第一篇：報告-法規(guī)

述職報告

市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)及各位區(qū)局同事大家上午好：

2010年，按照市局法規(guī)處的要求，我受區(qū)局派遣來到法規(guī)處報到經(jīng)過幾輪嚴(yán)格的考試及培訓(xùn)后任基礎(chǔ)法律監(jiān)督員一職。任職后我認(rèn)真貫徹執(zhí)行市局法規(guī)處所要求的各項方針政策，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成所應(yīng)盡的工作任務(wù)；在本著立足本職，愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的同時積極促進(jìn)法律審核、法規(guī)培訓(xùn)等各項工作扎實有效地開展，穩(wěn)步向前推進(jìn)。

一、盡職盡責(zé)完成任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)

在其位，謀其政，成其事，見其效是我履職的基本準(zhǔn)則；干一行，愛一行，鉆一行，響一行是自己工作風(fēng)格的基本追求。尤其是在注重法律培訓(xùn)上，有意的了解一線稽查員的法律盲點，積極加強(qiáng)在薄弱環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，按市局法規(guī)處要求的那樣去完成區(qū)局自身的法律任務(wù)并借助五五普法之際充實培訓(xùn)內(nèi)容、加強(qiáng)法律培訓(xùn)力度。可以說10年度的工作，對我和部門而言既是充實的一年，又是區(qū)局法律創(chuàng)新發(fā)展向前跨越的一年。在這一年我做到了以下幾點

1、積極配合法規(guī)處，健全基礎(chǔ)法律組織機(jī)構(gòu)工作。

在這一點上我首先補(bǔ)充了區(qū)局的法律知識文件，并在2010年5月起到10月期間利用每周五下午的時間集中對全體區(qū)局中層領(lǐng)導(dǎo)及基礎(chǔ)專賣人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。

2、做事先看法、閱卷必查法的基本工作習(xí)慣

在履行職責(zé)中，做到“三首先”。即：由于自身法律的局限在與 1

稽查人員交流時首先用業(yè)余時間充實自身的法律空白。在周五培訓(xùn)前為了回答專賣人員的提問，首先研究煙草執(zhí)法責(zé)任制工作落實怎樣、遇到怎樣依法去解決；在對許可案卷、處罰案卷審批時，首先查閱涉及到的法律條文及法律要求。

二、述職綜述

作為一名基層法律監(jiān)督員及區(qū)局法律責(zé)任人，深知法規(guī)處及區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)所賦予自身的責(zé)任。一是在觀念上，能審世度勢，順應(yīng)形勢；雖然工作的任務(wù)增加了，但是奮斗的意志不變，雖然環(huán)境轉(zhuǎn)換了，好學(xué)上進(jìn)、愛崗敬業(yè)的習(xí)性不變；能及時調(diào)整思路，更新觀念，用智慧和勤奮，填補(bǔ)缺失。二是在學(xué)習(xí)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)煙草專賣法及煙草專賣法實施條例。三是在道德理念上，自信，坦誠，客觀和實事求是。工作中勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、求新、務(wù)實不干則已，干就有模有樣，經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起評說。四是在為人處事上，愛人勝于愛自己，人人為我，我為人人；動之以情曉之以理。對我的同事無論是思想上，工作上，生活上等等方面遇到了困難，我都會當(dāng)著頭等大事來為他們出主意，想辦法，排憂解難。使他們真正體會到大家庭的和諧和溫暖，從而增強(qiáng)了全局整體的凝聚力和認(rèn)同感。五是在廉政勤政上忠于職守，堅持原則，不以權(quán)謀私，清正廉潔。做到襟懷坦白，虛懷若谷；求大同，存小異。把法律法規(guī)工作放在首位。

三、存在的問題

一是在政策法規(guī)工作中遇到的新情況、新問題及時調(diào)整策略的應(yīng)變能力還有待于提高；二是工作經(jīng)驗不夠多；法規(guī)工作的拓展面還不

夠?qū)?；三是區(qū)局制度建設(shè)等尚需進(jìn)一步完善，都有待于在今后的工作學(xué)習(xí)中加以解決，并作為今后工作的努力方向。四是在這里我要鄭重的向法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)王處及法規(guī)處的工作人員道歉，由于工作關(guān)系從去年10月份就一直借調(diào)在國資辦工作，本職工作沒有做好、區(qū)局的許可案卷、處罰案卷沒有審閱，未能及時的替領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，沒有及時的發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)問題。在這里我再次向處長保證，一旦借調(diào)結(jié)束回到本職崗位上我一定加強(qiáng)自身法律能力積極提高法律素質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)。

最后隨著2011年新年鐘聲的敲響，我躊躇滿志，激情滿懷，將以更高的姿態(tài)，通力合作，勇于拼搏，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，努力工作，去共同創(chuàng)造沈陽煙草的美好未來。

第二篇：建設(shè)法規(guī)提交報告

一、單選題(共20題,每題2分,共40分)1.訴訟時效屆滿,消滅的是(B)。

A.實體權(quán)利

B.勝訴權(quán)

C.訴權(quán)

D.強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

2.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》關(guān)于質(zhì)量保修制度的規(guī)定,電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程的最低保修期為(C)。A.6個月

