今后，這個(gè)差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)，是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點(diǎn)之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總?cè)丝诘?3.91%；同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱(chēng)，我省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說(shuō)明隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。

【教育】高教人群增長(zhǎng)2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學(xué)（指大專(zhuān)以上）程度的，包括各類(lèi)學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計(jì)5456340人；同第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識(shí)字的文盲人口近262萬(wàn)人，文盲率由第五次全國(guó)人口普查時(shí)的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來(lái)我省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬(wàn)人口凈流出

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計(jì)口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶(hù)口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶(hù)口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶(hù)口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開(kāi)戶(hù)口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶(hù)口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿(mǎn)半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

毛鳳藻指出，這個(gè)數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬(wàn)人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。他指出，之所以會(huì)有這樣一個(gè)差值，主要源自農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。不過(guò)，人口流出一方面解決了剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展；但是農(nóng)村青年人的比例大幅下降，這將對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的問(wèn)題。

第五篇：第六次人口普查先進(jìn)集體

**街道辦事處第六次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體事跡材料 2010年，全國(guó)第六次人口普查工作開(kāi)始展開(kāi)，在區(qū)人普辦的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，我街辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織各村、社全體工作人員齊心協(xié)力，相互協(xié)調(diào)、克服了人口情況復(fù)雜，人戶(hù)分離數(shù)量眾多等諸多困難，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。在普查工作過(guò)程中，普查工作人員更是加班加點(diǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協(xié)力合作的結(jié)果，是普查工作人員不計(jì)個(gè)人得失，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開(kāi)展以來(lái)，我街辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視。普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案，無(wú)論是落實(shí)物資、協(xié)調(diào)動(dòng)員，還是選調(diào)人員、培訓(xùn)宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開(kāi)展。在戶(hù)口整頓、入戶(hù)摸底、入戶(hù)調(diào)查填寫(xiě)表冊(cè)等難點(diǎn)階段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)普查過(guò)程的問(wèn)題和困難，為確保普查質(zhì)量把好第一關(guān)。

此次人口普查，時(shí)間緊、任務(wù)重，村、社區(qū)普查人口情況復(fù)雜，人戶(hù)分離情況嚴(yán)重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規(guī)范化、科學(xué)化，確保普查各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，我街辦認(rèn)真按照區(qū)人普辦的安排，堅(jiān)持每個(gè)階段工作做到周密細(xì)致，使每個(gè)普查人員明確各個(gè)階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、責(zé)任到人，使整個(gè)普查工作做到有條不紊地展開(kāi)。

普查工作的難點(diǎn)在村，面對(duì)“找人難、入戶(hù)難、組織協(xié)調(diào)難”等多種難題突出。為了攻克難關(guān)，街辦人普辦公室干部積極創(chuàng)新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認(rèn)知能力強(qiáng)、思維靈活、熱愛(ài)公益事業(yè)的村級(jí)普查員，抽調(diào)了各相