B.1年

C.2年

D.5年

3.取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員,以建造師名義執(zhí)業(yè)的前提是(A)。

A.按規(guī)定注冊

B.按規(guī)定備案

C.所在單位聘任

D.主管部門審批

4.根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,大型基礎(chǔ)設(shè)施項目施工單項合同估算價和要設(shè)備、材料的采購單項合同估算價在(C)以上時,必須進(jìn)行招標(biāo)。

A.200萬元和100萬元

B.100萬元和50萬元 C.200萬元和50萬元

D.3000萬元和100萬元 5.以下一個工程項目中,沒有被《招標(biāo)投標(biāo)法》列入必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍的工程建設(shè)項目是(C)。

A.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目 B.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 C.外商投資項目 D.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

6.甲、乙、丙三家土建施工單位,甲的資質(zhì)等級最高,乙次之,丙最低。當(dāng)三家單位組成聯(lián)合體投標(biāo)時,應(yīng)按照(C)單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

A.甲

B.乙

C.丙

D.甲或丙

7.施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得(B),并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程。A.建筑施工許可證

B.相應(yīng)等級的資質(zhì)證書 C.建筑工程用地許可

D.工程報建許可

8.建設(shè)單位領(lǐng)取建筑施工許可證后,因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期,但是(D)。

A.只能申請一次延期

B.延期以兩次為限,每次不超過五個月 C.只能申請兩次延期

D.延期以兩次為限,每次不超過三個月 9.總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)(C)。

A.全部責(zé)任

B.次要責(zé)任

C.主要責(zé)任

D.同等責(zé)任

10.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(C)方案。A.搶險救災(zāi)

B.成員疏散

C.臨時用電

D.搶險物資使用

11.根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,當(dāng)事人可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決的情形不包括(A)。A.仲裁協(xié)議是發(fā)生糾紛后簽訂的

B.裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的 C.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的 D.裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的

12.新建施工企業(yè),在向建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)時,(C)不是必備的條件。

A.有符合規(guī)定的注冊資本

B.有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員 C.有符合規(guī)定的工程質(zhì)量保證體系 D.有符合規(guī)定的技術(shù)裝備

13.根據(jù)施工許可管理的要求,建設(shè)項目因故停工,(D)應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。A.項目部

B.施工企業(yè)

C.監(jiān)理單位

D.建設(shè)單位

14.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設(shè)工程。以下不符合有關(guān)規(guī)定的是(D)。A.雙方應(yīng)簽訂聯(lián)合承包的協(xié)議

B.按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)范圍承攬建設(shè)工程 C.甲與乙就承攬工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任

D.聯(lián)合體造成違約,甲、乙以聯(lián)合承包協(xié)議為依據(jù)對建設(shè)單位只承擔(dān)約定的責(zé)任。

15.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,下列行為中不屬于違法分包的是(B)。

A.承包單位將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包

B.總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)中的混凝土澆筑任務(wù)分包給某公司

C.分包單位將部分工程分包給某公司

D.分包商不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而以他人名義承接分包工程

16.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,下列施工項目不屬于必須招標(biāo)范圍的是(D)。

A.企業(yè)投標(biāo)的體育場 B.企業(yè)投資廉租住房 C.企業(yè)投資的高品住房

D.在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設(shè)的自用辦公樓

17.施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后,將其中的部分工程分包給分包單位,則施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由(B)負(fù)總責(zé)。A.建設(shè)單位

B.施工單位 C.分包單位

D.工程監(jiān)理單位 18.建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查施工現(xiàn)場時,發(fā)現(xiàn)某施工單位在沒有竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。該施工單位員工集體宿舍(C)。A.經(jīng)工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,可以繼續(xù)使用 B.經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門同意,可以繼續(xù)使用 C.所住員工必須無條件遷出

D.經(jīng)工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,可以繼續(xù)使用。

19.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,依照安全生產(chǎn)法規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,(A)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。A.5年內(nèi)

B.3年內(nèi) C.3-5年內(nèi)

D.1-3年內(nèi)

20.施工單位項目負(fù)責(zé)人張經(jīng)理違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,其行為構(gòu)成了(D)。

A.重大責(zé)任事故罪

B.重大勞動安全事故罪 C.不構(gòu)成刑事責(zé)任

D.工程重大安全事故罪

二、多項選擇題(共10題,每題.3分,共30分。)

1.下列關(guān)于設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的說法,正確的有(DE)。A.為了保證工程質(zhì)量,設(shè)計單位必須在設(shè)計文件中指定建筑設(shè)備的生產(chǎn)廠家

B.為保證設(shè)計進(jìn)度,設(shè)計單位將部分任務(wù)轉(zhuǎn)包給其它設(shè)計單位 C.設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號,并推薦生產(chǎn)廠家 D.有特殊要求的設(shè)備,設(shè)計單位可以指定生產(chǎn)廠家 E.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖向施工單位說明

2.建設(shè)單位擬裝修其辦公樓;其中涉及承重結(jié)構(gòu)變動。則下列表述正確的有(BC)。

A.建設(shè)單位將裝修方案報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,主可施工 B.建設(shè)單位在委托原設(shè)計單位提出設(shè)計方案后,方可施工

C.建設(shè)單位在委托相應(yīng)資質(zhì)等級設(shè)計單位提出設(shè)計方案后,方可施工 D.建設(shè)單位提出裝修方案后,即可要求承包單位施工 E.建設(shè)單位可直接將裝修任務(wù)發(fā)包給勞務(wù)公司 3.下列情形,可以當(dāng)場做出處罰決定的是(ABDE)。

A.對法人1000的罰款

B.對自然人50元的罰款 C.對其它組織5000元的罰款

D.對自然的警告 E.對法人的警告

4.是某施工單位項目負(fù)責(zé)人張經(jīng)理,違反法律法規(guī),降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,導(dǎo)致工人李某死亡,施工單位被降低資質(zhì)等級,并且給建設(shè)單位造成財產(chǎn)損失50萬元。張經(jīng)理的行為侵害的客體是(CE)。

A.李某的生命權(quán)

B.施工單位的行為能力 C.公共安全

D.建設(shè)單位的財產(chǎn)權(quán) E.有關(guān)工程建設(shè)管理的法律制度

5.工程重大安全事故罪與重大責(zé)任事故罪的相同方面是(BE)。A.犯罪主體

B.犯罪客體 C.行為發(fā)生的場合 D.行為表現(xiàn) E.犯罪的主觀方面

6.下列關(guān)于仲裁的表述,正確的是(ABD)。A.當(dāng)事人如果想要仲裁,必須要有仲裁協(xié)議

B.仲裁協(xié)議可以是在糾紛發(fā)生前形成,也可以在糾紛發(fā)生后形成 C.仲裁實行兩審終審制

D.仲裁裁決作出后是終局的,對當(dāng)事人具有約束力

E.仲裁裁決具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力,當(dāng)事人可以向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)申請強(qiáng)制執(zhí)行

7.根據(jù)《仲裁法》,糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件(ABC)。

A.有仲裁協(xié)議 B.有具體的仲裁請求

C.屬于仲裁委員會受理范圍 D.申請人已經(jīng)提交了充分的證據(jù) E.仲裁機(jī)構(gòu)所在地便于仲裁

8.根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,因合同糾紛引起的訴訟,由(AB)人民法院管轄。

A.被告住所地 B.合同履行地 C.原告住所地 D.合同簽訂地 E.標(biāo)的物所在地

9.根據(jù)《仲裁法》,下列表述中不正確的是(ABDE)。

A.一方當(dāng)事人不執(zhí)行仲裁結(jié)果的,另一方可以對之進(jìn)行訴訟 B.當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,只能請求人民法院對其效力做出裁定

C.仲裁協(xié)議排除了法院對糾紛的管轄權(quán) D.合同無效則其中的仲裁協(xié)議也無效 E.仲裁委員會是仲裁協(xié)會的管理機(jī)構(gòu) 10.關(guān)于侵權(quán)責(zé)任,下列說法正確的是(BCD)。A.因為行為人不履行合同義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任 B.某施工企業(yè)在施工過程中擾民將產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任

C.某建設(shè)單位的辦公樓擋住了北面居民住宅區(qū)的陽光將產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任

D.某施工企業(yè)在施工過程中樓上掉下的磚頭砸到了路上的行人將會產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任

E.當(dāng)對象是法人時,侵權(quán)的客體只能是財產(chǎn)權(quán)利

三、簡答題(共6題,每題5分,共30分)1.物權(quán)的保護(hù)的民事方法有哪些? 答：1.請求確認(rèn)物權(quán)；2.請求排除妨礙；3.請求恢復(fù)原狀；4.請求返還原物；5.請求損失賠償。2.注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)? 答：

（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（二）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

（三）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

（五）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；

（六）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（七）協(xié)助注冊管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。3.投標(biāo)文件出現(xiàn)哪些情形的,由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理? 答：

（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同 4.建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括哪些?應(yīng)具備什么條件? 答：建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：建筑施工企業(yè)、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他企業(yè)或單位（如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等）。以上組織應(yīng)具備下列條件：(1）有符合國家規(guī)定的注冊資本；(2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；(3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；(4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.違法分包的行為包括哪些? 答：1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；(2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成；(3）施工總(4）承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包。

6.設(shè)計單位的安全責(zé)任是什么? 答：1.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。3.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。4.設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

第三篇：黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實情況報告

黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實情況報告

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定：報告，“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實情況報告對近期的工作情況進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一.貫徹落實情況

(一)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹落實情況。

1.組織機(jī)關(guān)全體學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，請示報告制度是黨的一項重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，是執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部要切實承擔(dān)重大事項請示報告工作主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持和落實好請示報告制度。

2.為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)內(nèi)涵、主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任規(guī)定(試行)》的思想自覺和行動自覺，市臺聯(lián)要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，要求各黨員干部嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。同時，要把學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重要政治任務(wù)，確保學(xué)習(xí)活動取得實實在在的成效。

3.精心組織，深入開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨中央新制定出臺的其他黨內(nèi)法規(guī)文件。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務(wù)，切實落實到每一名黨員頭上，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作的開展，針對學(xué)習(xí)重點任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確目標(biāo)，靠實責(zé)任，確保學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，理解其要義、吃透其內(nèi)涵、掌握其重點。

(二)貫徹落實中央八項規(guī)定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負(fù)情況。

制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學(xué)習(xí)制度，定期組織臺胞學(xué)習(xí)，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發(fā)展形勢，努力促進(jìn)祖國統(tǒng)一。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會風(fēng)，開短會，講短話，提高議事效率。會議要切實解決問題，力戒議而不決;減少文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，提高文件運轉(zhuǎn)時效，嚴(yán)格精簡各種簡報，無實質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉(zhuǎn)的、能通過電話或者微信通知的，一律不行文;改進(jìn)宣傳報道，要按照精簡務(wù)實原則，盡量壓縮宣傳報道數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。

二.存在的問題和不足

一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學(xué)風(fēng)不踏實。

思想上對法規(guī)制度的學(xué)習(xí)不夠深入，平時學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)不全面，聯(lián)系實際不夠深入;二是缺乏對黨內(nèi)法規(guī)制度的深入理解和詳細(xì)解讀，對于新的黨內(nèi)法規(guī)的具體內(nèi)容還缺乏詳細(xì)的解讀與理解，工作上、認(rèn)識上還多停留在初級階段。對法規(guī)中的內(nèi)容未能及時、準(zhǔn)確把握，尤其是其中的一些新變更內(nèi)容掌握得不夠全面、深入。

經(jīng)核查，我單位無貫徹落實黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復(fù)考核,文山會海，過度留痕等,增加基層負(fù)擔(dān)問題。

三、整改方向

強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，熟練掌握、嚴(yán)格遵循，認(rèn)真研究部署，大力推進(jìn)落實，切實統(tǒng)一黨員干部思想，堅決踐行“四個服從”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過程。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)、分類指導(dǎo)重點學(xué)、結(jié)合實際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，掀起學(xué)習(xí)的新熱潮。黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實情況報告今年以來，市商務(wù)局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行和制度建設(shè)工作，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的同時，制定了一系列切實可行的本部門規(guī)章制度，并對相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將黨內(nèi)法規(guī)、________重要指示以及省市黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神融入到日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，明確具體學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，做到了有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度不動搖，定期開展集中研討、學(xué)習(xí)交流。局黨組以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，深入開展學(xué)習(xí)討論和交流互動，中心組學(xué)習(xí)每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體，健全完善了“三會一課”相關(guān)制度，制定了“三會一課”和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，完善了“三會一課”計劃報備、活動紀(jì)實等做法，細(xì)化了“三會一課”時間、內(nèi)容、主題和程序、步驟，推進(jìn)制度發(fā)揮實效。截至目前，對于黨內(nèi)法規(guī)工作，主要負(fù)責(zé)人批示5次，組織召開傳達(dá)會議4次，集體學(xué)習(xí)研討4次。

二、健全組織

局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，并明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。成立了xx市商務(wù)局法治機(jī)關(guān)建設(shè)暨“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，各分管副局長為副組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常性工作。使黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有專人辦，從組織機(jī)構(gòu)上保證了依法行政工作的實施，依法行政工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展，使依法行政資料征訂、網(wǎng)站正常運營、法治培訓(xùn)班等工作落到實處，為依法行政工作提供了有力的經(jīng)費保障。

三、完善機(jī)制

為使依法行政工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)依法行政的總體要求，結(jié)合商務(wù)局管理工作的職能和特點，不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關(guān)制度。今年，根據(jù)XX市人民政府法制辦公室《XX市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)XX市規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝2017﹞12號)，對2012年1月1日至2016年12月31日期間制定的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，共清理規(guī)范性文件8件，繼續(xù)有效3件、廢止5件。將規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”有關(guān)要求和流程在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了主動公開，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;梳理上報了我局權(quán)力清單和責(zé)任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發(fā)了《XX市商務(wù)局黨組貫徹落實“三重一大”制度實施細(xì)則》、《XX市商務(wù)局重大行政決策程序制度》、《關(guān)于推廣商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》。

四、提升素質(zhì)

為打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的行政工作人員隊伍，局領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學(xué)習(xí)日制度不動搖，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》以及《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)。組織召開了專題會議，對《XX市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)研究和宣傳貫徹，保障了我局規(guī)范性文件制定工作的質(zhì)量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時，為嚴(yán)格落實執(zhí)法人員資格管理制度，根據(jù)市法制辦的部署要求，對執(zhí)法人員資格進(jìn)行了再次清理，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年審考試。通過組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

五、推進(jìn)公開

近年來，我局以服務(wù)對象的需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強(qiáng)政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過外網(wǎng)網(wǎng)站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開。為加強(qiáng)信息報送的時效性及準(zhǔn)確性，制定下發(fā)了《XX市商務(wù)局政府信息公開工作制度》、《XX市商務(wù)局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》，確保信息公開口徑統(tǒng)一、及時、便捷，工作落實到位。截止目前，我局共公開各類信息(包括黨內(nèi)法規(guī)信息)600余條。

雖然我局黨內(nèi)法規(guī)工作取得了一定成績。但同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我局還存在諸多需要改進(jìn)或提高之處：學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)的積極性和主動性有待提高，依法行政意識有待加強(qiáng)，依法依規(guī)行政能力有待提升，相關(guān)工作制度有待完善。在今后的工作中，我們將通過加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，促進(jìn)行政管理的規(guī)范化;通過加強(qiáng)對人員的監(jiān)督、考核、培訓(xùn)，促進(jìn)全員素質(zhì)的提高，樹立良好的形象;通過對各項責(zé)任的落實，促進(jìn)工作實效的強(qiáng)化，為推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)工作作出更大貢獻(xiàn)。黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實情況報告對近期的工作情況進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一.貫徹落實了了情況

(一)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹落實了了情況。

1.組織機(jī)關(guān)全體學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，請示報告制度是黨的一項重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，是執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部要切實承擔(dān)重大事項請示報告工作主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持和落實了了好請示報告制度。

2.為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)會貫徹黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)內(nèi)涵、主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任規(guī)定(試行)》的思想自覺和行動自覺，市臺聯(lián)要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)會黨內(nèi)法規(guī)，要求各黨員干部嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。同時，要把學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重要政治任務(wù)，確保學(xué)習(xí)活動取得實實在在的成效。

3.精心組織，深入開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨XX新制定出臺的其他黨內(nèi)法規(guī)文件。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務(wù)，切實落實了了到每一名黨員頭上，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作的開展，針對學(xué)習(xí)重點任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確目標(biāo)，靠實責(zé)任，確保學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，理解其要義、吃透其內(nèi)涵、掌握其重點。

(二)貫徹落實了了XX八項規(guī)定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負(fù)情況。

制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學(xué)習(xí)制度，定期組織臺胞學(xué)習(xí)，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發(fā)展形勢，努力促進(jìn)祖國統(tǒng)一。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會風(fēng)，開短會，講短話，提高議事效率。會議要切實解決問題，力戒議而不決;減少文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，提高文件運轉(zhuǎn)時效，嚴(yán)格精簡各種簡報，無實質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉(zhuǎn)的、能通過電話或者微信通知的，一律不行文;改進(jìn)宣傳報道，要按照精簡務(wù)實原則，盡量壓縮宣傳報道數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。

二.存在的問題和不足

一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學(xué)風(fēng)不踏實。

思想上對法規(guī)制度的學(xué)習(xí)不夠深入，平時學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)不全面，聯(lián)系實際不夠深入;二是缺乏對黨內(nèi)法規(guī)制度的深入理解和詳細(xì)解讀，對于新的黨內(nèi)法規(guī)的具體內(nèi)容還缺乏詳細(xì)的解讀與理解，工作上、認(rèn)識上還多停留在初級階段。對法規(guī)中的內(nèi)容未能及時、準(zhǔn)確把握，尤其是其中的一些新變更內(nèi)容掌握得不夠全面、深入。

經(jīng)核查，我單位無貫徹落實了了黨XX決策部署只表態(tài)不落實了了、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復(fù)考核,文山會海，過度留痕等,增加基層負(fù)擔(dān)問題。

三、整改方向

強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，熟練掌握、嚴(yán)格遵循，認(rèn)真研究部署，大力推進(jìn)落實了了，切實統(tǒng)一黨員干部思想，堅決踐行“四個服從”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過程。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實了了，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)、分類指導(dǎo)重點學(xué)、結(jié)合實際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，掀起學(xué)習(xí)的新熱潮。

第四篇：地方性法規(guī)修改報告

淄博市煙草專賣局

關(guān)于《淄博市煙草專賣管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的自查報告

市人大：

接到市人大常委會法工委《淄博市地方性法規(guī)清理工作實施方案》后（以下簡稱《清理方案》），我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專門會議安排部署此項工作，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，并確定由法規(guī)科牽頭承擔(dān)具體自查工作。3個月來，我局按照《清理方案》要求，制定工作計劃，認(rèn)真調(diào)查研究，對由我局負(fù)責(zé)貫徹實施的《淄博市煙草專賣管理辦法》進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、《淄博市煙草專賣管理辦法》的貫徹執(zhí)行情況 《淄博市煙草專賣管理辦法》于2005年12月21日由淄博市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)。4月3日淄博市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布，自2006年5月1日起施行。

《淄博市煙草專賣管理辦法》的發(fā)布實施，為鞏固和完善我國煙草專賣制度、維護(hù)國家利益和消費者利益做出了積極貢獻(xiàn)，是對我國煙草專賣法律體系的完善與補(bǔ)充，同《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》等法律法規(guī)相 比，其執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法權(quán)限更加具體、細(xì)化，是我市各級煙草專賣局在煙草專賣行政執(zhí)法過程中非常有力的法律依據(jù)之一。如《淄博市煙草專賣管理辦法》第二十一條第一款、第二款涉及到了《煙草專賣法》及其《實施條例》都沒有提及的不在規(guī)定地點從事煙草制品零售業(yè)務(wù)；涂改、倒賣、出租、出借煙草專賣許可證等違法行為該如何處罰等問題；再如該條第三款規(guī)定無證經(jīng)營無法確定違法經(jīng)營總額時該如何查處、第七款承運人明知無證運輸?shù)牧P款額度等方面，與《煙草專賣法實施條例》相比，處罰數(shù)量和處罰金額都更為具體明確，更便于執(zhí)法人員日常執(zhí)法過程中的操作。

《淄博市煙草專賣管理辦法》作為我市地方性法規(guī)之一，對加強(qiáng)我市煙草專賣市場管理、維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)市場秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧起到了十分巨大的作用?！蹲筒┦袩煵輰Ｙu管理辦法》實行4年多來，我局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)和《淄博市煙草專賣管理辦法》，以保證國家財稅收入、維護(hù)消費者合法權(quán)益、強(qiáng)化煙草專賣市場管理、維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)市場秩序、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為己任，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，以卷煙打私打假為突破口，嚴(yán)格依法行政，堅持文明執(zhí)法，我市的煙草行政執(zhí)法環(huán)境顯著改善，卷煙經(jīng)濟(jì)市場秩序繁榮穩(wěn)定，國家利益和消費者合法權(quán)益得到保障，我市煙草系統(tǒng)為國家財政作出的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，各類涉煙違法犯罪活動受 到沉重打擊。2006年實施《淄博市煙草專賣管理辦法》當(dāng)年，我市煙草系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營利稅21817萬元；2009年實現(xiàn)利稅則達(dá)到了43249萬元，比2006年增長了21432萬元，增幅達(dá)98.2%。從2006年到2010年3月底，全市累計查處各類涉煙違法違章案件13293起，其中萬元以上大案325起；查扣各類非法卷煙399949條，非法卷煙案值2252.18萬元；端掉各類涉煙制假、銷假黑窩點2214個；全市共依法拘留232人，判刑62人，一批從事涉煙違法犯罪行為的不法分子受到懲處。

二、存在的主要問題及解決問題的措施

《淄博市煙草專賣管理辦法》實施四年來，對加強(qiáng)我市煙草專賣管理具有十分重要的意義，發(fā)揮了十分巨大的作用。但通過實踐發(fā)現(xiàn)也存在一些問題：一是由于《煙草專賣許可證管理辦法》（國家發(fā)改委2007年第51號令發(fā)布，2007年3月7日實施）、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（國家工信部2010年第12號令發(fā)布，2010年5月1日實施）的相繼頒布實施，與《淄博市煙草專賣管理辦法》的部分內(nèi)容出現(xiàn)了不一致的地方；二是經(jīng)過四年的貫徹實施，發(fā)現(xiàn)部分行政處罰規(guī)定在處罰種類及幅度上存在問題，可操作性不強(qiáng)。為消除法律法規(guī)之間的相互沖突或不一致，增強(qiáng)《淄博市煙草專賣管理辦法》的實用性和可操作性，本著下位法服從上位法的原則，建議予以修改并提出如下修改建議。

三、修改建議 修改建議如下：

第八條：原文“零售煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣零售許可證。未取得煙草專賣零售許可證的，不得從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。

申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣煙草專賣行政主管部門提出。申請材料齊全，符合法定形式的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，自受理申請之日起15日內(nèi)，作出許可或者不予許可的書面決定。需要延長期限的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7日，并將延長期限的理由書面告知申請人?！?/p>

建議根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第二十四條規(guī)定將修改為“零售煙草制品，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣零售許可證。未取得煙草專賣零售許可證的，不得從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。

申請材料齊全，符合法定形式的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，自受理申請之日起20日內(nèi)，作出許可或者不予許可的書面決定。需要延長期限的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由書面告知申請人?！?/p>

第九條: 原文“取得煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（二）有固定的經(jīng)營場所；

（三）符合煙草制品零售點合理布局的要求；

（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件?！?/p>

建議根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第十四條修改為：“申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（二）有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所；

（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求；

（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第十二條：原文“取得煙草專賣零售許可證的單位和個人停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)，交回?zé)煵輰Ｙu零售許可證。停業(yè)6個月以上或者無正當(dāng)理由6個月以上未從煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)煙草制品的，煙草專賣行政主管部門注銷其煙草專賣零售許可證。”

建議根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十一條修改為：“取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告三個月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回?zé)煵輰Ｙu許可證。”

第十五條：原文“煙草專賣行政主管部門的專賣檢查人員進(jìn)行煙草專賣檢查時不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查?！?/p>

建議根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第二十二條修 改為“煙草專賣行政主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查時，執(zhí)法人員不得少于二人。

執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查?！?/p>

第十七條：原文“煙草專賣行政主管部門對依法登記保存或者查封、扣押的煙草專賣品，當(dāng)事人無正當(dāng)理由，經(jīng)兩次書面通知或者自公告通知之日起滿60日仍不接受調(diào)查處理的，可以依法予以沒收?！?/p>

建議根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第五十八條規(guī)定修改為“煙草專賣行政主管部門對依法登記保存或者查封、扣押的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。”

第二十一條：第三款原文“未依法取得或者使用過期、失效煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，沒收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經(jīng)營總額20％以上50％以下的罰款；違法經(jīng)營總額無法確定的，處以300元以上500元以下罰款；”

建議根據(jù)《煙草專賣法實施條例》第六十一條修改為“未依法取得或者使用過期、失效煙草專賣零售許可證從事煙草 制品零售業(yè)務(wù)的，沒收違法所得，可并處違法經(jīng)營總額20％以上50％以下的罰款；違法經(jīng)營總額無法確定的，處以300元以上500元以下罰款；”

二O一O年五月十八日

第五篇：法規(guī)科長述職報告

述職報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

2008年是東港煙草快速發(fā)展的一年。一年來，我在區(qū)局（公司）正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持、幫助下，立足本職，認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮“規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的作用，與有關(guān)科室密切配合，有效提升了我局的依法行政水平。下面，我將08年的工作情況進(jìn)行具體述職，請領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予評議。

一、履行職責(zé)情況

（一）立足崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)法律水平。

作為法制工作者擁有豐厚的法律知識，是做好工作的基本要求。為干好這項工作我把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)作為第一要務(wù)，常抓不懈。我堅持自學(xué)《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《勞動法》等多部企業(yè)法律法規(guī)，還認(rèn)真學(xué)習(xí)研究專業(yè)法律法規(guī)，積極參加各級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，虛心向經(jīng)驗豐富的老同志學(xué)習(xí)；努力提高自身的綜合素質(zhì)，并熟悉掌握了法規(guī)科各項工作制度與工作流程，并積極做到學(xué)以致用、靈活變通，理論聯(lián)系實際，用以指導(dǎo)工作實踐，提高了工作效率，有力促進(jìn)了自己依法行政開展工作。

（二）加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高“三員”的整體素質(zhì)。

今年，根據(jù)上級要求我以提高專賣執(zhí)法人員、卷煙營銷人員、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營人員法律法規(guī)知識水平，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營工作為目標(biāo)，制定了“三員”法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)實施方案，并組織了貫徹實施。一是對專賣執(zhí)法人員實行了“一月一法一考”活動，把專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)進(jìn)行了具體安排，并制定了考核和獎懲措施，從而提高專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的積極性。二是對兩煙生產(chǎn)經(jīng)營人員根據(jù)工作實際，合理按排時間，分批集中進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試。通過培訓(xùn)，提高了他們的守法意識和規(guī)范經(jīng)營意識，做到了寓學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)于實踐工作。三是為了方便大家的學(xué)習(xí)，我根據(jù)三員學(xué)習(xí)內(nèi)容編制了法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，下發(fā)到人手一冊，為學(xué)習(xí)法律法規(guī)做好有力的保障。四是有針對性地開展專題培訓(xùn)。為使新增專賣人員全面掌握煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，對新增專賣人員進(jìn)行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)；根據(jù)工作實際，舉辦了辦案文書規(guī)范制作和許可文書制作培訓(xùn)班，通過以上專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了專賣執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。五是組織專賣執(zhí)法人員參加了全市專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)班，并參加了考試，我局奪得了全市第一的好成績，并有兩名執(zhí)法人員考進(jìn)前三名，為我局爭得了榮譽(yù)。

一年來共舉辦培訓(xùn)班38次，共培訓(xùn)549人次，其中執(zhí)法人員培訓(xùn)36次，共培訓(xùn)433人次；營銷人員和煙葉人員培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)116人次。共組織了考試12次，考試466人次，其中執(zhí)法人員考試9次，考試 298人次；營銷、煙葉人員考試3次，考試168人次。通過以上學(xué)習(xí)考試模式，提高了“三員”學(xué)習(xí)的自覺性，進(jìn)一步全面系統(tǒng)的掌握了煙草專賣相關(guān)的法律法規(guī)，為“依法行政，守法經(jīng)營”打下良好的基礎(chǔ)。

（三）全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，行政執(zhí)法上水平。

1、為進(jìn)一步提高煙草專賣執(zhí)法人員行政能力，全面

推進(jìn)煙草專賣依法行政工作，我們根據(jù)制定的《全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《煙草專賣行政執(zhí)法工作評議考核辦法》和《煙草專賣執(zhí)法職權(quán)分解明細(xì)》的規(guī)定，進(jìn)一步明確了執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，明確了執(zhí)法責(zé)任和工作流程，為全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作打下基礎(chǔ)。二是建立健全了相關(guān)配套制度，建立了《執(zhí)法檢查證管理辦法》、《執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過錯追究制度》、《案件移送規(guī)定》、《規(guī)范性文件審查備案規(guī)定》等規(guī)章，促進(jìn)依法行政，提高辦案質(zhì)量。

2、認(rèn)真開展執(zhí)法責(zé)任制工作，并對責(zé)任制相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真整理，建立具體的分類檔案，迎接了省局行政執(zhí)法責(zé)任制檢查和市局行政執(zhí)法責(zé)任制日常、半年、評議檢查。

3、認(rèn)真準(zhǔn)備專賣行政處罰和許可案卷，參加了全市行政案卷季度評查。一年來我對專賣行政處罰和許可案卷進(jìn)行了嚴(yán)格審核，并抽調(diào)部分案件參加了全市案件季度評查。通過案卷評查，查找案卷中存在的問題，我制定文書標(biāo)準(zhǔn)樣本，下發(fā)到各執(zhí)法部門，進(jìn)一步規(guī)范了辦案文書，提高了案件質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格規(guī)范程序，認(rèn)真做好案件審核工作。

1、為規(guī)范辦案程序，確保辦案質(zhì)量，我在工作中嚴(yán)格

按照《案件審核控制程序》和《案件審核移交程序》規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格移交手續(xù)，監(jiān)督和督促專賣科對行政處罰案件和行政許可申請的辦理。在案件審核中，我堅持把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、適用關(guān)、程序關(guān)，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真謹(jǐn)慎的審核每一起案件，并提出了相應(yīng)的核審意見，對審核不規(guī)范的辦案文書及時進(jìn)行糾正，使執(zhí)法人員的辦案水平有了進(jìn)一步的提高，同時規(guī)范了案件審理的工作流程。通過對案件的審核，我們提出案件審核法規(guī)意見604條，做到了案件件件有核審，核審率為100%。案件做到了事實清楚，運用法律法規(guī)適當(dāng)，程序合法，法律文書使用規(guī)范，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。

一年來共審理行政處罰案件386起，提出更正的法規(guī)意見137條；行政許可案卷1237起，提出更正的法規(guī)意見467條。有效掌握了審核案件和行政許可申請辦理的全面情況，達(dá)到了對案件審核的過程監(jiān)督。

（五）利用有利時機(jī)，積極開展煙草法律法規(guī)宣傳活動。

我們充分利用“3.15”、《煙草專賣法》頒布實施周年和全國法制日組織開展了煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動。一是在城區(qū)繁華地段設(shè)立了煙草專賣法律法規(guī)和真假煙鑒別咨詢臺，向消費者講解煙草相關(guān)法律法規(guī)和識別假煙的知識，提高群眾的法律意識和增強(qiáng)消費者辨假能力。二是向群眾發(fā)放煙草法律法規(guī)宣傳材料5000余份，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)；三是組裝了宣傳車，在主要街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，從而提高廣大群眾的法律意識。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用。

1、在工作中我加強(qiáng)與各執(zhí)法部門聯(lián)系，為各執(zhí)法部門提供法律后勤保障，在專賣人員執(zhí)法中遇到執(zhí)法困難及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使執(zhí)法人員查處案件必須做到事實清楚、證據(jù)充分、運用法律法規(guī)規(guī)章準(zhǔn)確、辦案程序合法、使用文書規(guī)范，依法行使權(quán)力，從而提高我局行政執(zhí)法的規(guī)范性和權(quán)威性。

2、充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，加強(qiáng)對各種執(zhí)法行為的事前審查、事后監(jiān)督，使執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。我們對專賣執(zhí)法人員的執(zhí)法行為定期進(jìn)行檢查，及時了解專賣人員在執(zhí)法過程中的行為，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋荒?/p>

來共發(fā)放專賣執(zhí)法監(jiān)督表210份，無一例執(zhí)法不文明行為發(fā)生，樹立了良好的外部形象。

(七)加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，確保執(zhí)法人員持證上崗。

1、建立執(zhí)法人員的執(zhí)法證件信息檔案，詳細(xì)登記持證人的各項信息，確保證件記錄準(zhǔn)確，為換證和年檢工作打下良好基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的年檢和新辦工作。今年我局39名執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件需要換發(fā)，4名執(zhí)法人員需要新辦執(zhí)法證件。根據(jù)要求，我們對換證和新辦證的執(zhí)法人員全部建立了個人網(wǎng)上信息數(shù)據(jù)庫，時間緊，任務(wù)重，我們加班加點，按時完成，及時上報進(jìn)行了年檢，確保執(zhí)法人員持證上崗。

3、嚴(yán)格執(zhí)法證件的收發(fā)管理。對新辦證件的執(zhí)法人員加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，使其充分認(rèn)識到執(zhí)法證件的重要性。對調(diào)離執(zhí)法崗位的人員，及時收回證件，特殊情況證件無法收回的，通過新聞媒體進(jìn)行公告，確保證件管理工作到位。

（八）把好法律關(guān)口，確保規(guī)范性文件合法有效。

對區(qū)局（公司）制定下發(fā)的規(guī)范性文件和簽訂的各項合同，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)規(guī)定，今年來共審核商業(yè)合同19份，涉及金額565萬余元，提出法規(guī)修改意見14條，做到了認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，防止了企業(yè)利益受損和違法行為的發(fā)生。

二、存在的不足

一年來，在工作中我雖然取得了一定的成績，但自身還存在一些不足，主要有以下方面：

（一）學(xué)習(xí)不夠深入，缺乏深層次的研究與探索，用以指導(dǎo)執(zhí)法實踐的理論研究不夠深入。

（二）要提高認(rèn)識水平。對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要注重分析和探索，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。

（三）工作不大膽，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。工作方法單一，思想不超前，缺乏開拓精神。

三、下步努力方向

在今后的工作中我要針對存在的不足認(rèn)真整改。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和相關(guān)法律法規(guī)，要領(lǐng)會好、貫徹好，深入研究和探索，學(xué)以致用，努力工作。二要在區(qū)局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，以依法行政為指導(dǎo)開展工作，立足本職，敢于創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)，恪盡職守，扎實工作，樹立不斷進(jìn)取的思想，爭取我局的法制工作上一個新臺階，走在全市前列。三要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格要求自己，處處起表率作用，積極配合各科室，推動我局各項工作順利開展。為東港煙草振興發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

以上報告，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評指正。

謝謝大家

二〇〇八年十二月二十七日

2008年是東港煙草快速發(fā)展的一年。一年來，我在區(qū)局（公司）正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持、幫助下，立足本職，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高工作能力，與科室同志一起圓滿完成各項工作任務(wù)，取得了一定的成績。下面，我將08年的工作情況進(jìn)行具體述職，請領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予評議。